北 京 市 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 专 项 规 划 (2016-2020 年 ) 2016 年 3 月 -1-
目 录 一 发 展 现 状... 4 二 需 求 预 测... 5 ( 一 ) 电 动 汽 车 的 推 广 应 用 需 求 预 测... 5 ( 二 ) 充 电 设 施 需 求 预 测... 6 三 总 体 思 路 原 则 及 发 展 目 标... 6 ( 一 ) 总 体 思 路... 6 ( 二 ) 基 本 原 则... 6 ( 三 ) 发 展 目 标... 7 四 重 点 任 务... 8 ( 一 ) 加 大 充 电 设 施 建 设 推 进 力 度... 8 ( 二 ) 推 进 充 电 设 施 关 键 技 术 研 发... 9 ( 三 ) 鼓 励 充 电 设 施 商 业 模 式 创 新... 9 ( 四 ) 加 快 完 善 充 电 设 施 服 务 体 系... 10 ( 五 ) 促 进 京 津 冀 充 电 设 施 协 同 建 设... 10 ( 六 ) 强 化 充 电 设 施 配 套 政 策 支 撑... 11 五 组 织 保 障... 12-2-
前 言 十 二 五 以 来, 本 市 新 能 源 汽 车 快 速 发 展, 率 先 跨 越 市 场 导 入 期 进 入 快 速 成 长 期, 新 能 源 汽 车 产 业 生 态 体 系 和 配 套 政 策 体 系 基 本 建 立 大 力 推 进 充 电 设 施 建 设, 是 发 展 电 动 汽 车 的 重 要 保 障, 是 促 进 城 市 低 碳 节 能 发 展 的 重 要 举 措 十 三 五 时 期, 为 贯 彻 落 实 国 家 关 于 加 快 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 建 设 的 指 导 意 见 ( 国 办 发 [2015]73 号 ) 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 发 展 指 南 (2015-2020) ( 发 改 能 源 [2015]1454 号 ) 等 文 件 精 神, 加 快 推 进 本 市 电 动 汽 车 规 模 化 应 用, 促 进 电 动 汽 车 产 业 发 展, 完 善 新 型 城 市 基 础 设 施, 方 便 群 众 生 活, 更 好 惠 及 民 生, 特 制 定 本 规 划 本 规 划 主 要 阐 明 十 三 五 时 期 本 市 电 动 汽 车 充 电 设 施 规 划 建 设 的 总 体 目 标 主 要 任 务 和 政 策 安 排, 是 十 三 五 时 期 本 市 统 筹 推 动 新 能 源 汽 车 发 展 的 专 项 文 件 之 一 与 北 京 市 新 能 源 小 客 车 公 用 充 电 设 施 投 资 建 设 管 理 办 法 ( 京 发 改 规 [2015]2 号 ) 北 京 市 示 范 应 用 新 能 源 小 客 车 自 用 充 电 设 施 建 设 管 理 细 则 ( 京 发 改 [2014]1009 号 ) 共 同 构 成 本 市 贯 彻 落 实 国 家 充 电 设 施 发 展 要 求 的 系 列 文 件 规 划 期 为 2016 至 2020 年 -3-
