中 共 中 国 注 册 会 计 师 行 业 委 员 会 中 国 注 册 会 计 师 协 会 文 件 会 行 党 2016 3 号 关 于 印 发 注 册 会 计 师 行 业 创 新 服 务 年 主 题 活 动 实 施 方 案 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 注 册 会 计 师 行 业 ( 协 会 ) 党 组 织, 协 会 : 现 将 注 册 会 计 师 行 业 创 新 服 务 年 主 题 活 动 实 施 方 案 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 落 实 附 件 : 注 册 会 计 师 行 业 创 新 服 务 年 主 题 活 动 实 施 方 案 中 共 中 国 注 册 会 计 师 中 国 注 册 会 计 师 协 会 行 业 委 员 会 2016 年 4 月 28 日 1
( 本 页 无 正 文 ) 抄 送 : 深 圳 市 注 册 会 计 师 行 业 ( 协 会 ) 党 委, 协 会 中 国 注 册 会 计 师 协 会 印 发 50 份 2016 年 4 月 28 日 2
附 件 : 注 册 会 计 师 行 业 创 新 服 务 年 主 题 活 动 实 施 方 案 开 展 主 题 年 活 动, 是 中 国 注 册 会 计 师 行 业 推 动 党 建 与 业 务 有 机 结 合 的 成 功 探 索 根 据 中 国 注 册 会 计 师 行 业 党 委 ( 简 称 全 国 行 业 党 委 ) 中 国 注 册 会 计 师 协 会 ( 简 称 中 注 协 ) 工 作 要 点,2016 年 在 全 行 业 开 展 创 新 服 务 年 主 题 活 动 为 促 进 活 动 有 序 有 效 开 展, 制 定 本 方 案 一 总 体 要 求 和 主 要 原 则 党 的 十 八 大 提 出 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 党 的 十 八 届 五 中 全 会 强 调, 实 现 十 三 五 时 期 发 展 目 标, 必 须 牢 固 树 立 并 切 实 贯 彻 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 必 须 把 创 新 发 展 摆 在 国 家 发 展 全 局 的 核 心 位 置, 让 创 新 成 为 引 领 发 展 的 第 一 动 力, 让 创 新 在 全 社 会 蔚 然 成 风 2012 年 习 近 平 同 志 对 注 册 会 计 师 行 业 作 出 重 要 批 示, 要 求 紧 紧 抓 住 服 务 国 家 建 设 这 个 主 题 和 诚 信 建 设 这 条 主 线 推 进 行 业 科 学 发 展 注 册 会 计 师 行 业 贯 彻 落 实 中 央 重 大 决 策 部 署 和 习 近 平 同 志 重 要 批 示 精 神, 必 须 树 立 和 贯 彻 创 新 发 展 理 念, 坚 持 创 新 发 展, 以 行 业 创 新 服 务 国 家 建 设, 以 服 务 国 家 创 新 带 动 行 业 发 展 行 业 创 新 服 务 年 主 题 活 动 总 体 要 求 是 : 认 真 学 习 贯 彻 党 3
的 十 八 大 和 十 八 届 历 次 全 会 中 央 经 济 工 作 会 议 和 全 国 财 政 工 作 会 议 精 神, 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 特 别 是 对 行 业 重 要 批 示 精 神, 紧 扣 国 家 建 设 创 新 服 务 内 容 和 方 式 提 升 服 务 质 量 和 水 平 健 全 促 进 行 业 创 新 的 制 度 机 制, 以 开 展 两 学 一 做 学 习 教 育 为 契 机, 动 员 和 组 织 行 业 各 级 党 组 织 和 党 员 积 极 投 入 到 活 动 中 来, 充 分 发 挥 会 计 师 事 务 所 ( 简 称 事 务 所 ) 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 先 锋 模 范 作 用, 把 创 新 发 展 理 念 贯 彻 落 实 到 行 业 发 展 各 个 方 面 各 个 环 节 在 活 动 中 要 着 重 把 握 以 下 主 要 原 则 : 坚 持 长 远 谋 划 与 