2015 年 社 会 服 务 发 展 统 计 公 报 2015 年, 全 国 民 政 系 统 认 真 贯 彻 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 积 极 顺 应 人 民 群 众 的 新 期 待, 深 化 改 革, 加 强 法 制, 破 解 难 题, 扎 实 推 进 各 项 重 点 工 作, 民 政 事 业 实 现 了 新 发 展 一 综 合 截 至 2015 年 底, 全 国 共 有 省 级 行 政 区 划 单 位 34 个 ( 其 中 直 辖 市 4 个 省 23 个 自 治 区 5 个 特 别 行 政 区 2 个 ), 地 级 行 政 区 划 单 位 334 个 ( 其 中 地 级 市 291 个 地 区 10 个, 自 治 州 30 个 盟 3 个 ), 县 级 行 政 区 划 单 位 2580 个 ( 其 中 市 辖 区 921 个 县 级 市 361 个 县 1397 个 自 治 县 117 个 旗 49 个 自 治 旗 3 个 特 区 1 个 林 区 1 个 ), 乡 级 行 政 区 划 单 位 39789 个 ( 其 中 区 公 所 2 个 镇 20515 个 乡 10172 个 苏 木 152 个 民 族 乡 990 个 民 族 苏 木 1 个 街 道 7957 个 ) 2015 年, 共 联 合 检 查 省 界 14 条, 完 成 了 总 长 度 约 为 14468 公 里 的 省 界 联 检 任 务 图 1 乡 镇 街 道 变 化 情 况 1
表 1 乡 镇 街 道 变 化 情 况 单 位 : 个 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 乡 15067 14848 14571 13587 13281 12812 12282 11315 镇 19234 19322 19410 19683 19881 20117 20401 20515 街 道 6524 6686 6923 7194 7282 7566 7696 7957 截 至 2015 年 底, 全 国 共 有 社 会 服 务 机 构 和 设 施 176.5 万 个, 比 上 年 增 长 5.8%; 职 工 总 数 1308.9 万 人, 比 上 年 增 长 4.6% ( 全 国 持 证 社 会 工 作 者 共 计 20.6 万 人, 比 上 年 增 长 28.8%, 其 中 社 会 工 作 师 5.2 万 人, 助 理 工 作 师 15.4 万 人 ); 固 定 资 产 总 价 9099.0 亿 元, 比 上 年 增 长 26.1%; 社 会 服 务 事 业 基 本 建 设 在 建 项 目 建 设 规 模 4087.3 万 平 方 米, 全 年 实 际 完 成 投 资 总 额 239.9 亿 元 ; 全 国 社 会 服 务 事 业 费 支 出 4926.4 亿 元, 比 上 年 增 长 11.9%, 占 国 家 财 政 支 出 比 重 为 2.8%, 其 中 中 央 财 2
政 向 各 地 转 移 支 付 社 会 服 务 事 业 费 2270.3 亿 元, 比 上 年 增 长 8.4%, 占 社 会 服 务 事 业 费 比 重 为 46.1%, 下 降 了 1.7 个 百 分 点 图 2 社 会 服 务 基 本 情 况 表 2 社 会 服 务 基 本 情 况 单 位 : 亿 元 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 社 会 服 务 事 业 费 支 出 2146.5 2181.9 2697.5 3229.1 3683.7 4276.5 4404.1 4926.4 基 本 建 设 投 资 总 额 66.6 157 183 218.5 235 292.8 282.2 239.9 社 会 服 务 机 构 固 定 资 产 原 价 4592.8 5198 6589.3 6676.7 6675.4 6810.2 7213 9099.0 二 社 会 工 作 ( 一 ) 提 供 住 宿 的 社 会 服 务 3
