安 康 市 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 本 年 度 报 告 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 以 及 政 府 信 息 公 开 工 作 相 关 文 件 要 求, 结 合 我 市 各 级 人 民 政 府 和 政 府 各 工 作 部 门 年 度 政 府 信 息 公 开 工 作 实 际 编 制 而 成 报 告 全 文 由 概 述 主 动 公 开 政 府 信 息 的 情 况 政 府 信 息 依 申 请 公 开 办 理 情 况 政 府 信 息 公 开 的 收 费 及 减 免 情 况 因 政 府 信 息 公 开 申 请 行 政 复 议 和 行 政 诉 讼 的 情 况 政 府 信 息 公 开 工 作 存 在 的 主 要 问 题 及 改 进 措 施 政 府 信 息 公 开 年 度 统 计 表 等 七 个 部 分 组 成 报 告 中 的 数 据 统 计 时 限 自 2015 年 1 月 1 日 至 12 月 31 日 本 年 报 电 子 版 在 安 康 市 人 民 政 府 门 户 网 站 (http://www.ankang.gov.cn) 政 府 信 息 公 开 专 栏 上 公 布 并 提 供 下 载 如 对 本 年 报 有 任 何 疑 问, 请 与 安 康 市 政 府 信 息 公 开 领 导 小 组 办 公 室 联 系 ( 地 址 : 安 康 市 育 才 路 113 号, 邮 编 :725000, 电 话 :0915-3219990, 电 子 邮 箱 :xxgk@ankang.gov.cn) 一 概 述 2015 年, 我 市 政 府 信 息 公 开 工 作 在 上 级 机 关 的 正 确 领 导 和 大 力 支 持 下, 始 终 坚 持 以 公 开 透 明 为 基 本 原 则, 以 保 障 人 民 群 众 知 情 权 参 与 权 和 监 督 权 为 目 标, 深 入 贯 彻 落 实 条 例, 按 照 中 省 政 府 信 息 公 开 工 作 任 务 部 署 要 求, 持 续 规 范 和 深 化 政 府 信 息 公 开 工 作, 不 断 扩 大 公 开 范 围, 细 化 公 开 内 1
容, 提 高 公 开 质 量, 更 加 有 效 地 服 务 和 推 进 了 全 市 经 济 社 会 发 展 ( 一 ) 扎 实 推 进 重 点 领 域 信 息 公 开, 不 断 深 化 公 开 内 容 1. 行 政 权 力 运 行 信 息 公 开 承 接 中 省 下 放 审 批 事 项 17 项, 市 级 行 政 审 批 目 录 增 至 313 项, 确 认 35 个 市 级 部 门 权 力 事 项 4250 项, 责 任 事 项 2351 项, 全 部 上 网 公 示 完 善 网 上 行 政 审 批 平 台, 对 具 备 上 网 审 批 条 件 的 41 个 部 门 277 项 审 批 事 项 施 行 网 上 办 理, 全 程 公 开 行 政 审 批 项 目 审 批 过 程 审 批 结 果 等 网 上 行 政 审 批 全 年 受 理 业 务 83518 件, 群 众 评 价 30466 人 次, 满 意 率 达 99.2% 2. 财 政 资 金 信 息 公 开 今 年 以 来, 我 市 财 政 信 息 公 开 以 政 府 预 算 部 门 预 算 预 算 执 行 等 内 容 为 重 点 及 时 公 开 了 安 康 市 2014 年 财 政 预 算 执 行 情 况 和 2015 年 财 政 预 算 2014 年 安 康 市 财 政 决 算, 并 细 化 公 开 到 支 出 功 能 分 类 项 级 科 目 市 级 70 个 部 门 除 一 个 涉 密 单 位 外, 其 余 69 个 部 门 已 公 开 了 2015 年 部 门 预 算 规 范 做 好 招 标 公 告 中 标 公 告 的 主 动 公 开, 市 本 级 全 年 共 发 布 采 购 需 求 及 需 求 变 动 信 息 221 条 中 标 或 成 交 结 果 信 息 176 条 3. 