评估工作 高职院校人才培养工作 评估专家委员会召开 2016年1月23日 重庆 市2015年高职院校人才 培养工作评估专家委员 会工作会在市教委六楼 八会议室召开 市委教育 工委书记 市教委副主 任 市高职院校人才培 养工作评估领导小组组 长赵为粮出席会议并作 了重要讲话 市高职院 校人才培养工作评

主 管 : 重 庆 市 教 育 委 员 会 学 校 发 展 规 划 评 估 : 学 生 发 展 核 心 素 养 的 视 角 数 据 变 革 教 育 监 测 评 估 服 务 教 育 事 业 改 革 发 展 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 学 科 工 具 研 发 的 思 考 发 展 性 学 校 发 展 规 划 评 估 的 实 践 探 索 2016.1

评估工作 高职院校人才培养工作 评估专家委员会召开 2016年1月23日 重庆 市2015年高职院校人才 培养工作评估专家委员 会工作会在市教委六楼 八会议室召开 市委教育 工委书记 市教委副主 任 市高职院校人才培 养工作评估领导小组组 长赵为粮出席会议并作 了重要讲话 市高职院 校人才培养工作评估专 家委员会主任委员 市高 等教育学会执行会长张 宗荫 市教委高教处处 长蒋后强 市正处级调 研员闵权 市教育评估院 领导以及专家委员会委 员参加了会议 重庆市高职 院校人才培 养工作评估 专家委员会 主 任 委 员 重庆市高等 教育学会执 行会长张宗 荫讲话 中共重 庆市委 教育工 委书记 赵为粮 讲话 重庆市教委 高教处处长 蒋后强讲话 重庆市高 职院校人 才培养工 作评估专 家委员会 现场 领雁工程 2016年1月4日 重庆 市农村中小学领雁工程 2015年工作汇报会在市 教委第七会议室召开 市教委副主任邓睿出席 会议 对进一步推进全 市农村中小学领雁工程 提出了 不断丰富项目 内涵 创新教育帮扶形 式 等六点工作要求 市领雁办李协 良主任在江津 区支坪中学与 学生座谈 市领雁办一行在 潼南县双江镇初 级中学听取领导 班子汇报 市教委副主任邓睿出席会议并讲话 质量监测 重庆市基础教育质量监测 纸质数据采集工作顺利完成 2016年1月17日 重庆市15个区 县和遵义市基础教育质量监测纸 质数据采集工作顺利完成 2015 年重庆市基础教育质量监测纸质数据采集工作顺利完成 02

JUAN SHOU 卷 首 在 纵 向 的 意 义 上 评 价 学 校 发 展 规 划 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 400020 陈 瑞 生, 男, 博 士, 研 究 员, 重 庆 市 教 育 评 估 院 研 究 室 主 任, 主 要 从 事 教 育 评 价 研 究 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 把 提 高 质 量 作 为 十 三 五 教 育 发 展 的 主 题 词 李 克 强 总 理 2016 年 3 月 5 日 在 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 所 作 的 政 府 工 作 报 告 中 提 出 要 发 展 更 高 质 量 更 加 公 平 的 教 育, 这 就 意 味 着, 未 来 5 年 我 们 要 坚 持 把 提 高 质 量 作 为 教 育 改 革 发 展 的 核 心 任 务, 牢 固 树 立 以 提 高 质 量 为 核 心 的 教 育 发 展 观, 更 加 注 重 教 育 内 涵 发 展, 并 把 它 落 到 学 校 改 革 发 展 的 实 处 学 校 的 改 革 发 展 关 键 在 于 要 明 确 学 校 的 办 学 定 位 与 使 命, 建 立 学 校 发 展 共 同 目 标, 形 成 学 校 发 展 合 力 为 此, 要 注 重 学 校 发 展 的 战 略 规 划, 以 此 来 凝 聚 师 生 智 慧 学 校 发 展 规 划 的 编 制, 在 认 识 上, 要 尊 重 学 校 传 统 和 学 校 实 际, 提 炼 学 校 办 学 理 念, 在 办 出 学 校 特 色 上 下 功 夫 在 方 法 上, 要 熟 悉 国 家 的 法 律 法 规 教 育 方 针 政 策 和 学 校 管 理 的 规 章 制 度, 把 握 国 内 外 学 校 改 革 和 发 展 的 基 本 趋 势, 学 习 借 鉴 其 他 学 校 办 学 的 成 功 经 验 在 行 为 上, 要 诊 断 学 校 发 展 现 状, 及 时 发 现 和 研 究 分 析 学 校 发 展 面 临 的 主 要 问 题 ; 组 织 社 区 家 长 教 师 学 生 多 方 参 与 制 定 学 校 发 展 规 划, 确 立 学 校 的 发 展 目 标, 并 且 要 提 供 人 财 物 等 条 件 支 持, 评 价 学 校 发 展 规 划 的 实 施 那 么, 怎 样 的 评 价 才 有 利 于 实 施 学 校 发 展 规 划 呢? 这 个 问 题 既 涉 及 到 评 价 的 功 能 定 位, 还 涉 及 到 评 价 的 模 式 选 择 评 价 的 功 能 有 多 种, 但 概 括 起 来 讲, 一 种 是 鉴 定 功 能, 另 一 种 是 改 进 功 能 顾 名 思 义, 评 价 的 鉴 定 功 能 是 一 种 证 实, 是 对 评 价 对 象 好 差 等 程 度 的 判 断 ; 而 评 价 的 改 进 功 能 则 是 促 进 学 校 的 发 展 学 校 规 划 的 评 价 是 一 种 发 展 性 评 价, 即 使 有 鉴 定 性 评 价 的 功 能, 那 也 是 为 了 规 划 的 后 续 实 施 过 程 的 评 价 的 模 式 不 外 乎 有 目 标 达 成 模 式 目 标 游 离 模 式 回 应 模 式 等 学 校 发 展 规 划 的 评 价 模 式 的 构 建 无 疑 是 对 这 几 种 评 价 模 式 及 其 有 效 方 式 的 再 组 合 再 创 造 这 样, 以 学 校 发 展 规 划 设 定 的 发 展 目 标 作 为 评 价 目 的, 以 其 发 展 任 务 与 举 措 作 为 评 价 内 容, 以 其 一 系 列 支 撑 学 校 发 展 的 重 大 改 革 重 大 工 程 和 重 大 项 目 作 为 评 价 重 点, 便 成 为 学 校 发 展 规 划 评 价 思 想 与 方 法 构 建 的 重 要 支 撑 点, 于 是, 在 纵 向 的 意 义 上 评 价 学 校 发 展 规 划 就 成 为 学 校 发 展 规 划 评 价 的 必 然 选 择 可 见, 在 纵 向 的 意 义 上 评 价 学 校 发 展 规 划 关 键 是 在 评 价 时 空 上 的 纵 向 性, 其 要 旨 就 在 于 以 学 校 自 己 的 规 划 来 评 价 学 校 的 发 展 在 纵 向 的 意 义 上 评 价 学 校 发 展 规 划 的 原 则 : 一 是 发 展 性 原 则 运 用 发 展 性 教 育 评 价 理 念, 对 学 校 教 育 发 展 规 划 实 施 情 况 进 行 评 价 二 是 主 体 性 原 则 发 挥 学 校 发 展 的 主 体 地 位 与 作 用, 尊 重 并 支 持 他 们 依 据 各 自 发 展 需 求 不 断 提 升 完 善 自 我 发 展 自 我 的 能 力 三 是 合 作 性 原 则 构 建 学 校 自 评 与 专 家 评 价 相 结 合 的 规 范 有 序 的 运 行 机 制, 将 形 成 的 平 等 合 作 和 谐 协 调 共 同 研 究 的 氛 围 贯 穿 于 评 价 的 全 过 程 四 是 激 励 性 原 则 坚 持 以 评 促 学 以 评 促 改 以 评 促 发 展, 切 实 调 动 学 校 落 实 发 展 规 划 的 积 极 性 主 动 性 与 创 造 性 在 评 价 内 容 上 不 做 统 一 要 求, 只 作 方 向 式 引 导, 它 将 规 划 的 内 容 设 定 为 基 础 性 指 标 与 发 展 性 指 标 两 种 基 础 性 指 标 是 指 学 校 依 据 党 和 国 家 的 教 育 方 针 在 办 学 上 必 须 达 到 的 基 本 规 范 ; 发 展 性 指 标 则 是 学 校 在 达 成 基 础 性 目 标 的 基 础 上, 依 据 时 代 和 社 会 发 展 对 其 教 育 发 展 的 要 求 以 及 自 身 的 发 展 现 状, 在 学 校 办 学 上 所 体 现 出 来 的 特 色 对 于 一 所 学 校 发 展 规 划 的 评 价, 可 以 采 取 CIPP 评 价 模 式, 即 从 背 景 (context) 输 入 (input) 过 程 (pr o cess) 输 出 (pr o duct) 四 个 板 块 来 进 行 评 价, 以 学 校 的 发 展 基 础 作 背 景 评 价, 以 学 校 的 保 障 措 施 作 输 入 评 价, 以 学 校 发 展 任 务 与 举 措 等 作 过 程 评 价, 以 更 高 质 量 更 加 公 平 的 教 育 作 输 出 评 价 将 关 注 的 重 点 置 于 纵 向 之 上 的 学 校 发 展 规 划 评 价, 是 把 学 校 发 展 规 划 评 价 实 施 与 推 进 学 校 发 展 二 合 为 一 的 可 行 思 路 唯 有 如 此, 才 能 不 断 地 推 进 学 校 在 以 基 础 定 目 标 以 目 标 定 任 务 以 任 务 定 举 措 以 举 措 定 保 障 上 的 可 持 续 发 展

卷 首 语 在 纵 向 的 意 义 上 评 价 学 校 发 展 规 划 陈 瑞 生 本 刊 特 稿 01 领 雁 工 程 教 育 专 业 发 展 的 推 进 器 龚 春 燕 李 协 良 聚 焦 热 点 05 把 握 政 策 方 向 做 好 评 估 监 测 工 作 教 育 评 估 监 测 政 策 要 点 概 览 杨 艳 君 摘 编 06 数 据 变 革 教 育 监 测 评 估 服 务 教 育 事 业 改 革 发 展 重 庆 市 教 育 评 估 院 理 论 研 究 09 基 于 状 态 数 据 平 台 的 重 庆 市 高 职 教 育 专 业 设 置 现 状 分 析 黄 敏 2016 年 第 1 期 ( 总 017 期 ) 主 管 单 位 : 重 庆 市 教 育 委 员 会 主 办 单 位 : 重 庆 市 教 育 评 估 院 重 庆 市 教 育 评 估 研 究 会 封 面 题 字 : 顾 明 远 编 委 ( 按 姓 氏 笔 画 排 序 ): 丁 荣 新 卢 锦 运 田 海 林 田 腾 飞 冯 友 余 李 丽 何 怀 金 沈 军 张 东 陈 瑞 生 胡 方 贾 玲 黄 承 国 龚 春 燕 董 小 平 熊 知 深 熊 德 雅 主 编 : 龚 春 燕 副 主 编 : 沈 军 张 东 李 丽 编 辑 部 主 任 : 胡 方 责 任 编 辑 : 周 绪 田 丁 荣 新 杨 艳 君 电 话 : 023-67564565 传 真 : 023-67564565 邮 箱 : jypgxh2011@163.com 地 址 : 重 庆 市 江 北 区 欧 式 一 条 街 兴 隆 路 20 号 邮 编 : 400020 网 址 : http://cee.gov.cn. 刊 号 : 渝 内 字 第 619 号 策 划 设 计 : 新 家 长 报 传 媒 印 刷 : 重 庆 金 润 印 务 有 限 公 司 出 版 日 期 : 2016 年 3 月 12 中 小 学 特 色 课 程 开 发 的 几 个 关 键 问 题 之 探 讨 刘 钰 熊 德 雅 质 量 监 测 15 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 学 科 工 具 研 发 的 思 考 王 燕 春 18 基 于 系 统 论 下 的 1+1+1 学 业 水 平 评 价 模 式 创 新 探 索 邹 红 万 红 云 等 专 项 评 估 21 以 评 促 建 促 进 行 业 协 会 规 范 健 康 发 展 余 长 华 走 进 十 三 五 23 发 展 性 学 校 发 展 规 划 评 估 的 实 践 探 索 贾 伟 27 学 校 发 展 规 划 评 估 : 学 生 发 展 核 心 素 养 的 视 角 程 艳 霞 综 合 评 价 实 验 区 建 设 30 两 个 综 合 评 价 相 结 合 促 进 教 育 事 业 内 涵 发 展 科 学 发 展 沙 坪 坝 区 33 高 端 引 领 项 目 推 动 务 实 开 展 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革 九 龙 坡 区 动 态 视 界 36 新 型 评 估 方 式 人 机 交 互 评 估 探 索 薄 晓 丽 周 师 宇 回 顾 展 望 40 重 庆 市 教 育 评 估 院 2015 年 工 作 总 结 43 重 庆 市 教 育 评 估 院 2016 年 工 作 要 点

领 雁 工 程 教 师 专 业 成 长 的 推 进 器 重 庆 市 教 育 评 估 院 重 庆 市 领 雁 工 程 办 公 室, 重 庆 400020 龚 春 燕, 男, 研 究 员, 重 庆 市 教 育 评 估 院 院 长, 主 要 从 事 教 育 评 估 与 质 量 监 测 特 色 学 校 建 设 创 新 学 习 等 研 究 李 协 良, 男, 研 究 员 特 级 教 师, 重 庆 市 领 雁 工 程 办 公 室 主 任, 原 重 庆 市 沙 坪 坝 区 教 师 进 修 学 院 院 长, 主 要 从 事 教 育 评 估 与 质 量 监 测 特 色 学 校 建 设 教 师 教 育 教 育 管 理 等 研 究 城 乡 二 元 结 构 是 制 约 我 国 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 主 要 障 碍 我 国 基 本 完 成 两 基 攻 坚 这 一 历 史 性 任 务 之 后, 教 育 发 展 重 心 转 到 提 高 质 量 促 进 均 衡 发 展 上, 国 家 提 出 了 优 先 发 展 教 育, 建 设 人 力 资 源 强 国 的 战 略 重 庆 是 西 部 唯 一 的 直 辖 市, 集 大 城 市 大 农 村 大 库 区 大 山 区 和 民 族 地 区 于 一 体, 农 村 人 口 是 京 津 沪 人 口 总 和 的 2 倍, 农 村 义 务 教 育 发 展 相 对 滞 后, 城 乡 义 务 教 育 发 展 失 衡 2008 年 教 育 部 批 准 重 庆 市 成 为 全 国 城 乡 教 育 综 合 配 套 改 革 试 验 区, 重 庆 市 教 育 委 员 会 于 2010 年 9 月 开 始 实 施 农 村 中 小 学 领 雁 工 程 项 目, 组 织 100 所 城 镇 优 质 中 小 学 ( 示 范 学 校 ) 与 100 所 农 村 义 务 教 育 阶 段 学 校 ( 项 目 学 校 ), 采 用 一 帮 一 一 带 一 的 联 建 方 式, 建 立 以 城 带 乡 合 作 共 进 的 发 展 共 同 体 教 师 是 立 教 之 本 兴 教 之 源, 师 资 培 训 是 重 庆 领 雁 工 程 的 重 要 工 作 内 容, 重 庆 正 是 通 过 促 进 城 乡 教 师 专 业 上 的 同 步 成 长 来 推 动 城 乡 教 育 的 均 衡 优 质 发 展 府 组 织, 城 乡 帮 扶, 以 城 带 乡, 本 地 和 外 地 专 家 携 手 提 供 智 力 支 持, 开 展 立 体 培 训 和 互 动 交 流 图 1 重 庆 市 领 雁 工 程 模 式 图 本 刊 特 稿 一 理 念 : 建 立 专 业 发 展 共 同 体, 坚 持 智 力 资 源 城 乡 统 筹 建 立 专 业 发 展 共 同 体, 实 现 智 力 资 源 城 乡 统 筹 是 城 市 优 质 教 育 资 源 辐 射 带 动 农 村 教 育 发 展 的 着 力 点, 是 重 庆 领 雁 工 程 的 核 心 理 念 领 雁 工 程 一 帮 一 一 带 一 的 联 建 方 式 和 以 城 带 乡 合 作 共 进 的 发 展 共 同 体 ( 见 图 1), 是 以 教 师 专 业 发 展 为 中 心 的 在 重 庆 市 领 雁 工 程 工 作 模 式 中, 提 升 教 师 专 业 能 力 是 根 本, 引 领 始 终 是 核 心 词 语 为 实 现 引 领, 由 政 首 先, 立 体 培 训 夯 实 教 师 专 业 发 展 基 础 项 目 学 校 管 理 者 和 教 师 的 发 展, 是 领 雁 工 程 的 重 要 目 标, 也 是 项 目 学 校 做 好 其 他 各 项 工 作 的 条 件 为 了 实 施 好 领 雁 工 程, 围 绕 更 新 教 育 观 念 创 新 人 才 培 养 模 式 深 化 教 育 教 学 改 革 促 进 教 师 专 业 发 展 建 设 现 代 学 校 制 度 等 重 点, 采 取 通 识 培 训 与 学 科 培 训 相 结 合 理 念 更 新 与 案 例 分 析 相 结 合 专 家 讲 座 与 名 师 示 范 相 结 合 集 中 培 训 与 校 本 培 训 相 结 合 等 方 式, 对 项 目 学 校 管 理 者 和 学 科 教 师 进 行 全 员 全 程 全 01

