湖 北 省 低 碳 发 展 规 划 (2011-2015 年 ) 目 录 前 言 4 一 低 碳 发 展 现 状 5 ( 一 ) 碳 排 放 现 状 5 ( 二 ) 主 要 成 就 6 ( 三 ) 机 遇 和 挑 战 8 二 指 导 思 想 总 体 思 路 与 发 展 目 标 10 ( 一 ) 指

湖 北 省 人 民 政 府 关 于 印 发 湖 北 省 低 碳 发 展 规 划 (2011 2015 年 ) 的 通 知 各 市 州 县 人 民 政 府, 省 政 府 各 部 门 : 现 将 湖 北 省 低 碳 发 展 规 划 (2011 2015 年 ) 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 组 织 实 施 2013 年 8 月 1 日

湖 北 省 低 碳 发 展 规 划 (2011-2015 年 ) 目 录 前 言 4 一 低 碳 发 展 现 状 5 ( 一 ) 碳 排 放 现 状 5 ( 二 ) 主 要 成 就 6 ( 三 ) 机 遇 和 挑 战 8 二 指 导 思 想 总 体 思 路 与 发 展 目 标 10 ( 一 ) 指 导 思 想 10 ( 二 ) 基 本 原 则 11 ( 三 ) 总 体 思 路 12

( 四 ) 发 展 目 标 13 三 主 要 任 务 15 ( 一 ) 调 整 产 业 结 构, 构 建 低 碳 产 业 体 系 15 ( 二 ) 坚 持 节 能 增 效, 合 理 控 制 能 源 消 费 总 量 17 ( 三 ) 积 极 发 展 低 碳 能 源, 优 化 能 源 结 构 18 ( 四 ) 促 进 工 业 低 碳 发 展, 控 制 工 业 领 域 碳 排 放 19 ( 五 ) 打 造 低 碳 交 通, 促 进 交 通 节 能 减 排 21 ( 六 ) 发 展 绿 色 建 筑, 全 面 推 进 建 筑 节 能 23 ( 七 ) 加 强 碳 汇 建 设, 提 高 固 碳 减 碳 能 力 25 ( 八 ) 推 进 试 点 示 范 建 设, 打 造 低 碳 发 展 典 范 26 ( 九 ) 倡 导 低 碳 消 费, 推 广 低 碳 生 活 方 式 28

( 十 ) 加 强 基 础 能 力 建 设, 创 新 低 碳 发 展 体 制 机 制 29 四 重 点 领 域 与 重 大 工 程 30 ( 一 ) 打 造 五 大 示 范 区 30 ( 二 ) 实 现 六 大 产 业 带 低 碳 化 发 展 32 ( 三 ) 实 施 七 大 工 程 35 五 保 障 措 施 37 ( 一 ) 加 强 组 织 协 调 37 ( 二 ) 落 实 资 金 保 障 38 ( 三 ) 注 重 队 伍 建 设 38 ( 四 ) 扩 大 交 流 合 作 38 ( 五 ) 严 格 考 核 监 管 39

前 言 气 候 变 化 深 刻 影 响 着 人 类 生 存 和 发 展, 是 世 界 各 国 共 同 面 临 的 重 大 挑 战 积 极 应 对 气 候 变 化, 是 经 济 社 会 发 展 的 一 项 重 大 战 略 和 重 要 内 容, 也 是 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 和 经 济 结 构 调 整 的 重 大 机 遇 低 碳 发 展 是 以 低 能 耗 低 排 放 低 污 染 为 特 征 的 经 济 发 展 模 式, 其 不 仅 是 协 调 经 济 发 展 和 保 护 气 候 之 间 关 系 的 根 本 途 径, 也 是 应 对 气 候 变 化 实 现 可 持 续 发 展 的 必 然 要 求 为 了 积 极 应 对 气 候 变 化, 探 索 低 碳 发 展 新 模 式,2010 年 7 月, 国 家 启 动 五 省 八 市 低 碳 试 点 工 作, 湖 北 成 为 首 批 试 点 省 份 之 一 根 据 国 家 的 要 求, 省 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门, 共 同 组 织 编 制 了 湖 北 省 低 碳 发 展 规 划 (2011-2015 年 ) 湖 北 省 低 碳 产 业 发 展 规 划 湖 北 省 低 碳 交 通 发 展 规 划 湖 北 省 绿 色 建 筑 发 展 规 划 和 湖 北 省 森 林 碳 汇 发 展 规 划, 形 成 了 指 导 湖 北 低 碳 发 展 的 一 总 四 专 规 划 体 系 规 划 期 5 年, 即 2011 年 2015 年 湖 北 省 低 碳 发 展 规 划 (2011-2015 年 ) ( 以 下 简 称 规 划 ), 在 认 真 研 究 分 析 我 省 低 碳 发 展 工 作 现 状 借 鉴 国 际 国 内 经 验 综 合 考 虑 我 省 实 际 的 基 础 上, 提 出 了 十 二 五 时 期 低 碳 发 展 的 指 导 思 想 和 基 本 原 则, 明 确 了 发 展 目 标 主 要 任 务 重 点 工 程 和 保 障 措 施, 涵 盖 了 生 产 生 活 和 流 通 等 领 域, 是 指 导 当 前 和 今 后 一 个 时 期 湖 北 低 碳 发 展 的 总 体 蓝 图 和 行 动 纲 领 一 低 碳 发 展 现 状 近 年 来, 全 省 上 下 坚 定 不 移 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 的 决 策 部 署,

紧 扣 主 题 主 线, 抢 抓 武 汉 城 市 圈 两 型 社 会 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 全 国 低 碳 试 点 的 机 遇, 积 极 探 索 低 碳 发 展 的 新 路 子, 取 得 了 初 步 成 效 ( 一 ) 碳 排 放 现 状 排 放 总 量 不 断 攀 升, 位 居 全 国 中 游 行 列 2010 年, 全 省 二 氧 化 碳 排 放 总 量 ( 以 煤 油 气 为 基 础 的 碳 排 放 ) 为 28667.5 万 吨, 比 上 年 增 长 14.55%, 在 全 国 各 省 ( 区 市 ) 中 居 于 第 12 位 2005-2 010 年 期 间, 年 均 增 长 率 为 8.71% 人 均 碳 排 放 小 幅 增 长, 低 于 全 国 平 均 水 平 2010 年, 人 均 二 氧 化 碳 排 放 量 达 5.005 吨 / 人, 比 上 年 增 长 14.4%, 在 全 国 各 省 ( 区 市 ) 中 居 于 第 23 位 2005-2010 年 期 间, 年 均 增 长 率 为 8.64% 碳 排 放 强 度 稳 步 下 降, 处 于 全 国 中 等 水 平 2010 年, 全 省 单 位 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 量 为 2.269 吨 / 万 元, 比 上 年 下 降 0.21%, 在 全 国 各 省 ( 区 市 ) 中 居 于 第 18 位 2005-2010 年 期 间, 年 均 下 降 率 为 4.56% 产 业 上 相 对 集 中, 高 能 耗 行 业 占 比 较 大 2010 年, 碳 排 放 主 要 集 中 在 电 力 化 学 原 料 及 制 造 业 非 金 属 矿 物 制 品 业 金 属 冶 炼 食 品 制 造 及 农 副 产 品 加 工 交 通 运 输 设 备 制 造 业 纺 织 等 行 业, 占 比 分 别 为 46.5% 16.8% 15.1% 8.4% 2.6% 2.3% 和 0.8% 空 间 上 相 对 集 中, 重 点 区 域 排 放 量 大 2010 年, 二 氧 化 碳 排 放 量 大 的 地 区 分 别 是 武 汉 宜 昌 和 襄 阳, 其 二 氧 化 碳 排 放 超 过 全 省 排 放 总 量 的 一 半 黄 石 孝 感 十 堰 荆 门 等 市 名 列 其 后, 其 他 城 市

排 放 水 平 较 低 ( 二 ) 主 要 成 就 产 业 结 构 趋 向 合 理 通 过 大 力 发 展 现 代 服 务 业 和 高 新 技 术 产 业, 加 快 淘 汰 落 后 产 能, 大 力 发 展 循 环 经 济, 产 业 结 构 进 一 步 优 化 2010 年, 一 二 三 产 业 比 重 为 13.6 49.1 37.3 其 中, 高 新 技 术 产 业 增 加 值 占 全 省 地 区 生 产 总 值 的 比 重 达 到 10.8% 服 务 业 发 展 提 速, 十 一 五 期 间 增 加 值 年 均 增 长 13.1% 以 上 控 制 温 室 气 体 排 放 成 效 明 显 加 大 重 点 领 域 节 能 减 排 力 度, 节 能 减 碳 成 效 显 著 十 一 五 期 间, 减 少 二 氧 化 碳 排 放 约 8800 万 吨, 全 社 会 节 能 3300 万 吨 标 煤, 单 位 生 产 总 值 能 耗 下 降 21.67% 其 中, 工 业 领 域, 重 点 加 强 了 钢 铁 有 色 电 力 化 工 建 材 等 重 点 耗 能 行 业 节 能 管 理, 全 省 规 模 以 上 企 业 单 位 工 业 增 加 值 能 耗 比 十 五 时 期 下 降 41.07%, 实 现 节 能 量 1000 万 吨 标 准 煤 ; 建 筑 领 域, 全 省 县 级 以 上 城 市 城 区 新 建 建 筑 节 能 标 准 执 行 率 设 计 阶 段 达 到 100%, 施 工 阶 段 达 到 96.5%, 新 型 墙 体 材 料 应 用 比 例 达 到 82%, 可 再 生 能 源 应 用 面 积 累 积 达 1532 万 平 方 米, 实 现 节 能 量 480 万 吨 标 准 煤 ; 交 通 领 域, 以 车 船 路 港 为 主 要 载 体, 以 设 计 建 设 运 输 养 护 为 重 点 环 节, 加 快 智 能 交 通 节 能 工 程 建 设 清 洁 能 源 开 发 利 用 步 伐 加 快, 已 建 在 建 和 正 在 开 展 前 期 工 作 的 新 能 源 建 设 项 目 总 装 机 超 过 110 万 千 瓦, 鹤 峰 利 川 等 6 个 县 ( 市 ) 获 国 家 首 批 绿 色 能 源 示 范 县 称 号 碳 汇 建 设 加 强, 森 林 覆 盖 率 达 到 38.46%, 活 立 木 总 蓄 积 量 3132 4.69 万 立 方 米, 森 林 植 被 碳 汇 量 达 到 1.4 亿 吨, 相 当 于 固 定 二 氧 化

