图 书 描 述 出 版 日 期 2016 年 4 月 19 日 教 材 名 称 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 ( 上 下 册 ) 全 程 备 考 首 选 精 品 编 著 研 途 宝 开 本 大 16 开 字 数 421 千 字 页 数 501 页 购 买 网 址 http://fudan.yantubao.com/zl/14460834810046971900123992379511.html 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 1 / 18
2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 编 写 说 明 复 习 精 编 是 研 途 宝 精 品 考 研 专 业 课 系 列 辅 导 材 料 中 的 核 心 产 品 本 书 严 格 依 据 学 校 官 方 最 新 指 定 参 考 书 目, 并 结 合 考 研 的 精 华 笔 记 题 库 和 内 部 考 研 资 讯 进 行 编 写, 是 研 途 宝 老 师 的 倾 力 之 作 通 过 本 书, 考 生 可 以 更 好 地 把 握 复 习 的 深 度 广 度, 核 心 考 点 的 联 系 区 分, 知 识 体 系 的 重 点 难 点, 解 题 技 巧 的 要 点 运 用, 从 而 高 效 复 习 夺 取 高 分 主 要 内 容 考 试 分 析 解 析 考 题 难 度 考 试 题 型 章 节 考 点 分 布 以 及 最 新 试 题, 作 出 考 试 展 望 等 ; 复 习 之 初 即 可 对 专 业 课 有 深 度 把 握 和 宏 观 了 解 复 习 提 示 揭 示 各 章 节 复 习 要 点 总 结 各 章 节 常 见 考 查 题 型 提 示 各 章 节 复 习 重 难 点 与 方 法 知 识 框 架 图 构 建 章 节 主 要 考 点 框 架 梳 理 全 章 主 体 内 容 与 结 构, 可 达 到 高 屋 建 瓴 和 提 纲 挈 领 的 作 用 核 心 考 点 解 析 去 繁 取 精 高 度 浓 缩 初 试 参 考 书 目 各 章 节 核 心 考 点 要 点 并 进 行 详 细 展 开 解 析 以 星 级 多 寡 标 注 知 识 点 重 次 要 程 度 便 于 高 效 复 习 往 年 真 题 与 答 案 解 析 反 复 研 究 近 年 真 题, 洞 悉 考 试 出 题 难 度 和 题 型 ; 了 解 常 考 章 节 与 重 次 要 章 节, 有 效 指 明 复 习 方 向 主 要 特 色 复 习 精 编 具 有 以 下 特 点 : (1) 立 足 教 材, 夯 实 基 础 以 指 定 教 材 为 依 据, 全 面 梳 理 知 识, 注 意 知 识 结 构 的 重 组 与 概 括 让 考 生 对 基 本 概 念 基 本 定 理 等 学 科 基 础 知 识 有 全 面 扎 实 系 统 的 理 解 把 握 (2) 注 重 联 系, 强 化 记 忆 复 习 指 南 分 析 各 章 节 在 考 试 中 的 地 位 和 作 用, 并 将 各 章 节 的 知 识 体 系 框 架 化 网 络 化, 帮 助 考 生 构 建 学 科 知 识 网 络, 串 联 零 散 的 知 识 点, 更 好 地 实 现 对 知 识 的 存 储, 提 取 和 应 用 (3) 深 入 研 究, 洞 悉 规 律 深 入 考 研 专 业 课 考 试 命 题 思 路, 破 解 考 研 密 码, 为 考 生 点 拨 答 题 技 巧 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 2 / 18
使 用 说 明 1 全 面 了 解, 宏 观 把 握 备 考 初 期, 考 生 需 要 对 复 习 精 编 中 的 考 前 必 知 列 出 的 历 年 报 录 情 况 等 考 研 信 息 进 行 全 面 了 解, 合 理 估 量 自 身 水 平, 结 合 自 身 研 究 兴 趣, 科 学 选 择 适 合 自 己 的 研 究 方 向, 为 考 研 增 加 胜 算 2 稳 扎 稳 打, 夯 实 基 础 基 础 阶 段, 考 生 应 借 助 复 习 精 编 中 的 考 试 分 析 初 步 了 解 考 试 难 度 考 试 题 型 考 点 分 布, 并 通 过 最 新 年 份 的 试 题 分 析 以 及 考 试 展 望 初 步 明 确 考 研 命 题 变 化 的 趋 势 ; 通 过 认 真 研 读 复 习 指 南 核 心 考 点 解 析 等 初 步 形 成 基 础 知 识 体 系, 并 通 过 做 习 题 来 进 一 步 熟 悉 和 巩 固 知 识 点, 达 到 夯 实 基 础 的 目 的 做 好 充 分 的 知 识 准 备, 过 好 基 础 关 3 强 化 复 习, 抓 住 重 点 强 化 阶 段, 考 生 应 重 点 利 用 复 习 精 编 中 的 复 习 指 南 ( 复 习 提 示 和 知 识 框 架 图 ) 来 梳 理 章 节 框 架 体 系, 强 化 背 诵 记 忆 ; 研 读 各 章 节 的 核 心 考 点 解 析, 既 要 纵 向 把 握 知 识 点, 更 应 横 向 对 比 知 识 点, 做 到 灵 活 运 用 高 效 准 确 4 查 缺 补 漏, 以 防 万 一 冲 刺 阶 