2 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 前 言 李 勇,UNIDO 总 干 事 全 球 社 会 发 现 自 己 正 处 于 一 个 关 键 时 刻 虽 然 贫 穷 仍 然 是 世 界 所 面 临 的 核 心 挑 战, 但 是 我 们 现 在 已 经 拥 有 了 在 下 一 代 有 效 根 除 贫

包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 ISID 宣 传 册 1 共 创 繁 荣 保 护 环 境

2 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 前 言 李 勇,UNIDO 总 干 事 全 球 社 会 发 现 自 己 正 处 于 一 个 关 键 时 刻 虽 然 贫 穷 仍 然 是 世 界 所 面 临 的 核 心 挑 战, 但 是 我 们 现 在 已 经 拥 有 了 在 下 一 代 有 效 根 除 贫 困 的 方 法 贫 穷 是 有 许 多 层 面 的 一 个 复 杂 现 象, 远 不 止 收 入 水 平 低 要 在 每 个 具 体 的 环 境 中 找 到 合 适 的 对 策, 需 要 通 过 合 作 发 展 共 同 努 力, 从 而 为 穷 苦 大 众 带 来 更 好 的 生 活 这 就 是 目 前 继 联 合 国 千 年 发 展 目 标 (Millennium Development Goals, MDGs) 之 后 正 在 制 定 的 最 新 可 持 续 发 展 议 程 亟 待 完 成 的 事 业 这 要 求 在 全 面 的 多 维 背 景 下 制 定 出 一 幅 清 晰 的 消 除 贫 穷 路 线 图, 将 经 济 匮 乏 社 会 不 平 等 和 环 境 恶 化 纳 入 考 虑 那 么, 我 们 今 天 面 临 的 处 境 是 什 么? 幸 运 的 是, 我 们 有 许 多 的 好 榜 样 可 遵 循, 有 很 多 成 功 的 故 事 可 以 分 享 许 多 国 家 都 已 经 全 面 包 括 经 济 社 会 和 环 境 达 到 了 较 高 的 发 展 水 平, 以 让 人 民 受 益 三 十 年 前, 发 展 中 国 家 每 两 个 人 中 就 有 一 个 处 于 贫 穷 状 态 在 2010 年, 绝 对 贫 困 的 女 性 和 男 性 比 例 已 经 降 至 仅 20% 多 对 这 一 趋 势 的 推 动 因 素 进 行 分 析 后 表 明, 那 些 由 工 业 化 国 际 贸 易 和 相 关 服 务 推 动 经 济 稳 定 增 长 的 国 家 在 减 少 贫 穷 方 面 效 果 最 为 显 著 事 实 上, 如 果 不 发 展 先 进 的 工 业 产 业, 那 么 世 界 上 没 有 一 个 国 家 可 以 达 到 较 高 的 经 济 和 社 会 发 展 水 平 然 而, 全 世 界 的 稳 定 繁 荣 目 前 尚 未 实 现, 在 各 个 地 区 国 家 和 社 会 内 部 以 及 相 互 之 间 还 有 着 很 大 的 差 距 过 去 的 发 展 往 往 都 没 有 给 予 众 多 人 群 参 与 和 得 到 的 机 会, 尤 其 是 妇 女 和 青 年 人

