杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 1 杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 为 进 一 步 扩 大 对 内 开 放, 优 化 开 放 结 构, 完 善 开 放 体 系, 提 升 开 放 水 平, 推 动 本 市 在 更 大 范 围 更 广 领 域 和 更 高 层 次 上 参 与 国 内 合 作 与 交 流, 推 动 转 变 杭 州 经 济 发 展 方 式, 推 进 生 活 品 质 之 城 建 设, 特 制 定 本 规 划 本 规 划 以 浙 江 省 和 杭 州 市 十 二 五 规 划 为 指 导, 依 据 中 共 浙 江 省 委 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 扩 大 对 内 开 放 加 强 国 内 合 作 交 流 的 若 干 意 见 ( 浙 委 2009 72 号 ) 和 中 共 杭 州 市 委 杭 州 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 扩 大 对 内 开 放 加 强 国 内 合 作 交 流 的 实 施 意 见 ( 市 委 2010 14 号 ) 等 文 件 精 神 制 定 规 划 期 限 为 2011-2015 年 一 现 实 基 础 和 发 展 环 境 ( 一 ) 现 实 基 础 十 一 五 时 期, 杭 州 国 内 合 作 交 流 工 作 以 促 进 发 展 为 中 心, 以 推 动 区 域 合 作 为 主 线, 以 国 内 引 进 为 重 点, 以 改 革 创 新 为 动 力, 初 步 形 成 了 社 会 各 界 广 泛 参 与 共 同 推 进 的 格 局, 全 面 超 额 完 成 了 十 一 五 时 期 的 目 标 任 务, 开 创 了 国 内 合 作 交 流 新 局 面 体 制 机 制 不 断 完 善 市 委 市 政 府 高 度 重 视 国 内 合 作 交 1
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 2 流 工 作, 出 台 一 系 列 关 于 加 强 我 市 国 内 合 作 交 流 的 政 策 制 度, 颁 发 了 我 市 国 内 合 作 发 展 接 轨 上 海 杭 州 都 市 圈 及 对 口 支 援 山 海 协 作 的 规 划 计 划 和 意 见 建 立 了 以 市 委 市 政 府 主 要 领 导 牵 头 的 加 强 我 市 国 内 合 作 交 流 工 作 的 领 导 协 调 议 事 机 构 出 台 了 我 市 国 内 招 商 引 资 绩 效 评 价 指 标 体 系 和 杭 州 都 市 经 济 圈 评 价 指 标 体 系 理 顺 了 国 内 合 作 工 作 关 系, 加 强 了 队 伍 建 设 招 商 引 资 超 额 完 成 实 现 了 我 市 国 内 招 商 引 资 五 年 目 标 任 务 四 年 完 成 十 一 五 期 间, 我 市 国 内 招 商 引 资 累 计 引 进 内 资 项 目 26283 个, 协 议 资 金 5550.11 亿 元, 实 际 到 位 资 金 2399.67 亿 元 以 上, 继 续 保 持 全 省 领 先 地 位 接 轨 上 海 有 新 突 破 市 政 府 办 公 厅 印 发 了 杭 州 市 接 轨 大 上 海 融 入 长 三 角 打 造 增 长 极 规 划 ( 杭 政 办 函 2010 24 号 ) 按 照 七 共 原 则, 坚 持 每 年 杭 沪 两 市 党 政 领 导 工 作 座 谈 和 赴 沪 举 办 合 作 交 流 系 列 活 动 编 制 实 施 了 我 市 接 轨 上 海 三 年 行 动 计 划, 完 成 了 40 个 重 点 合 作 项 目 和 一 批 专 题 合 作 课 题 全 市 13 个 区 县 ( 市 ) 已 全 部 与 上 海 城 区 缔 结 友 好 合 作 关 系 都 市 圈 建 设 强 势 推 进 建 立 了 以 市 长 联 席 会 议 决 策 机 制 秘 书 长 工 作 会 议 协 商 机 制 协 调 会 办 公 室 主 任 会 议 议 事 机 制 专 业 委 员 会 项 目 合 作 执 行 机 制 为 框 架 的 推 进 都 市 经 济 圈 建 设 的 协 调 机 制 编 制 出 台 了 杭 州 都 市 经 济 圈 发 展 规 划 组 建 了 14 个 专 业 委 员 会, 共 启 动 实 施 了 85 个 跨 地 区 的 四 市 合 作 项 目 杭 州 都 市 圈 综 合 竞 争 力 被 评 为 全 国 2
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 3 六 大 城 市 都 市 圈 首 位 对 口 支 援 全 面 完 成 全 面 完 成 对 口 支 援 帮 扶 四 川 西 藏 新 疆 及 重 庆 涪 陵 任 务, 我 市 被 国 家 扶 贫 办 评 为 全 国 先 进 集 体 市 本 级 和 12 个 对 口 支 援 工 作 小 组 共 落 实 支 援 南 充 市 救 灾 资 金 1172 万 元 全 面 完 成 山 海 协 作 工 程 和 资 源 与 产 业 合 作 任 务, 与 衢 州 达 成 山 海 协 作 项 目 367 个, 完 成 到 位 资 金 106 亿 元 区 域 合 作 领 域 拓 展 积 极 参 与 西 部 开 发 中 部 崛 起 东 北 振 兴 和 省 委 省 政 府 组 织 的 经 济 合 作 活 动 全 市 建 立 了 14 个 国 内 友 好 城 市, 扩 大 了 友 城 之 间 和 全 国 大 中 城 市 之 间 在 经 济 科 技 人 才 等 方 面 的 合 作 交 流, 构 筑 了 全 国 重 点 城 市 合 作 交 流 工 作 网 络 对 外 服 务 不 断 优 化 积 极 服 务 外 地 驻 杭 办 事 机 构 和 来 杭 投 资 企 业 商 会 协 会 共 有 163 个 县 级 以 上 人 民 政 府, 近 3000 家 企 事 业 单 位 在 杭 设 立 办 事 机 构, 异 地 在 杭 商 会 ( 协 会 )25 家 充 分 发 挥 其 参 与 我 市 生 活 品 质 之 城 建 设 作 用, 探 索 创 新 了 大 经 合 大 党 建 工 作, 受 到 全 国 媒 介 关 注 五 年 来, 取 得 的 成 绩 为 十 二 五 发 展 打 下 了 坚 实 基 础 但 我 市 国 内 经 济 合 作 交 流 工 作 也 存 在 不 少 矛 盾 和 问 题, 主 要 表 现 在 : 国 内 引 进 体 系 仍 需 进 一 步 健 全, 国 内 区 域 合 作 领 域 及 层 次 需 进 一 步 拓 展 ; 走 出 去 引 进 来 的 力 度 需 进 一 步 加 大 ; 我 市 国 内 合 作 交 流 体 制 机 制 需 进 一 步 完 善 这 些 矛 盾 和 问 题, 在 十 二 五 期 间 需 要 继 续 着 力 解 决 我 市 发 展 急 需 的 战 略 性 资 源 的 引 进 及 要 素 的 跨 地 区 优 化 整 合 还 需 在 更 大 3