本 刊 特 稿 面 的 立 体 培 训, 培 训 以 地 网 和 人 网 相 结 合 为 主, 以 天 网 为 辅, 强 调 理 论 与 实 践 的 有 机 结 合, 夯 实 教 师 专 业 发 展 基 础, 为 项 目 学 校 内 涵 发 展 提 供 智 力 支 撑 第 二, 校 际 互 动 搭 建 教 师 专 业 发 展 平 台 示 范 学 校 与 项 目 学 校 建 立 常 态 化 交 流 机 制, 干 部 和 教 师 互 派, 教 育 科 研 互 动, 教 育 资 源 共 享, 逐 步 缩 小 办 学 理 念 管 理 水 平 师 资 水 平 和 教 育 质 量 等 方 面 的 差 距 组 织 项 目 学 校 对 示 范 学 校 和 市 外 访 问 学 校 开 展 观 察 学 习 对 话 交 流 活 动, 激 发 了 参 访 受 访 双 方 自 主 发 展 动 力, 提 升 了 自 主 发 展 能 力 多 样 化 的 校 际 互 动 既 为 示 范 学 校 提 供 宣 传 展 示 机 会, 促 进 项 目 学 校 特 色 发 展 内 涵 发 展, 也 为 教 师 专 业 发 展 搭 建 了 广 阔 的 平 台 第 三, 专 家 引 领 提 升 教 师 专 业 发 展 层 次 引 进 以 原 上 海 市 建 平 中 学 校 长 冯 恩 洪 先 生 为 代 表 的 一 大 批 拥 有 深 厚 的 教 育 情 怀 和 教 育 实 践 智 慧 全 国 一 流 的 一 线 专 家 组 成 团 队, 着 眼 于 课 堂 教 学 设 计 与 操 作 课 程 开 发 与 实 施 养 成 教 育 实 践 个 性 化 专 业 发 展 特 色 打 造 四 个 维 度, 指 导 教 师 提 升 专 业 能 力 和 专 业 发 展 层 次 重 庆 领 雁 工 程 利 用 城 市 优 质 学 校 的 优 质 教 育 资 源, 通 过 立 体 培 训 校 际 互 动 专 家 引 领 等 途 径 综 合 促 进 农 村 学 校 发 展, 也 实 现 了 城 乡 教 师 专 业 发 展 的 共 同 成 长 二 行 动 : 探 索 专 业 发 展 新 路 径, 实 现 城 乡 教 师 共 同 成 长 重 庆 市 领 雁 工 程 以 课 堂 教 学 改 革 为 抓 手, 主 要 深 入 农 村 学 校 课 堂, 完 成 课 堂 教 学 改 革 校 本 课 程 开 发 养 成 教 育 特 色 学 校 与 文 化 建 设 四 项 具 体 任 务, 通 过 建 设 农 村 特 色 学 校 来 提 高 农 村 教 育 质 量 教 师 专 业 发 展, 也 在 完 成 这 四 项 任 务 的 过 程 中 探 索 出 了 全 新 的 路 径 ( 一 ) 教 学 是 中 心, 帮 助 教 师 提 高 课 堂 教 学 设 计 与 操 作 的 能 力 课 堂 教 学 是 教 育 的 主 渠 道, 变 革 课 堂 是 领 雁 工 程 的 核 心 任 务, 也 是 教 师 专 业 发 展 的 重 心 所 在 自 项 目 启 动 伊 始, 结 合 市 教 委 卓 越 课 堂 文 件 精 神, 领 雁 工 程 确 立 了 新 学 习 : 以 学 活 教, 心 动 课 堂, 心 随 课 动, 课 随 心 动 为 口 号, 举 起 了 课 堂 教 学 改 革 的 大 旗 在 示 范 学 校 带 动 下, 项 目 学 校 以 新 学 习 课 堂 理 念 为 指 导, 在 教 学 模 式 研 究 合 作 探 究 学 习 等 多 方 面 积 极 探 索 实 践 示 范 学 校 和 项 目 学 校 教 师 结 对 交 流, 广 大 教 师 努 力 根 据 学 生 的 已 有 经 验 ( 直 接 经 验 和 间 接 经 验 ) 学 习 进 度 学 习 特 点 和 规 律 等, 灵 活 处 理 教 材 活 化 学 习 情 境 活 跃 课 堂 氛 围 激 活 学 生 潜 质, 让 学 生 充 满 活 力 地 学 习, 追 求 以 学 活 教 心 动 课 堂 心 随 课 动 课 随 心 动 的 美 好 境 界 通 过 课 改 实 践, 项 目 学 校 初 步 构 建 了 适 合 本 校 实 际 的 课 堂 教 学 模 式, 小 组 合 作 学 习 在 课 堂 中 普 遍 开 展, 教 学 模 式 的 构 建 合 作 学 习 方 式 的 引 入 深 刻 影 响 了 学 校 课 堂 教 学 面 貌, 老 师 满 堂 灌 的 情 形 少 了, 师 生 关 系 开 始 转 变 课 堂 上 多 了 赏 识, 少 了 责 备 学 生 的 合 作 能 力 表 达 能 力 评 价 能 力 在 提 高 城 市 带 乡 村, 头 雁 领 航 群 雁 飞, 通 过 优 化 课 堂 教 学, 提 高 课 堂 教 学 设 计 与 操 作 的 能 力, 城 乡 教 师 都 得 到 了 专 业 成 长 ( 二 ) 课 程 是 基 础, 帮 助 教 师 提 高 校 本 课 程 开 发 与 实 施 的 能 力 课 程 是 教 育 献 给 学 生 生 命 成 长 的 礼 物, 开 发 和 实 施 课 程 是 教 师 专 业 能 力 很 重 要 的 组 成 部 分 广 义 上 讲, 学 校 的 一 切, 教 师 展 现 在 学 生 面 前 的 一 切, 无 一 不 是 课 程 ; 狭 义 的 课 程, 则 指 国 家 地 方 和 校 本 三 级 课 程 要 开 发 和 实 施 好 校 本 课 程, 首 先 是 要 唤 醒 教 师 的 课 程 意 识, 这 对 促 进 教 师 专 业 发 展, 提 高 教 师 队 伍 整 体 水 平 而 言, 非 常 重 要 教 师 增 强 课 程 意 识, 教 育 教 学 才 能 从 自 发 走 向 自 觉 然 后 是 要 培 养 教 师 开 发 和 实 施 课 程 的 能 力 要 立 足 于 学 校 规 范 + 特 色 发 展 需 要 和 学 生 个 性 + 特 长 发 展 的 健 康 成 长 需 求, 从 调 动 学 生 学 习 积 极 性 和 自 觉 性 出 发, 利 用 各 种 教 育 资 源, 开 发 校 本 课 程, 实 施 好 校 本 课 程 领 雁 工 程 实 施 以 来, 在 示 范 学 校 带 动 下, 所 有 的 项 目 学 校 都 根 据 学 生 的 现 状 和 需 求, 结 合 本 校 师 资 潜 能 社 区 资 源, 以 及 市 教 委 1+5 行 动 计 划 要 求, 组 织 教 师 开 发 或 者 优 化 以 完 善 学 生 个 性 为 目 的 的 校 本 课 程, 把 特 色 鲜 明 形 质 兼 美 的 校 本 化 课 程 作 为 生 命 礼 物 送 给 了 学 生 九 龙 坡 区 驿 都 实 验 学 校 巴 南 区 南 湖 小 学 綦 江 三 会 小 学 酉 阳 麻 旺 中 心 校 石 柱 悦 崃 中 学 巫 山 朝 云 小 学 巫 山 乌 龙 学 校 忠 县 甘 井 中 学 长 寿 葛 兰 镇 中 心 校 万 州 岩 口 复 兴 学 校 每 校 均 开 发 了 15 门 以 上 的 特 色 课 程 大 足 西 禅 小 学 的 绿 色 家 园, 垫 江 县 龙 桥 学 校 的 快 乐 乒 乓, 北 碚 区 晏 阳 初 中 平 民 课 程 彭 水 县 普 子 中 学 苗 家 刺 绣 课 堂 城 口 县 明 通 中 学 种 子 贴 画 课 程 潼 南 县 双 江 小 学 枫 叶 文 化 课 程 酉 阳 李 溪 小 学 土 家 摆 手 舞 课 程 这 些 课 程 都 极 有 特 色, 广 大 教 师 也 在 校 本 课 程 开 发 和 实 施 过 程 中, 获 得 了 良 好 的 专 业 成 长 02

( 三 ) 育 人 是 关 键, 帮 助 教 师 提 高 养 成 教 育 研 究 与 实 践 的 能 力 重 庆 领 雁 工 程 要 求 教 师 在 抓 养 成 教 育 中 关 注 两 个 重 点 : 一 是 规 范 行 为, 主 要 抓 好 学 生 良 好 的 学 习 习 惯, 行 为 习 惯 生 活 习 惯 的 培 养 ; 二 是 培 养 学 生 责 任 意 识, 主 要 从 学 生 的 身 边 入 手 小 事 入 手, 其 主 要 内 容 包 括 对 自 己 负 责 对 亲 人 负 责 对 环 境 负 责 对 生 命 负 责 等 通 过 规 范 行 为 学 会 负 责 为 核 心 内 容 的 养 成 教 育, 促 使 学 生 健 全 人 格, 健 全 心 理, 学 会 做 人, 建 立 良 好 的 自 我 管 理 自 我 约 束 自 我 调 控 意 识, 转 变 其 行 为, 以 促 进 学 生 健 康 成 长 要 抓 好 养 成 教 育, 教 师 必 须 具 备 养 成 教 育 研 究 与 实 践 的 能 力 一 是 培 养 学 生 良 好 的 学 习 与 行 为 习 惯 的 能 力 转 变 德 育 工 作 方 式, 变 传 统 的 传 授 型 说 教 型 为 实 践 型 活 动 型, 坚 持 贴 近 学 习 贴 近 生 活 贴 近 中 小 学 生 实 际, 遵 循 中 小 学 生 身 心 特 点 和 成 长 规 律, 深 入 浅 出, 寓 教 于 乐, 循 序 渐 进, 低 起 点 严 要 求 小 步 子 快 节 奏 多 活 动 求 变 化 快 反 馈 勤 矫 正, 增 强 养 成 教 育 的 科 学 性 实 效 性, 促 进 学 生 健 全 人 格 养 成 二 是 构 建 文 化 交 流 平 台 的 能 力 在 各 类 活 动 中, 培 养 学 生 的 道 德 情 操, 提 高 他 们 的 文 化 品 味 三 是 协 调 家 庭 学 校 社 会 多 方 共 育 的 能 力 教 师 要 发 挥 自 己 的 作 用 推 动 学 校 与 家 长 相 互 配 合, 促 进 学 校 与 社 区 结 合, 争 取 学 校 内 外 共 同 开 展 养 成 教 育, 通 过 家 长 学 校 家 长 委 员 会 校 长 热 线 等 沟 通 机 制, 相 互 配 合, 有 针 对 性 地 对 学 生 进 行 引 导 和 教 育 学 校 和 社 区 形 成 共 建 关 系, 使 社 区 成 为 对 学 生 进 行 养 成 教 育 的 大 课 堂 教 师 养 成 教 育 研 究 与 实 践 能 力 的 提 升, 带 来 了 学 校 德 育 工 作 的 进 步 对 比 学 校 德 育 工 作 考 核 2010 年 及 2012 年 三 年 来 在 区 县 排 名 的 数 据,100% 的 项 目 学 校 在 区 县 学 校 德 育 工 作 考 核 当 中 排 名 有 所 上 升 至 2 0 1 2 年,7 1% 的 项 目 学 校 德 育 考 核 排 在 区 县 前 20%,98% 的 项 目 学 校 德 育 考 核 排 在 区 县 前 50% 在 学 校 发 展 的 同 时, 教 师 也 获 得 了 良 好 的 专 业 成 长 ( 四 ) 文 化 ( 特 色 ) 是 灵 魂, 帮 助 教 师 提 高 教 育 风 格 自 塑 与 优 化 的 能 力 校 园 文 化 是 学 生 生 命 之 树 茁 壮 成 长 的 土 壤, 教 师 独 特 的 教 育 教 学 风 格 对 学 生 而 言 最 具 教 育 感 化 力 量 重 庆 领 雁 工 程 重 视 通 过 校 园 文 化 建 设 提 升 实 现 学 校 特 色 发 展 以 文 化 为 核 心 的 特 色 学 校 必 然 体 现 出 三 个 外 显 性 特 征 : 校 有 特 色 师 有 特 点 ( 风 格 ) 生 有 特 长 学 生 有 特 长 是 育 人 目 标, 校 有 特 色 是 办 学 追 求, 这 两 者 都 以 教 师 良 好 的 专 业 成 长 为 基 础 没 有 优 秀 的 教 师 团 队, 学 校 特 色 和 学 生 特 长 都 是 无 缘 之 水 无 本 之 木 为 了 帮 助 教 师 提 高 教 育 风 格 自 塑 与 优 化 的 能 力, 重 庆 领 雁 工 程 项 目 制 定 规 划, 采 取 措 施, 创 造 条 件 发 挥 特 级 教 师 研 究 员 的 作 用, 发 挥 未 来 教 育 家 培 养 工 程 和 名 师 工 作 室 的 示 范 辐 射 效 应, 用 他 们 的 成 长 经 历, 鲜 活 的 教 育 教 学 案 例, 影 响 更 多 的 教 师 走 个 性 化 特 色 化 专 业 发 展 之 路, 铸 就 自 己 的 教 育 教 学 风 格 三 效 果 : 教 师 专 业 发 展 共 同 体, 推 动 城 乡 教 师 素 质 提 升 为 了 全 面 了 解 领 雁 工 程 实 施 以 来 城 乡 教 师 的 专 业 发 展 状 况, 重 庆 市 教 育 评 估 院 对 城 乡 教 师 及 管 理 者 开 展 问 卷 调 查 并 进 行 深 度 访 谈 其 中, 问 卷 编 制 中 教 师 的 专 业 素 质 主 要 通 过 学 科 知 识 教 学 技 能 和 职 业 性 向 来 量 化, 领 雁 工 程 项 目 质 量 用 组 织 管 理 活 动 设 置 合 作 模 式 进 行 量 化 问 卷 分 两 个 维 度, 维 度 A 是 对 教 师 专 业 发 展 影 响 的 满 意 度 的 评 价, 维 度 B 是 对 领 雁 工 程 项 目 质 量 的 评 价 ( 下 表 1) 维 度 A : 对 教 师 专 业 发 展 影 响 的 满 意 度 学 科 知 识 教 学 技 能 职 业 性 向 表 1 满 意 度 维 度 维 度 B: 对 领 雁 工 程 项 目 质 量 的 评 价 组 织 管 理 活 动 设 置 合 作 模 式 本 次 调 查 是 重 庆 市 教 育 评 估 院 通 过 自 编 问 卷 进 行 实 证 调 查 的 问 卷 总 计 发 放 1078 份, 有 效 问 卷 是 1030 份, 占 比 95.55%; 其 中 被 调 查 男 性 占 46%, 女 性 占 54%; 小 学 占 49.1%, 中 学 占 50.9%; 中 部 占 64.9%, 北 部 占 25.1%, 南 部 占 10 % 问 卷 结 果 是 利 用 S P S S 2 0. 0 进 行 的 统 计 分 析 问 卷 采 取 五 点 量 表, 最 高 分 为 5 分, 最 低 分 为 1 分, 中 等 临 界 值 为 3 分 通 过 对 领 雁 工 程 项 目 质 量 中 教 师 专 业 发 展 满 意 度 的 回 归 分 析 发 现 ( 见 下 表 2), 项 目 质 量 变 量 对 教 师 专 业 发 展 整 体 满 意 度 的 回 归 系 数 呈 显 著 性 水 平 (P<0.01), 这 说 明 项 目 的 组 织 管 理 活 动 设 置 和 合 作 模 式 可 由 教 师 专 业 发 展 整 体 满 意 度 进 行 解 释 表 2 领 雁 工 程 项 目 质 量 变 量 对 教 师 专 业 发 展 满 意 度 影 响 的 回 归 模 型 项 目 质 量 变 量 对 教 师 整 体 满 意 度 的 解 释 变 量 B Beta T 组 织 管 理 0.521 0.587 29.961** 活 动 设 置 0.325 0.325 14.998** 合 作 模 式 0.082 0.111 5.872** 本 刊 特 稿 03