碳 5.2 亿 吨 制 度 框 架 体 系 逐 步 形 成 先 后 成 立 了 节 能 减 排 ( 应 对 气 候 变 化 ) 工 作 领 导 小 组 和 应 对 气 候 变 化 专 家 委 员 会, 形 成 了 政 府 主 导 多 部 门 参 与 专 家 咨 询 的 管 理 体 制 和 工 作 机 制 制 定 实 施 了 一 系 列 与 低 碳 发 展 工 作 有 关 的 规 划 和 制 度, 启 动 了 2005 年 和 2010 年 温 室 气 体 排 放 清 单 编 制 工 作, 为 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 打 下 了 坚 实 基 础 积 极 探 索 推 进 碳 交 易, 成 立 了 武 汉 碳 减 排 协 会, 组 织 制 定 了 温 室 气 体 排 放 量 化 核 查 报 告 和 改 进 的 实 施 指 南 ( 地 方 标 准 ) 华 中 首 个 自 愿 性 碳 交 易 项 目 在 武 汉 成 功 进 行, 自 愿 性 碳 交 易 实 现 零 的 突 破 国 际 合 作 不 断 加 强 有 效 推 进 清 洁 发 展 机 制 项 目, 截 至 201 0 年 底, 共 有 55 个 项 目 在 联 合 国 清 洁 发 展 机 制 执 行 理 事 会 注 册, 签 发 项 目 17 个, 预 计 年 减 排 量 158.9 万 吨 二 氧 化 碳 当 量 积 极 推 进 与 欧 盟 等 地 区 和 国 家 的 合 作, 学 习 借 鉴 发 达 国 家 先 进 的 低 碳 技 术 成 熟 的 管 理 经 验 和 碳 排 放 交 易 机 制 推 进 武 汉 城 市 圈 中 法 城 市 可 持 续 发 展 合 作 试 点, 成 功 主 办 了 中 法 城 市 可 持 续 发 展 论 坛, 邀 请 法 方 专 家 参 与 编 制 大 梁 子 湖 生 态 旅 游 度 假 区 规 划 低 碳 生 活 理 念 逐 渐 普 及 组 织 开 展 节 能 宣 传 周 环 保 世 纪 行 及 节 能 减 排 典 型 宣 传 活 动, 启 动 低 碳 家 庭 时 尚 生 活 和 酷 中 国 全 民 低 碳 行 动 湖 北 巡 回 展 活 动 等, 低 碳 生 活 方 式 走 进 千 家 万 户 着 力 构 建 免 费 自 行 车 服 务 网 络 为 代 表 的 慢 行 交 通 系 统, 倡 导 低 碳 出 行, 截 至 2010 年 底, 武 汉 免 费 自 行 车 达 5 万 辆, 每 天 近 10 万 人 享 受 免 费 自 行 车 服 务

( 三 ) 机 遇 和 挑 战 十 二 五 时 期, 是 我 省 实 现 科 学 发 展 跨 越 式 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期, 也 是 控 制 温 室 气 体 排 放 和 应 对 气 候 变 化 的 关 键 时 期 低 碳 发 展 既 有 诸 多 机 遇, 也 面 临 严 峻 挑 战 总 体 上 讲, 机 遇 大 于 挑 战 十 二 五 期 间, 我 省 低 碳 发 展 面 临 多 重 机 遇 : 从 国 际 看, 发 达 国 家 在 低 碳 技 术 研 发 推 广 发 展 可 再 生 能 源 制 定 法 律 法 规 综 合 运 用 排 放 权 交 易 等 市 场 机 制 等 诸 多 方 面 已 经 取 得 一 定 进 展, 有 利 于 我 们 学 习 和 借 鉴 先 进 的 管 理 理 念 成 熟 的 政 策 手 段, 促 进 低 碳 技 术 和 项 目 的 引 进, 推 进 低 碳 发 展 的 质 量 和 水 平 从 国 内 看, 国 家 加 快 转 变 发 展 方 式 促 进 结 构 调 整, 鼓 励 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 和 服 务 业, 国 际 及 沿 海 发 达 地 区 资 本 和 产 业 加 快 向 内 陆 地 区 转 移, 新 一 轮 技 术 创 新 加 速 推 进, 均 为 我 省 低 碳 发 展 提 供 了 有 利 条 件, 我 省 完 全 有 条 件 推 动 低 碳 发 展 再 上 新 台 阶 从 省 内 看, 我 省 积 极 推 进 实 施 一 元 多 层 次 战 略 体 系, 推 动 武 汉 城 市 圈 两 型 社 会 东 湖 国 家 自 主 创 新 示 范 区 低 碳 试 点 碳 排 放 权 交 易 试 点 等 国 家 重 大 改 革 试 验, 带 来 了 政 策 的 叠 加 和 机 遇 的 放 大, 为 低 碳 发 展 提 供 了 有 力 支 撑 同 时, 我 省 科 技 优 势 区 位 优 势 明 显, 尤 其 在 清 洁 发 展 机 制 项 目 中 引 进 了 先 进 技 术 和 经 验, 为 低 碳 发 展 提 供 了 人 才 保 证 技 术 支 撑 和 广 阔 空 间 同 时, 低 碳 发 展 面 临 不 少 突 出 问 题 和 挑 战 : 能 源 需 求 与 资 源 不 足 矛 盾 突 出 我 省 是 一 次 能 源 资 源 贫 乏 的 省 份, 缺 煤 少 油 乏 气, 能 源 消 费 对 外 依 赖 性 强 同 时, 我 省 正 处

在 工 业 化 和 城 镇 化 加 速 发 展 时 期, 交 通 能 源 等 基 础 设 施 仍 将 持 续 大 规 模 建 设 和 发 展, 能 源 需 求 仍 将 合 理 增 长 2010 年, 全 省 能 源 消 费 总 量 为 15138 万 吨 标 准 煤, 比 2005 年 增 加 了 50.1%, 在 今 后 相 当 长 的 时 间 内, 全 省 能 源 消 费 还 将 呈 现 快 速 增 长 的 态 势, 能 源 刚 性 需 求 与 能 源 资 源 严 重 不 足 矛 盾 突 出 能 源 消 费 以 煤 炭 为 主, 经 济 高 碳 特 征 突 出 我 省 能 源 消 费 结 构 以 煤 为 主 2010 年, 全 省 化 石 能 源 占 能 源 消 费 总 量 的 82%, 其 中 煤 炭 消 费 占 比 为 64%, 处 于 绝 对 主 导 地 位 由 于 煤 炭 消 费 比 重 大, 二 氧 化 碳 排 放 较 高, 我 省 经 济 发 展 过 程 中 高 碳 特 征 非 常 明 显 受 能 源 消 费 结 构 的 制 约, 全 省 以 煤 炭 为 主 的 能 源 结 构 在 今 后 一 段 时 期 内 难 以 发 生 根 本 性 改 变, 面 临 的 环 境 污 染 和 应 对 气 候 变 化 方 面 的 形 势 非 常 严 峻, 控 制 二 氧 化 碳 排 放 任 务 十 分 艰 巨 产 业 结 构 不 尽 合 理, 能 源 消 耗 比 重 过 大 我 省 产 业 结 构 偏 重 型 特 征 明 显, 工 业 结 构 短 期 内 难 以 转 变 2010 年, 我 省 工 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 42.1%, 工 业 能 源 消 费 量 占 全 社 会 能 源 消 费 总 量 的 67.7%, 单 位 生 产 总 值 能 耗 比 全 国 平 均 值 (1.034 吨 标 准 煤 / 万 元 ) 高 出 14.4% 其 中, 主 营 收 入 中 过 千 亿 元 产 业 的 钢 铁 石 化 纺 织 汽 车 都 属 于 高 碳 排 放 行 业, 石 油 加 工 炼 焦 及 核 燃 料 加 工 业 等 6 大 高 耗 能 行 业 完 成 总 产 值 占 规 模 以 上 工 业 的 33.1%, 能 源 消 费 量 占 规 模 以 上 工 业 企 业 能 源 消 费 总 量 的 60.7% 低 碳 发 展 的 技 术 水 平 和 能 力 建 设 亟 待 提 高 我 省 能 源 交 通 工 业 等 领 域 对 控 制 温 室 气 体 排 放 项 目 投 入 不 足, 关 键 技 术 还 比 较 缺

乏 温 室 气 体 统 计 监 测 体 系 尚 待 建 立, 温 室 气 体 排 放 的 基 础 数 据 不 全 低 碳 发 展 在 国 内 仍 处 在 理 论 研 究 和 初 步 探 索 阶 段, 我 省 在 低 碳 方 面 的 科 技 人 才 不 能 满 足 需 要, 引 进 和 消 化 吸 收 国 内 外 先 进 技 术 面 临 多 方 面 的 制 约 二 指 导 思 想 总 体 思 路 与 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 围 绕 主 题 主 线, 牢 固 树 立 绿 色 循 环 低 碳 发 展 理 念, 着 力 推 进 低 碳 发 展 体 制 机 制 创 新, 完 善 低 碳 发 展 政 策 体 系, 合 理 控 制 能 源 消 费 总 量, 综 合 运 用 优 化 产 业 结 构 和 能 源 结 构 节 约 能 源 和 提 升 能 效 增 加 碳 汇 等 多 种 手 段, 加 快 建 立 以 低 碳 排 放 为 特 征 的 产 业 体 系, 积 极 倡 导 低 碳 生 活 方 式 和 消 费 模 式, 有 效 控 制 温 室 气 体 排 放, 提 高 应 对 气 候 变 化 能 力, 促 进 经 济 社 会 可 持 续 发 展 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 跨 越 发 展 与 低 碳 发 展 相 互 促 进 把 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 贯 穿 于 经 济 社 会 发 展 全 过 程 和 各 领 域, 推 进 以 结 构 调 整 为 核 心 的 经 济 发 展 转 型, 切 实 降 低 碳 排 放 强 度, 确 保 经 济 发 展 能 源 消 费 碳 排 放 与 资 源 保 障 能 力 生 态 环 境 承 载 力 相 协 调, 实 现 湖 北 跨 越 式 发 展 坚 持 能 源 消 费 总 量 控 制 与 结 构 优 化 相 结 合 推 动 能 源 生 产 和 消 费 革 命, 大 力 发 展 服 务 业 和 战 略 性 新 兴 产 业, 抑 制 高 耗 能 产 业 过 快 增 长, 提 高 能 源 利 用 效 率, 合 理 控 制 能 源 消 费 总 量 加 快 推 行 合 同 能 源 管 理, 抓 好 工 业 建 筑 交 通 运 输 等 重 点 领 域 节 能 优 化 能 源 消 费

结 构, 大 力 发 展 清 洁 能 源, 努 力 增 加 非 石 化 能 源 比 重 坚 持 技 术 创 新 与 制 度 创 新 同 步 推 进 把 科 技 进 步 和 创 新 作 为 低 碳 发 展 的 重 要 支 撑, 大 力 推 广 低 碳 技 术, 加 快 科 技 创 新 步 伐 同 时 完 善 低 碳 发 展 的 体 制 机 制, 实 现 体 制 机 制 创 新 与 科 技 创 新 的 有 机 统 一 坚 持 突 出 重 点 与 分 类 指 导 统 筹 兼 顾 结 合 全 省 各 地 区 经 济 社 会 发 展 水 平 产 业 布 局 能 耗 水 平 资 源 禀 赋 发 展 潜 力 等 特 征, 采 取 有 针 对 性 的 政 策 措 施, 推 动 全 省 范 围 低 碳 发 展 的 有 序 开 展 抓 好 重 点 领 域 和 重 点 区 域, 从 城 市 园 区 企 业 社 区 各 个 层 面 全 面 开 展 低 碳 发 展 工 作 坚 持 政 府 引 导 与 市 场 推 动 紧 密 结 合 综 合 运 用 法 律 经 济 技 术 和 行 政 多 种 手 段 推 动 低 碳 发 展, 努 力 探 索 建 立 低 碳 发 展 长 效 机 制 在 发 挥 政 府 主 导 作 用 的 同 时, 充 分 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 基 础 性 作 用, 以 市 场 为 导 向, 以 企 业 和 消 费 者 为 主 体, 通 过 改 革 创 新, 营 造 有 利 于 低 碳 发 展 的 市 场 环 境, 推 动 各 企 业 各 产 业 各 区 域 向 低 碳 发 展 的 方 向 转 变 ( 三 ) 总 体 思 路 完 成 一 个 目 标 : 即 十 二 五 时 期 全 省 碳 强 度 下 降 17% 的 约 束 性 目 标 突 出 两 大 重 点 : 即 产 业 上 以 工 业 建 筑 交 通 低 碳 发 展 为 主, 空 间 上 以 城 市 低 碳 发 展 为 先 把 握 三 大 环 节 : 主 要 是 控 制 碳 源 改 善 碳 流 增 加 碳 汇 即