落 实 具 体 任 务 相 结 合, 既 立 足 主 题 年 活 动 谋 划 当 年 任 务, 又 研 究 谋 划 行 业 创 新 发 展 的 长 远 思 路, 把 创 新 贯 穿 行 业 发 展 十 三 五 期 间 规 划 行 业 信 息 化 建 设 五 年 规 划 制 定 全 过 程, 融 入 规 划 各 领 域, 让 创 新 发 展 在 行 业 形 成 长 效 常 态 坚 持 行 业 党 组 织 注 协 加 强 指 导 与 发 挥 事 务 所 及 其 党 组 织 主 体 精 神 相 结 合, 行 业 党 组 织 注 协 着 重 在 创 新 发 展 规 划 创 新 需 求 凝 练 任 务 组 织 实 施 成 果 应 用 推 广 支 持 条 件 提 供 等 方 面 发 挥 作 用 ; 事 务 所 及 其 党 组 织 着 重 在 创 新 服 务 内 容 和 方 式, 提 升 服 务 质 量 和 水 平, 完 善 事 务 所 内 部 治 理, 以 及 自 主 开 展 活 动 等 方 面 发 挥 作 用 坚 持 业 务 创 新 与 党 建 创 新 相 结 合, 在 业 务 创 新 中 要 大 力 推 进 党 建 创 新, 要 按 照 中 央 办 公 厅 关 于 加 强 社 会 组 织 党 的 建 设 工 作 的 意 见 ( 试 行 ) 要 求, 认 真 总 结 行 业 党 建 几 年 来 的 实 践, 通 过 创 4
新 不 断 提 高 行 业 党 建 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性 认 真 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求, 重 视 做 好 思 想 政 治 工 作, 将 实 实 在 在 的 党 建 优 势 转 化 为 促 进 行 业 创 新 发 展 的 优 势 二 目 标 任 务 开 展 行 业 创 新 服 务 年 主 题 活 动, 要 紧 盯 行 业 发 展 存 在 的 突 出 问 题, 面 向 国 家 建 设 对 行 业 的 紧 迫 需 求, 瞄 准 国 际 会 计 行 业 的 发 展 前 沿, 统 一 思 想 认 识, 坚 持 创 新 导 向, 破 解 发 展 难 题 增 强 发 展 动 力 厚 植 发 展 优 势, 着 力 实 现 以 下 目 标 : 树 立 创 新 驱 动 发 展 理 念 充 分 认 识 新 常 态 下 行 业 发 展 面 临 的 风 险 问 题 和 挑 战, 自 觉 弘 扬 改 革 创 新 的 时 代 精 神, 坚 持 抓 创 新 就 是 抓 发 展 谋 创 新 就 是 谋 未 来, 坚 持 走 创 新 驱 动 的 发 展 道 路, 推 动 发 展 方 式 向 依 靠 服 务 品 种 优 化 服 务 质 量 升 级 转 变, 向 依 靠 持 续 知 识 积 累 专 业 进 步 和 人 才 素 质 提 升 转 变, 促 进 行 业 发 展 向 形 态 更 高 级 结 构 更 合 理 的 阶 段 演 进 丰 富 专 业 服 务 供 给 适 应 脱 贫 攻 坚 多 层 次 资 本 市 场 改 革 财 税 体 制 改 革 中 国 制 造 2025 一 带 一 路 大 众 创 业 万 众 创 新 供 给 侧 结 构 性 改 革 等 改 革 主 题 和 国 家 战 略 的 新 需 求, 将 行 业 发 展 融 入 国 家 发 展 大 局, 着 力 提 升 专 业 定 位 和 职 能 定 位 ; 大 力 开 拓 资 产 清 查 内 部 控 制 信 息 系 统 电 子 商 务 碳 排 放 等 新 兴 业 务 领 域 审 计 鉴 证 业 务 ; 大 力 开 发 投 融 资 咨 询 税 务 筹 划 内 部 控 制 设 计 风 险 管 理 程 序 设 计 财 务 信 息 系 统 设 计 供 应 链 优 化 5
