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成 果 展 示 2015 年 第 2 期 四 川 省 文 化 产 业 发 展 中 的 融 资 问 题 研 究 黄 友 陈 娟 朱 敏 阳 恺 ( 接 上 期 ) 第 七 章 解 决 四 川 省 文 化 产 业 融 资 问 题 的 建 议 7.1 文 化 产 业 融 资 外 部 解 决 措 施 7.1.1 进 一 步 明 确 政 府 职 能, 强 化 其 对 产 业 的 引 导 功 能, 推 进 市 场 体 制 改 革 要 保 持 文 化 产 业 的 健 康 快 速 发 展, 政 府 在 其 中 的 推 动 作 用 是 至 关 重 要 的 而 理 清 政 府 的 着 力 点 和 作 用 方 式 又 是 政 府 开 展 工 作 的 前 提 由 于 文 化 产 业 的 公 共 物 品 属 性, 使 得 长 期 以 来 对 文 化, 一 直 是 事 业 替 代 了 产 业, 政 府 不 仅 扮 演 所 有 者, 更 充 当 了 经 营 者 管 理 者, 行 政 化 的 管 理 模 式 严 重 制 约 了 文 化 企 业 的 发 展, 为 此, 需 要 进 一 步 推 进 文 化 产 业 的 市 场 体 制 改 革, 明 细 产 权 制 度, 重 塑 市 场 主 体 而 政 府 收 回 直 接 干 预 的 手, 仅 作 为 引 导 者 发 挥 作 用 具 体 来 看, 政 府 功 能 的 发 挥 体 现 在 以 下 方 面 : 首 先, 更 大 力 度 地 进 行 直 接 的 财 政 支 持, 且 不 断 优 化 投 入 结 构 对 于 公 益 性 的 文 化 事 业, 基 于 非 盈 利 性 的 特 点, 其 发 展 最 主 要 的 依 靠 就 是 财 政 支 持, 为 此, 要 进 一 步 加 大 投 入 力 度, 并 通 过 长 效 机 制 的 建 立 保 证 其 持 续 性, 以 加 强 和 扩 大 公 共 性 文 化 产 品 和 服 务 的 提 供 ; 对 于 经 营 性 文 化 产 业, 转 变 普 遍 撒 网 的 投 入 方 式, 而 将 有 限 的 财 政 资 金 集 中 于 具 备 品 牌 意 义, 具 有 创 新 性, 有 利 于 整 个 产 业 升 级 的 重 点 项 目 中, 从 而 使 得 财 政 资 金 的 作 用 效 率 最 大 化 在 投 入 布 局 上 注 意 科 学 性, 偏 向 对 公 益 性 的 投 入, 且 农 村 与 城 市 并 重 其 次, 从 投 入 手 段 来 讲, 目 前 的 投 入 依 然 是 以 直 接 补 贴 为 主, 间 接 投 入 方 式 不 足 为 此, 产 业 发 展 投 资 基 金 的 建 立 是 一 个 非 常 好 的 尝 试 投 资 基 金 对 风 险 的 追 逐 与 文 化 产 业 的 特 点 不 谋 而 合, 而 其 资 金 来 源 多 样 化 资 金 渠 道 的 广 泛 性, 又 能 够 为 文 化 产 业 对 资 金 的 高 需 求 提 供 有 力 的 支 撑, 且 更 加 关 注 中 小 文 化 企 业, 是 中 小 企 业 发 展 壮 大 的 重 要 融 资 渠 道 投 资 基 金 不 仅 是 政 府 投 入 的 一 种 通 道, 更 重 要 的 是 政 府 资 金 发 挥 引 导 作 用 的 平 台, 政 府 以 较 少 的 投 入 引 导 更 多 的 社 会 资 金 的 参 与, 集 合 社 会 资 金 的 力 量 举 办 文 化 产 业 不 仅 如 此, 专 业 的 投 资 基 金 也 会 为 企 业 本 身 带 来 除 资 金 以 外 更 加 重 要 的 管 理 经 验 经 营 理 念, 促 进 企 业 的 发 展 壮 大 当 然, 为 了 保 证 投 资 基 金 作 用 的 充 分 发 挥, 政 府 需 要 不 断 探 索 其 监 督 管 理 机 制, 促 进 投 资 基 金 自 身 的 健 康 运 作 第 三, 除 了 直 接 或 间 接 的 投 入, 市 场 化 投 融 资 平 台 的 打 造 也 是 政 府 不 可 推 卸 的 责 任 近 年 来 政 府 在 搭 建 产 业 融 资 桥 梁 方 面 的 工 作 是 值 得 赞 赏 的, 针 对 民 营 私 营 文 化 企 业, 政 府 主 办 了 系 列 文 化 会 展 活 动, 如 西 博 会, 印 发 了 四 川 省 文 化 产 业 招 商 引 资 项 目 推 荐 册, 旨 在 搭 建 招 商 引 资 和 对 外 交 流 的 桥 梁 ;2010 年, 为 促 进 文 化 产 业 与 金 融 更 好 结 合, 四 川 省 建 成 了 全 国 唯 一 直 接 同 文 化 部 文 化 产 业 投 融 资 公 共 服 务 平 台 链 接 的 四 川 省 文 化 厅 文 化 产 业 投 融 资 公 共 服 务 平 台 ;2010 年, 成 都 文 化 产 权 交 易 所 挂 牌 成 立 旨 在 为 文 化 产 权 交 易 投 融 资 服 务 文 化 企 业 孵 化 文 化 产 业 信 息 发 布 提 供 专 业 化 综 合 性 服 务 平 台 雏 形 有 了, 而 进 一 步 如 何 更 加 高 效 长 效 的 发 挥 作 用 就 更 加 重 要, 为 此, 政 府 要 不 断 研 究 各 种 保 证 平 台 安 全 透 明 公 开 公 平 运 行 的 政 策 和 管 理 机 制, 进 行 科 学 化 制 度 化 的 管 理, 让 他 们 真 正 发 挥 起 作 用 最 后, 政 府 的 作 用 还 发 挥 在 制 度 建 设 上, 通 过 法 律 法 规 的 完 善, 降 低 文 化 产 业 发 展 的 不 确 定 性 和 本 文 是 四 川 省 哲 学 社 会 科 学 规 划 项 目 ( 项 目 批 准 号 :sc13xs028) 的 阶 段 性 成 果 作 者 简 介 : 黄 友, 四 川 财 经 职 业 学 院 党 委 书 记, 教 授 陈 娟, 四 川 财 经 职 业 学 院 会 计 一 系, 讲 师 朱 敏, 四 川 财 经 职 业 学 院 会 计 二 系, 副 教 授 阳 恺, 四 川 省 财 政 厅 文 资 办 副 主 任 - 6 -

