上海·杨浦 国家级海外高层次人才创新创业基地 “3310”计划

上 海 杨 浦 国 家 级 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 简 介 杨 浦 位 于 上 海 市 区 的 东 北 部, 三 面 临 黄 浦 江, 与 浦 东 陆 家 嘴 金 融 贸 易 区 隔 江 相 望, 西 接 闻 名 遐 迩 的 上 海 外 滩 总 面 积 60.61 平 方 公 里, 常 住 人 口 124 万, 是 上 海 最 大 的 中 心 城 区 和 科 教 区 这 里 有 : 深 厚 的 历 史 文 化 底 蕴 杨 浦 是 中 国 近 代 机 器 大 工 业 的 发 祥 地 之 一, 中 国 第 一 家 发 电 厂 第 一 家 水 厂 第 一 家 机 械 造 纸 厂 等 众 多 第 一, 著 名 的 中 华 牌 香 烟, 永 久 牌 凤 凰 牌 自 行 车, 上 海 牌 手 表 等 都 诞 生 在 杨 浦 杨 浦 还 具 有 光 荣 的 百 年 红 色 工 运 史, 国 歌 义 勇 军 进 行 曲 就 诞 生 在 杨 浦 杨 浦 又 是 近 代 上 海 第 一 个 大 型 城 市 规 划 20 世 纪 30 年 代 大 上 海 计 划 所 在 地, 至 今 区 域 内 仍 保 留 着 旧 上 海 市 政 府 大 楼 市 博 物 馆 市 图 书 馆 市 体 育 场 等 优 秀 历 史 建 筑 群 可 以 说, 杨 浦 区 域 内 汇 集 了 古 今 中 外 历 史 与 自 然 传 统 和 现 代 等 一 大 批 建 筑 与 文 化 资 源, 集 聚 了 工 业 化 和 城 市 化 大 量 的 优 质 文 化 遗 产 高 密 度 的 高 校 科 研 院 所 杨 浦 区 域 内 聚 集 了 复 旦 大 学 同 济 大 学 第 二 军 医 大 学 上 海 财 经 大 学 上 海 理 工 大 学 上 海 体 育 学 院 等 10 多 所 高 校, 有 66 个 国 家 级 重 点 学 科 22 个 国 家 级 重 点 实 验 室 和 100 多 家 科 研 院 所 有 两 院 院 士 50 名, 大 学 教 师 9000 多 名, 在 校 大 学 生 13 万, 占 上 海 40%, 博 士 硕 士 研 究 生 2.3 万, 占 上 海 50% 高 智 力 人 群 集 聚, 科 教 人 才 资 源 极 其 丰 富 这 样 的 高 校 科 研 院 所 的 密 集 度, 除 北 京 海 淀 区 外, 在 国 内 其 他 城 市 是 很 少 的 优 质 的 文 卫 资 源 杨 浦 区 域 内 有 复 旦 附 中 交 大 附 中 控 江 中 学 杨

浦 高 级 中 学 同 济 大 学 第 一 附 属 中 学 五 所 上 海 市 试 验 性 示 范 性 高 中, 有 众 多 上 海 知 名 的 中 小 学, 是 上 海 基 础 教 育 最 发 达 的 区 域 区 域 内 还 有 长 海 医 院 新 华 医 院 两 个 三 级 甲 等 综 合 医 院 和 东 方 肝 胆 医 院 肺 科 医 院 妇 产 科 医 院 三 个 三 级 甲 等 专 科 医 院, 为 市 民 提 供 便 捷 优 质 的 医 疗 服 务 发 达 的 立 体 交 通 网 络 已 建 成 地 铁 8 号 线, 大 连 路 越 江 隧 道 翔 殷 路 越 江 隧 道 等, 十 一 五 期 间, 还 将 建 成 地 铁 10 号 12 号 线 中 环 线 军 工 路 越 江 隧 道, 基 本 形 成 由 杨 浦 大 桥 内 环 中 环 黄 埔 江 越 江 隧 道 轨 道 交 通 构 成 的 一 桥 两 环 三 隧 四 线 为 主 体 框 架 的 现 代 化 立 体 交 通 网 络 清 晰 的 发 展 思 路 2003 年 上 海 市 委 市 政 府 从 上 海 建 设 四 个 中 心 的 大 局 出 发, 做 出 了 建 设 杨 浦 知 识 创 新 区 的 重 大 战 略 决 策 杨 浦 发 掘 区 域 科 教 资 源 优 势, 以 大 学 校 区 科 技 园 区 公 共 社 区 三 区 融 合 联 动 发 展 为 核 心 理 念, 以 科 教 人 文 生 态 资 源 集 聚 与 共 享 为 依 托, 以 教 育 发 展 和 科 技 创 新 为 抓 手, 充 分 发 挥 教 育 的 溢 出 效 应, 建 设 知 识 经 济 密 集 区, 打 造 上 海 的 中 央 智 力 区 (CID), 形 成 大 学 的 城 市 城 市 的 大 