皖 青 联 2016 16 号 转 发 关 于 印 发 <2016-2017 年 度 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 > 的 通 知 各 市 县 团 委 教 育 局 财 政 局 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局, 各 高 校 团 委 : 现 将 共 青 团 中 央 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 关 于 印 发 <2016-2017 年 度 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 > 的 通 知 ( 中 青 联 发 2016 6 号 ) 转 发 给 你 们, 并 结 合 我 省 实 际 提 出 如 下 意 见, 请 一 并 贯 彻 落 实 一 高 度 重 视, 加 强 领 导 实 施 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 是 党 中 央 国 务 院 作 出 的 一 项 - 1 -
重 大 决 策, 是 共 青 团 中 央 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 贯 彻 落 实 国 家 重 大 战 略 部 署 的 一 个 综 合 项 目 多 年 来, 中 央 领 导 同 志 和 党 中 央 书 记 处, 都 对 西 部 计 划 和 志 愿 服 务 作 出 了 一 系 列 重 要 指 示 今 年 西 部 计 划 项 目 由 中 央 部 门 实 施 调 整 为 中 央 部 门 和 地 方 政 府 共 同 组 织 实 施, 项 目 实 施 方 式 进 行 了 改 革 和 优 化, 西 部 计 划 志 愿 者 的 待 遇 和 享 受 的 政 策 也 进 行 了 调 整 各 地 各 部 门 要 高 度 重 视 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 项 目, 充 分 认 识 新 形 势 下 实 施 西 部 计 划 的 重 要 意 义, 提 高 认 识 加 强 领 导, 不 断 增 强 做 好 西 部 计 划 的 责 任 感 和 使 命 感, 完 善 政 策 措 施, 健 全 工 作 机 制, 切 实 推 进 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 健 康 持 续 发 展 二 规 范 招 募, 强 化 管 理 各 高 校 项 目 办 要 认 真 研 读 相 关 政 策, 特 别 是 关 于 印 发 安 徽 省 关 于 进 一 步 加 强 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 工 作 的 意 见 的 通 知 ( 皖 青 联 2015 78 号 )( 以 下 简 称 意 见 ) 中 新 的 政 策 和 要 求 熟 悉 报 名 流 程 和 在 线 报 名 系 统, 保 持 通 讯 畅 通 和 人 员 在 岗, 避 免 出 现 政 策 不 一 要 求 不 同 解 答 不 畅 等 问 题 把 好 入 口 关, 严 格 选 拔 标 准, 建 立 健 全 西 部 计 划 志 愿 者 的 竞 争 性 选 拔 机 制, 切 实 提 高 志 愿 者 招 募 质 量 充 分 征 询 志 愿 者 意 愿, 认 真 组 织 开 展 审 核 笔 试 面 试 心 理 测 试 等 选 拔 工 作, 考 察 志 愿 者 的 志 愿 服 务 精 神 和 吃 苦 耐 劳 意 识, 把 符 合 条 件 意 愿 强 烈 真 正 适 合 到 西 部 基 层 工 作 和 发 展 的 学 生 选 拔 出 来 加 强 管 理 队 伍 建 设, 指 定 专 人 负 责, 把 握 住 时 间 节 点, 做 好 报 名 审 核 岗 位 对 接 选 拔 录 取 等 - 2 -
工 作, 确 保 各 项 工 作 有 序 推 进 各 地 各 部 门 要 严 格 按 照 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 志 愿 者 管 理 办 法 的 要 求, 明 确 职 责 分 工, 加 强 对 西 部 计 划 高 校 毕 业 生 的 日 常 管 理 和 考 核 工 作, 着 重 加 强 志 愿 者 的 安 全 健 康 管 理, 按 照 谁 用 人 谁 受 益 谁 负 责 的 原 则, 确 保 志 愿 者 平 安 有 效 的 开 展 服 务 工 作 省 项 目 办 将 进 一 步 加 强 对 县 ( 市 区 ) 项 目 办 的 考 核 和 督 导, 根 据 各 服 务 单 位 在 补 贴 发 放 落 实 政 策 安 全 健 康 管 理 等 方 面 的 情 况 进 行 考 核, 考 核 结 果 将 作 为 下 一 年 度 名 额 分 配 的 重 要 参 考 依 据, 若 遇 服 务 单 位 负 责 同 志 变 更, 需 做 好 各 项 工 作 的 交 接 各 服 务 单 位 也 可 根 据 情 况 制 定 对 在 本 单 位 服 务 志 愿 者 的 管 理 考 核 办 法, 确 保 志 愿 者 的 服 务 质 量 各 服 务 单 位 还 应 为 西 部 计 划 高 校 毕 业 生 提 供 在 岗 培 训 专 业 继 续 教 育 的 机 会 和 平 台, 充 分 调 动 他 们 的 积 极 性 和 创 造 性, 不 断 提 升 西 部 计 划 高 校 毕 业 生 专 业 素 养 和 业 务 水 平, 提 高 服 务 能 力 三 做 好 经 费 保 障, 规 范 资 金 管 理 按 照 意 见 要 求, 从 2016 年 1 月 1 日 开 始, 西 部 计 划 所 需 经 费 由 中 央 和 地 方 财 政 共 同 承 担 对 于 在 我 省 基 层 服 务 的 西 部 计 划 志 愿 者, 中 央 财 政 按 照 每 人 每 年 1.8 万 的 标 准, 省 级 财 政 按 照 每 人 每 年 1 万 元 的 标 准, 给 予 西 部 计 划 志 愿 者 工 作 生 活 补 贴 以 及 参 加 社 会 保 险 等 费 用 补 助 西 部 计 划 大 学 生 志 愿 者 工 作 生 活 补 贴 标 准 参 照 本 地 乡 镇 机 关 从 高 校 毕 业 生 中 新 录 用 公 务 员 事 业 单 位 从 高 校 毕 业 生 中 新 聘 用 工 作 人 员 试 用 期 满 后 的 工 作 收 入 水 平 - 3 -
