滨 州 市 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 二 零 一 五 年 三 月
滨 州 市 人 民 政 府 2014 年 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 本 报 告 由 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 和 山 东 省 政 府 信 息 公 开 办 法 ( 以 下 简 称 办 法 ) 要 求, 汇 总 滨 州 市 7 个 县 ( 区 ) 人 民 政 府 3 个 市 政 府 派 出 机 构 和 市 政 府 78 个 部 门 事 业 单 位 部 门 管 理 机 构 中 央 省 属 驻 滨 各 单 位 ( 以 下 简 称 市 级 机 关 ) 的 2014 年 度 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 编 制 而 成, 并 向 社 会 发 布 全 文 由 概 述 主 动 公 开 政 府 信 息 以 及 公 开 平 台 建 设 情 况 政 府 信 息 公 开 申 请 的 办 理 情 况 政 府 信 息 公 开 收 费 及 减 免 情 况 因 政 府 信 息 申 请 提 起 行 政 复 议 行 政 诉 讼 的 情 况 所 属 事 业 单 位 信 息 公 开 工 作 推 进 情 况 政 府 信 息 公 开 工 作 存 在 的 主 要 问 题 和 改 进 情 况 附 表 等 八 部 分 组 成 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 1
内 容 大 纲 本 报 告 中 所 列 数 据 的 统 计 期 限 自 2014 年 1 月 1 日 起, 至 2014 年 12 月 31 日 止 本 报 告 的 电 子 版 可 在 中 国 滨 州 政 府 门 户 网 站 (www.binzhou.gov.cn) 和 滨 州 政 府 信 息 公 开 网 网 站 (www.bzxxgk.gov.cn) 下 载 如 对 报 告 有 疑 问 或 意 见 建 议, 请 与 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 联 系 ( 地 址 : 滨 州 市 黄 河 五 路 385 号, 邮 编 : 256603, 电 话 :0543-3163010, 电 子 邮 箱 :sfbxxgk@126.com) 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 2
一 概 述 2014 年, 滨 州 市 各 级 各 部 门 紧 紧 围 绕 党 的 十 八 大 关 于 完 善 政 务 公 开 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 的 要 求, 坚 持 以 信 息 公 开 阳 光 行 政 取 信 于 民 的 理 念, 以 贯 彻 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 为 主 线, 以 国 办 发 2014 12 号 鲁 政 办 发 2014 22 号 文 件 为 重 点, 围 绕 全 市 打 造 一 流 营 商 环 境 部 署, 完 善 政 府 信 息 公 开 渠 道, 加 强 信 息 公 开 制 度 建 设, 规 范 信 息 公 开 管 理, 强 化 重 点 领 域 信 息 公 开, 不 断 把 信 息 公 开 工 作 推 向 深 入, 取 得 了 显 著 成 效 打 造 一 流 营 商 环 境 部 署 强 化 重 点 领 域 信 息 公 开 围 绕 全 市 完 善 政 府 信 息 公 开 渠 道 规 范 信 息 公 开 管 理 加 强 信 息 公 开 制 度 建 设 截 止 2014 年 12 月 31 日, 全 市 2014 年 在 市 县 ( 区 ) 政 府 门 户 网 站 发 布 信 息 43186 条, 与 2013 年 相 比, 增 加 234% 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 3
