河 南 省 环 境 空 气 质 量 预 报 预 警 试 行 方 案 根 据 环 保 部 全 国 环 境 空 气 质 量 预 报 预 警 实 施 方 案 ( 环 办 函 2015 330 号 ) 要 求, 为 推 动 我 省 开 展 环 境 空 气 质 量 预 报 工 作, 及 时 发 布 和 上 报 预 报 信 息, 特 制 定 本 方 案 一 主 要 目 标 2015 年 10 月 前, 省 环 境 监 测 中 心 和 郑 州 市 环 境 监 测 站 分 别 完 成 河 南 省 辖 区 和 郑 州 市 辖 区 空 气 质 量 预 报 预 警 能 力 建 设, 按 照 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-2012) 相 关 规 定, 开 展 区 域 和 郑 州 市 空 气 质 量 及 重 污 染 天 气 预 报 预 警 工 作 2016 年 3 月 底 前, 开 封 洛 阳 平 顶 山 安 阳 焦 作 和 三 门 峡 6 个 环 保 重 点 城 市 完 成 预 报 预 警 业 务 工 作 能 力 的 搭 建 ; 2016 年 12 月 底 前, 其 他 城 市 完 成 预 报 预 警 业 务 能 力 建 设 二 实 施 范 围 河 南 省 本 级 18 个 省 辖 市 三 预 报 工 作 要 求 ( 一 ) 省 级 环 保 部 门 省 级 环 保 部 门 要 建 立 环 境 空 气 质 量 预 报 预 警 系 统, 负 责 开 展 例 行 的 省 域 空 气 质 量 预 报 业 务, 包 括 省 域 范 围 内 例 行 24 小 时 48 小 时 空 气 质 量 形 势 预 报 ( 次 日 00:00 起 连 续 24 小
时 连 续 48 小 时 ) 根 据 各 地 重 污 染 天 气 应 急 预 案 的 实 际 要 求, 开 展 未 来 3 天 空 气 污 染 趋 势 预 报 预 报 业 务 产 品 信 息 包 括 空 气 质 量 级 别 范 围 及 首 要 污 染 物 等 省 级 环 保 部 门 负 责 每 日 定 时 向 所 辖 城 市 提 供 空 气 污 染 过 程 预 报 指 导 产 品, 对 城 市 空 气 质 量 预 报 进 行 业 务 指 导 省 环 境 监 测 中 心 负 责 省 域 空 气 质 量 预 报 业 务 工 作, 并 对 市 级 环 境 监 测 部 门 进 行 业 务 指 导 ( 二 ) 城 市 环 保 部 门 郑 州 市 要 建 立 环 境 空 气 质 量 预 报 预 警 系 统, 负 责 开 展 例 行 的 城 市 空 气 质 量 预 报 业 务, 包 括 城 市 内 例 行 24 小 时 48 小 时 预 报 ( 次 日 00:00 起 连 续 24 小 时 连 续 48 小 时 ) 根 据 当 地 重 污 染 天 气 应 急 预 案 的 实 际 要 求, 可 开 展 未 来 3 天 或 一 周 空 气 污 染 趋 势 预 报 预 报 业 务 产 品 信 息 包 括 空 气 质 量 级 别 范 围 及 首 要 污 染 物 等 各 省 辖 市 要 积 极 筹 措 经 费, 并 根 据 各 自 实 际 情 况 积 极 开 展 人 员 和 业 务 机 构 建 设, 设 置 预 报 业 务 岗 位, 配 备 专 人 筹 备 相 关 业 务 工 作, 确 保 2015 年 年 底 前 有 专 人 负 责 接 收 省 级 预 报 预 警 系 统 下 发 的 每 日 预 报 结 果, 经 修 正 确 定 后 进 行 发 布 同 时, 逐 步 建 立 本 辖 区 的 环 境 空 气 质 量 预 报 预 警 系 统, 根 据 实 际 情 况 搭 建 统 计 预 报 或 数 值 预 报 系 统 平 台, 负 责 开 展 例 行