确 定, 不 足 部 分 由 县 ( 市 区 ) 财 政 承 担 各 地 各 部 门 要 按 照 文 件 要 求 落 实 好 财 政 补 贴 经 费 的 拨 付, 确 保 西 部 计 划 志 愿 者 生 活 补 贴 按 时 发 放 除 此 之 外, 各 服 务 单 位 应 根 据 自 身 条 件 为 志 愿 者 提 供 交 通 住 宿 和 伙 食 等 方 面 的 便 利, 提 高 保 障 水 平 各 级 财 政 要 综 合 考 虑 经 济 社 会 发 展 物 价 水 平 社 保 缴 纳 基 数 生 活 成 本 等 各 项 因 素, 建 立 与 其 他 高 校 毕 业 生 服 务 基 层 项 目 一 致 的 工 作 生 活 补 贴 动 态 调 整 机 制 同 时 严 格 经 费 管 理 和 使 用, 确 保 西 部 计 划 专 项 经 费 及 时 到 位 专 款 专 用 到 西 部 省 份 服 务 的 志 愿 者 享 受 服 务 地 的 政 策 四 落 实 政 策, 保 障 待 遇 各 地 各 部 门 要 严 格 按 照 有 关 规 定, 全 面 落 实 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 服 务 期 内 的 各 项 待 遇 政 策, 进 一 步 强 化 期 满 就 业 服 务 工 作, 增 强 西 部 计 划 大 学 生 干 事 创 业 的 激 情 和 活 力 按 照 意 见 要 求 从 2016 年 1 月 开 始, 各 县 ( 市 区 ) 项 目 办 要 为 志 愿 者 购 买 社 会 保 险, 志 愿 者 社 会 保 险 的 单 位 缴 纳 部 分 由 当 地 财 政 统 筹 安 排, 个 人 缴 纳 部 分 从 志 愿 者 个 人 工 作 生 活 补 贴 中 代 扣 代 缴, 具 体 手 续 由 各 县 ( 市 区 ) 团 委 统 一 办 理 各 部 门 要 加 强 沟 通 协 调, 确 保 为 全 部 西 部 计 划 志 愿 者 落 实 社 会 保 险 同 时 要 落 实 好 志 愿 服 务 时 间 满 2 年 且 考 核 合 格 以 上 等 次,3 年 内 报 考 硕 士 研 究 生, 初 试 总 分 加 10 分, 同 等 条 件 下 优 先 录 取 的 优 惠 政 策 落 实 好 定 向 考 录 公 务 员 选 调 生 等 政 策, 每 年 应 拿 出 全 省 公 务 员 考 录 计 划 的 10%-15% 比 例 面 向 西 部 计 划 志 愿 者 等 服 务 基 层 项 目 人 员 定 向 考 - 4 -
录 落 实 好 服 务 时 间 满 2 年 且 考 核 合 格 以 上 等 次 的 志 愿 者 工 龄 连 续 计 算 等 政 策 对 于 经 我 省 统 一 组 织 选 拔 志 愿 服 务 满 2 年 考 核 合 格 以 上 等 次 的 西 部 计 划 志 愿 者 ( 含 中 央 和 外 省 组 织 选 拔 的 安 徽 籍 人 员 ), 报 考 事 业 单 位, 每 门 笔 试 科 目 成 绩 加 2 分 对 于 服 务 期 满 考 核 合 格 需 要 重 新 择 业 的 志 愿 者, 可 简 化 程 序 优 先 补 录 到 高 校 毕 业 生 基 层 特 定 岗 位 五 加 强 宣 传, 营 造 氛 围 各 地 要 弘 扬 志 愿 服 务 精 神, 充 分 利 用 传 统 宣 传 渠 道 和 网 络 新 媒 体, 特 别 是 青 年 之 声 平 台, 多 渠 道 多 角 度 开 展 宣 传 和 动 员 工 作, 加 大 对 西 部 计 划 新 政 策 的 宣 传 力 度 重 点 组 织 高 校 项 目 办 开 展 宣 讲 会 报 告 会 座 谈 会, 张 贴 校 园 海 报, 广 泛 利 用 校 园 媒 体 宣 传 西 部 计 划 相 关 政 策 和 招 募 要 求, 使 应 届 毕 业 生 认 识 了 解 西 部 计 划 要 有 重 点 宣 传 本 地 区 本 学 校 涌 现 出 来 的 西 部 计 划 典 型 志 愿 者 事 迹, 集 中 反 映 正 在 西 部 基 层 服 务 和 圆 满 完 成 服 务 任 务 就 业 创 业 的 大 学 生 志 愿 者 的 生 动 经 历 和 成 长 实 践, 积 极 引 导 广 大 毕 业 生 投 身 西 部 扎 根 基 层, 在 祖 国 最 需 要 的 地 方 奋 斗 青 春, 追 逐 理 想 附 件 : 关 于 印 发 2016-2017 年 度 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 的 通 知 - 5 -
共 青 团 安 徽 省 委 员 会 安 徽 省 教 育 厅 安 徽 省 财 政 厅 安 徽 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 2016 年 5 月 18 日 共 青 团 安 徽 省 委 办 公 室 2016 年 5 月 18 日 印 发 - 6 -