公 共 资 源 配 置 信 息 公 开 一 是 坚 持 保 障 性 住 房 信 息 公 开 加 大 了 棚 户 区 改 造 建 设 项 目 信 息 和 保 障 性 住 房 分 配 信 息 公 开, 全 年 累 计 公 开 保 障 性 住 房 房 源 10553 套, 总 建 筑 面 积 约 52.8 万 平 方 米 ; 廉 租 住 房 房 源 5860 套, 总 建 筑 面 积 约 28.4 2
万 平 方 米 ; 公 租 房 房 源 4693 套, 总 建 筑 面 积 约 23.5 万 平 方 米, 对 分 配 结 果 信 息 通 过 网 站 公 告 公 示 等 方 式 进 行 公 开, 接 受 社 会 监 督 二 是 坚 持 土 地 房 屋 征 收 公 开 开 通 了 棚 改 及 征 收 信 息 网, 对 全 市 棚 户 区 改 造 及 国 有 土 地 上 房 屋 征 收 补 偿 安 置 工 作 情 况 及 重 点 建 设 项 目 进 展 情 况 进 行 了 公 示 三 是 坚 持 土 地 招 拍 挂 信 息 公 开 重 点 对 建 设 用 地 审 批 土 地 征 收 征 用 征 地 补 偿 安 置 土 地 供 应 计 划 土 地 出 让 公 告 成 交 公 示 和 供 应 情 况 等 进 行 了 公 开, 切 实 扩 大 群 众 知 情 权, 进 一 步 增 强 信 息 透 明 度, 全 年 公 开 各 类 信 息 1300 余 条 4. 重 大 建 设 项 目 信 息 公 开 市 政 府 各 部 门 向 社 会 公 布 重 点 建 设 项 目 投 资 额 度 责 任 部 门 建 设 进 度 等 信 息 300 余 条, 发 布 重 点 建 设 项 目 完 成 情 况 通 报 80 条 建 设 项 目 招 标 公 告 预 中 标 公 示 中 标 公 告 等 信 息 173 条 5. 公 共 服 务 信 息 公 开 一 是 社 会 保 险 信 息 公 开 年 度 社 会 保 险 信 息 披 露 公 告 中 详 细 公 布 了 各 项 社 会 保 险 参 保 情 况 待 遇 支 付 情 况 和 水 平, 社 会 保 险 基 金 收 支 结 余 和 收 益 情 况 等 信 息 二 是 教 育 领 域 坚 持 把 群 众 最 关 心 最 关 注 的 事 项 作 为 公 开 的 重 点, 全 年 公 开 文 件 158 份 政 务 信 息 1500 余 条, 确 保 社 会 和 群 众 及 时 了 解 相 关 情 况 三 是 医 疗 卫 生 领 域 全 年 公 开 食 物 中 毒 重 大 交 通 事 故 等 公 共 安 全 信 息 19 项 医 疗 服 务 项 目 价 格 公 示 进 入 常 态 化 6. 环 境 保 护 信 息 公 开 依 法 依 规 客 观 真 实 的 公 开 环 境 3
信 息, 全 年 主 动 公 开 各 类 信 息 381 条, 内 容 包 括 汉 江 地 表 水 检 测 信 息 环 境 空 气 质 量 监 测 信 息 环 境 状 况 公 报 重 点 污 染 源 检 测 信 息 等 全 年 对 11 家 典 型 违 法 企 业 进 行 了 通 报, 12369 环 境 热 线 处 理 投 诉 2072 起, 对 35 个 企 业 的 环 评 信 息 和 385 个 企 业 的 排 污 收 费 信 息 进 行 了 公 开 7. 