3 很 明 显, 未 来 的 减 少 贫 穷 战 略 需 要 经 济 推 动 这 是 产 生 收 入 从 而 让 个 人 家 庭 和 政 府 能 够 追 求 自 己 的 发 展 重 点 并 支 持 其 自 力 更 生 之 路 的 唯 一 途 径 这 必 定 是 我 们 努 力 全 面 实 现 可 持 续 发 展 的 最 终 目 标 事 实 上, 想 要 以 可 持 续 和 长 久 的 方 式 解 决 普 遍 社 会 和 环 境 问 题 而 作 出 的 努 力, 通 常 必 须 以 经 济 发 展 为 后 盾 作 为 对 这 些 问 题 的 回 应,UNIDO 将 推 动 具 有 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID), 以 便 发 挥 工 业 贡 献 的 全 部 潜 能 来 实 现 可 持 续 发 展 与 长 久 的 共 同 繁 荣 本 手 册 将 介 绍 与 这 一 新 愿 景 相 关 的 一 些 关 键 要 素 和 问 题, 它 们 均 载 于 UNIDO 的 成 员 国 于 2013 年 12 月 2 日 发 表 的 具 有 里 程 碑 意 义 的 利 马 宣 言 中 它 将 指 导 UNIDO 在 未 来 多 年 的 行 动 精 神 和 方 向 我 们 现 在 所 面 临 的 挑 战 及 我 们 的 历 史 机 遇 是, 发 掘 ISID 的 潜 能, 并 且 在 2015 年 后 新 的 长 期 发 展 议 程 中 为 了 共 同 的 利 益 而 做 出 我 们 的 贡 献 李 勇 总 干 事 2014 年 2 月

4 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID): 共 创 繁 荣 经 济 增 长 由 创 业 能 力 持 续 的 经 济 多 元 化 日 益 增 长 的 贸 易 关 系 产 业 升 级 和 技 术 创 新 所 推 动 证 明 工 业 化 是 有 效 减 少 贫 穷 战 略 的 证 据 不 难 找 到 : 不 管 是 欧 洲 国 家 美 国 或 日 本 的 早 期 发 展, 还 是 在 20 世 纪 后 半 期 赶 上 全 球 趋 势 的 那 些 国 家, 包 括 南 韩 中 国 和 许 多 其 他 的 亚 洲 小 虎 和 小 龙, 都 要 归 功 于 工 业 发 展 和 工 业 产 品 贸 易 对 于 许 多 发 展 中 国 家 而 言, 这 些 成 功 的 榜 样 成 了 让 大 多 数 人 有 效 脱 离 贫 穷 的 范 例 发 展 中 国 家 创 造 的 制 造 业 附 加 值 份 额 在 过 去 20 年 间 几 乎 已 经 翻 倍, 从 1992 年 的 18% 上 升 为 2012 年 的 35% 当 经 济 从 高 度 依 赖 农 业 和 自 然 资 源 开 采 转 移 至 产 生 本 地 增 值 的 活 动 和 相 关 服 务 时, 所 发 生 的 结 构 转 变 对 发 展 具 有 重 大 影 响 这 样 将 释 放 具 有 活 力 和 竞 争 力 的 经 济 力 量, 从 而 产 生 就 业 和 收 入, 促 进 国 际 贸 易 并 且 更 有 效 地 利 用 资 源 自 18 世 纪 中 期 最 早 的 工 业 革 命 爆 发 以 来, 这 种 经 验 就 在 全 世 界 不 断 得 到 证 实