共 青 团 中 央 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 中 青 联 发 也 2016 页 6 号 关 于 印 发 2016-2017 年 度 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 团 委 教 育 厅 ( 教 委 ) 财 政 厅 ( 局 ) 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 ( 局 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 团 委 教 育 局 财 务 局 人 力 资 源 社 会 保 障 局 : 1
20162017 年 度 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 实 施 方 案 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 ( 简 称 西 部 计 划 ) 是 经 国 务 院 常 务 会 议 决 定, 由 团 中 央 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 共 同 组 织 实 施 的 一 项 重 大 人 才 工 程 为 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 认 真 贯 彻 中 央 领 导 同 志 对 西 部 计 划 的 系 列 指 示 精 神, 进 一 步 鼓 励 和 引 导 高 校 毕 业 生 到 基 层 创 新 创 业 创 优, 制 定 本 实 施 方 案 一 指 导 思 想 深 入 贯 彻 中 央 党 的 群 团 工 作 会 议 精 神, 进 一 步 增 强 西 部 计 划 在 凝 聚 青 年 服 务 大 局 当 好 桥 梁 从 严 治 团 工 作 中 的 重 要 作 用 通 过 持 续 实 施 西 部 计 划, 大 力 支 持 中 西 部 基 层 和 民 族 地 区, 不 断 推 动 区 域 经 济 社 会 协 调 发 展 弘 扬 志 愿 服 务 精 神, 引 导 高 校 学 生 转 变 就 业 观 念, 到 基 层 和 人 民 中 去 建 功 立 业 下 大 气 力 推 动 落 实 社 保 等 政 策, 加 强 改 革 创 新, 统 筹 各 类 资 源, 突 出 示 范 引 导, 强 化 管 理 服 务, 不 断 引 导 广 大 青 年 到 祖 国 最 需 要 的 地 方 奉 献 青 春 建 功 立 业 二 基 本 原 则 ( 一 ) 全 国 统 筹, 分 级 负 责 全 国 项 目 办 统 筹 负 责 规 划 编 制, 优 化 指 标 分 配, 推 动 政 策 落 实, 加 强 督 导 考 核 服 务 省 ( 区 市 ) 项 目 办 加 大 沟 通 整 合 研 究 力 度, 协 调 相 关 部 门 落 4
实 有 关 政 策, 做 好 年 度 计 划 制 定 项 目 资 金 使 用 日 常 管 理 服 务 招 募 省 ( 区 市 ) 项 目 办 制 定 本 区 域 内 招 募 计 划, 做 好 宣 传 动 员 和 招 募 选 拔 工 作, 并 与 服 务 省 协 调 做 好 人 员 选 拔 派 遣 及 派 出 志 愿 者 的 跟 踪 培 养 等 工 作 服 务 市 ( 地 州 盟 ) 项 目 办 督 促 指 导 服 务 县 ( 市 区 旗 ) 项 目 办 做 好 日 常 管 理 服 务 工 作, 协 调 指 导 服 务 县 ( 市 区 旗 ) 项 目 办 服 务 单 位 及 时 妥 善 处 理 志 愿 者 安 全 健 康 等 事 宜, 为 志 愿 者 服 务 期 满 后 扎 根 西 部 基 层 创 造 有 利 条 件 服 务 县 ( 市 区 旗 ) 项 目 办 负 责 本 县 服 务 单 位 申 报 和 服 务 岗 位 采 集, 志 愿 者 的 日 常 管 理 服 务 考 评, 为 志 愿 者 提 供 相 应 的 工 作 生 活 保 障 ( 二 ) 公 开 招 募, 自 愿 报 名 面 向 普 通 高 等 学 校 应 届 毕 业 生 或 在 读 研 究 生, 以 立 体 化 全 方 位 组 织 动 员 的 方 式 进 行 公 开 招 募, 全 面 宣 传 西 部 计 划 政 策 和 招 募 要 求, 充 分 发 挥 联 合 宣 讲 会 动 员 报 告 会 交 流 座 谈 会 等 现 场 动 员 形 式 的 激 励 带 动 作 用, 使 应 届 毕 业 生 或 在 读 研 究 生 全 面 了 解 认 识 西 部 计 划, 把 符 合 条 件 意 愿 强 烈 真 正 适 合 到 西 部 基 层 工 作 和 发 展 的 学 生 动 员 起 来 ( 三 ) 组 织 选 拔, 集 中 派 遣 按 照 全 国 项 目 办 的 部 署, 各 招 募 省 ( 区 市 ) 项 目 办 要 完 善 形 成 切 实 可 行 管 用 有 效 的 选 拔 招 募 制 度, 督 促 各 招 募 高 校 完 善 科 学 合 理 公 开 透 明 的 选 拔 招 募 流 程, 坚 持 平 等 竞 争 择 优 录 取, 做 到 招 募 信 息 公 开 过 程 公 开 结 果 公 开, 严 禁 选 拔 招 募 过 程 中 的 不 正 之 风 按 照 要 求 在 规 定 时 间 内 集 中 开 展 培 训 和 派 遣 工 作 5
