社 会 监 督 工 作 简 报 2014 年 第 2 期 ( 总 第 73 期 ) 中 国 红 基 会 社 会 监 督 办 公 室 编 2014 年 1 月 23 日 天 使 阳 光 基 金 2013 年 度 资 助 先 心 病 患 儿 回 访 督 导 报 告 赵 秀 梅 ( 社 会 监 督 巡 察 员 ) 才 珍 ( 志 愿 者 ) 天 使 阳 光 基 金 是 中 国 红 十 字 基 金 会 ( 以 下 简 称 中 国 红 基 会 ) 倡 导 实 施 的 红 十 字 天 使 计 划 的 重 要 组 成 部 分 该 基 金 通 过 动 员 社 会 各 界 爱 心 力 量 和 争 取 国 家 彩 票 公 益 金 的 支 持, 为 贫 困 家 庭 先 心 病 患 儿 提 供 医 疗 救 助, 使 他 们 能 够 通 过 手 术 治 疗 获 得 新 生, 正 常 生 活, 感 受 到 社 会 温 暖 2013 年, 天 使 阳 光 基 金 共 分 19 批 次 资 助 了 1167 名 患 儿, 其 中 彩 票 公 益 金 资 助 1101 名, 社 会 捐 款 资 助 106 名 ( 含 彩 票 公 益 金 资 助 后 社 会 捐 款 补 充 资 助 的 患 儿 40 名, 计 总 时 不 重 复 计 算 ); 拨 付 资 助 款 共 计 2196.73 万 元, 其 中 国 家 彩 票 金 资 助 款 1960 万 元, 社 会 捐 赠 资 助 款 236.73 万 元 为 了 了 解 项 目 实 施 情 况, 加 强 项 目 的 社 会 监 督, 我 受 中 国 - 1 -
红 基 会 的 邀 请, 对 2013 年 度 天 使 阳 光 基 金 的 执 行 情 况 进 行 了 电 话 回 访, 并 与 监 督 办 副 主 任 孙 春 苗 一 起, 对 山 东 青 岛 阜 外 医 院 进 行 了 实 地 督 导 一 电 话 回 访 情 况 ( 一 ) 回 访 时 间 :2013 年 8 月 至 2014 年 1 月 ( 二 ) 回 访 人 员 : 赵 秀 梅 ( 社 会 监 督 巡 察 员 ) 才 珍 ( 藏 族 志 愿 者 ) ( 三 ) 回 访 方 式 : 根 据 天 使 阳 光 基 金 办 公 室 提 供 的 2013 年 受 助 先 心 病 患 儿 名 单, 随 机 抽 取 受 助 患 儿 的 监 护 人, 以 电 话 方 式 进 行 询 问 回 访 ( 四 ) 回 访 工 作 内 容 : 随 机 抽 取 不 低 于 30% 的 救 助 患 儿 名 单, 核 对 患 儿 姓 名 受 访 人 与 患 儿 关 系 ; 资 助 款 到 账 情 况 ; 患 儿 救 治 所 在 医 院 手 术 治 疗 及 恢 复 状 况 ; 患 儿 家 长 对 救 助 方 及 地 方 红 会 的 工 作 评 价 意 见 和 建 议 ; 受 访 人 员 反 映 的 问 题 二 电 话 回 访 结 果 ( 一 ) 国 家 彩 票 公 益 金 项 目 资 助 患 儿 回 访 情 况 1. 回 访 率 为 36.7%, 资 助 款 到 账 率 为 100% 截 止 2013 年 12 月, 从 国 家 彩 票 公 益 金 2013 年 度 资 助 的 1101 名 先 心 病 患 儿 中, 进 行 随 机 电 话 回 访, 其 中 接 通 电 话 的 共 计 404 人 ( 巡 察 员 赵 秀 梅 回 访 358 人, 志 愿 者 才 珍 回 访 15 人, 监 督 办 回 访 31 人 ), 最 终 回 访 率 为 36.7%( 详 见 表 1), 回 访 所 抽 查 到 的 受 助 患 儿 资 助 款 到 账 率 达 到 100% - 2 -