2013 年 发 布 18455 条 2014 年 发 布 43186 条 增 长 234% 从 数 量 上 看, 增 幅 非 常 显 著 征 地 拆 迁 审 批 事 项 行 政 处 罚 保 障 性 住 房 等 公 众 关 心 关 注 的 重 点 信 息 数 量 明 显 增 加, 信 息 公 开 质 量 明 显 提 高 征 地 拆 迁 审 批 事 项 行 政 处 罚 保 障 性 住 房 ( 一 ) 深 化 主 动 公 开 内 容, 保 障 公 众 知 情 权 2014 年 是 全 面 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 的 开 局 之 年, 也 是 滨 州 市 全 面 推 进 经 济 发 展 转 型 提 升 的 重 要 一 年 为 了 让 公 众 及 时 了 解 政 府 在 想 什 么 在 干 什 么, 市 政 府 大 幅 度 拓 展 了 一 系 列 主 动 公 开 的 政 府 信 息 内 容 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 4
首 先, 全 面 公 布 了 滨 州 市 108 项 重 点 工 作 的 项 目 名 称 牵 头 单 位 及 各 个 季 度 的 工 作 进 展 及 全 过 程 公 开 10 件 民 生 实 事 的 推 进 落 实 情 况 第 二, 滨 州 市 成 立 了 转 变 政 府 职 能 简 政 放 权 工 作 领 导 小 组, 对 行 政 权 力 进 行 全 面 清 理,12 月 底 对 市 级 权 力 清 单 进 行 了 公 示,2015 年 第 一 季 度 将 印 发 市 级 权 力 清 单 为 做 好 权 力 清 单 调 整 清 理 工 作, 滨 州 市 结 合 信 息 公 开 栏 目 调 整, 按 照 有 关 文 件, 对 市 级 行 政 权 力 清 单 目 录 进 行 规 范, 市 级 权 力 清 单 正 式 印 发 后, 将 统 一 组 织 调 整 第 三, 全 面 及 时 公 布 滨 州 市 工 程 建 设 领 域 项 目 信 息, 在 市 级 门 户 网 站 设 置 了 专 栏 第 四, 统 筹 部 署 和 推 进 重 点 领 域 信 息 公 开 工 作 在 门 户 网 站 设 置 了 18 项 重 点 领 域 信 息 公 开 栏 目, 对 财 政 及 部 门 预 决 算 专 项 资 金 财 务 审 计 三 公 经 费 行 政 权 力 清 单 行 政 处 罚 决 定 征 地 拆 迁 土 地 流 转 保 障 性 住 房 招 标 采 购 食 品 药 品 安 全 环 境 保 护 安 全 生 产 价 格 和 收 费 就 业 信 息 社 会 保 障 等 国 务 院 明 文 要 求 的 重 点 领 域 政 府 信 息 公 开 工 作 进 行 细 化 分 解, 明 确 具 体 要 求, 抓 好 工 作 落 实 其 中, 财 政 资 金 公 开 取 得 突 破 2014 年, 滨 州 市 在 全 省 率 先 公 开 2013 年 市 级 财 政 决 算 和 三 公 经 费 决 算 2015 年 年 底 前, 公 开 财 政 预 决 算 部 门 预 决 算 和 三 公 经 费 决 算 本 次 栏 目 调 整 新 增 加 了 财 政 及 部 门 预 决 算 三 公 经 费 两 个 相 关 子 栏 目,2013 年 市 本 级 财 政 三 公 经 费 决 算 2014 年 市 本 级 财 政 预 算 三 公 经 费 预 算 公 开 范 围 之 内 的 市 直 部 门 和 县 区 预 决 算 已 经 在 本 栏 目 公 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 5
开, 部 分 单 位 已 将 2013 年 的 三 公 经 费 决 算 在 本 栏 目 进 行 了 公 开 同 时, 根 据 国 务 院 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 要 求 和 安 排, 在 全 省 率 先 晾 晒 2014 年 政 府 信 息 公 开 工 作 成 绩 单 第 五, 信 息 解 读 工 作 全 面 开 展 在 政 府 信 息 公 开 网 站 设 置 了 政 策 解 读 栏 目 对 市 政 府 常 务 会 议 决 定 的 重 大 事 项, 均 提 前 通 知 起 草 单 位 准 备 解 读 方 案, 一 经 正 式 印 发 后, 立 即 跟 踪 发 布 解 读 信 息 各 部 门 信 息 解 读 工 作 也 有 序 开 展,2014 年 发 布 解 读 信 息 170 多 条 工 作 进 展 公 布 行 政 权 力 清 单 工 程 建 设 专 栏 重 点 领 域 专 栏 政 策 解 读 专 栏 ( 二 ) 