( 四 ) 加 强 管 理, 培 养 人 才 各 级 项 目 办 要 不 断 完 善 西 部 计 划 的 管 理 体 制 机 制, 严 格 管 理 制 度, 强 化 过 程 管 理, 推 进 管 理 重 心 下 移, 形 成 长 效 管 理 监 督 机 制 精 准 掌 握 服 务 地 志 愿 者 在 岗 及 表 现 情 况, 加 强 教 育 督 促, 形 成 全 员 式 全 方 位 全 过 程 的 育 人 机 制, 不 断 提 高 志 愿 者 的 服 务 能 力 和 服 务 水 平, 进 一 步 强 化 西 部 计 划 在 动 员 青 年 凝 聚 青 年 培 养 青 年 等 方 面 的 独 特 作 用 ( 五 ) 示 范 引 导, 弘 扬 精 神 注 重 项 目 实 施 与 社 会 效 益 相 结 合 典 型 引 领 与 整 体 提 升 相 结 合 务 实 推 动 和 弘 扬 精 神 相 结 合, 进 一 步 彰 显 西 部 计 划 在 重 大 志 愿 服 务 项 目 管 理 引 导 高 校 毕 业 生 到 基 层 工 作 服 务 社 会 治 理 等 方 面 的 示 范 作 用 深 入 一 线 挖 掘 优 秀 典 型, 加 大 力 度 培 育 优 秀 典 型, 多 种 渠 道 宣 传 优 秀 典 型, 建 立 健 全 志 愿 者 激 励 机 制, 弘 扬 志 愿 精 神, 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 在 全 社 会 形 成 良 好 的 志 愿 文 化 氛 围 三 目 标 任 务 ( 一 ) 主 要 任 务 2016 年, 面 向 普 通 高 等 学 校 ( 教 育 部 2015 年 全 国 普 通 高 校 名 单 所 列 高 校 ) 应 届 毕 业 生 或 在 读 研 究 生, 由 中 央 财 政 支 持 的 全 国 项 目 计 划 选 派 18300 名 左 右 志 愿 者 ( 其 中 含 已 招 募 的 第 十 八 届 中 国 青 年 志 愿 者 研 究 生 支 教 团 2135 名 志 愿 者 ) 西 部 计 划 志 愿 者 服 务 期 为 1 至 3 年, 服 务 协 议 一 年 一 签 继 续 实 施 基 础 教 育 农 业 科 技 医 疗 卫 生 基 层 青 年 工 作 基 层 社 会 管 理 服 务 新 疆 服 务 西 藏 等 7 个 专 项 巩 固 服 务 新 疆 服 务 西 藏 专 项 成 6
果 深 化 研 究 生 支 教 团 工 作 和 扩 大 基 础 教 育 专 项 规 模, 提 升 支 教 扶 贫 实 效 深 化 基 层 青 年 专 项, 推 进 西 部 计 划 志 愿 者 兼 任 基 层 团 干 部 强 化 后 续 人 才 培 养, 鼓 励 和 支 持 志 愿 者 扎 根 西 部 基 层 ( 二 ) 基 本 目 标 1. 确 保 到 岗 有 为 加 强 宣 传 动 员, 稳 步 提 升 招 募 质 量, 认 真 做 好 志 愿 者 选 拔 派 遣 工 作, 确 保 今 年 派 遣 任 务 顺 利 完 成 注 重 培 养 加 强 管 理 落 实 保 障, 确 保 志 愿 者 如 期 到 岗 正 常 上 岗 在 岗 有 为 2. 优 化 实 施 结 构 把 好 来 源 关, 建 立 重 点 供 给 高 校 名 单, 探 索 实 施 供 给 高 校 退 出 机 制 ; 把 好 入 口 关, 总 体 提 高 选 派 志 愿 者 的 本 科 比 例, 把 更 优 秀 的 人 才 选 拔 出 来 ; 把 好 输 送 关, 加 大 对 少 数 民 族 地 区 艰 苦 边 远 地 区 国 家 级 贫 困 县 和 西 部 计 划 工 作 综 合 成 效 明 显 地 区 志 愿 者 派 遣 的 力 度 3. 推 动 政 策 落 地 做 好 沟 通 协 调, 把 好 时 间 节 点 和 工 作 周 期, 确 保 社 保 等 各 项 政 策 和 工 作 及 时 落 实 好, 实 现 全 员 覆 盖 落 实 志 愿 者 就 业 考 研 补 贴 等 政 策, 及 时 解 决 项 目 实 施 过 程 中 出 现 的 问 题 4. 健 全 工 作 机 制 建 立 有 效 联 动 机 制, 加 强 资 源 整 合 力 度, 实 现 资 源 有 效 配 置, 切 实 发 挥 中 央 和 地 方 在 政 策 制 定 宏 观 指 导 改 革 创 新 和 实 践 探 索 方 面 的 积 极 性 严 格 志 愿 者 管 理, 突 出 项 目 育 人 功 能, 争 取 各 方 支 持, 健 全 西 部 计 划 长 效 运 行 机 制 7
四 实 施 措 施 2016 年, 是 西 部 计 划 工 作 的 改 革 年 调 整 年 优 化 年 为 进 一 步 健 全 西 部 计 划 执 行 方 式 调 整 后 的 体 制 机 制, 今 年 要 着 重 调 整 完 善 以 下 工 作 ( 一 ) 调 整 完 善 规 模 结 构 1. 全 国 项 目 办 根 据 有 关 办 法 各 服 务 省 ( 区 市 ) 上 一 年 度 计 划 执 行 情 况 和 新 一 年 度 申 请 情 况 研 究 确 定 实 施 规 模 上 限, 实 现 服 务 省 ( 区 市 ) 服 务 规 模 的 动 态 调 整 2. 服 务 省 ( 区 市 ) 项 目 办 按 照 相 对 集 中 原 则, 根 据 全 国 项 目 办 确 定 的 本 省 ( 区 市 ) 计 划 派 遣 人 数 及 已 明 确 的 各 专 项 服 务 岗 位, 规 划 和 审 定 2016 年 服 务 县 及 派 遣 人 数, 根 据 实 际 情 况 统 筹 调 整 青 年 工 作 专 项 3. 新 增 服 务 县 须 成 立 西 部 计 划 县 级 领 导 小 组 和 项 目 办, 项 目 办 指 定 专 人 负 责 日 常 管 理 服 务, 接 收 志 愿 者 人 数 原 则 为 20 人 以 上, 并 由 所 在 县 级 人 民 政 府 批 准, 省 级 项 目 办 审 定, 报 全 国 项 目 办 备 案 4. 服 务 岗 位 类 别 需 从 基 础 教 育 医 疗 卫 生 农 业 科 技 基 层 青 年 工 作 基 层 社 会 管 理 等 专 项 中 选 择, 做 到 人 岗 相 适 县 级 及 以 上 机 关 等 岗 位 数 必 须 严 格 控 制 在 10% 以 内 ( 二 ) 调 整 完 善 招 募 机 制 1. 确 定 招 募 指 标 全 国 项 目 办 规 定 中 东 部 省 份 的 招 募 指 标 下 限, 继 续 向 服 务 新 疆 服 务 西 藏 专 项 对 口 招 募 省 下 达 招 募 指 8