学 的 创 新 创 业 氛 围 和 环 境, 以 科 教 为 特 色 服 务 经 济 为 核 心 的 新 型 产 业 体 系 基 本 形 成, 初 步 实 现 由 传 统 工 业 杨 浦 向 知 识 创 新 杨 浦 的 转 变 明 确 的 产 业 定 位 构 筑 以 科 教 为 特 色 以 服 务 经 济 为 核 心 的 新 型 产 业 体 系 优 先 发 展 创 意 设 计 研 发 与 技 术 服 务 教 育 服 务 和 科 教 商 务 等 知 识 型 生 产 性 现 代 服 务 业, 优 先 发 展 电 子 信 息 光 机 电 一 体 化 新 材 料 环 保 等 高 新 技 术 产 业 ; 调 整 提 升 现 代 纺 织 烟 草 通 用 设 备 制 造 出 版 印 刷 等 都 市 型 产 业, 稳 步 提 升 商 贸 旅 游 房 地 产 等 基 础 性 服 务 业 布 局 合 理 的 功 能 区 北 面 已 初 步 建 成 集 科 技 创 新 科 技 中 介 科 教 文

化 交 流 金 融 服 务 商 务 办 公 商 业 购 物 休 闲 娱 乐 等 功 能 于 一 体 的 江 湾 - 五 角 场 城 市 副 中 心 中 部 正 在 不 断 建 设 发 展 中 的 杨 浦 环 同 济 知 识 经 济 圈, 也 逐 步 形 成 了 创 意 和 设 计 产 业 国 际 工 程 咨 询 服 务 业 绿 色 环 保 科 技 产 业 三 个 产 业 集 群 南 部 大 连 路 现 代 服 务 业 集 聚 区 着 力 打 造 总 部 经 济, 吸 引 跨 国 公 司 总 部 或 研 发 机 构 入 住 充 满 活 力 的 科 技 园 区 以 大 学 的 强 势 学 科 为 支 撑, 杨 浦 区 域 内 已 有 复 旦 大 学 国 家 大 学 科 技 园 同 济 大 学 国 家 大 学 科 技 园 上 海 理 工 大 学 国 家 大 学 科 技 园 3 个 国 家 级 大 学 科 技 园 和 电 力 财 经 水 产 等 9 个 专 业 化 大 学 科 技 园, 建 成 了 上 海 中 心 城 区 最 大 的 国 家 级 科 技 企 业 孵 化 基 地 目 前, 近 3000 家 头 脑 型 创 新 型 中 小 科 技 企 业 集 聚 大 学 周 边, 已 经 成 为 科 技 巨 人 的 成 长 摇 篮 和 孵 化 基 地, 涌 现 了 一 大 批 成 长 快 前 景 好 的 科 技 骨 干 企 业, 如 复 旦 光 华 复 旦 微 电 子 同 济 芯 豪 邮 电 设 计 院 市 政 设 计 院 大 亚 科 技 等, 电 子 与 信 息 现 代 设 计 已 经 成 为 园 区 支 柱 产 业 的 两 大 主 体, 新 材 料 光 机 电 一 体 化 环 保 和 资 源 综 合 利 用 等 具 有 发 展 潜 力 的 产 业 也 在 快 速 发 展 众 多 跨 国 公 司 的 首 选 地 近 年 来, 世 界 500 强 企 业 德 国 西 门 子 德 国 大 陆 集 团 法 国 欧 尚 英 国 百 安 居 德 国 汉 高 及 著 名 跨 国 公 司 加 拿 大 COTT 集 团 美 国 汉 斯 香 港 华 润 集 团 等 先 后 落 户 杨 浦 以 波 司 登 为 代 表 的 一 批 长 三 角 企 业, 已 经 把 地 区 总 部 研 发 中 心 放 在 杨 浦 2007 年, 杨 浦 还 与 硅 谷 所 在 的 旧 金 山 湾 区 建 立 全 面 合 作 关 系 2 亿 美 元 的 盛 维 资 本 中 美 投 资 基 金 已 经 落 户 杨 浦, 湾 区 众 多 的 信 息 环 保 生 物 等 科 技 企 业 也 将 陆 续 入 驻 杨 浦 同 时, 经 过 几 年 的 发 展, 杨 浦 的 风 险 投 资 产 业 集 聚 也 已 经 初 现 规 模, 集 聚 了 美 国 硅 谷 银 行 等 一 批 国 内 外 知 名 风 投 企 业 和 中 介 服 务 企 业, 储 备 了 相 当 数 量 的 投 资 项