表 1 2013 年 彩 票 公 益 金 资 助 先 心 病 患 儿 回 访 情 况 统 计 表 序 号 省 份 资 助 人 数 有 效 回 访 人 数 最 终 回 访 率 到 账 率 1 北 京 市 2 2 100% 100% 2 天 津 市 3 2 66.7% 100% 3 河 北 省 220 66 30% 100% 4 山 西 省 54 18 33.3% 100% 5 内 蒙 古 区 25 10 40% 100% 6 辽 宁 省 17 10 58.8% 100% 7 吉 林 省 19 9 47.4% 100% 8 黑 龙 江 省 32 16 50% 100% 9 江 苏 省 11 7 63.6% 100% 10 浙 江 省 6 4 66.7% 100% 11 安 徽 省 42 13 31% 100% 12 福 建 省 7 3 42.9% 100% 13 江 西 省 2 2 100% 100% 14 山 东 省 82 41 50% 100% 15 河 南 省 103 31 30.1% 100% 16 湖 北 省 4 2 50% 100% 17 湖 南 省 7 5 71.4% 100% 18 广 东 省 5 5 100% 100% 19 广 西 区 2 1 50% 100% 20 四 川 省 66 23 34.8% 100% 21 重 庆 市 53 20 37.7% 100% 22 海 南 省 7 7 100% 100% 23 贵 州 省 33 14 42.4% 100% 24 云 南 省 56 19 33.9% 100% 25 西 藏 区 61 15 24.6% 100% 26 陕 西 省 102 31 30.4% 100% - 3 -
27 甘 肃 省 6 2 33.3% 100% 28 宁 夏 区 6 3 50% 100% 29 青 海 省 48 15 31.3% 100% 30 新 疆 生 产 建 设 兵 团 20 8 40% 100% 合 计 1101 404 36.7% 100% 注 : 考 虑 到 语 言 不 通 的 问 题, 中 国 红 基 会 监 督 办 邀 请 了 志 愿 者 才 珍 ( 藏 族, 北 京 金 融 从 业 者, 曾 为 2013 年 7 月 的 天 使 之 旅 西 藏 行 动 先 心 病 患 儿 筛 查 活 动 提 供 志 愿 服 务 ), 对 61 名 西 藏 区 受 助 患 儿 的 监 护 人 进 行 逐 一 回 访, 但 大 部 分 电 话 打 不 通, 最 终 与 15 名 患 儿 家 长 取 得 联 系, 进 行 了 电 话 回 访, 故 对 西 藏 区 受 助 患 儿 的 最 终 回 访 率 达 24.6% 在 电 话 回 访 中, 绝 大 部 分 受 访 人 员 对 收 到 资 助 款 及 款 额 给 予 了 确 认 在 12 月 7 日 回 访 新 疆 生 产 建 设 兵 团 时, 一 患 儿 家 长 说 尚 未 收 到 救 助 款, 并 反 映 已 将 所 需 资 料 上 报 通 过 向 天 使 阳 光 基 金 办 公 室 进 行 了 解, 该 患 儿 属 于 彩 票 公 益 金 和 社 会 捐 款 共 同 资 助 对 象, 兵 团 红 会 在 收 到 彩 公 益 金 资 助 款 后, 考 虑 等 社 会 资 助 款 到 账 后 一 起 拨 给 患 儿 账 户, 故 拨 款 有 所 后 延 2014 年 1 月 4 日 再 次 电 话 回 访 时, 这 位 家 长 表 示 已 经 收 到 资 助 款 2. 资 助 款 拨 付 方 式 在 定 点 医 院 治 疗 且 由 定 点 医 院 先 期 垫 付 资 金 的 患 儿, 其 资 助 款 直 接 划 到 医 院 账 户 上 ; 未 在 定 点 医 院 治 疗 或 定 点 医 院 未 先 行 垫 付 资 金 的 患 儿 资 助 款, 通 过 省 级 红 会 转 拨 至 患 儿 个 人 账 户 3. 患 儿 家 长 对 地 方 红 会 的 评 价 对 于 地 方 红 会 在 接 收 申 请 - 4 -