城 市 空 气 质 量 预 报 业 务, 包 括 城 市 内 例 行 24 小 时 48 小 时 预 报 ( 次 日 00:00 起 连 续 24 小 时 连 续 48 小 时 ) 根 据 各 地 重 污 染 天 气 应 急 预 案 的 实 际 要 求, 有 条 件 的 城 市 可 开 展 未 来 3 天 空 气 污 染 趋 势 预 报 预 报 业 务 产 品 信 息 包 括 空 气 质 量 级 别 范 围 及 首 要 污 染 物 等 四 重 污 染 预 警 会 商 工 作 要 求 省 级 和 各 省 辖 市 适 时 开 展 重 污 染 天 气 预 警 会 商 为 做 好 重 污 染 天 气 预 警 信 息 服 务, 开 展 环 保 部 门 内 的 预 警 会 商 以 及 环 保 气 象 部 门 间 的 联 合 预 警 会 商 当 预 测 未 来 可 能 出 现 连 续 多 地 重 污 染 过 程 时, 适 时 启 动 部 门 内 预 警 会 商 工 作, 当 会 商 意 见 为 预 测 可 能 达 到 区 域 预 警 等 级 时, 启 动 部 门 间 重 污 染 天 气 预 警 会 商 城 市 和 省 级 环 境 监 测 部 门 ( 或 预 报 业 务 部 门, 下 同 ) 根 据 各 地 的 重 污 染 天 气 预 警 应 急 预 案 开 展 辖 区 重 污 染 天 气 预 警 会 商 ; 城 市 环 保 部 门 针 对 辖 区 特 点 和 气 象 部 门 开 展 重 污 染 天 气 预 警 会 商 预 警 发 布 后, 当 监 测 和 预 报 未 来 24 小 时 不 满 足 重 污 染 天 气 预 警 条 件 时, 经 部 门 内 和 部 门 间 会 商 按 程 序 上 报 解 除 预 警 五 能 力 建 设 技 术 要 求 省 级 和 郑 州 市 环 保 部 门, 按 照 中 国 环 境 监 测 总 站 全 国
环 境 空 气 质 量 预 报 信 息 交 换 技 术 指 南 ( 试 行 ) 的 要 求, 在 空 气 质 量 预 报 业 务 平 台 建 设 中, 建 立 能 够 和 国 家 省 级 预 报 网 络 联 网 的 信 息 交 换 通 用 接 口 ; 按 照 可 视 化 预 报 会 商 技 术 指 南 ( 试 行 ) 的 要 求, 建 立 能 够 和 国 家 省 预 报 网 络 联 网 的 可 视 化 预 报 会 商 系 统 其 它 各 省 辖 市 可 采 用 空 气 质 量 监 测 信 息 交 换 接 口 ; 有 条 件 建 设 空 气 质 量 预 报 业 务 平 台 建 设 涉 及 数 值 模 式 预 报 时, 要 按 照 环 境 空 气 质 量 数 值 模 式 源 清 单 技 术 指 南 ( 试 行 ) 的 要 求, 建 立 能 够 和 省 预 报 网 络 联 网 的 模 式 源 清 单 共 享 接 口 各 地 在 开 展 空 气 质 量 预 报 预 警 能 力 建 设 时, 同 步 建 立 辖 区 空 气 质 量 预 报 信 息 发 布 平 台 各 地 的 能 力 建 设 所 需 软 硬 件 设 备 由 地 方 配 套 保 障 六 信 息 发 布 要 求 省 级 环 保 部 门 负 责 全 省 区 域 空 气 质 量 预 报 预 警 信 息 发 布, 城 市 环 保 部 门 是 城 市 空 气 质 量 预 报 预 警 信 息 的 发 布 主 体 发 布 内 容 : 包 括 未 来 24 小 时 48 小 时 空 气 质 量 级 别 范 围 和 首 要 污 染 物, 建 议 政 府 公 众 采 取 的 防 范 措 施 等 发 布 方 式 : 当 地 环 保 部 门 官 方 网 站 环 境 监 测 部 门 网 站 手 机 电 视 广 播 等, 力 求 简 单 易 懂 形 式 多 样 贴 近 民 众, 便 于 公 众 及 时 了 解 空 气 质 量 预 报 和 重 污 染 预 警 信 息