共 创 繁 荣 5 但 是, 为 了 真 正 地 提 高 所 有 女 性 和 男 性 的 生 活 水 平, 必 须 更 加 公 平 地 分 享 增 长 所 带 来 的 好 处 当 所 有 阶 层 的 劳 动 力 群 体 都 可 以 获 得 体 面 的 就 业 机 会 时, 就 可 以 实 现 这 一 目 标 制 造 业 及 其 相 关 服 务 业 可 以 吸 收 大 量 的 工 人, 为 他 们 提 供 稳 定 的 工 作 和 良 好 的 福 利, 并 促 进 其 家 庭 和 社 会 的 繁 荣 昌 盛 有 效 的 农 工 业 与 增 加 农 业 投 资 相 结 合, 将 加 强 农 村 家 庭 的 经 济 稳 定 性, 改 善 食 品 安 全 并 在 整 个 产 业 价 值 链 中 促 进 创 新 过 去 十 年 的 经 验 表 明, 在 大 多 数 情 况 下, 共 同 繁 荣 都 建 立 在 更 有 效 地 将 劳 动 力 吸 引 到 高 收 入 产 业 工 作 所 取 得 的 进 展 的 基 础 上 基 于 这 一 经 验, 在 建 立 工 业 劳 动 力 队 伍 的 过 程 中 应 更 好 地 整 合 妇 女 和 青 年, 这 一 点 非 常 重 要 这 不 仅 会 给 家 庭 和 社 会 带 来 积 极 的 倍 增 效 应, 而 且 还 能 提 高 社 会 凝 聚 力 国 际 贸 易 参 与 度 的 增 加 也 有 助 于 提 高 当 地 工 作 条 件, 因 为 需 要 遵 循 国 际 标 准 并 更 多 接 触 现 代 化 技 术 和 最 佳 实 践 因 此, 工 业 是 体 面 就 业 的 一 个 重 要 来 源, 占 去 了 全 世 界 约 5 亿 个 工 作 职 位 约 为 全 世 界 五 分 之 一 的 劳 动 力 只 有 那 些 有 能 力 升 级 到 更 高 的 增 值 水 平 更 高 的 生 产 力 或 按 比 例 的 更 高 回 报 率, 并 在 此 基 础 上 发 展 新 活 动 的 经 济 体 ( 即 具 有 结 构 转 变 特 点 的 经 济 体 ) 才 能 保 持 稳 定 的 工 作 岗 位 并 促 进 更 多 人 口 的 共 享 繁 荣

6 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID): 保 护 环 境 如 果 我 们 不 在 环 境 可 持 续 框 架 内 实 现 必 要 的 经 济 增 长, 在 消 除 贫 穷 上 所 取 得 的 所 有 进 展 都 不 会 长 久 推 行 更 清 洁 且 更 具 有 资 源 效 率 的 生 产 方 法, 并 让 经 济 增 长 与 环 境 恶 化 脱 钩, 如 何 强 调 都 不 为 过 无 可 否 认, 工 业 化 的 一 个 副 作 用 便 是 大 规 模 破 坏 环 境 目 前 尚 未 有 任 何 国 家 可 以 完 全 解 决 废 物 管 理 水 净 化 和 污 染 问 题 然 而 相 关 经 验 表 明, 在 制 造 业 中 引 入 环 保 措 施 可 以 非 常 高 效 且 明 显 地 减 少 环 境 恶 化 在 此 背 景 下, 推 动 创 新 和 工 艺 优 化 以 及 任 何 产 业 升 级 工 作 的 核 心 是 发 展 必 要 解 决 方 案 的 重 要 途 径, 通 过 这 些 途 径 我 们 才 得 以 实 现 更 清 洁 的 生 产 有 效 的 资 源 管 理 以 及 废 物 和 污 染 的 减 少 今 天, 我 们 拥 有 实 现 更 清 洁 工 业 生 产 的 技 术 能 力 推 行 绿 色 工 业, 可 提 供 环 保 的 货 物 和 服 务 这 些 产 业 自 身 便 是 进 一 步 结 构 多 元 化 就 业 收 入 和 繁 荣 的 可 持 续 源 泉 此 外, 致 力 于 可 持 续 的 生 产 模 式 具 有 经 济 效 益, 因 为 这 样 会 减 少 昂 贵 资 源 的 浪 费, 并 且 有 助 于 提 高 竞 争 力 同 时, 还 需 要 在 工 业 生 产 中 提 高 能 源 效 率 由 于 能 源 投 入 占 据 着 工 业 生 产 的 主 要 成 本, 因 此 清 洁 能 源 和 能 源 效 率 逐 渐 成 为 经 济 竞 争 力 和 持 续 发 展 的 核 心 要 素 因 此, 需 要 在 工 业 增 长 和 可 持 续 发 展 之 间 做 出 选 择 是 一 种 错 误 的 方 式 生 产 流 程 和 商 业 模 式 的 改 革, 并 且 与 正 确 的 技 术 选 择 相 结 合, 将 为 我 们 这 个 时 代 的 严 峻 环 境 挑 战 提 供 解 决 方 案