食 品 药 品 安 全 信 息 公 开 主 动 公 开 与 老 百 姓 生 活 息 息 相 关 的 信 息, 提 高 公 众 对 监 管 工 作 的 支 持 度 和 认 知 度, 增 强 饮 食 用 药 安 全 消 费 意 识 全 年 累 计 公 开 食 品 药 品 监 管 信 息 180 余 条, 公 布 市 级 食 品 药 品 案 件 查 处 情 况 61 起, 保 健 品 食 品 安 全 消 费 预 警 公 告 及 常 识 6 期,4 家 企 业 被 纳 入 食 品 药 品 安 全 红 黑 榜, 公 布 了 食 品 监 督 抽 检 合 格 信 息 1 期 ; 药 品 经 营 企 业 GSP 认 证 公 示 公 告 429 家, 医 疗 器 械 企 业 信 息 200 多 家 8. 社 会 组 织 中 介 机 构 信 息 公 开 积 极 推 进 社 会 组 织 信 息 公 开, 全 面 公 开 了 社 会 团 体 民 办 非 企 业 单 位 和 基 金 会 3 类 社 会 组 织 登 记 变 更 注 销 等 9 种 业 务 的 服 务 指 南 先 后 公 开 社 会 团 体 登 记 民 办 非 企 业 单 位 登 记 非 公 募 基 金 会 设 立 变 更 注 销 登 记 服 务 社 会 团 体 成 立 变 更 注 销 登 记 服 务 民 办 非 企 业 单 位 成 立 变 更 注 销 登 记 服 务 等 17 份 政 策 文 件 全 年 两 次 集 中 公 开 了 社 会 组 织 成 立 变 更 注 销 评 估 年 检 结 果 查 处 结 果 等 信 息 ( 二 ) 加 大 政 策 解 读 力 度, 健 全 完 善 信 息 公 开 回 应 机 制 4
1. 认 真 落 实 规 范 性 文 件 审 核 发 布 制 度 加 强 红 头 文 件 管 理, 提 高 公 文 质 量, 确 保 政 令 畅 通, 维 护 法 制 统 一 全 年 按 照 规 范 性 文 件 三 统 一 制 度, 对 全 市 1016 件 规 范 性 文 件 进 行 了 清 理, 废 止 222 件, 修 改 76 件 对 一 些 涉 及 面 广 社 会 关 注 度 高 或 专 业 性 比 较 强 的 政 策 文 件, 公 开 时 同 步 配 发 通 俗 易 懂 的 解 读 材 料, 帮 助 公 众 全 面 准 确 理 解 政 策 内 容, 推 动 政 策 落 实 到 位 2. 定 期 举 行 新 闻 发 布 会 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作 和 群 众 关 注 度 高 的 话 题, 组 织 举 办 了 城 市 交 通 改 革 生 态 养 老 产 业 新 农 合 发 展 教 育 资 源 整 合 等 新 闻 发 布 会 共 13 场 组 织 举 行 了 京 津 冀 豫 陕 全 媒 体 问 水 行 全 国 重 点 网 络 媒 体 南 水 北 调 陕 南 行 全 国 半 程 马 拉 松 赛 等 媒 体 见 面 会 11 场 通 过 组 织 举 办 新 闻 发 布 会 和 媒 体 见 面 会, 搭 建 了 政 府 与 公 众 互 动 的 良 好 平 台 和 载 体, 主 动 扩 大 社 会 正 面 舆 论 的 传 播 3. 建 立 重 要 政 策 解 读 机 制 为 主 动 回 应 社 会 关 切, 提 升 政 府 公 信 力, 按 照 谁 起 草 谁 解 读 的 原 则, 明 确 了 重 要 政 策 解 读 范 围 和 程 序, 各 部 门 通 过 政 府 网 站 新 闻 媒 体 新 闻 发 布 会 等 多 种 方 式 对 重 要 政 策 进 行 解 读, 进 一 步 扩 大 解 读 途 径 拓 展 解 读 形 式 重 大 政 策 出 台 前, 充 分 征 求 社 会 各 界 意 见, 全 年 通 过 市 政 府 网 站 公 开 征 求 意 见 8 次 ( 三 ) 创 新 工 作 机 制, 拓 展 公 开 渠 道 1. 建 议 提 案 全 面 实 行 网 上 办 理 市 政 府 网 站 设 立 人 大 代 5
