行 业 研 究 : 建 筑 材 料 建 筑 建 材 商 混 蓬 勃 发 展, 为 建 筑 产 业 填 砖 加 瓦 2015 年 01 月 30 日 要 点 提 示 A 股 相 关 上 市 公 司 混 凝 土 外 加 剂 行 业 概 况 600352.SZ 浙 江 龙 盛 002398.SZ 建 研 集 团 300405.SZ 科 隆 精 化 随 着 我 国 建 筑 业 及 铁 路 公 路 桥 梁 等 基 础 建 设 工 程 的 快 速 发 展 及 其 对 混 凝 土 的 巨 大 需 求, 作 为 预 拌 混 凝 土 所 必 不 可 少 的 组 分 混 凝 土 外 加 剂 制 造 行 业 近 年 得 到 快 速 的 发 展, 外 加 剂 的 产 品 品 种 逐 步 增 多, 性 能 逐 渐 强 化 和 优 化, 其 应 用 范 围 也 越 来 越 广 泛, 逐 步 受 到 工 程 界 的 青 睐 和 推 介 混 凝 土 外 加 剂 市 场 分 析 华 龙 证 券 投 资 银 行 部 赵 志 丹 全 洪 涛 电 话 :021-50934085 传 真 :021-50934068 地 址 : 上 海 市 浦 东 新 区 源 深 路 235 号 邮 编 :200135 华 龙 证 券 有 限 责 任 公 司 http://www.hlzqgs.com 改 革 开 放 的 30 多 年, 是 中 国 经 济 快 速 增 长 的 30 多 年, 也 是 我 国 混 凝 土 外 加 剂 行 业 快 速 发 展 的 30 多 年 近 年 来, 我 国 外 加 剂 行 业 的 科 研 队 伍 不 断 发 展 壮 大, 生 产 企 业 不 断 增 加, 新 产 品 不 断 研 制 开 发, 应 用 领 域 不 断 拓 展 扩 大, 混 凝 土 外 加 剂 行 业 成 为 经 济 建 设 中 一 支 不 可 替 代 的 新 生 力 量 从 最 初 的 为 节 约 水 泥 使 用 木 质 素 磺 酸 盐 到 今 天 为 改 善 混 凝 土 性 能 使 用 高 效 减 水 剂 及 具 有 各 种 性 能 的 复 合 型 的 减 水 剂, 其 品 种 由 当 初 的 几 种 发 展 到 今 天 的 几 十 种, 产 量 由 几 千 吨 发 展 到 千 万 吨 以 上, 我 国 混 凝 土 外 加 剂 发 展 非 常 迅 猛 会 员 单 位 已 由 1986 年 中 国 建 筑 材 料 联 合 会 混 凝 土 外 加 剂 分 会 成 立 之 初 的 几 十 家 发 展 到 今 天 的 近 500 家 外 加 剂 品 种 也 由 原 来 较 单 一 到 比 较 齐 全, 现 在 国 外 有 的 外 加 剂 品 种 国 内 几 乎 都 有 我 国 外 加 剂 产 量 比 分 会 成 立 前 增 长 约 60 倍, 增 长 速 度 惊 人, 已 跃 居 世 界 外 加 剂 产 量 的 前 列 混 凝 土 外 加 剂 前 景 展 望 近 年 来, 我 国 基 础 设 施 建 设 保 持 高 速 增 长, 铁 路 公 路 机 场 煤 矿 市 政 工 程 核 电 站 大 坝 等 工 程 对 混 凝 土 外 加 剂 的 需 求 持 续 旺 盛, 我 国 混 凝 土 外 加 剂 行 业 也 一 直 处 于 高 速 发 展 阶 段, 逐 步 形 成 了 一 个 品 种 齐 全 规 模 渐 大 产 销 持 续 增 长 产 品 性 能 不 断 提 高 的 局 面 目 前, 我 国 正 在 全 面 建 设 和 谐 社 会, 保 持 宏 观 经 济 政 策 的 连 续 性 和 稳 定 性, 大 力 推 广 绿 色 节 能 建 筑, 这 些 都 为 外 加 剂 行 业 快 速 发 展 提 供 了 有 利 的 外 部 环 境 和 大 好 时 机, 混 凝 土 外 加 剂 行 业 是 一 个 朝 阳 行 业, 并 有 更 广 阔 的 市 场 前 景