标 不 向 服 务 省 ( 区 市 ) 下 达 招 募 指 标 数 各 有 关 省 ( 区 市 ) 根 据 报 名 情 况, 与 相 关 招 募 省 协 商 确 定 在 该 招 募 省 的 招 募 指 标, 并 报 全 国 项 目 办 备 案 服 务 省 ( 区 市 ) 不 能 完 成 派 遣 计 划 的, 下 一 年 度 核 减 相 应 人 数 2. 严 格 选 拔 标 准 到 岗 之 前 获 得 毕 业 证 书 或 学 位 证 书, 本 科 比 例 控 制 在 85% 以 上, 通 过 西 部 计 划 体 检 ( 体 检 内 容 和 标 准 见 西 部 计 划 官 网 ), 有 志 愿 服 务 经 历 西 部 地 区 生 源 和 担 任 过 各 级 团 学 组 织 学 生 干 部 的 优 先 考 虑 3. 规 范 选 拔 流 程 各 招 募 省 ( 区 市 ) 要 完 善 选 拔 招 募 制 度, 可 单 独 或 会 同 指 导 报 名 学 生 所 在 高 校 组 织 开 展 审 核 笔 试 面 试 心 理 测 试 等 选 拔 工 作, 做 好 入 选 志 愿 者 集 中 体 检 及 公 示 等 工 作, 加 强 与 服 务 省 ( 区 市 ) 的 沟 通 协 调 鼓 励 服 务 市 ( 地 州 盟 ) 和 服 务 县 ( 市 区 旗 ) 参 与 本 省 ( 区 市 ) 的 面 试 选 拔 和 人 员 确 定 工 作 选 拔 过 程 的 原 始 资 料 应 按 有 关 规 定 妥 为 保 存, 以 备 查 询 2016 年 4 月 25 日 至 6 月 10 日, 高 校 毕 业 生 在 西 部 计 划 官 方 网 站 ( http: / / xibu. youth. cn / ) 填 写 报 名 表 并 选 择 三 个 意 向 服 务 省, 下 载 打 印 后, 经 辅 导 员 签 字 所 在 院 系 盖 章, 交 所 在 高 校 项 目 办 ( 设 在 团 委 ) 审 核 备 案 4. 广 泛 宣 传 动 员 4 月 下 旬, 全 国 项 目 办 启 动 并 部 署 西 部 计 划 年 度 工 作 各 地 要 充 分 利 用 各 类 媒 体 做 好 宣 传 动 员 工 作, 重 点 组 织 高 校 项 目 办 开 展 宣 讲 会 报 告 会 座 谈 会 毕 业 班 辅 导 员 专 题 工 作 会 议, 广 泛 利 用 校 园 媒 体 宣 传 西 部 计 划 相 关 政 策 和 招 募 9
要 求, 使 应 届 毕 业 生 或 在 读 研 究 生 从 政 策 保 障 服 务 内 容 运 行 管 理 激 励 措 施 等 方 面 充 分 认 识 西 部 计 划 的 特 性, 有 针 对 性 地 做 好 宣 传 动 员 工 作 ( 三 ) 调 整 完 善 培 训 机 制 1. 集 中 培 训 派 遣 服 务 省 ( 区 市 ) 项 目 办 应 在 7 月 20 日 前 确 定 志 愿 者 报 到 培 训 具 体 地 点 联 系 方 式, 报 全 国 项 目 办 备 案 并 抄 送 对 口 招 募 省 ( 区 市 ) 项 目 办 7 月 21 日 至 31 日 为 集 中 报 到 和 培 训 时 间 志 愿 者 携 确 认 通 知 书 毕 业 证 和 本 人 身 份 证 件, 由 各 招 募 省 ( 区 市 ) 项 目 办 集 中 组 织 到 服 务 省 ( 区 市 ) 培 训 地 报 到 并 参 加 由 服 务 省 ( 区 市 ) 项 目 办 统 一 组 织 的 集 中 培 训, 培 训 时 间 不 少 于 4 天 2. 做 好 志 愿 者 补 招 信 息 确 认 和 岗 位 调 换 工 作 培 训 派 遣 期 间, 如 出 现 入 选 志 愿 者 流 失, 服 务 省 ( 区 市 ) 项 目 办 在 本 省 派 遣 指 标 内, 可 进 行 补 招 补 招 要 严 格 按 照 相 关 选 拔 条 件 及 体 检 程 序 执 行, 经 培 训 后 方 可 派 遣 志 愿 者 到 达 服 务 地 后, 须 在 8 月 15 日 前 登 录 西 部 计 划 信 息 系 统, 填 写 确 认 服 务 岗 位 服 务 地 联 系 方 式 等 有 关 服 务 信 息 志 愿 者 应 按 照 所 签 订 招 募 协 议 的 服 务 单 位 岗 位 上 岗, 原 则 上 不 跨 省 调 岗 ( 四 ) 调 整 完 善 管 理 服 务 1. 增 强 责 任 意 识 省 ( 区 市 ) 项 目 办 要 认 真 履 行 主 体 责 任, 加 强 本 区 域 内 项 目 管 理 的 顶 层 设 计, 及 时 研 究 发 现 并 顺 利 解 决 执 行 过 程 中 存 在 的 问 题, 既 要 为 执 行 好 中 央 政 策 服 务, 又 要 以 10
良 好 的 业 绩 争 取 中 央 政 策 的 进 一 步 支 持 2. 强 化 日 常 管 理 省 ( 区 市 ) 项 目 办 要 加 强 建 设, 加 大 对 志 愿 者 的 管 理 力 度, 定 期 开 展 西 部 计 划 志 愿 者 在 岗 履 职 情 况 检 查, 不 断 加 强 安 全 健 康 管 理 和 应 对 突 发 事 件 处 置 工 作, 促 进 志 愿 者 更 好 地 履 职 尽 责 发 挥 作 用 加 强 志 愿 者 试 用 期 ( 前 三 个 月 ) 的 管 理, 省 ( 区 市 ) 项 目 办 通 过 调 整 岗 位 解 除 协 议 等 方 式, 促 进 人 岗 相 适 对 出 现 的 问 题 及 时 合 理 有 效 处 置 原 则 上 志 愿 者 不 安 排 在 本 人 原 籍 所 在 县 服 务, 鼓 励 从 省 外 招 募 更 多 的 志 愿 者 各 级 项 目 办 和 服 务 单 位 切 实 按 照 谁 用 人 谁 受 益 谁 负 责 冶 的 原 则, 加 强 志 愿 者 保 障 力 度 和 管 理 服 务 工 作, 妥 善 解 决 志 愿 者 住 宿 就 餐 问 题, 为 志 愿 者 开 展 服 务 工 作 提 供 必 要 保 障 和 支 持 3. 