截 至 2015 年 底, 全 国 各 类 办 理 了 注 册 登 记 手 续 的 提 供 住 宿 的 社 会 服 务 机 构 3.1 万 个, 其 中 登 记 注 册 为 事 业 单 位 的 机 构 1.8 万 个, 比 上 年 增 长 12.5%, 登 记 注 册 为 民 办 非 企 业 单 位 的 1.2 万 个 床 位 393.2 万 张 收 留 抚 养 231.6 万 人 图 3 社 会 服 务 机 构 床 位 表 3 社 会 服 务 机 构 床 位 单 位 : 万 张 % 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 床 位 数 300.3 326.5 349.6 396.4 449.3 526.7 482.3 393.2 增 长 率 11.40 8.72 7.08 13.39 13.35 17.23-8.43-18.47 注 : 自 2014 年 起, 调 整 社 会 服 务 机 构 的 统 计 口 径 为 在 工 商 编 办 和 民 政 部 门 办 理 了 注 册 登 记 手 续 的 社 会 服 务 单 位, 原 统 计 口 径 中 未 办 理 注 册 登 记 手 续 的 社 会 服 务 单 位, 均 已 经 调 整 到 社 会 服 务 设 施 中 1. 提 供 住 宿 的 养 老 服 务 全 国 各 类 养 老 服 务 机 构 和 设 施 11.6 万 个, 比 上 年 增 长 23.4 %, 其 中 : 注 册 登 记 的 养 老 服 务 机 构 2.8 万 个, 社 区 养 老 服 务 机 构 和 设 施 2.6 万 个, 互 助 型 4
养 老 设 施 6.2 万 个 ; 各 类 养 老 床 位 672.7 万 张, 比 上 年 增 长 16.4%( 每 千 名 老 年 人 拥 有 养 老 床 位 30.3 张, 比 上 年 增 长 11.4%), 其 中 社 区 留 宿 和 日 间 照 料 床 位 298.1 万 张 2. 提 供 住 宿 的 精 神 卫 生 服 务 全 国 民 政 部 门 管 理 的 智 障 与 精 神 疾 病 服 务 机 构 共 有 242 个, 床 位 7.8 万 张 其 中 社 会 福 利 医 院 ( 精 神 病 院 )151 个, 床 位 数 4.9 万 张, 与 上 年 持 平, 年 末 收 留 抚 养 各 类 人 员 4.0 万 人 ; 复 退 军 人 精 神 病 院 91 个, 床 位 数 3.0 万 张, 年 末 收 留 抚 养 各 类 人 员 2.4 万 人 3. 提 供 住 宿 的 儿 童 福 利 和 保 护 服 务 全 国 共 有 儿 童 福 利 和 保 护 服 务 机 构 753 个, 床 位 10.0 万 张, 年 末 收 留 抚 养 各 类 人 员 5.6 万 人 其 中 儿 童 福 利 机 构 478 个, 床 位 8.9 万 张 ; 未 成 年 人 救 助 保 护 中 心 275 个, 床 位 1.1 万 张, 全 年 共 救 助 流 浪 乞 讨 未 成 年 人 4.7 万 人 次 4. 其 他 提 供 住 宿 的 社 会 服 务 全 国 共 有 其 他 提 供 住 宿 的 社 会 服 务 机 构 2439 个, 床 位 17.1 万 张 其 中 各 类 救 助 管 理 机 构 1766 个, 床 位 10.3 万 张, 全 年 救 助 生 活 无 着 流 浪 乞 讨 人 员 370.5 万 人 次, 其 中, 在 站 救 助 318.7 万 人 次, 站 外 救 助 51.8 万 人 次 ; 安 置 农 场 15 个 ; 军 供 站 320 个 ( 二 ) 不 提 供 住 宿 的 社 会 服 务 1. 老 龄 服 务 截 至 2015 年 底, 全 国 60 岁 及 以 上 老 年 人 口 22200 万 人, 占 总 人 口 的 16.1%, 其 中 65 岁 及 以 上 人 口 14386 万 人, 占 总 人 口 的 10.5% 全 国 共 有 老 龄 事 业 单 位 2280 个, 老 年 法 律 援 助 中 心 2.1 万 个, 老 年 维 权 协 调 组 织 7.1 万 5
个, 老 年 学 校 5.3 万 个 在 校 学 习 人 员 732.8 万 人, 各 类 老 年 活 动 室 37.1 万 个 ; 享 受 高 龄 补 贴 的 老 年 人 2155.1 万 人, 享 受 护 理 补 贴 的 老 年 人 26.5 万 人, 享 受 养 老 服 务 补 贴 的 老 年 人 257.9 万 人 图 4 60 岁 以 上 老 年 人 口 占 全 国 总 人 口 比 重 表 4 60 岁 以 上 老 年 人 口 占 全 国 总 人 口 比 重 指 标 单 位 : 万 人 % 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 60 岁 以 上 人 口 15989 16714 17765 18499 19390 20243 21242 22200 比 重 12 12.5 13.26 13.7 14.3 14.9 15.5 16.1 2. 儿 童 福 利 和 收 养 登 记 截 至 2015 年 底, 全 国 共 有 孤 儿 50.2 万 人, 其 中 集 中 供 养 孤 儿 9.2 万 人, 社 会 散 居 孤 儿 41.0 万 人 2015 年 全 国 办 理 家 庭 收 养 登 记 2.2 万 件, 其 中 : 内 地 6