高 效 减 水 剂 高 性 能 减 水 剂 普 通 减 水 剂 其 他 混 凝 土 外 加 剂 种 类 萘 系 高 效 减 水 剂 脂 肪 族 高 效 减 水 剂 其 他 高 效 减 水 剂 聚 羧 酸 系 高 性 能 减 水 剂 木 质 素 硫 磺 酸 盐 减 水 剂 膨 胀 剂 引 气 剂 速 凝 剂 缓 凝 剂 混 凝 土 外 加 剂 行 业 概 况 混 凝 土 外 加 剂 是 发 展 我 国 基 础 设 施 建 设 必 不 可 少 的 原 材 料, 其 应 用 非 常 广 泛, 与 国 民 经 济 关 系 紧 密 随 着 我 国 经 济 的 快 速 发 展, 基 础 设 施 及 大 量 的 重 点 工 程 项 目 建 设 带 动 了 混 凝 土 外 加 剂 行 业 的 蓬 勃 发 展 混 凝 土 外 加 剂 的 种 类 及 需 求 情 况 性 能 及 市 场 情 况 化 学 名 称 萘 磺 酸 盐 甲 醛 缩 合 物, 它 对 于 水 泥 粒 子 有 很 强 的 分 散 作 用, 可 全 面 提 高 和 改 善 商 砼 的 各 种 性 能,2013 年 萘 系 高 效 减 水 剂 的 产 量 为 357.59 万 吨, 是 高 效 减 水 剂 中 量 大 面 广 的 品 种 脂 肪 族 高 效 减 水 剂 是 丙 酮 磺 化 合 成 的 羰 基 焦 醛, 对 混 凝 土 增 强 效 果 明 显, 坍 落 度 损 失 小, 低 温 无 硫 酸 钠 结 晶 现 象 2013 年 脂 肪 族 减 水 剂 产 量 为 68.17 万 吨 其 他 高 效 减 水 剂 主 要 氨 基 磺 酸 盐 蒽 系 洗 油 系 等 高 效 减 水 剂, 产 量 较 小 以 聚 羧 酸 盐 类 为 主 要 成 分 的 高 性 能 减 水 剂 具 有 一 定 的 引 气 性, 同 时 拥 有 较 高 效 的 减 水 率 和 良 好 的 坍 落 度 保 持 性 能, 是 环 保 型 的 外 加 剂 2013 年 聚 羧 酸 减 水 剂 产 量 为 497.80 万 吨, 目 前 已 成 为 应 用 最 广 泛 的 减 水 剂 最 早 的 减 水 剂, 是 亚 硫 酸 盐 法 造 纸 木 浆 的 副 产 品,2013 年 产 量 仅 为 12.50 万 吨, 逐 渐 退 出 历 史 舞 台 膨 胀 剂 的 主 要 特 性 是 掺 入 混 凝 土 后 起 抗 裂 防 渗 作 用, 它 的 膨 胀 性 能 可 补 偿 混 凝 土 硬 化 过 程 中 的 收 缩, 在 限 制 条 件 下 成 为 自 应 力 混 凝 土, 2013 年 产 量 为 150 万 吨 引 气 剂 是 在 搅 拌 时 加 入 的 能 够 在 砂 浆 和 混 凝 土 中 引 入 大 量 均 匀 分 布 的 封 闭 的 微 小 气 泡, 并 能 使 气 泡 保 留 在 硬 化 混 凝 土 中 的 外 加 剂 2013 年 产 量 为 3.79 万 吨 速 凝 剂 是 调 节 混 凝 土 ( 或 砂 浆 ) 凝 结 和 硬 化 速 度 的 外 加 剂, 它 能 加 速 水 泥 的 水 化 作 用, 显 著 缩 短 凝 结 时 间, 用 于 喷 射 混 凝 土 施 工 2013 年 产 量 为 107.65 万 吨 缓 凝 剂 产 品 主 要 有 糖 钙 糖 蜜 葡 萄 糖 酸 钠 柠 檬 酸 等 2013 年 产 量 为 6.02 万 吨 数 据 来 源 : 华 龙 证 券 整 理 历 年 国 内 商 品 混 凝 土 生 产 量 及 增 速 混 凝 土 外 加 剂 主 要 应 用 于 商 品 混 凝 土, 是 商 品 混 凝 土 的 必 备 2