2015 年 第 2 期 成 果 展 示 风 险, 打 造 良 好 的 外 部 环 境, 关 于 制 度 的 建 设 在 后 续 进 行 具 体 说 明 7.1.2 在 更 大 范 围 内 放 开 市 场 准 入 限 制, 构 建 多 元 投 资 主 体 政 府 财 政 资 金 虽 然 在 整 个 文 化 产 业 发 展 中 地 位 不 可 忽 略, 但 毕 竟 仅 仅 依 靠 政 府 一 方 的 支 持 是 难 以 推 动 整 个 行 业 持 续 发 展 的, 因 此, 更 大 程 度 的 吸 引 各 种 资 本 的 投 入, 构 建 多 元 投 资 主 体 才 能 为 文 化 产 业 带 来 源 源 不 断 的 动 力 为 此, 首 先 要 确 立 银 行 资 本 在 产 业 融 资 中 的 核 心 作 用 无 论 是 美 国 的 经 验 还 是 英 国 日 本 的 实 践, 银 行 贷 款 都 是 文 化 产 业 最 基 础 的 资 金 来 源 为 此, 充 分 挖 掘 银 行 贷 款 参 与 文 化 产 业 的 方 式 和 渠 道 是 未 来 最 主 要 的 工 作 具 体 来 看, 第 一, 如 何 降 低 投 资 风 险 可 能 是 一 切 途 径 的 基 础 文 化 产 业 由 于 其 轻 资 产 的 特 点, 导 致 企 业 无 法 拿 出 更 多 传 统 意 义 的 实 物 资 产 办 理 贷 款 质 押, 而 他 所 拥 有 的 知 识 产 权 等 无 形 资 产 的 评 估 又 存 在 困 难, 投 资 风 险 高 成 为 抑 制 金 融 进 入 的 主 要 障 碍 因 此, 要 对 风 险 进 行 有 效 控 制 从 企 业 自 身 的 角 度 来 看, 强 化 自 身 的 财 务 控 制, 完 善 财 务 信 息 的 提 供, 并 借 助 于 政 府 搭 建 的 网 络 化 平 台, 进 行 信 息 对 接, 降 低 由 于 信 息 不 透 明 而 给 银 行 监 控 带 来 的 困 难 而 从 银 行 的 角 度, 银 行 针 对 文 化 企 业 的 特 点, 建 立 更 加 专 业 的 风 险 评 价 体 系, 实 现 对 文 化 企 业 和 具 体 的 投 资 项 目 更 加 准 确 的 评 估, 降 低 投 资 的 不 确 定 性 再 有, 从 政 府 的 角 度, 为 降 低 银 行 风 险, 政 府 可 出 面 设 立 政 策 性 的 担 保 公 司, 从 而 为 企 业 特 别 是 中 小 企 业 提 供 担 保 ; 第 二, 创 新 针 对 文 化 产 业 的 信 贷 融 资 产 品 现 有 的 信 贷 产 品 更 多 针 对 的 是 工 业 建 筑 业 商 品 流 通 业 等 传 统 行 业, 而 针 对 文 化 产 业 特 点 设 计 的 产 品 较 少, 因 此, 银 行 方 面 需 要 不 断 创 新 信 贷 产 品 如 对 于 优 质 商 标 权 专 利 权 著 作 权 的 企 业, 可 以 通 过 专 利 质 押 贷 款 的 方 式 扩 大 贷 款 的 适 用 范 围, 如 借 鉴 北 京 的 经 验, 影 视 作 品 通 过 版 权 交 易 中 心 做 一 些 处 理 并 登 记 以 后, 即 可 由 银 行 直 接 贷 款 而 这 一 模 式 的 采 用, 需 要 我 们 建 立 完 善 的 版 权 价 值 评 估 体 系, 以 实 现 对 版 权 价 值 的 全 面 评 估 再 如, 跳 出 建 立 在 现 有 资 产 基 础 上 的 贷 款, 探 索 收 入 质 押 模 式, 即 将 企 业 未 来 收 入 或 未 来 版 权 价 值 为 基 础 构 建 质 押 贷 款 而 实 现 这 一 方 式, 不 仅 需 要 银 行, 还 需 要 信 托 公 司 担 保 公 司 风 险 公 司 市 场 研 究 机 构 等 各 方 共 同 的 参 与 针 对 处 于 不 同 阶 段 的 文 化 企 业 研 究 不 同 的 贷 款 模 式, 特 备 是 对 于 制 作 阶 段 的 文 化 产 品, 银 行 应 在 充 分 评 估 的 基 础 上 适 当 介 入, 而 不 是 等 到 生 产 出 来 以 后 才 介 入 除 了 发 挥 银 行 的 基 础 性 作 用 外, 积 极 引 入 民 营 资 本 社 会 资 本 外 国 资 本, 激 活 更 大 范 围 的 资 金 市 场 民 营 资 本 对 于 推 动 文 化 产 业 是 具 有 不 可 忽 视 的 作 用 的, 而 目 前 严 格 市 场 准 入 条 件 限 制 了 此 类 资 本 的 进 入, 为 此, 政 府 需 要 考 虑 逐 步 有 序 的 放 开 限 制 鼓 励 和 引 导 民 营 资 本 的 参 与, 政 府 则 通 过 完 善 市 场 运 行 制 度 和 规 则, 实 现 对 文 化 市 场 的 管 理 同 时, 由 于 民 营 资 本 进 入 后 要 与 强 大 的 国 有 文 化 企 业 竞 争 还 有 一 定 差 距, 因 此 政 府 有 必 要 适 当 加 大 对 民 营 资 本 的 扶 持, 如 在 专 项 资 金 审 批 时, 向 优 质 的 民 营 企 业 倾 斜 ; 在 其 他 社 会 资 本 进 入 方 面, 在 现 有 3 家 文 化 企 业 上 市 的 基 础 上, 为 有 条 件 的 中 小 文 化 企 业 搭 建 创 业 板 上 市 的 通 道, 进 行 企 业 上 市 的 培 训 进 行 相 关 专 业 人 才 的 培 养, 让 中 小 文 化 企 业 借 助 资 本 市 场 完 成 融 资 目 的, 也 让 更 广 泛 的 社 会 资 本 进 入 文 化 企 业 ; 而 针 对 外 国 资 本, 一 方 面 逐 步 放 开 准 入 限 制, 一 方 面 鼓 励 企 业 海 外 上 市 特 别 是 有 能 力 的 大 型 文 化 企 业, 从 而 逐 步 发 挥 外 国 资 本 在 我 国 文 化 产 业 发 展 中 的 助 推 作 用 7.1.3 完 善 与 文 化 产 业 融 资 相 关 的 法 律 法 规 在 文 化 产 业 融 资 所 遇 到 的 各 种 障 碍 中, 制 度 的 障 碍 需 要 进 一 步 扫 清 一 税 收 政 策 的 完 善 在 税 收 优 惠 方 面, 目 前 的 税 收 优 惠 分 散 在 各 个 税 种 中, 缺 乏 系 统 化, 也 容 易 导 致 重 复 和 遗 漏 因 此, 需 要 针 对 所 有 涉 及 文 化 产 业 的 各 种 优 惠 政 策 进 行 梳 理 整 合, 搭 建 完 善 的 优 惠 体 系, 既 注 重 面 上 的 充 分, 更 注 重 点 上 的 强 化 在 梳 理 的 基 础 上, 差 别 化 税 收 政 策 是 改 革 的 一 个 目 标 首 先, 行 业 要 有 差 别, 文 化 产 业 所 涉 及 到 的 具 体 行 业 是 很 多 的, 有 的 行 业 利 润 很 高, 如 大 众 娱 乐 方 面 的 行 业, 有 的 行 业 利 润 很 薄, 如 戏 曲 行 业, 因 此, 一 刀 切 往 往 伤 害 了 后 者 的 利 益 同 时, 有 的 行 业 已 经 比 较 成 熟, 如 广 告 会 展 业, 而 有 的 行 业 还 - 7 -