居 民 收 养 登 记 1.9 万 件, 港 澳 台 华 侨 收 养 179 件, 外 国 人 收 养 登 记 2942 件 图 5 家 庭 收 养 表 5 家 庭 收 养 单 位 : 人 % 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 家 庭 收 养 数 44115 44359 34473 31329 27310 24460 22876 22362 年 增 长 率 -4.2 0.6-22.3-9.1-12.8-10.4-6.5-2.2 3. 为 残 疾 人 提 供 服 务 的 机 构 截 至 2015 年 底, 全 国 有 为 残 疾 人 提 供 服 务 的 机 构 1.5 万 个, 吸 纳 残 疾 职 工 42.9 万 人 就 业, 固 定 资 产 1778.8 亿 元, 实 现 利 润 81.4 亿 元 7
图 6 为 残 疾 人 提 供 服 务 机 构 中 的 残 疾 职 工 表 6 为 残 疾 人 提 供 服 务 机 构 中 的 残 疾 职 工 单 位 : 万 人 % 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 福 利 企 业 残 疾 职 工 61.9 62.7 62.5 62.8 59.7 53.9 47.9 42.9 年 增 长 率 9.9 1.3-0.3 0.5-4.9-9.7-11.1-10.4 4. 社 会 救 助 城 市 低 保 截 至 2015 年 底, 全 国 有 城 市 低 保 对 象 957.4 万 户 1701.1 万 人 全 年 各 级 财 政 共 支 出 城 市 低 保 资 金 719.3 亿 元 2015 年 全 国 城 市 低 保 平 均 标 准 451.1 元 / 人 月, 比 8
上 年 增 长 9.5%; 全 国 城 市 低 保 月 人 均 补 助 水 平 316.6 元, 比 上 年 增 长 10.9% 城 市 三 无 救 济 2015 年 救 济 城 市 三 无 人 员 6.8 万 人 农 村 低 保 截 至 2015 年 底, 全 国 有 农 村 低 保 对 象 2846.2 万 户 4903.6 万 人 全 年 各 级 财 政 共 支 出 农 村 低 保 资 金 931.5 亿 元 2015 年 全 国 农 村 低 保 平 均 标 准 3177.6 元 / 人 年, 比 上 年 增 长 14.4%; 全 国 农 村 低 保 年 人 均 补 助 水 平 1766.5 元, 比 上 年 增 长 13.8% 农 村 特 困 人 员 救 助 供 养 截 至 2015 年 底, 全 国 救 助 供 养 农 村 特 困 人 员 516.7 万 人, 比 上 年 下 降 2.3% 全 年 各 级 财 政 共 支 出 农 村 特 困 人 员 救 助 供 养 资 金 210.0 亿 元, 比 上 年 增 长 10.6% 其 中 : 集 中 供 养 162.3 万 人, 年 平 均 供 养 标 准 为 6025.7 元 / 人, 比 上 年 增 长 12.2%; 分 散 供 养 354.4 万 人, 年 平 均 供 养 标 准 为 4490.1 元 / 人, 比 上 年 增 长 12.1% 传 统 救 济 2015 年 传 统 救 济 63.8 万 人 图 7 困 难 群 众 基 本 生 活 救 助 情 况 9