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 4 范 围, 更 广 领 域 不 断 拓 展 和 深 化 专 栏 1: 十 一 五 时 期 我 市 国 内 合 作 的 指 导 性 文 件 和 规 划 1. 市 委 办 公 厅 市 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 杭 州 市 招 商 引 资 目 标 责 任 制 考 核 奖 励 办 法 的 通 知 ( 市 委 办 发 2007 64 号 ); 2. 杭 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 市 经 合 办 市 统 计 局 关 于 加 强 和 改 进 国 内 招 商 引 资 统 计 工 作 若 干 意 见 的 通 知 ( 杭 政 办 函 2009 4 号 ); 3. 市 委 办 公 厅 市 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 杭 州 市 招 商 引 资 目 标 责 任 制 考 核 奖 励 办 法 的 通 知 ( 市 委 办 发 2009 157 号 ); 4. 杭 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 杭 州 市 接 轨 大 上 海 融 入 长 三 角 打 造 增 长 极 规 划 的 通 知 ( 杭 政 办 函 2010 24 号 ); 5. 中 共 杭 州 市 委 关 于 制 定 杭 州 市 接 轨 大 上 海 融 入 长 三 角 打 造 增 长 极 规 划 的 建 议 ( 市 委 2007 27 号 ); 6. 中 共 杭 州 市 委 杭 州 市 人 民 政 府 关 于 构 建 杭 州 都 市 经 济 圈 的 实 施 意 见 ( 市 委 2007 31 号 ); 7. 杭 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 市 经 合 办 等 部 门 关 于 杭 州 市 山 海 协 作 工 程 和 参 与 西 部 大 开 发 财 政 贴 息 资 金 管 理 办 法 的 通 知 ( 杭 政 办 2006 54 号 ); 8. 杭 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 市 经 合 办 关 于 杭 州 市 2009 2012 年 对 口 支 援 工 作 意 见 的 通 知 ( 杭 政 办 函 2009 55 号 ); 9. 杭 州 市 国 内 招 商 引 资 绩 效 评 价 体 系 ; 10. 杭 州 都 市 圈 评 价 指 标 体 系 ; 11. 中 共 杭 州 市 委 杭 州 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 扩 大 对 内 开 放 加 强 国 内 合 作 交 流 的 实 施 意 见 ( 市 委 2010 14 号 ) 4
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 5 专 栏 2: 十 一 五 时 期 我 市 国 内 合 作 主 要 指 标 完 成 情 况 领 域 指 标 名 称 规 划 目 标 完 成 情 况 同 比 增 长 到 位 资 金 ( 亿 元 ) 2235.3 2399.67 205.11% 国 内 招 商 引 资 接 轨 上 海 都 市 经 济 圈 引 进 总 部 项 目 ( 家 ) 60 引 进 省 会 经 济 项 目 ( 亿 元 ) 935.57 引 进 楼 宇 经 济 项 目 ( 亿 元 ) 694.1 浙 商 回 归 项 目 ( 亿 元 ) 128.75 长 三 角 合 作 专 题 课 题 21 个 专 题, 7 个 课 题 从 上 海 引 进 项 目 数 ( 个 ) 1718 与 上 海 有 关 城 区 建 立 友 好 区 ( 县 ) 数 ( 个 ) 编 制 并 出 台 杭 州 都 市 经 济 圈 发 展 规 划 13 编 制 并 出 台 完 成 实 施 85 个 跨 区 域 合 作 项 目 推 进 并 完 成 完 成 成 立 14 个 专 业 委 员 会 分 批 组 建 完 成 签 订 产 业 合 作 项 目 ( 个 ) 814 合 作 金 额 ( 亿 元 ) 171.24 山 海 协 作 工 程 培 养 ( 训 ) 村 级 班 子 成 员 和 致 富 带 头 人 ( 个 ) 省 内 欠 发 达 地 区 劳 动 力 输 出 ( 万 人 次 ) 150 0.5 对 口 培 训 劳 动 力 ( 万 人 ) 0.15 对 口 建 设 新 村 扶 贫 项 目 数 ( 个 ) 32 支 援 工 程 金 额 ( 万 元 ) 2270 我 市 有 对 口 支 援 任 务 的 市, 每 年 在 以 重 庆 涪 陵 区 为 重 点 的 三 峡 5 库 区 落 实 项 目 ( 个 ) 经 济 合 作 项 目 项 目 数 ( 个 ) 27 5
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 6 金 额 ( 亿 元 ) 18 无 偿 捐 赠 资 金 ( 万 元 ) 72.96 援 建 学 校 卫 生 院 ( 所 ) 23 各 类 人 才 劳 务 培 训 ( 人 ) 3400 结 对 助 学 ( 人 ) 25 乡 村 道 路 改 造 ( 公 里 ) 146 区 域 每 年 组 织 重 大 经 贸 交 流 活 动 ( 次 ) 3 合 作 与 外 省 ( 市 自 治 区 ) 达 成 合 作 项 目 ( 个 ) 70 ( 二 ) 发 展 环 境 十 二 五 时 期, 国 家 积 极 实 施 扩 内 需 的 发 展 战 略, 经 济 结 构 加 快 转 型, 有 利 于 我 市 国 内 合 作 交 流 不 断 创 新 加 强 和 发 展 国 务 院 关 于 进 一 步 推 进 长 江 三 角 洲 地 区 改 革 开 放 和 经 济 社 会 发 展 的 指 导 意 见 ( 国 发 2008 30 号 ) 和 国 家 发 展 改 革 委 关 于 印 发 长 江 三 角 洲 地 区 区 域 规 划 的 通 知 ( 发 改 地 区 2010 1243 号 ) 的 实 施, 长 江 三 角 洲 区 域 经 济 一 体 化 步 伐 进 一 步 加 快, 有 利 于 我 市 接 轨 大 上 海 融 入 长 三 角, 大 力 实 施 区 域 合 作 战 略 我 省 转 变 经 济 发 展 方 式 综 合 配 套 改 革 试 点 全 面 推 进, 大 平 台 大 产 业 大 项 目 大 企 业 建 设 等 重 大 举 措 深 入 实 施, 有 利 于 我 市 国 内 合 作 交 流 拓 展 空 间, 提 升 层 次, 开 创 新 领 域 十 二 五 时 期, 杭 州 人 均 GDP 将 实 现 从 1 万 美 元 向 2 6