生 产 过 程 以 降 碳 为 主 ; 控 制 增 量, 改 善 存 量, 提 高 能 源 利 用 效 率 ; 同 时, 充 分 利 用 森 林 吸 碳 固 碳 功 能, 增 加 碳 汇 推 进 四 级 试 点 : 主 要 是 推 动 城 市 园 区 企 业 和 社 区 四 级 试 点 打 造 五 大 低 碳 示 范 区 : 即 东 湖 国 家 自 主 创 新 示 范 区 青 阳 鄂 大 循 环 经 济 示 范 区 襄 阳 新 能 源 汽 车 产 业 示 范 区 咸 宁 华 彬 金 桂 湖 低 碳 经 济 示 范 区 和 黄 石 黄 金 山 低 碳 工 业 园 实 现 六 大 产 业 带 低 碳 发 展 : 通 过 科 技 创 新 和 技 术 改 造, 促 进 汽 车 钢 铁 和 有 色 金 属 石 化 食 品 建 材 新 能 源 六 大 产 业 低 碳 化 改 造, 形 成 技 术 创 新 能 力 强 温 室 气 体 有 效 控 制 的 六 大 产 业 带 和 产 业 集 群 实 施 七 大 工 程 : 即 工 业 节 能 增 效 工 程 低 碳 技 术 开 发 应 用 工 程 新 能 源 综 合 开 发 工 程 低 碳 交 通 示 范 工 程 绿 色 建 筑 示 范 工 程 循 环 经 济 建 设 工 程 和 碳 汇 造 林 建 设 工 程 ( 四 ) 发 展 目 标 经 济 发 展 水 平 与 结 构 经 济 保 持 平 稳 较 快 增 长, 产 业 结 构 优 化 升 级, 以 低 碳 排 放 为 特 征 的 产 业 体 系 加 快 建 立 到 2015 年, 三 次 产 业 结 构 比 重 为 10 47 43 其 中, 高 新 技 术 产 业 和 服 务 业 增 加 值 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 分 别 提 高 到 15% 和 43% 能 源 消 耗 和 结 构 大 幅 度 降 低 单 位 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放, 到 2015 年, 全 省 单 位 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 比 2010 年 降 低 17%; 单 位 生 产 总 值 能 耗 比 2010 年 下 降 16%, 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 的

比 重 达 到 15% 以 上 可 再 生 能 源 和 新 能 源 快 速 发 展, 水 电 装 机 达 371 8 万 千 瓦 ( 含 三 峡 2240 万 千 瓦 ); 风 电 装 机 规 模 达 200 万 千 瓦 ; 太 阳 能 发 电 装 机 规 模 60 万 千 瓦 碳 汇 建 设 全 省 森 林 生 态 系 统 建 设 进 一 步 加 强, 森 林 固 碳 和 生 态 承 载 能 力 明 显 提 升 到 2015 年, 森 林 植 被 碳 储 量 增 加 6000 万 吨 ; 森 林 覆 盖 率 达 到 41.2%; 森 林 蓄 积 量 达 到 3.3 亿 立 方 米 以 上 ; 林 地 保 有 量 保 持 在 845 万 公 顷 以 上 ; 自 然 保 护 区 面 积 占 国 土 面 积 的 比 例 达 到 6.8%; 天 然 湿 地 保 护 面 积 达 到 45 万 公 顷

重 点 领 域 低 碳 发 展 和 低 碳 试 点 以 节 能 技 术 应 用 为 重 点 的 绿 色 建 筑 得 到 广 泛 推 广 ; 低 碳 交 通 运 输 体 系 初 步 建 立, 交 通 运 输 能 源 消 费 结 构 更 加 合 理, 碳 排 放 强 度 逐 步 降 低 低 碳 试 点 大 力 推 进, 形 成 一 批 可 看 可 学 可 借 鉴 的 低 碳 城 市 园 区 企 业 和 社 区, 试 点 示 范 效 应 显 现

三 主 要 任 务 ( 一 ) 调 整 产 业 结 构, 构 建 低 碳 产 业 体 系 壮 大 低 碳 产 业, 大 力 培 育 高 新 技 术 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业, 优 先 发 展 现 代 服 务 业, 发 展 低 碳 农 业, 推 动 工 业 化 与 信 息 化 制 造 业 与 服 务 业 融 合, 加 快 构 建 结 构 优 化 技 术 先 进 清 洁 安 全 附 加 值 高 的 低 碳 产 业 体 系, 提 高 产 业 核 心 竞 争 力 抑 制 高 耗 能 高 排 放 行 业 过 快 增 长 合 理 控 制 两 高 行 业 发 展 规 模 和 增 长 速 度, 重 点 控 制 电 力 钢 铁 有 色 建 材 石 化 造 纸 等 行 业 的 能 耗, 提 高 新 建 项 目 准 入 门 槛 推 动 传 统 产 业 低 碳 化 改 造 加 强 技 术 改 造, 提 升 食 品 纺 织 服 装 家 电 建 材 等 传 统 产 业 运 用 高 新 技 术 和 先 进 适 用 技 术 改 造 提

升 传 统 制 造 业, 促 进 信 息 化 和 工 业 化 深 度 融 合 合 理 引 导 企 业 兼 并 重 组, 加 大 企 业 技 术 改 造 力 度, 支 持 企 业 提 升 产 品 节 能 环 保 性 能, 打 造 绿 色 低 碳 品 牌 形 象 重 点 淘 汰 电 力 钢 铁 有 色 建 材 石 化 造 纸 等 行 业 落 后 工 艺 技 术 和 装 备 大 力 培 育 发 展 高 新 技 术 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 进 一 步 促 进 各 类 资 源 要 素 向 高 新 技 术 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 聚 集, 加 快 科 技 创 新 制 度 创 新 和 管 理 创 新, 大 力 发 展 新 一 代 信 息 技 术 高 端 装 备 制 造 生 物 新 能 源 节 能 环 保 新 材 料 新 能 源 汽 车 等 高 新 技 术 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业, 将 战 略 性 新 兴 产 业 打 造 成 为 先 导 性 支 柱 性 产 业, 力 争 总 体 发 展 水 平 走 在 中 西 部 前 列, 部 分 领 域 进 入 全 国 先 进 行 列 全 面 加 快 现 代 服 务 业 发 展 突 破 性 发 展 生 产 性 服 务 业, 重 点 发 展 关 联 性 强 拉 动 作 用 大 的 金 融 物 流 等 服 务 业 加 快 建 设 武 汉 ( 城 市 圈 ) 物 流 圈 鄂 西 物 流 圈 和 长 江 物 流 带, 加 快 将 湖 北 建 成 中 部 乃 至 全 国 重 要 现 代 物 流 基 地 加 快 将 武 汉 打 造 成 华 中 地 区 区 域 性 金 融 中 心 积 极 发 展 生 活 性 服 务 业, 重 点 促 进 商 贸 旅 游 文 化 体 育 家 庭 等 服 务 业 的 繁 荣 发 展 培 育 壮 大 新 兴 服 务 业, 重 点 推 进 动 漫 创 意 设 计 服 务 外 包 通 用 航 空 等 产 业 加 快 发 展 加 快 发 展 低 碳 农 业 按 照 高 产 优 质 高 效 生 态 安 全 的 要 求, 着 力 调 整 农 业 产 业 结 构, 加 强 基 础 设 施 建 设, 大 力 推 广 低 碳 农 业 技 术, 提 高 土 壤 有 机 质, 做 好 病 虫 害 防 治, 发 展 农 村 可 再 生 能 源, 实 现 高 效 率 低 能 耗 低 排 放 高 碳 汇 农 业 实 施 农 业 面 源 污 染 防 治 工 程, 全 面 推 广 高 产 水 稻 品 种 有 机 肥 测 土 配 方 施 肥 等 节 水 节 能

节 药 节 农 膜 技 术, 减 少 农 田 氧 化 亚 氮 排 放, 有 效 降 低 稻 田 甲 烷 排 放 强 度 大 力 推 广 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 和 少 ( 免 ) 耕 技 术, 增 加 农 田 土 壤 碳 贮 存 到 2015 年, 测 土 配 方 施 肥 覆 盖 面 达 到 农 作 物 播 种 面 积 的 95%, 秸 秆 资 源 综 合 利 用 率 达 到 80% ( 二 ) 坚 持 节 能 增 效, 合 理 控 制 能 源 消 费 总 量 坚 持 总 量 控 制 与 强 度 限 制 相 结 合, 强 化 节 能 目 标 责 任 考 核, 加 快 推 行 合 同 能 源 管 理, 实 施 重 点 节 能 工 程, 推 广 先 进 节 能 技 术 和 产 品, 抓 好 重 点 领 域 节 能, 抑 制 高 耗 能 产 业 过 快 增 长, 提 高 能 源 利 用 效 率 控 制 能 源 消 费 总 量 根 据 各 地 经 济 发 展 水 平 产 业 结 构 能 源 利 用 状 况 资 源 环 境 条 件 发 展 战 略 布 局 等, 按 照 目 标 明 确 责 任 落 实 措 施 到 位 奖 惩 分 明 的 总 体 要 求, 探 索 能 源 总 量 控 制 目 标 和 分 解 落 实 考 核 机 制 加 强 重 点 领 域 节 能 继 续 推 行 合 同 能 源 管 理, 引 导 重 点 用 能 单 位 积 极 采 用 合 同 能 源 管 理 方 式 实 施 节 能 改 造 加 强 年 耗 能 5000 吨 标 准 煤 以 上 和 列 入 国 家 万 家 企 业 节 能 减 碳 行 动 重 点 用 能 单 位 节 能 管 理 突 出 抓 好 工 业 建 筑 交 通 农 业 农 村 和 公 共 机 构 等 领 域 节 能, 加 快 节 能 技 术 开 发 和 推 广 应 用 深 入 开 展 能 源 需 求 侧 管 理 严 格 执 行 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估 制 度, 控 制 能 耗 过 快 增 长 加 大 能 效 标 识 和 低 碳 产 品 认 证 实 施 力 度, 实 施 强 制 性 能 效 标 识 制 度 加 强 煤 炭 和 电 力 需 求 侧 管 理, 加 强 天 然 气 市 场 利 用 规 划 加 强 高 排 放 产 品 节 约 与 替 代 强 化 工 程 技 术 标 准, 通 过 广 泛