强 化 公 开 平 台 和 渠 道 建 设, 及 时 回 应 公 众 关 切 2014 年, 对 中 国 滨 州 政 府 门 户 网 站 进 行 了 改 版, 建 设 了 滨 州 市 网 上 民 意 中 心 网 上 民 意 中 心 集 网 络 访 谈 政 务 信 箱 民 意 征 集 网 上 调 查 网 上 评 议 网 上 信 访 投 诉 举 报 政 务 热 线 等 多 功 能 于 一 体, 由 各 县 ( 区 ) 政 府 和 市 直 部 门 共 同 参 与 建 设 维 护 如 : 民 意 征 集 模 块 专 门 用 于 重 大 决 策 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 6
征 集 群 众 意 见, 市 政 府 出 台 新 政 都 通 过 该 渠 道 广 泛 征 求 群 众 意 见 政 务 信 箱 包 括 市 委 书 记 信 箱 市 长 信 箱 县 ( 区 ) 书 记 信 箱 县 ( 区 ) 长 信 箱 和 150 多 个 部 门 信 箱, 用 于 各 级 各 部 门 网 上 受 理 公 众 诉 求 回 应 社 会 关 切 对 信 箱 回 复 率 进 行 考 核 公 示, 目 前 政 务 信 箱 总 回 复 率 达 到 95% 以 上 民 意 调 查 和 网 上 评 议 模 块 以 不 同 方 式 获 取 民 意, 进 行 了 市 直 单 位 负 面 影 响 ( 不 满 意 度 ) 调 查, 公 众 投 票 与 手 机 号 码 绑 定, 确 保 调 查 结 果 的 真 实 性 和 针 对 性 滨 州 市 网 上 民 意 中 心 充 分 发 挥 了 通 达 社 情 民 意 引 导 社 会 热 点 疏 导 公 众 情 绪 搞 好 舆 论 监 督 的 重 要 作 用 滨 州 市 网 上 民 意 中 心 的 作 用 通 达 社 情 民 意 引 导 社 会 热 点 疏 导 公 众 情 绪 舆 论 监 督 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 7
加 强 了 官 方 微 博 等 新 媒 体 平 台 和 渠 道 建 设, 阳 光 滨 州 政 务 微 博 大 厅, 通 过 网 络 和 手 机 客 户 端 实 行 24 小 时 在 线 服 务, 及 时 发 布 政 务 信 息 回 应 群 众 关 切 重 大 应 急 事 件 市 政 府 统 一 发 声, 让 群 众 及 时 了 解 真 相, 正 确 引 导 社 会 舆 论 政 务 微 博 为 重 点 领 域 信 息 公 开 发 挥 了 快 捷 作 用, 市 民 政 局 市 环 保 局 市 公 安 局 等 部 门 把 微 博 作 为 信 息 公 开 的 重 要 渠 道, 每 年 发 布 信 息 均 在 1000 条 以 上 继 续 加 强 政 府 在 线 访 谈 根 据 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 要 求, 围 绕 市 委 市 政 府 重 点 工 作 和 群 众 关 切 热 点 话 题, 开 展 了 市 委 市 政 府 主 要 领 导 谈 营 商 环 境 市 政 府 副 市 长 谈 政 府 工 作 报 告 重 点 工 作 县 区 长 谈 民 生 保 障 十 件 民 生 实 事 百 姓 关 注 热 点 五 大 主 题 访 谈 活 动, 市 委 书 记 市 长 等 13 位 市 级 领 导 10 名 县 区 长 21 位 部 门 一 把 手 参 与 了 访 谈, 共 举 办 访 谈 活 动 44 期 狠 抓 市 长 公 开 电 话 的 管 理 与 服 务, 实 现 了 受 理 效 率 与 服 务 质 量 的 双 提 升 全 年 受 理 市 长 公 开 电 话 群 众 来 电 84480 个, 市 长 公 开 信 箱 群 众 来 信 1005 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 8