通过描述统计分析 下表3 发现 教师对 领雁 社会对教育发展的新要求 信息技术有着开放 远程 工程 满意度比较高 教师在学科知识 教学技能和 多元 人本的特点 不受时间和空间限制 在促进城乡 职业性向上平均分都大于3 说明领雁工程对教师专业 教育资源配置上有着举足轻重的作用 利用信息技术构 发展影响令教师比较满意 教师对领雁工程在组织管 建城乡教师网络互动模型 见图3 能够促进城乡教师 理 活动设置 合作模式上评价平均分都大于3 说明 资源配置均衡 缓解农村教师缺乏的现状 此模型分为 教师对领雁工程质量比较满意 同步教学和异步教学 同步教学即通过城乡教师即时网 络互动 城市教师可以对农村孩子进行远程授课 交互 表3 满意度描述性统计 满意度和认知变量的描述性统计 维度A 对教师专业 人数 均值 标准差 发展影响的满意度 学科知识 996 3.0552 0.56083 教学技能 922 3.0701 0.53931 职业性向 1002 3.1335 0.57042 维度B 对领雁工 人数 均值 标准差 程质量的评价 组织管理 1014 3.1075 0.61068 活动设置 928 3.0577 0.54298 合作模式 1030 2.9995 0.72926 活动等 实现 一师多班 异步教学利用多媒体设备进 行同步录制城市教师与学生上课情景 或者根据学生 学习规律 城市教师可通过虚拟社区录制短时视频 一 般10-15分钟 通过网络技术上传到教育信息平台向农 村地区输送这些优质的 充足资源 农村教师指导学生 观看视频 缓解农村教师数量缺乏和师资队伍素质不 高的问题 注释 1= 非常不满意 2= 不满意 3= 满意 4= 非常满意 据统计 图2 项目学校管理干部对领雁工程的满 本刊特稿 意度均超过85% 其中对领雁工程产生效果的满意度 约75.2% 对领雁工程活动开展及组织管理的满意度约 69.7% 对领雁工程示范校帮扶工作满意度约73.4% 图3 城乡教师网络互动结构模型 图2 领雁工程 管理干部对项目的满意度 借助信息化技术搭建城乡网络教研平台 实现跨 根据连续三期有关调查 第一期 2011年 约60% 城乡 跨学校的教师协同教学与指导 并为农村教师 的教师对领雁工程项目整体满意 2012年超过70%的教 提供充足的学习资源 建立城乡学校教师网络学习社区 师认为 领雁工程 项目提高了自己的多方面教学能力 network community 城乡教师 专家等共同构成一个 2013年超过80%的教师认为 领雁工程 项目对自己的 交互 协作的学习团体 城乡教师之间以网络和通信工 个性品质有积极影响 2011年和2012年项目学校管理干 具经常在学习过程中进行沟通 交流 共享信息 资源 部对领雁工程的满意度均超过85% 可见农村教师专业 和彼此的思想 观点来促进自身的学习和发展 并形成 发展和学校管理人员素质都得到了整体提升 相互影响和促进的人际关系 多渠道促进农村教师专 业发展 实施城乡校际共同评价 如通过来自城乡不同 四 思考 教师专业发展信息化 惠 及城乡的每一位师生 学校的学习者 网络导学 教师在共同的网络学习平台 上发表学习心得并相互评论来开展评价 教师专业发展 的城乡区隔和条件差异 就在网络环境中消泯 教师专 领雁工程下一步应特别关注教育的信息化发展 教育信息化就是在教育领域运用计算机多媒体和网 络信息技术 促进教育的全面改革 使之适应信息化 04 业发展信息化 必将惠及城乡每一位师生

把 握 政 策 方 向 做 好 评 估 监 测 工 作 教 育 评 估 监 测 政 策 要 点 概 览 关 键 词 : 第 三 方 机 构 社 会 参 与 加 强 对 推 进 区 域 教 育 现 代 化 的 指 导 和 监 测, 组 织 第 三 方 机 构 研 制 教 育 现 代 化 年 度 监 测 报 告 扩 大 社 会 参 与 教 育 评 价 的 领 域, 委 托 第 三 方 参 与 教 育 评 价 摘 自 教 育 部 十 三 五 规 划 建 立 教 育 督 导 部 门 归 口 管 理 专 业 机 构 提 供 服 务 社 会 组 织 多 方 参 与 的 专 业 化 教 育 质 量 评 估 监 测 体 系 摘 自 重 庆 市 2016 年 全 市 教 育 督 导 工 作 要 点 关 键 词 : 高 等 教 育 评 估 职 业 教 育 评 估 推 进 高 等 学 校 质 量 报 告 发 布 制 度 建 设 开 展 职 业 院 校 和 普 通 高 校 评 估 推 动 修 订 普 通 高 等 学 校 设 置 暂 行 条 例, 制 订 高 校 分 类 体 系 和 设 置 标 准, 加 快 建 立 高 等 教 育 分 类 设 置 评 价 指 导 制 度 健 全 学 生 体 质 健 康 监 测 学 校 体 育 工 作 评 估 和 年 度 报 告 制 度 摘 自 教 育 部 十 三 五 规 划 组 建 新 一 届 全 国 高 等 学 校 设 置 评 议 委 员 会 会 同 有 关 部 门 共 同 建 立 跟 踪 检 查 和 评 估 制 度 摘 自 教 育 部 2016 年 工 作 要 点 开 展 中 等 职 业 学 校 办 学 能 力 评 估 和 高 等 职 业 院 校 适 应 社 会 需 求 能 力 评 估, 制 订 高 等 职 业 院 校 专 业 评 估 试 点 方 案 开 展 好 普 通 高 校 本 科 教 学 评 估 研 究 生 学 位 论 文 抽 检 摘 自 教 育 部 2016 年 工 作 要 点 开 展 中 等 职 业 学 校 办 学 能 力 评 估 高 等 职 业 院 校 适 应 社 会 需 求 能 力 评 估 和 高 等 职 业 院 校 专 业 评 估 试 点 配 合 做 好 普 通 高 校 本 科 教 学 评 估 摘 自 重 庆 市 2016 年 全 市 教 育 督 导 工 作 要 点 关 键 词 : 教 育 督 导 依 法 健 全 教 育 督 导 体 系 深 入 实 施 教 育 督 导 条 例, 加 快 形 成 督 政 督 学 评 估 监 测 三 位 一 体 的 教 育 督 导 体 系 开 展 地 方 政 府 履 行 教 育 职 责 督 导 评 价 做 好 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 认 定 开 展 中 小 学 素 质 教 育 督 导 评 估 试 点 摘 自 教 育 部 十 三 五 规 划 进 一 步 强 化 教 育 督 导 印 发 地 方 政 府 履 行 教 育 职 责 督 导 评 价 暂 行 办 法 继 续 开 展 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 认 定 开 展 中 小 学 校 责 任 督 学 挂 牌 督 导 创 新 县 ( 市 区 ) 评 估 认 定 印 发 中 小 学 校 素 质 教 育 督 导 评 估 办 法 中 小 学 校 管 理 评 价 办 法 摘 自 教 育 部 2016 年 工 作 要 点 扎 实 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 适 时 对 万 州 区 合 川 区 南 川 区 潼 南 区 城 口 县 等 14 个 区 县 开 展 义 务 教 育 均 衡 发 展 专 项 督 导 和 综 合 督 导 制 定 重 庆 市 中 小 学 素 质 教 育 督 导 评 估 办 法, 开 展 中 小 学 素 质 教 育 督 导 评 估 摘 自 重 庆 市 2016 年 全 市 教 育 督 导 工 作 要 点 关 键 词 : 标 准 体 系 标 准 化 推 进 国 家 教 育 标 准 体 系 建 设 研 究 发 布 国 家 教 育 标 准 体 系 框 架, 制 订 教 育 标 准 制 定 审 核 办 法, 探 索 建 立 国 家 教 育 标 准 核 准 委 员 会 组 织 编 制 中 小 学 学 校 建 设 标 准 推 进 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设 摘 自 教 育 部 十 三 五 规 划 加 快 基 础 教 育 装 备 标 准 化 建 设 启 动 高 职 专 业 教 学 标 准 修 ( 制 ) 订 工 作, 发 布 部 分 职 业 教 育 专 业 顶 岗 实 习 标 准 公 布 92 个 本 科 专 业 类 教 学 质 量 国 家 标 准, 探 索 建 立 有 关 专 业 认 证 标 准 推 进 落 实 高 校 体 育 工 作 基 本 标 准 摘 自 教 育 部 十 三 五 规 划 关 键 词 : 义 务 教 育 质 量 监 测 启 动 全 国 义 务 教 育 质 量 监 测 工 作 摘 自 教 育 部 十 三 五 规 划 开 展 全 国 义 务 教 育 语 文 艺 术 学 科 质 量 监 测 结 合 实 际 开 展 市 级 基 础 教 育 质 量 监 测 摘 自 重 庆 市 2016 年 全 市 教 育 督 导 工 作 要 点 ( 杨 艳 君 摘 编 ) 05 聚 焦 热 点

数 据 变 革 教 育 监 测 评 估 服 务 教 育 事 业 改 革 发 展 重 庆 教 育 评 估 院 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 聚 焦 热 点 2009 年, 重 庆 市 教 育 评 估 院 ( 重 庆 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 ) 正 式 成 立, 实 行 一 套 班 子 两 块 牌 子, 作 为 推 进 教 育 管 办 评 分 离 的 重 要 举 措 市 教 委 当 时 出 台 关 于 加 强 教 育 评 估 工 作 的 意 见 ( 渝 教 发 2 0 0 9 2 号 ) 关 于 加 强 基 础 教 育 质 量 监 测 工 作 的 意 见 ( 渝 教 督 2009 17 号 ) 关 于 重 庆 市 教 育 评 估 院 机 构 规 格 主 要 职 责 及 内 设 机 构 的 通 知 ( 渝 教 人 2009 61 号 ) 3 个 文 件, 对 我 院 的 工 作 内 容 职 能 职 责 等 作 了 明 确 我 院 在 成 立 之 初, 积 极 探 索 治 理 能 力 的 现 代 化, 创 造 性 地 将 评 估 和 监 测 两 个 职 能 有 机 融 合 在 一 起, 截 止 目 前, 我 院 在 全 国 仍 是 唯 一 的 监 测 评 估 二 合 一 的 评 估 机 构 也 正 因 如 此, 我 院 一 开 始 就 确 立 了 监 测 是 事 实 判 断 评 估 是 价 值 判 断 评 估 基 于 监 测, 走 质 性 评 价 与 量 化 评 价 相 结 合 的 建 院 思 路, 明 确 了 数 据 变 革 教 育 监 测 评 估, 服 务 教 育 事 业 改 革 发 展 的 发 展 道 路 市 教 委 主 任 周 旭 2015 年 12 月 接 受 中 国 教 育 报 采 访 时 再 次 强 调 市 教 委 设 立 评 估 院 的 目 的 很 明 确, 就 是 为 了 促 进 工 作 我 们 接 受 各 种 评 估 监 测, 就 是 为 了 给 工 作 提 供 导 向, 为 我 院 进 一 步 推 进 监 测 评 估 工 作 指 明 了 方 向 建 院 近 7 年 来, 我 院 在 市 委 教 育 工 委 市 教 委 领 导 下, 紧 紧 围 绕 全 市 教 育 改 革 发 展 中 心 工 作, 按 照 数 据 创 新 智 慧 工 作 思 路, 以 研 究 为 支 撑 以 监 测 为 基 础 以 信 息 为 保 障 以 评 估 为 导 向 以 服 务 为 宗 旨, 扎 实 推 动 省 级 监 测 评 估 自 主 能 力 建 设, 取 得 了 较 好 的 成 效, 产 生 了 一 定 的 影 响 一 开 展 质 量 监 测, 采 集 大 数 据 建 立 重 庆 教 育 质 量 监 测 大 数 据 库 一 是 完 成 国 家 全 市 基 础 教 育 质 量 监 测 在 2010-2015 年 中, 重 庆 共 有 36 个 样 本 区 县 654 所 样 本 学 校 23741 名 学 生 6554 名 校 长 和 教 师 参 加 了 国 家 基 础 教 育 质 量 监 测 6 年 来, 我 院 自 主 开 展 重 庆 市 全 样 本 监 测 6 次,2082 所 中 小 学 参 与, 占 全 市 义 务 教 育 学 校 33%, 涵 盖 18 万 余 名 中 小 学 生 5 万 余 名 教 师 1 万 余 名 管 理 干 部 6000 余 名 班 主 任, 获 取 了 数 以 亿 计 的 数 据, 建 立 了 基 础 教 育 质 量 数 据 库 二 是 开 展 中 职 教 育 质 量 监 测 2013 年, 对 全 市 18 个 区 县, 共 计 27 所 中 职 学 校 的 2736 名 学 生 336 名 教 师 和 27 名 校 长 进 行 了 监 测 2014 年, 开 展 中 职 学 校 学 生 汽 修 专 业 职 业 能 力 测 评, 涉 及 全 市 25 个 区 县 的 27 所 中 职 学 校, 参 测 学 生 2756 名, 教 师 336 名, 校 长 27 名 2015 年, 开 展 重 庆 市 2015 年 中 职 学 校 护 理 专 业 学 生 职 业 能 力 测 评 试 点 工 作, 首 次 进 行 了 实 操 测 试 三 是 开 展 高 等 教 育 质 量 监 测 2 0 1 2 年 开 展 首 次 测 评 以 来, 累 计 录 入 高 校 毕 业 生 就 业 质 量 电 子 问 卷 385 套 发 送 问 卷 邀 请 电 子 邮 件 累 计 1076 批 次 240 万 余 封, 建 立 了 比 较 全 面 的 高 校 毕 业 生 就 业 数 据 库 四 是 开 展 学 前 教 育 质 量 家 庭 教 育 状 况 监 测 在 全 市 范 围 内 组 织 征 集 了 72 所 学 前 教 育 质 量 监 测 试 点 幼 儿 园, 对 大 渡 口 区 永 川 区 和 南 川 区 的 30 余 所 抽 样 幼 儿 园 进 行 了 全 样 本 试 测 2015 年, 在 全 市 各 区 县 发 放 了 近 20 万 份 家 长 调 查 问 卷, 目 前 已 回 收 近 7 万 份 二 开 展 教 育 评 估, 初 步 构 建 起 全 方 位 多 层 次 的 教 育 评 价 体 系 扎 实 开 展 学 生 综 合 素 质 评 价 研 究 和 实 践, 服 务 高 考 改 革 开 展 了 全 面 改 薄 重 点 学 科 学 生 营 养 餐 实 训 基 地 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 等 一 系 列 绩 效 评 价 承 担 依 法 治 校 示 范 校 的 评 估, 积 极 推 06