保 护 环 境 7 那 些 能 够 设 计 实 施 和 监 督 可 促 进 并 鼓 励 私 营 经 济 发 展 的 工 业 发 展 政 策 的 机 构, 是 有 效 推 动 作 为 ISID 核 心 内 容 的 产 业 结 构 转 变 的 关 键 所 在 工 业 对 消 除 贫 穷 环 境 可 持 续 性 和 食 品 安 全 有 多 大 影 响, 最 终 将 由 一 个 国 家 采 用 的 工 业 化 模 式 所 确 定 因 此, 我 们 需 要 一 个 长 期 战 略 来 实 施 一 个 稳 定 的 经 济 法 律 和 政 治 环 境 框 架, 并 制 定 政 策 对 必 要 的 教 育 基 础 设 施 产 品 质 量 农 业 企 业 解 决 方 案 创 新 和 创 业 技 能 的 投 入 实 际 行 动 将 取 决 于 每 个 国 家 所 面 临 的 具 体 问 题 捐 助 以 及 在 全 球 经 济 体 系 中 的 整 合 程 度 考 虑 到 政 策 制 定 者 目 前 亟 待 解 决 的 事 情 如 何 保 持 增 长 增 加 各 国 的 国 际 贸 易 和 全 球 化 参 与 度 创 造 能 够 产 生 收 入 的 长 久 工 作 机 会 并 改 善 人 民 的 整 体 福 利 制 定 出 稳 健 的 工 业 政 策 仍 旧 是 全 球 的 首 要 任 务 也 就 不 足 为 奇 了 在 发 展 的 所 有 层 面 上, 工 业 可 能 都 是 对 抗 贫 穷 保 证 食 品 安 全 及 防 止 社 会 两 极 分 化 和 分 裂 的 主 要 动 力 正 因 为 如 此, 全 球 强 烈 呼 吁 将 经 济 层 面 以 及 工 业 所 发 挥 的 作 用 ( 尤 其 是 制 造 业 ) 纳 入 全 球 后 2015 发 展 议 程 的 重 点 中 同 样, 政 治 谱 系 各 方 的 政 策 制 定 者 和 思 想 领 袖 都 在 宣 传 将 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID) 作 为 创 造 高 技 能 岗 位 建 立 更 加 公 平 的 社 会 保 护 环 境 并 同 时 保 持 经 济 增 长 的 一 个 工 具 ISID 将 帮 助 我 们 积 极 地 塑 造 下 一 个 包 容 与 可 持 续 全 球 化 时 代 所 有 UNIDO 成 员 国 在 2013 年 的 利 马 宣 言 中 同 意 : 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 必 须 成 为 2015 年 后 长 期 发 展 议 程 的 重 要 组 成 部 分