表 建 议 政 协 委 员 提 案 办 理 系 统, 全 程 公 开 办 理 过 程 和 结 果, 主 动 接 受 代 表 委 员 和 群 众 的 监 督, 提 高 了 办 理 工 作 的 规 范 化 公 开 化 水 平, 提 升 了 办 理 效 率 和 质 量 2015 年 交 由 市 政 府 系 统 承 办 的 人 大 代 表 建 议 共 167 件 政 协 提 案 共 246 件, 均 在 规 定 时 限 内 办 理 完 毕, 在 建 议 提 案 网 上 办 理 系 统 上 进 行 了 公 开 答 复, 同 时 向 提 案 人 寄 送 了 纸 质 答 复 函 和 征 询 意 见 表, 办 理 满 意 率 达 100% 2. 推 进 政 府 门 户 网 站 建 设 按 照 全 国 政 府 网 站 普 查 整 改 要 求, 全 市 376 个 政 府 网 站 进 行 了 自 评 评 分 和 整 改, 按 要 求 对 121 个 县 区 政 府 部 门 和 乡 镇 网 站 进 行 了 关 停 或 功 能 迁 移, 消 除 了 政 府 网 站 僵 尸 睡 眠 等 现 象 实 施 了 市 政 府 门 户 网 站 改 版, 完 善 了 市 级 政 府 信 息 公 开 平 台, 优 化 了 信 息 公 开 的 目 录 分 类 结 构, 市 政 府 网 站 坚 持 实 时 发 布 市 政 府 及 各 部 门 的 规 范 性 文 件 政 策 法 规 政 策 解 读 最 新 公 告 重 要 会 议 等 内 容, 公 开 内 容 涵 盖 我 市 经 济 社 会 发 展 的 各 类 信 息, 日 均 访 问 量 达 3 万 多 人 次 3. 运 用 政 务 新 媒 体 公 开 信 息 截 止 2015 年 末, 全 市 各 级 党 政 机 关 事 业 单 位 在 新 浪 网 上 共 开 设 政 务 微 博 249 个, 其 中, 十 县 区 政 府 办 宣 传 公 安 司 法 团 委 五 大 系 统 基 本 实 现 官 方 微 博 全 覆 盖 市 政 府 门 户 网 站 推 出 了 手 机 版 和 安 康 发 布 政 务 微 信 平 台, 部 分 县 区 和 部 门 也 开 通 微 信 公 众 号 同 步 发 布 政 府 信 息, 政 府 信 息 公 开 渠 道 更 加 多 样 化, 方 便 公 众 及 6
时 查 阅 和 获 取 政 府 信 息, 全 年 通 过 新 媒 体 发 布 各 类 政 务 信 息 5650 余 条 二 主 动 公 开 政 府 信 息 的 情 况 2015 年 我 市 各 级 政 府 及 其 工 作 部 门 主 动 公 开 各 类 政 府 信 息 75244 条, 其 中, 市 级 政 府 及 工 作 部 门 主 动 公 开 23784 条, 下 级 政 府 及 其 工 作 部 门 主 动 公 开 51460 条 截 至 2015 年 12 月 31 日, 历 年 来 我 市 各 级 政 府 及 其 工 作 部 门 累 计 主 动 公 开 382733 条 80000 安 康 市 主 动 公 开 政 府 信 息 增 长 趋 势 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 主 动 公 开 的 主 要 途 径 : 一 是 政 府 网 站 全 年 通 过 政 府 网 站 发 布 的 政 府 信 息 达 到 55759 条 二 是 新 闻 发 布 会 全 市 各 级 新 闻 办 组 织 14 场 次 新 闻 发 布 会 三 是 政 务 微 博 和 微 信 各 县 区 和 市 直 单 位 通 过 政 务 微 博 微 信 发 布 了 13982 条 政 府 信 息, 通 过 与 公 众 互 动, 解 决 问 题 三 政 府 信 息 依 申 请 公 开 办 理 情 况 7