进 依 法 治 教 开 展 民 办 高 校 年 检 民 办 中 小 学 特 色 评 估 开 展 中 等 职 业 学 校 设 置 及 专 业 建 设 评 估 国 家 级 农 村 职 成 教 示 范 县 评 估 社 区 教 育 评 估 等, 服 务 职 成 教 育 发 展 积 极 开 展 高 等 职 业 院 校 人 才 培 养 工 作 评 估 高 职 院 校 新 专 业 合 格 评 估 本 科 院 校 审 核 评 估 大 学 生 就 业 质 量 评 估 等 工 作, 为 高 等 教 育 发 展 服 务, 还 开 展 了 跨 界 的 全 市 行 业 协 会 基 金 会 评 估 等 我 院 为 市 教 委 各 级 各 类 学 校 以 及 委 托 单 位, 提 供 了 翔 实 科 学 的 评 估 报 告, 不 断 为 教 育 行 政 决 策 服 务 和 学 校 教 育 质 量 提 升 服 务 以 学 生 综 合 素 质 评 价 为 例, 通 过 实 时 采 集 学 生 成 长 教 师 教 育 教 学 学 校 管 理 等 信 息, 建 立 综 合 评 价 大 数 据 模 型, 诊 断 教 育 中 存 在 的 问 题, 定 量 地 评 价 教 学 质 量 ; 同 时, 义 务 教 育 学 校 质 量 标 准 又 提 供 了 定 性 的 评 价 手 段, 关 注 学 生 教 师 和 学 校 在 质 的 方 面 的 发 展 2012 年 以 来, 学 生 综 合 素 质 电 子 平 台 在 全 市 258 所 高 中 学 校 采 用, 每 学 期 为 每 位 学 生 生 成 发 展 报 告 目 前, 这 一 平 台 已 为 重 庆 市 考 试 院 提 供 了 60 多 万 份 高 中 学 生 综 合 素 质 报 告, 为 高 校 招 生 录 取 提 供 了 重 要 依 据 2016 年, 我 院 将 启 动 义 务 教 育 阶 段 中 职 教 育 阶 段 学 生 综 合 素 质 评 价 工 作 三 开 展 服 务 咨 询, 坚 持 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 理 念, 服 务 教 育 改 革 发 展 设 高 峰 论 坛, 引 领 全 国 中 小 学 特 色 学 校 发 展 定 期 对 全 市 家 庭 教 育 及 家 校 共 育 状 况 进 行 监 测 评 估, 推 动 家 校 共 育 工 作 不 断 发 展 筹 备 成 立 重 庆 市 教 育 评 估 研 究 会, 创 办 新 家 长 报, 营 造 事 业 发 展 良 好 生 态 接 受 兄 弟 省 市 委 托, 先 后 为 贵 州 四 川 宁 夏 陕 西 西 藏 云 南 浙 江 河 南 黑 龙 江 等 省 市 开 展 教 育 委 托 项 目 服 务 2014 年, 我 院 被 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 办 公 室 列 为 国 家 首 批 98 个 社 会 管 理 和 公 共 服 务 综 合 标 准 化 试 点 单 位, 是 全 国 教 育 系 统 唯 一 的 试 点 单 位 三 是 国 内 外 交 流 合 作 扩 大 朋 友 圈 树 立 评 估 院 + 发 展 理 念, 与 全 国 30 多 个 省 市 的 评 估 监 测 机 构 建 立 了 友 好 交 流 互 动 合 作 的 关 系, 加 强 与 国 际 教 育 监 测 评 估 机 构 交 流 合 作, 建 立 了 与 美 国 法 国 等 近 20 家 境 外 评 估 监 测 专 业 机 构 的 战 略 伙 伴 关 系 与 美 国 DRC 评 估 监 测 机 构 开 展 了 评 估 技 术 的 研 究, 与 英 国 总 领 事 馆 开 展 了 中 英 教 育 质 量 保 障 研 究 与 实 践, 与 芬 兰 芬 中 教 育 协 会 开 展 了 高 等 教 育 质 量 保 障 研 究 等, 与 港 澳 台 地 区 就 评 估 监 测 领 域 达 成 了 若 干 合 作 的 协 议 特 别 是 2015 年 与 国 际 经 济 合 作 组 织 (OECD) 签 订 了 PISA 学 校 评 估 中 国 研 究 项 目 战 略 合 作 协 议, 将 PISA for school 引 入 中 国, 是 PISA 在 美 国 英 国 西 班 牙 之 外 唯 一 的 合 作 伙 伴, 深 化 国 际 教 育 质 量 保 障 领 域 的 研 究 与 合 作 聚 焦 热 点 一 是 教 育 监 测 评 估 科 学 研 究 有 声 音 先 后 开 展 义 务 教 育 基 本 均 衡 发 展 测 算 模 型 中 小 学 师 德 师 风 测 评 指 标 体 系 贫 困 地 区 教 育 现 代 化 评 价 指 标 城 乡 一 体 化 指 标 体 系 及 评 估 模 型 管 办 评 分 离, 促 进 教 育 现 代 治 理 等 课 题 研 究, 成 果 均 被 教 育 部 在 下 发 的 文 件 中 采 纳 义 务 教 育 教 育 均 衡 发 展 评 估 模 型 成 果 得 到 中 共 中 央 政 治 局 委 员 刘 延 东 同 志 的 批 示 全 院 累 计 在 教 育 研 究 人 民 教 育 中 国 教 育 报 等 报 刊 上 发 表 专 业 文 章 近 100 篇 有 近 30 项 成 果 获 国 家 教 育 部 重 庆 市 人 民 政 府 及 重 庆 市 教 委 奖 励 研 制 重 庆 市 义 务 教 育 学 校 标 准 ( 试 行 ), 研 发 具 有 自 主 知 识 产 权 的 教 育 质 量 监 测 工 具 二 是 开 展 教 育 民 生 服 务 体 现 正 能 量 深 入 实 施 农 村 中 小 学 领 雁 工 程, 推 进 全 市 城 乡 教 育 统 筹 发 展 推 进 未 来 教 育 家 培 养 计 划, 助 推 巴 渝 教 育 家 成 长, 主 办 教 育 家 成 长 联 盟 全 国 一 次 会 议 先 后 策 划 主 办 8 届 全 国 中 小 学 特 色 学 校 建 四 我 院 教 育 监 测 评 估 实 践 的 三 点 体 会 一 是 监 测 评 估 的 事 业 发 展, 得 益 于 依 法 治 教 的 推 进, 离 不 开 各 级 领 导 尤 其 是 市 教 委 领 导 的 高 度 重 视 回 顾 建 院 历 史, 不 经 意 间 即 将 满 7 年, 我 院 能 够 成 立, 从 最 初 的 一 套 班 子 两 块 牌 子, 之 后, 市 教 委 又 在 我 院 设 立 了 重 庆 市 职 业 技 术 教 育 质 量 监 测 中 心 重 庆 市 家 庭 教 育 监 测 中 心 推 动 建 立 起 市 级 区 县 学 校 三 级 教 育 质 量 监 测 体 系, 建 立 了 报 告 解 读 结 果 反 馈 决 策 咨 询 服 务 发 展 的 有 效 机 制 等 等, 都 得 益 于 全 市 教 育 领 域 综 合 改 革 教 育 管 办 评 分 离 的 大 背 景, 更 离 不 开 市 委 教 育 工 委 市 教 委 领 导 对 依 法 治 教 的 高 度 重 视 和 大 力 推 动 二 是 监 测 评 估 事 业 的 发 展, 必 须 拥 有 专 业 的 技 术 发 布 专 业 的 报 告 坚 守 专 业 的 价 值 作 为 体 制 内 的 第 三 方, 作 为 市 教 委 直 属 的 事 业 07

单 位, 我 院 在 建 院 之 初 就 将 专 业 技 术 作 为 立 院 之 本, 努 力 在 技 术 上 追 求 卓 越, 推 动 科 研 创 新 技 术 创 新 和 手 段 创 新, 促 进 监 测 评 估 优 质 发 展 品 牌 发 展 和 专 业 化 发 展 以 信 息 化 建 设 为 抓 手, 应 用 大 数 据 技 术, 不 断 推 进 监 测 评 估 各 项 工 作 数 字 化 网 络 化, 并 最 终 实 现 智 慧 化 发 展, 通 过 智 能 专 业 的 报 告, 不 断 增 强 监 测 评 估 结 果 服 务 于 教 育 决 策 的 功 效 如 果 说 法 治 是 教 育 改 革 的 航 标 灯, 那 么, 尺 正 明 信 院 训 尚 学 鼎 新 臻 善 致 和 院 风 就 是 我 院 事 业 不 断 进 步 的 保 护 神, 监 测 评 估 事 业 的 发 展, 离 不 开 对 法 治 思 维 的 坚 守 和 阳 光 监 测 评 估 价 值 的 传 承 三 是 实 践 凝 练 大 数 据 思 维, 我 院 将 继 续 坚 持 走 数 据 变 革 教 育 监 测 评 估 的 发 展 路 子, 让 数 据 发 声 党 的 十 八 届 五 中 全 会 明 确 提 出 实 施 国 家 大 数 据 战 略, 为 教 育 评 估 监 测 的 改 革 创 新 指 明 了 新 方 向 我 院 成 立 之 初 就 树 立 大 数 据 思 维, 坚 持 将 监 测 和 评 估 两 大 职 能 结 合 在 一 起, 树 立 监 测 与 评 估 并 重 协 调 发 展 的 理 念, 以 监 测 支 撑 评 估, 以 评 估 促 进 监 测, 促 使 监 测 评 估 协 调 发 展, 我 们 可 以 克 服 诸 多 体 制, 特 别 是 工 作 机 制 上 的 障 碍, 我 们 能 更 好 地 采 集 数 据, 更 加 自 主 的 使 用 数 据, 更 好 地 让 数 据 说 话, 更 好 地 从 过 去 注 重 定 性 描 述 转 向 定 性 定 量 描 述 并 重 发 展, 用 指 标 体 系 来 体 现 教 育 内 涵 发 展 要 求, 为 教 育 决 策 提 供 服 务 和 参 考 在 十 三 五 发 展 期 间, 我 院 将 全 面 贯 彻 党 的 教 育 路 线 方 针 和 政 策, 坚 持 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 围 绕 推 进 教 育 现 代 化 信 息 化 城 乡 一 体 化 和 建 设 教 育 强 市 的 目 标, 为 提 高 教 育 质 量 促 进 教 育 公 平 贡 献 智 慧 和 力 量 聚 焦 热 点 简 讯 我 市 启 动 2016 年 国 家 义 务 教 育 质 量 监 测 工 作 2016 年 国 家 义 务 教 育 质 量 监 测 工 作 将 于 5 月 26 日 开 展, 本 次 监 测 范 围 包 括 全 国 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团, 共 抽 取 样 本 县 ( 市 区 )325 个 我 市 万 州 区 南 岸 区 綦 江 区 渝 北 区 南 川 区 开 县 石 柱 土 家 族 自 治 县 秀 山 土 家 族 苗 族 自 治 县 将 作 为 样 本 区 县 代 表 重 庆 参 与 此 次 国 家 监 测 3 月 18 日 上 午, 我 市 2016 年 国 家 义 务 教 育 质 量 监 测 工 作 部 署 会 在 市 教 委 三 楼 五 会 议 室 举 行 国 家 督 学 市 政 府 教 育 督 导 室 常 务 副 主 任 刘 先 海, 市 政 府 教 育 督 导 室 副 主 任 陈 太 红, 市 教 育 评 估 院 院 长 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 主 任 龚 春 燕 出 席 会 议, 样 本 区 县 教 委 负 责 人 政 府 教 育 督 导 室 负 责 人 及 信 息 员 共 40 余 人 参 会 本 次 会 议 分 为 两 个 阶 段 第 一 个 阶 段 由 国 家 督 学 市 政 府 教 育 督 导 室 常 务 副 主 任 刘 先 海 主 持, 市 政 府 教 育 督 导 室 副 主 任 陈 太 红 传 达 了 2016 年 国 家 义 务 教 育 质 量 监 测 实 施 工 作 说 明 会 的 会 议 精 神, 市 教 育 评 估 院 院 长 市 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 主 任 龚 春 燕 对 重 庆 市 2016 年 国 家 义 务 教 育 质 量 监 测 工 作 进 行 部 署 第 二 个 阶 段 由 市 政 府 教 育 督 导 室 副 主 任 陈 太 红 主 持, 市 教 育 质 量 监 测 与 信 息 中 心 主 任 对 国 家 监 测 中 的 抽 样 系 统 监 测 实 施 进 展 管 理 系 统 演 唱 测 试 系 统 分 别 进 行 培 训 国 家 督 学 市 政 府 教 育 督 导 室 常 务 副 主 任 刘 先 海 就 本 次 监 测 工 作 提 出 工 作 要 求 : 一 是 提 高 认 识, 高 度 重 视 义 务 教 育 质 量 监 测 ; 二 是 落 实 责 任, 扎 实 做 好 基 础 教 育 质 量 监 测 ; 三 是 阳 光 监 测, 严 格 遵 守 廉 洁 自 律 的 相 关 规 定 ( 卢 锦 运 ) 08

