杭师大发 2018 40 号 杭州师范大学关于车辆及公务交通 费用使用管理办法的通知 各学院 部门 : 现将 杭州师范大学车辆及公务交通费用使用管理办法 印发给你们, 请认真遵照执行 杭州师范大学 2018 年 11 月 7 日 1
杭州师范大学车辆及公务交通费用使用 管理办法 第一章总则第一条为进一步规范公务用车制度改革后学校车辆管理, 推进节约型校园建设, 保障学校教育事业发展, 根据 浙江省事业单位公务用车制度改革实施方案 ( 浙车改办 2017 6 号 杭州市公务用车制度改革领导小组关于印发 ) < 杭州市事业单位公务用车制度改革实施意见 > 和 杭州市国有企业公务用车制度改革实施意见 的通知 ( 杭车改 2018 1 号 ) 等文件精神, 结合学校实际, 特制定本办法 第二条本办法所指车辆, 为学校公务用车制度改革后经上级主管部门批准保留, 并经学校固定资产登记的车辆 具体是指学校因工作需要所保留的大中型客车 ( 班车 ) 机要用车 多校区办学教学科研业务用车 离退休老同志服务 校园 110 用车 后勤物资采购 卫生所病患接送 校园建设 实验动物中心外购实验动物运输 医学院运送尸体等用车和 120 急救车辆 体检车等特种专业技术用车 第三条保留车辆主要用于以下用途 ( 一 ) 学校教职员工上下班的集体班车接送等 ( 二 ) 组织参加的集体教育 大型会议 学术交流 考察 2
调研 公务接待 外事活动 招生就业 科研活动 看望校友等 ( 三 ) 运送机要文件和涉密载体 ; 抢险救灾 事故处理等紧急任务 ; 参加上级临时召集的紧急会议或活动 ( 四 ) 学校各校区间事务处理通勤 假期学校总值班等 ( 五 ) 上级领导 兄弟院校 企事业单位等来校公务活动, 需陪同或参加的会议 检查 接待 调研等 ; 参加上级组织的重大活动 重要会议等 ( 六 ) 校园巡逻 出警 突发事件处置等 ( 七 ) 老干部 来宾 专家等出席重要公务及学术活动 ( 八 ) 赴补贴区域外地区开展专题调研 专项检查 参加会议等 ( 九 ) 因时间或公共交通条件等所限, 无法及时参加的重要会议和活动 ; 集体参加的大型活动 学术会议 ( 含报告会 ) 等 ; 由校领导带队的三人以上参加的集体学习交流 考察调研 检查指导或其他重要公务活动 ( 十 ) 赴机场 车站出差接送站, 出差补贴报销中扣除接送站当天包干公杂费 ( 十一 ) 后勤物资采购 卫生所病患接送 校园建设 实验动物中心外购实验动物运输 医学院运送尸体等 ( 十二 ) 特种专业技术用车根据急救 体检需要使用 ( 十三 ) 经批准的其他特殊情况下的用车 3
保留的车辆在保障主要用途时无法满足需求的, 可使用其它保留的车辆 机要用车相对固定 第二章管理机构与职责第四条学校从严配备业务用车和特种专业技术用车, 严格按照 分级管理, 科学调度, 保障运行, 厉行节约 的原则执行 第五条公共事务管理处统筹保留车辆的管理, 指导 监督各二级单位业务用车和特种专业技术用车的管理工作 主要负责车辆的实物形态管理, 负责贯彻执行上级有关国有资产管理规定, 做好保留车辆购置预算申报 采购实施和处置等 第六条计划财务处主要负责车辆的价值形态管理, 负责按照相关法律法规, 在总体节支率达标的前提下, 加强学校公务用车经费管理 第七条保留车辆实行 谁管理 谁负责 的管理责任制 大中型客车 ( 班车 ) 后勤物资采购 离退休老同志服务用车由后勤服务集团管理, 校园 110 用车由保卫处管理, 实验动物中心外购实验动物运输用车由实验动物中心管理, 运送尸体用车 体检车由医学院管理, 校园建设用车由校园建设处管理, 卫生所病患接送 120 急救车辆由卫生所管理, 机要用车 多校区办学教学科研业务用车由学校办公室管理 车辆管理部门后续随学校机构 职责的调整而自然调整, 车辆管理部门主要负责人对车辆的使用和管理负总责 4