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 7 万 美 元 新 跨 越, 是 全 面 建 设 小 康 社 会 共 建 共 享 生 活 品 质 之 城 的 关 键 时 期, 是 深 化 改 革 开 放 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 攻 坚 时 期 杭 州 将 继 续 深 入 实 施 六 大 战 略, 加 快 建 设 高 新 产 业 基 地 国 际 重 要 的 旅 游 休 闲 中 心 全 国 文 化 创 意 中 心 电 子 商 务 中 心 和 杭 州 都 市 经 济 圈 在 区 域 深 度 合 作 趋 势 增 强 区 域 竞 争 压 力 明 显 增 大 的 趋 势 下, 国 内 合 作 交 流 工 作 日 益 重 要 市 委 市 政 府 把 国 内 合 作 交 流 作 为 发 展 杭 州 开 放 型 经 济 的 重 要 工 作 来 抓, 对 加 强 国 内 合 作 交 流 工 作 做 出 新 部 署 提 出 新 要 求, 有 利 于 在 更 高 层 次 更 广 领 域 扎 实 推 进 我 市 国 内 合 作 交 流 工 作 再 上 新 台 阶 二 指 导 思 想 和 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 十 二 五 期 间 我 市 国 内 合 作 交 流 的 指 导 思 想 是 : 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 富 民 强 市 社 会 和 谐 为 主 旨, 以 深 化 合 作 交 流 助 推 转 型 升 级 为 主 线, 进 一 步 加 强 区 域 合 作 交 流 和 协 调 发 展, 着 力 构 建 我 市 全 方 位 宽 领 域 多 层 次 的 国 内 合 作 交 流 新 格 局, 为 共 建 共 享 生 活 品 质 之 城 做 出 新 贡 献 ( 二 ) 基 本 原 则 十 二 五 时 期 全 市 国 内 合 作 交 流 重 点 把 握 以 下 三 项 基 本 原 则 : 7
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 8 立 足 开 放, 服 务 大 局 认 真 贯 彻 落 实 国 家 和 省 市 委 的 重 大 战 略 和 决 策 部 署, 不 断 扩 大 对 内 开 放, 提 高 国 内 合 作 交 流 层 次 和 水 平 坚 持 走 出 去 引 进 来, 大 力 发 展 杭 州 经 济 和 杭 州 人 经 济 政 府 推 动, 市 场 导 向 充 分 发 挥 政 府 主 导 力, 市 场 配 置 力 和 企 业 主 体 力, 发 挥 商 会 协 会 等 社 团 及 中 介 组 织 的 作 用, 引 导 社 会 各 界 广 泛 参 与, 不 断 拓 展 我 市 国 内 合 作 交 流 的 渠 道 和 领 域 优 势 互 补, 合 作 共 赢 进 一 步 加 强 城 市 之 间 区 域 之 间 的 联 系 和 交 流 充 分 发 挥 比 较 优 势, 跨 地 区 建 立 战 略 资 源 合 作 基 地 推 进 经 济 科 技 社 会 事 业 等 领 域 的 广 泛 合 作, 推 进 都 市 圈 建 设 和 长 三 角 区 域 一 体 化 ( 三 ) 发 展 目 标 招 商 引 资 再 上 新 台 阶 坚 持 稳 量 提 质 方 针, 十 二 五 期 间 国 内 招 商 力 争 引 进 到 位 资 金 3800 亿 元, 比 十 一 五 期 间 引 进 到 位 资 金 增 长 60% 以 上 提 升 引 进 项 目 质 量, 引 进 总 部 项 目 50 家, 省 会 经 济 项 目 1600 亿 元, 楼 宇 经 济 项 目 1500 亿 元, 浙 商 回 归 项 目 100 亿 元 接 轨 上 海 取 得 新 突 破 围 绕 一 基 地 四 中 心 即 : 高 技 术 产 业 基 地 和 国 际 重 要 的 旅 游 休 闲 中 心 全 国 文 化 创 意 中 心 电 子 商 务 中 心 区 域 性 金 融 服 务 中 心 的 杭 州 城 市 功 能 定 位, 全 面 接 轨 上 海 融 入 长 三 角, 推 进 区 域 一 体 化 合 作 交 流, 8
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 9 促 进 城 市 能 级 持 续 提 升, 长 三 角 南 翼 中 心 城 市 地 位 不 断 强 化 都 市 经 济 圈 建 设 强 势 推 进 杭 州 市 在 都 市 经 济 圈 中 的 极 核 城 市 服 务 功 能 得 到 提 升, 生 态 和 人 居 功 能 得 到 巩 固, 科 技 教 育 文 化 功 能 得 到 强 化, 产 业 国 际 化 水 平 有 较 大 提 高, 创 业 创 新 中 心 功 能 进 一 步 凸 显 初 步 形 成 都 市 经 济 圈 雏 形 机 制 初 建, 功 能 初 具, 品 牌 初 树, 在 长 三 角 城 市 群 中 重 要 地 位 进 一 步 突 出 每 年 完 成 30 个 以 上 跨 行 政 区 域 的 重 点 合 作 项 目 对 口 支 援 任 务 确 保 完 成 按 照 党 中 央 国 务 院 和 省 委 省 政 府 的 要 求, 做 好 对 口 帮 扶 四 川 阿 坝 州 甘 孜 州, 对 口 支 援 重 庆 涪 陵 及 新 疆 阿 克 苏 市 工 作, 落 实 对 口 援 助 资 金 十 二 五 期 间, 按 照 省 下 达 任 务 指 示, 帮 助 对 口 支 援 地 区 援 建 一 批 产 业 发 展 项 目, 推 进 一 批 扶 贫 新 村 建 设, 不 断 改 善 对 口 地 区 基 本 生 产 生 活 条 件, 扶 持 产 业 发 展 深 入 推 进 山 海 协 作 工 程, 按 照 省 委 省 政 府 和 市 委 市 政 府 的 要 求, 深 化 我 市 与 衢 州 等 地 区 的 山 海 协 作 完 成 经 济 合 作 项 目 100 个 积 极 推 进 与 衢 州 在 科 教 卫 生 旅 游 劳 务 等 方 面 的 合 作 专 栏 3: 十 二 五 时 期 我 市 国 内 合 作 交 流 发 展 目 标 序 号 指 标 名 称 数 值 同 比 增 长 1 国 内 招 商 引 资 到 位 资 金 3800 亿 元 60% 以 上 2 引 进 总 部 项 目 50 家 9