2015 年, 共 收 到 政 府 信 息 公 开 申 请 67 件, 其 中 现 场 申 请 3 件, 网 上 提 交 表 单 形 式 申 请 59 件, 信 函 形 式 申 请 5 件 本 年 度 已 答 复 67 件 中, 属 于 主 动 公 开 11 件, 同 意 公 开 24 件, 不 同 意 公 开 16 件 ( 其 中 不 是 条 例 所 指 政 府 信 息 16 件 ) 截 至 2015 年 12 月 31 日, 历 年 来 我 市 各 级 政 府 及 其 工 作 部 门 累 计 收 到 政 府 信 息 公 开 申 请 616 件 申 请 内 容 主 要 涉 及 土 地 征 用 与 补 偿 拆 迁 许 可 和 补 偿 安 置 城 市 规 划 和 建 设 建 设 项 目 立 项 审 批 财 政 资 金 管 理 等 方 面 250 安 康 市 依 申 请 公 开 政 府 信 息 增 长 趋 势 200 150 100 50 0 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 四 政 府 信 息 公 开 的 收 费 及 减 免 情 况 各 级 政 府 政 府 各 工 作 部 门 政 府 信 息 公 开 机 构 根 据 条 例 要 求 并 结 合 本 单 位 实 际, 从 条 例 实 施 以 来, 对 依 申 请 提 供 政 府 信 息 暂 未 收 取 检 索 复 印 邮 寄 等 费 用 五 因 政 府 信 息 公 开 申 请 行 政 复 议 提 起 行 政 诉 讼 的 情 况 8
2015 年 度 我 市 无 因 政 府 信 息 公 开 被 申 请 行 政 复 议 被 提 起 行 政 诉 讼 和 接 受 行 政 申 诉 举 报 六 政 府 信 息 公 开 工 作 存 在 的 主 要 问 题 及 改 进 措 施 我 市 的 政 府 信 息 公 开 工 作 整 体 进 展 良 好, 同 时 也 存 在 不 少 问 题 和 薄 弱 环 节, 部 分 单 位 对 信 息 公 开 工 作 重 视 程 度 不 够, 工 作 主 动 性 不 强, 主 动 公 开 的 信 息 内 容 不 够 全 面, 信 息 时 效 性 还 有 待 提 高 下 一 步, 我 们 将 着 重 做 好 以 下 几 方 面 工 作 : 完 善 制 度, 落 实 责 任 ; 继 续 推 进 重 点 领 域 政 府 信 息 公 开, 不 断 扩 大 公 开 范 围 细 化 公 开 内 容 ; 拓 展 公 开 渠 道, 提 高 服 务 水 平 ; 加 强 政 府 信 息 公 开 培 训, 将 培 训 对 象 覆 盖 到 基 层 单 位 各 业 务 科 室 ; 加 大 督 查 力 度, 及 时 查 找 各 单 位 政 府 信 息 公 开 方 面 的 问 题 并 责 令 改 正 七 政 府 信 息 公 开 情 况 统 计 表 统 计 指 标 单 位 数 量 一 主 动 公 开 情 况 ( 一 ) 主 动 公 开 政 府 信 息 数 ( 不 同 渠 道 和 方 式 公 开 相 同 信 息 计 1 条 ) 条 75244 其 中 : 主 动 公 开 规 范 性 文 件 数 条 2430 制 发 规 范 性 文 件 总 数 件 1321 ( 二 ) 通 过 不 同 渠 道 和 方 式 公 开 政 府 信 息 的 情 况 1536 1. 政 府 公 报 公 开 政 府 信 息 数 条 143 2. 政 府 网 站 公 开 政 府 信 息 数 条 56220 3. 政 务 微 博 公 开 政 府 信 息 数 条 8248 4. 政 务 微 信 公 开 政 府 信 息 数 条 5734 5. 其 他 方 式 公 开 政 府 信 息 数 条 7107 二 回 应 解 读 情 况 9