目 风 投 基 金 基 本 涵 盖 了 投 资 的 各 个 阶 段, 初 步 形 成 了 天 使 投 资 风 险 投 资 到 产 业 投 资 的 完 整 资 金 链 健 全 的 创 新 创 业 服 务 体 系 已 建 立 了 上 海 知 识 产 权 园 上 海 教 育 服 务 园 上 海 创 业 者 实 训 基 地 上 海 股 权 托 管 中 心 上 海 中 小 企 业 研 发 外 包 服 务 中 心 大 学 技 术 转 移 中 心 杨 浦 人 才 广 场 等 公 共 服 务 平 台 体 系, 形 成 了 良 好 的 创 新 创 业 氛 围 和 环 境 而 占 地 1000 亩 的 创 智 天 地 是 杨 浦 与 香 港 瑞 安 集 团 联 手 着 力 打 造 的 科 技 超 市 和 创 新 服 务 板 块, 为 创 新 创 业 活 动 和 产 学 研 合 作 提 供 完 善 的 配 套 服 务 在 创 智 天 地 周 边, 已 经 集 聚 了 科 技 孵 化 基 地 风 险 投 资 服 务 园 大 学 生 创 业 基 金 会 等 一 批 创 新 资 源 和 各 类 中 介 服 务 机 构, 吸 引 了 甲 骨 文 EMC 易 保 百 度 等 世 界 科 技 巨 子 的 入 驻, 初 步 形 成 了 从 初 创 成 长 到 产 业 化 等 不 同 发 展 阶 段 的 接 力 式 创 新 服 务 体 系 事 业 呼 唤 人 才, 事 业 成 就 人 才 大 开 发 大 建 设 中 的 杨 浦 必 然 给 您 提 供 更 多 的 发 展 机 遇 热 忱 欢 迎 从 事 电 子 信 息 光 机 电 一 体 化 新 材 料 环 保 城 市 规 划 风 险 投 资 等 方 面 的 海 外 高 层 次 专 业 人 才 ; 有 投 资 项 目 想 回 国 开 创 事 业 的 优 秀 才 俊 到 知 识 杨 浦 走 走 看 看 ; 找 工 作 找 商 机 ; 考 察 项 目 洽 谈 合 作 ; 投 资 创 业 大 展 宏 图 选 择 杨 浦, 就 是 选 择 知 识 选 择 未 来!

上 海 杨 浦 国 家 级 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 3310 计 划 3310 计 划 是 杨 浦 作 为 国 家 级 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 建 设 总 体 目 标, 即 通 过 实 施 三 大 工 程 实 现 三 大 目 标 并 推 出 与 之 配 套 的 十 项 政 策 : 实 施 百 千 万 工 程, 实 现 标 志 性 人 才 集 聚 的 目 标 至 2020 年, 引 进 在 专 业 领 域 拥 有 自 主 知 识 产 权 和 科 技 成 果 的 海 内 外 高 层 次 人 才 100 名 ; 引 进 电 子 信 息 环 保 节 能 现 代 设 计 新 材 料 新 能 源 生 物 医 药 金 融 服 务 等 产 业 领 域 海 内 外 优 秀 人 才 1000 名 ; 引 进 各 级 各 类 国 际 化 人 才 10000 名 实 施 人 才 环 境 工 程, 实 现 标 志 性 成 果 突 出 的 目 标 既 重 视 硬 环 境 建 设, 更 重 视 软 环 境 建 设, 突 破 政 策 瓶 颈, 加 快 构 建 以 企 业 为 主 体 以 市 场 为 导 向 产 学 研 一 体 化 的 自 主 创 新 体 系, 推 进 创 新 成 果 的 产 业 化 重 点 支 持 形 成 一 批 国 内 一 流 国 际 领 先 的 创 新 创 业 成 果, 并 实 现 产 业 化 市 场 化 发 展 实 施 主 导 产 业 集 群 发 展 工 程, 实 现 标 志 性 产 业 清 晰 的 目 标 依 托 高 校 强 势 学 科, 在 电 子 信 息 环 保 节 能 现 代 设 计 新 材 料 新 能 源 生 物 医 药 金 融 服 务 等 领 域 打 造 具 备 国 际 竞 争 力 的 产 业 集 群 每 年 重 点 扶 持 和 孵 化 20 家 海 外 高 层 次 人 才 创 办 的 具 有 自 主 知 识 产 权 和 国 际 竞 争 力 的 高 新 技 术 企 业 知 识 型 生 产 性 服 务 业 企 业, 五 年 内 培 育 5 家 科 技 小 巨 人 企 业, 十 年 内 集 聚 100 家 有 影 响 力 的 创 新 创 业 企 业 提 供 10 项 配 套 政 策 : 提 供 以 降 低 创 业 启 动 成 本 提 供 资 金 担 保 与 贴 息 设 立 项 目 风 投 基 金 建 立 风 险 补 偿 机 制 实 施 财 政 扶 持 补 助 加 快 落 实 并 推 进 引 进 人 才 的 安 居 工 程 优 先 安 排 医 疗 及 子 女 教 育 营 造 良 好 学 术 环 境 发 挥 政 府 采 购 导 向 作 用 建 立 便 捷 高 效 的 服 务 平 台