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 10 3 引 进 省 会 经 济 项 目 1600 亿 元 76% 4 引 进 楼 宇 经 济 项 目 1500 亿 元 年 均 10% 5 浙 商 回 归 项 目 100 亿 元 6 引 进 500 强 项 目 50 个 比 2009 年 均 11% 7 都 市 经 济 圈 合 作 项 目 每 年 30 个 以 上 8 对 口 帮 扶 四 川 阿 坝 州 甘 孜 州 建 设 一 批 扶 贫 新 村 9 援 建 一 批 项 目 10 对 口 支 援 重 庆 涪 陵 援 建 10 个 项 目 11 山 海 协 作 工 程 完 成 经 济 合 作 项 目 100 个 三 主 要 任 务 坚 持 一 条 主 线 : 坚 持 构 建 引 进 资 金 引 进 项 目 引 进 科 研 机 构 及 成 果 引 进 人 才 推 进 战 略 资 源 合 作 和 引 导 浙 商 回 归 六 位 一 体 的 国 内 引 进 体 系 为 主 线 在 打 造 大 项 目 引 进 平 台 完 善 大 产 业 引 进 机 制 创 新 区 域 合 作 题 材 上 实 现 新 突 破 构 建 三 大 体 系 : 构 建 科 学 招 商 引 资 体 系 构 建 以 政 府 为 主 导 企 业 为 主 体 社 会 组 织 参 与, 市 和 区 县 ( 市 ) 两 级 联 动 开 发 区 ( 功 能 区 ) 为 主 战 场 的 招 商 引 资 工 作 体 系 充 分 发 挥 商 会 协 会, 外 地 驻 杭 机 构 在 招 商 引 资 中 的 积 极 作 用 不 断 创 新 招 商 引 资 的 方 法 和 手 段, 提 高 招 商 引 资 工 作 的 管 理 水 平, 探 索 招 商 引 资 工 作 的 内 在 规 律, 推 动 招 商 引 资 工 作 向 稳 量 提 质 方 向 发 展 10
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 11 构 建 都 市 圈 推 进 体 系 进 一 步 完 善 杭 州 都 市 圈 四 位 一 体 的 工 作 协 商 体 系, 即 市 长 联 席 会 议 的 决 策 机 制 政 府 秘 书 长 工 作 会 议 的 协 商 机 制 主 任 办 公 会 议 的 议 事 机 制 和 专 业 委 员 会 项 目 合 作 的 执 行 机 制 完 善 我 市 市 级 和 区 县 ( 市 ) 层 面 构 建 都 市 圈 的 推 进 体 系, 市 政 府 建 立 以 市 长 为 组 长 的 都 市 经 济 圈 工 作 推 进 协 调 领 导 小 组, 各 区 县 ( 市 ) 政 府 建 立 相 应 的 领 导 小 组 负 责 推 进 工 作 进 一 步 建 立 健 全 工 作 及 检 查 考 核 制 度 正 确 定 位 杭 州 都 市 圈 与 接 轨 上 海 融 入 长 三 角 合 作 关 系, 形 成 以 杭 州 都 市 经 济 圈 一 体 化 为 核 心 的 多 圈 层 大 跨 度 合 作 格 局, 即 以 都 市 经 济 圈 一 体 化 为 基 础 的 紧 密 型 合 作, 以 江 浙 沪 二 省 一 市 为 主 体 的 重 点 型 合 作, 与 周 边 及 全 国 重 点 区 域 合 作 组 织 加 强 联 系 为 内 容 的 交 流 型 合 作 构 建 区 域 合 作 交 流 体 系 构 建 积 极 参 与 西 部 大 开 发 东 北 振 兴 中 部 崛 起 的 全 国 性 区 域 合 作 体 系 积 极 组 团 参 加 国 家 级 区 域 性 的 经 济 合 作 交 流 论 坛 展 会 活 动 打 响 全 国 重 点 城 市 国 内 合 作 交 流 研 讨 会 品 牌 构 建 以 重 点 城 市 友 好 城 市 为 支 撑 浙 商 杭 商 及 驻 杭 机 构 来 杭 投 资 企 业 为 纽 带 的 区 域 性 合 作 交 流 及 杭 产 品 营 销 网 络 体 系 构 建 输 血 造 血 并 重 的 对 口 支 援 山 海 协 作 新 模 式 推 进 七 项 工 程 : 大 力 推 进 招 商 引 资 突 出 招 商 引 资 工 作 重 点 坚 持 招 大 引 强, 招 新 引 优, 招 才 引 智, 重 点 引 进 三 经 济 一 工 程 项 11
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 12 目, 即 总 部 经 济 楼 宇 经 济 省 会 经 济 和 浙 商 回 归 工 程 项 目 实 施 大 项 目 带 动 战 略, 大 力 引 进 中 国 企 业 500 强 中 国 制 造 业 企 业 500 强 中 国 服 务 业 企 业 500 强 和 中 国 民 营 企 业 500 强 加 大 高 新 优 项 目 引 进 力 度, 招 引 新 信 息 技 术 高 端 装 备 制 造 业 节 能 环 保 生 物 医 药 新 能 源 新 材 料 等 高 新 产 业, 助 推 我 市 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 加 大 科 研 机 构 大 院 大 所 招 引 力 度, 吸 引 更 多 的 国 家 级 科 研 院 所 大 企 业 来 杭 设 立 研 发 中 心 研 究 分 院, 与 我 市 相 关 机 构 企 业 联 合 协 作 互 补, 健 全 新 型 产 学 研 产 销 研 一 体 化 机 制, 吸 引 两 栖 型 高 端 人 才 带 项 目 带 资 金 来 杭 创 业 加 强 招 商 资 源 整 合, 围 绕 突 破 资 源 瓶 颈, 注 重 招 商 资 源 的 挖 掘 包 装 和 整 合, 突 破 市 和 区 县 ( 市 ) 行 政 区 划 壁 垒, 整 合 好 连 片 资 源 配 套 资 源 和 同 质 资 源, 实 行 统 一 包 装 和 对 外 招 商, 形 成 规 模 效 应 抓 好 招 商 平 台 建 设, 充 分 利 用 开 发 区 杭 州 大 江 东 新 城 城 西 科 创 产 业 集 聚 区 和 楼 宇 等 招 商 引 资 主 平 台, 做 足 做 好 提 升 文 章 积 极 搭 建 重 大 活 动 平 台, 继 续 强 化 长 三 角 环 渤 海 珠 三 角 三 大 区 域 和 西 博 会 重 大 活 动 平 台, 打 响 国 内 引 进 活 动 品 牌 大 力 推 进 区 域 合 作 贯 彻 实 施 国 家 区 域 发 展 战 略, 引 导 我 市 企 业 积 极 参 与 西 部 大 开 发 东 北 老 工 业 基 地 振 兴 和 促 进 中 部 地 区 崛 起 等 国 家 区 域 发 展 战 略 的 实 施, 充 分 利 用 当 地 优 惠 政 策 和 资 源, 加 快 走 出 去 发 展 加 强 中 西 部 和 东 北 地 12