段, 考 生 要 通 过 巩 固 复 习 精 编 中 的 核 心 考 点 解 析, 并 参 阅 备 考 方 略, 有 效 把 握 专 业 课 历 年 出 题 方 向 常 考 章 节 和 重 点 章 节, 做 到 主 次 分 明 有 所 侧 重 地 复 习, 并 加 强 应 试 技 巧 5 临 考 前 夕, 加 深 记 忆 临 考 前 夕, 应 重 点 记 忆 核 心 考 点 解 析 中 的 五 星 级 考 点 浏 览 知 识 框 架 图, 避 免 考 试 时 因 紧 张 等 心 理 问 题 而 出 现 遗 忘 的 现 象, 做 到 胸 有 成 竹 走 向 考 场 考 生 体 悟 考 生 A: 高 考 时, 有 老 师 为 我 们 导 航, 有 什 么 不 懂 都 可 以 随 时 请 教 老 师 ; 考 研 时, 没 有 老 师 在 身 边, 有 一 本 好 的 教 辅, 事 半 功 倍 研 途 宝 版 复 习 精 编 对 知 识 点 的 归 纳 讲 解 对 我 帮 助 很 大, 配 合 着 教 材 复 习, 学 习 效 率 提 高 不 少 考 生 B: 我 虽 是 行 政 管 理 专 业 的 考 生, 但 行 政 学 的 内 容 多 繁 杂, 复 习 起 来 总 难 免 会 有 心 有 余 而 力 不 足 的 时 候 研 途 宝 版 复 习 精 编 对 教 材 分 析 透 彻, 让 我 更 有 把 握, 信 心 倍 增 考 生 C: 高 考 不 理 想, 没 能 进 入 理 想 的 院 校, 这 一 直 是 我 的 遗 憾, 希 望 通 过 考 研 考 入 自 己 向 往 已 久 的 学 校 跨 考 的 压 力 挺 大 的, 但 研 途 宝 出 品 的 教 辅 给 我 吃 了 一 颗 小 小 的 定 心 丸, 有 对 教 材 的 讲 解, 更 有 对 真 题 的 详 细 解 析, 以 及 对 出 题 规 律 的 把 握, 这 次 我 的 人 生 一 定 由 我 做 主! 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 3 / 18
目 录 Ⅰ 序 言 Ⅱ 考 前 必 知 一 历 年 报 录 情 况 二 学 费 与 奖 学 金 Ⅲ 复 习 方 略 Ⅳ 考 试 分 析 一 考 试 难 度 二 考 试 题 型 三 考 点 分 布 四 试 题 分 析 五 考 试 展 望 Ⅴ 复 习 指 南 公 共 行 政 学 公 共 经 济 学 公 共 行 政 理 论 公 共 管 理 导 论 Ⅵ 核 心 考 点 解 析 公 共 行 政 学 绪 论 第 一 章 行 政 组 织 第 二 章 行 政 领 导 第 三 章 行 政 决 策 第 四 章 行 政 沟 通 第 五 章 行 政 心 理 第 六 章 行 政 监 督 第 七 章 行 政 机 关 管 理 第 八 章 人 事 行 政 第 九 章 财 务 行 政 第 十 章 行 政 立 法 第 十 一 章 行 政 文 化 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 4 / 18
第 十 二 章 行 政 发 展 公 共 经 济 学 第 一 章 导 论 第 二 章 资 源 配 置 与 政 府 职 能 第 三 章 公 共 产 品 理 论 第 四 章 公 共 选 择 理 论 第 五 章 预 算 管 理 的 理 论 与 实 践 第 六 章 公 共 支 出 的 理 论 与 实 践 第 七 章 公 共 收 入 的 理 论 与 实 践 第 八 章 收 入 再 分 配 与 社 会 保 障 的 理 论 与 实 践 第 九 章 公 共 经 济 与 国 民 经 济 调 节 第 十 章 地 方 公 共 经 济 公 共 行 政 理 论 第 一 编 古 典 时 期 的 公 共 行 政 理 论 第 一 章 威 尔 逊 的 现 代 行 政 学 理 论 第 二 章 泰 罗 的 科 学 管 理 理 论 第 三 章 法 约 尔 的 管 理 组 织 思 想 第 四 章 韦 伯 的 官 僚 制 组 织 理 论 第 五 章 古 立 克 的 行 政 组 织 理 论 第 二 编 新 古 典 时 期 的 公 共 行 政 理 论 第 六 章 福 莱 特 的 动 态 管 理 理 论 第 七 章 梅 奥 的 杜 会 人 管 理 理 论 第 八 章 巴 纳 德 的 社 会 系 统 组 织 理 论 第 九 章 西 蒙 的 行 政 决 策 理 论 第 十 章 里 格 斯 的 行 政 生 态 理 论 第 十 一 章 麦 格 雷 戈 的 人 事 管 理 理 论 第 十 二 章 林 德 布 罗 姆 的 公 共 决 策 的 渐 进 理 论 第 十 三 章 威 尔 达 夫 斯 基 的 机 构 与 行 政 预 算 理 论 第 十 四 章 沃 尔 多 的 折 中 的 行 政 观 第 十 五 章 凯 登 的 行 政 理 论 第 三 编 当 代 公 共 行 政 理 论 第 十 六 章 德 鲁 克 的 经 验 主 义 管 理 理 论 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 5 / 18