8 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID): 全 球 当 务 之 急 联 合 国 秘 书 长 的 2015 年 后 联 合 国 发 展 议 程 高 级 别 名 人 小 组 (High-Level Panel of Eminent Persons) 提 倡 经 济 向 就 业 和 包 容 性 增 长 转 型, 从 而 努 力 实 现 附 加 价 值 并 提 高 生 产 力, 并 将 工 业 化 列 为 实 现 该 转 型 的 一 个 核 心 战 略 ( 新 型 全 球 合 作 关 系 : 通 过 可 持 续 发 展 消 除 贫 困 并 推 动 经 济 转 型,UNHLP,2013 年 ) 在 2013 年 的 全 球 我 们 想 要 的 世 界 意 见 征 求 期 间, 参 与 者 要 求 恢 复 将 工 业 发 展 列 入 发 展 议 程 中, 以 便 刺 激 增 长, 增 加 就 业 并 提 高 生 活 水 平 ( 上 百 万 人 的 呼 声,UNDG,2013 年 ) 中 等 收 入 国 家 致 力 于 倡 导 能 够 推 动 具 有 包 容 性 的 平 等 经 济 增 长 与 繁 荣, 并 在 可 持 续 发 展 的 框 架 内 取 得 工 业 进 步 的 各 项 措 施 和 合 作 ( 圣 何 塞 宣 言,2013 年 ) 工 业 化 国 家 现 在 正 在 呼 吁 工 业 复 兴, 以 便 克 服 经 济 危 机 的 影 响, 解 决 限 制 工 业 化 的 危 险 并 且 让 未 来 更 不 易 于 进 入 衰 退 期 : o 欧 盟 的 增 长 使 命 (Mission for Growth) 基 于 欧 洲 的 经 济 只 有 经 过 重 塑 的 强 大 工 业 基 础 才 能 存 活 这 一 认 识 因 此, 设 定 的 目 标 是 到 2020 年 将 工 业 在 GDP 中 的 份 额 提 高 到 20% o 在 美 国, 政 府 宣 布 将 致 力 于 振 兴 制 造 业 并 将 其 作 为 激 励 创 新 并 创 造 更 多 且 待 遇 更 优 厚 职 位 的 平 台 ( 国 情 咨 文,2013 年 ) o 日 本 首 相 的 发 展 战 略 重 点 是 借 助 产 业 重 组 劳 动 市 场 改 革 创 新 和 中 小 企 业 支 持 来 实 现 工 业 复 苏 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 国 家 的 生 产 和 工 业 发 展 部 长 级 会 议 确 定, 迫 切 需 要 在 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 促 进 并 加 强 各 国 的 生 产 和 工 业 设 备, 以 便 提 高 生 产 力 并 消 除 不 平 等 ( 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 的 生 产 和 工 业 发 展 部 长 级 会 议, CELAC/CEPAL/SELA, 2013 年 )

全 球 当 务 之 急 9 阿 拉 伯 国 家 的 区 域 经 济 委 员 会 (Regional Economic Commission) 确 定, 提 倡 在 2030 年 之 前 将 工 业 和 农 业 政 策 作 为 核 心 发 展 重 点, 推 动 具 有 包 容 性 的 发 展 和 结 构 转 变 ( 2015 年 后 联 合 国 发 展 议 程 之 区 域 视 角,ECE/ESCAP/ ECLAC/ECA/ESCWA, 2013 年 ) 20 国 集 团 (G20) 领 导 人 确 认 迫 切 需 要 进 行 结 构 改 革, 以 便 加 强 可 持 续 且 平 衡 的 增 长, 尤 其 是 通 过 推 动 投 资 提 高 生 产 力 和 竞 争 力 并 增 加 劳 动 力 参 与 度 ( 20 国 集 团 领 导 人 宣 言,2013 年 9 月 ) 亚 太 经 合 组 织 (APEC) 领 导 人 确 认, 需 要 在 亚 太 地 区 通 过 贸 易 农 村 发 展 和 消 除 贫 穷 来 共 同 促 进 可 持 续 和 具 有 包 容 性 的 发 展 ( 巴 厘 宣 言 : 活 力 亚 太, 全 球 引 擎,APEC,2013 年 ) 非 洲 联 盟 和 联 合 国 非 洲 经 济 委 员 会 建 议 将 工 业 化 作 为 让 非 洲 解 决 贫 穷 不 平 等 和 失 业 问 题 的 核 心 战 略 ( 2013 年 非 洲 经 济 报 告, 非 洲 联 盟 和 联 合 国 非 洲 经 济 委 员 会,2013 年 ) 最 不 发 达 国 家 已 经 确 定 将 生 产 能 力 建 设 作 为 重 要 优 先 项 目, 包 括 工 业 化 和 融 入 全 球 价 值 链 中 的 重 要 性 ; 并 且 已 经 敦 促 在 将 来 的 2015 年 后 议 程 中 应 该 优 先 考 虑 这 些 事 业 ( 2013 年 最 不 发 达 国 家 的 状 况 : 最 不 发 达 国 家 伊 斯 坦 布 尔 行 动 纲 领 的 实 施 跟 进,UN OHRLLS,2013 年 ) UNIDO 这 份 最 新 的 利 马 宣 言 是 一 个 令 人 鼓 舞 的 里 程 碑 它 更 加 坚 定 地 将 世 界 指 向 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 它 为 世 界 设 定 2015 年 的 方 向 上 提 供 了 重 要 指 导 要 达 到 我 们 的 目 标, 需 要 全 球 经 济 进 行 巨 大 的 转 变 和 重 组 工 业 和 私 营 产 业 将 起 到 至 关 重 要 的 作 用 在 开 明 的 行 动 和 共 同 努 力 下, 我 们 能 够 创 造 就 业 机 会 改 善 公 共 福 利 并 保 护 我 们 的 环 境 [ ] 通 过 这 份 利 马 宣 言, 重 申 了 为 所 有 人 都 打 造 一 个 安 全 繁 荣 和 有 尊 严 的 生 活 的 重 要 性 我 们 可 以 一 起 实 现 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 的 巨 大 潜 能 ( 联 合 国 秘 书 长 于 15 届 联 合 国 工 业 发 展 组 织 大 会 )