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 13 区 在 资 源 和 能 源 原 材 料 领 域 的 合 作, 着 力 拓 展 一 批 资 源 合 作 项 目, 扩 大 和 深 化 一 批 战 略 资 源 基 地 建 设 进 一 步 扩 大 与 长 三 角 珠 三 角 环 渤 海 等 沿 海 发 达 地 区 的 合 作 交 流, 建 立 全 方 位 合 作 交 流 机 制 推 进 杭 商 营 销 网 络 建 设 加 强 与 北 京 上 海 广 州 西 安 成 都 等 市 场 辐 射 力 强 的 国 内 大 中 城 市 的 经 贸 科 技 文 化 交 流 和 合 作, 巩 固 提 升 传 统 市 场, 着 力 拓 展 新 兴 市 场, 完 善 市 场 营 销 体 系 积 极 推 动 我 市 大 型 专 业 市 场 到 市 外 创 办 分 市 场, 利 用 专 业 市 场 的 品 牌 效 应 扩 大 杭 州 产 品 的 国 内 市 场 份 额 依 托 杭 州 营 销 协 会 异 地 杭 州 商 会 ( 企 业 联 合 会 ) 等 社 团 中 介 组 织 在 全 国 建 立 一 批 杭 州 产 品 营 销 中 心 参 与 国 内 各 地 大 型 展 会 积 极 组 织 我 市 企 业 参 加 重 大 展 会, 充 分 利 用 电 子 商 务 平 台 大 型 展 会 提 高 杭 州 产 品 在 国 内 市 场 的 知 名 度 和 占 有 率 切 实 加 强 经 贸 招 展 工 作, 吸 引 国 内 外 客 商 来 杭 参 会 参 展, 开 展 投 资 贸 易 活 动 广 泛 开 展 城 市 间 的 合 作 交 流 打 响 全 国 大 中 城 市 国 内 合 作 交 流 工 作 研 讨 会 品 牌, 使 之 成 为 全 国 合 作 交 流 系 统 相 互 交 流 和 共 同 研 讨 区 域 合 作 工 作 的 重 要 载 体, 成 为 宣 传 杭 州 扩 大 杭 州 影 响 力 的 重 要 平 台 办 好 友 城 市 长 峰 会, 注 重 与 友 好 城 市 的 互 访 交 流, 形 成 定 期 议 事 协 商 机 制, 深 入 推 进 与 各 友 好 城 市 的 经 济 社 会 联 系 统 筹 安 排 到 兄 弟 城 市 学 习 考 察, 认 真 做 好 兄 弟 城 市 来 我 市 考 察 和 经 济 合 作 活 动 的 接 待 服 务 工 作 13
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 14 专 栏 4: 十 二 五 时 期 我 市 参 加 的 国 内 重 大 展 会 活 动 名 称 举 办 地 点 举 办 时 间 活 动 内 容 中 国 东 西 部 合 组 织 有 关 部 门 和 企 业 积 极 参 加, 开 展 科 作 与 投 资 贸 易 西 安 每 年 4 月 技 人 才 资 源 粮 食 等 方 面 的 专 题 引 洽 谈 会 进 活 动 参 与 东 北 等 老 工 业 基 地 振 兴 的 主 要 平 中 国 哈 尔 滨 经 济 贸 易 洽 谈 会 哈 尔 滨 每 年 6 月 台, 组 织 有 关 部 门 和 企 业 参 加, 开 展 先 进 制 造 业 资 源 能 源 粮 食 等 方 面 的 专 题 合 作 中 国 ( 重 庆 ) 加 强 与 西 部 地 区 开 展 经 贸 合 作 交 流 的 国 际 投 资 暨 全 重 庆 每 年 重 要 平 台, 开 展 投 资 项 目 的 宣 传 推 介 与 球 采 购 会 洽 谈 签 约 中 国 西 部 商 品 交 易 会 四 川 省 每 年 与 西 部 地 区 开 展 经 贸 合 作 交 流 的 重 要 互 动 平 台, 开 展 投 资 项 目 的 宣 传 推 介 与 洽 谈 合 作 等 组 织 相 关 企 业 参 加 中 外 经 贸 结 合 的 广 州 博 览 广 州 博 览 会 广 州 每 年 会, 推 动 与 珠 三 角 地 区 的 经 济 合 作 交 流 ; 通 过 广 博 会 的 平 台, 展 示 杭 州 的 发 展 成 就 和 投 资 环 境, 积 极 引 进 各 类 经 济 技 术 合 作 项 目 大 力 推 进 接 轨 上 海 以 一 基 地 四 中 心 建 设 为 重 点 务 实 推 进 接 轨 上 海 工 作 认 真 贯 彻 落 实 长 江 三 角 洲 地 区 区 域 规 划, 以 共 建 共 享 生 活 品 质 之 城 为 目 标, 围 绕 我 市 建 设 国 际 重 要 的 旅 游 休 闲 中 心 全 国 文 化 创 意 中 心, 电 子 商 务 中 心 和 区 域 性 金 融 服 务 中 心, 开 展 有 影 响 有 实 效 的 接 轨 上 海 14
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 15 融 入 长 三 角 合 作 交 流 活 动 抢 抓 高 铁 时 代 和 后 世 博 经 济 新 机 遇, 进 一 步 发 展 后 世 博 经 济, 着 力 提 升 杭 州 城 市 能 级 积 极 开 展 长 江 三 角 洲 城 市 合 作 专 题, 与 长 三 角 其 他 城 市 共 同 推 动 长 三 角 区 域 的 联 动 发 展, 重 点 在 交 通 信 息 环 保 旅 游 金 融 物 流 会 展 医 保 等 方 面 开 展 合 作 大 力 推 进 都 市 经 济 圈 抓 住 国 家 推 进 长 三 角 率 先 发 展 科 学 发 展 和 谐 发 展 的 重 大 机 遇, 围 绕 省 委 省 政 府 两 创 总 战 略 和 建 设 杭 州 都 市 经 济 圈 的 决 策 部 署, 创 新 体 制 机 制, 突 破 行 政 区 域, 加 强 合 作 交 流 以 实 施 杭 州 都 市 经 济 圈 规 划 为 龙 头, 以 健 全 专 委 会 为 抓 手, 以 项 目 合 作 为 重 点, 推 进 杭 州 都 市 圈 建 设 进 一 步 发 挥 杭 州 在 区 域 联 动 发 展 中 的 龙 头 作 用, 推 进 规 划 共 绘 交 通 共 联 市 场 共 构 产 业 共 兴 品 牌 共 推 环 境 共 建 社 会 共 享, 形 成 以 杭 州 市 区 为 极 核, 杭 州 市 域 网 络 化 大 都 市 为 主 体, 湖 州 嘉 兴 绍 兴 三 市 市 区 为 副 中 心, 德 清 安 吉 海 宁 桐 乡 绍 兴 诸 暨 等 杭 州 相 邻 六 县 市 为 紧 密 层, 联 动 湖 州 嘉 兴 绍 兴 市 域 的 杭 州 都 市 经 济 圈 全 面 提 升 区 域 整 体 实 力, 建 成 世 界 第 六 大 城 市 群 重 要 板 块 亚 太 国 际 门 户 有 机 组 成 全 国 科 学 发 展 和 谐 发 展 先 行 区 和 浙 江 创 业 创 新 核 心 区 统 筹 城 乡 区 域 发 展, 认 真 贯 彻 中 共 杭 州 市 委 杭 州 市 人 民 政 府 关 于 以 新 型 城 市 化 为 主 导 进 一 步 加 强 城 乡 区 域 统 筹 发 展 的 实 施 意 见 ( 市 委 2010 17 号 ) 切 实 为 五 县 ( 市 ) 发 展 搭 建 经 济 科 技 人 才 合 作 15