基 于 状 态 数 据 平 台 的 重 庆 市 高 职 教 育 专 业 设 置 现 状 分 析 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 400020 黄 敏, 男, 硕 士, 重 庆 市 教 育 评 估 院 高 等 教 育 评 估 所 助 理 研 究 员, 主 要 从 事 高 等 教 育 评 估 数 据 挖 掘 计 算 机 应 用 研 究 通 过 重 庆 市 2015 年 度 高 等 职 业 院 校 人 才 培 养 工 作 状 态 数 据 采 集 平 台 V2.15 中 的 数 据, 就 重 庆 市 高 职 教 育 专 业 设 置 情 况 进 行 了 详 细 统 计 和 深 入 分 析 一 专 业 设 置 概 况 截 止 2015 年, 重 庆 市 独 立 设 置 的 高 职 院 校 共 38 所, 全 日 制 在 校 生 229438 名, 开 设 专 业 379 个 2007 年 至 2013 年 是 重 庆 市 高 职 教 育 蓬 勃 发 展 时 期, 新 组 建 成 立 高 职 院 校 18 所, 平 均 每 年 新 组 建 成 立 高 职 校 2.57 所, 新 设 专 业 242 个, 平 均 每 年 新 设 专 业 35.6 个 二 专 业 分 布 ( 一 ) 专 业 大 类 分 布 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 开 设 专 业 涉 及 18 个 专 业 大 类 ( 表 1) 其 中 电 子 信 息 大 类 开 设 的 专 业 最 多, 为 44 个, 其 次 为 制 造 大 类, 开 设 专 业 40 个 环 保 气 象 与 安 全 大 类 和 法 律 大 类 开 设 的 专 业 分 别 为 4 个 和 3 个 表 1 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 专 业 类 和 专 业 开 设 情 况 序 号 专 业 大 类 专 业 个 数 比 例 1 农 林 牧 渔 大 类 14 3.70% 2 交 通 运 输 大 类 28 7.40% 3 生 化 与 药 品 大 类 15 4.00% 4 资 源 开 发 与 测 绘 大 类 17 4.50% 5 材 料 与 能 源 大 类 18 4.70% 6 土 建 大 类 30 7.90% 7 水 利 大 类 13 3.40% 8 制 造 大 类 40 10.60% 9 电 子 信 息 大 类 44 11.60% 10 环 保 气 象 与 安 全 大 类 4 1.10% 11 轻 纺 食 品 大 类 18 4.70% 12 财 经 大 类 35 9.20% 13 医 药 卫 生 大 类 22 5.80% 14 旅 游 大 类 11 2.90% 15 公 共 事 业 大 类 14 3.70% 16 文 化 教 育 大 类 22 5.80% 17 艺 术 设 计 传 媒 大 类 31 8.20% 18 法 律 大 类 3 0.80% 合 计 379 100% ( 二 ) 专 业 点 分 布 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 开 设 的 379 个 专 业 分 别 分 布 在 1029 个 专 业 点 专 业 点 数 最 多 的 专 业 为 建 筑 工 程 技 术 和 应 用 电 子 技 术, 有 15 所 高 职 院 校 开 设 了 这 2 个 理 论 研 究 09

理 论 研 究 专 业 ; 其 次 是 工 程 造 价 酒 店 管 理 和 物 流 管 理, 分 别 有 14 所 高 职 院 校 开 设 了 相 应 专 业 机 电 一 体 化 计 算 机 应 用 技 术 和 旅 游 管 理 专 业 的 专 业 点 有 13 个 另 外, 只 有 1 个 专 业 点 的 专 业 195 个,2 个 专 业 点 的 专 业 71 个,3 个 专 业 点 的 专 业 28 个,4 个 专 业 点 的 专 业 18 个 三 在 校 生 分 布 ( 一 ) 专 业 大 类 在 校 生 分 布 在 开 设 专 业 所 涉 及 的 18 个 专 业 大 类 中, 土 建 大 类 在 校 生 人 数 最 多 ( 表 2), 达 46127 名, 占 当 年 总 在 校 生 人 数 的 20.1% 其 次 是 财 经 大 类, 在 校 生 人 数 为 44129 名, 占 19.2% 环 保 气 象 与 安 全 大 类 在 校 生 人 数 为 1427 名, 占 0.6% 而 法 律 大 类 在 校 生 只 有 122 名, 占 比 为 0.05% 表 2 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 专 业 大 类 在 校 生 分 布 序 号 专 业 大 类 在 校 生 比 例 1 农 林 牧 渔 大 类 3380 1.47% 2 交 通 运 输 大 类 11746 5.12% 3 生 化 与 药 品 大 类 4091 1.78% 4 资 源 开 发 与 测 绘 大 类 3684 1.61% 5 材 料 与 能 源 大 类 6668 2.91% 6 土 建 大 类 46127 20.10% 7 水 利 大 类 2676 1.17% 8 制 造 大 类 27556 12.01% 9 电 子 信 息 大 类 26912 11.73% 10 环 保 气 象 与 安 全 大 类 1427 0.62% 11 轻 纺 食 品 大 类 2831 1.23% 12 财 经 大 类 44129 19.23% 13 医 药 卫 生 大 类 19905 8.68% 14 旅 游 大 类 7809 3.40% 15 公 共 事 业 大 类 3231 1.41% 16 文 化 教 育 大 类 6945 3.03% 17 艺 术 设 计 传 媒 大 类 10199 4.45% 18 法 律 大 类 122 0.05% 合 计 229438 100% ( 二 ) 专 业 在 校 生 分 布 从 专 业 在 校 生 人 数 来 看, 在 校 生 人 数 超 过 万 人 的 专 业 有 工 程 造 价 专 业 和 建 筑 工 程 技 术, 其 在 校 生 人 数 占 总 的 10.14% 其 中, 工 程 造 价 专 业 的 在 校 生 人 数 最 多, 达 12750 名, 占 总 在 校 生 人 数 的 5.56%; 建 筑 工 程 技 术 专 业 在 校 生 人 数 为 10506 名, 占 总 在 校 生 人 数 的 4.58% 有 153 个 专 业 在 校 生 人 数 在 100 至 500 之 间, 占 总 在 校 生 人 数 的 16.55%; 有 129 个 专 业 的 在 校 生 人 数 少 于 100 名, 仅 占 总 在 校 生 人 数 的 2.39% 四 专 业 招 生 情 况 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 专 业 计 划 招 生 87604 名, 实 际 录 取 106998 名, 录 取 率 为 122.14%; 实 际 报 到 8 6 9 6 3 名 ( 表 3), 报 到 率 为 81. 2 8 % 全 市 新 生 报 到 总 人 数 在 30 0 0 以 上 的 专 业 2 个, 其 专 业 点 有 28 个, 新 生 报 到 数 为 7788 名, 占 总 招 生 人 数 的 8.96% 而 新 生 报 到 总 人 少 于 500 人 的 专 业 有 332 个, 涉 及 683 个 专 业 点, 其 新 生 数 量 占 当 年 总 报 到 学 生 数 的 40.48% 表 3 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 新 生 报 到 情 况 新 生 报 到 分 布 专 业 专 业 新 生 占 总 报 到 个 数 点 数 数 量 数 比 例 3 千 以 上 2 28 7788 8.96% 2 千 人 -3 千 人 4 27 8892 10.23% 1 千 人 -2 千 人 9 75 13111 15.08% 5 百 人 -1 千 人 32 216 21967 25.26% 5 百 人 以 下 332 683 35205 40.48% 合 计 379 1029 86963 100.00% 从 专 业 来 看, 新 生 报 到 数 最 多 的 专 业 是 工 程 造 价, 涉 及 1 4 个 专 业 点, 其 报 到 学 生 数 为 4 2 9 5 名 ( 表 4), 占 总 报 到 人 数 的 4.94%, 其 次 是 建 筑 工 程 技 术, 涉 及 14 个 专 业 点, 其 报 到 学 生 数 为 3493 名, 占 总 报 到 人 数 的 4.02% 表 4 重 庆 市 2015 年 高 职 院 校 报 到 人 数 上 千 人 的 专 业 专 业 名 称 专 业 点 实 际 报 到 占 总 报 到 个 数 情 况 人 数 比 例 工 程 造 价 14 4295 4.94% 建 筑 工 程 技 术 14 3493 4.02% 会 计 5 2368 2.72% 护 理 2 2301 2.65% 会 计 电 算 化 9 2147 2.47% 汽 车 检 测 与 维 修 技 术 11 2076 2.39% 物 流 管 理 14 1915 2.20% 学 前 教 育 2 1662 1.91% 建 筑 工 程 管 理 10 1521 1.75% 软 件 技 术 9 1415 1.63% 营 销 与 策 划 7 1385 1.59% 道 路 桥 梁 工 程 技 术 6 1380 1.59% 机 电 一 体 化 技 术 12 1353 1.56% 临 床 医 学 2 1315 1.51% 酒 店 管 理 13 1165 1.34% 10

五 专 业 就 业 情 况 重 庆 市 2015 年 毕 业 生 82507 名, 涉 及 309 个 专 业 毕 业 生 数 少 于 50 人 的 专 业 有 106 个, 毕 业 生 数 少 于 20 人 的 专 业 有 39 个 截 止 2015 年 8 月 31 日, 就 业 人 数 为 78984 名, 平 均 就 业 率 为 95.73% 其 中, 就 业 率 达 100% 的 专 业 78 个, 就 业 率 低 于 平 均 水 平 的 专 业 104 个, 就 业 率 低 于 8 0. 0 0 % 的 专 业 有 6 个 六 结 论 ( 一 ) 存 在 问 题 1. 专 业 设 置 同 质 化 部 分 高 职 院 校 专 业 设 置 没 有 结 合 重 庆 市 经 济 社 会 发 展 需 求, 只 为 扩 大 生 源 量 而 盲 目 设 置 专 业, 导 致 了 专 业 设 置 目 标 不 明 确 从 专 业 点 分 布 来 看, 其 中 有 20 个 专 业 的 专 业 设 置 点 在 10 至 15 个 之 间, 占 全 市 高 职 院 校 的 26.32% 至 39.47%, 学 校 之 间 专 业 设 置 比 较 集 中, 同 质 化 比 较 严 重 2. 专 业 在 校 生 人 数 差 距 大 从 统 计 数 据 来 看, 重 庆 市 2015 年 在 校 生 在 各 专 业 间 分 布 差 距 较 大 全 市 0.53% 的 专 业, 其 在 校 生 人 数 占 了 全 市 在 校 生 人 数 的 10.14%; 而 全 市 34.04% 的 专 业, 其 在 校 生 人 数 仅 占 全 市 在 校 生 人 数 的 2.93% 3. 重 申 报 轻 建 设 数 据 表 明,2013 年 -2015 年 全 市 高 职 院 校 新 办 专 业 64 个 部 分 院 校 新 办 专 业 没 有 就 新 办 专 业 进 行 科 学 规 划, 人 才 培 养 方 案 和 课 程 标 准 的 制 定 不 规 范, 对 专 业 建 设 投 入 力 度 小, 建 设 经 费 不 足, 教 学 资 源 不 够, 师 资 队 伍 不 稳 定, 实 习 实 训 条 件 不 完 善, 影 响 了 新 办 专 业 人 才 培 养 质 量, 学 生 和 社 会 的 满 意 度 不 高, 也 导 致 了 来 年 专 业 招 生 情 况 不 理 想 从 专 业 就 业 统 计 数 据 来 看, 也 很 明 显 的 反 映 出 以 上 问 题 虽 然 有 78 个 专 业 的 就 业 率 达 到 100%, 但 毕 业 生 人 数 在 50 人 以 下 的 专 业 就 有 53 个, 毕 业 生 人 数 在 20 人 以 下 的 专 业 有 32 个, 毕 业 生 人 数 在 10 人 以 下 的 专 业 就 有 14 个 ( 二 ) 建 议 1. 加 强 专 业 管 理, 实 施 宏 观 调 控 专 业 设 置 要 坚 持 以 服 务 发 展 为 宗 旨, 以 促 进 就 业 为 导 向, 遵 循 职 业 教 育 规 律 和 技 术 技 能 人 才 成 长 规 律, 以 服 务 经 济 社 会 发 展 为 前 提, 要 科 学 制 定 高 职 专 业 建 设 规 划, 优 化 资 源 配 置 和 专 业 结 构, 根 据 各 学 校 办 学 实 际 及 重 庆 市 五 大 功 能 区 的 产 业 分 布 和 重 庆 市 支 柱 产 业 发 展 情 况 设 置 专 业, 开 展 行 业 企 业 就 业 市 场 调 研, 做 好 人 才 需 求 分 析 和 预 测, 要 进 行 专 业 设 置 必 要 性 和 可 行 性 论 证, 科 学 布 局, 避 免 专 业 盲 目 设 置 和 重 复 建 设 2. 加 大 建 设 投 入, 完 善 教 学 条 件 学 校 要 设 立 专 业 建 设 专 项 经 费 用 于 专 业 软 硬 件 建 设, 如 专 业 课 程 建 设 教 材 建 设 师 资 队 伍 建 设 实 习 实 训 条 件 建 设 专 业 教 学 改 革 和 人 才 培 养 模 式 改 革 等, 不 断 完 善 专 业 教 学 条 件, 满 足 专 业 教 学 需 要, 保 障 专 业 建 设 顺 利 进 行 同 时, 学 校 要 建 立 专 业 建 设 经 费 投 入 监 督 管 理 制 度, 专 款 专 用, 并 定 期 对 专 业 经 费 使 用 情 况 进 行 检 查 和 绩 效 评 估 3. 实 施 专 业 评 估, 建 立 退 出 机 制 教 育 行 政 管 理 部 门 可 以 通 过 专 业 评 估 机 构 或 第 三 方 从 专 业 建 设 规 划 师 资 队 伍 课 程 建 设 实 践 教 学 专 业 建 设 成 效 等 方 面 对 专 业 建 设 情 况 实 施 评 估, 从 而 引 导 和 规 范 高 职 院 校 的 专 业 建 设 对 于 办 学 条 件 严 重 不 足 教 学 管 理 混 乱 教 学 质 量 低 下 人 才 培 养 质 量 明 显 不 高 无 法 完 成 招 生 计 划 报 到 率 低 就 业 率 低 就 业 对 口 率 低 及 评 估 结 果 不 理 想 的 专 业 应 采 取 责 令 整 改 逐 年 减 少 招 生 指 标 几 年 内 不 得 申 报 新 专 业 与 教 改 项 目 申 报 挂 钩 或 取 消 停 办 等 有 效 措 施, 建 立 一 套 完 善 的 专 业 预 警 及 退 出 机 制 理 论 研 究 参 考 文 献 [1] 马 君, 谢 勇 旗. 高 职 院 校 专 业 建 设 规 划 问 题 略 论 [J]. 中 国 高 教 研 究,2009(1) [2] 孟 坤, 潘 蕾. 高 职 院 校 专 业 建 设 思 考 [J]. 合 作 经 济 与 科 技,2011(13) [3] 郭 志 戎. 高 职 院 校 专 业 建 设 中 存 在 的 问 题 及 原 因 分 析 [J]. 职 业 时 间 空 刊,2008(10) [4] 万 德 年, 胡 亚 学, 宋 武. 湖 北 省 高 职 院 校 专 业 现 状 分 析 [J]. 武 汉 职 业 技 术 学 院 学 报,2014(13-6) [5] 孙 莹, 闫 丹. 辽 宁 省 高 职 教 育 专 业 设 置 现 状 分 析 与 建 议 [J]. 职 业 技 术 教 育,2014(8) 11