企 业 估 价 等 非 审 计 服 务 创 新 专 业 服 务 方 式 大 力 推 进 行 业 信 息 化 建 设, 提 高 鉴 证 服 务 质 量 和 效 率, 提 升 行 业 管 理 服 务 水 平 ; 实 施 互 联 网 + 战 略, 开 发 在 线 鉴 证 咨 询 服 务 系 统 探 索 承 接 企 业 事 业 和 政 府 部 门 业 务 外 包 服 务 开 展 与 专 业 服 务 其 他 行 业 的 合 作, 培 育 专 业 服 务 产 业 集 群 创 新 会 计 服 务 示 范 基 地 建 设, 进 一 步 推 动 注 册 会 计 师 行 业 与 产 业 的 直 接 结 合, 将 示 范 基 地 培 育 成 行 业 创 新 发 展 的 增 长 极 推 进 事 务 所 国 际 化 进 程, 构 建 行 业 国 际 服 务 网 络 体 系 探 索 支 撑 行 业 创 新 发 展 的 制 度 机 制 将 创 新 要 求 融 入 事 务 所 内 部 治 理 和 管 理, 健 全 体 现 创 新 创 造 价 值 的 薪 酬 分 配 人 力 资 源 管 理 和 晋 升 等 制 度 将 创 新 要 求 融 入 行 业 管 理 服 务 之 中, 健 全 行 业 专 业 标 准 和 专 业 咨 询 服 务 机 制, 推 进 审 计 报 告 模 式 改 革 ; 推 动 完 善 专 业 服 务 招 投 标 制 度, 创 新 专 业 服 务 市 场 定 价 机 制 ; 完 善 行 业 监 管 机 制, 促 进 事 务 所 健 全 质 量 保 证 体 系 ; 完 善 职 业 责 任 保 险 制 度 和 法 律 援 助 措 施 ; 完 善 行 业 人 才 培 养 机 制, 提 高 行 业 人 才 职 业 化 水 平 ; 健 全 注 协 治 理 结 构, 完 善 行 业 民 主 协 商 民 主 管 理 制 度 将 创 新 需 求 融 入 行 业 党 建 工 作, 探 索 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 的 有 效 途 径, 把 党 的 建 设 与 完 善 注 协 和 事 务 所 治 理 有 机 地 具 体 地 统 一 起 来 三 主 要 措 施 开 展 行 业 创 新 服 务 年 主 题 活 动 的 核 心 在 于, 充 分 发 挥 党 6
的 政 治 优 势, 发 挥 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 和 行 业 广 大 党 员 先 锋 模 范 作 用, 为 促 进 行 业 科 学 发 展 提 供 坚 强 保 证 充 分 发 挥 党 的 理 论 优 势, 让 创 新 理 念 落 地 生 根 灵 活 利 用 网 络 微 信 QQ 群 等 新 媒 体 手 段 加 强 思 想 教 育, 办 好 行 业 党 组 织 举 办 的 行 业 党 校 班 事 务 所 党 组 织 书 记 培 训 班 行 业 党 务 工 作 者 和 党 员 培 训 班, 落 实 事 务 所 党 组 织 三 会 一 课 和 书 记 讲 党 课 等 制 度, 组 织 行 业 广 大 党 员 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 十 八 届 五 中 全 会 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 教 育 引 导 广 大 党 员 自 觉 树 立 和 贯 彻 创 新 发 展 理 念, 在 思 想 观 念 知 识 结 构 上 适 应 创 新 发 展 的 要 求, 把 创 新 理 念 转 化 为 实 实 在 在 的 创 新 实 践 充 分 发 挥 党 的 组 织 优 势, 支 持 和 推 动 行 业 服 务 创 新 事 务 所 党 组 织 要 与 客 户 园 区 合 作 伙 伴 等 党 组 织 结 对 共 建, 通 过 党 建 交 流 推 进 业 务 交 流, 更 好 地 把 握 党 组 织 支 持 和 推 动 事 务 所 创 新 发 展 的 着 力 点 行 业 各 级 党 组 织 要 通 过 开 展 创 新 业 务 能 手 大 赛 岗 位 能 手 大 赛 创 新 服 务 项 目 评 比 等 活 动, 搭 建 平 台 创 新 载 体, 推 动 创 新 活 动 深 入 开 展 行 业 党 组 织 适 时 对 事 务 所 党 组 织 活 动 开 展 情 况 进 行 点 评 评 议, 督 导 活 动 深 入 开 展 中 注 协 组 织 对 可 推 广 可 复 制 的 创 新 经 验 进 行 总 结 和 宣 传 充 分 发 挥 党 员 先 锋 模 范 作 用, 示 范 带 动 创 新 创 优 服 务 事 务 所 党 组 织 要 组 织 党 员 项 目 团 队 结 合 职 责 岗 位 和 服 务 项 目, 提 出 参 加 活 动 的 具 体 打 算, 通 过 设 立 党 员 创 新 先 锋 岗 党 员 创 新 团 队 7