应 用 高 强 度 高 韧 性 建 筑 用 钢 材 和 高 性 能 混 凝 土, 提 高 建 设 工 程 质 量, 延 长 使 用 寿 命 鼓 励 开 发 和 使 用 高 性 能 低 成 本 低 消 耗 的 新 型 材 料 替 代 传 统 钢 材 鼓 励 使 用 缓 释 肥 有 机 肥 等 替 代 传 统 化 肥, 减 少 化 肥 使 用 量 和 温 室 气 体 排 放 量 选 择 具 有 重 要 推 广 价 值 的 替 代 产 品 或 工 艺, 进 行 推 广 示 范 大 力 发 展 循 环 经 济 着 力 构 建 循 环 型 产 业 体 系, 全 面 推 行 清 洁 生 产, 从 源 头 和 全 过 程 控 制 温 室 气 体 产 生 和 排 放, 降 低 能 源 资 源 消 耗 强 化 政 策 和 技 术 支 持, 以 循 环 经 济 项 目 为 载 体, 着 力 实 施 资 源 综 合 利 用 推 进 资 源 综 合 利 用, 加 强 可 再 生 资 源 回 收 网 络 建 设 加 快 推 进 青 ( 山 ) 阳 ( 逻 ) 鄂 ( 州 ) 循 环 经 济 示 范 区, 谷 城 县 城 市 矿 产 示 范 基 地 建 设 ( 三 ) 积 极 发 展 低 碳 能 源, 优 化 能 源 结 构 调 整 和 优 化 能 源 结 构 和 布 局, 加 快 开 发 利 用 新 能 源 和 可 再 生 能 源 优 化 发 展 火 电 在 负 荷 中 心 和 电 源 支 撑 薄 弱 的 地 区, 建 设 一 定 容 量 高 效 清 洁 环 保 的 大 型 火 电 机 组 根 据 国 家 煤 运 通 道 规 划 建 设 情 况, 适 时 启 动 路 口 电 站 前 期 工 作 在 大 中 型 城 市 与 热 负 荷 集 中 的 工 业 园 区, 建 设 一 批 热 电 联 产 项 目, 试 点 建 设 分 布 式 能 源 继 续 抓 好 落 后 小 火 电 机 组 的 淘 汰 工 作 鼓 励 对 现 有 30 万 千 瓦 级 机 组 进 行 供 热 改 造 整 合 利 用 水 电 资 源 重 点 抓 好 汉 江 梯 级 开 发 和 潘 口 江 坪 河 淋 溪 河 龙 背 湾 姚 家 坪 孤 山 等 水 电 项 目 建 设 对 流 域 电 站 进 行 资

产 整 合, 实 行 梯 级 调 度 综 合 改 造 部 分 利 用 效 率 低 存 在 环 境 安 全 隐 患 的 水 电 项 目 积 极 开 发 利 用 太 阳 能 加 快 光 伏 组 件 逆 变 器 控 制 系 统 系 统 集 成 等 技 术 开 发, 增 强 光 伏 产 业 核 心 技 术 关 键 设 备 和 关 键 部 件 自 主 创 新 能 力, 提 高 太 阳 能 产 业 化 水 平 推 广 应 用 太 阳 能 热 水 系 统, 加 快 推 进 太 阳 能 光 伏 建 筑 一 体 化 发 电 有 序 发 展 生 物 质 能 在 秸 秆 稻 壳 等 农 林 作 物 副 产 品 资 源 富 集 地 区, 根 据 资 源 分 布 情 况, 合 理 布 局 建 设 秸 秆 稻 壳 焚 烧 发 电 结 合 城 市 规 划, 在 武 汉 襄 阳 宜 昌 等 大 中 型 城 市 建 设 垃 圾 焚 烧 发 电 项 目 推 进 大 型 养 殖 场 沼 气 发 电 工 程 高 效 利 用 风 能 支 持 风 电 机 组 整 机 和 变 频 器 等 零 部 件 技 术 研 究, 积 极 开 展 风 能 资 源 详 查 监 测 评 估 及 选 址 可 行 性 论 证 工 作, 力 争 风 电 建 设 领 域 取 得 新 突 破 ( 四 ) 促 进 工 业 低 碳 发 展, 控 制 工 业 领 域 碳 排 放 调 整 优 化 产 业 结 构 和 用 能 结 构, 强 化 从 生 产 源 头 生 产 过 程 到 产 品 的 碳 排 放 管 理, 形 成 低 能 耗 低 污 染 低 排 放 的 工 业 体 系, 促 进 工 业 低 碳 发 展 钢 铁 工 业 推 进 钢 铁 工 业 节 能 技 术 改 造, 实 现 高 炉 转 炉 电 炉 矿 热 炉 等 技 术 装 备 向 大 型 化 生 产 流 程 紧 凑 化 高 效 化 转 变 优 化 工 艺 结 构, 提 高 入 炉 矿 品 位, 推 广 炼 铁 系 统 炼 钢 综 合 轧 钢 节 能 技 术 推 进 余 热 余 压 利 用, 提 高 副 产 煤 气 回 收 利 用 水 平, 利 用 富 余 高 炉 焦 炉 转 炉 煤 气 建 设 燃 气 蒸 汽 联 合 循 环 发 电 机 组, 推 广 热 风

炉 和 烧 结 炉 余 热 回 收 低 温 烟 气 余 热 回 收 蓄 热 式 烧 嘴 等 余 能 余 热 余 压 节 能 技 术 推 进 能 源 管 理 中 心 建 设, 开 发 生 产 高 效 钢 材 和 绿 色 产 品 有 色 金 属 工 业 加 快 行 业 结 构 调 整 和 产 品 升 级, 提 升 技 术 装 备 水 平 铜 冶 炼 鼓 励 采 用 大 型 冶 炼 设 备, 推 广 富 氧 强 化 熔 池 熔 炼 及 高 浓 度 富 氧 常 温 鼓 风 闪 速 熔 炼 短 流 程 工 艺 ; 加 快 转 炉 技 术 改 造, 利 用 烟 气 余 热 发 电 和 供 汽 电 解 铝 生 产 推 广 应 用 新 型 阴 极 结 构 铝 电 解 槽 低 温 高 效 铝 电 解 等 新 技 术, 推 广 电 解 铝 液 直 接 生 产 铝 制 品 及 铝 合 金 锭 等 综 合 节 能 工 艺 支 持 发 展 再 生 铝 材 再 生 铅 生 产 加 工, 支 持 采 用 富 氧 燃 烧 技 术 和 联 合 冶 炼 流 程 改 造 再 生 铅 冶 炼 工 业 窑 炉 建 材 工 业 继 续 推 广 利 用 电 石 渣 造 纸 污 泥 脱 硫 石 膏 粉 煤 灰 矿 渣 等 固 体 工 业 废 渣 和 火 山 灰 等 非 碳 酸 盐 原 料 生 产 水 泥, 加 快 发 展 新 兴 低 碳 水 泥, 鼓 励 使 用 散 装 水 泥 预 拌 混 凝 土 和 预 拌 砂 浆 到 2015 年, 新 型 干 法 水 泥 熟 料 比 重 超 过 90% 大 力 推 动 利 用 磷 石 膏 脱 硫 石 膏 生 产 新 型 墙 体 材 料, 积 极 发 展 和 推 广 应 用 高 掺 量 的 粉 煤 灰 砖 煤 矸 石 砖 粉 煤 灰 加 气 砼 砌 块 等 新 型 墙 体 材 料 以 及 节 能 环 保 型 绝 热 隔 音 材 料 防 水 材 料 和 密 封 材 料 玻 璃 行 业 推 广 窑 炉 全 保 温 技 术 富 氧 和 全 氧 燃 烧 技 术 建 筑 陶 瓷 行 业 加 快 淘 汰 倒 焰 窑 推 板 窑 多 孔 窑 等 落 后 窑 型, 推 广 辊 道 窑 技 术, 逐 步 改 善 燃 烧 系 统 ; 卫 生 陶 瓷 生 产 改 变 燃 料 结 构, 积 极 采 用 洁 净 气 体 燃 料 无 匣 钵 烧 成 工 艺 石 化 及 化 学 工 业 优 化 产 品 结 构, 通 过 改 进 生 产 工 艺, 减 少 电 石 制 冷 剂 己 二 酸 硝 酸 等 行 业 生 产 过 程 温 室 气 体 排 放 加 强 对

挥 发 性 有 机 物 的 控 制 与 消 耗 臭 氧 层 物 质 的 逐 步 淘 汰 工 作, 严 格 氯 碱 纯 碱 无 机 盐 轮 胎 涂 料 氟 化 工 染 料 等 行 业 准 入, 加 强 化 学 品 分 类 和 标 签 管 理 大 力 发 展 化 工 新 材 料 高 端 石 化 产 品 新 型 专 用 化 学 品 生 物 化 工 和 节 能 环 保 等 产 业, 重 点 发 展 高 端 及 精 细 化 产 品 纺 织 工 业 加 大 高 新 技 术 改 造 力 度, 加 强 超 仿 真 功 能 性 差 别 性 纤 维 和 新 型 生 物 质 纤 维 等 的 开 发 利 用 推 动 废 旧 纤 维 制 品 循 环 利 用, 再 生 纤 维 利 用 占 纤 维 加 工 总 量 比 重 提 高 到 15% 发 展 高 效 纺 纱 高 速 织 造 短 流 程 印 染 等 成 套 装 备 及 工 艺, 优 化 毛 麻 丝 等 独 特 资 源 的 纺 织 染 加 工 技 术 加 大 印 染 污 水 治 理 技 术 攻 关, 引 导 鼓 励 纺 织 园 区 污 水 集 中 处 理 ( 五 ) 打 造 低 碳 交 通, 促 进 交 通 节 能 减 排 加 快 建 设 低 碳 交 通 运 输 体 系, 全 面 推 进 交 通 运 输 结 构 性 技 术 性 管 理 性 节 能 减 排 工 作, 优 化 用 能 结 构, 不 断 提 高 交 通 运 输 用 能 效 率, 完 善 组 织 管 理, 引 导 社 会 低 碳 交 通 出 行, 控 制 交 通 领 域 二 氧 化 碳 排 放 完 善 综 合 交 通 运 输 体 系 切 实 加 强 综 合 交 通 运 输 体 系 规 划, 着 力 强 化 枢 纽 衔 接, 充 分 发 挥 各 交 通 方 式 的 比 较 优 势 和 整 体 效 率, 形 成 布 局 合 理 无 缝 对 接 便 捷 高 效 的 全 国 重 要 综 合 交 通 运 输 枢 纽 以 武 汉 襄 阳 宜 昌 等 7 个 公 路 运 输 枢 纽 城 市 为 重 点, 加 快 构 建 铁 路 公 路 水 路 航 空 等 多 种 运 输 方 式 高 效 衔 接 城 际 交 通 和 城 市 交 通 相 互 融 合 的 综 合 交 通 运 输 枢 纽 着 力 构 建 节 能 高 效 的 运 输 组 织 体 系 优 化 整 合 运 输 资 源, 调 整 交 通 运 力 结 构, 建 立 完 善 运 输 信 息 服 务 平 台, 全 面 提 升 交 通 运 输 运