中 小 学 特 色 课 程 开 发 的 几 个 关 键 问 题 之 探 讨 重 庆 市 江 口 中 学, 重 庆 云 阳 404506; 重 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 400020 刘 钰, 女, 重 庆 市 云 阳 县 江 口 中 学 教 师, 主 要 从 事 课 堂 教 学 班 主 任 管 理 研 究 熊 德 雅, 男, 重 庆 市 教 育 评 估 院 基 础 教 育 评 估 所 副 所 长, 副 研 究 员, 主 要 从 事 学 校 教 育 质 量 评 价 特 色 与 文 化 建 设 研 究 理 论 研 究 特 色 学 校 建 设 的 核 心 理 念 是 基 于 学 校 质 量 和 内 涵 发 展 整 体 架 构 的 学 校 特 色 发 展 才 是 特 色 学 校 发 展 的 具 有 概 括 性 和 客 观 性 的 价 值 母 题 [1] 在 特 色 学 校 的 质 量 框 架 下, 探 寻 特 色 课 程 开 发 的 逻 辑 起 点, 拓 展 学 校 特 色 课 程 设 计 的 基 本 思 路, 是 学 校 开 发 特 色 课 程 的 必 备 程 序 一 特 色 课 程 的 基 本 内 涵 特 色 课 程 是 一 个 比 较 宽 泛 的 课 程 概 念, 无 论 是 国 家 课 程 地 方 课 程 的 校 本 化, 还 是 校 本 课 程 的 开 发 与 实 施, 只 要 能 够 体 现 学 校 办 学 特 色 的 课 程, 都 可 以 被 认 为 是 特 色 课 程 因 此, 当 下 学 校 课 程 活 动 中 的 国 家 课 程 拓 展 校 本 课 程 建 设 等 实 践 活 动, 都 蕴 含 了 特 色 课 程 的 因 子 特 色 课 程 开 发 更 多 地 回 应 学 校 发 展 的 现 实 问 题 和 学 生 成 长 的 实 际 需 要, 继 承 学 校 传 统 并 体 现 学 校 的 发 展 走 向 特 色 课 程 往 往 能 更 充 分 体 现 学 校 课 程 开 发 的 自 主 性, 使 得 学 校 课 程 设 计 更 富 有 独 特 性 和 人 文 性 特 色 课 程 很 大 程 度 上 是 指 校 本 课 程 中 能 够 体 现 学 校 办 学 特 色 的 课 程 特 色 课 程 作 为 特 色 学 校 发 展 的 内 涵 支 撑, 从 某 种 意 义 上 决 定 了 学 校 特 色 发 展 的 基 本 内 容 特 色 学 校 只 有 用 高 质 量 的 特 色 课 程 作 支 撑, 才 具 有 生 命 力 [2] 因 为 在 学 校 特 色 发 展 的 过 程 中, 特 色 学 校 是 指 学 校 在 历 时 性 的 教 育 实 践 活 动 中 逐 渐 形 成 个 性 特 色, 这 里 的 教 育 实 践 活 动 主 要 指 课 程 与 教 学 活 动 不 同 学 校 办 学 资 源 条 件 的 差 异 和 学 校 发 展 过 程 中 特 色 选 择 的 不 同, 使 得 学 校 课 程 的 开 发 会 有 所 不 同 为 了 满 足 本 校 学 生 发 展 的 共 同 需 要 和 不 同 潜 质 兴 趣 和 特 长 学 生 的 个 性 化 需 要, 学 校 课 程 便 具 有 可 供 选 择 的 多 样 性 课 程 的 这 种 独 特 性 就 是 特 色 课 程 的 基 本 特 征 二 课 程 哲 学 是 特 色 课 程 建 设 的 逻 辑 起 点 课 程 哲 学 是 对 所 有 课 程 进 行 决 策 的 基 础 哲 学 提 供 一 种 框 架 以 解 决 广 泛 的 问 题 和 任 务, 诸 如 确 定 教 育 目 标 内 容 组 织 形 式 教 学 过 程, 以 及 在 学 校 和 课 堂 中 需 要 强 调 的 活 动 和 经 验 [3] 因 此, 哲 学 成 为 指 定 课 程 目 标 选 择 教 学 方 法 和 评 价 教 学 结 果 的 标 准 由 于 每 所 学 校 的 课 程 哲 学 不 同, 学 校 课 程 建 构 的 目 标 结 构 和 内 容 就 会 有 所 不 同, 从 而 形 成 学 校 的 课 程 特 色 12

如 果 学 校 坚 持 实 用 主 义 哲 学 的 课 程 观, 那 么 就 会 认 为 理 想 的 课 程 是 以 孩 子 的 经 验 和 兴 趣 为 基 础, 并 为 未 来 生 活 做 准 备 的 ( 杜 威 ) 因 此, 学 校 特 色 课 程 建 构 的 方 法 就 必 须 考 虑 两 个 条 件 : 一 是 对 本 校 学 生 的 学 习 经 验 和 兴 趣 进 行 充 分 的 调 查 研 究 ; 二 是 对 有 助 于 学 生 未 来 成 长 的 核 心 素 养 的 判 断, 把 二 者 结 合 起 来, 就 会 形 成 本 校 的 特 色 课 程 框 架 如 果 学 校 坚 守 存 在 主 义 哲 学 的 课 程 观, 那 么 就 会 认 为 : 人 最 重 要 的 知 识 是 关 于 人 类 的 状 况 和 每 个 人 所 必 须 做 出 的 选 择 学 校 将 为 师 生 提 供 一 个 场 所, 让 他 们 进 行 对 话, 并 讨 论 他 们 的 生 活 和 选 择 [4] 显 然, 由 此 建 构 的 特 色 课 程 会 更 加 注 重 学 生 课 程 学 习 的 可 选 择 性 在 特 色 课 程 的 实 践 中, 学 校 通 常 会 综 合 各 种 课 程 哲 学 的 观 点 进 行 决 策 比 如 : 玛 瑙 学 校 的 本 心 课 程 提 出 了 尊 重 本 性, 适 应 社 会, 给 每 一 个 孩 子 创 造 个 性 发 展 机 会 的 课 程 理 念, 重 视 的 共 同 素 养 与 梦 想 课 程, 就 是 学 校 对 实 用 主 义 和 存 在 主 义 的 课 程 哲 学 进 行 整 合, 使 之 更 加 适 用 学 校 课 程 发 展 的 资 源 条 件 和 学 生 学 习 的 需 要 三 课 程 目 标 规 定 了 特 色 课 程 的 确 定 性 学 校 的 课 程 目 标 是 课 程 哲 学 的 转 化, 课 程 目 标 在 共 性 基 础 上 的 个 性 特 点 规 定 了 学 校 特 色 课 程 的 确 定 性 课 程 目 标 的 设 置 向 上 秉 承 学 校 自 身 的 课 程 哲 学, 向 下 衔 接 学 校 课 程 的 具 体 设 计 与 实 施 在 我 国, 由 于 课 程 必 然 要 极 力 体 现 国 家 对 教 育 的 主 流 价 值 观, 因 此 课 程 目 标 必 然 是 共 性 和 个 性 的 统 一 体 由 于 学 校 在 共 享 价 值 观 前 提 下 存 在 个 性 理 解 的 差 异 和 学 生 学 习 需 要 构 成 的 差 异, 以 及 学 校 选 择 性 的 差 异, 自 然 规 定 了 学 校 课 程 中 的 特 色 部 分, 既 可 能 是 观 念 的 或 方 法 的, 也 可 能 是 课 程 结 构 的 或 课 程 形 态 的 1. 以 特 色 资 源 为 背 景, 建 构 主 题 式 特 色 课 程 在 课 程 目 标 框 定 下, 以 特 色 资 源 为 背 景 的 主 题 式 的 特 色 课 程 建 构 方 式, 在 中 小 学 比 较 易 于 实 践 和 推 行 比 如 : 重 庆 北 部 新 区 天 宫 殿 学 校 极 力 推 崇 以 学 校 相 关 者 共 同 参 与 为 主 导 的 学 校 全 动 力 文 化, 充 分 利 用 学 校 地 处 西 部 最 大 的 火 车 站 附 近 的 环 境 资 源, 力 图 培 养 学 生 面 向 未 来 社 会 生 活 的 能 力, 提 出 了 全 动 力 课 程 学 校 基 于 课 程 总 目 标, 按 照 课 程 结 构 提 出 了 分 类 目 标 : 一 是 学 生 必 修 的 主 题 性 特 色 课 程 魅 力 课 程, 目 标 设 定 为 以 问 题 为 中 心, 以 教 师 指 导 为 主, 关 注 学 生 解 决 问 题 的 程 序 方 法, 跨 越 独 立 学 科 界 限, 把 整 合 的 经 验 用 于 社 会 实 践 二 是 学 生 自 主 选 修 的 动 力 课 程, 目 标 设 定 为 以 学 生 自 创 课 程 为 主, 从 学 生 经 验 出 发, 强 调 学 生 的 需 要 和 兴 趣, 让 学 生 为 将 来 履 行 成 人 的 责 任 而 作 好 准 备 全 动 力 课 程 把 学 校 的 教 育 理 念 德 以 养 正, 能 以 致 远 与 学 校 课 程 特 色 融 合 在 一 起, 做 到 了 内 在 的 和 谐 统 一 2. 以 学 生 学 习 方 法 为 线 索, 建 构 深 度 特 色 课 程 在 课 程 目 标 框 定 下, 以 学 生 学 习 方 法 为 线 索 的 特 色 课 程 建 构 方 式, 在 中 小 学 比 较 有 利 于 特 色 课 程 的 深 度 开 发 比 如 : 贵 州 省 某 中 学 把 历 史 积 淀 丰 厚 的 科 学 素 养 教 育 作 为 学 校 的 特 色 课 程, 以 培 养 具 有 科 学 素 养 的 现 代 公 民 为 基 本 出 发 点, 非 常 重 视 学 生 探 究 方 法 的 学 习 学 校 秉 承 知 类 通 达, 好 学 近 智 的 办 学 理 念, 提 出 了 注 重 科 技 教 育 与 人 文 教 育 相 统 一 共 同 要 求 与 个 性 发 展 并 重 的 课 程 哲 学 课 程 目 标 突 出 以 下 几 个 方 面 : 强 调 学 生 的 批 判 性 思 维 发 展 而 非 单 纯 的 知 识 技 能 发 展 ; 强 调 民 主 化 的 科 学 教 育 的 价 值 观 和 伦 理 观, 让 学 生 有 机 会 面 临 各 种 社 会 和 自 然 环 境 问 题, 认 识 自 己 在 社 会 中 应 该 承 担 的 责 任 等 由 此 做 到 了 科 学 与 人 文 课 程 的 融 合, 特 色 课 程 集 中 而 有 深 度 四 课 程 内 容 赋 予 特 色 课 程 以 选 择 性 课 程 内 容 的 确 定 既 要 受 到 课 程 哲 学 的 指 引, 同 时 也 受 课 程 资 源 条 件 的 限 制 学 校 的 办 学 愿 景 所 向 往 的 课 程, 具 有 先 于 实 践 的 前 置 性 和 时 间 上 的 超 前 性 因 此, 应 该 建 立 具 有 包 容 性 的 比 较 开 放 的 课 程 结 构, 使 课 程 内 容 在 实 践 层 面 上 丰 富 起 来 1. 课 程 结 构 的 选 择 : 以 学 习 者 为 中 心 整 合 课 程 在 课 程 结 构 的 选 择 上, 我 们 主 张 整 合 的 课 程 思 维, 强 调 尽 可 能 给 学 生 提 供 可 供 选 择 的 课 程 学 校 可 以 尝 试 将 那 些 可 以 有 逻 辑 地 结 合 起 来 的 内 容 合 并 整 合 成 新 的 课 程 内 容, 局 部 实 现 跨 学 科 设 计, 实 现 学 生 的 知 识 重 构 ; 或 者 进 行 与 生 活 实 践 相 关 联 的 课 程 设 计, 也 可 以 针 对 某 类 课 程 强 化 过 程 的 学 习 然 而, 以 学 习 者 为 中 心 设 计 的 课 程, 才 可 以 更 多 地 体 现 特 色 课 程 的 本 质, 因 为 根 据 学 生 学 习 经 验 个 性 发 理 论 研 究 13