材 料 解 答 问 题 到 审 核 上 报 相 关 资 助 材 料 拨 款 通 知 电 话 回 访 等 方 面 所 做 的 工 作, 各 地 患 儿 家 长 都 给 予 了 很 高 的 评 价, 认 为 地 方 红 会 工 作 热 情 服 务 到 位, 他 们 表 示 衷 心 的 感 谢 还 有 的 家 长 提 出 了 很 好 的 建 议 ( 二 ) 社 会 捐 款 资 助 患 儿 回 访 情 况 2013 年 天 使 阳 光 基 金 投 入 社 会 捐 款 236.73 万 元 用 于 资 助 了 106 名 患 儿, 其 中 完 全 使 用 社 会 捐 款 资 助 的 有 66 名, 在 彩 票 公 益 金 资 助 后 使 用 社 会 捐 款 予 以 补 充 资 助 的 患 儿 有 40 名 我 打 通 了 完 全 使 用 社 会 捐 款 的 66 名 患 儿 中 的 15 个 患 儿 家 长 的 电 话, 占 比 22.7% 受 访 者 表 示 均 收 到 了 资 助 款, 资 助 款 到 账 率 为 100% 家 长 们 对 社 会 各 方 给 予 的 关 爱, 表 示 由 衷 的 感 谢 三 受 助 方 的 评 价 及 建 议 山 东 患 儿 冯 志 洋 的 父 亲 冯 延 昭 说 : 我 们 非 常 感 谢, 感 谢 中 国 红 基 会 救 助 了 孩 子! 为 了 报 答 社 会, 我 和 爱 人 一 起 参 加 了 无 偿 献 血 在 接 受 别 人 帮 助 的 同 时, 也 将 感 恩 的 心 付 诸 于 行 动 重 庆 患 儿 陈 樱 的 母 亲 陈 文 菊 说 : 非 常 感 谢 中 国 红 十 字 基 金 会, 我 是 出 自 内 心 的 ( 感 谢 之 情 ) 无 以 表 达, 想 送 面 锦 旗 到 北 京, 能 告 诉 我 地 址 吗? 宁 夏 患 儿 王 子 欢 的 母 亲 王 桂 梅 说 出 了 自 己 的 心 声 : 非 常 感 谢 你 们 的 辛 苦 工 作 希 望 多 多 关 注 西 北, 对 西 北 落 后 的 地 方 加 大 资 助 力 度 北 京 房 山 区 患 儿 王 彬 玮 的 父 亲 王 雷 说 : 我 虽 然 比 边 远 山 区 - 5 -
的 贫 困 家 庭 好 得 多, 但 确 实 上 有 老 下 有 小, 经 济 上 很 困 难, 孩 子 病 情 复 杂, 手 术 费 用 高 我 自 己 去 干 面 胡 同 里 的 中 国 红 基 会 递 交 了 申 请, 后 来 接 到 通 知, 喜 出 望 外, 赶 紧 去 医 院, 可 以 说 抓 住 了 这 次 治 疗 机 会 非 常 感 谢 红 基 会, 要 是 审 批 的 时 间 能 快 一 点 就 更 好 了 黑 龙 江 患 儿 王 思 涵 的 父 亲 王 鹤 龙 说 : 孩 子 在 哈 尔 滨 医 科 大 学 附 属 二 院 住 院 治 疗 时, 才 得 知 有 天 使 阳 光 基 金, 于 是 上 网 搜 索 下 载 表 格 填 报 申 请, 得 到 了 资 助 希 望 加 大 天 使 阳 光 基 金 的 宣 传 力 度, 使 更 多 的 贫 困 先 心 病 患 儿 家 庭 得 到 资 助 陕 西 省 患 儿 胡 宇 壮 的 母 亲 赵 红 英 说 : 我 们 是 通 过 一 个 朋 