成 果 展 示 属 于 新 兴 行 业 如 动 漫 业, 显 然, 后 者 对 政 策 的 依 赖 性 会 更 大 为 此, 充 分 分 析 各 个 行 业 的 具 体 特 点, 区 别 化 对 待 才 能 实 现 真 正 的 公 平 ; 其 次, 企 业 之 间 要 有 差 别 企 业 处 于 不 同 的 发 展 周 期, 税 收 上 的 优 惠 应 有 所 区 别 对 于 处 于 初 创 期 的 文 化 企 业 来 讲, 所 需 要 的 资 金 投 入 时 最 多 的, 发 展 也 是 最 困 难 的, 因 而 支 持 是 最 多 的, 因 此, 给 予 更 多 的 力 度 更 大 的 税 收 减 免 政 策 和 税 收 返 还, 最 大 限 度 发 挥 国 家 对 中 小 文 化 产 业 的 扶 持 作 用 ; 第 三, 地 区 之 间 应 有 差 异 目 前, 我 省 文 化 产 业 地 区 性 差 异 很 大, 农 村 和 城 市 发 达 与 欠 发 达 地 区 之 间 文 化 产 业 的 发 展 失 衡 现 象 仍 存 在, 为 此, 加 大 针 对 农 村 地 区 和 欠 发 达 地 区 的 税 收 优 惠, 优 化 我 省 文 化 产 业 发 展 格 局 二 知 识 产 权 保 护 制 度 的 探 索 作 为 文 化 产 业 的 重 要 资 产 知 识 产 权 保 护 缺 陷 是 解 决 文 化 产 业 融 资 另 一 根 源 性 的 障 碍 从 立 法 本 身 来 看, 虽 然 目 前 我 国 知 识 产 权 保 护 立 法 已 基 本 上 达 到 了 世 界 贸 易 组 织 中 与 贸 易 有 关 的 知 识 产 权 协 议 的 基 本 要 求, 体 系 已 经 基 本 搭 建, 但 在 某 些 领 域 还 需 完 善 如 知 识 产 权 继 承 问 题 知 识 产 权 滥 用 问 题 民 间 文 艺 权 利 的 归 属 问 题 等 尚 不 明 晰, 立 法 存 在 滞 后 文 化 创 意 产 业 的 知 识 产 权 制 度 诉 求 应 在 相 关 的 规 定 中 得 以 体 现 近 年 来, 在 知 识 产 权 执 法 方 面 力 度 在 不 断 加 大, 从 全 国 来 看, 仅 2010 年, 查 处 各 种 侵 权 盗 版 案 件 数 就 达 10590 起 但 各 种 新 兴 犯 罪 的 出 现, 也 着 实 给 执 法 带 来 了 难 度, 比 如 网 络 盗 版 问 题 的 猖 獗, 打 击 网 络 盗 版 的 立 法 和 执 法 都 亟 待 解 决 完 善 需 要 进 一 步 理 顺 知 识 产 权 执 法 体 制, 提 高 行 政 管 理 效 能 三 信 用 担 保 制 度 文 化 企 业 的 信 用 担 保 制 度 的 不 完 善 也 是 制 约 我 省 文 化 产 业 融 资 的 障 碍 从 目 前 来 看, 专 业 的 担 保 机 构 数 量 少 规 模 小, 且 担 保 机 构 的 专 业 经 验 严 重 不 足 规 模 小, 导 致 担 保 机 构 自 身 的 抗 风 险 能 力 弱, 面 对 风 险 系 数 更 高 的 文 化 产 业, 往 往 显 得 有 心 无 力 加 之 在 专 业 上, 缺 乏 对 无 形 资 产 价 值 进 行 合 理 评 估 的 方 法 和 经 验, 价 值 的 难 以 预 测, 阻 碍 了 担 保 的 进 一 步 达 成 要 改 变 这 一 局 面, 政 府 的 介 入 显 得 非 常 必 要 为 了 解 决 规 模 问 题, 政 府 出 面 设 立 专 业 服 务 于 文 化 产 业 的 政 策 性 担 保 机 构 是 一 个 可 行 的 尝 试, 2015 年 第 2 期 通 过 政 府 介 入, 提 高 担 保 机 构 的 专 业 性, 引 导 整 个 行 业 的 发 展 同 时, 借 鉴 其 他 地 区 的 经 验, 以 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 来 为 相 关 担 保 公 司 提 供 担 保 补 助, 以 作 为 担 保 公 司 损 失 的 风 险 补 偿 或 是 探 索 信 用 再 担 保 模 式, 即 在 对 文 化 产 业 担 保 之 后, 担 保 公 司 可 寻 求 由 担 保 公 司 服 务, 从 而 降 低 担 保 机 构 的 风 险 总 之, 借 鉴 和 探 索 各 种 途 径, 完 善 针 对 文 化 产 业 的 担 保 制 度 7.2 文 化 产 业 融 资 内 部 解 决 措 施 7.2.1 提 高 文 化 产 业 本 身 的 核 心 竞 争 力 文 化 产 业 内 源 融 资 能 力 的 重 要 影 响 因 素 是 企 业 自 身 的 核 心 竞 争 力, 企 业 盈 利 能 力 内 部 积 累 水 平 和 抵 御 风 险 能 力 是 核 心 竞 争 力 的 具 体 体 现, 其 中 盈 利 能 力 是 核 心 竞 争 力 的 关 键 指 标 文 化 产 业 项 目 的 盈 利 能 力 反 映 了 企 业 从 生 产 经 营 过 程 中 获 取 利 润 的 能 力, 体 现 了 项 目 经 营 成 果 的 总 体 状 况 当 项 目 具 备 较 强 盈 利 能 力 时, 依 靠 自 身 就 能 够 获 取 更 多 的 可 用 现 金 流 所 以, 文 化 企 业 的 盈 利 能 力 正 向 地 反 映 了 其 内 源 融 资 能 力 我 省 文 化 企 业 大 都 为 中 小 企 业, 获 得 外 部 融 资 不 是 一 件 很 容 易 的 事 情, 同 时 相 对 于 内 源 融 资, 外 源 融 资 需 付 出 更 高 的 成 本, 所 以 当 企 业 内 部 留 存 收 益 积 累 水 平 较 高 时, 才 有 可 能 遵 循 融 资 优 序 原 则 利 用 自 有 资 金 进 行 融 资 我 省 文 化 企 业 的 核 心 竞 争 力 与 内 源 融 资 能 力 正 向 相 关 同 时 文 化 产 业 应 健 全 留 存 收 益 管 理 制 度, 尽 可 能 提 高 留 存 收 益 比 例, 增 强 自 身 的 造 血 功 能 7.2.2 提 高 文 化 产 业 融 资 风 险 控 制 力 度 提 高 我 省 文 化 产 业 融 资 风 险 控 制 能 力 应 从 风 险 产 生 的 原 因 风 险 的 识 别 和 衡 量 方 法 以 及 融 资 风 险 的 控 制 体 系 几 方 面 入 手 探 究 我 省 文 化 产 业 融 资 风 险 产 生 的 原 因 分 为 如 下 几 点 :(1) 外 部 约 束 条 件 包 括 宏 观 经 济 环 境 资 金 供 需 市 场 政 策 及 制 度 环 境 等 因 素 这 些 外 部 环 境 的 变 化 和 影 响 对 文 化 企 业 来 说 是 难 以 准 确 预 见 和 把 握 的 (2) 文 化 产 业 的 融 资 规 模 不 当 融 资 规 模 应 和 企 业 的 资 本 和 盈 利 能 力 规 模 呈 正 相 关 融 资 规 模 过 大 但 企 业 不 能 合 理 的 运 用 资 金, 会 造 成 资 金 闲 置, 增 加 资 金 成 本, 引 发 融 资 风 险 融 资 规 模 过 小, 文 化 产 业 可 能 产 生 资 金 缺 口, 而 失 去 良 好 的 发 - 8 -