七 实 施 进 度 及 相 关 安 排 2015 年 9 月, 省 级 郑 州 市 开 始 内 部 试 预 报 2015 年 10 月, 省 级 郑 州 市 开 始 正 式 预 报 并 对 外 发 布 预 报 结 果 2016 年 3 月,6 个 环 保 重 点 城 市 开 始 内 部 试 预 报, 做 好 预 报 修 正 和 发 布 准 备 2016 年 12 底 前, 其 余 省 辖 市 开 始 内 部 试 预 报, 做 好 预 报 订 正 和 发 布 准 备 各 地 要 抓 紧 筹 集 环 境 空 气 质 量 预 报 能 力 建 设 项 目 经 费, 加 快 预 报 预 警 业 务 平 台 和 可 视 化 会 商 系 统 建 设, 尽 快 形 成 预 报 业 务 能 力 省 级 和 各 地 环 境 空 气 质 量 预 报 部 门 周 末 节 假 日 等 期 间 的 值 班 加 班 费 用 按 照 国 家 相 关 劳 动 法 规 予 以 保 障 附 件 :1. 省 内 区 域 重 污 染 天 气 预 警 会 商 成 员 单 位 2. 河 南 省 重 污 染 天 气 监 测 预 警 实 施 细 则 ( 试 行 ) 3. 会 商 意 见 模 板 4. 预 警 信 息 示 范 模 板
附 件 1 省 内 区 域 重 污 染 天 气 预 警 会 商 成 员 单 位 区 域 名 称 区 域 范 围 豫 北 及 周 边 区 域 豫 西 及 周 边 区 域 豫 中 及 周 边 区 域 豫 西 南 及 周 边 区 域 豫 东 及 周 边 区 域 安 阳 濮 阳 鹤 壁 洛 阳 三 门 峡 济 源 郑 州 许 昌 新 乡 焦 作 开 封 南 阳 平 顶 山 漯 河 驻 马 店 信 阳 开 封 商 丘 周 口
附 件 2 河 南 省 重 污 染 天 气 监 测 预 警 实 施 细 则 ( 试 行 ) 一 适 用 范 围 河 南 省 区 域 及 省 辖 市 二 预 警 等 级 和 标 准 河 南 省 重 污 染 天 气 应 急 预 案 豫 政 2014 82 号 规 定 的 预 警 分 级 和 条 件 如 下 : 预 警 级 别 由 低 到 高 分 为 Ⅳ 级 Ⅲ 级 Ⅱ 级 Ⅰ 级 4 个 等 级, 预 警 颜 色 分 别 为 蓝 色 黄 色 橙 色 和 红 色 1. Ⅳ 级 预 警 ( 蓝 色 ): 当 预 测 未 来 将 出 现 持 续 3 天 以 内 重 度 污 染,AQI 日 均 值 大 于 200 的 天 气 时 2. Ⅲ 级 预 警 ( 黄 色 ): 当 预 测 未 来 将 出 现 持 续 3 天 及 以 上 重 度 污 染,AQI 日 均 值 大 于 200 的 天 气 时 3. Ⅱ 级 预 警 ( 橙 色 ): 当 预 测 未 来 将 出 现 持 续 3 天 及 以 上 严 重 污 染,AQI 日 均 值 大 于 300 的 天 气 时 4. Ⅰ 级 预 警 ( 红 色 ): 当 预 测 未 来 将 出 现 持 续 1 天 及 以 上 极 重 污 染,AQI 日 均 值 达 到 或 大 于 500 的 天 气 时
市 级 预 警 条 件 : 当 各 省 辖 市 达 到 上 述 重 污 染 天 气 预 警 级 别 时, 事 发 地 政 府 要 启 动 本 级 相 应 级 别 预 警 程 序 省 级 预 警 条 件 : 当 全 省 5 个 及 以 上 区 域 相 邻 的 省 辖 市 同 时 达 到 Ⅱ 级 或 Ⅰ 级 预 警 条 件 时 三 会 商 流 程 ( 一 ) 会 商 启 动 当 监 测 预 报 未 来 会 出 现 重 污 染 达 到 省 级 预 警 等 级 时, 河 南 省 环 境 监 测 中 心 组 织 启 动 区 域 内 会 商, 同 时 和 河 南 省 气 象 台 启 动 会 商 当 发 生 连 续 多 天 重 度 污 染 并 预 计 还 将 持 续 时, 启 动 应 急 会 商 其 它 会 商 启 动 按 照 两 部 门 会 商 办 法 进 行 当 监 测 和 预 报 未 来 24 小 时 不 满 足 重 污 染 预 警 条 件 时, 经 会 商 联 合 按 程 序 上 报 解 除 预 警 信 息 ( 二 ) 会 商 形 式 1. 