杨 浦 区 2013 年 海 外 高 层 次 人 才 创 业 项 目 申 报 与 评 审 的 公 告 为 大 力 实 施 3310 计 划, 进 一 步 加 快 引 进 海 外 高 层 次 人 才, 根 据 关 于 加 快 推 进 国 家 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 建 设 的 决 定 ( 杨 委 2009 18 号 ) 杨 浦 区 关 于 加 快 引 进 海 外 高 层 次 创 新 创 业 人 才 的 意 见 ( 杨 府 2009 43 号 ) 精 神, 现 就 2013 年 海 外 高 层 次 人 才 创 业 项 目 申 报 与 评 审 工 作 通 知 如 下 : 一 申 报 对 象 在 海 外 取 得 硕 士 学 位 以 上, 或 在 国 外 从 事 博 士 后 或 访 问 学 者 研 究, 在 海 外 具 3 年 以 上 工 作 ( 创 业 ) 经 历, 年 龄 一 般 不 超 过 55 周 岁, 并 符 合 下 列 条 件 之 一 的 人 才 : ( 一 ) 在 专 业 领 域 拥 有 自 主 知 识 产 权 和 科 技 成 果, 其 技 术 成 果 领 先 能 够 填 补 国 内 空 白, 并 具 备 良 好 市 场 潜 力 和 产 业 化 条 件 的 ( 二 ) 掌 握 电 子 信 息 环 保 节 能 现 代 设 计 金 融 服 务 新 材 料 新 能 源 生 物 医 药 等 我 区 重 点 发 展 的 高 新 技 术 产 业 现 代 服 务 业 的 核 心 技 术 的 ( 三 ) 在 知 名 跨 国 企 业 和 专 业 机 构 中 担 任 中 高 级 管 理 职 务, 精 通 专 业 领 域, 熟 悉 国 际 规 则, 善 于 经 营 管 理 的 管 理 专 家 ( 四 ) 在 境 外 著 名 高 校 科 研 院 所 任 相 当 于 副 教 授 以 上 职 务, 在 国 际 著 名 的 学 术 刊 物 发 表 过 有 影 响 的 学 术 论 文 ; 获 得 有 国 际 影 响 的 学 术 奖 励, 成 果 处 于 本 行 业 或 本 领 域 学 术 前 沿, 为 业 内 普 遍 认 可 的 专 家 学 者 二 引 进 范 围 1 目 前 在 境 外 学 习 工 作 ( 创 业 ) 的 海 外 人 才 2 目 前 已 在 国 内 其 它 地 区 工 作 ( 创 业 ), 有 意 来 杨 浦 创 业 的 海 外 留 学

归 国 人 才 3 2012 年 以 来 到 杨 浦 基 地 投 资 创 业 的 海 外 留 学 人 员 三 扶 持 政 策 海 外 高 层 次 创 业 人 才 实 行 项 目 评 审 制 其 创 业 项 目 经 申 报 评 审, 按 分 级 分 类 原 则 ( 重 点 推 荐 A 类 ; 优 先 推 荐 B 类 ; 一 般 推 荐 C 类 ) 予 以 扶 持 : ( 一 )A 类 ( 重 点 推 荐 类 ) 项 目 1 给 予 创 业 人 才 100 万 元 创 业 启 动 资 金, 企 业 注 册 所 在 园 区 提 供 最 高 200 平 方 米 工 作 场 所, 三 年 内 免 收 租 金 2 对 具 有 市 场 需 求 高 新 技 术 产 品 产 业 化 生 产 过 程 中 流 动 资 金 不 足 的, 可 给 予 最 高 200 万 元 两 年 期 信 用 担 保 贷 款 3 对 符 合 基 地 产 业 发 展 导 向 经 评 审 具 有 发 展 前 景 的 企 业, 可 给 予 两 年 期 500 万 元 贷 款 额 度 以 内 的 贷 款 贴 息 4 创 业 项 目 失 败, 可 按 创 业 者 本 人 首 次 现 金 出 资 金 额 的 30% 给 予 最 高 100 万 元 的 创 业 风 险 补 偿 金 5 创 业 者 本 人 在 本 区 域 购 房, 可 给 予 最 高 50 万 元 购 房 补 贴 6 其 它 扶 持 按 政 策 规 定 享 受 ( 二 )B 类 ( 优 先 推 荐 类 ) 项 目 1 给 予 创 业 人 才 60 万 元 创 业 启 动 资 金, 企 业 注 册 地 所 在 园 区 提 供 最 高 100 平 方 米 工 作 场 所, 三 年 内 免 收 租 金 2 对 符 合 基 地 产 业 发 展 导 向 经 评 审 具 有 发 展 前 景 的 企 业, 可 给 予 两 年 期 100 万 元 贷 款 额 度 以 内 的 贷 款 贴 息 3 创 业 者 本 人 在 本 区 域 购 房, 可 给 予 最 高 30 万 元 购 房 补 贴 4 其 它 扶 持 按 政 策 规 定 享 受 ( 三 )C 类 ( 一 般 推 荐 类 ) 项 目 1 给 予 创 业 人 才 20 万 元 创 业 启 动 资 金, 企 业 注 册 所 在 园 区 提 供 不 少 于 50 平 方 米 工 作 场 所, 三 年 内 免 收 租 金