一 发 展 现 状 2009 年 以 来, 北 京 先 后 成 为 国 家 十 城 千 辆 首 批 示 范 城 市 以 及 私 人 购 买 纯 电 动 小 轿 车 试 点 示 范 城 市, 市 委 市 政 府 高 度 重 视 新 能 源 汽 车 示 范 推 广 工 作, 建 立 形 成 新 能 源 汽 车 联 席 会 议 制 度, 统 筹 推 进 新 能 源 汽 车 发 展, 本 市 新 能 源 汽 车 推 广 及 充 电 设 施 建 设 取 得 了 显 著 成 效 电 动 汽 车 推 广 应 用 规 模 居 全 国 前 列 截 至 2015 年 底, 全 市 累 计 推 广 应 用 电 动 汽 车 达 到 3.59 万 辆, 仅 2015 年 新 增 电 动 汽 车 2.35 万 辆, 电 动 汽 车 推 广 应 用 明 显 提 速, 整 体 规 模 居 全 国 前 列 其 中, 公 交 环 卫 出 租 等 公 共 服 务 领 域 1.62 万 辆, 个 人 及 单 位 购 买 小 客 车 1.97 万 辆 充 电 设 施 建 设 规 模 及 水 平 全 国 领 先 截 至 2015 年 底, 全 市 累 计 建 成 5 座 大 型 换 电 站 及 2.1 万 个 充 电 桩, 保 障 不 同 领 域 电 动 汽 车 充 电 需 求 其 中, 公 共 专 用 领 域, 在 公 交 环 卫 出 租 等 专 用 停 车 场 站 内, 累 计 建 成 234 处 约 3700 个 充 电 桩, 能 够 较 好 满 足 当 前 示 范 运 行 车 辆 的 用 电 需 求 ; 私 人 自 用 领 域, 在 居 民 小 区 的 个 人 固 定 停 车 位 上, 累 计 建 成 约 1.2 万 个 自 用 充 电 桩, 为 电 动 汽 车 用 户 提 供 了 基 本 充 电 保 障 ; 社 会 公 用 领 域, 在 大 型 商 圈 写 字 楼 高 速 公 路 服 务 区 P+R 停 车 场 加 油 站 等 公 共 停 车 区 域, 累 计 建 成 500 余 处 约 5000 个 公 用 充 电 桩, 初 步 形 成 了 六 环 范 围 内 平 均 服 务 半 径 5 公 里 的 公 用 充 电 网 络 同 时, 充 电 设 施 智 能 服 务 平 台 同 步 建 立, 充 电 服 务 智 能 化 便 捷 化 水 平 显 著 提 升 电 动 汽 车 及 充 电 设 施 配 套 政 策 体 系 加 快 完 善 发 布 实 施 了 北 京 市 示 范 应 用 新 能 源 小 客 车 管 理 办 法 ( 京 科 发 [2015]458 号 ) 及 财 政 补 贴 等 配 套 实 施 细 则, 并 实 行 新 能 源 小 客 车 不 限 行 不 限 购 政 策 充 电 设 施 方 面, 先 后 出 台 了 北 京 市 示 范 应 用 新 能 源 小 客 车 自 用 充 电 设 施 建 设 管 理 细 则 ( 京 发 改 [2014]1009 号 ) 北 京 市 新 能 源 小 客 车 公 用 充 电 设 施 投 资 建 设 管 理 办 法 ( 京 发 改 规 [2015]2 号 ) 等 一 系 列 政 策 文 件, -4-
初 步 形 成 覆 盖 规 划 布 局 建 设 管 理 充 电 价 格 及 收 费 建 设 补 助 等 方 面 较 为 完 备 的 政 策 体 系 本 市 对 符 合 条 件 的 社 会 公 用 充 电 设 施 建 设 给 予 不 高 于 项 目 总 投 资 30% 的 市 政 府 固 定 资 产 补 助 资 金 支 持 京 津 冀 充 电 设 施 协 同 建 设 有 序 推 进 围 绕 京 津 冀 协 同 发 展 战 略, 京 津 冀 三 地 共 同 签 署 京 津 冀 新 能 源 小 客 车 充 电 设 施 协 同 建 设 联 合 行 动 计 划 书, 推 动 实 现 充 电 设 施 规 划 政 策 标 准 建 设 及 产 业 等 全 面 协 同, 先 期 重 点 推 进 京 津 冀 高 速 公 路 服 务 区 充 电 设 施 建 设 截 至 2015 年 底, 京 津 冀 区 域 G2 京 沪 G4 京 港 澳 高 速 公 路 服 务 区 充 电 设 施 全 线 建 成 本 市 已 率 先 推 进 G1 京 哈 G6 京 藏 京 津 等 高 速 公 路 服 务 区 充 电 设 施 建 设 总 体 上, 本 市 电 动 汽 车 充 电 设 施 