行 效 率 和 能 源 利 用 效 率 加 强 不 同 运 输 方 式 的 协 调 管 理, 特 别 是 加 强 重 点 港 口 码 头 车 站 机 场 的 运 输 组 织, 积 极 发 展 甩 挂 运 输 多 式 联 运 等 现 代 运 输 组 织 方 式, 推 进 江 海 直 达 运 输 大 力 发 展 城 市 公 共 交 通, 逐 步 提 高 轨 道 交 通 和 地 面 公 交 出 行 分 担 率 到 2015 年, 全 省 公 共 交 通 成 为 城 市 交 通 出 行 的 主 导 方 式, 城 市 公 交 分 担 率 达 到 30%; 其 中, 武 汉 市 主 城 区 公 交 分 担 率 达 到 45% 以 上 加 快 发 展 低 能 耗 运 输 装 备 大 力 推 进 交 通 领 域 重 大 关 键 技 术 先 进 适 用 技 术 和 产 品 的 研 发 与 推 广 鼓 励 发 展 轨 道 交 通 混 合 动 力 汽 车 氢 气 动 力 车 生 物 乙 醇 燃 料 汽 车 电 动 汽 车 等 技 术 先 进 经 济 安 全 环 保 节 能 的 运 输 装 备 大 力 推 进 替 代 能 源 和 可 再 生 能 源 的 应 用, 加 大 公 路 隧 道 服 务 区 收 费 站 港 口 等 交 通 基 础 设 施 的 节 能 技 术 改 造 力 度, 提 升 运 营 效 率 和 服 务 水 平 ; 逐 步 提 高 城 市 公 交 出 租 汽 车 中 天 然 气 车 辆 的 比 重, 推 进 集 装 箱 码 头 RTG( 橡 胶 轮 胎 门 式 起 重 机 ) 油 改 气, 大 力 推 广 温 拌 沥 青 沥 青 路 面 再 生 技 术 等 低 碳 铺 路 技 术, 推 进 长 大 隧 道 群 照 明 通 风 节 能 技 术 在 公 路 供 配 电 上 的 应 用 倡 导 低 碳 出 行 完 善 公 众 交 通 出 行 信 息 平 台, 积 极 引 导 公 众 采 用 公 共 交 通 和 节 能 环 保 的 方 式 出 行 向 公 众 提 供 低 碳 车 辆 和 燃 料 专 业 信 息, 鼓 励 公 众 购 买 小 排 量 汽 车 和 新 能 源 汽 车 积 极 引 导 运 输 经 营 者 购 买 使 用 节 能 环 保 标 准 化 的 运 输 工 具 加 快 以 免 费 自 行 车 服 务 网 络 为 代 表 的 慢 行 交 通 系 统 建 设, 倡 导 少 开 一 天 车 绿 色 出 行 碳 抵 消 等 低 碳 出 行 活 动 ( 六 ) 发 展 绿 色 建 筑, 全 面 推 进 建 筑 节 能

优 化 城 市 规 划 和 功 能 布 局, 加 快 既 有 建 筑 节 能 改 造, 积 极 推 广 绿 色 建 筑 和 可 再 生 能 源 建 筑, 加 快 建 立 以 低 碳 排 放 为 特 征 的 建 筑 体 系, 积 极 控 制 建 筑 领 域 温 室 气 体 排 放 力 争 到 2015 年, 通 过 建 筑 节 能 实 现 节 约 700 万 吨 标 准 煤, 减 少 二 氧 化 碳 排 放 1750 万 吨 十 二 五 期 间, 组 织 建 设 绿 色 建 筑 面 积 达 1000 万 平 方 米 以 上 严 格 实 施 新 建 建 筑 节 能 监 管 加 强 新 建 建 筑 全 过 程 监 管, 城 镇 新 建 建 筑 全 面 执 行 国 家 和 省 新 颁 布 的 节 能 设 计 标 准 逐 步 扩 大 低 能 耗 居 住 建 筑 节 能 标 准 执 行 范 围, 力 争 到 2015 年 在 全 省 范 围 内 全 面 执 行 修 订 居 住 建 筑 节 能 设 计 地 方 标 准 完 善 建 筑 能 效 测 评 标 识 制 度 组 织 开 展 既 有 建 筑 节 能 改 造 研 究 制 订 湖 北 省 既 有 建 筑 节 能 改 造 技 术 规 程 以 机 关 办 公 建 筑 和 高 能 耗 大 型 公 共 建 筑 为 重 点, 组 织 开 展 150 万 平 方 米 既 有 公 共 建 筑 450 万 平 方 米 既 有 居 住 建 筑 节 能 改 造 ; 在 3-5 所 高 校 开 展 节 能 改 造 示 范 大 力 推 广 更 换 节 能 门 窗 增 设 外 遮 阳 改 善 通 风 条 件 改 造 用 能 系 统 等 经 济 适 宜 的 节 能 改 造 技 术 鼓 励 和 支 持 节 能 服 务 公 司 以 合 同 能 源 管 理 模 式, 进 入 既 有 建 筑 节 能 改 造 市 场, 拓 宽 既 有 建 筑 节 能 改 造 融 资 渠 道 力 争 到 2015 年, 完 成 改 造 后 的 既 有 建 筑 形 成 年 节 约 标 准 煤 4 万 吨 的 节 能 能 力 加 快 可 再 生 能 源 规 模 化 应 用 严 格 执 行 12 层 以 下 新 建 居 住 建 筑 应 用 太 阳 能 热 水 系 统 和 政 府 投 资 的 新 建 公 共 建 筑 应 用 一 种 以 上 可 再 生 能 源 的 有 关 规 定 完 善 可 再 生 能 源 应 用 技 术 标 准 体 系, 加 强 对 高 层 小 高 层 建 筑 可 再 生 能 源 应 用 技 术 研 究, 进 一 步 提 高 可 再 生 能 源 建 筑 一 体 化 应 用 水 平 到 2015 年, 通 过 可 再 生 能 源 应 用 替 代 常 规 能

源 25 万 吨 标 准 煤 完 成 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 面 积 5000 万 平 方 米, 新 增 太 阳 能 光 电 建 筑 应 用 装 机 容 量 65 兆 瓦 大 力 推 进 绿 色 建 筑 发 展 引 导 城 市 新 区 ( 商 务 区 ) 按 照 绿 色 低 碳 生 态 标 准 进 行 规 划 和 建 设, 开 展 绿 色 建 筑 集 中 示 范 ; 政 府 投 资 的 办 公 建 筑 和 学 校 医 院 文 化 等 公 益 性 公 共 建 筑 率 先 执 行 绿 色 建 筑 标 准 ; 鼓 励 新 建 大 型 公 共 建 筑 规 模 较 大 的 住 宅 小 区 和 保 障 性 住 房 开 展 绿 色 建 筑 项 目 示 范 2014 年 开 始 在 政 府 投 资 类 建 筑 中 强 制 执 行 绿 色 建 筑 标 准, 十 二 五 期 末 绿 色 建 筑 比 例 达 到 70% 深 入 推 进 新 型 墙 体 材 料 发 展 继 续 限 制 淘 汰 落 后 墙 体 材 料, 推 进 新 型 墙 体 材 料 及 节 能 建 材 产 业 化 基 地 建 设, 引 导 新 型 墙 体 材 料 和 保 温 材 料 的 升 级 换 代 积 极 推 广 应 用 节 能 与 结 构 一 体 化 技 术, 大 力 发 展 墙 体 自 保 温 高 性 能 混 凝 土 砌 块 低 辐 射 镀 膜 玻 璃 断 桥 隔 热 门 窗 外 遮 阳 系 统 等 建 材 和 部 品 到 2015 年, 全 省 新 型 墙 体 材 料 产 量 达 到 357 亿 块 标 砖, 占 墙 体 材 料 总 产 量 的 比 例 达 到 85% 以 上, 县 级 以 上 城 区 新 型 墙 体 材 料 应 用 率 达 到 90%; 继 续 巩 固 县 级 以 上 城 区 禁 实 成 果, 完 成 100 个 重 点 镇 禁 实 目 标 ( 七 ) 加 强 碳 汇 建 设, 提 高 固 碳 减 碳 能 力 增 加 森 林 生 态 系 统 碳 汇 加 强 天 然 林 保 护 退 耕 还 林 和 植 树 造 林 力 度, 积 极 推 进 以 封 山 育 林 为 重 点 的 山 区 绿 化, 以 农 田 水 网 为 重 点 的 平 原 绿 化, 以 绿 色 通 道 为 重 点 的 沿 路 沿 河 沿 湖 绿 化 美 化 实 施 华 中 林 业 生 态 屏 障 三 峡 库 区 和 丹 江 口 库 区 森 林 生 态 沿 江 防 护 林 绿 色 通 道 生 态 景 观 等 重 点 工 程 建 设, 增 加 陆 地 碳 汇 贮 存 和 吸 收 汇 十

二 五 期 间, 每 年 完 成 人 工 造 林 260 万 亩 继 续 实 施 重 要 湿 地 恢 复 与 保 护 工 程 加 快 湿 地 生 态 系 统 的 恢 复 保 护 和 建 设, 实 施 湿 地 公 园 湿 地 自 然 保 护 区 建 设 和 重 要 江 河 水 系 湖 泊 湿 地 恢 复 等 工 程, 完 善 湿 地 保 护 管 理 体 系, 提 高 生 态 系 统 的 固 碳 能 力 重 点 建 设 神 农 架 星 斗 山 石 首 麋 鹿 后 河 等 国 家 级 自 然 保 护 区, 九 峰 山 玉 泉 寺 等 国 家 森 林 公 园, 龙 感 湖 等 国 家 湿 地 自 然 保 护 区 继 续 推 进 洪 湖 梁 子 湖 神 农 架 大 九 湖 等 重 点 湿 地 亚 高 山 湿 地 恢 复 与 保 护 等 重 点 工 程 建 设 到 2015 年, 全 省 省 级 以 上 湿 地 自 然 保 护 区 达 到 20 个, 完 成 湿 地 恢 复 工 程 16 3 万 公 顷 建 设 城 市 碳 汇 体 系 构 建 城 市 园 林 绿 地 系 统, 合 理 布 局 城 市 各 类 公 园 因 地 制 宜 建 设 街 头 绿 地 和 街 头 小 游 园, 加 强 行 道 树 种 植, 丰 富 绿 化 空 间 景 观, 形 成 结 构 完 善 的 公 共 绿 地 体 系 利 用 城 市 防 护 绿 地 体 系 与 生 产 绿 地, 建 设 碳 汇 体 系 加 强 森 林 碳 汇 管 理 体 系 建 设 加 大 对 森 林 碳 汇 的 科 技 投 入, 提 高 森 林 碳 汇 技 术 自 主 创 新 和 集 成 创 新 能 力 引 进 发 达 国 家 林 业 建 设 和 管 理 的 先 进 技 术, 加 强 森 林 碳 汇 的 科 技 支 撑, 加 强 碳 汇 计 量 监 测 体 系 建 设, 提 高 森 林 特 别 是 人 工 林 的 生 产 力 和 固 碳 能 力 ( 八 ) 推 进 试 点 示 范 建 设, 打 造 低 碳 发 展 典 范 从 城 市 园 区 企 业 社 区 四 个 层 面 组 织 开 展 低 碳 试 点 工 作 到 2015 年, 打 造 5 个 低 碳 发 展 示 范 城 市 10 个 低 碳 发 展 园 区 10 个 低 碳 发 展 社 区 和 15 个 低 碳 发 展 企 业 扎 实 推 进 低 碳 试 点 示 范 城 市 建 设 鼓 励 襄 阳 咸 宁 等 试 点 示