表 7 困 难 群 众 基 本 生 活 救 助 情 况 单 位 : 万 人 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 城 市 最 低 生 活 保 障 人 数 2334.8 2345.6 2310.5 2276.8 2143.5 2064.2 1877 1701 农 村 最 低 生 活 保 障 人 数 农 村 特 困 人 员 救 助 供 养 人 数 4305.5 4760.0 5214.0 5305.7 5344.5 5388.0 5207.2 4903.6 548.6 553.4 556.3 551 545.6 537.2 529.1 516.7 医 疗 救 助 2015 年 资 助 参 加 基 本 医 疗 保 险 6634.7 万 人, 支 出 资 助 参 加 基 本 医 疗 保 险 资 金 61.7 亿 元, 资 助 参 加 基 本 医 疗 保 险 人 均 补 助 水 平 93.0 元 2015 年 直 接 医 疗 救 助 2889.1 万 人 次, 其 中, 住 院 救 助 1307.9 万 人 次, 门 诊 救 助 1581.2 万 人 次 ; 支 出 资 金 236.8 亿 元, 其 中, 住 院 救 助 208.7 亿 元, 门 诊 救 助 28.0 亿 元 2015 年 全 年 累 计 资 助 优 抚 对 象 436.5 万 人 次, 优 抚 医 疗 补 助 资 金 34.6 亿 元, 人 均 补 助 水 平 793 元 10
临 时 救 助 2015 年 临 时 救 助 655.4 万 户 次, 其 中, 按 属 地 分 类 救 助 本 地 户 籍 家 庭 633.5 万 户 次, 非 本 地 户 籍 家 庭 21.9 万 户 次 5. 防 灾 减 灾 2015 年 全 国 各 类 自 然 灾 害 共 造 成 1.9 亿 人 次 不 同 程 度 受 灾, 因 灾 死 亡 失 踪 967 人, 紧 急 转 移 安 置 644.4 万 人 次 ; 农 作 物 受 灾 面 积 21769.8 千 公 顷, 其 中 绝 收 面 积 2232.7 千 公 顷 ; 倒 塌 房 屋 24.8 万 间, 损 坏 房 屋 250.5 万 间 ; 因 灾 直 接 经 济 损 失 2704.1 亿 元 国 家 减 灾 委 民 政 部 共 启 动 20 次 国 家 救 灾 应 急 响 应, 累 计 救 助 受 灾 群 众 6000 余 万 人 次, 向 受 灾 省 份 累 计 下 拨 中 央 自 然 灾 害 生 活 补 助 资 金 94.72 亿 元, 紧 急 调 拨 4.7 万 顶 救 灾 帐 篷 16.1 万 床 棉 被 11 万 件 棉 大 衣 2.3 万 个 睡 袋 5 万 张 折 叠 床 等 生 活 类 中 央 救 灾 物 资, 高 效 有 序 应 对 了 波 及 我 国 西 藏 日 喀 则 地 区 的 尼 泊 尔 强 烈 地 震 云 南 沧 源 地 震 新 疆 皮 山 地 震 台 风 苏 迪 罗 和 彩 虹 南 方 暴 雨 洪 涝 风 雹 灾 害 等 重 特 大 自 然 灾 害 创 建 全 国 综 合 减 灾 示 范 社 区 1390 个 图 8 因 灾 死 亡 ( 含 失 踪 ) 人 口 11
表 8 因 灾 死 亡 ( 含 失 踪 ) 人 口 单 位 : 人 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 因 灾 死 亡 ( 含 失 踪 ) 人 口 88928 1528 7844 1126 1530 2284 1818 967 6. 慈 善 事 业 慈 善 捐 赠 截 至 2015 年 底, 全 国 共 建 立 经 常 性 社 会 捐 助 工 作 站 点 和 慈 善 超 市 3.0 万 个 ( 其 中 : 慈 善 超 市 9654 个 ) 全 年 共 接 收 社 会 捐 赠 款 654.5 亿 元, 其 中 : 民 政 部 门 直 接 接 收 社 会 各 界 捐 款 44.2 亿 元, 各 类 社 会 组 织 接 收 捐 款 610.3 亿 元 全 年 各 地 民 政 部 门 接 收 捐 赠 衣 被 4537.0 万 件, 捐 赠 物 资 价 值 折 合 人 民 币 5.2 亿 元 间 接 接 收 其 他 部 门 转 入 的 社 会 捐 款 4.3 亿 元, 衣 被 172.5 万 件, 捐 赠 物 资 折 款 6164.4 万 元 12