等, 引 导 党 员 带 头 投 身 创 新 服 务 活 动, 带 头 承 担 急 难 险 重 任 务 事 务 所 党 组 织 要 对 党 员 创 新 活 动 情 况 进 行 点 评, 肯 定 取 得 的 成 绩, 指 出 存 在 问 题 和 努 力 方 向, 督 促 活 动 有 序 开 展 发 挥 党 密 切 联 系 群 众 的 优 势 和 统 战 功 能, 引 导 广 大 从 业 人 员 参 与 到 活 动 中 来 要 虚 心 听 取 群 众 对 党 组 织 开 展 创 新 服 务 活 动 的 意 见, 不 断 完 善 方 案, 丰 富 活 动 形 式 和 内 容 ; 要 带 动 工 会 共 青 团 妇 联 等 群 众 组 织 参 与 到 活 动 中 来 要 着 力 指 导 行 业 各 级 团 组 织 带 领 行 业 广 大 青 年 积 极 投 入 到 活 动 中 来, 发 挥 青 年 有 冲 劲 有 热 情 善 创 新 的 优 势 和 生 力 军 作 用 注 重 发 挥 行 业 代 表 人 士 专 业 经 验 阅 历 领 导 力 等 优 势, 发 挥 他 们 在 行 业 创 新 中 的 示 范 带 头 作 用 发 挥 行 业 代 表 人 士 参 政 议 政 优 势, 有 针 对 性 推 动 行 业 发 展 问 题 的 研 究 和 解 决, 为 行 业 创 新 发 展 营 造 良 好 的 环 境 四 组 织 领 导 行 业 各 级 党 组 织 和 注 协 要 认 真 总 结 近 年 开 展 主 题 年 活 动 的 实 践, 统 筹 谋 划, 系 统 部 署, 精 心 组 织 活 动 开 展 加 强 督 导, 狠 抓 落 实 行 业 各 级 党 组 织 注 协 和 事 务 所 统 筹 本 地 区 本 单 位 活 动 开 展, 要 结 合 自 身 实 际, 参 照 本 方 案 制 定 本 地 区 本 单 位 实 施 方 案, 领 导 班 子 成 员 要 结 合 工 作 分 工 抓 好 落 实 全 国 行 业 党 委 定 期 了 解 和 通 报 各 地 活 动 进 展 情 况, 将 各 地 活 动 开 展 情 况 纳 入 年 度 考 核 评 价 指 标 各 地 行 业 党 组 织 和 注 协 要 定 期 了 解 和 通 报 事 务 所 活 动 进 展 情 况 各 级 行 业 党 组 织 通 过 建 立 联 系 点 8
结 合 走 基 层 活 动 等, 对 事 务 所 活 动 开 展 情 况 进 行 具 体 指 导, 加 强 督 促 检 查 一 级 抓 一 级, 层 层 抓 落 实 各 级 注 协 和 事 务 所 要 按 照 主 题 年 活 动 的 总 体 要 求 和 目 标 任 务, 完 善 年 度 工 作 计 划, 使 创 新 要 求 体 现 到 业 务 工 作 的 各 个 领 域, 并 督 导 落 实 选 树 典 型, 示 范 引 领 深 入 挖 掘 培 育 主 题 年 活 动 中 涌 现 出 的 先 优 典 型, 利 用 简 报 网 站 会 刊 微 信 公 众 号, 以 及 公 共 传 媒 等, 宣 传 典 型 事 迹, 引 导 广 大 党 员 以 先 优 典 型 为 榜 样, 在 创 新 服 务 中 创 先 争 优 建 功 立 业 结 合 纪 念 建 党 95 周 年 评 选 表 彰 做 好 相 关 推 优 工 作 中 注 协 继 续 落 实 一 特 三 高 业 务 创 新 奖 励 措 施, 制 定 事 务 所 信 息 化 建 设 资 助 扶 持 政 策, 制 定 支 持 中 小 事 务 所 做 精 做 专 的 扶 持 政 策, 奖 励 创 新 发 展 中 的 先 优 典 型 注 重 结 合, 务 求 实 效 事 务 所 及 其 党 组 织 是 活 动 能 否 取 得 实 效 的 关 键 事 务 所 及 其 党 组 织 负 责 人 要 高 度 重 视, 大 力 营 造 创 新 发 展 的 良 好 氛 围, 结 合 事 务 所 创 新 发 展 任 务 和 人 才 队 伍 特 征 把 活 动 任 务 明 确 好, 结 合 深 化 党 建 工 作 把 活 动 载 体 设 计 好, 结 合 事 务 所 业 务 安 排 把 活 动 实 施 好, 推 动 解 决 突 出 问 题, 重 在 健 全 创 新 发 展 机 制, 取 得 创 新 发 展 实 效 9