2015 年 第 2 期 成 果 展 示 展 和 获 利 机 会 (3) 债 务 期 限 结 构 安 排 不 当 债 务 期 限 结 构 安 排 是 指 企 业 所 拥 有 的 长 短 期 负 债 的 相 对 比 例 例 如 企 业 大 量 举 债 短 期 借 款 用 于 长 期 投 资, 当 短 期 借 款 到 期 时, 由 于 长 期 投 资 的 回 收 期 还 没 到, 可 能 会 出 现 无 法 偿 还 短 期 借 款 的 状 况, 由 此 引 发 融 资 风 险 (4) 文 化 产 业 的 资 产 流 动 性 不 强 资 产 流 动 性 指 资 产 转 化 变 为 现 金 并 具 有 其 购 买 力 的 能 力 融 资 风 险 与 资 产 的 流 动 性 息 息 相 关 如 果 企 业 不 能 以 适 当 的 价 格 变 现 资 产 并 筹 集 到 与 还 款 期 限 匹 配 的 资 金, 必 然 会 引 发 流 动 性 风 险, 从 而 引 发 融 资 风 险 针 对 上 述 风 险, 企 业 可 采 用 定 性 与 定 量 的 方 法 进 行 风 险 的 识 别, 定 性 方 法 包 括 专 家 调 查 法, 矩 阵 法 等, 定 量 方 法 包 括 杠 杆 分 析 法, 负 债 率 指 标 计 算 法 等 在 对 风 险 识 别 的 基 础 上, 进 一 步 需 要 建 立 文 化 产 业 融 资 风 险 的 控 制 体 系 在 风 险 控 制 体 系 的 建 设 中, 首 先 要 确 定 融 资 风 险 控 制 的 目 标 企 业 融 资 风 险 控 制 的 目 标 包 括 风 险 损 失 发 生 前 的 风 险 控 制 目 标 和 损 失 发 生 后 的 风 险 控 制 目 标, 前 控 目 标 指 企 业 采 取 措 施 尽 量 防 止 融 资 风 险 的 发 生 或 将 融 资 风 险 控 制 在 可 接 受 限 度 之 内 后 控 目 标 指 企 业 应 采 取 转 移 及 分 散 风 险 等 手 段, 力 求 在 融 资 风 险 发 生 后 把 风 险 损 失 降 至 最 小 程 度 在 目 标 建 立 的 基 础 上 完 善 文 化 产 业 融 资 效 率 评 价 体 系 经 济 学 家 卡 普 兰 (Kaplan) 和 诺 顿 (Norton) 都 曾 指 出 : 不 能 描 述 就 不 能 衡 量, 不 能 衡 量 就 不 能 管 理 好 的 融 资 评 价 机 制 能 够 保 证 文 化 企 业 各 方 包 括 资 金 使 用 者 资 金 提 供 者 股 东 各 方 面 相 关 者 的 利 益 最 大 化 文 化 产 业 融 资 效 率 可 以 等 同 于 公 司 治 理 机 制 和 公 司 绩 效 的 评 价, 包 括 利 润 类 价 值 类 与 平 衡 类 指 标 衡 量 体 系 其 中, 利 润 类 评 价 体 系 以 企 业 会 计 业 绩 评 价 指 标 为 中 心, 认 为 会 计 业 绩 的 提 高 体 现 了 公 司 治 理 的 高 效 率, 这 种 方 法 有 较 好 的 可 计 量 性 与 可 管 理 性, 并 且 与 杜 邦 分 析 体 系 等 可 以 较 融 合, 不 足 之 处 是 以 会 计 利 润 最 大 化 为 目 标 导 向, 属 于 静 态 评 价 指 标 ; 平 衡 类 评 价 方 法 典 型 代 表 是 平 衡 计 分 卡 (BSC),BSC 从 企 业 的 经 营 战 略 与 远 景 出 发, 从 财 务 内 部 流 程 客 户 学 习 成 长 四 个 方 面 综 合 考 量 该 方 法 已 成 为 很 多 企 业 实 施 战 略 管 理 的 最 佳 选 择 但 是, 此 类 指 标 有 易 于 管 理 但 难 以 计 量 的 特 点 ; 价 值 类 评 价 体 系 可 以 体 现 文 化 产 业 中 资 本 的 市 场 价 值 与 重 置 价 值, 通 过 引 入 正 确 风 险 贴 现 率, 减 少 了 由 税 法 和 会 计 利 润 产 生 的 价 值 误 差 如 经 济 增 加 值 (EVA) 是 指 会 计 数 据 中 扣 除 股 权 成 本 的 所 有 资 本 成 本 的 经 济 利 润, 评 价 管 理 层 的 实 际 经 营 绩 效, 计 量 管 理 层 所 创 造 的 股 东 财 富 净 增 加 值, 可 以 反 映 文 化 产 业 真 实 创 造 价 值 能 力 的 高 低, 实 现 股 东 价 值 的 最 大 化 在 实 际 操 作 中, 价 值 类 评 价 体 系 逐 渐 成 为 评 价 现 代 企 业 治 理 效 率 的 管 理 工 具, 是 在 管 理 实 践 中 被 常 用 的 评 价 方 法, 能 够 广 泛 地 应 用 于 文 化 产 业 各 种 经 营 管 理 活 动, 但 此 类 方 法 的 缺 陷 是 并 不 易 准 确 计 量 7.2.3 提 升 文 化 企 业 理 财 人 员 的 水 平 我 省 应 将 对 文 化 产 业 高 层 次 理 财 人 才 的 培 养 提 升 到 一 定 的 战 略 高 度, 充 分 地 加 以 重 视, 加 快 高 素 质 财 务 人 才 培 养 计 划 的 制 定 和 落 实, 设 立 专 项 经 费, 为 人 才 培 养 基 地 提 供 资 金 资 助 政 府 应 在 地 方 人 才 引 入 制 度 上 重 点 向 优 秀 人 才 倾 斜, 尽 快 发 展 和 完 善 我 省 文 化 产 业 理 财 人 员 的 结 构 和 质 量 7.2.4 采 用 适 应 不 同 发 展 阶 段 的 产 业 融 资 模 式 面 对 我 省 文 化 产 业 快 速 发 展 的 需 求, 经 营 者 需 要 在 不 同 的 阶 段 选 择 合 理 的 融 资 模 式, 调 整 资 本 结 构, 改 变 企 业 的 负 债 比 例, 增 加 公 司 的 资 本 结 构 弹 性 如 图 7.1 图 7.1 分 阶 段 产 业 融 资 模 式 图 在 产 业 初 创 期, 资 产 规 模 较 小, 可 抵 押 物 质 量 不 高, 从 银 行 等 金 融 机 构 得 到 贷 款 的 可 能 性 小, 融 资 的 途 径 和 方 式 较 为 有 限, 这 一 时 期 主 要 通 过 股 东 投 入 等 内 源 融 资 模 式 获 取 资 金 ; 在 产 业 成 长 期, 随 着 资 产 规 模 和 实 力 的 扩 大, 企 业 的 融 资 渠 道 也 相 应 增 加, 可 以 获 取 银 行 信 贷 资 金, 利 用 财 务 杠 杆 效 应, 以 较 小 的 成 本 获 得 大 量 的 资 金, 为 产 业 的 成 本 管 理 和 股 权 结 构 带 新 的 变 化 ; 在 产 业 成 熟 期, 企 业 有 实 - 9 -