友 告 诉 这 个 线 索, 好 多 人 不 知 道, 他 们 也 需 要 救 助 应 加 强 宣 传, 让 更 多 的 病 孩 得 到 救 治 河 北 沧 州 患 儿 的 曹 宇 菲 父 亲 曹 西 滨 说 : 我 们 刚 开 始 到 县 红 会, 县 红 会 说 不 了 解 天 使 阳 光 基 金 后 来 在 网 上 查 询, 下 载 了 申 请 表 报 上 去, 县 红 会 说 希 望 不 大, 后 来 报 到 省 里 后 批 下 来 了, 全 家 人 非 常 激 动! 感 谢 中 国 红 基 会 给 了 孩 子 救 治 的 机 会! 河 南 患 儿 蒋 星 辰 的 母 亲 说 : 孩 子 在 省 人 民 医 院 看 病 时, 大 夫 介 绍 说 有 这 个 资 助 项 目 从 去 年 10 月 申 请, 至 今 年 3 月 才 审 批 下 来, 快 半 年 的 时 间 了, 感 觉 审 批 时 间 有 点 太 长 四 实 地 走 访 青 岛 阜 外 心 血 管 病 医 院 情 况 2013 年 12 月 18 日, 我 和 中 国 红 基 会 监 督 办 副 主 任 孙 春 苗 一 起, 来 到 中 国 红 基 会 天 使 阳 光 基 金 定 点 医 院 青 岛 阜 - 6 -
外 心 血 管 病 医 院 ( 以 下 简 称 青 岛 阜 外 医 院 ), 对 该 医 院 的 项 目 执 行 情 况 进 行 了 实 地 督 导 我 们 听 取 了 项 目 执 行 总 结, 查 看 了 患 儿 档 案 和 救 助 款 财 务 账 目, 了 解 了 结 算 流 程 及 院 方 落 实 减 免 的 具 体 情 况, 并 看 望 了 7 名 正 在 住 院 治 疗 的 受 助 先 心 病 患 儿 图 1 按 照 年 度 整 理 的 受 助 患 儿 档 案 ( 一 ) 医 院 及 项 目 执 行 概 况 青 岛 阜 外 心 血 管 病 医 院 是 在 2006 年 5 月 12 日 由 青 岛 港 ( 集 团 ) 有 限 公 司 和 中 国 医 学 科 学 院 阜 外 心 血 管 病 医 院 合 作, 在 原 青 岛 港 口 医 院 基 础 上 创 立 的 非 营 利 性 三 级 心 血 管 病 专 科 医 院, 是 阜 外 心 血 管 病 医 院 的 全 国 首 家 分 院 2008 年 4 月 成 为 中 国 红 基 会 天 使 阳 光 基 金 在 山 东 省 的 首 家 定 点 医 院 几 年 来 该 院 通 过 执 行 天 使 阳 光 基 金, 共 救 助 先 心 病 患 儿 117 人, 救 助 金 额 212 万 元 ( 具 体 见 表 3 及 图 2) - 7 -
表 3 青 岛 阜 外 医 院 天 使 阳 光 基 金 使 用 情 况 年 度 救 治 人 数 ( 人 ) 资 助 金 额 ( 万 元 ) 2008 年 8 10.5 2009 年 3 3 2010 年 7 9.5 2011 年 29 51.5 2012 年 34 66.5 2013 年 36 71 合 计 117 212 人 数 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 图 2 天 使 阳 光 基 金 历 年 在 青 岛 阜 外 医 院 的 资 助 人 数 该 院 以 患 儿 为 中 心, 一 切 从 患 儿 出 发, 手 术 成 功 率 为 100% 由 于 治 疗 技 术 比 较 先 进, 该 院 能 够 压 缩 手 术 时 间, 节 约 耗 材 费 用, 降 低 手 术 收 费 在 2013 年 36 名 受 助 的 先 心 病 患 儿 中, 有 29 名 患 儿 的 治 疗 费 用 得 到 了 减 免 在 查 看 患 儿 档 案 时, 我 们 看 到 了 附 有 患 儿 家 长 签 字 确 认 的 减 免 清 单, 上 面 记 录 着 患 儿 姓 名 病 案 号, 减 免 内 容 以 及 减 免 金 额 等 - 8 -