第八条车辆管理部门要细化职责, 落实任务 ( 一 ) 做好司勤人员的日常管理 包括建立健全司勤人员管理制度 ; 制定和执行司勤人员的工作责任制 ; 建立和执行绩效工资制, 统筹考虑出车次数 里程 服务质量等要素, 制定司勤人员绩效工资实施办法 ( 二 ) 负责车辆日常调度使用管理 包括使用登记 日常维护 审验 保险办理等, 做好油料 保险 维修等经费支出记录, 做好车辆出库和入库记录等 ( 三 ) 负责建立健全车辆档案制度 包括维修档案 事故档案及驾驶人员安全行车档案, 为车辆管理工作提供溯源数据 ( 四 ) 定期对驾驶员进行安全教育, 开展安全活动和安全行车检查, 确保行车安全 ( 五 ) 指定公务用车停放地点 司勤人员完成任务后, 应将车辆停放在规定的地点, 擅自将车辆停放在其它地点以及因此导致不良后果的, 均应追究当事人责任 第九条学校建立保留车辆日常使用登记和档案制度, 确保保留车辆严格用于规定用途 严格执行中央公务用车 六个不得 省公务用车 八个不准, 严禁公车私用, 严禁私自将公务车辆外借校外单位或擅自将公务车辆借给他人驾驶 第十条保留车辆按规定实行标识化管理, 并严格用于规定用途 所有保留车辆的使用 更新 维修均记录在案, 保障用车的可追溯性 5
第十一条普通公务出行鼓励公共交通出行 为提高保留车辆使用效率, 节约公务交通开支成本, 各学院 ( 部门 ) 确需用车的, 可在保留车辆使用范围内用车 保留车辆无法满足需求的, 由后勤服务集团管理的其它车辆和社会化方式进行保障 第三章经费管理第十二条公务交通费包括保留车辆公务交通费 公务出行保障费用和公共交通出行费 (1) 保留车辆公务交通费用主要包括燃料费 维修费 保险费 过桥过路费 停车费等 (2) 公务出行保障费用是指我校人员 ( 不含已发放公务交通补贴的厅级及相当职级人员 ) 在差旅费规定的常驻地范围内因公活动乘坐公共交通工具等所需经费 ; 以及重要或大型公务活动 应急和突发事件处置 机要文件专递 接待上级或外省 ( 市 区 ) 领导 跨常驻地范围开展调研或检查公务活动 交通不便地区公务出行等需要, 经学校该经费项目负责人批准, 向公务用车平台或社会租用车辆所需经费 (3) 在常驻地范围内因公务活动 ( 不含已发放公务交通补贴的厅级及相当职级人员 ), 鼓励选择公共交通工具出行, 到公务出行目的地有多种公共交通工具可选择时, 出行人员在不影响公务 确保安全的前提下, 应当选乘相对经济便捷的公共交通工具, 凭乘坐票据报销交通费 第十三条严格执行预算管理 各部门 学院负责向学校 6
申报公务用车费用预算, 根据需要并经学校审议通过后下达公务交通费用预算 ; 公务交通费用实行预算总额控制, 无预算 超预算的公务交通费用不得列支, 公务交通费用预算结余资金不得挪作他用, 按年度由学校统一收回, 统筹安排 第十四条严格经费报销管理 ( 一 ) 公务用车燃料 维修和保养 保险 过路过桥费 停车费等经费预算纳入公用经费管理, 费用报销由车辆管理部门负责审批 ( 二 ) 公务用车维修和保养 保险等服务纳入政府集中采购目录的, 须按规定实行政府采购 公务车辆实行 一车一卡 加油, 报销时须提供加油发票和上期油卡使用清单等 ; 公务车辆维修, 报销时需提供采购确认书 采购合同 合法维修发票及维修清单, 未经批准到非指定维修点维修的费用不予报销 ; 公务车辆保险, 报销时需提供采购确认书 采购合同 发票 ; 公务用车统一安装 ETC 不停车收费通行卡, 报销时须提供发票和行程单等 第十五条各部门 学院使用学校保留车辆, 根据内部结算制度执行 第四章监督管理第十六条公共事务管理处 学校办公室 计划财务处和车辆管理部门要共同建立健全科学合理的公务用车管理责任制, 将监督 管理的责任落实到具体科室和个人, 提高学校公 7
务用车的使用效率, 杜绝资源滥用 第十七条车辆管理部门应加强保留公务用车管理规定执行情况的检查 ; 审计处要将改革后公务用车运行维护费用 交通补贴发放 车辆处置情况等纳入日常管理和专项审计监督 ; 对违规使用公务用车等行为的, 由纪委办公室 ( 监察处 ) 依照有关规定进行处理 第五章附则第十八条钱江学院 附属医院公务用车参照学校保留车辆管理办法执行 第十九条本办法由公共事务管理处负责解释 内容如与上级文件不一致的, 按照上级文件规定执行 第二十条本办法自公布之日起施行 原 杭州师范大学公务用车使用管理办法 ( 试行 ) ( 杭师大发 2016 26 号 ) 同时废止 杭州师范大学校长办公室 2018 年 11 月 19 日印发 8