建 设 取 得 了 突 出 成 绩, 但 也 存 在 着 一 些 难 点 及 问 题 如 : 本 市 停 车 位 资 源 紧 张, 部 分 消 费 者 不 具 备 安 装 自 用 充 电 桩 的 基 本 条 件, 已 建 成 的 专 用 充 电 设 施 存 在 一 定 程 度 上 的 闲 置 充 电 设 施 建 设 需 要 用 地 电 力 等 多 项 前 提 条 件, 涉 及 相 关 产 权 单 位 管 理 单 位 等 众 多 分 散 的 利 益 主 体, 协 调 推 进 难 度 较 大 充 电 设 施 运 营 模 式 仍 处 于 探 索 起 步 阶 段, 依 靠 充 电 服 务 费 的 盈 利 模 式 单 一, 尚 未 形 成 较 成 熟 的 商 业 模 式 二 需 求 预 测 ( 一 ) 电 动 汽 车 的 推 广 应 用 需 求 预 测 根 据 国 家 新 能 源 汽 车 推 广 应 用 相 关 政 策 要 求 和 规 划 目 标, 结 合 本 市 电 动 汽 车 发 展 需 要, 经 测 算, 到 2020 年 全 市 电 动 汽 车 需 求 约 60 万 辆, 其 中 : 私 人 电 动 小 客 车 需 求 约 45 万 辆 ; 公 共 服 务 领 域 电 动 汽 车 需 求 约 15 万 辆, 主 要 包 括 : 公 交 领 域 电 动 汽 车 需 求 超 过 1.5 万 辆 ; 出 租 领 域 力 争 更 新 车 辆 全 部 电 动 化, 按 照 6 年 更 新, 平 均 每 年 更 新 1 万 辆 ; 租 赁 领 域 电 动 汽 车 需 求 超 过 4 万 辆 ; 公 务 物 流 等 其 他 领 域 电 动 汽 车 需 求 约 4 万 辆 -5-
( 二 ) 充 电 设 施 需 求 预 测 根 据 各 应 用 领 域 电 动 汽 车 对 充 电 设 施 的 需 求, 经 测 算,2016-2020 年 需 配 建 电 动 汽 车 充 电 桩 约 43.5 万 个 其 中, 社 会 公 用 领 域, 按 照 公 用 充 电 桩 与 电 动 汽 车 的 比 例 不 低 于 1:7 的 要 求, 需 配 建 公 用 充 电 桩 6.5 万 个 ; 私 人 自 用 领 域, 需 配 建 充 电 桩 36 万 个 ; 公 共 专 用 领 域, 坚 持 充 分 挖 掘 自 有 场 站 空 间 资 源 和 高 效 利 用 社 会 公 用 充 电 网 络 相 结 合, 公 交 物 流 公 务 出 租 等 领 域 配 建 公 共 专 用 充 电 桩 约 1 万 个 三 总 体 思 路 原 则 及 发 展 目 标 ( 一 ) 总 体 思 路 按 照 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 立 足 首 都 城 市 战 略 定 位 和 京 津 冀 协 同 发 展 战 略, 将 充 电 设 施 建 设 放 在 更 加 重 要 的 位 置 紧 扣 电 动 汽 车 推 广 应 用 需 求, 自 ( 专 ) 用 充 电 为 主, 社 会 公 用 补 电 为 辅, 适 度 超 前 科 学 规 划 建 设 充 电 设 施 着 力 创 新 技 术 及 运 营 模 式, 推 动 互 联 网 + 充 电 设 施 深 度 融 合 ; 着 力 政 策 创 新, 充 分 激 发 市 场 活 力, 引 导 各 方 主 体 全 面 参 与 ; 着 力 完 善 管 理 服 务 机 制, 营 造 良 好 发 展 氛 围 ; 着 力 京 津 冀 充 电 设 施 协 同 发 展, 聚 焦 骨 干 道 路, 推 进 高 速 公 路 服 务 区 充 电 设 施 配 套 建 设, 有 效 保 障 2022 年 冬 奥 会 绿 色 出 行 力 争 经 过 5 年 努 力, 打 造 规 模 适 度 超 前 设 施 智 能 高 效 政 策 体 系 完 善 