开 展 就 业 创 业 服 务 各 地 要 切 实 做 好 就 业 服 务 工 作, 积 极 搭 建 就 业 平 台, 推 动 和 落 实 好 服 务 期 满 志 愿 者 在 公 务 员 招 考 事 业 单 位 招 聘 工 龄 计 算 自 主 创 业 户 口 档 案 迁 移 等 方 面 的 政 策 措 施, 引 导 志 愿 者 增 强 自 主 择 业 意 识, 提 高 就 业 创 业 能 力, 有 效 促 进 自 主 择 业 4. 持 续 搞 好 跟 踪 培 养 各 地 要 妥 善 做 好 志 愿 者 户 口 人 事 档 案 社 保 关 系 等 接 转 工 作, 对 志 愿 者 实 施 岗 位 成 长 计 划, 制 定 明 确 的 培 养 方 案, 在 实 践 中 锻 炼, 在 工 作 中 培 养, 在 服 务 中 成 长, 激 发 他 们 干 事 创 业 的 激 情 与 热 情 五 保 障 机 制 ( 一 ) 政 策 支 持 11
1. 按 照 关 于 统 筹 实 施 引 导 高 校 毕 业 生 到 农 村 基 层 服 务 项 目 工 作 的 通 知 ( 人 社 部 发 也 2009 页 42 号 ) 关 于 做 好 艰 苦 边 远 地 区 公 务 员 考 试 录 用 工 作 的 意 见 ( 人 社 部 发 也 2014 页 61 号 ) 等 文 件 有 关 规 定, 服 务 期 满 2 年 或 3 年 且 考 核 合 格 的 西 部 计 划 志 愿 者, 在 考 研 加 分 报 考 公 务 员 或 事 业 单 位 和 学 费 补 偿 助 学 贷 款 代 偿 等 方 面 享 受 相 应 的 政 策 2. 志 愿 者 相 应 服 务 期 满 考 核 合 格 的, 依 实 际 服 务 年 限 计 算 服 务 期 及 工 龄, 并 在 服 务 证 书 和 服 务 鉴 定 表 中 体 现 3. 服 务 期 满 2 年 内, 志 愿 者 户 籍 档 案 未 迁 出 毕 业 院 校 的 志 愿 者, 可 享 受 一 次 应 届 毕 业 生 就 业 创 业 和 落 户 等 政 策 4. 出 省 服 务 的 和 在 本 省 服 务 的 志 愿 者 享 有 同 等 的 优 惠 政 策 鼓 励 各 地 积 极 出 台 志 愿 者 扎 根 当 地 的 政 策 措 施 ( 二 ) 资 金 保 障 1. 财 政 支 持 经 费 西 部 计 划 作 为 中 央 举 办 地 方 受 益 的 项 目, 所 需 经 费 由 中 央 和 地 方 财 政 共 同 承 担 中 央 财 政 按 照 西 部 地 区 每 人 每 年 2. 5 万 元, 中 部 地 区 每 人 每 年 1. 8 万 元 的 标 准, 通 过 一 般 性 转 移 支 付 体 制 结 算 方 式 拨 付 省 级 财 政 部 门 地 方 各 级 财 政 要 统 筹 中 央 补 助 和 自 身 财 力, 按 时 足 额 发 放 志 愿 者 工 作 生 活 补 贴, 承 担 志 愿 者 社 会 保 险 单 位 缴 纳 部 分, 开 展 志 愿 者 培 训 宣 传 等 工 作 2. 缴 纳 社 会 保 险 各 地 要 研 究 制 定 缴 纳 社 保 的 实 施 办 法, 确 保 今 年 7 月 底 之 前 为 全 部 西 部 计 划 志 愿 者 ( 含 研 究 生 支 教 团 志 12
愿 者 ) 落 实 社 会 保 险 各 省 ( 区 市 ) 项 目 办 要 把 握 好 给 志 愿 者 购 买 社 保 的 时 间 节 点, 具 体 落 实 社 保 的 时 间 进 度 时 间 周 期 以 各 省 ( 区 市 ) 项 目 办 实 际 情 况 为 准, 但 要 注 意 避 免 衔 接 不 畅 的 情 况 3. 加 大 其 它 保 障 力 度 鼓 励 基 层 服 务 单 位 积 极 为 志 愿 者 提 供 交 通 住 宿 和 伙 食 等 方 面 的 便 利, 提 高 保 障 水 平 ( 三 ) 注 重 考 核 1. 开 展 项 目 综 合 成 效 考 核 进 一 步 加 强 考 核 管 理, 建 立 绩 效 考 核 机 制 全 国 项 目 办 将 采 取 第 三 方 评 估 方 式 对 各 服 务 省 ( 区 市 ) 实 施 年 度 绩 效 考 核 和 督 导, 根 据 各 地 招 募 到 岗 率 服 务 期 间 流 失 率 服 务 期 满 就 业 率 政 策 落 实 到 位 率 安 全 健 康 事 故 率 等 情 况, 对 各 地 西 部 计 划 工 作 进 行 考 核, 考 核 结 果 将 作 为 下 一 年 度 名 额 分 配 的 重 要 参 考 依 据 按 照 财 政 支 出 绩 效 评 价 要 求, 对 各 地 财 政 资 金 使 用 情 况 加 强 考 核 评 价 2. 开 展 志 愿 者 岗 位 考 核 6 月 30 日 前, 各 服 务 省 ( 区 市 ) 要 认 真 做 好 志 愿 者 年 度 考 核 工 作, 组 织 服 务 期 满 志 愿 者 填 写 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 服 务 鉴 定 表 ( 见 西 部 计 划 官 网 ), 服 务 单 位 根 据 志 愿 者 工 作 情 况 出 具 鉴 定 意 见, 装 入 志 愿 者 的 档 案, 作 为 享 受 政 策 的 依 据 各 服 务 省 ( 区 市 ) 原 则 上 优 秀 等 次 志 愿 者 数 量 不 超 过 当 期 在 岗 志 愿 者 人 数 的 15% 3. 加 强 志 愿 者 资 源 库 建 设 各 地 要 建 立 健 全 当 期 往 期 志 愿 者 台 账 人 才 库, 加 强 对 志 愿 者 工 作 发 展 的 长 期 联 系, 及 时 为 13