范 城 市 在 规 划 支 撑 产 业 结 构 循 环 经 济 低 碳 技 术 和 固 碳 能 力 等 方 面 先 行 先 试, 探 索 适 合 湖 北 省 情 的 低 碳 发 展 路 子 创 新 低 碳 试 点 示 范 体 制 机 制, 依 靠 和 整 合 各 种 资 源, 鼓 励 两 型 社 会 建 设 综 合 配 套 改 革 试 验 区 国 家 绿 色 能 源 示 范 县 资 源 枯 竭 城 市 开 展 低 碳 试 点, 推 进 低 碳 融 合 式 发 展 开 展 低 碳 园 区 试 点 示 范 依 托 现 有 高 新 技 术 开 发 区 经 济 技 术 开 发 区 等 产 业 园 区, 加 快 工 业 园 区 低 碳 化 改 造, 采 用 合 理 用 能 技 术 能 源 资 源 梯 级 利 用 技 术 可 再 生 能 源 技 术 和 资 源 综 合 利 用 技 术, 优 化 产 业 链 和 生 产 组 织 模 式, 加 快 改 造 传 统 产 业, 加 快 推 进 低 碳 产 业 零 碳 产 业 向 园 区 集 聚, 力 争 使 试 点 示 范 园 区 二 氧 化 碳 排 放 强 度 达 到 国 家 先 进 水 平 推 进 低 碳 企 业 试 点 在 钢 铁 汽 车 冶 金 化 工 新 能 源 等 重 点 行 业 选 择 一 批 企 业 进 行 低 碳 试 点, 通 过 采 取 温 室 气 体 排 放 量 评 估 调 整 产 品 结 构 采 用 先 进 技 术 提 高 能 源 使 用 效 率 工 艺 流 程 改 造 等 综 合 性 的 降 碳 措 施, 推 动 示 范 企 业 进 行 低 碳 化 发 展 的 技 术 创 新 管 理 创 新 和 模 式 创 新, 有 效 降 低 碳 排 放 强 度 开 展 低 碳 社 区 试 点 示 范 结 合 两 型 社 会 建 设 和 新 农 村 建 设, 选 择 达 到 一 定 规 模 人 口 较 为 集 中 的 社 区, 按 照 绿 色 便 捷 节 能 低 碳 的 要 求, 开 展 低 碳 社 区 建 设 在 社 区 规 划 设 计 建 材 选 择 供 暖 供 冷 供 电 供 热 水 系 统 照 明 交 通 建 筑 施 工 等 方 面, 实 现 绿 色 低 碳 化 鼓 励 建 立 节 能 低 碳 可 再 生 能 源 利 用 最 大 化 的 社 区 能 源 与 交 通 保 障 系 统, 积 极 利 用 地 热 低 温 工 业 余 热, 积 极 探 索 土 地 节 约 利 用

水 资 源 和 本 地 资 源 综 合 利 用 的 方 式, 推 进 雨 水 收 集 和 综 合 利 用 鼓 励 开 展 低 碳 家 庭 创 建 活 动, 制 定 节 电 节 水 垃 圾 分 类 等 低 碳 行 为 规 范, 引 导 社 区 居 民 普 遍 接 受 绿 色 低 碳 的 生 活 方 式 和 消 费 模 式, 力 争 使 试 点 示 范 社 区 人 均 二 氧 化 碳 排 放 强 度 达 到 当 地 先 进 水 平 ( 九 ) 倡 导 低 碳 消 费, 推 广 低 碳 生 活 方 式 大 力 宣 传 低 碳 生 活 方 式, 创 造 低 碳 消 费 有 利 条 件, 推 动 公 共 型 低 碳 消 费 和 全 社 会 低 碳 行 动 大 力 推 广 低 碳 消 费 模 式 从 绿 色 消 费 绿 色 包 装 回 收 再 利 用 等 方 面 进 行 消 费 引 导 优 化 市 场 交 易 方 式, 创 造 低 碳 消 费 有 利 条 件, 促 进 电 子 商 务 连 锁 经 营 物 流 配 送 等 现 代 流 通 方 式 升 级, 推 动 低 碳 消 费 方 式 的 形 成 增 加 公 共 产 品 和 服 务 供 给, 推 进 公 共 型 低 碳 消 费, 对 高 耗 能 私 人 消 费 品 进 行 改 进 性 替 代, 推 动 公 共 型 低 碳 消 费 的 进 程 建 立 节 能 低 碳 标 志 产 品 政 府 采 购 评 审 体 系 和 监 督 制 度 大 力 推 行 低 碳 商 业 针 对 商 场 宾 馆 餐 饮 机 构 旅 游 景 区 等 商 业 设 施, 通 过 改 进 营 销 理 念 和 模 式, 加 强 节 能 可 再 生 能 源 等 新 技 术 和 产 品 应 用, 加 强 资 源 节 约 和 综 合 利 用, 加 强 运 营 管 理, 加 强 对 顾 客 消 费 行 为 引 导, 显 著 减 少 试 点 商 业 机 构 二 氧 化 碳 排 放 大 力 推 进 循 环 消 费 社 区 连 锁 超 市 建 设, 探 索 低 碳 商 业 新 模 式 提 高 公 众 参 与 意 识 倡 导 低 碳 生 活 方 式 和 低 碳 消 费 模 式, 社 会 动 员, 政 府 垂 范, 努 力 建 设 厉 行 节 约 低 碳 办 公 合 理 消 费 的 机 关 企 业 以 及 社 区 低 碳 文 化 开 展 低 碳 院 校 低 碳 军 营 活 动 探 索 建 立 个 人 碳 积 分 体 系, 开 展 低 碳 家 庭 时 尚 生 活 酷 中 国 - 全 民 低 碳

行 动, 宣 传 低 碳 生 活 典 型, 弘 扬 以 低 碳 消 费 为 荣 的 社 会 新 风 尚, 使 低 碳 理 念 深 入 人 心, 成 为 全 社 会 的 共 识 和 自 觉 行 动 ( 十 ) 加 强 基 础 能 力 建 设, 创 新 低 碳 发 展 体 制 机 制 开 展 低 碳 发 展 宏 观 战 略 和 政 策 研 究, 研 究 制 定 低 碳 发 展 的 财 税 金 融 产 业 价 格 投 资 等 配 套 政 策, 综 合 运 用 碳 排 放 权 交 易 等 市 场 手 段, 充 分 发 挥 市 场 机 制 对 资 源 配 置 的 作 用, 积 极 开 展 交 流 合 作, 形 成 支 持 低 碳 发 展 的 政 策 合 力 和 市 场 机 制 建 立 温 室 气 体 排 放 统 计 核 算 和 考 核 评 价 体 系 建 立 健 全 涵 盖 能 源 活 动 工 业 生 产 过 程 农 业 土 地 利 用 变 化 和 林 业 废 弃 物 处 理 等 领 域 的 温 室 气 体 排 放 统 计 体 系, 建 立 完 整 的 数 据 收 集 和 核 算 系 统 加 强 对 重 点 行 业 和 企 业 温 室 气 体 排 放 核 算, 建 立 湖 北 温 室 气 体 排 放 数 据 库 将 碳 强 度 下 降 指 标 完 成 情 况 纳 入 各 地 区 经 济 社 会 发 展 综 合 评 价 体 系 和 干 部 政 绩 考 核 体 系 开 展 总 量 控 制 下 的 碳 排 放 权 交 易 试 点 在 国 家 有 关 部 委 的 指 导 下, 开 展 碳 排 放 权 交 易 试 点 工 作, 逐 步 建 立 要 素 明 晰 制 度 健 全 交 易 规 范 监 管 严 格 的 区 域 性 碳 排 放 权 交 易 市 场 体 系 加 强 顶 层 设 计, 明 晰 包 括 交 易 主 体 交 易 产 品 定 价 机 制 在 内 的 市 场 要 素 通 过 科 学 合 理 分 配 碳 排 放 权 配 额 选 择 合 适 的 交 易 模 式 设 计 灵 活 的 履 约 抵 消 机 制, 构 建 科 学 的 市 场 运 行 机 制 组 建 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心, 建 立 规 范 的 注 册 登 记 平 台, 为 试 点 搭 建 有 力 的 技 术 支 撑 平 台 同 时, 制 定 包 括 湖 北 省 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 湖 北 碳 排 放 权 交 易 中 心 交 易 规 则 湖 北 省 碳 排 放 监 测 和 报 告 指 南 湖 北 省 碳 排 放

核 查 指 南 等 一 系 列 规 范 性 制 度, 为 实 施 碳 交 易 提 供 强 有 力 的 制 度 保 障 建 立 严 格 的 监 测 报 告 与 核 查 体 系 有 效 的 激 励 与 约 束 机 制 多 层 次 的 风 险 防 控 体 系 以 及 市 场 监 管 体 系 政 策 支 撑 体 系, 确 保 试 点 稳 步 推 进 鼓 励 开 展 自 愿 减 排 交 易 根 据 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 的 有 关 规 定, 培 育 碳 减 排 市 场 意 识, 鼓 励 法 人 和 自 然 人 进 行 温 室 气 体 自 愿 交 易 引 导 参 与 自 愿 减 排 交 易 的 相 关 各 方 做 好 项 目 开 发 管 理, 做 好 自 愿 减 排 交 易 登 记 备 案 和 信 息 发 布, 推 进 开 展 自 愿 减 排 交 易 活 动 四 重 点 领 域 与 重 大 工 程 ( 一 ) 打 造 五 大 示 范 区 东 湖 国 家 自 主 创 新 示 范 区 进 一 步 加 快 发 展 符 合 低 碳 经 济 要 求 的 现 代 产 业, 支 持 低 碳 企 业 壮 大 发 展 充 分 发 挥 国 家 能 源 研 发 ( 实 验 ) 中 心 的 作 用, 突 出 低 碳 前 沿 技 术 研 发, 促 进 低 碳 技 术 的 快 速 应 用 和 商 业 化 高 起 点 编 制 实 施 科 技 新 城 能 源 及 低 碳 生 态 城 等 专 项 规 划, 创 建 国 家 生 态 工 业 示 范 区 发 挥 创 新 资 源 优 势, 努 力 培 养 和 聚 集 优 秀 创 新 人 才 特 别 是 产 业 领 军 人 才, 着 力 研 发 和 转 化 国 际 领 先 的 科 技 成 果, 在 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 方 面 取 得 实 质 性 进 展 做 强 做 大 一 批 具 有 全 球 竞 争 力 的 创 新 型 企 业, 培 育 一 批 国 际 知 名 品 牌, 全 面 提 高 自 主 创 新 和 辐 射 带 动 能 力 力 争 把 东 湖 国 家 自 主 创 新 示 范 区 打 造 成 为 推 动 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 建 设 依 靠 创 新 驱 动 发 展 的 典 范 青 阳 鄂 大 循 环 经 济 示 范 区 充 分 发 挥 青 山 阳 逻 鄂 州