组 分, 并 呈 现 一 定 的 同 比 关 系 ( 即 1 立 方 米 商 品 混 凝 土 一 般 需 要 添 加 多 少 公 斤 混 凝 土 外 加 剂 ), 由 于 中 国 建 材 联 合 会 混 凝 土 外 加 剂 分 会 每 两 年 进 行 一 次 全 国 范 围 的 混 凝 土 外 加 剂 生 产 情 况 大 调 查, 尚 未 列 入 国 家 统 计 系 统, 因 此 官 方 数 据 较 少, 故 本 文 先 对 商 品 混 凝 土 的 产 量 及 增 速 进 行 分 析 2009 2013 年 我 国 商 品 混 凝 土 的 产 量 及 增 速 如 下 图 所 示 : 25 20 15 10 5 0 产 量 ( 亿 平 方 米 ) 增 长 率 (%) 2009 2010 2011 2012 2013 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 年 份 合 成 减 水 剂 来 源 : 中 国 混 凝 土 网 华 龙 证 券 由 上 图 可 以 看 出, 我 国 混 凝 土 的 产 量 在 09-13 年 间 呈 现 出 快 速 且 稳 定 增 长 的 态 势, 随 着 我 国 保 障 房 建 设 及 交 通 运 输 体 系 等 项 目 建 设 的 不 断 加 快, 将 继 续 提 高 对 商 品 混 凝 土 的 需 求 商 品 混 凝 土 广 阔 的 发 展 空 间 必 将 为 混 凝 土 外 加 剂 行 业 的 持 续 发 展 提 供 有 力 保 障 混 凝 土 外 加 剂 的 产 量 根 据 中 国 建 材 联 合 会 混 凝 土 外 加 剂 分 会 每 两 年 进 行 一 次 全 国 范 围 的 混 凝 土 外 加 剂 生 产 情 况 调 查 结 果, 我 国 混 凝 土 外 加 剂 历 年 产 量 如 下 表 所 示 : 其 他 外 加 剂 高 效 减 水 剂 聚 羧 酸 减 水 剂 普 通 减 水 剂 合 计 引 气 剂 膨 胀 剂 速 凝 剂 缓 凝 剂 合 计 2007 225.60 41.43 17.51 284.60 0.34 100.00 35.40 4.50 140.24 2009 324.74 126.02 33.93 484.68 1.63 126.36 100.71 9.15 237.85 2011 388.25 239.10 18.01 645.36 3.36 135.00 99.20 5.95 243.51 2013 443.94 497.80 12.50 954.24 3.79 150.00 107.65 6.02 267.46 数 据 来 源 : 中 国 建 材 联 合 会 混 凝 土 外 加 剂 分 会, 华 龙 证 券 整 理 3
国 外 混 凝 土 外 加 剂 市 场 混 凝 土 是 用 量 大 应 用 面 广 的 建 筑 材 料, 应 用 混 凝 土 外 加 剂 是 混 凝 土 技 术 进 步 的 主 要 途 径, 它 可 提 高 施 工 速 度 和 施 工 质 量, 改 善 工 艺 和 劳 动 条 件, 节 省 水 泥 和 能 源 进 入 二 十 世 纪 六 十 年 代 后, 随 着 混 凝 土 的 日 益 发 展 和 混 凝 土 施 工 工 艺 的 需 要, 混 凝 土 外 加 剂 已 日 益 引 起 人 们 的 重 视 许 多 工 业 发 达 国 家 在 全 部 或 大 部 分 混 凝 土 中 使 用 外 加 剂, 北 欧 各 国 掺 外 加 剂 的 水 泥 用 量 占 水 泥 量 的 100%, 日 本 也 达 100%, 德 国 俄 罗 斯 都 已 达 50% 以 上, 美 国 占 65% 因 此, 它 已 成 为 除 水 泥 砂 石 和 水 以 外 构 成 混 凝 土 的 第 五 种 成 分 国 内 混 凝 土 外 加 剂 市 场 分 析 起 步 较 晚, 发 展 迅 猛 近 年 来, 我 国 混 凝 土 外 加 剂 行 业 科 研 队 伍 的 不 断 发 展 壮 大, 生 产 企 业 不 断 增 加, 新 产 品 不 断 研 制 开 发, 产 品 应 用 领 域 不 断 拓 展 扩 大, 混 凝 土 外 加 剂 行 业 成 为 经 济 建 设 中 一 支 不 可 替 代 的 新 生 力 量 产 品 从 最 初 的 为 节 约 水 泥 而 使 用 木 质 素 磺 酸 盐, 发 展 成 现 在 的 为 改 善 混 凝 土 性 能 而 使 用 高 效 减 