2 对 符 合 基 地 产 业 发 展 导 向 经 评 审 具 有 发 展 前 景 的 企 业, 可 给 予 一 年 期 100 万 元 贷 款 额 度 以 内 的 贷 款 贴 息 3 创 业 者 本 人 在 本 区 域 购 房, 可 给 予 最 高 10 万 元 购 房 补 贴 4 其 它 扶 持 按 政 策 规 定 享 受 ( 四 ) 其 它 扶 持 政 策 1 企 业 研 发 补 贴 和 奖 励 评 审 入 围 项 目 三 年 内 其 企 业 所 得 税 营 业 税 增 值 税 形 成 地 方 财 力 部 分, 作 为 项 目 企 业 的 研 发 补 贴 给 予 全 额 扶 持 创 办 企 业 的 海 外 高 层 次 创 业 人 才 本 人 工 资 性 收 入 应 缴 个 人 所 得 税 形 成 地 方 财 力 部 分, 按 40% 给 予 个 人 创 新 奖 励 2 租 房 补 贴 评 审 入 围 企 业 的 创 业 者 本 人, 如 不 在 本 区 域 购 房, 可 享 受 3 年 共 10 万 元 租 房 补 贴 ( 购 房 和 租 房 补 贴 不 得 同 时 享 受 ) 3 学 术 资 助 对 在 专 业 学 术 领 域 学 有 所 长 的, 结 合 个 人 意 愿, 重 点 向 高 校 科 研 院 所 推 荐 为 兼 职 或 客 座 教 授 4 采 购 扶 持 定 期 发 布 政 府 采 购 指 导 目 录, 引 导 创 新 创 业 活 动 基 地 创 新 创 业 成 果, 优 先 纳 入 政 府 统 一 采 购 公 共 服 务 平 台, 优 先 采 购 5 代 理 服 务 项 目 在 基 地 注 册 可 享 受 绿 色 通 道 待 遇, 享 受 政 府 购 买 三 项 代 理 ( 代 理 企 业 注 册 代 理 会 计 记 帐 代 理 纳 税 申 报 ) 服 务, 以 及 基 地 提 供 其 它 专 项 免 费 配 套 服 务 6 安 心 项 目 在 医 疗 保 健 子 女 入 学 配 偶 就 业 方 面 实 施 政 策 倾 斜, 妥 善 安 排 就 医 就 学 就 业 7 对 入 选 国 家 千 人 计 划 的 创 业 人 才, 在 本 区 域 内 购 房, 基 地 给 予 最 高 200 万 的 购 房 补 贴 ( 补 贴 不 得 重 复 享 受 ) 四 组 织 实 施 1 项 目 申 报 由 杨 浦 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 服 务 中 心 负 责 常 年 网 上 申 报 和 咨 询 工 作 2 资 格 审 查 网 上 申 报 工 作 开 始 后, 由 区 人 保 局 负 责 对 报 名 人 员 的

国 ( 境 ) 外 留 学 学 历 经 历 等 进 行 认 定 审 核 ; 由 区 科 委 负 责 对 创 业 计 划 书 及 相 关 材 料 的 具 体 内 容 进 行 初 审, 对 其 提 交 的 知 识 产 权 真 实 性 和 有 效 性 进 行 审 查 3 书 面 评 审 根 据 网 上 项 目 申 报 情 况, 分 期 进 行 项 目 评 审 邀 请 有 关 专 家, 就 相 关 项 目 的 创 业 前 景 产 业 化 可 行 性 创 业 团 队 财 务 评 价 等 进 行 书 面 综 合 评 审, 形 成 初 步 入 围 名 单 4 项 目 路 演 初 步 入 围 项 目 候 选 人 作 项 目 路 演, 邀 请 市 区 相 关 领 导 及 相 关 的 技 术 管 理 风 险 投 资 专 家 企 业 家 创 业 投 资 公 司 负 责 人 等 相 关 人 员, 对 候 选 人 的 项 目 路 演 进 行 提 问 及 评 分 5 项 目 公 示 对 完 成 评 审 并 鉴 订 协 议 的 项 目 进 行 公 示, 公 示 期 两 周 6 项 目 签 约 项 目 评 审 结 束, 由 基 地 与 入 选 C 类 以 上 项 目 创 业 人 员 签 订 扶 持 协 议, 明 确 签 约 双 方 的 权 利 义 务 7 政 策 兑 现 创 业 项 目 须 自 项 目 签 约 之 日 起 3 个 月 内 完 成 在 杨 浦 的 企 业 