10 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID) UNIDO 的 愿 景 通 过 ISID, 我 们 希 望 在 下 一 代 消 除 贫 穷 UNIDO 的 目 标 是 让 它 的 所 有 成 员 国 都 实 现 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID) ISID 意 味 着 : 每 一 个 国 家 都 在 各 自 的 经 济 中 实 现 较 高 水 平 的 工 业 化, 并 受 益 于 工 业 产 品 和 服 务 市 场 的 全 球 化 没 有 一 个 国 家 不 受 益 于 工 业 增 长, 并 且 所 有 国 家 的 女 性 和 男 性 都 能 共 享 繁 荣 在 环 境 可 持 续 的 框 架 内 支 持 更 广 泛 的 经 济 和 社 会 发 展 所 有 相 关 发 展 参 与 者 独 一 无 二 的 知 识 和 资 源 结 合 在 一 起, 最 大 程 度 地 实 现 ISID 的 发 展 作 用 全 球 发 展 议 程 中 的 ISID: ISID 与 所 有 的 UNIDO 成 员 国 都 相 关, 它 将 作 为 任 何 有 韧 性 的 经 济 体 的 完 整 组 成 部 分, 并 作 为 个 人 和 政 府 产 生 收 入 增 长 的 主 要 来 源, 以 便 让 他 们 能 够 追 求 自 己 的 发 展 重 点 和 规 划 ISID 可 让 所 有 工 业 及 其 相 关 服 务 产 业 中 的 所 有 人 快 速 持 续 地 提 高 生 活 水 平 ISID 提 供 环 保 工 业 化 的 技 术 解 决 方 案 ISID 要 求 具 有 适 当 的 组 织 能 力 可 靠 的 基 础 设 施 活 跃 的 私 营 产 业 以 及 有 利 的 经 营 环 境 ISID 须 通 过 与 所 有 的 利 益 相 关 者 开 展 合 作 方 能 实 现