第 十 七 章 奥 斯 特 罗 姆 的 民 主 行 政 理 论 第 十 八 章 卡 斯 特 的 系 统 权 变 行 政 组 织 理 论 第 十 九 章 布 坎 南 的 公 共 选 择 与 政 府 理 论 第 二 十 章 诺 思 的 制 度 国 家 与 政 府 职 能 理 论 第 二 十 一 章 罗 茨 的 政 策 网 络 理 论 第 二 十 二 章 萨 瓦 斯 的 民 营 化 理 论 第 二 十 三 章 福 克 斯 米 勒 的 后 现 代 公 共 行 政 话 语 理 论 第 二 十 四 章 奥 斯 本 的 政 府 再 造 理 论 第 二 十 五 章 邓 哈 特 的 新 公 共 服 务 理 论 第 二 十 六 章 希 克 斯 的 整 体 性 治 理 理 论 第 二 十 七 章 登 力 维 的 数 字 时 代 的 治 理 理 论 公 共 管 理 导 论 第 一 章 变 革 的 时 代 第 二 章 传 统 的 公 共 行 政 模 式 第 三 章 新 公 共 管 理 第 四 章 政 府 的 角 色 第 五 章 公 共 企 业 第 六 章 公 共 政 策 与 政 策 分 析 第 七 章 战 略 管 理 第 八 章 人 事 管 理 和 绩 效 管 理 第 九 章 财 政 管 理 第 十 章 电 子 化 政 府 第 十 一 章 管 理 外 部 要 素 第 十 二 章 发 展 中 国 家 的 公 共 管 理 第 十 三 章 责 任 第 十 四 章 公 共 管 理 的 新 模 式 Ⅶ 往 年 真 题 试 卷 与 答 案 解 析 复 旦 大 学 2007 年 招 收 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 入 学 考 试 试 卷 与 答 案 解 析 复 旦 大 学 2008 年 招 收 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 入 学 考 试 试 卷 与 答 案 解 析 复 旦 大 学 2009 年 招 收 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 入 学 考 试 试 卷 与 答 案 解 析 复 旦 大 学 2010 年 招 收 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 入 学 考 试 试 卷 与 答 案 解 析 复 旦 大 学 2011 年 招 收 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 入 学 考 试 试 卷 与 答 案 解 析 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 6 / 18
复 旦 大 学 2012 年 招 收 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 入 学 考 试 试 卷 与 答 案 解 析 Ⅷ 专 业 课 教 辅 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 7 / 18
Ⅴ 复 习 指 南 公 共 行 政 学 第 六 章 行 政 监 督 一 本 章 复 习 提 示 本 章 主 要 阐 述 了 行 政 监 督 的 相 关 内 容 首 先 简 要 概 述 了 行 政 监 督 的 含 义, 功 能 与 意 义, 然 后 分 析 了 行 政 监 督 的 系 统 构 成, 包 括 一 般 监 督 系 统 和 特 殊 监 督 系 统, 进 而 阐 述 了 行 政 监 督 的 内 容 方 式 和 原 则, 最 后 提 出 了 中 国 行 政 监 督 系 统 的 改 善 在 历 年 的 考 题 中, 本 章 考 题 知 识 点 比 较 细, 考 生 要 加 以 重 视, 详 细 背 诵, 全 面 把 握 本 章 所 有 考 点 尤 其 要 结 合 中 国 现 状, 答 题 要 条 例 分 析 复 习 上, 建 议 考 生 首 先 要 掌 握 重 要 的 名 词 概 念 和 简 答 题 等 ; 这 是 最 容 易 考 查 的 考 点 二 本 章 知 识 框 架 图 行 政 监 督 行 政 监 督 的 含 义 行 政 监 督 概 述 行 政 监 督 的 功 能 行 政 监 督 的 意 义 一 般 监 督 系 统 行 政 监 督 的 系 统 构 成 专 门 监 督 系 统 行 政 指 派 监 督 行 政 指 导 监 督 行 政 监 督 的 内 容 行 政 评 价 监 督 行 政 监 督 的 方 式 行 政 监 督 的 方 式 和 原 则 行 政 监 督 的 原 则 改 革 完 善 中 国 的 行 政 监 察 制 度 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 8 / 18