水 剂 及 具 有 各 种 性 能 的 复 合 型 减 水 剂 ; 产 品 品 种 由 当 初 的 几 种 发 展 到 今 天 的 几 十 种 ; 产 量 由 几 千 吨 发 展 到 千 万 吨 以 上, 我 国 混 凝 土 外 加 剂 发 展 非 常 迅 猛 外 加 剂 品 种 也 由 原 来 较 单 一 到 比 较 齐 全, 目 前, 总 的 外 加 剂 品 种 有 500 种 左 右, 国 外 有 的 外 加 剂 品 种 国 内 几 乎 都 有 我 国 外 加 剂 产 量 比 分 会 成 立 前 增 长 约 60 多 倍, 增 长 速 度 惊 人, 已 跃 居 世 界 外 加 剂 产 量 的 前 列 新 品 种 减 水 剂 取 代 萘 系 减 水 剂 成 为 市 场 主 流 聚 羧 酸 系 高 性 能 环 保 型 混 凝 土 减 水 剂 1985 年 由 日 本 研 发 成 功 后, 上 世 纪 90 年 代 中 期 已 正 式 进 入 工 业 化 生 产, 其 高 效 的 减 水 效 率 和 良 好 的 坍 落 度 保 持 性 能, 得 到 了 市 场 的 广 泛 认 可, 并 已 成 为 建 筑 施 工 中 被 广 泛 应 用 的 一 种 新 型 商 品 化 混 凝 土 外 加 剂 近 年 来 大 量 高 强 度 高 流 动 性 混 凝 土 的 应 用 带 动 了 聚 羧 酸 系 高 性 能 减 水 剂 的 广 泛 应 用 与 技 术 发 展 2004 年 -2013 年 我 国 聚 羧 酸 减 水 剂 的 产 量 及 增 速 如 下 图 所 示 : 4
600 500 400 300 200 100 0 250.00% 产 量 ( 万 吨 ) 增 速 497.80 200.00% 200.00% 176.20% 360.59 150.00% 150.00% 239.10 100.00% 93.10% 167.04 126.83 58.54% 80.00 50.81% 50.00% 43.14% 33.33% 41.43 31.70% 38.05% 2.00 5.00 15.00 0.00% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 数 据 来 源 : 中 国 建 筑 材 料 联 合 会 混 凝 土 外 加 剂 分 会, 华 龙 证 券 整 理 混 凝 土 外 加 剂 标 准 GB8076-2008 明 确 了 聚 羧 酸 减 水 剂 的 国 家 标 准, 同 时 一 系 列 商 品 混 凝 土 支 持 政 策 的 出 台 大 大 推 动 了 聚 羧 酸 高 性 能 减 水 剂 对 萘 系 减 水 剂 的 替 代, 而 持 续 大 规 模 铁 路 建 设 基 础 设 施 建 设 城 镇 化 建 设 投 资 则 带 动 了 混 凝 土 行 业 的 稳 定 快 速 发 展, 为 混 凝 土 外 加 剂 行 业 发 展 及 未 来 增 长 提 供 了 广 阔 的 市 场 空 间 2011 年 以 前, 以 萘 系 为 代 表 的 高 效 减 水 剂 产 量 占 比 一 直 在 50% 以 上, 但 随 着 聚 羧 酸 减 水 剂 的 高 速 发 展,2013 年, 以 聚 羧 酸 为 代 表 的 高 性 能 减 水 剂 产 量 已 经 超 越 了 萘 系 为 代 表 的 高 效 减 水 剂, 取 代 其 成 为 市 场 主 流 具 体 情 况 如 下 图 标 所 示 : 普 通 减 水 剂, 2.79% 2011 年 各 种 减 水 剂 产 量 占 比 聚 羧 酸 系 高 性 能 减 水 剂, 37.05% 萘 系 为 代 表 的 高 效 减 水 剂, 60.16% 萘 系 为 代 表 的 高 效 减 水 剂 聚 羧 酸 系 高 性 能 减 水 剂 普 通 减 水 剂 5