UNIDO 的 愿 景 11 UNIDO 坚 信,ISID 将 成 为 成 功 整 合 为 完 全 实 现 可 持 续 发 展 所 需 的 经 济 社 会 和 环 境 三 个 层 面 的 关 键 驱 动 因 素, 从 而 为 我 们 的 后 代 谋 福 利 因 此,UNIDO 将 在 成 员 国 中 建 设 和 改 善 必 要 的 工 业 生 产 能 力, 从 而 推 动 ISID 的 发 展 为 此, 组 织 将 充 当 全 球 工 业 合 作 和 标 准 制 定 论 坛, 并 提 供 政 策 咨 询 和 技 术 合 作 服 务 在 其 全 球 论 坛 作 用 中,UNIDO 确 定 最 先 进 的 实 践, 并 鼓 励 在 工 业 化 相 关 标 准 和 工 业 政 策 制 定 方 面 进 行 知 识 交 流, 同 时 让 有 潜 力 提 高 低 中 和 高 收 入 国 家 能 力 的 主 要 利 益 相 关 者 参 与 到 追 求 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 的 工 作 中 作 为 技 术 合 作 和 政 策 咨 询 服 务 的 提 供 者,UNIDO 将 支 持 为 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 创 造 有 利 的 政 策 环 境, 并 在 公 共 和 私 营 机 构 中 建 设 支 持 工 业 增 长 和 相 关 服 务 发 展 的 能 力, 尤 其 关 注 中 小 企 业 和 创 业 的 发 展

12 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID): 通 过 合 作 走 向 繁 荣 要 在 我 们 目 前 的 全 球 化 时 代 成 功 实 施 ISID, 需 要 在 新 道 路 上 利 用 全 球 可 用 的 知 识 技 术 和 创 新 知 识 交 流 和 技 术 转 让 将 对 ISID 的 实 现 做 出 突 出 贡 献 经 验 证 据 表 明, 人 均 国 民 收 入 的 大 部 分 增 长 源 自 技 术 进 步 在 发 展 中 国 家, 三 分 之 二 以 上 的 增 长 是 通 过 技 术 更 新 以 及 从 技 术 更 先 进 的 国 家 获 取 知 识 中 得 来 的 甚 至 在 国 家 和 经 济 产 业 内 部, 也 有 通 过 缩 小 主 流 活 动 和 最 佳 实 践 之 间 的 距 离, 创 造 出 提 高 生 产 力 效 率 和 整 体 社 会 经 济 表 现 的 大 量 需 求 这 意 味 着 可 以 通 过 技 术 转 让 和 知 识 传 播 来 可 持 续 地 改 善 生 活 水 平 私 营 产 业 是 技 术 发 展 和 创 新 的 重 要 载 体, 代 表 着 技 术 进 步 的 集 成 点 投 资 和 技 术 转 让 可 以 产 生 积 极 的 外 部 效 应, 这 远 远 超 过 在 同 一 产 业 中 获 得 的 生 产 力 提 高, 可 极 大 地 促 进 其 他 产 业 的 生 产 力 增 长, 从 而 刺 激 整 体 经 济 增 长 因 此, 学 习 和 知 识 网 络 战 略 必 定 会 奠 定 任 何 可 持 续 发 展 道 路 的 基 础 UNIDO 已 经 证 明, 这 对 推 动 一 个 国 家 各 个 层 面 的 连 通 性 成 效 显 著 结 构 化 地 创 建 ISID 相 关 知 识 促 进 工 业 创 新 以 及 合 作 培 养 技 术 和 知 识 交 流 因 此 将 保 持 在 UNIDO ISID 道 路 的 核 心 位 置