市 场 活 力 迸 发 的 充 电 设 施 服 务 体 系, 将 本 市 打 造 成 为 全 国 充 电 设 施 建 设 运 营 典 范 城 市, 为 本 市 成 为 电 动 汽 车 推 广 应 用 高 地 提 供 坚 实 支 撑 ( 二 ) 基 本 原 则 统 筹 规 划, 适 度 超 前 从 电 动 汽 车 发 展 全 局 的 高 度, 加 强 充 电 设 施 统 筹 规 划, 加 大 交 通 市 政 电 力 等 公 共 资 源 协 同 力 度, 推 动 充 电 设 施 合 理 布 局 适 度 超 前 建 设, 满 足 不 同 领 域 不 同 层 次 的 充 电 需 求 统 一 标 准, 互 联 互 通 严 格 按 照 国 家 及 行 业 统 一 标 准 建 设 充 电 设 施, 规 范 充 电 设 施 运 营, 提 升 设 施 通 用 性 和 服 务 规 范 性 同 时, 积 极 -6-
推 进 不 同 充 电 服 务 平 台 实 现 互 联 互 通 市 场 主 导, 机 制 创 新 充 分 发 挥 市 场 主 导 作 用, 创 新 充 电 设 施 建 设 运 营 模 式 通 过 推 广 PPP 模 式 创 新 财 政 扶 持 方 式, 引 导 社 会 资 本 参 与 充 电 设 施 体 系 建 设 运 营 协 同 推 进, 示 范 引 领 加 大 政 府 相 关 部 门 之 间 政 府 与 企 业 之 间 的 协 同 推 进 力 度, 加 快 完 善 充 电 设 施 建 设 配 套 政 策 环 境 鼓 励 企 业 开 展 新 技 术 试 点 应 用 及 互 联 网 + 充 电 设 施 模 式 创 新 示 范 ( 三 ) 发 展 目 标 总 体 发 展 目 标 到 2020 年, 基 本 建 成 适 度 超 前 互 联 互 通 智 能 高 效 的 充 电 设 施 服 务 网 络, 有 效 保 障 60 万 辆 电 动 汽 车 的 充 电 需 求 充 电 技 术 创 新 取 得 显 著 突 破, 充 电 安 全 性 可 靠 性 稳 步 提 升 互 联 网 + 充 电 设 施 不 断 深 入, 引 领 全 国 充 电 设 施 商 业 模 式 创 新 充 电 设 施 服 务 体 系 不 断 完 善, 充 电 服 务 质 量 和 效 率 显 著 提 高 京 津 冀 区 域 一 体 化 的 公 用 充 电 服 务 网 络 基 本 形 成, 有 效 保 障 居 民 绿 色 出 行 重 点 领 域 目 标 到 2020 年, 私 人 自 用 领 域, 基 本 实 现 一 车 一 桩, 满 足 私 人 小 客 车 基 本 充 电 需 求 ; 社 会 公 用 领 域, 推 进 充 电 设 施 规 模 化 连 锁 化 品 牌 化 发 展, 形 成 全 市 范 围 ( 不 含 山 区 ) 平 均 服 务 半 径 小 于 5 公 里 的 充 电 网 络 ; 公 共 专 用 领 域, 高 效 利 用 社 会 公 用 充 电 网 络, 同 时 充 分 挖 掘 自 有 场 站 空 间 资 源 建 设 充 电 设 施, 在 公 交 物 流 出 租 环 卫 旅 游 景 区 等 专 用 停 车 场 站 新 建 充 电 桩 约 1 万 个, 满 足 公 共 服 务 领 域 电 动 汽 车 充 电 需 求 重 点 区 域 目 标 到 2020 年, 城 市 核 心 区 通 州 新 城 亦 庄 延 庆 冬 奥 区 域 等 重 点 区 域 充 电 服 务 半 径 小 于 0.9 公 里, 建 成 全 国 电 动 汽 车 示 范 推 广 引 领 区 和 充 电 设 施 建 设 样 板 区 -7-