Ⅵ 核 心 考 点 解 析 公 共 行 政 学 第 六 章 行 政 监 督 一 行 政 监 督 概 述 1. 行 政 监 督 的 概 念 行 政 监 督 划 分 为 狭 义 的 行 政 监 督 和 广 义 的 行 政 监 督 狭 义 的 行 政 监 督 是 指 上 级 行 政 机 关 对 下 级 行 政 机 关 的 行 政 活 动 所 进 行 的 督 促 和 检 查 ; 广 义 的 行 政 监 督 是 指 一 切 行 政 机 构 的 活 动 同 时 受 到 来 自 行 政 机 构 内 部 的 监 督 以 及 整 个 政 治 体 系 包 括 立 法 机 关 司 法 机 关 和 利 益 集 团 公 众 舆 论 的 监 督 2. 行 政 监 督 的 功 能 (1) 行 政 督 察 1 这 是 行 政 监 督 的 第 一 项 功 能, 也 是 最 基 本 的 功 能 为 了 确 保 行 政 督 察 的 有 效 性, 行 政 机 关 的 行 政 督 察 必 须 制 度 化, 也 就 是 说, 行 政 督 察 一 要 讲 究 规 范 性, 二 要 讲 究 时 效 性 2 行 政 督 察 通 常 分 为 长 期 中 期 短 期 和 专 项 督 察 A 长 期 行 政 督 察 一 般 一 年 一 次, 目 的 是 督 查 有 关 行 政 机 关 和 行 政 人 员 在 一 年 行 政 工 作 中 的 整 体 执 行 情 况 B 中 期 督 察 一 般 以 半 年 为 一 考 查 周 期 中 期 行 政 督 察 的 优 点 是, 一 旦 发 现 问 题 可 以 及 时 地 拾 遗 补 阀, 适 当 调 整 行 政 工 作 的 目 标 和 任 务, 以 便 更 好 地 完 成 下 半 年 的 工 作 C 短 期 行 政 督 察 通 常 一 季 度 甚 至 一 个 月 进 行 一 次 这 样 做 更 有 利 于 行 政 机 关 有 效 行 政, 减 少 行 政 工 作 中 的 失 误 3 专 项 督 察 是 就 行 政 执 行 过 程 中 某 一 方 面 的 问 题 而 进 行 的 监 督 和 检 查, 这 种 督 察 具 有 针 对 性 和 临 时 性 的 特 点 (2) 行 政 纠 错 行 政 督 察 的 功 能 一 方 面 是 监 督 行 政 机 关 及 其 行 政 人 员 执 行 行 政 法 规 行 政 规 范 和 行 政 纪 律 的 情 况, 另 一 方 面, 当 发 现 行 政 机 关 及 其 行 政 人 员 违 法 行 政 时, 行 政 监 督 还 可 以 发 挥 行 政 纠 错 的 功 能 行 政 纠 错 的 一 个 突 出 的 特 点 就 是, 这 种 纠 错 行 为 是 在 发 现 问 题 之 后 进 行 的 也 就 是 说, 行 政 纠 错 不 具 备 防 患 于 未 然 的 功 能, 它 总 是 滞 后 于 行 政 机 关 及 其 行 政 人 员 的 行 政 行 为 因 此, 行 政 纠 错 是 一 种 被 动 的 行 政 监 督 功 能 (3) 行 政 防 护 监 督 都 具 有 防 护 性 的 功 能 和 作 用 但 是, 不 同 类 型 和 层 次 的 监 督, 其 防 护 性 功 能 的 大 小 却 不 同 行 政 监 督 作 为 政 治 监 督, 其 防 护 性 功 能 表 现 得 尤 其 突 出 它 一 方 面 要 防 止 某 种 违 反 行 政 法 规 破 坏 行 政 纪 律 的 事 件 发 生, 另 一 方 面 又 要 保 证 行 政 机 关 和 行 政 人 员 在 行 政 活 动 中 避 免 再 次 违 法 违 规, 促 使 行 政 活 动 健 康 有 序 运 行 同 时, 行 政 防 护 必 须 做 到 在 行 政 监 督 中 公 正 执 法 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 9 / 18
3. 行 政 监 督 的 意 义 行 政 监 督 具 有 十 分 重 要 的 现 实 意 义, 具 体 表 现 在 : (1) 行 政 监 督 是 惩 罚 行 政 机 关 及 其 行 政 人 员 违 法 犯 罪 行 为 和 保 持 正 常 的 行 政 秩 序 的 重 要 手 段 为 了 保 证 整 个 国 家 机 器 的 正 常 运 转 各 项 政 令 畅 通 和 行 政 人 员 的 廉 洁 奉 公, 遵 纪 守 法, 行 政 机 关 在 法 定 的 范 围 内 恰 当 地 行 使 职 责, 对 各 级 各 类 行 政 机 关 的 职 权 范 围 工 作 规 范 行 政 纪 律 等, 必 须 做 出 明 确 的 规 定, 并 制 定 针 对 行 政 人 员 的 贪 污 受 贿 索 贿 行 贿 读 职 等 行 为 的 一 系 列 规 章 制 度 如 果 没 有 这 些 法 律 和 规 章, 政 府 行 为 就 会 政 令 不 通, 纲 纪 不 存, 行 政 活 动 就 会 产 生 混 乱 的 局 面, 整 个 国 家 机 器 就 会 出 现 运 转 不 灵 甚 至 瘫 痪 的 现 象 (2) 行 政 监 督 是 保 护 国 家 整 体 利 益 和 实 现 国 家 行 政 目 标 的 客 观 要 求 任 何 一 个 国 家 政 权 为 了 有 效 地 实 现 其 政 治 统 治, 必 须 尽 力 维 护 该 政 权 的 整 体 利 益, 因 此, 需 要 制 定 若 干 行 政 法 规, 采 取 多 种 监 督 制 度 和 监 督 形 式, 确 保 国 家 整 体 利 益 的 完 整 性 各 级 行 政 机 关 及 其 行 政 人 员 在 执 行 各 项 行 政 任 务 时, 由 于 身 处 社 会 环 境 之 中, 其 行 为 难 免 受 到 各 种 因 素 的 影 响 和 于 扰, 完 全 有 可 能 偏 离 既 定 的 行 政 目 标, 违 反 行 政 法 规 当 上 级 行 政 机 关 确 定 的 行 政 目 标 与 地 方 利 益 或 个 别 行 政 官 员 的 个 人 利 益 相 悖 时, 不 仅 整 体 利 益 得 不 到 维 护, 甚 至 会 遭 致 来 自 下 级 行 政 