封 人 民 网 市 长 留 言 版 留 言 84 条, 涉 及 群 众 诉 求 26284 件 截 至 目 前, 市 长 公 开 电 话 办 公 室 直 接 处 理 答 复 群 众 反 映 事 项 18003 件, 协 调 县 区 部 门 处 理 群 众 反 映 事 项 8469 件, 办 结 7893 件, 办 理 领 导 批 示 件 148 件, 督 办 处 理 不 力 的 重 复 反 映 事 项 16 件, 切 实 为 群 众 解 决 了 生 产 生 活 中 遇 到 的 困 难 问 题 ( 三 ) 加 强 业 务 培 训 和 监 督 检 查, 确 保 政 府 信 息 公 开 依 法 规 范 有 序 2014 年, 滨 州 市 举 办 了 全 市 政 府 信 息 公 开 工 作 培 训 班 和 政 务 微 博 培 训 班, 对 全 市 9 个 县 ( 区 ) 30 个 重 点 市 直 部 门 进 行 了 信 息 公 开 检 查 督 导, 对 发 现 的 问 题 进 行 现 场 点 评, 下 发 整 改 通 知 21 份 继 续 运 用 排 行 榜, 对 各 县 ( 区 ) 各 部 门 信 息 公 开 工 作 进 行 实 时 排 名 公 示, 并 将 公 文 信 息 公 开 情 况 首 次 纳 入 了 排 行 榜 从 2014 年 开 始, 将 政 府 信 息 公 开 工 作 纳 了 全 市 科 学 发 展 观 考 核 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 9
二 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 截 至 2014 年 12 月 31 日, 全 市 本 年 度 新 增 主 动 公 开 政 府 信 息 43186 条 其 中, 市 级 机 关 主 动 公 开 政 府 信 息 7286 条 ; 县 ( 区 ) 政 府 主 动 公 开 政 府 信 息 35900 条 从 发 布 数 量 看, 县 ( 区 ) 政 府 中, 博 兴 县 (5762 条 ) 无 棣 县 (5466 条 ) 邹 平 县 (4971 条 ), 分 列 前 三 名 ; 主 动 公 开 按 区 县 排 名 从 发 布 数 量 看, 县 ( 区 ) 政 府 中, 博 兴 县 (5762 条 ) 无 棣 县 (5466 条 ) 邹 平 县 (4971 条 ), 分 列 前 三 名 市 直 部 门 中, 市 农 业 局 (459 条 ) 市 林 业 局 (386 条 ) 市 民 政 局 (344 条 ) 市 国 土 资 源 局 (334 条 ) 市 交 通 运 输 局 (256 条 ) 市 住 建 局 (232 条 ) 市 规 划 局 (231 条 ) 市 人 社 局 (231 条 ) 市 发 改 委 (226 条 ) 市 环 保 局 (220 条 ) 分 列 前 十 名 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 10
主 动 公 开 市 直 部 门 排 名 ( 一 ) 主 动 公 开 范 围 1 市 重 大 政 务 活 动 情 况 主 动 公 开 了 2014 年 全 市 科 学 发 展 现 场 观 摩 气 化 滨 州 林 水 会 战 情 况 等 信 息 2 市 政 府 规 范 性 文 件 我 市 2014 年 发 布 滨 政 发 文 件 21 份, 滨 政 办 发 文 件 20 份, 涉 及 安 全 生 产 医 疗 卫 生 社 会 保 障 经 济 发 展 等 内 容, 如 滨 州 市 专 利 奖 励 办 法 滨 州 市 生 产 安 全 事 故 报 告 和 应 急 处 置 调 查 处 理 规 定 滨 州 市 重 大 行 政 决 策 程 序 规 定 建 立 疾 病 应 急 救 助 制 度 的 意 见 等 涉 及 公 众 利 益 权 益 的 文 件 县 ( 区 ) 发 布 规 范 性 文 件 65 份 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 11
3 重 大 项 目 重 点 工 作 实 施 情 况 动 态 发 布 了 2014 年 市 政 府 重 点 工 作 全 市 重 大 项 目 全 市 10 大 民 生 工 程 的 落 实 进 展 情 况 4 重 要 会 议 情 况 跟 踪 发 布 市 政 府 常 务 会 议 情 况 5 在 市 政 府 门 户 网 站 上 开 辟 了 重 点 领 域 信 息 公 开 栏 目 重 点 公 开 财 政 及 部 门 预 决 算 专 项 资 金 财 务 审 计 三 公 经 费 行 政 权 力 清 单 行 政 处 罚 决 定 征 地 拆 迁 土 地 流 转 保 障 性 住 房 招 标 采 购 食 品 药 品 安 全 环 境 保 护 安 全 生 产 价 格 和 收 费 就 业 信 息 社 会 保 障 等 信 息 同 时 在 网 站 上 设 置 了 行 政 复 议 决 定 书 栏 目 1 市 重 大 政 务 活 动 2 市 政 府 规 范 性 文 件 3 重 大 项 目 工 作 的 实 施 情 况 主 动 公 开 范 围 4 重 要 会 议 情 况 5 重 点 领 域 信 息 公 开 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 12