图 3 患 儿 家 长 签 字 确 认 过 的 医 院 减 免 清 单 除 此 之 外, 该 院 的 创 立 者 青 岛 港 ( 集 团 ) 有 限 公 司 对 医 院 的 公 益 项 目 进 行 了 大 力 扶 持, 并 承 诺 : 受 助 患 儿 将 来 升 学, 可 以 优 先 录 取 到 集 团 下 设 的 青 岛 港 湾 职 业 技 术 学 院 ; 将 来 就 业, 可 以 优 先 录 取 到 青 岛 港 ( 集 团 ) 有 限 公 司 这 一 承 诺 体 现 了 企 业 的 社 会 责 任 感 ( 二 ) 探 访 患 儿 情 况 实 地 督 导 时, 青 岛 阜 外 医 院 共 有 天 使 阳 光 基 金 确 定 资 助 的 7 名 先 心 病 患 儿 正 在 住 院 治 疗 督 导 组 带 去 了 中 国 红 基 会 的 问 候, 给 孩 子 们 送 去 了 御 寒 衣 物 作 为 新 年 礼 物, 同 时 与 患 儿 家 长 进 行 了 逐 一 沟 通 和 交 流 家 长 们 看 到 我 们 来 看 望 孩 子, 表 示 感 谢 和 感 动, 他 们 感 谢 中 国 红 基 会, 感 谢 医 生 给 了 孩 子 们 第 - 9 -
二 次 生 命 来 自 济 宁 嘉 祥 的 患 儿 小 婧,6 岁 就 查 出 患 有 先 心 病, 但 因 家 庭 贫 困 一 直 拖 着 没 做 手 术,11 岁 时 终 于 因 为 青 岛 阜 外 医 院 组 织 的 筛 查, 获 得 了 免 费 手 术 的 机 会, 而 且 手 术 也 很 成 功, 家 长 十 分 满 意, 小 婧 也 露 出 了 腼 腆 的 微 笑 图 4 11 岁 的 受 助 患 儿 小 婧 ( 中 ) 恢 复 良 好 在 7 名 患 儿 中, 只 有 9 岁 的 小 洲 还 没 有 进 行 手 术, 我 们 去 看 望 他 的 时 候, 他 身 体 虚 弱, 躺 在 病 床 上 无 法 起 身, 皮 肤 和 指 甲 都 呈 现 绀 紫 色, 属 于 比 较 严 重 的 先 心 病 小 洲 的 妈 妈 非 常 激 动, 流 着 眼 泪 请 我 们 一 定 要 救 救 小 洲, 让 我 们 十 分 同 情 青 岛 阜 外 医 院 的 医 生 介 绍 说, 小 洲 的 先 心 病 比 较 复 杂, 目 前 正 在 医 院 进 行 手 术 前 为 期 一 周 左 右 的 全 面 检 查 鉴 于 小 洲 病 情 比 较 严 重, 医 院 已 经 联 系 合 作 方 北 京 阜 外 医 院 最 好 的 先 心 病 专 家 来 亲 - 10 -
自 为 他 操 刀 进 行 手 术, 预 计 手 术 将 很 顺 利 可 以 说, 小 洲 既 是 不 幸 的, 又 是 幸 运 的 图 5 9 岁 的 小 洲 正 在 进 行 术 前 的 全 面 检 查 ( 三 ) 医 院 组 织 先 心 病 筛 查 的 情 况 为 了 履 行 定 点 医 院 义 务, 该 院 在 青 岛 红 会 的 直 接 帮 助 和 推 动 下, 开 展 了 阜 外 心 连 心 爱 心 齐 鲁 行, 自 带 检 查 仪 器 设 备, 多 次 组 织 到 鲁 西 南 欠 发 达 地 区 进 行 先 心 病 筛 查, 先 后 到 达 临 沂 日 照 枣 庄 济 宁 菏 泽 等 地, 筛 查 700 余 人, 确 诊 先 心 病 约 200 人 ( 四 ) 医 院 的 硬 件 建 设 展 望 督 导 组 去 的 时 候, 青 岛 阜 外 医 院 2 期 工 程 已 经 封 顶 竣 工, 建 筑 面 积 7.6 万 平 方 米, 预 计 增 加 床 位 400 张 以 上, 投 入 使 用 后 将 成 为 山 东 省 最 大 的 心 血 管 病 专 科 医 院, 年 手 术 能 力 将 突 破 5000 例 - 11 -