机 关 和 个 别 行 政 官 员 的 抵 制 如 果 没 有 有 效 的 行 政 监 督 机 制, 政 府 的 各 项 行 政 法 令 和 行 政 目 标 就 不 能 顺 利 得 以 贯 彻 (3) 行 政 监 督 是 提 高 行 政 工 作 效 率 和 实 现 科 学 管 理 的 有 效 途 径 行 政 监 督 从 本 质 上 讲 不 是 完 全 为 了 防 范 行 政 活 动 中 的 违 规 行 为 它 的 真 正 目 的 是 为 了 保 证 整 个 行 政 过 程 的 有 效 性 和 行 政 工 作 的 高 效 率, 必 须 运 用 行 政 监 督 的 手 段 确 保 行 政 机 关 的 运 作 符 合 法 律 规 范, 使 得 行 政 人 员 的 行 为 理 性 地 遵 守 各 项 法 规 政 策 纪 律 没 有 行 政 监 督 这 一 环 节, 就 根 本 无 法 保 证 行 政 主 体 的 理 性 化, 这 样 也 就 根 本 谈 不 上 行 政 效 率 的 提 高 因 此, 从 这 个 意 义 上 讲, 行 政 监 督 是 提 高 行 政 效 率 的 有 效 途 径 二 行 政 监 督 的 系 统 构 成 行 政 监 督 系 统 的 构 成 (1) 一 般 监 督 系 统 : 一 般 监 督 系 统 是 指 各 级 行 政 机 关 和 部 门 它 是 依 行 政 管 理 权 和 行 政 隶 属 关 系 产 生 的, 一 般 由 三 个 子 系 统 构 成 : 第 一, 一 般 权 限 机 关 它 是 由 各 级 行 政 机 关 及 其 所 属 部 门 组 成 的 第 二, 综 合 部 门 它 是 指 跨 部 门 带 有 综 合 性 的 行 政 机 关, 如 财 政 部 门 人 事 部 门 等 第 三, 行 政 主 管 部 门 中 国 的 一 般 监 督 系 统 主 要 包 括 : 1 国 务 院 2 国 务 院 各 部 门 3 各 级 行 政 机 关 的 内 部 监 督 4 行 政 机 关 之 间 的 监 督 (2) 专 门 监 督 系 统 : 西 方 国 家 的 行 政 监 察 制 度 模 式 :1 由 议 会 设 立 的 行 政 监 察 机 构 2 由 政 府 设 立 的 行 政 监 察 机 构 3 属 行 政 机 关 系 统, 但 独 立 于 行 政 机 关 的 监 察 机 构 4 设 于 行 政 机 关 内 各 部 门 的 监 察 机 关 我 国 : 1 监 察 机 关 的 机 构 设 置 和 地 位 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 10 / 18
2 监 察 机 关 的 产 生 和 内 部 机 构 3 监 察 对 象 和 管 辖 范 围 4 监 察 职 权 监 察 机 关 的 职 权 有 : A 检 查 监 察 对 象 贯 彻 执 行 国 家 法 律 法 规 和 政 策 以 及 决 定 命 令 的 情 况, 调 查 处 理 违 反 法 律 法 规 政 策 和 纪 律 的 行 为 B 受 理 对 监 察 对 象 的 违 法 违 纪 行 为 的 检 查 控 告 ; 受 理 监 察 对 象 不 服 行 政 处 分 的 申 诉 ; 审 议 本 级 人 民 政 府 任 命 人 员 的 纪 律 处 分 事 项 C 教 育 监 察 对 象 遵 纪 守 法 D 制 定 颁 布 有 关 监 察 工 作 的 规 章 命 令 指 示 三 行 政 监 督 的 内 容 行 政 监 督 的 内 容 (1) 行 政 指 派 监 督 : 行 政 监 督 主 体 一 般 指 上 级 行 政 机 关 和 专 门 的 监 督 机 构, 而 客 体 则 指 下 级 行 政 机 关 及 其 行 政 人 员 行 政 指 派 是 指 根 据 行 政 人 员 的 品 行 个 性 知 识 结 构 工 作 能 力 和 工 作 经 验 等 各 项 条 件 来 分 配 他 们 的 工 作 任 务 可 从 以 下 方 面 着 手 :1 行 政 领 导 是 否 按 照 自 己 的 职 权 和 任 务 制 定 具 体 的 工 作 计 划 和 工 作 分 配 计 划 ; 2 行 政 领 导 是 否 定 期 调 查 和 分 析 行 政 机 构 的 内 部 情 况 ; 3 行 政 领 导 是 否 定 期 考 察 行 政 人 员 的 各 项 素 质 ; 4 行 政 领 导 在 行 政 指 派 时 是 否 考 虑 到 工 作 的 轻 重 缓 急 ; 5 行 政 领 导 在 行 政 指 派 时 是 否 给 行 政 下 级 保 留 了 适 当 的 自 主 权 ; 6 行 政 领 导 在 行 政 指 派 时 是 否 做 到 行 政 人 员 的 最 佳 组 合 (2) 行 政 指 导 监 督 : 上 级 行 政 机 关 把 工 作 任 务 指 派 给 下 级 行 政 机 关 和 行 政 人 员 以 后, 必 须 进 行 适 当 的 指 导 有 效 监 督 主 要 包 括 :1 对 行 政 指 导 合 法 性 的 监 督 ;2 对 行 政 指 导 合 理 性 的 监 督 ;3 对 行 政 指 导 责 任 性 的 监 督 (3) 行 政 评 价 监 督 : 行 政 评 价 的 监 督 可 以 从 四 方 面 进 行 : 1 行 政 评 价 是 否 具 有 客 观 标 准 ; 2 行 政 评 价 是 否 公 开 ; 3 行 政 评 价 是 否 公 正 ; 4 行 政 评 价 是 否 坚 持 了 实 事 求 是 的 原 则 更 多 精 彩 内 容, 详 见 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 11 / 18