( 二 ) 主 动 公 开 形 式 为 方 便 公 众 了 解 获 取 政 府 信 息, 滨 州 市 各 级 各 部 门 积 极 拓 展 政 府 信 息 公 开 载 体, 创 新 政 府 信 息 公 开 途 径 和 方 式, 建 立 并 形 成 了 便 民 务 实 高 效 的 政 府 信 息 公 开 体 系 1 政 府 门 户 网 站 2014 年 1 到 12 月 份, 市 政 府 门 户 网 站 共 发 布 各 类 信 息 32197 条, 手 机 微 门 户 发 布 信 息 9834 条 2 政 府 公 报 新 闻 媒 体 全 年 共 刊 发 滨 州 市 人 民 政 府 公 报 12 期, 公 开 我 市 规 范 性 文 件, 其 他 与 经 济 社 会 管 理 和 公 共 服 务 相 关 的 文 件, 以 及 人 事 任 免 机 构 设 置 领 导 讲 话 经 济 运 行 等 重 要 信 息 滨 州 日 报 等 新 闻 媒 体 报 道 全 市 性 重 大 活 动 和 重 要 会 议 以 及 市 领 导 公 务 活 动 170 余 次 3 政 府 信 息 公 开 一 点 通 遍 布 全 市 重 点 公 共 服 务 场 所 的 政 府 信 息 公 开 一 点 通 发 布 文 字 信 息 23000 余 条, 重 大 活 动 新 闻 照 片 200 多 张 4 新 闻 发 布 会 举 办 各 类 新 闻 发 布 会 共 20 余 场, 其 中 滨 州 市 新 闻 办 举 办 8 场 其 他 除 上 述 政 府 信 息 公 开 的 主 要 形 式, 我 市 还 通 过 在 线 访 谈 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 13
( 滨 州 市 市 长 崔 洪 刚 参 加 中 国 滨 州 政 府 网 在 线 访 谈 ) 官 方 微 博 数 字 电 视 政 务 公 开 频 道 政 务 公 告 栏 各 单 位 办 事 场 所 办 事 指 南 电 子 显 示 屏 咨 询 电 话 等 形 式, 向 公 众 公 开 政 府 信 息 政 府 门 户 市 政 府 门 户 网 站 手 机 微 门 户 政 府 公 报 新 闻 媒 体 滨 州 市 人 民 政 府 公 报 滨 州 日 报 等 新 闻 媒 体 政 府 信 息 公 开 一 点 通 全 市 重 点 公 共 服 务 场 所 的 政 府 信 息 公 开 一 点 通 新 闻 发 布 会 各 类 新 闻 发 布 会 其 他 在 线 访 谈 官 方 微 博 数 字 电 视 政 务 公 开 频 道 政 务 公 告 栏 各 单 位 办 事 场 所 办 事 指 南 电 子 显 示 屏 咨 询 电 话 等 三 依 申 请 公 开 政 府 信 息 情 况 ( 一 ) 申 请 情 况 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 14
市 政 府 和 市 直 各 部 门 各 县 ( 区 ) 政 府 共 受 理 政 府 信 息 公 开 申 请 113 件, 其 中 市 政 府 和 市 直 各 部 门 收 到 22 件, 各 县 ( 区 ) 收 到 91 件 其 中 网 上 提 交 的 申 请 46 件, 占 40.7%, 当 面 申 请 10 件, 占 8.8%, 以 信 函 提 交 申 请 的 43 件, 占 38%, 以 传 真 提 交 申 请 的 3 件, 占 2.6%, 其 他 形 式 11 件, 占 9.7% ( 二 ) 申 请 处 理 情 况 2014 年, 全 市 受 理 113 件 政 府 信 息 公 开 申 请, 已 全 部 答 复 申 请 人, 答 复 率 100% 其 中, 属 于 已 主 动 公 开 范 围 数 3 件, 占 2.8%, 同 意 公 开 的 62 件, 占 54.9%, 同 意 部 分 公 开 的 14 件, 占 12.4%, 不 予 公 开 的 5 件 ( 其 中 涉 及 商 业 秘 密 的 3 件, 个 人 隐 私 的 2 件 ), 占 4.4%, 信 息 不 存 在 的 7 件, 占 6.2%, 非 本 行 政 机 关 政 府 信 息 的 22 件, 占 19.6% 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 15