展 和 学 习 兴 趣 的 需 要 开 发 课 程, 更 能 体 现 基 于 学 生 核 心 素 养 的 课 程 结 构 特 点 2. 课 程 内 容 的 确 定 : 植 根 于 学 生, 遵 循 兴 趣 性 实 用 性 可 行 性 标 准 课 程 内 容 应 植 根 于 学 生 确 定 课 程 内 容 时 应 遵 循 以 下 标 准 : 一 是 兴 趣, 即 课 程 内 容 的 选 择 必 须 有 利 于 学 生 兴 趣, 知 识 只 有 对 学 生 的 生 活 有 意 义 时 才 得 以 存 在 ; 二 是 实 用 性, 通 常 以 学 习 内 容 是 否 能 使 学 生 学 以 致 用 为 判 断 标 准 ; 三 是 可 行 性, 即 必 须 考 虑 时 间 可 用 资 源 教 学 人 员 及 资 金 数 量 等 来 确 定 课 程 内 容 比 如 : 天 宫 殿 学 校 的 全 动 力 课 程 以 开 发 龙 头 寺 课 程 资 源 为 主 题, 既 是 因 为 学 生 来 源 于 龙 头 寺 区 域, 也 是 因 为 某 火 车 站 可 供 开 发 的 科 学 与 人 文 课 程 资 源 十 分 丰 富 程 结 构 组 织 课 程 内 容 和 课 程 评 价 [5] 中 小 学 在 特 色 课 程 开 发 过 程 中, 需 要 结 合 学 校 的 实 际 经 验 将 其 进 行 拓 展 和 细 化 由 于 特 色 课 程 作 为 学 校 文 化 个 性 的 核 心 载 体, 必 须 与 学 校 特 色 文 化 观 念 中 的 教 育 哲 学 相 关 联, 并 最 终 影 响 到 课 程 哲 学 因 此, 我 们 在 泰 勒 课 程 开 发 程 序 的 基 础 上 增 加 了 课 程 开 发 的 前 置 条 件 ( 如 图 1 所 示 ) 课 程 哲 学 课 程 目 标 课 程 结 构 课 程 内 容 课 程 评 价 图 1 特 色 课 程 开 发 的 基 本 程 序 理 论 研 究 五 课 程 设 计 体 现 特 色 课 程 的 创 生 逻 辑 学 校 特 色 课 程 的 设 计 需 要 体 现 课 程 开 发 的 创 生 逻 辑, 即 把 课 程 开 发 中 各 种 要 素 之 间 的 关 系 用 相 互 隶 属 与 相 关 的 层 级 图 表 现 出 来 这 样 不 仅 有 利 于 聚 焦 学 校 课 程 开 发 的 科 学 历 程, 减 少 课 程 开 发 的 盲 目 性, 而 且 有 利 于 学 生 根 据 自 己 的 个 性 发 展 和 兴 趣 需 要 参 与 课 程 开 发 和 选 择 学 习 课 程 开 发 设 计 是 一 个 系 统 的 过 程, 泰 勒 将 这 一 过 程 概 括 为 四 个 基 本 步 骤 : 确 定 教 育 目 标 厘 清 课 学 校 可 以 根 据 本 校 的 文 化 特 色 和 发 展 愿 景, 确 立 课 程 哲 学, 对 特 色 课 程 的 资 源 状 况 与 课 程 开 发 路 径 进 行 价 值 判 断, 不 断 地 对 特 色 课 程 开 发 的 程 序 方 法 和 价 值 进 行 校 正, 使 学 校 的 特 色 课 程 开 发 具 有 目 的 性, 使 学 生 的 课 程 学 习 目 标 更 加 明 确 直 观, 使 课 程 实 施 状 况 可 观 察 可 测 评, 从 而 确 保 课 程 的 开 发 质 量 和 学 生 的 学 习 质 量 课 程 评 价 则 是 一 种 质 量 反 馈, 我 们 围 绕 学 校 质 量 这 个 核 心, 突 出 了 三 个 质 量 要 素 : 课 程 开 发 质 量 课 程 管 理 质 量 和 学 生 的 学 习 质 量, 全 面 反 馈 学 校 特 色 课 程 在 学 校 质 量 中 的 作 用 参 考 文 献 [1] 熊 德 雅, 王 海 洋, 余 明 海. 质 量 与 内 涵 : 学 校 特 色 发 展 的 系 统 整 体 性 视 角 [J]. 教 育 科 学 研 究,2015,(9). [2] 熊 德 雅, 向 帮 华, 贾 毅. 特 色 学 校 发 展 的 要 素 关 系 及 策 略 思 维 [J]. 中 小 学 学 校 管 理,2013,(4). [3][4] 艾 伦 C 奥 恩 斯 坦 等. 课 程 : 基 础 原 理 与 问 题 [M], 南 京 : 江 苏 教 育 出 版 社,2002. [5] [ 美 ] 拉 夫 尔 泰 勒. 课 程 与 教 学 的 基 本 原 则 [M]. 柯 森, 译. 北 京 : 人 民 教 育 出 版 社,1994. 14

省 级 基 础 教 学 育 科 质 工 量 具 监 研 测 发 的 思 考 庆 市 教 育 评 估 院, 重 庆 400020 重 王 燕 春, 女, 硕 士, 重 庆 市 教 育 评 估 院 基 础 教 育 质 量 监 测 中 心 助 理 研 究 员, 主 要 从 事 教 育 评 价 与 监 测 研 究, 心 理 测 量 与 咨 询 学 科 工 具 的 研 发 是 实 施 基 础 教 育 质 生, 而 是 为 了 改 进 教 育 政 策, 使 教 育 政 策 量 监 测 的 核 心 环 节, 其 研 发 技 术 在 很 大 的 焦 点 从 教 育 投 入 转 向 教 育 产 出 评 价 程 度 上 决 定 了 监 测 工 具 的 质 量 和 监 测 目 15 岁 的 学 生 在 一 个 数 字 化 的 文 化 社 会 标 的 达 成 学 科 工 具 的 研 发 是 一 个 多 领 成 人 生 活 的 情 境 中 所 具 备 的 知 识 和 能 域 专 家 共 同 参 与 具 有 很 高 技 术 含 量 的 力, 是 否 为 终 身 学 习 奠 定 良 好 的 基 础, 工 作 专 业 性 极 强, 涉 及 心 理 与 教 育 测 量 并 分 析 学 生 成 绩 与 教 育 背 景 学 校 因 素 学 教 育 评 价 学 教 育 统 计 学 教 育 心 理 以 及 情 感 态 度 之 间 的 关 系 学 等 多 个 领 域, 然 而 目 前 我 国 在 这 些 领 TIMSS 是 由 国 际 教 育 成 就 评 价 协 会 域 中 的 研 究 人 员 数 量 还 相 对 较 少, 研 究 水 (International Association for the Evaluation of 平 也 有 待 提 高 [1] 从 省 级 层 面 来 讲, 国 内 Education Achievement, IEA) 组 织 于 1959 年 单 独 研 发 严 谨 科 学 的 监 测 工 具 的 省 份 创 建 的 第 一 个 对 学 生 成 绩 进 行 跨 国 研 究 比 较 少, 可 作 借 鉴 的 实 践 经 验 尤 为 缺 乏, 的 组 织, 开 展 属 于 当 今 世 界 最 大 最 广 且 单 独 研 发 严 谨 科 学 的 监 测 工 具 显 得 更 最 严 格 的 国 际 性 评 价 研 究 其 宗 旨 是 评 价 加 困 难 本 文 结 合 实 际 工 作 经 验, 对 学 科 各 国 或 地 区 4 年 级 和 8 年 级 的 学 生 在 数 学 工 具 研 发 做 了 一 些 思 考 和 科 学 学 习 上 的 趋 势, 了 解 学 生 对 数 学 和 科 学 课 程 的 掌 握 情 况, 对 各 国 数 学 教 育 一 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 学 科 工 具 研 发 技 术 的 理 论 基 础 1. 国 际 三 大 学 生 评 价 项 目 测 评 模 式 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 工 具 研 发 借 鉴 了 国 际 学 生 评 价 项 目 (The Programme for International Student Assessment,PISA) 国 际 数 学 与 科 学 成 就 趋 势 研 究 (The Trends in International Mathematics and Science Study, TIMSS) 美 国 教 育 进 展 评 议 中 心 (National Assessment of Educational Progress,NEAP) 测 试 等 国 际 测 评 模 式 [2] PISA 是 世 界 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (O E C D) 的 一 项 国 际 学 生 评 价 项 目 PISA 项 目 测 评 的 最 终 目 标 并 不 是 筛 选 学 和 科 学 教 育 的 情 况 进 行 比 较 研 究, 以 促 进 全 球 数 学 和 科 学 教 学 水 平 的 提 高 NAEP 是 美 国 目 前 最 权 威 的 学 生 学 业 成 就 评 估 体 系 从 19 6 9 年 起,N E A P 的 学 业 评 价 是 对 学 生 总 体 学 业 成 绩 的 普 查, 而 不 是 对 个 人 的 诊 断 性 评 价, 评 价 对 象 是 随 机 抽 样, 评 价 科 目 根 据 不 同 年 份 抽 取 决 定 NAEP 评 价 框 架 的 制 定 以 教 育 与 心 理 测 验 标 准 教 育 公 平 测 验 实 践 准 则 和 国 家 教 育 统 计 中 心 统 计 标 准 为 指 导 原 则, 通 过 各 领 域 的 专 业 人 员 和 公 众 的 积 极 参 与 及 反 复 论 证, 确 保 评 价 能 反 映 出 当 前 教 育 发 展 的 要 求, 同 时 又 要 具 有 预 测 性 和 前 瞻 性, 实 现 教 学 实 践 与 研 究 成 果 之 间 的 平 衡 表 1 三 大 国 际 评 价 项 目 比 较 评 估 项 目 目 标 对 象 内 容 方 式 周 期 了 解 即 将 完 成 义 务 教 育 的 各 国 各 参 与 国 阅 读 素 养 纸 笔 测 试 背 景 问 PISA 初 中 学 生 是 否 具 备 未 来 生 活 所 15 岁 学 生 数 学 素 养 和 卷 (4 类 : 学 生 家 每 三 年 需 的 知 识 与 技 能 的 基 本 素 养, 并 科 学 素 养 长 学 校 和 信 息 与 一 次 为 终 身 学 习 奠 定 良 好 的 基 础 通 讯 技 术 问 卷 ) TIMSS 了 解 学 生 对 数 学 和 科 学 课 程 的 4 年 级 和 8 数 学 与 科 学 纸 笔 测 试 背 景 问 每 四 年 掌 握 情 况, 对 各 国 数 学 教 育 和 科 年 级 学 生 课 程 掌 握 情 卷 ( 学 生 教 师 一 次 学 教 育 的 情 况 进 行 比 较 研 究 况 学 校 和 课 程 问 卷 ) NEAP 针 对 美 国 学 生 总 体 的 学 业 成 绩 4 年 级 8 各 个 学 科 的 测 试 每 两 年 普 查 年 级 和 12 掌 握 情 况 一 次 年 的 学 生 质 量 监 测 15

质 量 监 测 综 上,PISA 和 TIMSS 在 评 价 形 式 与 题 目 设 计 上 有 相 似 之 处, 但 在 侧 重 点 上 又 有 所 区 别 PISA 和 TIMSS 采 用 了 相 同 的 测 试 工 具, 即 都 采 用 问 卷 和 认 知 题 册 的 方 法, 并 利 用 相 似 的 心 理 测 量 学 方 法 进 行 数 据 处 理 同 时 它 们 还 采 用 了 趋 势 题 目, 在 设 计 试 题 时 保 持 不 同 轮 次 测 评 中 部 分 题 目 相 同, 也 就 是 设 计 一 些 锚 题 将 各 国 学 生 在 不 同 测 试 中 的 表 现 标 定 在 同 一 量 尺 上, 从 而 实 现 对 其 发 展 变 化 趋 势 的 研 究 它 们 之 间 不 同 之 处 在 于 :P I S A 侧 重 于 教 育 的 产 出, 了 解 1 5 岁 年 龄 段 的 学 生 所 具 备 的 知 识 和 技 能, 着 重 考 查 学 生 在 真 实 生 活 情 境 中 解 决 问 题 的 能 力, 将 能 力 作 为 测 试 的 重 要 指 标, 而 TIMSS 侧 重 于 各 国 课 程 中 的 共 同 部 分, 从 课 程 内 容 这 个 角 度 出 发 设 计 试 题, 考 查 学 生 的 课 程 成 绩 NAEP 和 TIMSS 整 体 上 比 较 接 近, 都 是 基 于 对 学 生 在 校 学 习 的 课 程 效 果 的 评 估, 但 NEAP 更 侧 重 美 国 内 部 不 同 地 区 和 学 校 间 差 异 的 比 较 [3] 2. 心 理 测 量 学 理 论 测 试 工 具 质 量 主 要 通 过 质 性 分 析 和 量 化 分 析 质 性 分 析 是 我 国 各 类 考 试 评 价 中 广 泛 采 用 的 方 法, 主 要 依 靠 大 批 有 经 验 的 专 家 和 一 线 教 师 提 出 的 针 对 性 可 行 的 修 改 建 议 来 改 进 题 目, 而 量 化 分 析 在 国 外 大 型 考 试 中 普 遍 采 用, 主 要 依 据 心 理 测 量 学 理 论, 根 据 学 生 的 作 答 反 应 分 析 试 题 质 量 目 前, 比 较 常 用 的 测 量 理 论 有 经 典 测 验 理 论 (Classical Test Theory,CTT) 和 项 目 反 应 理 论 (Item Response Theory,IRT) CTT 是 建 立 在 简 单 的 数 学 模 型 之 上, 体 系 最 成 熟, 是 其 它 测 验 理 论 产 生 的 基 石, 但 它 的 统 计 量 严 重 依 赖 于 被 试 样 本 ; 对 被 试 能 力 的 估 计 也 依 赖 于 测 验 题 目 的 难 度 ; 信 度 也 是 针 对 学 生 全 体, 只 代 表 平 均 测 量 精 度, 其 信 度 不 能 给 出 不 同 能 力 水 平 学 生 的 准 确 测 量 精 度, 因 而 对 如 何 提 高 不 同 能 力 水 平 的 测 量 精 度 问 题, 经 典 测 量 理 论 显 得 无 能 为 力 IRT 采 用 非 线 性 模 型, 建 立 了 被 试 对 项 目 的 反 应 与 其 潜 在 特 质 之 间 的 非 线 性 关 系, 统 计 量 不 依 赖 于 特 定 的 被 试, 对 被 试 的 能 力 估 计 不 依 赖 于 测 验 题 目, 并 且 用 测 验 信 息 函 数 的 概 念 代 替 了 信 度 理 论 根 据 项 目 信 息 量 的 大 小 来 选 择 对 能 力 估 计 精 度 最 有 增 益 的 项 目, 使 测 验 达 到 预 先 规 定 的 精 度, 对 不 同 能 力 的 被 试 实 施 不 同 题 目, 既 提 高 了 测 验 精 度 又 缩 短 了 测 验 长 度 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 工 具 结 合 PISA 的 能 力 理 念, 借 鉴 TIMSS 和 NEAP 对 课 程 内 容 的 重 视, 以 项 目 反 应 理 论 为 理 论 基 础, 以 纸 笔 学 科 测 试 + 背 景 问 卷 ( 学 生 教 师 班 主 任 管 理 干 部 校 长 以 及 家 庭 问 卷 ) 形 式, 使 基 础 教 育 质 量 的 现 状 及 其 影 响 因 素 得 到 客 观 科 学 地 反 映, 从 而 为 教 育 教 学 质 量 的 提 升 服 务 二 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 学 科 工 具 的 研 发 程 序 学 科 工 具 研 发 除 了 要 组 建 一 支 热 爱 教 育 事 业 经 验 丰 富 具 有 一 定 教 育 教 学 理 论 基 础 且 相 对 稳 定 的 研 发 队 伍 外, 最 基 础 的 工 作 就 是 要 制 定 并 遵 循 科 学 规 范 的 研 发 程 序, 这 是 确 保 研 发 工 作 按 照 既 定 工 作 目 标 顺 利 开 展 的 前 提 省 级 监 测 工 具 研 发 程 序 主 要 包 括 五 大 环 节 : 1. 监 测 目 标 的 确 定 教 育 目 标 是 教 育 工 作 的 出 发 点, 也 是 监 测 教 育 质 量 的 基 本 依 据, 而 课 程 标 准 是 教 育 目 标 的 细 化 可 以 看 出, 监 测 目 标 来 源 于 但 不 限 于 课 程 标 准, 它 是 在 测 试 中 可 以 检 测 到 的 那 部 分 课 程 目 标 学 科 工 具 包 括 内 容 与 能 力 两 个 维 度 2. 监 测 内 容 的 确 定 ( 双 向 细 目 表 ) 双 向 细 目 表 就 类 似 于 建 筑 师 脑 海 里 的 蓝 图 科 学 地 设 计 双 向 细 目 表 是 保 证 监 测 题 目 质 量 的 基 础 和 前 提, 是 题 目 研 发 组 配 和 研 磨 的 直 接 依 据 需 要 研 发 团 队 集 体 研 究 课 程 标 准 ; 分 析 监 测 学 科 所 有 版 本 的 教 材, 找 到 监 测 年 级 各 个 版 本 教 材 的 交 集, 作 为 研 发 题 目 的 基 础 参 考 ; 借 鉴 PISA TIMSS NAEP 等 题 目 研 发 框 架, 从 而 确 定 该 监 测 学 科 的 内 容 维 度 能 力 维 度 以 及 题 目 的 比 例 双 向 细 目 表 要 充 分 体 现 监 测 的 各 项 指 标, 包 括 题 目 的 知 识 结 构 能 力 结 构 难 度 结 构 题 型 结 构 题 量 和 分 值 分 配 结 构 等 双 向 细 目 表 制 订 完 成 后, 应 严 格 按 照 细 目 表 的 要 求 进 行 题 目 研 发 ; 在 研 发 题 目 过 程 中, 也 可 依 据 实 际 需 要 对 细 目 表 进 行 微 调 和 完 善, 但 不 宜 随 意 进 行 大 的 改 动 3. 监 测 题 目 的 开 发 题 目 研 发 需 要 研 发 人 员 考 虑 题 目 的 独 立 性 内 容 的 代 表 性 表 述 的 简 明 性 格 式 的 规 范 性 创 意 的 公 平 性 答 案 的 确 定 性 根 据 课 程 标 准 确 定 量 化 的 行 为 指 标 体 系, 从 而 构 建 标 准 题 库 ; 依 据 监 测 框 架 编 制 题 本 细 目 表 ; 根 据 题 本 细 目 表 从 标 准 题 库 中 选 题 组 卷 研 发 人 员 提 交 的 每 一 个 题 目 均 需 要 附 题 目 清 单 ( 包 括 题 型 学 科 知 识 类 别 认 知 能 力 应 用 范 围 背 景 试 题 难 度 级 别 预 估 答 对 率 评 分 标 准 16