五 成 绩 和 经 验 ( 一 ) 项 目 使 受 助 患 儿 家 庭 受 益 良 多 在 中 国, 家 境 贫 困 且 患 有 先 心 病 的 患 儿 众 多, 而 先 心 病 手 术 成 功 率 较 高, 治 疗 效 果 明 显 特 别 是 对 于 农 村 的 贫 困 先 心 病 患 儿 而 言, 孩 子 治 好 病 不 仅 意 味 着 身 体 的 康 复, 也 代 表 着 家 庭 经 济 状 况 改 善 的 希 望 据 医 院 反 映, 孩 子 的 先 心 病 治 好 以 后, 身 体 的 免 疫 力 和 综 合 素 质 也 增 强, 以 前 经 常 发 作 的 感 冒 发 烧 等 症 状 也 大 为 减 轻, 父 母 可 以 减 少 对 孩 子 的 担 心, 变 得 积 极 乐 观, 也 能 腾 出 心 思 和 时 间 来 务 农 打 工 或 者 经 营, 往 往 几 年 内 家 庭 的 经 济 状 况 便 有 很 大 改 观 图 6 受 助 家 庭 曾 经 的 土 坯 房 和 现 在 的 大 瓦 房 青 岛 阜 外 医 院 对 手 术 后 的 患 儿 进 行 跟 踪 走 访, 其 中 一 例 非 常 典 型, 患 儿 家 庭 曾 经 因 病 致 贫, 患 儿 恢 复 数 年 后, 医 院 进 行 回 访 时, 昔 日 的 土 坯 房 已 经 变 成 5 间 大 瓦 房, 孩 子 也 在 健 康 成 长 和 学 习, 整 个 家 庭 充 满 了 希 望 ( 二 ) 地 方 红 会 积 极 整 合 资 源, 使 患 儿 更 多 受 益 - 12 -
天 使 阳 光 基 金 对 每 名 先 心 患 儿 救 助 1-2 万 元, 而 复 杂 先 心 病 患 儿 的 手 术 费 动 辄 数 万 元 甚 至 数 十 万 元, 最 高 2 万 元 的 资 助 款 无 法 从 根 本 上 帮 助 贫 困 家 庭 解 决 问 题, 即 使 对 于 法 罗 氏 四 联 症 等 常 见 的 复 杂 先 心 病 也 力 不 从 心 面 对 这 种 实 际 情 况, 青 岛 市 红 十 字 会 积 极 作 为, 从 下 设 的 微 尘 基 金 中 每 年 拿 出 50 万 元 资 金 专 门 用 于 资 助 贫 困 先 心 病 患 儿, 同 时 青 岛 当 地 的 中 韩 医 疗 团 狮 子 会 等 爱 心 组 织 每 年 均 有 几 十 万 元 资 金 用 于 贫 困 先 心 病 患 儿 的 救 助, 通 过 整 合 多 家 当 地 慈 善 基 金, 每 名 患 儿 可 以 获 得 救 助 的 最 高 额 度 达 到 4 万 元, 再 加 上 新 农 合 报 销, 大 多 数 先 心 病 患 儿 的 治 疗 费 用 问 题 基 本 得 到 解 决 ( 三 ) 青 岛 阜 外 医 院 与 当 地 医 保 部 门 之 间 的 合 作 为 了 减 轻 受 助 患 儿 家 庭 的 经 济 负 担, 最 大 化 的 让 患 儿 家 庭 受 益, 青 岛 阜 外 医 院 发 挥 主 动 能 动 性, 在 救 助 金 和 新 农 合 的 结 合 方 面 做 了 很 多 努 力, 并 取 得 相 当 成 效, 值 得 中 国 红 基 会 借 