通 过 合 作 走 向 繁 荣 13 包 括 多 个 利 益 相 关 者 的 伙 伴 关 系 对 于 有 效 管 理 向 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 的 转 型 至 关 重 要 可 持 续 的 减 贫 工 作 和 实 施 ISID 战 略 需 要 充 足 的 融 资 支 持 由 于 大 多 数 发 展 中 国 家 在 招 商 引 资 和 获 取 应 对 长 期 挑 战 的 相 关 知 识 和 解 决 方 案 上 困 难 重 重, 因 此 必 须 在 各 个 层 面 加 强 推 进 ISID 的 国 际 间 合 作 国 际 间 合 作 有 助 于 提 供 专 业 知 识 和 资 源 的 多 种 来 源, 在 支 持 发 展 中 国 家 通 过 ISID 消 除 贫 穷 方 面 发 挥 至 关 重 要 的 作 用 这 也 要 求 当 地 和 各 国 政 府 对 ISID 战 略 做 出 强 有 力 的 承 诺, 包 括 为 此 建 设 足 够 的 组 织 能 力 在 此 背 景 下, 我 们 必 须 强 调 南 南 合 作 三 方 合 作 及 其 网 络 所 做 出 的 突 出 贡 献, 它 是 传 统 的 南 北 国 际 合 作 形 式 的 不 可 或 缺 的 补 充 它 旨 在 提 供 实 用 及 基 于 经 验 的 解 决 方 案, 以 应 对 复 杂 的 政 策 选 择 和 挑 战 然 而, 联 网 和 伙 伴 关 系 不 应 仅 局 限 在 国 家 主 体 为 了 实 现 ISID 并 且 为 了 和 贫 穷 斗 争 必 须 号 召 所 有 利 益 相 关 者 参 与 进 来 : 私 营 产 业 民 间 团 体 学 术 界 政 府 机 构 和 国 际 发 展 组 织

14 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 包 容 与 可 持 续 工 业 发 展 (ISID): 为 了 共 享 繁 荣 的 未 来 我 们 要 重 新 定 位 我 们 的 发 展 道 路, 才 能 在 下 一 代 有 效 且 可 持 续 地 消 除 贫 穷 : 我 们 需 要 建 立 整 体 战 略, 努 力 在 一 个 社 会 包 容 且 环 境 可 持 续 的 框 架 内 促 进 经 济 和 工 业 发 展 针 对 工 业 化 的 真 正 问 题 不 是 它 是 否 应 该 成 为 发 展 重 点 问 题 是 应 优 先 发 展 何 种 类 型 的 工 业 化, 以 最 大 程 度 地 提 升 与 全 球 发 展 议 程 的 协 同 效 应, 从 而 实 现 可 持 续 发 展 和 共 享 繁 荣 的 总 体 目 标 UNIDO 将 ISID 作 为 首 要 发 展 目 标, 准 备 好 迎 接 这 个 挑 战 我 们 热 切 希 望 与 合 作 伙 伴 和 利 益 相 关 方 一 道, 为 下 一 个 全 球 化 时 代 共 同 实 现 这 一 全 球 愿 景 的 福 利 我 们 相 信 ISID 将 为 我 们 的 全 球 经 济 提 供 一 个 坚 实 的 支 柱, 从 而 让 整 个 社 会 共 享 繁 荣 并 保 护 我 们 的 环 境 这 就 是 下 一 次 工 业 革 命 它 将 以 伙 伴 关 系 为 特 征, 政 府 私 营 产 业 和 其 他 利 益 相 关 者 将 协 同 引 领 这 一 变 革 实 现 ISID 的 潜 能 并 为 共 同 的 利 益 投 入 我 们 的 努 力, 将 成 为 UNIDO 在 未 来 数 年 的 最 高 优 先 工 作 我 们 邀 请 您 加 入 我 们

ISID 宣 传 册 15

联 合 国 工 业 发 展 组 织 维 也 纳 国 际 中 心 (Vienna International Centre) P.O. Box 300 1400 Vienna, Austria 电 话 : +43 (1) 26026-0 传 真 : +43 (1) 2692669 UNIDO 布 鲁 塞 尔 办 事 处 UN House 14, rue Montoyer 1000 Bruxelles, Belgium 电 话 : +32 (2) 511 16 90 传 真 : +32 (2) 511 75 88 UNIDO 日 内 瓦 办 事 处 Le Bocage, Pavillion I, Room 77-82 Palais des Nations Avenue de la Paix 8-14 1211 Geneva 10, Switzerland 电 话 : +41 (22) 917 1423 传 真 : +41 (22) 917 0059 UNIDO 纽 约 办 事 处 Room DC1-1118 1, United Nations Plaza New York, NY 10017 United States of America 电 话 :+1 (212) 963 6890 传 真 : +1 (212) 963-7904