四 政 府 信 息 公 开 收 费 及 免 除 情 况 2014 年, 全 市 政 府 信 息 公 开 费 用 全 部 在 行 政 经 费 中 列 支, 没 有 收 取 任 何 费 用 五 行 政 复 议 行 政 诉 讼 情 况 2014 年, 全 市 受 理 有 关 政 府 信 息 公 开 事 务 的 行 政 复 议 申 请 17 件, 其 中 维 持 具 体 行 政 行 为 的 1 件, 被 依 法 纠 错 的 8 件, 其 他 情 形 8 件 产 生 的 行 政 复 议 事 由 以 房 屋 征 收 方 面 内 容 为 主 行 政 纠 错 的 原 因 主 要 是 行 政 机 关 未 在 法 定 期 限 内 对 申 请 人 申 请 给 予 答 复 2014 年, 全 市 有 关 政 府 信 息 公 开 事 务 的 行 政 诉 讼 案 件 7 件, 驳 回 原 告 诉 讼 请 求 2 件,5 件 正 在 审 理 中 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 16
六 所 属 事 业 单 位 信 息 公 开 工 作 推 进 措 施 和 落 实 情 况 2014 年, 滨 州 市 在 16 个 市 直 事 业 单 位 已 纳 入 信 息 公 开 范 围 的 基 础 上, 将 水 电 暖 燃 气 等 相 关 公 共 服 务 企 业 纳 入 公 开 范 围, 对 相 关 信 息 通 过 政 府 信 息 公 开 平 台 统 一 进 行 公 开 继 续 发 挥 好 政 府 信 息 公 开 一 点 通 平 台 的 作 用, 对 教 育 卫 生 交 通 金 融 供 水 供 电 供 气 等 企 事 业 信 息 进 行 公 开 2014 年, 事 业 单 位 公 开 信 息 占 全 部 公 开 信 息 的 比 例 达 到 26% 2014 年, 事 业 单 位 公 开 信 息 占 全 部 公 开 信 息 的 比 例 达 到 26% 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 17
七 存 在 问 题 和 改 进 措 施 滨 州 市 政 府 信 息 公 开 工 作 的 现 状, 与 全 市 经 济 社 会 形 势 发 展 和 人 民 群 众 的 期 待 还 有 一 定 的 差 距 主 要 表 现 在 : 一 是 认 识 有 待 进 一 步 提 高 部 分 单 位 还 未 能 跟 上 网 络 时 代 的 形 势 发 展 步 伐, 对 通 过 网 络 公 开 政 府 信 息 仍 然 疑 虑 重 重, 不 愿 全 面 主 动 公 开 政 府 信 息 二 是 重 点 领 域 工 作 进 展 不 平 衡 部 分 单 位 对 政 府 信 息 公 开 工 作 重 视 不 够 理 解 不 足 经 验 缺 乏, 工 作 进 展 达 不 到 国 务 院 省 政 府 市 政 府 的 要 求 三 是 公 开 内 容 还 需 深 化 特 别 是 社 会 公 众 关 心 的 规 划 计 划 征 地 拆 迁 等 方 面 的 信 息 公 开 还 需 进 一 步 拓 展, 部 分 重 点 领 域 重 要 部 门 信 息 公 开 还 要 进 一 步 深 化 四 是 公 开 形 式 还 需 因 地 制 宜 多 样 化 公 开 形 式 单 一 固 化, 发 布 程 序 不 够 规 范 问 题 一 一 是 认 识 有 待 进 一 步 提 高 问 题 二 二 是 重 点 领 域 工 作 进 展 不 平 衡 问 题 三 三 是 公 开 内 容 还 需 深 化 问 题 四 四 是 公 开 形 式 还 需 因 地 制 宜 多 样 化 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 18
2015 年, 要 深 入 贯 彻 落 实 十 八 届 四 中 全 会 精 神, 紧 紧 围 绕 国 务 院 省 政 府 信 息 公 开 工 作 部 署, 市 委 市 政 府 中 心 工 作 和 公 众 期 盼, 坚 持 把 公 开 透 明 作 为 政 府 工 作 基 本 制 度, 以 公 开 为 常 态 不 公 开 为 例 外, 推 进 决 策 公 开 执 行 公 开 管 理 公 开 服 务 公 开 结 果 公 开 进 一 步 加 强 平 台 建 设, 配 套 完 善 制 度, 深 化 公 开 内 容, 加 强 信 息 发 布 解 读 和 回 应 工 作, 努 力 提 高 政 府 信 息 