服 务 期 满 考 核 合 格 的 西 部 计 划 志 愿 者 颁 发 西 部 计 划 服 务 证 书, 服 务 证 书 是 服 务 期 满 志 愿 者 享 受 相 关 政 策 扶 持 的 重 要 凭 证, 由 全 国 项 目 办 统 一 格 式 和 编 码, 由 服 务 省 ( 区 市 ) 项 目 办 集 中 培 训 时 发 放, 服 务 结 束 经 考 核 合 格 后, 县 ( 市 区 旗 ) 项 目 办 加 盖 公 章 方 可 生 效 六 加 强 组 织 领 导 ( 一 ) 高 度 重 视 西 部 计 划 是 共 青 团 教 育 财 政 人 社 等 部 门 组 织 动 员 高 校 毕 业 生 到 基 层 工 作 的 一 项 重 要 制 度 安 排, 是 贯 彻 落 实 四 个 全 面 冶 战 略 布 局 服 务 区 域 协 调 发 展 和 人 才 强 国 的 重 大 举 措, 各 级 项 目 办 要 进 一 步 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识, 积 极 争 取 党 政 领 导 社 会 各 界 的 支 持, 认 真 研 究 项 目 运 行 中 的 全 局 性 战 略 性 问 题, 协 调 解 决 项 目 执 行 中 各 类 实 际 问 题, 切 实 将 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 工 作 抓 紧 抓 实 抓 好 抓 出 成 效 ( 二 ) 加 强 指 导 坚 持 全 国 一 盘 棋, 加 大 对 项 目 执 行 指 导 力 度, 突 出 对 招 募 培 训 管 理 典 型 宣 传 安 全 教 育 政 策 执 行 等 全 过 程 研 究 全 流 程 指 导, 研 究 解 决 项 目 执 行 特 别 是 转 移 支 付 后 社 保 等 政 策 落 实 过 程 中 存 在 的 共 性 的 个 性 的 前 瞻 性 的 问 题, 不 断 推 动 项 目 健 康 持 续 深 入 运 行 各 级 项 目 办 严 格 按 照 要 求 将 政 策 落 实 到 位, 从 上 到 下 要 一 以 贯 之, 坚 决 杜 绝 省 ( 区 市 ) 项 目 办 将 政 策 落 实 权 限 无 限 下 放 只 放 不 收 只 放 不 管 不 掌 握 实 际 情 况 等 现 象 地 方 各 级 项 目 办 要 充 分 发 挥 积 极 性 创 造 性, 14
结 合 本 地 实 际, 力 所 能 及 地 为 志 愿 者 提 供 规 定 政 策 之 外 的 相 关 保 障, 提 升 政 策 执 行 效 果 ( 三 ) 健 全 机 制 各 地 要 进 一 步 完 善 西 部 计 划 工 作 领 导 运 行 机 制, 明 确 议 事 规 则, 加 强 对 重 大 事 项 重 要 政 策 重 点 工 作 和 难 点 问 题 的 研 究 完 善 资 金 管 理 机 制, 各 省 ( 区 市 ) 项 目 办 要 加 强 与 财 政 人 社 等 部 门 协 商, 会 同 财 政 部 门 配 套 专 项 经 费, 将 资 金 管 理 人 员 管 理 和 工 作 管 理 相 结 合 统 筹 实 施, 制 定 专 门 的 资 金 使 用 方 案 或 计 划, 做 好 经 费 保 障 和 管 理 工 作, 确 保 专 款 专 用, 提 高 财 政 资 金 使 用 效 益 ( 四 ) 大 力 宣 传 充 分 利 用 各 类 媒 体, 多 渠 道 宣 传 西 部 计 划 工 作, 解 读 相 关 政 策, 扩 大 西 部 计 划 社 会 影 响 力 深 入 挖 掘 推 出 身 边 可 学 可 信 可 亲 的 志 愿 者 优 秀 典 型, 通 过 组 织 表 彰 事 迹 宣 讲 风 采 展 示 等 活 动, 广 泛 宣 传 大 学 生 服 务 基 层 的 感 人 事 迹 和 在 基 层 成 长 成 才 的 突 出 业 绩, 营 造 良 好 的 社 会 氛 围, 更 好 地 激 发 志 愿 者 服 务 基 层 的 热 情, 引 导 高 校 毕 业 生 树 立 面 向 基 层 就 业 创 业 的 观 念 鼓 励 各 省 ( 区 市 ) 项 目 办 实 施 地 方 项 目, 按 照 西 部 计 划 全 国 项 目 的 运 行 模 式 和 工 作 要 求 组 织 实 施, 所 需 经 费 由 地 方 承 担 各 地 须 于 每 年 12 月 底 前 将 地 方 项 目 名 单 报 全 国 项 目 办 审 核 备 案 并 进 行 集 中 公 示, 以 便 志 愿 者 升 学 就 业 工 龄 计 算 等 方 面 享 受 西 部 计 划 全 国 项 目 的 同 等 政 策 待 遇 15
全 国 项 目 管 理 办 公 室 地 摇 摇 址 : 北 京 前 门 东 大 街 10 号 南 楼 413 室 邮 摇 摇 编 : 100005 电 摇 摇 话 : 010-85212269 ( 传 真 ) 摇 85212727 ( 传 真 ) 电 子 信 箱 : zgbxmglc@ 126. com 附 件 : 1. 2016-2017 年 度 西 部 计 划 专 项 情 况 2. 2016-2017 年 度 西 部 计 划 地 方 项 目 16