成 果 展 示 力 增 资 扩 股, 或 者 从 资 本 市 场 以 上 市 等 股 权 融 资 模 式 获 得 现 金 流, 进 一 步 扩 大 规 模 ; 在 产 业 衰 退 期, 则 要 本 着 谨 慎 性 原 则 控 制 风 险, 选 择 合 适 的 融 资 渠 道 与 方 式 然 而, 只 有 当 文 化 企 业 外 部 环 境 中 存 在 的 融 资 结 构 单 一 融 资 渠 道 不 足 和 可 利 用 金 融 工 具 较 少 等 因 素 同 时 得 以 改 善 时, 才 能 实 现 在 不 同 的 阶 段 选 择 不 同 的 融 资 模 式 参 考 文 献 : [1]John Howkins,The Creative Economy:How People Make Money From Ideas[M].London:Penguin,2001. [2]Ruth Towse.A Handbook of Cultural Economics[M].Cheltenham:Edward Elgar Publishing Limited,2011. [3] 中 华 人 民 共 和 国 文 化 部.2011 文 化 发 展 统 计 分 析 报 告 [R]. 北 京 : 文 化 艺 术 出 版 社,2011. [4] 辛 阳. 中 美 文 化 产 业 投 融 资 比 较 研 究 [D]. 吉 林 大 学,2013. [5] 魏 鹏 举. 文 化 产 业 投 融 资 [M]. 长 沙 : 湖 南 文 艺 出 版 社,2008. [6] 陈 志 嵋, 冯 梅, 郭 毅. 中 国 文 化 产 业 发 展 的 财 政 支 持 研 究 [M]. 北 京 : 经 济 科 学 出 版 社,2008. [7] 李 怀 亮. 文 化 巨 无 霸 : 当 代 美 国 文 化 产 业 研 究 [M]. 广 州 : 广 东 人 民 出 版 社,2005. [8] 苑 泽 明. 知 识 产 权 融 资 的 风 险 估 价 与 对 策 [M]. 大 连 : 东 北 财 经 大 学 出 版,2010. 责 任 编 辑 肖 兆 飞 2015 年 第 2 期 学 院 召 开 思 想 政 治 建 设 工 作 会 议 今 年 2 月 27 日, 全 省 召 开 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 工 作 会, 对 全 面 从 严 治 党 切 实 加 强 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 进 行 了 全 面 部 署, 明 确 了 加 强 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 的 主 要 任 务 前 不 久, 省 委 教 育 工 会 召 开 会 议, 就 全 省 高 校 贯 彻 落 实 全 省 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 工 作 会 议 精 神 提 出 了 明 确 要 求, 全 省 高 校 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 的 工 作 已 经 全 面 铺 开 4 月 21 日 上 午, 学 院 在 B213 教 室 召 开 了 思 想 政 治 建 设 工 作 会 议, 对 我 院 思 想 政 治 建 设 工 作 进 行 部 署 学 院 党 委 领 导 及 全 院 教 职 工 参 加 了 大 会, 会 议 由 学 院 副 院 长 易 思 飞 主 持 会 上, 学 院 副 院 长 李 跃 进 传 达 了 四 川 省 委 书 记 王 东 明 在 全 省 思 想 政 治 建 设 工 作 会 议 上 的 讲 话 精 神 学 院 纪 委 书 记 工 会 主 席 李 琪 传 达 了 省 委 关 于 严 守 政 治 纪 律, 严 明 政 治 规 矩, 加 强 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 的 十 项 规 定 的 精 神 最 后, 学 院 党 委 书 记 黄 友 作 重 要 讲 话 他 强 调 : 第 一, 要 深 刻 认 识 加 强 思 想 政 治 建 设 的 重 要 性 和 紧 迫 性 加 强 思 想 政 治 建 设, 是 保 持 和 发 扬 党 的 优 良 传 统 全 面 从 严 管 党 治 党 的 迫 切 要 求 ; 是 抵 御 各 种 歪 风 邪 气 提 振 党 员 干 部 精 神 风 貌 的 现 实 需 要 ; 是 学 院 深 化 教 育 综 合 改 革 的 重 要 保 证 第 二, 要 切 实 增 强 思 想 政 治 建 设 的 针 对 性 和 有 效 性 要 切 实 抓 好 思 想 教 育 干 部 管 理 持 续 开 展 正 风 肃 纪 加 强 制 度 建 设 第 三, 要 树 立 正 确 导 向, 端 正 人 生 态 度 五 四 青 年 节 就 要 到 了, 黄 友 书 记 也 借 此 机 会 和 青 年 教 职 工 谈 谈 心, 进 行 一 次 党 课 学 习 会 后, 为 贯 彻 落 实 好 会 议 精 神, 各 党 总 支 党 支 部 要 高 度 重 视, 专 题 研 究 具 体 的 贯 彻 落 实 意 见, 及 时 总 结 思 想 政 治 建 设 方 面 好 的 经 验 和 做 法, 切 实 把 解 决 思 想 问 题 同 解 决 实 际 问 题 结 合 起 来, 把 思 想 政 治 建 设 工 作 寓 于 业 务 工 作 之 中, 寓 于 精 神 文 明 建 设 之 中, 寓 于 党 建 工 作 之 中, 切 实 增 强 做 好 思 想 政 治 建 设 工 作 的 针 对 性 和 有 效 性, 努 力 建 设 一 支 能 打 硬 仗 的 工 作 队 伍, 建 立 一 套 行 之 有 效 的 工 作 方 法, 为 推 动 学 院 改 革 发 展 做 出 更 新 更 大 的 贡 献 ( 组 织 人 事 处 陈 昌 翠 ) - 10 -

2015 年 第 2 期 校 园 文 化 自 媒 体 视 角 下 高 职 校 园 文 化 建 设 探 究 徐 梦 真 摘 要 随 着 互 联 网 的 高 速 普 及 与 广 泛 应 用, 自 媒 体 异 军 突 起, 对 作 为 学 校 建 设 灵 魂 和 高 层 次 追 求 的 校 园 精 神 文 化 建 设 带 来 了 巨 大 的 冲 击 与 挑 战 高 职 院 校 应 积 极 适 应 时 代 诉 求, 结 合 高 职 学 生 人 才 培 养 方 案, 及 时 拓 展 学 校 人 文 素 质 教 育 的 平 台, 在 校 园 文 化 建 设 中 将 学 校 自 媒 体 建 设 与 对 学 生 个 人 自 媒 体 的 引 导 相 结 合, 将 主 旋 律 先 进 文 化 的 弘 扬 与 现 代 信 息 技 术 手 段 相 结 合, 从 而 有 效 贯 彻 终 身 教 育 理 念 提 高 学 生 人 文 素 养 科 学 推 动 高 职 校 园 文 化 建 设 关 键 词 自 媒 体 ; 高 职 教 育 ; 校 园 文 化 ; 人 文 教 育 习 近 平 总 书 记 2013 