和 化 工 新 城 的 区 位 交 通 资 源 禀 赋 产 业 基 础 等 优 势, 以 产 业 链 跨 区 域 延 伸 和 耦 合 作 为 循 环 经 济 发 展 的 主 要 形 式, 以 循 环 型 产 业 集 群 为 跨 区 循 环 的 主 要 载 体, 促 进 钢 铁 石 化 能 源 环 保 建 材 和 物 流 等 产 业 的 减 量 化 再 利 用 和 资 源 化, 实 现 循 环 型 产 业 体 系 一 体 化 基 础 设 施 共 享 一 体 化 管 理 服 务 平 台 一 体 化, 积 极 探 索 跨 区 域 循 环 经 济 发 展 模 式 和 资 源 环 境 约 束 下 重 化 工 业 低 碳 发 展 模 式 襄 阳 新 能 源 汽 车 产 业 示 范 区 积 极 发 展 电 动 汽 车, 围 绕 东 风 公 司 青 山 能 源 研 究 所 等 核 心 企 业, 实 施 综 合 配 套 扶 持 政 策, 形 成 电 动 汽 车 科 研 生 产 市 场 营 销 为 一 体 的 产 学 研 结 合 电 动 车 技 术 产 品 开 发 模 式 ; 以 电 动 车 整 车 的 生 产 和 制 造 为 中 心, 同 时 形 成 电 动 车 电 机 电 池 电 池 管 理 系 统 等 关 键 部 件 和 配 套 产 品 批 量 生 产 技 术 体 系 以 襄 阳 高 新 技 术 工 业 园 为 基 础, 引 进 先 进 配 套 部 件 设 施 生 产 企 业 和 相 关 服 务 企 业, 形 成 一 套 完 整 的 清 洁 能 源 汽 车 产 业 链 咸 宁 华 彬 金 桂 湖 低 碳 经 济 示 范 区 大 力 打 造 低 碳 材 料 工 业 园 生 态 农 业 示 范 园 绿 色 居 住 示 范 园 健 康 养 生 产 业 园, 着 力 构 建 结 构 优 化 布 局 合 理 的 绿 色 产 业 交 通 和 建 筑 体 系, 力 争 把 金 桂 湖 产 业 园 打 造 成 国 内 一 流 的 低 碳 经 济 示 范 区 黄 石 黄 金 山 低 碳 工 业 园 以 成 套 技 术 装 备 制 造 新 型 金 属 结 构 材 料 纺 织 服 装 保 健 食 品 电 子 信 息 生 物 医 药 光 伏 发 电 商 务 旅 游 等 八 大 支 柱 产 业 为 基 础, 构 建 低 碳 产 业 体 系 与 能 源 体 系, 打 造 国 家 级 低 碳 工 业 园 重 点 发 展 光 伏 发 电 项 目, 建 成 大 型 光 伏 发 电 基 地 ; 突 出 高 新 特 色, 围 绕 先 进 制 造 电 子 信 息 现 代 服 务 业 等, 有 针 对 性

地 开 展 低 碳 项 目 的 招 商 引 资 ; 大 力 开 展 产 业 联 合, 培 育 竞 争 力 强 的 低 碳 产 业 集 群 ; 实 施 品 牌 战 略, 通 过 品 牌 培 育 带 动 低 碳 产 业 跨 越 式 发 展 ( 二 ) 实 现 六 大 产 业 带 低 碳 化 发 展 汽 车 低 碳 发 展 产 业 带 依 托 东 风 公 司 等 龙 头 企 业, 以 武 汉 襄 阳 十 堰 汽 车 产 业 带 为 基 础, 完 善 汽 车 及 零 部 件 产 业 链, 着 力 打 造 汽 车 自 主 研 发 体 系, 促 进 汽 车 及 零 部 件 生 产 的 低 碳 化 进 程, 逐 步 形 成 低 碳 汽 车 产 业 集 群, 建 成 具 有 国 际 竞 争 力 的 汽 车 产 业 带 突 出 发 展 新 能 源 汽 车, 培 育 一 批 掌 握 主 导 产 品 核 心 技 术 的 行 业 骨 干 企 业 完 善 产 学 研 合 作 研 究 体 系, 联 合 开 发 新 产 品 新 技 术 和 新 工 艺, 重 点 攻 关 汽 车 用 钢 轻 量 化 技 术, 运 用 新 材 料 技 术 研 发 新 型 合 金 钢, 降 低 汽 车 车 身 重 量 支 持 汽 车 再 制 造 业 发 展, 不 断 提 高 报 废 交 通 运 输 设 备 的 回 收 拆 解 无 害 处 理 再 制 造 生 产 能 力, 建 设 集 再 制 造 技 术 研 发 零 部 件 回 收 贸 易 零 部 件 处 理 加 工 以 及 销 售 为 一 体 的 国 内 较 大 的 汽 车 再 制 造 中 心 钢 铁 和 有 色 金 属 低 碳 发 展 产 业 带 积 极 开 发 利 用 新 能 源, 降 低 碳 能 源 使 用 量, 研 究 绿 色 钢 铁 新 工 艺 以 武 钢 为 龙 头, 以 武 汉 鄂 州 黄 石 钢 铁 产 业 带 为 基 础, 建 设 低 碳 钢 铁 产 业 基 地 严 格 控 制 新 增 产 能 和 总 量 扩 张, 以 技 术 改 造 淘 汰 落 后 兼 并 重 组 循 环 经 济 为 重 点 推 进 产 业 低 碳 化 开 展 企 业 温 室 气 体 排 放 状 况 评 估, 制 定 节 能 减 排 路 线 图, 运 用 循 环 经 济 和 低 碳 经 济 理 念 改 造 生 产 流 程 ; 发 展 低 碳 排 放 冶 金 技 术, 促 进 生 产 过 程 的 低 成 本 低 能 耗 低 排 放, 生 产 高 品 质 高 性 能 高 附 加 值 的 产 品 围 绕 千 亿 元 产 业 发 展 目 标, 在 控 制 铜 铝 冶

炼 能 力 淘 汰 落 后 产 能 的 同 时, 加 强 再 生 金 属 回 收 利 用, 壮 大 城 市 矿 产 再 生 资 源 回 收 利 用 产 业 ; 加 快 延 伸 有 色 金 属 加 工 产 业 链, 做 强 铜 铝 产 品 精 深 加 工 产 业 石 化 低 碳 发 展 产 业 带 加 快 石 化 行 业 节 能 降 碳 技 术 的 开 发 应 用, 大 力 推 行 低 碳 技 术 创 新 及 产 业 化 示 范 工 程 促 进 化 工 行 业 向 园 区 化 规 模 化 和 集 约 化 方 向 发 展, 加 强 化 工 园 区 和 研 发 基 地 建 设, 着 力 提 高 精 细 化 工 清 洁 生 产 和 节 能 降 耗 水 平 持 续 推 进 化 工 园 区 循 环 经 济 建 设, 强 化 对 矿 产 资 源 水 资 源 能 源 的 循 环 高 效 利 用, 加 大 废 弃 物 资 源 化 利 用 力 度 把 节 能 减 排 与 构 建 产 业 链 提 高 产 品 附 加 值 相 结 合, 形 成 一 批 各 具 特 色 的 化 工 生 产 基 地 以 武 石 化 荆 门 石 化 宜 化 集 团 兴 发 集 团 等 企 业 为 龙 头, 建 设 长 江 沿 线 低 碳 化 工 产 业 基 地, 培 植 壮 大 宜 昌 磷 化 工 荆 门 高 浓 度 磷 复 肥 潜 江 盐 化 工 孝 感 盐 化 工 石 首 染 料 及 染 料 中 间 体 荆 州 开 发 区 精 细 化 工 荆 州 石 化 装 备 黄 冈 医 用 化 工 等 八 大 化 工 产 业 集 群 食 品 低 碳 发 展 产 业 带 推 广 清 洁 生 产 技 术, 促 进 资 源 高 效 利 用, 提 高 食 品 加 工 副 产 物 和 废 弃 物 增 值 综 合 利 用 水 平 重 点 支 持 发 酵 制 糖 饮 料 酿 酒 调 味 品 等 行 业 发 展 循 环 经 济 全 面 提 升 食 品 加 工 业 的 技 术 和 装 备 水 平, 形 成 一 批 技 术 创 新 能 力 强 的 食 品 企 业 和 产 业 集 群, 建 设 一 批 科 技 创 新 基 地 和 产 业 化 示 范 基 地 其 中, 粮 食 加 工 行 业 以 江 汉 平 原 为 主, 通 过 资 源 整 合 向 做 深 做 精 的 方 向 发 展 ; 油 料 加 工 行 业 以 鄂 东 和 鄂 西 北 双 低 油 菜 花 生 芝 麻 主 产 区 为 主, 打 造 菜 籽 油 和 花 生 油 芝 麻 油 规 模 化 深 加 工 基 地 ; 白 酒 行 业 着 力 打 造 松 滋 市 全 国 兼

香 型 白 酒 产 业 基 地 宜 昌 市 夷 陵 区 龙 泉 镇 全 国 白 酒 名 镇 和 大 冶 市 世 界 保 健 酒 生 产 基 地 ; 畜 禽 制 品 加 工 行 业 以 汉 江 平 原 鄂 西 北 及 大 别 山 畜 禽 集 中 产 区 和 两 江 流 域 禽 蛋 主 产 区 为 主, 形 成 各 具 特 色 的 产 业 发 展 格 局 重 点 建 设 一 批 既 能 发 挥 整 体 优 势, 又 能 发 挥 个 体 潜 能, 产 业 内 适 度 集 中, 企 业 间 充 分 竞 争 的 食 品 产 业 园 建 材 低 碳 发 展 产 业 带 建 设 以 华 新 水 泥 等 企 业 为 龙 头, 以 武 汉 鄂 州 黄 石 荆 门 等 地 为 基 础 的 低 碳 建 材 产 业 基 地 其 中, 水 泥 工 业 以 鄂 东 ( 武 汉 黄 石 黄 冈 ) 鄂 中 ( 荆 门 ) 鄂 西 ( 宜 昌 ) 鄂 西 北 ( 十 堰 襄 阳 ) 四 区 为 发 展 重 点, 水 泥 产 量 占 全 省 75%; 平 板 玻 璃 工 业 以 武 汉 当 阳 两 大 浮 法 玻 璃 原 片 生 产 基 地 为 重 点, 形 成 两 大 玻 璃 深 加 工 产 业 集 群, 浮 法 玻 璃 和 技 术 玻 璃 产 量 分 别 占 全 省 80%; 建 筑 卫 生 陶 瓷 工 业 以 当 阳 宜 都 蕲 春 三 个 陶 瓷 工 业 园 为 重 点, 建 筑 陶 瓷 和 卫 生 陶 瓷 产 量 分 别 占 全 省 90%; 石 材 工 业 以 咸 宁 通 山 随 州 大 洪 山 麻 城 大 别 山 以 及 京 山 石 材 高 新 技 术 产 业 园 和 咸 丰 大 理 石 特 色 产 业 园 为 重 点, 大 理 石 和 花 岗 石 产 量 分 别 占 全 省 50%; 长 江 沿 岸 建 材 企 业 年 城 市 垃 圾 和 工 业 固 体 废 弃 物 利 用 量 占 全 行 业 的 70% 以 上 新 能 源 产 业 带 以 武 汉 咸 宁 宜 昌 黄 冈 等 地 现 有 新 能 源 产 业 基 础 为 重 点, 加 快 发 展 太 阳 能 风 能 生 物 质 能 等 新 能 源, 优 化 能 源 结 构, 推 进 能 源 生 产 和 利 用 方 式 变 革 增 强 能 源 科 技 自 主 创 新 能 力, 加 快 新 能 源 技 术 推 广 应 用, 促 进 新 能 源 装 备 产 业 做 大 做 强 加 快 推 动 武 汉 阳 逻 江 夏 核 电 装 备 产 业 基 地, 武 汉 东 湖 新 技 术 开 发 区 宜 昌 随 州 光 伏 产 业 基 地, 黄 石 黄 金 山 太 阳 能 示 范 基 地 和 鄂 州 光 热 产 业