试 题 说 明 等 信 息 ), 并 集 体 逐 一 进 行 讨 论 同 时, 要 注 意 组 卷 时 锚 题 的 设 置 在 设 计 试 题 时 要 保 持 不 同 题 本 中 部 分 题 目 相 同, 也 就 是 设 计 一 些 锚 题 将 做 不 同 题 本 的 学 生 表 现 标 定 在 同 一 量 尺 上, 从 而 实 现 对 学 生 发 展 变 化 的 趋 势 进 行 研 究 一 般 要 求 锚 题 是 测 验 长 度 的 1/4 到 1/3 之 间 [4], 但 对 于 超 长 测 验, 锚 题 比 例 依 然 采 用 这 个 比 例 的 话, 锚 题 的 数 量 很 大, 会 增 加 测 验 长 度, 对 于 题 库 建 设, 则 会 使 锚 题 使 用 率 太 高, 造 成 过 度 曝 光, 影 响 题 库 安 全 Kolen 和 Brennan(2004) 曾 建 议, 经 验 的 法 则 是 锚 题 量 至 少 为 测 验 总 体 量 的 20% [5] 4. 监 测 工 具 的 设 计 及 其 技 术 分 析 需 要 明 确 监 测 实 施 形 式 监 测 题 目 形 式 及 具 体 题 型 ; 综 合 考 虑 监 测 工 具 题 目 量 与 监 测 时 间, 使 学 生 的 能 力 得 到 充 分 发 挥 而 又 不 至 于 作 答 疲 劳 ; 确 定 监 测 题 目 的 安 排, 一 般 根 据 题 目 形 式 与 内 容 分 类, 从 易 到 难 排 列 从 技 术 分 析 的 角 度, 通 过 分 层 抽 样, 将 监 测 工 具 在 小 范 围 内 预 试, 分 析 工 具 的 目 的 内 容 覆 盖 率 与 权 重 题 目 编 制 的 规 范 性 与 双 向 细 目 表 的 吻 合 度 ; 根 据 学 生 的 作 答 情 况, 对 整 套 题 本 及 每 个 题 目 的 难 度 区 分 度 猜 测 系 数 进 行 分 析, 并 逐 题 修 订 题 目 选 项 答 案 及 评 分 标 准 等 ; 将 修 订 后 的 工 具 再 次 预 试, 如 有 必 要, 需 再 修 订, 再 预 试, 直 到 题 目 达 到 测 量 学 相 关 标 准 三 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 学 科 工 具 的 应 用 省 级 基 础 教 育 质 量 监 测 学 科 工 具 的 研 发 目 的 是 为 了 客 观 反 映 全 省 ( 市 ) 教 育 质 量 现 状, 科 学 诊 断 义 务 教 育 存 在 的 问 题 和 原 因, 为 教 育 决 策 提 供 科 学 的 依 据 1. 客 观 反 映 教 育 现 状, 科 学 诊 断 教 育 问 题 监 测 学 科 工 具 以 能 力 为 导 向, 由 铆 题 链 接 多 个 题 本, 覆 盖 了 该 监 测 年 级 学 生 应 具 备 的 所 有 的 知 识 和 能 力, 客 观 反 映 处 于 该 年 级 的 学 生 群 体 的 能 力 水 平, 映 射 了 当 前 教 育 教 学 质 量 状 况 结 合 配 套 的 调 查 问 卷 提 供 的 信 息, 可 以 科 学 诊 断 基 础 教 育 教 学 存 在 的 问 题 及 原 因, 为 教 师 教 学 学 生 学 习 学 校 质 量 教 育 发 展 指 明 方 向 2. 提 供 教 育 决 策 依 据, 促 进 教 育 质 量 提 升 基 于 学 科 工 具 得 到 的 教 育 大 数 据, 将 学 科 工 具 所 获 的 数 据 与 各 调 查 问 卷 经 过 链 接 清 理 分 析, 将 得 到 更 加 客 观 的 结 论, 其 中 有 些 结 论 将 彻 底 颠 覆 常 理, 此 时 不 能 武 断 地 进 行 定 论, 还 需 结 合 省 ( 市 ) 的 具 体 情 况 进 行 分 析, 从 而 得 到 更 为 合 理 科 学 的 参 考 信 息, 进 而 为 制 定 更 加 贴 近 现 实 的 发 展 规 划 提 供 数 据 支 撑, 科 学 有 效 的 教 育 决 策 对 教 育 质 量 的 提 升 具 有 直 接 的 效 用 3. 优 化 教 育 资 源 配 置, 注 重 教 育 公 平 学 科 工 具 具 有 较 强 的 明 辨 力, 将 不 同 水 平 的 学 校 进 行 区 分, 客 观 反 映 不 同 地 区 学 校 水 平 的 差 异, 找 出 此 差 异 的 原 因, 使 教 育 资 源 得 到 合 理 有 效 的 配 置, 使 教 育 资 源 的 边 际 效 益 最 大 化, 从 而 促 进 教 育 的 均 衡 发 展, 对 教 育 公 平 的 落 实 无 疑 具 有 实 际 的 推 动 作 用 4. 指 引 教 育 改 革, 推 动 学 生 全 面 发 展 学 科 工 具 研 发 宗 旨 就 是 考 查 学 生 能 力 水 平, 尤 其 注 重 学 生 的 创 新 能 力 和 高 层 次 思 维 能 力, 与 传 统 的 唯 分 数 的 教 育 教 育 学 观 截 然 不 同, 学 科 工 具 监 测 注 重 在 当 今 数 据 时 代 下, 适 应 社 会 运 用 知 识 的 能 力, 关 注 学 生 个 性 发 展 尊 重 学 生 人 格 完 善, 从 而 促 进 学 生 的 全 面 发 展 质 量 监 测 参 考 文 献 [1] 董 奇. 构 建 具 有 中 国 特 色 的 基 础 教 育 质 量 监 测 体 系 [J]. 人 民 教 育,2007,(13):2-3. [2] 姚 霞. 国 家 科 学 素 养 测 评 对 我 国 科 学 学 科 测 评 的 启 示 [J]. 考 试 研 究,2013(2):53-63. [3] 占 盛 丽, 文 剑 冰, 朱 小 虎. 全 球 化 背 景 下 PISA 在 美 国 基 础 教 育 质 量 评 估 体 系 中 的 贡 献 基 于 美 国 的 PISA 与 NEAP 的 比 较 [J], 外 国 中 小 学 教 育,2010(5):1-6. [4] 熊 建 华, 叶 新 蓉, 丁 树 良, 罗 芬. 等 值 设 计 中 锚 题 比 例 研 究 [A].Proceedings of 2010 Third International Conference on Education Technology and Training(Volume). [5]Kolen, M.J., & Brennan, R.L.(2004).Test equating, scaling, and linking: Methods and practices. New York: Springer Verlag. 17

质 量 监 测 基 于 系 统 论 下 的 1+1+1 学 业 水 平 评 价 模 式 创 新 探 索 江 北 区 玉 带 山 小 学 重 庆 市 行 知 学 校, 重 庆 400021 邹 红, 女, 硕 士, 中 学 高 级 教 师, 重 庆 市 江 北 区 玉 带 山 小 学 校 长, 主 要 从 事 学 校 教 育 管 理 心 理 健 康 教 育 等 研 究 万 红 云, 女, 小 学 高 级 教 师, 重 庆 市 江 北 区 玉 带 山 小 学 教 师, 主 要 从 事 小 学 语 文 教 学 学 校 教 学 管 理 研 究 谭 晓 泉, 男, 小 学 高 级 教 师, 重 庆 市 江 北 区 玉 带 山 小 学 教 师, 主 要 从 事 小 学 数 学 教 学 教 育 科 学 研 究 朱 长 刚, 男, 小 学 一 级 教 师, 重 庆 市 江 北 区 玉 带 山 小 学 副 校 长, 主 要 从 事 学 校 教 育 管 理 语 文 教 学 品 德 教 学 等 研 究 段 玲, 女, 小 学 高 级 教 师, 重 庆 市 行 知 学 校 教 导 主 任, 主 要 从 事 语 文 教 学 校 本 课 程 研 究 重 庆 市 江 北 区 玉 带 山 小 学 基 于 系 统 论 理 念, 改 变 评 价 系 统 内 的 主 体 客 体 工 具 要 素, 即 促 进 评 价 指 标 评 价 形 式 与 评 价 主 体 的 改 变, 以 此 提 升 评 价 系 统 功 能, 他 们 在 实 践 中 探 索 出 1+1+1 学 业 水 平 评 价 模 式 ( 以 下 简 称 1+1+1 评 价 模 式 ): 即 以 一 张 试 卷 完 成 知 识 技 能 评 价 + 以 实 践 操 作 抽 测 完 成 一 项 核 心 能 力 评 价 + 以 过 程 表 现 展 评 完 成 一 个 学 习 习 惯 养 成 评 价, 为 推 进 小 学 学 业 水 平 评 价 提 供 了 有 益 探 索 一 基 于 系 统 论 的 1+1+1 评 价 模 式 的 形 成 还 需 着 力 思 考 并 解 决 以 下 两 个 矛 盾 一 是 一 张 试 卷 的 评 价 与 促 进 学 生 学 业 水 平 全 面 发 展 的 矛 盾 从 检 测 内 容 看, 一 张 试 卷 主 要 考 察 知 识 与 技 能, 而 学 生 在 学 习 过 程 中 所 体 现 出 来 的 与 学 业 水 平 相 关 很 大 的 情 感 态 度 价 值 观 及 学 习 习 惯 等 却 很 少 涉 及 而 以 纸 笔 考 试 为 主 的 评 价, 更 是 少 有 给 学 生 操 作 能 力 应 用 能 力 的 考 核 基 于 大 部 分 老 师 惯 常 的 不 考 核 则 不 教 学 的 原 则, 这 些 学 生 发 展 所 必 须 的 能 力 和 习 惯 没 有 得 到 充 分 重 视 和 培 养 从 评 价 主 体 来 看, 一 张 试 卷 表 明 评 价 权 还 是 在 老 师 手 中 从 评 价 结 果 使 用 来 看, 仅 凭 一 个 分 数 并 不 准 确 知 晓 学 科 发 展 优 势 和 不 足, 评 价 结 果 使 用 缺 乏 精 准 有 效 二 是 单 一 评 价 与 教 师 被 动 成 长 之 间 的 矛 盾 对 大 部 分 普 通 教 师 而 言, 由 于 没 有 优 秀 教 师 优 质 高 效 的 教 学 策 略, 为 了 在 期 末 一 张 试 卷 取 得 好 成 绩, 老 师 们 往 往 以 被 动 应 试 的 姿 态 面 对 考 试, 大 多 以 拼 时 间 拼 题 量 的 方 式, 甚 至 让 学 生 背 试 卷 的 方 式 来 应 考, 不 愿 意 过 多 思 考 研 究 如 何 更 好 地 帮 助 学 生 在 更 多 方 面 的 更 好 成 长 那 么, 在 小 学 学 生 评 价 系 统 这 个 相 对 封 闭 的 系 统 中, 如 何 改 善 要 素 和 改 变 结 构, 以 此 优 化 系 统 功 能 呢? 我 们 的 做 法 是 : 首 先, 重 新 认 识 我 校 学 业 水 平 评 价 系 统 的 客 体 和 主 体 我 们 发 现, 过 去 传 统 的 一 张 试 卷 一 次 考 试 为 中 心 的 评 价 模 式, 把 学 生 仅 仅 置 于 评 价 客 体 地 位, 不 利 于 学 生 学 业 水 平 发 展 提 升 ( 见 图 1) 系 统 论 中 有 一 个 著 名 的 公 式 : 功 能 = 要 素 + 结 构 即 要 取 得 系 统 功 能 的 优 化, 就 必 然 考 虑 要 素 改 变 结 构 改 变 或 者 要 素 结 构 的 多 重 改 变 根 据 系 统 结 构 和 功 能 的 关 系 原 理, 功 能 强 大 的 系 统, 往 往 结 构 稳 定 有 序, 各 系 统 之 间 要 素 和 谐 教 育 评 价 系 统 主 要 包 括 三 个 要 素 : 主 体 要 素 客 体 要 素 工 具 要 素 其 中, 评 价 主 体 与 评 价 客 体 之 间 要 以 一 定 的 工 具 作 为 中 介 发 生 作 用, 而 评 价 方 案 ( 模 式 ) 是 最 重 要 的 工 具 要 素 基 于 系 统 论 理 论, 我 们 发 现 当 前 小 学 学 业 水 平 评 价 改 革 虽 已 取 得 很 多 突 破, 但 在 激 励 学 生 学 习 改 进 教 师 教 学 方 面 这 两 个 核 心 功 能 的 保 障 上 图 1 教 育 评 价 系 统 我 们 认 为, 学 生 不 仅 是 被 评 价 的 对 象 和 价 值 客 体, 同 时 更 应 是 评 价 的 价 值 主 体 在 客 体 要 素 上, 除 了 一 张 试 卷 所 呈 现 的 知 识 技 能, 还 应 该 有 与 核 心 素 养 培 养 密 切 相 关 的 学 科 核 心 能 力 与 学 习 习 惯 在 工 具 要 素 上, 对 评 价 主 体 客 体 的 改 变 也 将 决 定 工 具 要 素 即 评 价 方 案 ( 模 式 ) 的 相 应 改 变 我 们 发 现, 仅 仅 一 张 试 卷 的 工 具 要 素 不 能 涵 盖 学 生 学 业 水 平 评 价 我 校 学 生 学 业 水 平 评 价 客 体 主 体 工 具 要 素 的 全 面 改 变, 自 然 导 致 评 价 系 统 结 构 的 相 应 变 化, 使 评 价 系 统 从 过 去 单 一 平 面 单 向 的 评 价 关 18