四 重 点 任 务 ( 一 ) 加 大 充 电 设 施 建 设 推 进 力 度 规 范 推 进 用 户 居 住 地 充 电 设 施 建 设 深 入 推 进 电 动 社 区 行 动 计 划, 分 类 解 决 小 区 充 电 难 问 题 其 中, 对 具 有 固 定 停 车 位 及 电 源 条 件 的, 实 现 全 部 小 区 电 源 条 件 到 车 位, 落 实 电 动 汽 车 整 车 企 业 主 体 责 任, 坚 持 一 车 一 桩, 推 进 自 用 充 电 设 施 建 设 对 无 固 定 停 车 位 有 电 源 条 件 的, 实 现 全 部 小 区 的 公 共 管 理 区 域 配 建 充 电 设 施, 鼓 励 充 电 服 务 物 业 服 务 开 发 商 等 企 业 参 与 居 民 区 充 电 设 施 建 设 运 营 管 理, 在 符 合 有 关 规 定 的 前 提 下 向 用 户 适 当 收 取 服 务 费 对 无 固 定 停 车 位 无 电 源 条 件 的 小 区, 通 过 共 享 充 电 等 方 式, 有 效 缓 解 充 电 难 问 题 加 快 推 进 城 市 公 用 充 电 设 施 建 设 继 续 聚 焦 大 型 商 超 交 通 枢 纽 P+R 停 车 场 公 园 景 区 等 公 共 停 车 区 域, 进 一 步 完 善 社 会 公 用 充 电 网 络 原 则 上, 具 备 条 件 的 既 有 建 筑 物 配 建 停 车 场 及 社 会 公 共 停 车 场 应 按 不 低 于 10% 的 车 位 比 例 建 设 充 电 设 施 率 先 在 具 备 条 件 的 交 通 枢 纽 和 P+R 停 车 场, 实 现 全 部 场 站 配 建 充 电 设 施 鼓 励 在 具 备 条 件 的 加 油 站 配 建 公 共 快 充 设 施, 适 当 新 建 独 立 占 地 的 公 共 快 充 站, 鼓 励 建 设 占 地 少 成 本 低 见 效 快 的 机 械 式 与 立 体 式 停 车 充 电 一 体 化 设 施 鼓 励 有 条 件 的 单 位 和 个 人 充 电 设 施 向 社 会 公 众 开 放 全 面 完 成 对 全 市 既 有 充 电 设 施 的 国 标 符 合 性 改 造 升 级, 并 确 保 新 建 充 电 设 施 符 合 国 家 统 一 标 准 积 极 开 展 单 位 内 部 停 车 场 充 电 设 施 建 设 具 备 条 件 的 政 府 机 关 公 共 机 构 和 企 事 业 单 位, 结 合 单 位 电 动 汽 车 配 备 更 新 计 划 以 及 职 工 购 买 使 用 电 动 汽 车 需 求, 利 用 内 部 停 车 场 资 源, 规 划 建 设 电 动 汽 车 专 用 停 车 位 和 充 电 设 施, 并 将 有 关 单 位 配 建 充 电 设 施 情 况 纳 入 节 能 减 排 考 核 奖 励 范 围 实 施 目 的 地 计 划, 实 现 具 备 条 件 的 写 字 楼 商 务 中 心 区 科 技 园 区 等 目 的 地 停 车 场 全 部 配 建 充 电 设 施, 并 鼓 励 错 峰 开 放 有 序 推 进 公 共 专 用 充 电 设 施 建 设 在 公 交 环 卫 等 领 域, 根 据 线 -8-
路 运 营 需 求, 优 先 在 自 有 停 车 场 站 内 配 建 充 电 设 施, 完 成 通 州 土 桥 未 来 科 技 城 等 大 型 公 交 充 电 站 建 设 在 出 租 物 流 公 务 租 赁 旅 游 等 领 域, 充 分 挖 掘 单 位 内 部 停 车 场 站 空 间 资 源 配 建 充 电 设 施, 有 效 结 合 公 用 充 电 设 施, 实 现 高 效 互 补 充 电 ( 二 ) 推 进 充 电 设 施 关 键 技 术 研 发 鼓 励 关 键 技 术 创 新 和 研 发 充 分 发 挥 企 业 创 新 主 体 作 用, 积 极 推 动 高 转 换 效 率 高 适 用 性 无 线 充 电 等 新 型 充 换 电 技 术 及 装 备 研 发 加 强 检 测 认 证 安 全 防 护 与 电 网 双 向 互 动 电 池 梯 次 利 用 桩 群 协 