Ⅶ 往 年 真 题 试 卷 与 答 案 解 析 复 旦 大 学 2007 年 招 收 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 入 学 考 试 试 卷 科 目 代 码 :834 科 目 名 称 : 行 政 学 招 生 专 业 : 行 政 管 理 专 业 公 共 政 策 专 业 注 意 : 答 案 请 做 在 答 卷 纸 上, 做 在 试 题 上 一 律 无 效 一 名 词 解 释 ( 每 题 6 分, 共 30 分 ) 1. 小 中 取 大 2. 彭 德 尔 顿 法 3. 新 合 同 主 义 4. 科 斯 定 理 5. 瓦 格 纳 法 则 二 简 答 题 ( 每 题 15 分, 共 60 分 ) 1. 简 述 西 方 行 政 组 织 理 论 的 发 展 脉 络? 2. 公 共 产 品 与 非 公 共 产 品 的 区 别? 3. 威 尔 达 夫 斯 基 关 于 行 政 预 算 的 三 大 策 略 和 方 法? 4. 行 政 决 策 制 定 的 影 响 因 素? 三 论 述 题 ( 每 题 20 分, 共 60 分 ) 1. 行 政 领 导 的 结 构 2. 里 格 斯 的 棱 柱 形 社 会 理 论 及 其 行 政 发 展 理 论 的 主 要 观 点 3. 论 述 企 业 家 政 府 理 论 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 12 / 18
复 旦 大 学 2007 年 招 收 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 入 学 考 试 试 卷 答 案 解 析 科 目 代 码 :834 科 目 名 称 : 行 政 学 招 生 专 业 : 行 政 管 理 专 业 公 共 政 策 专 业 注 意 : 答 案 请 做 在 答 卷 纸 上, 做 在 试 题 上 一 律 无 效 一 名 词 解 释 ( 每 题 6 分, 共 30 分 ) 1. 小 中 取 大 考 查 重 点 : 这 属 于 超 纲 范 围, 要 求 考 生 在 平 时 的 复 习 当 中 如 果 有 时 间, 可 以 多 多 涉 猎 有 关 此 学 科 的 经 典 教 材 答 案 解 析 : 小 中 取 大 法 也 叫 悲 观 法 保 守 法 瓦 尔 德 决 策 准 则, 采 用 这 种 方 法 的 管 理 者 对 未 来 持 悲 观 的 看 法, 认 为 未 来 会 出 现 最 差 的 自 然 状 态, 因 此 不 论 采 取 哪 种 方 案, 都 只 能 获 取 该 方 案 的 最 小 收 益 2. 彭 德 尔 顿 法 考 查 重 点 : 这 是 公 共 行 政 学 第 八 章 的 考 点, 在 2007 年 首 次 进 行 考 查, 在 以 后 的 中 虽 然 没 有 再 次 考 查, 但 是 考 生 仍 然 应 该 引 起 重 视 答 案 解 析 : 公 务 员 制 度 法 案 ( 即 彭 德 尔 顿 法 ), 该 法 确 立 的 原 则 主 要 有 用 功 绩 制 取 代 分 赃 制 ; 公 务 员 实 行 公 开 竞 争 考 试, 择 优 录 用 ; 公 务 员 为 职 业 官 员, 不 犯 错 误, 不 得 解 雇 ; 公 务 员 不 得 参 与 政 治 活 动, 在 政 党 政 治 中 必 须 保 持 中 立 ; 依 法 成 立 公 务 员 委 员 会, 负 责 联 邦 公 务 员 的 统 一 管 理 活 动 彭 德 尔 顿 法 的 出 台, 标 志 着 美 国 现 代 公 务 员 制 度 的 诞 生 3. 新 合 同 主 义 考 查 重 点 : 这 是 公 共 管 理 导 论 第 三 章 的 考 点, 第 三 章 本 就 是 考 查 重 点, 在 2008 和 2009 年 分 别 考 查 过 胡 德 的 相 关 观 点 和 新 泰 勒 主 义 考 生 要 全 面 掌 握 答 案 解 析 : 根 据 所 谓 的 合 同 主 义 理 论, 任 何 想 象 的 到 的 政 府 服 务 都 可 通 过 签 订 合 同 来 提 供, 或 者 通 过 外 部 的 私 营 部 门 或 志 愿 者 组 织, 或 者 通 过 政 府 内 部 的 其 他 部 门 这 种 做 法 源 自 于 竞 争, 并 与 竞 争 密 切 相 关, 但 竞 争 也 可 以 发 生 在 没 有 合 同 的 情 况 下 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 13 / 18