数 据 来 源 : 中 国 建 材 联 合 会 混 凝 土 外 加 剂 分 会, 华 龙 证 券 整 理 普 通 减 水 剂, 1.31% 2013 年 各 种 减 水 剂 产 量 占 比 聚 羧 酸 系 高 性 能 减 水 剂, 52.17% 萘 系 为 代 表 的 高 效 减 水 剂, 46.52% 萘 系 为 代 表 的 高 效 减 水 剂 聚 羧 酸 系 高 性 能 减 水 剂 普 通 减 水 剂 数 据 来 源 : 中 国 建 材 联 合 会 混 凝 土 外 加 剂 分 会, 华 龙 证 券 整 理 合 成 外 加 剂 规 模 扩 大, 产 品 质 量 水 平 进 一 步 提 高 经 过 多 年 激 烈 的 市 场 竞 争 后, 一 批 具 有 较 高 技 术 水 平 具 有 一 定 的 生 产 规 模 和 良 好 售 后 服 务 的 外 加 剂 企 业 在 市 场 经 济 的 脱 颖 而 出, 其 市 场 占 有 率 较 大 特 别 是 在 合 成 外 加 剂 市 场, 大 型 品 牌 企 业 开 始 唱 主 角, 销 售 遍 及 全 国, 江 苏 博 特 新 材 料 有 限 公 司 建 研 集 团 旗 下 的 科 之 杰 新 材 料 集 团 有 限 公 司 吉 龙 化 学 建 材 有 限 公 司 被 评 为 东 科 杯 2013 年 中 国 混 凝 土 外 加 剂 企 业 综 合 十 强 前 三 名, 其 2013 年 销 售 额 均 超 过 10 亿 元, 销 售 网 点 遍 布 全 国 得 益 于 产 品 高 品 质 售 后 技 术 服 务 能 力 及 业 内 口 碑 等 优 势, 辽 宁 科 隆 精 细 化 工 股 份 有 限 公 司 近 几 年 来 发 展 迅 速, 尤 其 是 在 聚 羧 酸 系 减 水 剂 产 品 方 面, 业 务 拓 展 的 非 常 成 功 同 时, 一 批 规 模 型 企 业 的 新 建 生 产 线 起 点 提 高, 更 加 重 视 资 源 节 约 和 环 保 外 资 企 业 进 入 中 国 市 场 步 伐 加 快 我 国 混 凝 土 外 加 剂 市 场 巨 大, 吸 引 了 国 际 知 名 的 外 加 剂 企 业 纷 纷 在 中 国 设 厂 扩 张 目 前, 已 经 进 入 中 国 市 场 的 跨 国 混 凝 土 外 加 剂 企 业 有 : 美 国 的 格 雷 斯 建 材 公 司 瑞 士 西 卡 公 司 英 国 富 斯 乐 公 司 德 国 巴 斯 夫 公 司 等 它 们 在 企 业 规 模 生 产 技 术 经 营 管 理 水 平 研 究 开 发 能 力 方 面 竞 争 优 势 明 显, 并 在 中 国 市 场 迅 速 建 立 了 较 为 完 善 的 市 场 销 售 体 系 目 前 这 些 跨 国 公 司 主 要 采 用 的 推 广 方 式 是 销 售 其 在 境 外 生 产 的 产 品, 有 的 也 已 经 开 始 或 将 要 在 中 国 建 立 生 产 线 或 与 国 内 外 加 剂 生 产 企 业 合 作, 以 进 行 设 厂 生 产 或 实 施 复 配 跨 国 企 业 的 进 入 有 力 地 推 动 了 聚 羧 酸 系 高 性 能 减 水 剂 行 业 6
在 我 国 的 发 展 进 步, 缩 短 了 我 国 与 国 外 的 差 距, 但 也 将 对 国 内 本 土 混 凝 土 外 加 剂 生 产 企 业 带 来 较 大 的 竞 争 压 力 尽 管 目 前 因 其 产 品 价 格 昂 贵 及 产 品 适 应 性 等 原 因 而 未 能 在 我 国 占 有 较 多 的 市 场 份 额, 但 未 来 有 可 能 成 为 国 内 外 加 剂 生 产 企 业 强 劲 的 竞 争 对 手, 抢 占 国 内 外 加 剂 市 场 份 额 国 家 政 策 从 1998 年 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 法 颁 布 实 施 至 今, 国 家 各 部 门 已 制 定 了 一 系 列 的 法 律 法 规 来 支 持 混 凝 土 外 加 剂 行 业 的 发 展, 具 体 如 下 : 项 目 内 容 北 京 等 124 个 城 市 