同 控 制 等 关 键 技 术 研 究 积 极 开 展 新 技 术 示 范 与 应 用 依 托 本 市 充 电 设 施 建 设 及 运 营 示 范 项 目, 探 索 充 电 设 施 与 智 能 电 网 分 布 式 可 再 生 能 源 智 能 交 通 等 融 合 发 展 的 新 技 术, 以 及 无 人 值 守 自 助 式 服 务 无 线 充 电 等 新 技 术 的 推 广 应 用 ( 三 ) 鼓 励 充 电 设 施 商 业 模 式 创 新 创 新 充 电 服 务 运 营 模 式 鼓 励 充 电 服 务 企 业 联 合 整 车 企 业, 通 过 合 作 众 筹 等 方 式 在 销 售 和 售 后 服 务 方 面 创 新 商 业 合 作 模 式 鼓 励 互 联 网 企 业 参 与 充 电 设 施 运 营, 大 力 推 动 互 联 网 + 充 电 设 施 相 关 商 业 模 式 与 服 务 创 新, 引 入 线 上 线 下 相 结 合 等 新 兴 业 务 模 式, 拓 展 智 能 充 放 电 电 子 商 务 广 告 等 增 值 服 务, 提 升 充 电 服 务 企 业 可 持 续 发 展 能 力 探 索 自 用 充 电 设 施 分 时 共 享 模 式 鼓 励 充 电 设 施 与 商 业 地 产 相 结 合 的 发 展 方 式, 引 导 各 类 商 业 场 所 为 用 户 提 供 辅 助 充 电 服 务 探 索 多 元 投 融 资 模 式 通 过 政 府 与 社 会 资 本 合 作 (PPP) 等 方 式 培 育 市 场 主 体, 引 入 社 会 资 本 参 与 充 电 设 施 建 设 运 营 鼓 励 金 融 机 构 围 绕 充 电 设 施 建 设 和 运 营 创 新 金 融 产 品 和 保 险 品 种, 综 合 运 用 风 险 补 偿 等 政 策, 完 善 金 融 服 务 体 系 推 广 股 权 项 目 收 益 权 特 许 经 营 权 等 质 押 融 资 方 式, 拓 宽 充 电 设 施 建 设 运 营 的 融 资 渠 道 -9-
( 四 ) 加 快 完 善 充 电 设 施 服 务 体 系 互 联 网 + 充 电 设 施 深 度 融 合 优 化 本 市 公 用 充 电 设 施 智 能 服 务 平 台, 完 善 充 电 导 航 状 态 查 询 充 电 预 约 费 用 结 算 等 便 捷 服 务, 拓 展 平 台 增 值 服 务, 提 升 运 营 效 率 和 用 户 体 验 围 绕 京 津 冀 电 动 汽 车 充 电 需 求, 适 时 扩 大 平 台 覆 盖 范 围, 为 京 津 冀 充 电 设 施 互 联 互 通 统 一 服 务 提 供 支 撑 加 快 建 立 自 用 充 电 设 施 服 务 平 台, 促 进 充 电 设 施 建 设 流 程 信 息 化 透 明 化 规 范 化 加 强 充 电 设 施 安 全 管 理 充 电 设 施 建 设 应 由 具 备 相 应 专 业 资 质 的 单 位 实 施 建 立 健 全 充 电 设 施 安 全 管 理 有 关 制 度 和 规 范, 加 大 对 用 户 私 拉 电 线 违 规 用 电 不 规 范 建 设 施 工 等 行 为 的 查 处 力 度, 督 促 充 电 设 施 运 营 使 用 的 单 位 或 个 人, 加 强 对 充 电 设 施 及 其 设 置 场 所 的 日 常 消 防 安 全 检 查 及 管 理, 及 时 消 除 安 全 隐 患 做 好 配 套 电 网 接 入 与 供 电 服 务 加 快 将 充 电 设 施 配 套 电 网 建 设 与 改 造 项 目 纳 入 配 电 网 专 项 规 划 加 强 充 电 设 施 配 套 电 网 建 设 与 改 造, 确 保 电 力 供 应 满 足 充 电 设 施 运 营 需 求 完 善 供 电 服 务, 进 一 步 优 化 用 电 报 装 流 程, 简 化 手 续, 限 时 办 结, 为 