4. 科 斯 定 理 考 查 重 点 : 这 是 公 共 经 济 学 第 三 章 的 考 点, 科 斯 定 理 作 为 经 济 学 的 一 个 定 理 是 非 常 重 要 的, 而 且 此 定 理 在 2008 年 进 行 了 重 复 考 查, 考 生 要 深 刻 理 解, 也 可 以 参 考 指 定 教 材 之 外 的 理 论, 尤 其 是 萨 缪 尔 森 的 经 济 学 答 案 解 析 : 外 部 经 济 从 根 本 上 说 是 产 权 界 定 不 够 明 确 或 界 定 不 当 引 起 的, 所 以 只 需 界 定 并 保 护 产 权, 而 随 后 产 生 的 市 场 交 易 就 能 达 到 帕 累 托 最 优 5. 瓦 格 纳 法 则 考 查 重 点 : 这 是 公 共 经 济 学 第 六 章 的 考 点, 也 是 这 一 章 首 次 被 考 查, 考 生 应 当 引 起 重 视, 在 复 习 当 中 要 做 到 全 面, 细 致 答 案 解 析 : 瓦 格 纳 法 则 是 基 于 经 验 分 析 得 出 的 结 论, 它 正 确 预 测 了 公 共 支 出 不 断 增 长 的 趋 势 但 法 则 未 能 有 效 利 用 社 会 抉 择 理 论 来 分 析 公 共 支 出 的 增 长 二 简 答 题 ( 每 题 15 分, 共 60 分 ) 1. 简 述 西 方 行 政 组 织 理 论 的 发 展 脉 络? 考 查 重 点 : 这 道 简 答 题 考 查 的 是 考 生 对 书 本 知 识 的 理 解 与 归 纳 情 况, 需 要 考 生 通 读 指 定 的 教 材, 对 书 本 上 的 内 容 有 深 入 的 了 解, 并 形 成 自 身 的 知 识 脉 络 答 案 解 析 : 主 要 分 为 三 个 发 展 阶 段 : 古 典 管 理 理 论 阶 段, 行 为 科 学 理 论 阶 段 和 现 代 管 理 论 阶 段 (1) 古 典 管 理 理 论 阶 段 的 主 要 思 想 : 开 始 强 调 政 府 简 单 的 职 能 分 工, 开 始 关 注 行 政 机 构 的 设 置 与 职 能, 开 始 涉 及 行 政 组 织 人 员 的 任 用 及 其 监 督 机 制 的 设 置 (2) 科 学 管 理 时 期 组 织 理 论 : 这 一 时 期 的 行 政 组 织 理 论 侧 重 于 正 式 组 织 研 究, 注 重 从 静 态 的 角 度, 以 经 济 技 术 的 观 点 分 析 行 政 主 治 的 制 度 和 功 能 (3) 现 代 管 理 理 论 的 发 展 可 以 概 括 为 五 个 重 要 的 部 分 : 公 共 选 择 理 论 企 业 家 政 府 理 论 学 习 型 政 府 理 论 政 府 全 面 质 量 管 理 组 织 理 论 无 缝 隙 政 府 组 织 理 论 余 下 答 案 详 解, 请 看 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 14 / 18
Ⅷ 专 业 课 教 辅 专 业 课 考 研 复 习 可 分 为 预 备 阶 段 基 础 阶 段 强 化 阶 段 冲 刺 阶 段 模 考 阶 段 复 试 阶 段, 我 们 应 学 会 在 每 个 阶 段 高 效 合 理 利 用 复 习 资 料 一 教 辅 简 介 1 复 习 精 编 (1) 复 习 方 略 : 实 战 经 验, 高 屋 建 瓴 (2) 考 前 必 知 : 考 研 常 识, 一 览 无 余 (3) 考 试 分 析 : 题 型 分 析, 考 点 分 布 (4) 复 习 指 南 : 宏 观 指 导, 提 纲 挈 领 (5) 核 心 考 点 解 析 : 考 点 详 解, 星 级 重 点 (6) 考 研 真 题 与 答 案 解 析 : 研 读 深 究, 实 战 演 练 2 冲 刺 宝 典 (1) 高 分 冲 刺 复 习 指 南 : 冲 刺 策 略 制 定 考 前 心 态 调 整 答 题 策 略 研 究 (2) 历 年 考 题 风 格 与 解 法 剖 析 : 剖 析 考 题 风 格, 洞 悉 考 试 规 律, 提 升 解 题 技 巧 (3) 考 点 考 题 分 析 与 预 测 : 把 握 命 题 走 向, 分 析 往 年 考 题, 预 测 考 点 考 题 (4) 近 年 试 题 分 析 与 展 望 : 往 年 试 题 分 析, 预 测 考 试 方 向, 当 年 考 试 展 望 3 模 拟 五 套 卷 (1) 模 拟 试 卷 : 遵 循 近 年 考 试 风 格 真 题 题 型 考 查 范 围 命 题 趋 势 等 进 行 模 拟 汇 编 (2) 答 案 解 析 : 对 具 体 题 目 配 有 答 案 解 析, 内 容 详 实 准 确, 重 点 突 出 4 历 年 真 题 及 答 案 解 析 (1) 真 题 试 卷 : 往 年 真 题 试 卷, 每 个 考 生 必 备 的 重 点 复 习 材 料 之 一 (2) 答 案 解 析 : 提 炼 试 题 考 点 命 题 角 度 并 点 拨 答 题 要 领, 全 面 详 细 分 析 试 题 5 复 试 一 本 通 (1) 复 试 流 程 : 了 解 复 试 各 环 节, 打 好 考 研 最 后 一 仗 (2) 复 试 真 题 与 经 验 谈 : 专 业 课 复 试 题 型 部 分 真 题 题 目, 高 分 经 验 谈 (3) 复 试 高 分 攻 略 : 专 业 课 笔 试 面 试 高 分 攻 略, 复 试 英 语 高 分 攻 略 (4) 导 师 论 文 与 联 系 方 式 : 归 类 汇 总 主 要 老 师 的 论 文 和 课 题 及 联 系 方 式 (5) 复 试 注 意 事 项 : 面 试 中 常 见 的 注 意 事 项 和 复 试 细 节 6 其 他 精 品 (1) 核 心 考 点 解 析 : 提 炼 浓 缩 指 定 教 材 各 章 节 核 心 要 点 并 详 细 解 析 (2) 名 校 真 题 汇 编 :20 余 所 知 名 高 校 专 业 课 真 题 题 目 汇 编 (3) 课 后 习 题 精 选 : 指 定 参 考 书 目 的 课 后 习 题 精 选 (4) 题 库 精 粹 : 专 业 课 经 典 题 目 答 案 详 解 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 15 / 18