公 开 实 效, 更 好 发 挥 政 府 信 息 公 开 工 作 对 法 治 政 府 阳 光 政 府 建 设 的 促 进 作 用, 通 过 政 府 信 息 公 开 的 全 面 推 进 不 断 提 升 政 府 公 信 力, 为 建 设 幸 福 美 丽 新 滨 州 做 出 新 贡 献 一 是 加 强 重 点 领 域 公 开, 突 出 公 开 实 效 继 续 围 绕 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点, 重 点 推 进 财 政 资 金 信 息 行 政 权 力 运 行 公 共 资 源 配 置 公 共 监 督 等 领 域 信 息 公 开 建 立 健 全 舆 情 收 集 回 应 和 处 置 机 制, 密 切 关 注 舆 情 动 态, 根 据 舆 情 性 质 动 态 和 传 播 情 况, 加 强 分 析 研 判 并 及 时 回 应, 切 实 起 到 正 面 引 导 作 用 二 是 加 强 依 申 请 公 开 工 作, 推 动 依 申 请 公 开 规 范 化 办 理 深 入 开 展 依 申 请 公 开 工 作 调 研, 认 真 梳 理 带 规 律 性 倾 向 性 的 问 题 进 行 依 申 请 公 开 案 例 收 集 整 理 汇 编, 总 结 依 申 请 公 开 工 作 经 验 和 做 法, 采 取 培 训 座 谈 走 访 以 及 提 供 具 体 案 例 分 析 咨 询 等 多 种 形 式, 加 强 依 申 请 公 开 工 作 调 研 和 业 务 指 导, 不 断 提 高 依 申 请 公 开 工 作 办 理 水 平 公 三 是 加 强 队 伍 建 设, 促 进 培 训 交 流 进 一 步 推 动 基 层 政 府 信 息 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 19
开 工 作 队 伍 建 设, 强 化 政 府 信 息 公 开 工 作 的 交 流 和 人 员 培 训, 提 高 政 府 信 息 公 开 工 作 队 伍 的 整 体 素 质 和 能 力 适 时 举 办 政 府 信 息 依 申 请 公 开 工 作 经 验 交 流 座 谈 会 重 点 工 作 落 实 座 谈 会 和 政 府 信 息 公 开 条 例 培 训 班, 推 动 理 论 学 习 和 工 作 实 践 相 结 合 四 是 加 强 平 台 建 设, 强 化 工 作 实 效 进 一 步 调 整 完 善 政 府 信 息 公 开 栏 目, 增 强 政 府 信 息 主 动 公 开 的 有 效 性 加 强 政 府 信 息 公 开 一 点 通 建 设 管 理 维 护, 协 调 推 进 政 府 工 作 报 告 市 委 市 政 府 重 要 工 作 民 生 实 事 等 公 众 关 注 信 息 在 一 点 通 的 同 步 公 开 发 布 充 分 发 挥 政 府 公 报 规 范 性 文 件 法 定 载 体 和 标 准 文 本 的 重 要 作 用, 在 网 站 全 面 公 开 政 府 公 报 积 极 利 用 网 络 新 媒 体 发 布 政 府 信 息 和 与 公 众 互 动 交 流, 及 时 回 应 社 会 关 切 五 是 加 强 考 核 监 督, 确 保 工 作 落 实 要 加 强 政 府 信 息 公 开 实 时 动 态 排 行 榜 的 影 响 力, 形 成 责 任 单 位 重 视 社 会 关 注 的 氛 围, 并 对 政 府 信 息 公 开 成 效 实 行 季 度 通 报 继 续 加 强 政 府 信 息 公 开 监 督 检 查, 使 现 场 检 查 点 评 形 成 制 度 进 一 步 完 善 社 会 评 议 制 度, 适 时 对 所 有 责 任 单 位 进 行 社 会 评 议 01 加 强 重 点 领 域 公 开, 突 出 公 开 实 效 02 加 强 依 申 请 公 开 工 作, 推 动 依 申 请 公 开 规 范 化 办 理 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 20
03 加 强 队 伍 建 设, 促 进 培 训 交 流 04 加 强 平 台 建 设, 强 化 工 作 实 效 05 加 强 考 核 监 督, 确 保 工 作 落 实 附 件 :2014 年 度 政 府 信 息 公 开 工 作 情 况 统 计 表 滨 州 市 人 民 政 府 2015 年 2 月 5 日 滨 州 市 人 民 政 府 办 公 室 21
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