鉴 莱 西 市 是 青 岛 市 下 属 的 县 级 市, 在 青 岛 市 下 属 的 各 个 区 市 中 相 对 欠 发 达, 当 地 先 心 病 患 儿 也 较 多 为 了 解 决 这 些 患 儿 的 就 医 问 题, 当 地 医 疗 机 构 主 管 部 门 和 新 农 合 管 理 部 门 在 山 东 省 内 寻 找 一 家 水 平 最 高 的 医 院 同 时, 天 使 阳 光 基 金 将 青 岛 阜 外 医 院 列 为 定 点 医 院 后, 该 院 也 在 着 力 于 筛 查 救 助 先 心 患 儿 基 于 上 述 要 素, 在 青 岛 市 红 十 字 会 的 联 系 下, 青 岛 阜 外 医 院 和 莱 西 市 新 农 合 牵 手 合 作, 签 署 了 联 合 救 助 先 心 病 患 儿 的 协 议 对 于 到 青 岛 阜 外 医 院 接 受 手 术 的 莱 西 籍 先 心 病 患 儿, 实 行 - 13 -
单 病 种 限 价 措 施, 给 予 手 术 总 费 用 的 70% 报 销, 患 儿 家 庭 承 担 剩 余 的 30% 手 术 费 用 ; 对 于 家 庭 困 难 的 患 儿, 新 农 合 报 销 后 再 申 请 其 他 公 益 基 金 的 救 助, 如 中 国 红 基 会 的 天 使 阳 光 基 金 青 岛 红 会 的 微 尘 基 金 中 韩 博 爱 基 金 以 及 狮 子 会 等 通 过 这 种 合 作, 目 前 已 经 救 助 39 名 莱 西 籍 患 儿, 基 本 解 决 了 当 地 历 史 遗 留 的 农 村 先 心 病 患 儿 手 术 问 题 由 于 需 要 自 付 的 费 用 较 少, 甚 至 不 足 1 万 元, 所 以 这 些 患 儿 全 部 由 青 岛 红 会 的 微 尘 基 金 等 给 予 救 助 这 一 合 作 模 式 带 来 良 好 的 社 会 效 果, 周 边 的 平 度 市 胶 州 市 也 纷 纷 同 青 岛 阜 外 医 院 签 署 了 类 似 协 议, 逐 渐 解 决 了 当 地 先 心 病 患 儿 的 救 治 问 题 目 前, 在 青 岛 市 下 属 的 各 个 区 市 符 合 手 术 条 件 的 先 心 病 患 儿 基 本 都 得 到 了 手 术 治 疗, 每 年 新 发 生 的 病 例 持 续 下 降 青 岛 阜 外 医 院 的 救 助 对 象 目 前 已 以 山 东 省 其 他 地 市 的 患 儿 为 主 六 问 题 及 建 议 通 过 电 话 回 访 和 实 际 走 访, 我 与 患 儿 家 长 进 行 了 沟 通 交 流, 听 取 了 他 们 的 意 见 和 建 议, 主 要 集 中 如 下 : ( 一 ) 审 批 时 间 过 长 患 儿 家 长 及 定 点 医 院 都 提 出 了 这 一 问 题 有 的 家 长 反 映, 从 上 交 申 请 材 料 到 最 终 进 行 手 术 时 间 将 近 半 年, 往 往 耽 误 治 疗 或 者 只 能 等 待 为 了 使 患 儿 得 到 及 时 的 治 疗, 避 免 错 过 最 佳 治 疗 时 机, 建 议 中 国 红 基 会 缩 短 审 批 时 间 例 如 鉴 于 审 核 资 料 的 - 14 -