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 16 交 流 平 台 坚 持 承 接 产 业 梯 度 转 移 与 培 育 郊 区 型 特 色 产 业 相 结 合, 加 快 五 县 ( 市 ) 现 代 工 业 现 代 都 市 农 业 和 现 代 服 务 业 发 展, 促 进 五 县 ( 市 ) 与 八 城 区 的 联 合 发 展, 合 作 共 赢 发 挥 萧 山 余 杭 的 区 位 优 势, 探 索 建 立 区 片 联 席 会 议 制 度, 牵 头 举 办 区 县 ( 市 ) 发 展 论 坛 等 合 作 交 流 活 动, 发 挥 好 纽 带 作 用 推 动 重 点 领 域 项 目 合 作 推 进 重 大 基 础 设 施 建 设 强 化 空 间 连 接, 切 实 打 通 断 头 路 ; 加 快 包 括 轨 道 交 通 在 内 的 都 市 圈 快 捷 交 通 网 络 建 设, 以 交 通 促 合 作 把 改 善 民 生 作 为 发 展 杭 州 都 市 经 济 圈 的 重 要 任 务, 加 快 推 进 公 交 医 保 邮 政 通 信 旅 游 等 一 体 化 加 强 生 态 环 境 的 共 同 治 理 推 动 都 市 圈 内 区 域 文 化 体 育 融 合, 共 同 参 与 举 办 有 关 传 统 节 庆 节 会, 增 强 四 市 人 民 的 文 化 体 育 交 流 加 强 市 场 体 系 建 设, 构 建 统 一 开 放 便 捷 高 效 的 物 流 市 场, 降 低 物 流 成 本 建 立 健 全 都 市 圈 区 域 内 人 才 科 技 教 育 文 化 共 享 机 制 加 强 与 邻 杭 节 点 县 ( 市 ) 的 合 作 萧 山 余 杭 等 区 县 ( 市 ) 要 进 一 步 加 强 与 邻 杭 节 点 县 ( 市 ) 的 合 作, 建 立 联 席 会 议 制 度, 积 极 推 进 区 县 ( 市 ) 联 动, 逐 步 推 进 产 业 的 合 理 布 局 和 一 体 化 融 合 发 展 大 力 推 进 对 口 支 援 坚 持 帮 扶 与 合 作 相 结 合, 重 在 合 作, 输 血 与 造 血 相 结 合, 重 在 造 血 的 方 针, 做 好 对 口 帮 扶 四 川 阿 坝 州 甘 孜 州 和 对 口 支 援 重 庆 涪 陵 区 工 作 抓 好 整 村 推 进 工 程, 推 进 经 济 技 术 合 作 帮 助 改 善 农 村 基 础 设 施, 援 建 16
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 17 公 益 事 业 加 强 培 训 和 干 部 挂 职 交 流 工 作, 促 进 当 地 经 济 发 展 和 群 众 生 活 改 善 做 好 对 口 支 援 西 藏 那 曲 新 疆 阿 克 苏 和 四 川 青 川 的 工 作, 援 建 一 批 公 益 项 目, 开 展 干 部 挂 职 交 流, 积 极 推 进 经 济 合 作 大 力 推 进 山 海 协 作 坚 持 政 府 推 动 市 场 运 作 优 势 互 补 合 作 共 赢 的 原 则, 以 项 目 合 作 为 中 心, 以 资 源 与 产 业 合 作 为 重 点, 进 一 步 加 大 经 济 合 作 力 度 切 实 推 进 资 源 与 产 业 合 作, 建 立 两 地 信 息 和 项 目 定 期 沟 通 机 制 加 大 对 区 县 ( 市 ) 考 核 力 度, 推 进 项 目 合 作 推 进 萧 山 与 淳 安 两 地 的 山 海 协 作 工 作 积 极 实 施 山 海 协 作 工 程 百 村 经 济 发 展 促 进 计 划, 围 绕 农 民 增 收 产 业 发 展 的 重 点, 抓 好 典 型, 以 点 带 面 进 一 步 扩 大 合 作 领 域, 着 力 抓 好 旅 游 科 技 人 才 劳 务 文 化 卫 生 等 社 会 事 业 领 域 的 合 作, 积 极 推 动 经 济 社 会 共 同 发 展 大 力 推 进 对 外 服 务 充 分 发 挥 驻 杭 办 事 机 构 在 信 息 交 流 沟 通 两 地 合 作 项 目 的 综 合 分 析 协 调 服 务 和 配 合 重 大 经 贸 活 动 等 方 面 的 积 极 作 用 进 一 步 加 强 对 外 地 驻 杭 机 构 的 服 务 管 理 和 指 导 充 分 发 挥 异 地 在 杭 商 会 来 杭 投 资 企 业 协 会 和 杭 州 在 外 商 会 走 出 去 发 展 企 业 及 驻 外 办 事 机 构 在 沟 通 联 络 促 进 发 展 招 商 引 资 等 方 面 的 积 极 作 用 加 大 两 新 组 织 党 建 工 作 力 度 各 区 县 ( 市 ) 要 充 分 利 用 两 外 力 量, 延 伸 区 县 ( 市 ) 合 作 交 流 工 作 的 渠 道 17
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 18 四 保 障 措 施 ( 一 ) 完 善 合 作 交 流 体 制 机 制 认 真 贯 彻 浙 江 省 委 省 政 府 和 杭 州 市 委 市 政 府 关 于 进 一 步 扩 大 对 内 开 放 加 强 国 内 合 作 交 流 的 意 见, 进 一 步 健 全 国 内 合 作 交 流 体 制 机 制 健 全 国 内 合 作 工 作 体 制 按 照 中 共 浙 江 省 委 浙 江 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 扩 大 对 内 开 放 加 强 国 内 合 作 交 流 的 若 干 意 见 ( 浙 委 2009 72 号 ) 和 中 共 杭 州 市 委 杭 州 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 扩 大 对 内 开 放 加 强 国 内 合 作 交 流 的 实 施 意 见 ( 市 委 2010 14 号 ) 文 件 要 求, 建 立 健 全 市 和 区 县 ( 市 ) 两 级 国 内 合 作 交 流 工 作 体 系, 理 顺 工 作 关 系, 完 善 工 作 职 能, 配 齐 机 构 人 员, 为 确 保 十 二 五 国 内 合 作 目 标 任 务 提 供 体 制 保 障 健 全 国 内 合 作 工 作 机 制 完 善 招 商 引 资 绩 效 评 价 体 系, 建 立 招 商 引 资 绩 效 数 据 采 集 网 络, 开 展 招 商 引 资 绩 效 评 价 工 作 建 立 和 完 善 招 商 引 资 信 息 共 享 平 台, 不 断 提 高 信 息 化 和 网 络 化 水 平, 提 高 工 作 效 率 坚 持 和 完 善 杭 州 都 市 经 济 圈 四 级 工 作 机 制, 即 市 长 联 席 会 议 的 决 策 机 制 政 府 秘 书 长 工 作 会 议 的 协 商 机 制 主 任 办 公 会 议 的 议 事 机 制 和 专 业 委 员 会 项 目 合 作 的 执 行 机 制 建 立 友 好 城 市 政 府 层 面 定 期 互 访 和 相 互 参 加 重 大 经 济 科 技 文 化 交 流 活 动 制 度 进 一 步 发 挥 友 好 18