年 在 山 东 考 察 时 讲 话 指 出 : 一 个 国 家 一 个 民 族 的 强 盛, 总 是 以 文 化 兴 盛 为 支 撑 的, 中 华 民 族 伟 大 复 兴 需 要 以 中 华 文 化 发 展 繁 荣 为 条 件 国 家 文 化 的 兴 盛 离 不 开 教 育 事 业 的 繁 荣, 科 学 健 康 富 有 活 力 的 校 园 文 化 滋 养 着 学 校 教 育 的 持 续 发 展 然 而, 在 经 济 全 球 化 信 息 网 络 化 的 时 代, 中 国 文 化 受 到 欧 美 文 化 等 外 来 文 化 无 孔 不 入 的 巨 大 冲 击, 高 校 的 校 园 文 化 更 是 首 当 其 冲, 造 成 部 分 大 学 生 价 值 取 向 与 行 为 认 知 出 现 偏 差 随 着 新 兴 的 媒 体 形 式 自 媒 体 的 兴 起, 各 种 扭 曲 的 网 络 信 息 和 不 良 的 网 络 文 化 乘 势 而 入 直 接 或 间 接 地 影 响 了 大 学 生 人 生 观 价 值 观 世 界 观 的 形 成 与 发 展 给 当 前 的 校 园 文 化 建 设 带 来 了 一 定 的 影 响 一 因 时 而 动, 自 媒 体 时 代 高 职 校 园 文 化 建 设 的 机 遇 与 挑 战 新 世 纪 以 来, 媒 体 发 生 着 革 命 性 的 剧 变 无 论 是 国 外 的 Twitter Facebook Youtube Instagram, 还 是 国 内 的 博 客 论 坛 微 博 微 信 等 网 络 平 台 上, 都 兴 起 了 网 民 个 人 发 表 文 字 图 片 声 音 等 信 息 评 论 他 人 表 达 自 我 的 新 传 播 方 式 美 国 新 闻 学 会 媒 体 中 心 于 2003 年 7 月 发 布 的 由 谢 因 波 曼 与 克 里 斯 威 理 斯 两 位 联 合 提 出 的 We Media( 自 媒 体 ) 研 究 报 告, 对 自 媒 体 进 行 了 定 义 : We Media 是 普 通 大 众 经 由 数 字 科 技 强 化 与 全 球 知 识 体 系 相 连 之 后, 一 种 开 始 理 解 普 通 大 众 如 何 提 供 与 分 享 他 们 自 身 的 事 实 新 闻 的 途 径 可 见, 自 媒 体 有 着 信 息 发 布 主 体 个 人 化 平 民 化, 信 息 发 布 渠 道 网 络 化 即 时 化, 信 息 传 播 交 互 化 泛 众 化 的 特 点 而 大 量 即 时 工 具 的 出 现, 更 宣 告 了 自 媒 体 时 代 的 到 来 自 媒 体 时 代 是 指 以 个 人 传 播 为 主, 以 现 代 化 电 子 化 手 段, 向 不 特 定 的 大 多 数 或 者 特 定 的 单 个 人 传 递 规 范 性 及 非 规 范 性 信 息 的 媒 介 时 代, 人 人 都 有 麦 克 风, 人 人 都 是 记 者, 人 人 都 是 新 闻 传 播 者 高 职 院 校 由 于 其 职 业 性 特 征, 更 加 注 重 学 校 教 育 与 社 会 实 践 的 互 通, 更 加 强 调 校 园 文 化 与 企 业 文 化 的 融 合, 因 而 更 应 迅 速 适 应 上 述 变 化, 迎 接 高 职 校 园 文 化 建 设 的 新 机 遇 与 新 挑 战 : ( 一 ) 机 遇 1. 创 新 了 高 职 校 园 文 化 建 设 的 宣 传 形 式 目 前, 大 多 数 高 职 院 校 主 要 依 托 校 报 校 刊 校 园 广 播 校 园 宣 传 栏 等 传 统 媒 体 来 宣 传 学 校 的 校 训 校 风 等 校 园 文 化 建 设 内 容, 表 征 为 单 向 性 传 播, 形 式 较 为 单 一 传 播 效 果 不 能 及 时 检 测 而 自 媒 体 的 兴 起 为 校 园 宣 传 打 造 了 全 新 的 立 体 化 平 台, 它 紧 跟 信 息 时 代 特 点, 具 有 互 动 性 立 体 性 的 交 流 特 征, 综 合 了 文 字 图 片 声 音 视 频, 近 距 离 与 远 程 相 结 合, 通 过 师 生 的 电 脑 手 机, 能 确 保 信 息 传 播 的 及 时 落 地 及 迅 速 反 馈, 为 校 园 文 化 的 传 播 丰 富 了 内 容 开 拓 了 渠 道 增 加 了 载 体 注 入 了 活 力 2. 丰 富 了 高 职 校 园 文 化 建 设 的 具 体 内 容 在 功 作 者 简 介 : 徐 梦 真, 四 川 财 经 职 业 学 院 基 础 部 讲 师 研 究 方 向 : 比 较 文 学 与 世 界 文 学, 从 事 应 用 文 写 作 大 学 语 文 等 课 程 的 教 学 研 究 - 11 -

校 园 文 化 利 思 想 在 教 育 中 蔓 延 渗 透, 高 职 教 育 侧 重 技 术 型 人 才 培 养 的 背 景 下, 国 内 大 多 高 职 院 校 存 在 人 文 素 质 教 育 课 程 地 位 偏 低 课 程 设 置 偏 少 课 程 教 育 缺 乏 活 力 等 问 题, 形 成 了 重 技 能 培 训 轻 文 化 传 承 的 校 园 环 境 氛 围, 致 使 校 园 精 神 文 化 建 设 缺 乏 相 应 有 力 支 撑, 人 才 培 养 缺 乏 可 持 续 性 高 职 院 校 主 动 将 自 媒 体 引 入 校 园 与 课 堂, 把 传 统 文 化 学 习 与 新 兴 信 息 化 手 段 相 结 合, 将 职 业 文 化 企 业 文 化 地 域 文 化 及 时 融 入 课 程 教 学 与 校 园 环 境 建 设, 符 合 学 生 的 兴 趣 期 望, 可 切 实 解 决 高 职 院 校 人 文 素 质 教 育 资 源 不 足 高 职 学 生 自 身 人 文 素 质 基 础 薄 弱 等 问 题, 有 效 改 善 成 长 教 育 方 法 陈 旧 人 文 教 育 评 价 方 式 单 一 等 问 题, 提 升 高 职 学 生 的 人 文 素 养 与 综 合 竞 争 力 3. 增 强 了 高 职 校 园 文 化 传 播 的 时 效 性 因 为 网 络,QQ 微 博 微 信 等 即 时 工 具 的 应 用 突 破 了 空 间 和 时 间 的 限 制, 更 新 速 度 快 传 播 时 间 短, 时 效 性 大 大 增 强 它 可 有 效 节 省 各 类 校 园 通 知 活 动 组 织 的 传 达 时 间, 改 进 学 生 活 动 的 宣 传 形 式 方 法, 帮 助 学 生 及 时 了 解 接 受 外 界 资 讯 接 触 社 会 文 化 提 高 综 合 素 质, 也 有 利 于 先 进 校 园 文 化 对 社 会 施 加 影 响 通 过 班 级 QQ 校 园 BBS 校 园 微 博 校 企 合 作 微 信 等 自 媒 体 平 台, 师 生 之 间 教 职 员 工 之 间 教 师 家 长 之 间 及 至 学 校 与 企 业 之 间 可 随 时 随 地 在 线 沟 通, 提 高 了 学 校 宣 传 与 沟 通 的 效 率 4. 