二 使 用 说 明 预 备 阶 段 : 复 习 精 编 通 过 全 面 了 解 复 习 精 编 中 的 考 前 必 知 列 出 的 考 研 信 息, 科 学 选 择 适 合 自 己 的 专 业 ; 参 阅 复 习 方 略 制 定 属 于 自 己 的 最 佳 备 考 方 略 基 础 阶 段 : 复 习 精 编 + 历 年 真 题 及 答 案 解 析 借 助 复 习 精 编 中 的 考 试 分 析 与 历 年 真 题 及 答 案 解 析 了 解 考 研 命 题 变 化 的 趋 势 ; 通 过 认 真 研 读 复 习 精 编 中 的 核 心 考 点 与 解 析 初 步 形 成 基 础 知 识 体 系, 并 通 过 做 真 题 习 题 来 进 一 步 熟 悉 和 巩 固 知 识 点, 达 到 夯 实 基 础 的 目 的 强 化 阶 段 : 复 习 精 编 + 历 年 真 题 及 答 案 解 析 利 用 复 习 精 编 中 的 复 习 指 南 ( 复 习 提 示 和 知 识 点 框 架 图 ) 来 梳 理 章 节 框 架 体 系, 结 合 历 年 真 题 及 答 案 解 析 强 化 背 诵 记 忆 各 章 节 的 核 心 考 点 与 解 析 中 星 级 高 的 常 考 点 及 考 试 重 点 冲 刺 阶 段 : 复 习 精 编 + 冲 刺 宝 典 通 过 冲 刺 宝 典 中 的 考 点 考 题 分 析 与 预 测, 以 题 目 带 动 知 识 点, 考 查 自 身 是 否 能 灵 活 运 用 所 有 的 重 要 内 容, 结 合 复 习 精 编 中 的 核 心 考 点 解 析 迅 速 找 到 知 识 体 系 中 的 盲 点, 对 已 考 知 识 点 熟 练 掌 握, 对 未 考 知 识 点 多 加 留 心, 进 行 最 后 地 加 强 与 巩 固 模 考 阶 段 : 模 拟 五 套 卷 严 格 按 照 考 试 规 定 时 间 完 成 模 拟 五 套 卷, 并 适 当 预 留 出 5-10 分 钟 的 机 动 时 间, 用 于 拆 封 试 卷 填 涂 答 题 卡 填 写 信 息 检 查 内 容 正 确 与 否 及 完 整 程 度 等 环 节 在 答 题 过 程 中, 应 一 丝 不 苟 不 要 随 意 中 断, 始 终 保 持 应 试 的 状 态 进 行 全 真 演 练 复 试 阶 段 : 复 试 一 本 通 复 试 之 前, 考 生 就 需 要 对 复 试 一 本 通 中 的 复 试 流 程 进 行 宏 观 了 解, 准 备 好 所 需 的 材 料 表 格, 同 时 需 仔 细 研 读 复 试 真 题 复 试 经 验 谈 导 师 论 文 部 分, 对 复 试 指 定 书 目 进 行 全 面 复 习 复 试 演 练 时, 考 生 可 参 阅 复 试 高 分 攻 略 部 分, 强 化 口 语 表 达, 同 时 根 据 复 试 注 意 事 项 中 的 提 示, 规 范 自 身 的 举 止, 重 视 礼 仪 和 细 节 的 展 现, 争 取 给 导 师 留 下 良 好 印 象, 展 现 自 身 良 好 的 学 术 素 养 和 心 理 素 质 三 内 部 权 威 资 料 1 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 研 途 宝 编 著 2 复 旦 大 学 政 治 学 原 理 考 研 复 习 精 编 研 途 宝 编 著 3 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 冲 刺 宝 典 研 途 宝 编 著 4 复 旦 大 学 政 治 学 原 理 考 研 冲 刺 宝 典 研 途 宝 编 著 5 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 模 拟 五 套 卷 与 答 案 解 析 研 途 宝 编 著 6 复 旦 大 学 政 治 学 原 理 考 研 模 拟 五 套 卷 与 答 案 解 析 研 途 宝 编 著 7 复 旦 大 学 国 际 关 系 与 公 共 事 务 学 院 考 研 复 试 一 本 通 研 途 宝 编 著 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 16 / 18
四 考 研 必 备 网 站 推 荐 1. 研 途 宝 www.yantubao.com 2. 研 途 宝 官 方 微 信 yantubang 3. 研 途 宝 论 坛 bbs.yantubao.com 4. 研 途 宝 官 方 微 博 新 浪 :weibo.com/yantubao 研 途 宝 微 信 公 众 号 2017 复 旦 大 学 行 政 学 考 研 复 习 精 编 电 话 4008-113-567 QQ 4008113567 17 / 18
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