注 册, 并 经 现 场 评 估 后 按 照 扶 持 协 议 落 实 相 关 政 策 五 申 报 办 法 即 日 起 登 录 www.yp3310.sh.cn, 直 接 在 3310 项 目 申 报 系 统 中 下 载 商 业 计 划 书 模 板, 按 要 求 填 写 后 直 接 发 送 至 yp3310@163.com 2013 年 4 月 30 日 前 申 报, 纳 入 上 半 年 评 审 5 月 1 日 至 9 月 30 日 申 报, 纳 入 下 半 年 评 审 10 月 1 日 以 后 申 报, 纳 入 次 年 评 审 联 系 人 : 张 先 生 朱 先 生 丁 先 生 联 系 电 话 :55062055 电 子 信 箱 :yp3310@163.com 联 系 地 址 : 上 海 市 杨 浦 区 大 学 路 243 号 8 楼 邮 编 :200433

杨 浦 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2011 年 1 月 10 日 杨 浦 区 关 于 加 快 引 进 海 外 高 层 次 创 新 创 业 人 才 的 意 见 杨 府 发 2009 43 号 第 一 条 为 贯 彻 中 央 千 人 计 划 要 求, 大 力 实 施 3310 计 划, 进 一 步 加 快 杨 浦 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 建 设 步 伐, 推 进 区 域 经 济 和 社 会 各 项 事 业 实 现 跨 越 式 发 展, 根 据 关 于 加 快 推 进 国 家 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 建 设 的 决 定 ( 杨 委 2009 18 号 ) 精 神, 制 定 本 意 见 第 二 条 本 意 见 所 称 海 外 高 层 次 人 才 是 指 在 海 外 获 得 硕 士 学 位, 学 成 后 在 海 外 创 业 或 工 作 五 年 以 上, 博 士 学 位 学 成 后 在 海 外 创 业 或 工 作 三 年 以 上, 并 符 合 下 列 条 件 之 一 的 人 才 : ( 一 ) 在 专 业 领 域 拥 有 自 主 知 识 产 权 和 科 技 成 果, 其 技 术 成 果 领 先 能 够 填 补 国 内 空 白, 并 具 备 良 好 市 场 潜 力 和 产 业 化 条 件 的 ( 二 ) 掌 握 电 子 信 息 环 保 节 能 现 代 设 计 金 融 服 务 新 材 料 新 能 源 生 物 医 药 等 我 区 重 点 发 展 的 高 新 技 术 产 业 现 代 服 务 业 的 核 心 技 术 的 ( 三 ) 在 知 名 跨 国 企 业 和 专 业 机 构 中 担 任 中 高 级 管 理 职 务, 精 通 专 业 领 域, 熟 悉 国 际 规 则, 善 于 经 营 管 理 的 管 理 专 家 ( 四 ) 在 境 外 著 名 高 校 科 研 院 所 任 相 当 于 副 教 授 以 上 职 务, 在 国 际 著 名 的 学 术 刊 物 发 表 过 有 影 响 的 学 术 论 文 ; 获 得 有 国 际 影 响 的 学 术 奖 励, 成 果 处 于 本 行 业 或 本 领 域 学 术 前 沿, 为 业 内 普 遍 认 可 的 专 家 学 者 第 三 条 海 外 高 层 次 创 业 人 才 特 指 符 合 本 意 见 第 二 条 规 定, 在 杨 浦

创 办 企 业, 并 担 任 法 人 代 表 的 人 才 ; 海 外 高 层 次 创 新 人 才 特 指 符 合 本 意 见 第 二 条 规 定, 在 杨 浦 区 域 内 高 校 院 所 企 事 业 单 位 工 作 并 签 订 三 年 以 上 劳 动 合 同 或 聘 用 合 同 的 人 才 上 述 人 才 原 则 上 每 年 在 本 地 工 作 时 间 应 不 低 于 九 个 月 第 四 条 鼓 励 海 外 高 层 次 人 才 采 取 以 下 方 式 为 杨 浦 经 济 社 会 发 展 服 务 : ( 一 ) 带 技 术 带 资 金 带 项 目 创 办 具 有 自 主 知 识 产 权 技 术 领 先 成 果 产 业 化 前 景 广 阔 的 高 新 技 术 企 业 ( 二 ) 利 用 先 进 科 学 技 术 设 备 和 资 金 等 条 件, 与 高 等 院 校 科 研 院 所 各 类 企 业 等 进 行 合 作 研 究, 建 立 合 作 研 究 开 发 基 地 或 联 合 设 立 博 士 后 