节 省 了 高 职 校 园 文 化 宣 传 的 成 本 自 媒 体 由 普 通 大 众 自 己 主 导 来 实 施 信 息 传 播, 门 槛 低 运 行 易 草 根 特 点 突 出 相 较 于 传 统 媒 体, 它 不 需 要 花 费 大 量 的 人 力 和 财 力 进 行 建 设, 所 受 监 管 相 对 宽 松, 审 批 流 程 更 为 精 简, 从 而 降 低 了 信 息 传 播 的 成 本, 可 缓 解 高 职 院 校 宣 传 资 金 匮 乏 的 问 题, 为 校 园 文 化 的 宣 传 实 施 提 供 物 质 与 技 术 支 持 ( 二 ) 挑 战 1. 不 良 信 息 的 负 面 作 用 自 媒 体 依 托 互 联 网, 高 度 开 放, 传 播 海 量 信 息, 内 容 良 莠 不 齐 一 些 违 背 社 会 主 流 先 进 价 值 观 背 离 社 会 公 德 违 背 中 华 民 族 优 良 文 化 传 统 为 点 击 率 至 上 的 各 类 信 息 乃 至 谣 言 在 网 络 上 大 量 流 传, 宣 扬 金 钱 与 享 乐 渲 染 凶 杀 和 暴 力 充 斥 色 情 和 迷 信 编 织 诈 骗 传 销 等 陷 阱 甚 至 带 有 反 动 色 彩 这 些 不 良 信 息 侵 害 了 高 职 学 生 的 精 神 健 康, 阻 碍 了 社 会 主 义 先 进 文 化 的 传 播, 2015 年 第 2 期 甚 至 导 致 了 校 园 犯 罪, 对 校 园 精 神 文 化 建 设 造 成 巨 大 冲 击 2. 多 元 思 想 的 消 极 影 响 文 化 多 元 化 是 一 柄 双 刃 剑, 自 媒 体 平 台 上 各 种 文 化 思 想 并 存, 可 帮 助 学 生 开 拓 视 野 创 新 思 维, 也 可 诱 导 学 生 混 淆 是 非 偏 执 武 断 广 大 高 职 学 生 囿 于 年 龄 经 验 与 学 识, 世 界 观 人 生 观 尚 未 成 熟, 容 易 受 到 他 人 的 蛊 惑 煽 动, 从 而 对 人 生 规 划 职 业 定 位 社 会 与 国 家 出 现 错 误 认 知, 导 致 青 年 学 生 的 价 值 迷 惘 行 为 偏 差 3. 精 神 文 化 的 内 在 缺 失 互 联 提 供 了 广 阔 的 文 化 交 流 平 台, 自 媒 体 创 造 了 平 民 文 化 个 人 文 化 的 快 速 通 道 然 而, 部 分 高 职 学 生 却 过 度 依 赖 自 媒 体 的 娱 乐 功 能, 忽 视 其 文 化 功 能, 网 游 上 瘾 手 机 上 瘾, 以 至 影 响 到 正 常 的 学 习 和 生 活 自 媒 体 时 代 青 年 群 体 对 文 化 的 态 度 和 行 为 越 来 越 呈 现 快 消 特 点, 亲 近 快 餐 文 化 远 离 经 典 文 化, 重 视 文 化 包 装 轻 文 化 内 涵 部 分 学 生 通 过 自 媒 体 发 布 发 泄 消 极 情 绪, 甚 至 出 现 了 黑 龙 江 某 大 学 生 考 试 作 弊, 微 博 直 播 自 杀 这 样 的 极 端 事 件 ; 部 分 学 生 则 散 播 不 负 责 任 的 言 论, 破 坏 了 校 园 甚 至 社 会 的 安 定 团 结 二 育 人 为 本, 创 建 独 具 高 职 特 色 的 校 园 文 化 据 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 (CNNIC) 发 布 的 第 34 次 中 国 互 联 网 络 发 展 状 况 统 计 报 告 显 示, 互 联 网 对 网 民 生 活 全 方 位 渗 透 程 度 进 一 步 增 加 截 至 2014 年 6 月, 我 国 网 民 规 模 达 6.32 亿, 手 机 网 民 规 模 达 5.27 亿, 学 生 依 然 是 中 国 网 民 中 最 大 的 群 体, 占 比 25.1%; 在 各 类 网 络 应 用 中, 即 时 通 信 的 网 民 使 用 率 高 达 89.9%, 博 客 / 个 人 空 间 使 用 率 为 70.3%, 自 媒 体 高 频 率 广 泛 应 用 同 时, 手 机 支 付 带 动 商 务 类 应 用 高 速 增 长, 商 务 类 应 用 在 互 联 网 应 用 地 位 愈 加 重 要 ( 一 ) 顺 时 而 动, 建 设 高 职 校 园 文 化 的 自 媒 体 平 台 目 前, 由 于 受 到 观 念 资 金 政 策 等 多 方 面 因 素 的 制 约, 很 多 高 职 院 校 仍 存 在 校 园 网 建 设 流 于 表 面, 页 面 设 计 单 调 内 容 更 新 缓 慢 功 能 开 发 不 足 等 多 种 问 题, 更 缺 乏 对 新 兴 媒 体 的 科 学 认 识 及 主 动 运 用 因 此, 高 职 院 校 应 积 极 创 新 校 园 文 化 传 播 载 体, 开 设 学 - 12 -

2015 年 第 2 期 校 园 文 化 校 官 方 微 博 微 信, 启 动 网 络 工 作 建 设 利 用 其 交 流 互 动 性 传 播 及 时 性 形 式 新 颖 性 等 特 点, 打 造 传 播 社 会 先 进 文 化 校 园 主 流 文 化 行 业 特 色 文 化 企 业 精 品 文 化 的 校 园 自 媒 体 平 台 在 平 台 建 设 中, 应 坚 持 文 化 育 人 与 形 式 创 新 相 结 合 的 原 则, 做 到 : 1. 坚 持 四 新 一 体 的 原 则 根 据 信 息 化 时 代 的 特 点 及 青 年 学 生 热 衷 网 络 应 用 的 现 实, 高 职 院 校 应 树 立 主 动 意 识 与 创 新 意 识, 以 学 生 诉 求 为 出 发 点, 以 自 媒 体 为 新 型 传 播 载 体, 将 校 园 精 神 价 值 理 念 融 入 文 字 声 音 影 像 等 多 种 媒 介 及 时 传 播 在 平 台 建 设 中, 应 做 到 四 新 一 坚 守 : 一 是 形 式 要 新, 充 分 利 用 自 媒 体 平 民 化 的 特 点, 构 建 学 校 官 微 各 系 部 官 微 各 班 级 微 博 先 进 寝 室 / 个 人 认 证 微 博 的 金 字 塔 形 自 媒 体 平 台, 提 高 校 园 文 化 宣 传 参 与 者 的 广 度 ; 二 是 内 容 要 新, 要 根 据 社 会 发 展 趋 势 与 人 才 培 养 模 式, 及 时 宣 传 考 试 过 级 新 要 求 专 业 技 能 新 突 破 行 业 发 展 新 领 域, 将 经 典 文 化 与 大 众 文 化 传 统 文 化 与 流 行 文 化 精 神 文 化 与 制 度 文 化 相 融 合, 注 意 更 新 的 速 度 与 效 率 ; 三 是 体 验 要 新, 如 利 用 微 博 微 信 为 新 生 提 供 报 到 入 住 体 检 等 服 务, 改 善 学 生 的 校 园 体 验, 提 升 学 生 对 学 校 的 认 同 度 与 归 属 感 ; 四 是 宣 传 点 要 新, 抓 住 社 会 热 点, 报 道 舌 尖 上 的 校 园 普 通 话 周 的 校 园 企 业 开 放 日 的 校 园 等 专 题, 将 特 色 文 化 地 域 文 化 企 业 文 化 与 校 园 文 化 结 合, 寻 找 学 校 价 值 宣 传 的 突 破 口 在 强 调 平 台 建 设 的 新 颖 性 同 时, 坚 守 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设, 坚 持 培 育 崇 尚 科 学 追 求 真 理 的 思 想 观 念, 推 动 社 会 主 义 先 进 文 化 建 设 2. 