全 年 有 1838.4 万 人 次 困 难 群 众 受 益 全 年 有 934.6 万 人 次 在 社 会 服 务 领 域 提 供 了 2700.7 万 小 时 的 志 愿 服 务 图 9 接 收 社 会 捐 款 和 衣 被 表 9 接 收 社 会 捐 款 和 衣 被 单 位 : 亿 元 万 件 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 民 政 部 门 和 社 会 组 织 共 计 接 收 社 会 捐 赠 款 744.5 507.2 596.8 490.1 572.5 566.4 604.4 654.5 民 政 部 门 接 收 社 会 捐 赠 衣 被 115816.3 12476.6 2750.2 2918.5 12538.2 10405.0 5244.5 4537.0 福 利 彩 票 2015 年 中 国 福 利 彩 票 年 销 售 2015.1 亿 元, 比 上 年 减 少 44.6 亿 元, 比 上 年 下 降 2.2% 全 年 筹 集 福 彩 公 13
益 金 563.8 亿 元, 下 降 3.7% 全 年 民 政 系 统 共 支 出 彩 票 公 益 金 288.9 亿 元, 比 上 年 增 加 57.6 亿 元, 增 长 24.9%, 其 中 用 于 抚 恤 6.9 亿 元, 退 役 安 置 0.2 亿 元, 社 会 福 利 182.1 亿 元, 社 会 救 助 30.0 亿 元, 自 然 灾 害 救 助 1.9 亿 元, 其 他 43.6 亿 元 图 10 福 利 彩 票 表 10 福 利 彩 票 单 位 : 亿 元 % 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 销 售 额 604.0 756.0 968.0 1278.0 1510.3 1765.3 2059.7 2015.1 年 增 长 率 -4.4 25.2 28.0 32.0 18.2 16.9 16.7-2.2 7. 优 抚 安 置 截 至 2015 年 底, 国 家 抚 恤 补 助 各 类 重 点 优 抚 对 象 897.0 万 人 其 中 : 伤 残 人 员 73.7 万 人, 带 病 回 乡 退 伍 军 人 118.4 万 人, 在 乡 复 员 军 人 79.2 万 人,60 岁 以 上 农 村 籍 退 14
伍 军 人 392.5 万 人, 在 乡 退 伍 红 军 老 战 士 177 人, 在 乡 西 路 军 红 军 老 战 士 64 人, 红 军 失 散 人 员 3708 人 ; 烈 士 遗 属 16.1 万 人, 因 公 牺 牲 病 故 军 人 遗 属 10.4 万 人 图 11 国 家 抚 恤 补 助 优 抚 对 象 表 11 国 家 抚 恤 补 助 优 抚 对 象 单 位 : 万 人 亿 元 % 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 国 家 抚 恤 补 助 优 抚 对 象 633.2 630.7 625 852.5 944.4 950.5 917.3 897.0 抚 恤 事 业 费 253.6 310.3 362.7 428.3 517 618.4 636.6 686.8 抚 恤 事 业 费 年 增 长 率 20.3 22.4 16.9 18.1 20.7 19.6 2.9 7.9 2015 年 新 增 341 人 享 受 烈 士 待 遇 截 至 2015 年 底, 全 国 共 有 注 册 登 记 的 烈 士 纪 念 设 施 管 理 机 构 1464 个, 占 地 面 积 15
4441.7 公 顷, 机 构 内 烈 士 纪 念 设 施 3.5 万 处 ; 零 散 烈 士 纪 念 设 施 1.2 万 处 2015 年 共 接 收 军 队 离 退 休 干 部 ( 含 退 休 士 官 ) 无 军 籍 退 休 退 职 职 工 复 员 干 部 1.9 万 人 军 队 离 退 休 人 员 管 理 中 心 271 个, 年 末 职 工 0.4 万 人 ; 军 队 离 退 休 人 员 活 动 中 心 27 个, 年 末 职 工 0.1 万 人 8. 社 区 服 务 截 至 2015 年 底, 全 国 共 有 各 类 社 区 服 务 机 构 和 设 施 36.1 万 个, 覆 盖 率 52.9%, 其 中, 社 区 服 务 指 导 中 心 863 个, 社 区 服 务 中 心 2.4 万 个, 比 上 年 增 长 4.3%, 社 区 服 务 站 12.8 万 个, 比 上 年 增 长 6.7%, 社 区 养 老 服 务 机 构 和 设 施 2.6 万 个, 比 上 年 增 长 36.8%, 互 助 型 的 养 老 设 施 6.2 万 个, 比 上 年 增 长 55%, 其 他 社 区 服 务 设 施 12.0 万 个, 比 上 年 增 长 12.1% 城 镇 便 民 利 民 服 务 网 点 24.9 万 个 社 区 志 愿 服 务 组 织 9.6 万 个 图 12 社 区 服 务 机 构 和 设 施 16