工 作 站 ( 三 ) 在 高 等 院 校 科 研 院 所 企 事 业 等 单 位 受 聘 担 任 专 业 技 术 职 务 或 高 级 管 理 职 务 ( 四 ) 以 其 它 方 式 为 本 区 经 济 社 会 发 展 服 务 第 五 条 区 财 政 安 排 五 年 3 亿 元 的 专 项 资 金, 重 点 用 于 扶 持 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 活 动, 推 进 基 地 建 设 第 六 条 海 外 高 层 次 创 业 人 才 实 行 项 目 评 审 制 其 创 业 项 目 经 申 报 评 审, 按 分 级 分 类 原 则 ( 重 点 推 荐 A 类 ; 优 先 推 荐 B 类 ; 一 般 推 荐 C 类 ) 予 以 扶 持 ( 一 ) 可 给 予 最 高 100 万 元 创 业 启 动 资 金, 提 供 50-200 平 米 经 营 办 公 用 房, 免 三 年 租 金 ( 二 ) 对 符 合 产 业 发 展 导 向, 具 有 发 展 前 景 的 创 业 企 业, 可 给 予 两 年 期 最 高 500 万 元 贷 款 额 度 以 内 的 贷 款 贴 息 ( 三 ) 具 有 市 场 需 求 的 高 新 技 术 产 品 产 业 化 生 产 过 程 中 流 动 资 金 不 足 向 银 行 申 请 贷 款 的, 经 审 核 可 给 予 两 年 期 最 高 200 万 元 的 信 用 担 保 贷 款

( 四 ) 创 业 企 业 三 年 内 其 企 业 所 得 税 营 业 税 增 值 税 形 成 地 方 财 力 部 分 全 额 给 予 补 助 创 业 人 才 本 人 工 资 性 收 入 应 缴 个 人 所 得 税 形 成 地 方 财 力 部 分 给 予 40% 补 助, 期 限 五 年 ( 五 ) 区 政 府 与 硅 谷 银 行 联 合 设 立 的 中 早 期 投 资 基 金 优 先 对 创 业 项 目 进 行 评 估 论 证, 符 合 投 资 条 件 的, 给 予 相 应 的 风 险 投 资 ( 六 ) 享 受 A 类 扶 持 的 创 业 企 业, 如 创 业 失 败, 按 创 业 项 目 持 有 人 本 人 在 企 业 注 册 资 本 金 中 第 一 次 实 际 现 金 出 资 金 额 的 30%, 最 高 100 万 元 标 准 给 予 创 业 风 险 补 偿 ( 七 ) 对 于 注 册 在 杨 浦 的 风 险 投 资 企 业, 投 资 于 A 类 创 业 项 目, 发 生 投 资 项 目 损 失, 经 审 核, 可 按 实 际 投 资 金 额 给 予 最 高 30%, 不 超 过 200 万 元 的 风 险 补 偿 ( 八 ) 海 外 高 层 次 创 业 人 才, 在 杨 浦 区 购 房 的, 可 按 创 业 项 目 评 审 分 类 标 准 给 予 最 高 50 万 元 的 购 房 补 贴, 或 给 予 三 年 共 10 万 元 租 房 补 贴 ( 九 ) 对 在 专 业 学 术 领 域 学 有 所 长 的 创 业 人 才, 符 合 教 授 职 务 基 本 任 职 条 件 的, 结 合 个 人 意 愿, 重 点 向 高 校 科 研 院 所 推 荐 为 兼 职 教 授 或 客 座 教 授 对 创 业 企 业 的 产 品 服 务, 优 先 纳 入 政 府 采 购 目 录, 优 先 采 购 ( 十 ) 创 业 企 业 享 受 绿 色 通 道 待 遇, 享 受 政 府 购 买 三 项 代 理 ( 代 理 企 业 注 册 代 理 会 计 记 帐 代 理 纳 税 申 报 ) 服 务, 以 及 其 它 专 项 免 费 配 套 服 务 第 七 条 海 外 高 层 次 创 新 人 才 实 行 认 定 制 区 域 内 高 校 科 研 院 所 及 其 它 企 事 业 单 位 新 引 进 从 事 电 子 信 息 环 保 节 能 现 代 设 计 金 融 服 务 等 专 业, 具 有 博 士 学 位 的 海 外 高 层 次 创 新 人 才, 由 用 人 单 位 申 报, 经 专 家 认 定, 颁 发