基 地 建 设 加 快 推 进 汉 江 流 域 绿 色 能 源 带 开 发 建 设 ( 三 ) 实 施 七 大 工 程 工 业 节 能 增 效 工 程 实 现 热 电 冷 联 产, 促 进 燃 煤 工 业 锅 炉 ( 窑 炉 ) 改 造 和 余 热 余 压 利 用, 鼓 励 采 用 新 型 高 效 锅 炉 房 系 统 更 新 替 代 低 效 锅 炉, 提 高 锅 炉 热 效 率, 支 持 热 电 联 产 企 业 开 展 煤 拔 头 技 术 研 发 及 产 业 化 在 钢 铁 建 材 石 化 行 业 加 大 余 热 余 压 回 收 利 用, 实 施 干 法 熄 焦 炉 顶 压 差 发 电 烧 结 余 热 发 电 燃 气 - 蒸 汽 联 合 循 环 发 电 新 型 干 法 水 泥 窑 纯 低 温 余 热 发 电 玻 璃 熔 窑 余 热 发 电 炭 黑 余 热 利 用 等 工 程 低 碳 技 术 开 发 应 用 工 程 重 点 在 六 大 高 耗 能 行 业 ( 电 力 化 学 原 料 及 制 造 业 非 金 属 矿 物 制 品 业 金 属 冶 炼 食 品 制 造 及 农 副 产 品 加 工 交 通 运 输 设 备 制 造 业 ) 和 运 输 农 业 环 保 等 领 域, 大 力 发 展 节 能 减 排 和 提 高 能 效 技 术 加 大 碳 封 存 与 碳 捕 获 技 术 研 发 投 入, 重 点 加 快 富 氧 燃 烧 二 氧 化 碳 捕 获 技 术 的 研 发 及 产 业 化 应 用 新 能 源 综 合 开 发 工 程 在 规 模 化 集 中 开 发 20 万 千 瓦 以 上 大 中 型 风 电 场 的 同 时, 积 极 稳 妥 地 探 索 分 散 式 接 入 风 电 的 开 发 模 式 在 有 条 件 的 工 业 园 区 或 结 合 城 市 大 型 公 共 建 筑, 发 展 与 建 筑 物 一 体 化 的 分 布 式 光 伏 发 电 系 统 ; 在 太 阳 能 资 源 丰 富 的 水 电 站 和 风 电 场 建 设 光 伏 发 电 系 统, 实 现 水 光 互 补 风 光 互 补 ; 开 展 太 阳 能 热 发 电 试 点, 推 进 光 热 发 电 装 备 自 主 化 ; 积 极 培 育 太 阳 能 热 利 用, 加 快 太 阳 能 热 水 器 普 及 使 用 支 持 能 源 林 种 植 生 物 柴 油 ( 纤 维 素 乙 醇 ) 生 物 质 发 电 生 物 质 肥 料 能 源 林 种 植 的 循 环 经 济 发 展 模 式 ; 支 持 大 中 型 畜 禽 养

殖 场 和 养 殖 场 小 区 大 中 城 市 污 水 处 理 厂 有 机 废 弃 物 排 放 量 大 的 企 业 城 市 垃 圾 填 埋 场 建 设 沼 气 集 中 供 气 或 沼 气 发 电 项 目 低 碳 交 通 示 范 工 程 推 进 武 汉 十 堰 全 国 低 碳 交 通 运 输 体 系 建 设 试 点 城 市 建 设 推 进 全 国 车 船 路 港 千 家 企 业 低 碳 交 通 运 输 专 项 行 动 中 的 33 家 省 内 重 点 企 业 节 能 减 排 专 项 行 动 以 湖 北 客 运 集 团 宜 昌 交 运 集 团 十 堰 亨 运 集 团 襄 阳 神 州 运 业 公 司 黄 冈 东 方 运 输 集 团 荆 州 先 行 运 输 集 团 恩 施 恩 运 集 团 以 及 武 汉 城 市 圈 和 襄 阳 宜 昌 周 边 客 运 企 业 为 重 点, 推 进 道 路 客 运 节 能 减 排 ; 以 武 汉 港 务 集 团 宜 昌 港 务 集 团 荆 州 港 务 集 团 华 中 航 运 集 团 等 港 航 企 业 为 重 点, 推 进 水 路 运 输 节 能 减 排 实 施 城 市 公 交 优 先 发 展 工 程, 推 进 武 汉 市 公 交 都 市 建 设 试 点 工 作 ; 通 过 购 车 补 贴 或 者 计 算 减 排 量 奖 励 的 方 式, 重 点 支 持 城 市 公 共 交 通 等 行 业 清 洁 能 源 车 辆 应 用 绿 色 建 筑 示 范 工 程 重 点 抓 好 武 汉 花 山 生 态 新 城 武 昌 滨 江 商 务 区 零 碳 未 来 城 咸 宁 华 彬 金 桂 湖 低 碳 示 范 区 等 3 个 城 市 新 区 作 为 绿 色 建 筑 集 中 示 范 区 积 极 组 织 开 展 绿 色 低 碳 生 态 村 镇 试 点 示 范, 支 持 武 汉 光 谷 伊 托 邦 绿 色 低 碳 小 城 镇 建 设 循 环 经 济 建 设 工 程 着 力 实 施 资 源 综 合 利 用 城 市 矿 产 示 范 基 地 建 设 再 制 造 产 业 化 餐 厨 废 弃 物 资 源 化 利 用 产 业 园 区 循 环 化 改 造 资 源 循 环 利 用 技 术 推 广 等 一 批 循 环 经 济 重 点 工 程 重 点 推 进 武 汉 襄 阳 宜 昌 黄 石 十 堰 荆 州 等 城 市 餐 厨 废 弃 物 资 源 化 利 用 和 无 害 化 处 理 等 工 程 碳 汇 造 林 工 程 推 进 实 施 天 然 林 资 源 保 护 二 期 退 耕 还 林

长 江 流 域 防 护 林 体 系 建 设 丹 江 口 库 区 生 态 综 合 治 理 示 范 区 建 设 林 业 血 防 绿 色 通 道 生 态 景 观 鄂 北 岗 地 防 护 林 带 小 流 域 综 合 治 理 等 重 点 工 程 五 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 协 调 切 实 加 强 对 全 省 低 碳 发 展 工 作 的 领 导, 省 节 能 减 排 ( 应 对 气 候 变 化 ) 工 作 领 导 小 组 负 责 研 究 制 定 全 省 低 碳 发 展 及 应 对 气 候 变 化 的 重 大 政 策, 组 织 开 展 低 碳 试 点 工 作, 协 调 解 决 低 碳 发 展 中 的 重 大 问 题 领 导 小 组 办 公 室 ( 设 在 省 发 展 改 革 委 ) 负 责 低 碳 发 展 的 日 常 工 作 省 相 关 部 门 要 结 合 工 作 职 责, 加 强 协 调, 密 切 配 合, 形 成 分 工 合 作 衔 接 顺 畅 整 体 推 进 的 工 作 格 局 各 市 ( 州 ) 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 要 切 实 加 强 对 本 地 区 低 碳 发 展 的 领 导, 转 变 观 念, 明 确 任 务, 强 化 措 施, 确 保 规 划 目 标 任 务 落 到 实 处 ( 二 ) 落 实 资 金 保 障 加 强 低 碳 发 展 专 项 资 金 的 使 用 和 管 理, 专 项 资 金 优 先 投 入 温 室 气 体 排 放 清 单 编 制 统 计 及 考 核 指 标 体 系 碳 交 易 试 点 碳 认 证 低 碳 技 术 推 广 及 应 用 试 点 示 范 项 目 等 方 面 各 地 各 有 关 部 门 要 围 绕 实 现 十 二 五 控 制 温 室 气 体 排 放 目 标, 切 实 加 大 资 金 投 入, 确 保 各 项 工 作 落 实 拓 宽 多 元 化 投 融 资 渠 道, 积 极 引 导 社 会 资 金 外 资 投 入 低 碳 发 展 项 目 的 投 资 建 设 和 运 营, 形 成 良 好 的 低 碳 发 展 市 场 化 产 业 化 推 进 机 制 调 整 和 优 化 信 贷 结 构, 积 极 做 好 控 制 温 室 气 体 排 放 促 进 低 碳 产 业 发 展 的 金 融 支 持 和 配 套 服 务 工 作 ( 三 ) 注 重 队 伍 建 设 建 立 低 碳 发 展 人 才 培 育 机 制, 培 养 推 进 低 碳 发 展 的 专 业 人 才 队 伍 及 后 备 队 伍 ; 建 立 和 完 善 低 碳 专 业 人 才 培 养 引

进 的 优 惠 政 策 评 价 体 系 和 激 励 机 制, 稳 定 人 才 队 伍, 为 有 效 控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 提 供 坚 强 的 人 才 保 障 依 托 高 等 院 校 和 科 研 院 所, 加 强 应 对 气 候 变 化 战 略 与 政 策 专 家 队 伍 建 设 ( 四 ) 扩 大 交 流 合 作 以 技 术 资 金 引 进 和 能 力 建 设 为 重 点, 加 强 多 渠 道 多 层 次 多 种 形 式 的 国 内 外 合 作 积 极 开 展 与 其 他 低 碳 试 点 省 市 的 合 作 与 交 流, 借 鉴 和 引 进 先 进 的 管 理 经 验 和 低 碳 技 术, 推 动 低 碳 技 术 的 联 合 研 发 和 推 广 务 实 推 进 对 外 交 流 合 作, 加 强 与 国 外 政 府 机 构 非 政 府 组 织 在 碳 排 放 权 交 易 市 场 体 系 研 究 低 碳 发 展 及 能 力 建 设 等 领 域 的 合 作, 学 习 借 鉴 低 碳 发 展 的 先 进 经 验, 提 高 我 省 低 碳 发 展 的 能 力 和 水 平 ( 五 ) 严 格 考 核 监 管 综 合 考 虑 各 地 经 济 发 展 水 平 产 业 结 构 节 能 潜 力 环 境 容 量 等 因 素, 合 理 确 定 各 地 区 节 能 减 碳 目 标 进 一 步 完 善 温 室 气 体 统 计 监 测 考 核 体 系, 健 全 节 能 减 碳 预 警 机 制, 建 立 健 全 行 业 节 能 减 碳 工 作 评 价 制 度, 将 节 能 减 碳 目 标 完 成 情 况 纳 入 地 方 各 级 政 府 评 价 考 核 体 系 加 强 节 能 减 碳 监 管, 突 出 抓 好 重 点 用 能 单 位 的 监 督 检 查