( 一 ) 回 应 公 众 关 注 热 点 或 重 大 舆 情 数 ( 不 同 方 式 回 应 同 一 热 点 或 舆 情 计 1 次 ) ( 二 ) 通 过 不 同 渠 道 和 方 式 回 应 解 读 的 情 况 次 479 1. 参 加 或 举 办 新 闻 发 布 会 总 次 数 次 14 其 中 : 主 要 负 责 同 志 参 加 新 闻 发 布 会 次 数 次 12 2. 政 府 网 站 在 线 访 谈 次 数 次 23 其 中 : 主 要 负 责 同 志 参 加 政 府 网 站 在 线 访 谈 次 数 次 53 3. 政 策 解 读 稿 件 发 布 数 篇 223 4. 微 博 微 信 回 应 事 件 数 次 224 5. 其 他 方 式 回 应 事 件 数 次 253 三 依 申 请 公 开 情 况 ( 一 ) 收 到 申 请 数 件 67 1. 当 面 申 请 数 件 3 2. 传 真 申 请 数 件 0 3. 网 络 申 请 数 件 59 4. 信 函 申 请 数 件 5 ( 二 ) 申 请 办 结 数 件 67 1. 按 时 办 结 数 件 67 2. 延 期 办 结 数 件 0 ( 三 ) 申 请 答 复 数 件 67 1. 属 于 已 主 动 公 开 范 围 数 件 11 2. 同 意 公 开 答 复 数 件 24 3. 同 意 部 分 公 开 答 复 数 件 0 4. 不 同 意 公 开 答 复 数 件 16 其 中 : 涉 及 国 家 秘 密 件 0 涉 及 商 业 秘 密 件 0 涉 及 个 人 隐 私 件 0 危 及 国 家 安 全 公 共 安 全 经 济 安 全 和 社 会 稳 定 件 0 不 是 条 例 所 指 政 府 信 息 件 16 法 律 法 规 规 定 的 其 他 情 形 件 0 5. 不 属 于 本 行 政 机 关 公 开 数 件 13 10
6. 申 请 信 息 不 存 在 数 件 0 7. 告 知 作 出 更 改 补 充 数 件 0 8. 告 知 通 过 其 他 途 径 办 理 数 件 3 四 行 政 复 议 数 量 件 0 ( 一 ) 维 持 具 体 行 政 行 为 数 件 0 ( 二 ) 被 依 法 纠 错 数 件 0 ( 三 ) 其 他 情 形 数 件 0 五 行 政 诉 讼 数 量 件 0 ( 一 ) 维 持 具 体 行 政 行 为 或 者 驳 回 原 告 诉 讼 请 求 数 件 0 ( 二 ) 被 依 法 纠 错 数 件 0 ( 三 ) 其 他 情 形 数 件 0 六 举 报 投 诉 数 量 件 0 七 依 申 请 公 开 信 息 收 取 的 费 用 万 元 0 八 机 构 建 设 和 保 障 经 费 情 况 ( 一 ) 政 府 信 息 公 开 工 作 专 门 机 构 数 个 65 ( 二 ) 设 置 政 府 信 息 公 开 查 阅 点 数 个 615 ( 三 ) 从 事 政 府 信 息 公 开 工 作 人 员 数 人 110 1. 专 职 人 员 数 ( 不 包 括 政 府 公 报 及 政 府 网 站 工 作 人 员 数 ) 人 14 2. 兼 职 人 员 数 人 104 ( 四 ) 政 府 信 息 公 开 专 项 经 费 ( 不 包 括 用 于 政 府 公 报 编 辑 管 理 及 政 府 网 站 建 设 维 护 等 方 面 的 经 费 ) 万 元 54 九 政 府 信 息 公 开 会 议 和 培 训 情 况 0 ( 一 ) 召 开 政 府 信 息 公 开 工 作 会 议 或 专 题 会 议 数 次 38 ( 二 ) 举 办 各 类 培 训 班 数 次 60 ( 三 ) 接 受 培 训 人 员 数 人 次 7516 11