杨 浦 海 外 高 层 次 创 新 人 才 证 书, 有 效 期 五 年, 享 受 以 下 优 惠 政 策 : ( 一 ) 由 基 地 和 用 人 单 位 按 1:1 匹 配 形 式 共 同 落 实 100 平 米 人 才 公 寓, 免 收 三 年 租 金 创 新 人 才 自 行 租 房 由 基 地 和 用 人 单 位 按 1:1 匹 配 形 式 给 予 五 年 共 20 万 元 租 房 补 贴 ( 二 ) 创 新 人 才 本 人 工 资 性 收 入 应 缴 个 人 所 得 税 形 成 地 方 财 力 部 分 给 予 40% 补 助, 期 限 五 年 ( 三 ) 对 创 新 人 才 在 基 地 工 作 期 间 获 得 自 然 科 学 奖 技 术 发 明 奖 科 技 进 步 奖 及 与 之 相 当 的 其 它 国 家 级 奖 项 的, 给 予 相 应 奖 励 ( 四 ) 对 个 人 出 版 专 业 学 术 著 作, 经 申 报 可 给 予 专 项 资 助 第 八 条 海 外 高 层 次 创 新 创 业 人 才, 可 依 照 有 关 规 定 申 请 享 受 在 医 疗 保 健 子 女 入 学 配 偶 就 业 方 面 倾 斜 政 策, 由 区 有 关 职 能 部 门 妥 善 安 排 本 人 子 女 配 偶 的 就 医 就 学 就 业 等 事 宜 第 九 条 受 聘 到 基 地 科 研 教 学 卫 生 等 事 业 单 位 或 企 业 单 位 担 任 专 业 技 术 职 务 的 海 外 高 层 次 人 才, 可 根 据 本 人 条 件 参 加 相 应 级 别 专 业 技 术 资 格 的 评 审, 聘 任 不 受 职 数 的 限 制 第 十 条 在 基 地 企 事 业 单 位 工 作 的 海 外 高 层 次 人 才, 回 国 后 首 次 申 报 评 定 职 称, 可 按 实 际 专 业 技 术 水 平 和 能 力 直 接 申 报 评 定 相 应 档 次 的 专 业 技 术 资 格, 其 在 国 外 取 得 的 业 绩 成 果, 可 以 作 为 申 报 职 称 时 的 业 绩 成 果 提 交 第 十 一 条 对 基 地 引 进 入 选 国 家 千 人 计 划 海 外 高 层 次 人 才, 按 有 关 规 定 落 实 相 应 的 匹 配 扶 持 政 策 入 选 国 家 千 人 计 划 的 创 新 人 才 在 杨 浦 区 域 内 购 房 的, 由 基 地 和 用 人 单 位 主 体 按 1:1 比 例 共 同 给 予 购 房 补 贴, 其 中 基 地 最 高 补 贴 金 额 100 万 元 ; 入 选 国 家 千 人 计 划 的 创 业 人 才, 在 享 受 原 有 项 目 评 审

分 级 分 类 扶 持 政 策 基 础 上, 可 根 据 创 业 企 业 实 际 需 要, 给 予 重 点 扶 持, 在 杨 浦 区 域 内 购 房, 基 地 给 予 200 万 的 购 房 补 贴 第 十 二 条 享 受 资 金 住 房 类 扶 持 政 策 的 海 外 高 层 次 人 才 均 须 与 有 关 机 构 签 订 专 项 扶 持 协 议, 明 确 权 利 义 务 和 违 约 责 任, 实 施 契 约 化 管 理 第 十 三 条 园 区 企 事 业 单 位 引 进 海 外 高 层 次 创 新 创 业 人 才 成 绩 突 出 的, 给 予 表 彰 奖 励, 对 杨 浦 经 济 社 会 发 展 有 突 出 贡 献 的 海 外 高 层 次 人 才 及 团 队 给 予 奖 励, 办 法 另 行 制 定 发 布 第 十 四 条 建 立 杨 浦 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 建 设 工 作 领 导 小 组, 决 定 涉 及 基 地 建 设 的 重 大 事 项 成 立 杨 浦 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 基 地 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室, 负 责 基 地 建 设 协 调 推 进 设 立 杨 浦 海 外 高 层 次 人 才 创 新 创 业 服 务 中 心, 为 海 外 高 层 次 创 新 创 业 人 才 提 供 全 方 位 动 态 服 务 第 十 五 条 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 负 责 海 外 高 层 次 人 才 的 资 格 认 定 ; 区 科 委 区 发 展 改 革 委 负 责 海 外 高 层 次 人 才 科 技 创 业 项 目 的 认 定 ; 区 财 政 局 区 金 融 办 负 责 有 关 扶 持 资 金 的 核 拨 区 教 育 局 卫 生 局 房 管 局 招 商 中 心 等 有 关 职 能 部 门 按 照 各 自 职 责 协 同 实 施 本 办 法 第 十 六 条 本 意 见 自 2009 年 7 月 1 日 起 实 施