充 电 设 施 接 入 电 网 提 供 便 利 条 件 ( 五 ) 加 快 京 津 冀 充 电 设 施 协 同 建 设 加 快 推 进 京 津 冀 充 电 设 施 建 设 立 足 京 津 冀 一 体 化 建 设 需 求, 全 面 实 现 充 电 设 施 规 划 政 策 标 准 建 设 及 产 业 协 同 发 展, 推 进 京 津 冀 国 家 级 高 速 公 路 服 务 区 充 电 设 施 配 套 建 设, 率 先 形 成 联 通 京 津 冀 区 域 主 要 城 市 平 均 服 务 间 距 不 超 过 50 公 里 的 充 电 设 施 城 际 骨 干 网 络 加 快 京 津 冀 城 市 公 共 停 车 区 域 充 电 设 施 建 设, 完 善 一 体 化 的 公 用 充 电 服 务 网 络 体 系 完 善 京 津 冀 充 电 设 施 互 联 互 通 机 制 在 现 有 协 同 建 设 机 制 的 基 础 上, 进 一 步 强 化 沟 通 对 接, 协 调 解 决 充 电 设 施 规 划 建 设 技 术 标 准 及 -10-
政 策 对 接 等 重 大 问 题 推 动 建 设 京 津 冀 充 电 设 施 信 息 服 务 平 台, 有 效 整 合 不 同 城 市 和 不 同 企 业 的 充 电 服 务 平 台 信 息 资 源, 促 进 京 津 冀 充 电 设 施 互 联 互 通 开 展 充 电 设 施 建 设 与 运 营 模 式 试 点 示 范 高 标 准 规 划 建 设 城 市 副 中 心 充 电 设 施 体 系 服 务 绿 色 冬 奥 会, 重 点 建 设 延 庆 冬 奥 电 动 汽 车 示 范 区 和 京 津 冀 城 际 快 充 示 范 区 域, 推 进 北 京 新 机 场 充 电 设 施 建 设, 以 点 带 面, 加 快 京 津 冀 充 电 设 施 建 设 整 体 进 程, 总 结 形 成 可 复 制 可 推 广 的 充 电 设 施 发 展 经 验, 促 进 京 津 冀 区 域 充 电 设 施 服 务 网 络 ( 六 ) 进 一 步 强 化 配 套 政 策 支 撑 加 强 充 电 设 施 规 划 设 计 指 导 结 合 配 电 网 停 车 设 施 等 相 关 规 划, 加 大 交 通 市 政 电 力 等 公 共 资 源 协 同 力 度, 合 理 布 局 充 电 设 施 全 市 新 建 及 改 扩 建 各 类 建 筑 物 应 按 以 下 标 准 建 设 充 电 设 施 或 预 留 建 设 安 装 条 件 : 居 住 类 建 筑 按 照 配 建 停 车 位 的 100% 规 划 建 设 ; 办 公 类 建 筑 按 照 配 建 停 车 位 的 25% 规 划 建 设 ; 商 业 类 建 筑 及 社 会 停 车 场 库 ( 含 P+R 停 车 场 ) 按 照 配 建 停 车 位 的 20% 规 划 建 设 ; 其 他 类 公 共 建 筑 ( 如 医 院 学 校 文 体 设 施 等 ) 按 照 配 建 停 车 位 的 15% 规 划 建 设 相 关 配 建 标 准 作 为 规 划 审 批 前 置 条 件 完 善 充 电 设 施 支 持 政 策 创 新 财 政 资 金 支 持 方 式, 利 用 好 国 家 充 电 设 施 奖 励 资 金 市 充 电 设 施 建 设 资 金 补 助 等 支 持 充 电 设 施 建 设, 对 符 合 相 应 条 件 的 公 用 充 电 设 施 给 予 不 高 于 项 目 总 投 资 30% 的 市 政 府 固 定 资 产 补 助 资 金 支 持 政 府 机 关 企 事 业 单 位 居 民 区 公 共 区 域 等 向 社 会 公 众 部 分 开 放 的 充 电 设 施, 研 究 给 予 一 定 比 例 的 资 金 补 助 统 筹 充 电 设 施 建 设 与 运 营 环 节 的 支 持 政 策, 率 先 探 索 建 立 以 充 电 量 为 基 准 的 奖 励 补 贴 政 策, 减 免 充 电 服 务 费 用, 打 击 骗 补 行 为 在 现 有 考 核 机 制 的 基 础 上, 研 究 物 业 配 合 充 电 设 施 建 设 的 奖 励 措 施 加 大 用 地 支 持 力 度, 对 新 建 或 既 有 建 筑 物 配 建 充 电 设 施, 各 区 政 府 协 调 有 关 单 -11-