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 19 城 市 在 推 进 国 内 合 作 交 流 工 作 中 的 作 用, 深 入 推 进 与 各 友 好 城 市 的 经 济 社 会 联 系 健 全 国 内 合 作 考 评 体 系 继 续 把 招 商 引 资 接 轨 上 海 杭 州 都 市 经 济 圈 建 设 对 口 支 援 山 海 协 作 工 作 任 务 纳 入 全 市 综 合 目 标 考 评 体 系, 加 大 对 市 直 各 单 位 和 区 县 ( 市 ) 的 考 核 力 度 ( 二 ) 出 台 合 作 交 流 政 策 制 度 制 定 加 强 国 内 合 作 交 流 工 作 的 相 关 政 策 和 制 度, 完 善 合 作 交 流 工 作 政 策 体 系 编 制 市 和 区 县 ( 市 ) 两 级 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 及 实 施 意 见 落 实 接 轨 上 海 杭 州 都 市 经 济 圈 等 专 项 规 划 根 据 国 家 和 省 市 区 域 发 展 战 略 要 求, 制 定 关 于 国 内 招 商 引 资 都 市 经 济 圈 建 设 对 口 支 援 商 会 协 会 管 理 两 新 组 织 党 建 等 国 内 合 作 交 流 相 关 政 策 制 度, 为 加 强 全 市 国 内 合 作 交 流 工 作 提 供 政 策 保 障 ( 三 ) 夯 实 合 作 交 流 基 础 切 实 加 强 国 内 合 作 基 础 工 作, 进 一 步 完 善 招 商 引 资 接 轨 上 海 杭 州 都 市 圈 建 设 对 口 支 援 山 海 协 作 驻 杭 办 事 机 构 来 杭 投 资 企 业 和 商 会 协 会 信 息 库 数 据 库 项 目 库 三 库 建 设 做 好 外 地 驻 杭 办 事 机 构 登 记 备 案 年 检 撤 销 和 来 杭 投 资 企 业 享 受 优 惠 政 策 认 证 工 作 的 网 上 办 事 系 统 及 权 力 阳 光 运 行 机 制 建 设 加 强 机 构 队 伍 建 设 根 据 市 委 市 政 府 关 于 进 一 步 扩 大 19
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 20 对 内 开 放 加 强 国 内 合 作 交 流 的 实 施 意 见 要 求, 加 强 市 和 区 县 ( 市 ) 两 级 合 作 交 流 机 构 建 设 按 照 条 块 结 合 上 下 对 口 的 要 求, 进 一 步 健 全 工 作 体 制, 理 顺 工 作 关 系, 配 强 工 作 人 员 市 经 合 办 要 切 实 履 行 国 内 合 作 交 流 主 管 部 门 的 职 能, 加 强 统 筹 协 调 指 导 和 服 务 工 作 各 区 县 ( 市 ) 和 国 家 级 省 级 开 发 区 产 业 集 聚 区 要 进 一 步 明 确 和 落 实 国 内 合 作 交 流 责 任, 可 以 单 设 机 构, 也 可 与 其 他 经 济 职 能 部 门 合 署 办 公 配 备 专 门 工 作 人 员, 确 保 必 需 的 工 作 经 费 ( 四 ) 营 造 合 作 氛 围 加 强 理 论 研 究 和 指 导 加 强 调 研 工 作, 加 强 理 论 探 索, 注 重 工 作 创 新 重 视 加 强 与 高 校 和 研 究 机 构 合 作, 根 据 对 内 开 放 和 区 域 合 作 交 流 新 情 况 新 任 务, 每 年 排 出 一 批 重 点 调 研 课 题, 开 展 调 查 研 究 和 理 论 分 析, 提 出 有 价 值 的 对 策 思 路, 为 市 委 市 政 府 提 供 重 要 信 息, 当 好 参 谋 助 手 重 视 干 部 理 论 和 业 务 培 训 工 作, 加 强 学 习 型 机 关 建 设, 坚 持 每 年 举 办 干 部 培 训 班, 不 断 提 高 全 市 国 内 合 作 交 流 队 伍 的 理 论 水 平 和 业 务 能 力 加 强 信 息 宣 传 工 作 建 设 信 息 交 换 平 台, 健 全 国 内 合 作 交 流 信 息 公 开 和 发 布 制 度 定 期 组 织 信 息 通 报 会 信 息 发 布 会 加 大 国 内 合 作 交 流 工 作 宣 传 力 度, 加 强 宣 传 典 型 榜 样 办 好 国 内 合 作 交 流 刊 物 简 报 及 都 市 圈 网 站 为 社 会 各 界 广 泛 参 与 支 持 国 内 合 作 交 流 工 作 营 造 良 好 氛 围 20
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 21 规 范 管 理 优 化 服 务 重 视 规 范 管 理 和 转 变 机 关 作 风, 不 断 提 高 在 国 内 引 进 区 域 合 作 工 作 中 的 办 事 效 率 修 改 完 善 国 内 合 作 交 流 管 理 服 务 规 章 制 度 按 照 杭 州 市 外 地 驻 杭 州 办 事 机 构 管 理 办 法 和 杭 州 市 异 地 在 杭 商 会 登 记 管 理 办 法 的 要 求, 认 真 做 好 外 地 驻 杭 办 事 机 构 异 地 在 杭 商 会 协 会 的 登 记 备 案 年 检 撤 销 等 管 理 工 作 指 导 外 地 驻 杭 办 事 机 构 异 地 在 杭 和 在 外 商 会 协 会 完 善 工 作 职 能, 加 强 内 部 管 理, 积 极 开 展 工 作 和 活 动 进 一 步 优 化 对 驻 杭 机 构 和 商 会 协 会 的 服 务 附 表 : 1. 十 二 五 期 间 国 内 合 作 交 流 重 大 活 动 及 项 目 一 览 表 2. 十 二 五 期 间 对 口 支 援 山 海 协 作 重 大 活 动 及 项 目 一 览 表 21