附 件 1 2016-2017 年 度 西 部 计 划 专 项 情 况 专 项 名 称 专 项 简 介 选 拔 标 准 基 础 教 育 农 业 科 技 医 疗 卫 生 基 层 青 年 工 作 服 务 新 疆 服 务 西 藏 基 层 社 会 管 理 在 县 乡 中 小 学 从 事 教 学 及 教 学 管 理 工 作 本 专 项 包 括 研 究 生 支 教 团 在 县 乡 农 业 ( 林 业 牧 业 水 利 ) 技 术 单 位 从 事 农 业 科 技 工 作 在 乡 镇 卫 生 院 以 及 部 分 县 级 医 院 防 疫 站 从 事 医 疗 卫 生 工 作 在 县 级 团 委 从 事 加 强 团 的 基 层 组 织 建 设 促 进 青 年 就 业 创 业 预 防 青 少 年 违 法 犯 罪 维 护 青 少 年 合 法 权 益 等 工 作 围 绕 新 疆 和 兵 团 经 济 社 会 发 展 需 要 在 基 层 单 位 从 事 基 础 教 育 农 业 科 技 医 疗 卫 生 等 服 务 围 绕 西 藏 经 济 社 会 发 展 需 要 在 基 层 单 位 从 事 基 础 教 育 农 业 科 技 医 疗 卫 生 等 服 务 围 绕 西 部 基 层 社 会 公 益 社 会 保 障 社 会 福 利 法 律 援 助 扶 贫 开 发 金 融 开 发 等 公 共 服 务 需 求 及 党 政 司 法 综 治 等 工 作 需 要 开 展 服 务 符 合 西 部 计 划 及 研 究 生 支 教 团 选 拔 标 准 师 范 类 专 业 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 农 业 林 业 牧 业 水 利 等 专 业 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 医 学 类 专 业 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 具 备 较 高 的 政 治 素 质 组 织 协 调 和 沟 通 等 工 作 能 力 担 任 过 各 级 团 学 组 织 负 责 人 的 优 先 已 服 务 1 年 以 上 并 申 请 延 长 服 务 期 的 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 工 业 管 理 教 育 卫 生 等 专 业 优 先 具 备 较 高 的 政 治 素 质 组 织 协 调 和 沟 通 等 工 作 能 力 担 任 过 各 级 团 学 组 织 负 责 人 的 优 先 符 合 西 部 计 划 选 拔 标 准 法 律 经 济 中 文 社 会 工 作 行 政 管 理 等 相 关 专 业 优 先 已 服 务 1 年 以 上 并 申 请 延 长 服 务 期 的 优 先 17
附 件 2 2016-2017 年 度 西 部 计 划 地 方 项 目 河 北 摇 摇 河 北 大 学 生 志 愿 者 健 康 行 动 计 划 辽 宁 摇 摇 大 学 生 志 愿 服 务 辽 西 北 计 划 江 苏 摇 摇 江 苏 大 学 生 志 愿 服 务 苏 北 计 划 浙 江 摇 摇 浙 江 大 学 生 志 愿 服 务 山 区 海 岛 边 远 地 区 计 划 福 建 摇 摇 福 建 大 学 生 志 愿 服 务 欠 发 达 地 区 计 划 山 东 摇 摇 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 山 东 项 目 河 南 摇 摇 河 南 大 学 生 志 愿 服 务 贫 困 县 计 划 广 东 摇 摇 广 东 大 学 生 志 愿 服 务 山 区 计 划 广 西 摇 摇 文 化 工 作 志 愿 者 地 方 项 目 海 南 摇 摇 海 南 大 学 生 志 愿 者 中 部 支 教 计 划 海 南 大 学 生 志 愿 服 务 基 层 青 年 工 作 专 项 行 动 重 庆 摇 摇 大 学 生 扶 贫 接 力 志 愿 服 务 行 动 三 区 冶 文 化 志 愿 服 务 行 动 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 区 县 计 划 四 川 摇 摇 四 川 关 爱 留 守 学 生 专 项 贵 州 摇 摇 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 贵 安 新 区 计 划 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 贵 阳 市 幼 教 计 划 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 毕 节 市 千 人 计 划 18
云 南 摇 摇 云 南 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 地 方 项 目 1+1 冶 中 国 法 律 援 助 行 动 云 南 大 学 生 志 愿 者 项 目 陕 西 摇 摇 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 陕 西 省 地 方 项 目 青 海 摇 摇 大 学 生 志 愿 服 务 青 南 计 划 基 层 社 会 管 理 服 务 青 年 志 愿 者 专 项 行 动 项 目 宁 夏 摇 摇 宁 夏 西 部 计 划 志 愿 服 务 地 方 项 目 新 疆 摇 摇 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 服 务 新 疆 专 项 吐 鲁 番 地 方 项 目 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 服 务 新 疆 专 项 哈 密 地 方 项 目 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 服 务 新 疆 专 项 阿 勒 泰 地 方 项 目 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 服 务 新 疆 专 项 巴 州 地 方 项 目 兵 团 摇 摇 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 兵 团 地 方 项 目 19
摇 抄 送 : 团 中 央 书 记 处 各 同 志 团 中 央 机 关 各 部 门 各 直 属 单 位 摇 共 青 团 中 央 办 公 厅 2016 年 5 月 9 日 印 发