位 在 用 地 方 面 予 以 支 持 明 确 充 电 设 施 相 关 主 体 的 责 权 利 强 化 充 电 设 施 投 资 建 设 主 体 责 任, 加 大 安 全 监 控 动 态 检 查 力 度, 建 立 惩 罚 性 赔 偿 和 市 场 退 出 等 机 制 特 别 是 车 企 在 自 用 充 电 设 施 建 设 的 主 体 责 任, 将 一 车 一 桩 落 实 情 况 纳 入 整 车 企 业 及 产 品 退 出 考 核 体 系, 并 细 化 相 关 考 核 标 准 五 组 织 保 障 落 实 工 作 责 任, 加 强 部 门 协 同 配 合 强 化 新 能 源 汽 车 联 席 会 议 统 筹 作 用, 形 成 部 门 协 同 上 下 联 动 的 工 作 机 制 市 发 展 改 革 委 负 责 统 筹 协 调 与 建 设 推 进 完 善 价 格 机 制 加 强 供 电 监 管 等 工 作 ; 市 科 委 负 责 明 确 电 动 汽 车 充 电 设 施 建 设 需 求, 推 进 技 术 创 新 及 示 范 应 用 ; 市 规 划 委 负 责 新 建 建 筑 电 动 汽 车 充 电 设 施 配 建 指 标 落 实 工 作 ; 市 经 济 信 息 化 委 负 责 监 督 电 动 汽 车 生 产 企 业 落 实 自 用 充 电 桩 建 设 的 主 体 责 任 ; 市 住 建 委 负 责 监 督 物 业 管 理 单 位 落 实 配 合 充 电 设 施 建 设 ; 市 交 通 委 负 责 协 调 推 进 既 有 停 车 场 配 合 充 电 设 施 建 设 ; 市 车 改 办 市 国 资 委 负 责 指 导 本 市 党 政 机 关 公 共 机 构 和 国 有 企 事 业 单 位 办 公 场 所 电 动 汽 车 充 电 设 施 建 设 ; 市 公 安 交 通 管 理 局 市 市 政 市 容 委 负 责 推 进 充 电 设 施 消 防 安 全 道 路 标 识 标 志 设 置 等 方 面 工 作 ; 公 交 环 卫 等 行 业 主 管 部 门 负 责 统 筹 推 进 本 领 域 充 电 设 施 规 划 建 设 ; 各 区 人 民 政 府 负 责 推 进 本 行 政 区 内 电 动 汽 车 充 电 设 施 规 划 建 设 其 他 相 关 部 门 要 按 照 各 自 职 责 分 工, 做 好 协 同 配 合 工 作 组 建 充 电 设 施 联 盟, 建 立 市 场 化 服 务 机 制 充 分 发 挥 市 场 作 用, 鼓 励 充 电 设 施 专 业 服 务 机 构 发 展, 支 持 组 建 北 京 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 联 盟, 推 动 充 电 设 施 相 关 企 业 资 源 整 合 与 协 同 协 作, 更 好 地 支 撑 本 市 充 电 设 施 相 关 工 作, 促 进 充 电 设 施 领 先 发 展 做 好 媒 体 宣 传, 营 造 良 好 舆 论 氛 围 各 有 关 部 门 企 业 和 新 闻 媒 体 要 通 过 多 种 形 式 加 强 对 充 电 设 施 的 宣 传, 让 社 会 各 界 全 面 了 解 充 电 -12-
设 施 的 发 展 政 策 规 划 布 局 和 建 设 动 态 等 信 息, 吸 引 社 会 各 方 参 与 充 电 设 施 建 设 运 营 加 强 舆 论 监 督, 形 成 有 利 于 充 电 设 施 发 展 的 舆 论 氛 围 -13-