表 12 社 区 服 务 机 构 和 设 施 单 位 : 万 个 % 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 社 区 服 务 机 构 和 设 施 14.6 14.6 15.3 16.0 20.0 25.2 31.1 36.1 社 区 服 务 中 心 站 4.0 6.3 5.7 7.1 10.4 12.8 14.3 15.2 社 区 服 务 中 心 站 增 长 率 -32.9 58.4-9.8 23.9 47.8 23.1 11.7 6.2 三 成 员 组 织 和 其 他 社 会 服 务 ( 一 ) 成 员 组 织 1. 社 会 组 织 截 至 2015 年 底, 全 国 共 有 社 会 组 织 66.2 万 个, 比 上 年 增 长 9.2%; 吸 纳 社 会 各 类 人 员 就 业 734.8 万 人, 比 上 年 增 长 7.7%; 全 年 累 计 收 入 2929.0 亿 元, 支 出 2383.8 亿 元, 形 成 固 定 资 产 2311.1 亿 元 接 收 各 类 社 会 捐 赠 610.3 亿 元 全 年 共 查 处 社 会 组 织 违 法 违 规 案 件 2951 起, 其 中 取 缔 非 法 社 会 组 织 23 起, 行 政 处 罚 2928 起 17
全 国 共 有 社 会 团 体 32.9 万 个, 比 上 年 增 长 6.1% 其 中 : 工 商 服 务 业 类 3.7 万 个, 科 技 研 究 类 1.7 万 个, 教 育 类 1,0 万 个, 卫 生 类 1.0 万 个, 社 会 服 务 类 4,8 万 个, 文 化 类 3,3 万 个, 体 育 类 2.3 万 个, 生 态 环 境 类 0.7 万 个, 法 律 类 0.3 万 个, 宗 教 类 0.5 万 个, 农 业 及 农 村 发 展 类 6.2 万 个, 职 业 及 从 业 组 织 类 2.1 万 个, 其 他 5.3 万 个 全 年 共 查 处 社 会 团 体 违 法 违 规 案 件 1681 起, 其 中 取 缔 非 法 社 会 团 体 2 起, 行 政 处 罚 1679 起 全 国 共 有 各 类 基 金 会 4784 个, 比 上 年 增 加 667 个, 增 长 16.2%, 其 中 : 公 募 基 金 会 1547 个, 非 公 募 基 金 会 3198 个 ; 民 政 部 登 记 的 基 金 会 202 个 涉 外 基 金 会 9 个 境 外 基 金 会 代 表 机 构 29 个 公 募 基 金 会 和 非 公 募 基 金 会 共 接 收 社 会 各 界 捐 赠 439.3 亿 元 全 年 对 基 金 会 作 出 行 政 处 罚 16 起 全 国 共 有 民 办 非 企 业 单 位 32.9 万 个, 比 上 年 增 长 12.7% 其 中 : 科 技 服 务 类 1.6 万 个, 生 态 环 境 类 433 个, 教 育 类 18.3 万 个, 卫 生 类 2.4 万 个, 社 会 服 务 类 4.9 万 个, 文 化 类 1.7 万 个, 体 育 类 1.4 万 个, 商 务 服 务 类 3355 个, 宗 教 类 114 个, 国 际 及 其 他 涉 外 组 织 类 7 个, 其 他 1.9 万 个 全 年 共 查 处 民 办 非 企 业 单 位 违 法 违 纪 案 件 1254 起, 其 中 取 缔 非 法 民 办 非 企 业 单 位 21 起, 行 政 处 罚 1233 起 18
图 13 社 会 组 织 表 13 社 会 组 织 单 位 : 万 个 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 社 会 团 体 23 23.9 24.5 25.5 27.1 28.9 31 32.9 基 金 会 ( 个 ) 1597 1843 2200 2614 3029 3549 4117 4784 民 办 非 企 业 18.2 19 19.8 20.4 22.5 25.5 29.2 32.9 2. 自 治 组 织 截 至 2015 年 底, 基 层 群 众 自 治 组 织 共 计 68.1 万 个, 其 中 : 村 委 会 58.1 万 个, 村 民 小 组 469.2 万 个, 村 委 会 成 员 229.7 万 人 ; 居 委 会 10 万 个, 比 上 年 增 长 3.1%, 居 民 小 组 134.7 万 个, 居 委 会 成 员 51.2 万 人, 比 上 年 增 长 3.0% 全 年 共 有 16.5 万 个 村 ( 居 ) 委 会 完 成 选 举, 参 与 选 举 的 村 ( 居 ) 民 登 记 数 为 2.1 亿 人, 参 与 投 票 人 数 为 1.6 亿 人 19