实 效 性, 是 否 可 以 通 过 定 点 医 院 或 市 县 红 会 直 接 递 交 申 请 材 料, 避 免 层 层 申 报 导 致 的 时 间 过 长 ( 二 ) 项 目 传 播 力 度 不 够 有 很 多 家 长 反 映, 之 前 不 知 道 天 使 阳 光 基 金, 带 孩 子 到 医 院 看 病 时, 听 到 医 生 介 绍 或 其 他 患 儿 家 长 说 起, 才 知 道 这 个 项 目 有 的 患 儿 家 长 去 地 方 红 会 询 问, 有 的 地 方 红 会 也 表 示 对 天 使 阳 光 基 金 不 太 清 楚 ( 三 ) 定 点 医 院 的 项 目 宣 讲 需 加 强 回 访 2013 年 度 的 青 海 省 受 助 患 儿 家 长, 大 部 分 不 清 楚 红 基 会 资 助 多 少 钱 有 的 家 长 承 认 红 基 会 资 助 了, 但 对 资 助 金 额 不 清 楚 经 向 项 目 办 了 解, 该 批 患 儿 为 2012 年 7 月 在 定 点 医 院 武 警 总 医 院 实 施 手 术 的, 资 助 款 当 时 由 医 院 予 以 垫 付, 待 医 院 完 成 结 算 提 交 资 助 材 料 时, 因 当 年 项 目 资 助 款 已 使 用 完 毕 未 能 拨 付 资 助 款,2013 年 才 给 医 院 拨 款, 因 此 可 能 存 在 由 于 相 隔 时 间 较 长 对 资 助 金 额 记 忆 不 清 的 问 题 相 比 之 下, 青 岛 阜 外 医 院 在 这 方 面 就 做 得 很 好, 该 院 设 专 门 部 门 和 具 体 工 作 人 员 对 项 目 进 行 管 理, 给 所 有 受 助 患 儿 设 立 档 案, 手 术 前 对 家 长 进 行 相 关 的 术 前 说 明, 手 术 后 进 行 每 天 查 房 和 逐 一 走 访, 相 关 的 资 助 告 知 书 结 算 单 资 助 费 用 减 免 清 单 等 必 须 经 家 长 签 字 确 认, 保 证 受 助 患 儿 家 长 了 解 资 助 方 及 资 金 额 度 - 15 -
( 四 ) 地 方 红 会 的 回 访 表 真 实 性 有 待 提 高 监 督 办 工 作 人 员 在 对 青 海 省 海 东 地 区 受 助 患 儿 下 若 桑 毛 的 父 亲 万 么 降 指 ( 音 ) 进 行 电 话 回 访 时, 患 儿 父 亲 反 映, 下 若 桑 毛 已 于 一 年 前 去 世, 而 且 青 海 省 红 会 也 未 对 其 家 人 做 过 电 话 回 访 这 与 青 海 省 红 会 上 报 的 回 访 表 中 所 写 的 恢 复 情 况 良 好, 无 异 常 反 应 并 不 相 符 志 愿 者 才 珍 在 对 西 藏 地 区 患 儿 家 庭 进 行 逐 一 回 访 时 发 现, 受 助 患 儿 索 南 念 扎 的 家 长 反 映, 他 们 没 有 接 受 过 西 藏 区 红 会 的 电 话 回 访 ( 五 ) 地 方 红 会 的 回 访 表 不 统 一 各 地 方 红 会 上 报 的 回 访 表 格 不 一 致, 与 中 国 红 基 会 的 标 准 表 格 也 不 匹 配 有 的 没 有 设 定 点 医 院 栏 目, 有 的 栏 目 内 容 前 后 顺 序 不 一 致, 有 的 电 子 版 与 纸 质 不 一 致, 还 有 的 患 儿 重 复 上 报 的 目 前 天 使 阳 光 基 金 使 用 的 是 统 一 制 式 的 回 访 表, 建 议 地 方 红 会 按 照 统 一 制 式 的 回 访 表 规 范 地 进 行 回 访 和 记 录, 有 利 于 后 期 审 核 和 红 基 会 抽 样 回 访 工 作 的 开 展 送 : 总 会 领 导 财 政 部 社 保 司 医 保 处 财 政 部 综 合 司 彩 票 处 总 会 筹 财 部 中 国 红 基 会 理 事 监 事 监 督 委 委 员 社 会 监 督 巡 察 员 发 : 会 领 导 各 部 门 各 省 级 红 十 字 会 天 使 阳 光 基 金 办 公 室 青 岛 市 红 十 字 会 青 岛 阜 外 心 血 管 病 医 院 共 印 210 份 - 16 -