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 22 附 表 1 十 二 五 期 间 国 内 合 作 交 流 重 大 活 动 及 项 目 一 览 表 序 号 名 称 举 办 地 点 活 动 内 容 备 注 1 西 湖 博 览 会 投 资 合 作 周 杭 州 国 内 经 济 合 作 洽 谈 会 杭 州 市 秉 承 精 致 和 谐 大 气 开 放 的 杭 州 人 文 精 神, 将 展 示 交 流 贸 易 旅 游 结 合 起 来, 实 现 经 贸 科 技 和 文 化 的 互 动 期 间 要 重 点 打 造 杭 州 国 内 经 济 合 作 洽 谈 会 的 品 牌, 在 合 作 交 流 的 过 程 中 推 进 招 商 引 资, 加 大 引 进 来 工 作 力 度 每 年 1 次 投 资 峰 会 以 转 型 升 级 共 谋 发 展 为 主 题, 贯 2 杭 商 发 展 论 杭 州 市 彻 市 委 市 政 府 关 于 打 响 杭 商 品 牌 的 要 每 年 1 次 坛 求, 在 西 博 会 期 间 组 织 杭 商 发 展 论 坛 每 年 选 择 长 三 角 地 区 的 重 点 城 市 ( 上 3 长 三 角 国 内 招 商 系 列 活 动 长 三 角 地 区 城 市 海 南 京 等 ) 开 展 经 济 合 作 洽 谈 会 邀 请 两 地 企 业 和 科 研 院 所 参 加, 推 介 我 市 投 资 发 展 环 境, 不 断 提 高 敲 门 招 商 每 年 1 次 的 成 效 每 年 选 择 珠 三 角 地 区 的 重 点 城 市 ( 广 4 珠 三 角 国 内 招 商 系 列 活 动 珠 三 角 地 区 城 市 州 深 圳 等 ) 开 展 经 济 合 作 洽 谈 会 邀 请 两 地 企 业 和 科 研 院 所 参 加, 推 介 我 市 投 资 发 展 环 境, 不 断 提 高 敲 门 招 商 每 年 1 次 的 成 效 每 年 选 择 环 渤 海 地 区 的 重 点 城 市 ( 北 5 环 渤 海 国 内 招 商 系 列 活 动 环 渤 海 地 区 城 市 京 天 津 等 ) 开 展 经 济 合 作 洽 谈 会 邀 请 两 地 企 业 和 科 研 院 所 参 加, 推 介 我 市 投 资 发 展 环 境, 不 断 提 高 敲 门 招 商 每 年 1 次 的 成 效 全 国 大 中 城 邀 请 直 辖 市 副 省 级 城 市 杭 州 友 好 城 6 市 国 内 合 作 交 流 工 作 研 杭 州 市 等 国 内 经 合 部 门, 国 内 重 要 区 域 合 作 组 织 参 加, 旨 在 构 建 合 作 平 台, 促 进 合 讨 会 作 交 流 22
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 23 序 号 名 称 举 办 地 点 活 动 内 容 备 注 7 广 州 博 览 会 广 州 8 9 10 11 12 13 中 国 东 西 部 合 作 与 投 资 贸 易 洽 谈 会 中 国 哈 尔 滨 经 济 贸 易 洽 谈 会 中 国 西 部 国 际 博 览 会 市 党 政 代 表 团 赴 沪 交 流 访 问 活 动 杭 州 友 好 城 市 市 长 峰 会 杭 州 都 市 经 济 圈 市 长 联 席 会 议 西 安 哈 尔 滨 成 都 上 海 杭 州 组 织 相 关 企 业 参 加 中 外 经 贸 结 合 的 广 州 博 览 会, 推 动 与 珠 三 角 地 区 的 经 济 合 作 交 流 ; 通 过 广 博 会 的 平 台, 展 示 杭 州 的 发 展 成 就 和 投 资 环 境, 积 极 引 进 各 类 经 济 技 术 合 作 项 目 围 绕 加 强 东 中 西 部 合 作 促 进 区 域 经 济 协 调 发 展, 组 织 参 加 中 国 东 西 部 合 作 与 投 资 贸 易 洽 谈 会, 引 导 企 业 到 西 部 开 发 市 场 利 用 资 源 ; 同 时 吸 引 有 条 件 的 企 业 来 我 市 投 资 发 展 组 织 有 关 部 门 和 企 业 参 加 中 国 哈 尔 滨 经 济 贸 易 洽 谈 会, 进 一 步 加 强 与 黑 龙 江 省 的 经 济 联 系, 积 极 参 与 东 北 地 区 的 发 展 ; 通 过 洽 谈 会 帮 助 企 业 发 展 对 俄 经 贸 科 技 合 作, 拓 展 国 际 国 内 市 场 组 织 有 关 部 门 和 企 业 参 加 中 国 西 部 国 际 博 览 会, 促 进 区 域 协 调 发 展, 进 一 步 加 强 与 西 部 地 区 的 经 济 联 系, 引 导 企 业 到 西 部 开 发 市 场 利 用 资 源 贯 彻 国 务 院 长 三 角 地 区 区 域 规 划, 接 轨 大 上 海 融 入 长 三 角, 党 政 代 表 团 赴 上 海 举 行 交 流 访 问 活 动, 与 上 海 市 主 要 领 导 举 行 座 谈 会, 举 办 经 济 合 作 洽 谈 会 等 系 列 活 动 邀 请 杭 州 友 好 城 市 市 长 参 加 杭 州 友 好 城 市 市 长 峰 会, 加 强 与 友 好 城 市 的 合 作 交 流, 密 切 合 作 增 进 友 谊 杭 州 湖 州 杭 州 都 市 经 济 圈 市 长 联 席 会 议 每 年 举 嘉 兴 绍 兴 四 行 一 次, 杭 湖 嘉 绍 四 城 市 市 长 参 加 会 城 市 轮 流 举 议, 共 商 建 设 杭 州 都 市 经 济 圈 大 计, 旨 在 进 一 步 加 强 合 作 与 联 动 发 展 办 23
杭 州 市 十 二 五 国 内 合 作 交 流 发 展 规 划 24 附 表 2 十 二 五 期 间 对 口 支 援 山 海 协 作 重 大 活 动 及 项 目 一 览 表 序 号 名 称 举 办 地 点 活 动 内 容 备 注 1 开 展 山 海 协 作 经 济 项 目 合 作 活 动 衢 州 淳 安 组 织 本 市 若 干 企 事 业 单 位 赴 欠 发 达 地 区 考 察, 与 欠 发 达 地 区 共 同 组 织 开 展 产 业 对 接 洽 谈 2 开 展 山 海 协 作 社 会 事 业 领 域 项 目 合 衢 州 杭 州 组 织 市 级 有 关 部 门 为 牵 头 单 位, 与 对 口 地 区 开 展 社 会 事 业 领 域 项 目 活 动 作 开 展 劳 动 力 3 培 训 活 动 4 对 口 支 援 西 部 人 才 培 5 训 班 衢 州 四 川 阿 坝 州 甘 孜 州, 重 庆 涪 陵 区 杭 州 结 合 欠 发 达 地 区 的 布 点 需 求, 依 托 山 海 协 作 职 业 技 术 实 训 基 地, 组 织 培 训 低 收 入 群 众 根 据 国 务 院 有 关 三 峡 库 区 移 民 工 作 和 经 济 发 展 规 划 四 川 藏 区 经 济 社 会 特 点 和 有 关 发 展 要 求 按 照 中 央 开 发 式 扶 贫 的 要 求, 以 促 进 农 民 增 收 为 核 心, 以 项 目 扶 持 为 载 体, 坚 持 帮 扶 与 合 作 相 结 合, 努 力 提 高 扶 贫 开 发 水 平, 推 进 当 地 群 众 脱 贫 致 富, 推 动 区 域 协 调 发 展, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 根 据 国 家 发 改 委 印 发 关 于 进 一 步 做 好 东 部 城 市 对 口 支 持 西 部 地 区 人 才 培 训 工 作 的 指 导 意 见 的 通 知 ( 发 改 西 部 2010 2519 号 文 件 ) 精 神, 每 年 组 织 150 名 西 部 省 区 市 学 员 参 加 杭 州 支 持 西 部 人 才 培 训 班 24