图 14 自 治 组 织 表 14 自 治 组 织 单 位 : 万 个 指 标 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 居 委 会 8.3 8.5 8.7 8.9 9.1 9.5 9.7 10.0 村 委 会 60.4 59.9 59.5 59.0 58.8 58.9 58.5 58.1 ( 二 ) 其 他 社 会 服 务 1. 婚 姻 登 记 服 务 2015 年 全 国 共 有 事 业 单 位 性 质 的 婚 姻 登 记 机 构 2064 个, 办 理 婚 姻 登 记 事 务 的 处 数 5714 处 各 级 民 政 部 门 和 婚 姻 登 记 机 构 共 依 法 办 理 结 婚 登 记 1224.7 万 对, 比 上 年 下 降 6.3% 其 中 : 涉 外 及 华 侨 港 澳 台 居 民 登 记 结 婚 4.1 万 对 粗 结 婚 率 为 9.0 2015 年 25-29 岁 办 理 结 婚 登 记 占 结 婚 总 人 口 比 重 最 多, 占 39.4%, 比 上 年 增 加 1.4 个 百 分 点 20
2015 年 依 法 办 理 离 婚 手 续 的 共 有 384.1 万 对, 比 上 年 增 长 5.6%, 其 中 : 民 政 部 门 登 记 离 婚 314.9 万 对, 法 院 办 理 离 婚 69.3 万 对 粗 离 婚 率 为 2.8, 比 上 年 增 加 0.1 个 千 分 点 图 15 粗 结 婚 率 和 粗 离 婚 率 表 15 粗 结 婚 率 和 粗 离 婚 率 单 位 : 指 标 粗 结 婚 率 粗 离 婚 率 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 8.27 9.10 9.30 9.67 9.80 9.92 9.58 9.00 1.71 1.85 2 2.13 2.29 2.58 2.67 2.79 2. 殡 葬 服 务 截 至 2015 年 底, 全 国 共 有 殡 葬 服 务 机 构 4530 个, 其 中 殡 仪 馆 1821 个, 殡 葬 管 理 机 构 1127 个, 民 政 部 门 管 理 的 公 墓 1567 个 殡 葬 服 务 机 构 职 工 共 有 8.4 万 人, 21
其 中 殡 仪 馆 职 工 4.7 万 人 火 化 炉 6063 台, 火 化 遗 体 459.5 万 具 火 化 率 47.1%, 比 上 年 增 加 0.1 个 百 分 点 图 16 火 化 遗 体 情 况 表 16 火 化 遗 体 情 况 单 位 : 万 具 % 指 标 火 化 遗 体 数 火 化 率 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 453.4 454.2 474.1 468.1 477.7 468.9 459.3 459.5 48.5 48.2 49.0 48.8 49.5 48.2 47.0 47.1 注 释 : 1. 图 1 和 表 1 中 乡 包 含 民 族 乡 苏 木 和 民 族 苏 木 2. 财 政 部 民 政 部 下 拨 中 央 资 金 不 包 含 中 央 级 救 灾 物 资 采 购 经 费 和 部 分 拨 付 新 疆 生 产 建 设 兵 团 资 金 等 22
3. 社 会 组 织 捐 赠 数 使 用 的 是 2015 年 年 检 ( 内 容 是 2014 年 的 情 况 报 告 ) 数 据 4. 离 婚 登 记 服 务 中 法 院 判 决 调 解 离 婚 数 据 来 源 于 最 高 人 民 法 院 5. 本 资 料 中 的 民 政 对 象 人 数 和 机 构 数 均 为 当 年 实 际 发 生 数 和 注 册 登 记 的 法 定 机 构 数, 与 当 年 批 准 数 计 划 数 和 预 算 数 不 可 比 6. 本 资 料 部 分 数 据 因 四 舍 五 入 原 因, 存 在 分 项 数 据 与 合 计 数 据 不 等 情 况, 由 此 产 生 的 误 差, 均 未 作 机 械 调 整 7. 各 项 统 计 数 据 均 未 包 括 香 港 特 别 行 政 区 澳 门 特 别 行 政 区 和 台 湾 省 23