城 区 从 2003 年 12 月 31 日 起 禁 止 现 场 搅 拌 混 凝 土, 其 他 省 ( 自 治 区 ) 辖 2003 年 关 于 限 期 禁 止 在 城 市 城 区 现 场 搅 拌 混 凝 土 的 通 知 市 从 2005 年 12 月 31 日 起 禁 止 现 场 搅 拌 混 凝 土 在 高 速 铁 路 等 大 型 工 程 建 设 中 混 凝 土 添 加 剂 2006 年 客 运 专 线 高 性 能 混 凝 土 暂 行 技 术 条 件 必 须 使 用 聚 羧 酸 系 减 水 剂 财 政 部 国 家 税 务 总 局 于 2008 年 11 月 1 起, 适 当 调 高 部 分 劳 动 密 集 型 和 高 技 术 含 量, 高 附 加 值 商 品 的 出 口 退 税 率 高 效 混 凝 土 减 水 剂 被 2008 年 高 效 混 凝 土 减 水 剂 被 列 入 出 口 退 税 目 录 直 接 列 入 出 口 退 税 商 品 目 录, 其 出 口 退 税 率 为 11% 此 后,2009 年 4 月 1 日 起 高 效 减 水 剂 出 口 退 税 率 再 提 2%, 增 至 13% 强 化 施 工 工 地 环 境 管 理, 禁 止 使 用 袋 装 水 泥 和 2010 年 关 于 推 进 大 气 污 染 联 防 联 控 工 作 现 场 搅 拌 混 凝 土 砂 浆, 在 施 工 场 地 应 采 取 围 改 善 区 域 空 气 质 量 指 导 意 见 的 通 知 挡 遮 盖 等 防 尘 措 施 2011 年 11 月 建 材 工 业 十 二 五 发 展 规 划 将 高 性 能 外 加 剂 列 入 重 点 发 展 的 产 品 要 保 证 重 点 在 建 续 建 工 程 和 项 目 的 合 理 资 金 2013 年 7 月 1 日 国 务 院 办 公 厅 关 于 金 融 支 持 经 济 结 构 需 求, 积 极 支 持 铁 路 等 重 大 基 础 设 施 城 市 基 调 整 和 转 型 升 级 的 指 导 意 见 础 设 施 保 障 性 安 居 工 程 等 民 生 工 程 建 设, 培 育 新 的 产 业 增 长 点 一 要 多 方 式 多 渠 道 筹 集 建 设 资 金, 以 中 央 财 政 性 资 金 为 引 导, 吸 引 社 会 资 本 投 入, 设 立 铁 路 发 展 基 金, 创 新 铁 路 债 券 发 行 品 种 和 方 式 ; 二 2013 年 7 月 24 日, 国 务 院 总 理 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 要 向 地 方 和 社 会 资 本 开 放 城 际 铁 路 市 域 ( 郊 ) 部 署 改 革 铁 路 投 融 资 体 制, 重 点 加 快 中 西 部 和 贫 困 地 区 铁 路 建 设 铁 路 资 源 开 发 性 铁 路 等 的 所 有 权 和 经 营 权 ; 三 要 加 大 力 度 盘 活 铁 路 用 地 资 源, 搞 好 综 合 开 发 利 用, 以 开 发 收 益 支 持 铁 路 发 展 ; 四 要 加 快 前 期 工 作, 使 十 二 五 规 划 确 定 的 重 点 项 目 及 时 开 工, 按 合 理 工 期 推 进, 确 保 工 程 质 量 7
2014 年 3 月 16 日, 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 (2014-2020 年 ) 要 求 各 级 党 委 和 政 府 要 进 一 步 提 高 对 新 型 城 镇 化 的 认 识, 全 面 把 握 推 进 新 型 城 镇 化 的 重 大 意 义 指 导 思 想 和 目 标 原 则, 切 实 加 强 对 城 镇 化 工 作 的 指 导, 着 重 解 决 好 农 业 转 移 人 口 落 户 城 镇 城 镇 棚 户 区 和 城 中 村 改 造 中 西 部 地 区 城 镇 化 等 问 题, 推 进 城 镇 化 沿 着 正 确 方 向 发 展 8