采 取 电 话 会 商 的 形 式, 通 过 电 子 邮 件 交 换 预 测 信 息, 未 来 条 件 具 备 时 可 采 取 视 频 会 商 等 形 式 通 过 双 方 会 商 达 成 一 致 部 门 间 会 商 意 见 模 板 见 附 件 3 2. 会 商 时 间 根 据 预 报 工 作 时 间 实 时 安 排 3. 信 息 产 品 形 式 包 括 文 字 ( 未 来 24 小 时 48 小 时 区 域 重 污 染 天 气 发 生 的 时 间 地 点 范 围 预 警 等 级 空 气 污 染
气 象 条 件 AQI 等 级 分 布 主 要 污 染 物 等 ) 和 图 形 ( 未 来 24 小 时 48 小 时 重 污 染 区 域 等 级 分 布 图 ) 示 范 模 板 见 附 4 四 发 布 渠 道 对 内 信 息 发 送 : 预 警 信 息 由 各 级 环 保 预 报 部 门 和 气 象 预 报 部 门 分 别 发 送 至 各 地 相 关 环 保 和 气 象 部 门 对 外 信 息 发 布 : 经 省 级 和 市 级 重 污 染 天 气 应 急 预 警 办 公 室 批 准 后, 以 双 方 联 合 发 布 的 名 义, 通 过 各 自 渠 道 向 公 众 发 布
附 件 3 会 商 意 见 模 板 预 计,XX+1 日 至 XX+2 日 ( 注 :XX 为 预 报 发 布 当 日, XX+1 为 未 来 一 天, 以 下 预 报 时 段 依 此 类 推 ),XX 地 区 气 象 条 件 不 利 于 大 气 中 污 染 物 扩 散,AQI 可 能 达 到 200 以 上, 出 现 重 度 空 气 污 染 可 能 性 大 其 中, 郑 州 许 昌 平 顶 山 及 豫 北 区 域 大 气 扩 散 条 件 较 差,AQI 可 能 达 到 300 以 上, 出 现 严 重 空 气 污 染 可 能 性 大 ( 或 : 郑 州 许 昌 平 顶 山 及 豫 北 区 域 大 气 扩 散 条 件 极 差,AQI 可 达 500, 可 能 出 现 极 严 重 污 染 天 气 ) 潜 势 预 测 : 预 计,XX+3 日, 上 述 大 部 地 区 重 污 染 天 气 持 续 ;XX+4 日 后, 有 新 一 轮 较 强 冷 空 气 南 下 和 降 水 过 程, 气 象 条 件 转 好, 有 利 于 大 气 中 污 染 物 扩 散 和 清 除, 上 述 地 区 空 气 质 量 以 良 至 轻 度 污 染 为 主 河 南 省 环 境 监 测 中 心 和 河 南 省 气 象 台 联 合 建 议 发 布 区 域 重 污 染 天 气 Ⅱ 级 预 警, 并 提 示 郑 州 市 许 昌 市 漯 河 市 平 顶 山 市 新 乡 市 安 阳 市 省 环 保 和 气 象 部 门 发 布 相 应 重 污 染 天 气 预 警 信 息
附 件 4 预 警 信 息 示 范 模 板 重 污 染 天 气 预 警 XXXX 年 第 XX 期 河 南 省 环 境 保 护 厅 河 南 省 气 象 局 XXXX 年 XX 月 XX 日 12 时 XX 月 XX 日 12 时 发 布 重 污 染 天 气 Ⅱ 级 预 警 : 预 计,XX+1 日 至 XX+2 日, 郑 州 许 昌 平 顶 山 及 豫 北 区 域 出 现 重 度 污 染 天 气, 首 要 污 染 物 为 PM 2.5 其 中, 郑 州 许 昌 平 顶 山 及 豫 北 部 分 地 区 达 到 严 重 污 染 XX+3 日 至 XX+4 日, 上 述 大 部 地 区 重 污 染 天 气 持 续 ;XX+5 日 起, 上 述 大 部 地 区 气 象 条 件 转 好, 重 污 染 天 气 缓 解, 空 气 质 量 将 以 优 良 或 轻 度 污 染 为 主 防 御 指 南 :( 根 据 AQI 分 级 提 醒 进 行 说 明 ) 未 来 24 小 时 48 小 时 重 污 染 区 域 等 级 分 布 图