坚 持 以 文 化 人 的 宣 传 原 则 首 先, 要 发 挥 先 进 文 化 的 导 向 作 用 媒 体 信 息 瞬 息 万 变, 校 园 精 神 却 应 追 求 永 恒 真 理 职 业 能 力 与 职 业 素 质 是 职 业 教 育 的 双 核, 后 者 主 要 体 现 在 职 业 道 德 团 队 意 识 创 新 思 维 等 人 文 素 质 方 面, 是 决 定 学 生 发 展 层 次 的 关 键 能 力 因 此, 在 校 园 自 媒 体 的 舆 论 导 向 上, 我 们 应 坚 持 倡 导 培 养 学 生 可 持 续 发 展 力, 避 免 学 生 成 为 机 器 人 或 工 具 人 其 次, 要 抵 制 不 良 文 化 的 侵 蚀 作 用 自 媒 体 时 代 舆 论 谣 言 化 等 负 面 影 响 提 醒 我 们 必 须 及 时 剔 除 校 园 不 良 信 息, 防 止 文 化 媚 俗 与 文 化 短 视 高 职 校 园 文 化 建 设 必 须 始 终 坚 持 用 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 引 领 精 神 文 化 建 设, 掌 握 媒 体 话 语 权, 用 其 文 化 公 信 力 来 抵 制 不 良 文 化 的 侵 蚀 例 如, 当 学 生 粉 丝 面 对 明 星 吸 毒 问 题 而 发 生 价 值 错 判 时, 校 园 媒 体 必 须 及 时 反 馈 正 面 发 声 又 如, 校 企 对 接 时 要 警 惕 不 少 中 国 企 业 文 化 中 存 在 的 任 人 唯 亲 官 僚 主 义 形 式 主 义 短 视 主 义 等 不 良 思 想 的 影 响 ( 二 ) 引 企 入 校, 建 设 彰 显 职 业 教 育 特 色 的 文 化 共 育 氛 围 以 就 业 为 导 向, 以 校 企 合 作 为 着 力 点, 以 实 践 教 学 为 主 要 方 式, 是 职 业 教 育 的 特 色 所 在 在 校 园 文 化 建 设 人 文 素 质 教 育 宣 传 中, 应 以 自 媒 体 平 台 建 设 为 契 机, 将 企 业 文 化 宣 传 企 业 人 才 需 求 行 业 发 展 热 点 等 内 容 通 过 微 博 关 注 朋 友 圈 互 动 等 形 式 引 入 校 园, 共 建 彰 显 职 业 教 育 魅 力 的 特 色 舆 论 环 境 与 文 化 氛 围 首 先, 观 念 为 先, 强 化 学 校 的 沟 通 意 识 宣 传 意 识 与 跨 界 合 作 意 识 主 动 联 系 企 业 媒 体 社 会 媒 体, 在 校 园 自 媒 体 平 台 载 入 著 名 企 业 政 府 就 业 相 关 部 门 的 自 媒 体 地 址 ; 选 取 对 口 企 业 行 业 的 文 化 精 神 文 化 活 动 到 校 园 自 媒 体 宣 传, 塑 造 学 生 的 职 业 理 想 培 养 学 生 的 职 业 精 神 提 升 学 生 的 职 业 道 德 其 次, 建 立 中 期 实 习 顶 岗 实 习 等 制 度, 让 学 生 有 机 会 接 触 到 企 业 文 化 通 过 校 企 文 化 的 融 通, 拓 展 校 园 文 化 建 设 的 内 涵, 实 现 校 企 文 化 共 育 的 目 的 ( 三 ) 有 效 监 督, 健 全 校 园 制 度 文 化 建 设 内 容 由 于 自 媒 体 的 高 度 开 放 性 及 草 根 化, 使 自 媒 体 文 化 呈 现 出 无 序 化 噱 头 化 与 肤 浅 化 特 征, 并 导 致 信 息 爆 炸 和 信 息 污 染, 增 加 了 舆 情 掌 控 难 度 对 此, 政 府 已 通 过 出 台 即 时 通 信 工 具 公 众 信 息 服 务 发 展 管 理 暂 行 规 定 等 相 关 法 律 法 规 及 开 展 专 项 行 动 来 治 理 监 管 而 不 少 当 代 青 年 大 学 生 存 在 对 理 想 信 念 认 知 不 够 道 德 观 念 日 趋 多 元 化 的 特 点, 他 们 心 理 发 展 不 成 熟 社 会 实 践 不 足, 重 张 扬 自 我 轻 服 务 集 体, 对 新 生 事 物 好 奇 心 重 接 受 度 高, 易 被 人 挑 唆 和 利 用 因 此, 高 职 院 校 的 自 媒 体 建 设 必 须 紧 扣 青 年 学 生 特 点, 牢 牢 把 握 主 流 文 化 的 方 向 与 方 法, 具 有 媒 体 自 觉, 建 立 科 学 制 度 保 障 首 先, 高 职 院 校 应 将 校 园 自 媒 体 的 建 设 及 监 管 纳 入 学 院 的 整 体 发 展 规 划, 并 出 台 配 套 管 理 制 度 细 则, 加 强 对 校 园 BBS 学 校 百 度 贴 吧 等 社 交 网 络 发 - 13 -

校 园 文 化 帖 留 言 的 关 注 与 管 理 其 次, 校 园 文 化 的 本 质 是 精 神 文 化, 但 离 不 开 制 度 文 化 的 保 障 校 园 制 度 本 身 就 蕴 含 丰 富 的 教 育 意 义, 二 者 的 有 机 结 合 可 以 增 强 学 生 的 权 责 意 识 纪 律 意 识 自 觉 意 识, 培 养 学 生 的 自 我 管 理 主 动 性 和 自 我 发 展 的 上 进 心, 塑 造 健 康 和 谐 的 人 格 ( 四 ) 建 设 高 素 质 的 自 媒 体 教 师 队 伍, 确 保 校 园 文 化 建 设 的 有 序 推 进 加 强 教 师 媒 体 素 养 在 当 前 自 媒 体 背 景 下, 需 要 向 学 校 全 体 教 职 员 工 开 展 媒 体 素 养 的 宣 传 普 及 教 育 首 先, 要 保 证 教 职 员 工 不 信 谣 不 传 谣 不 在 网 络 上 发 表 错 误 言 论 其 次, 要 加 强 广 大 教 职 工 的 全 员 公 关 意 识 注 意 网 络 中 自 身 形 象 职 业 形 象 与 学 校 形 象 的 维 护 第 三, 要 加 强 校 园 自 媒 体 经 营 管 理 的 专 业 队 伍 建 设 与 人 文 社 科 类 教 师 的 相 关 培 训 工 作 对 于 前 者, 校 园 网 手 机 校 园 报 班 级 微 博 微 信 等 自 媒 体 平 台, 都 需 要 了 解 教 育 通 晓 媒 体 与 互 联 网 知 识 的 专 业 人 员 参 与 建 设 对 于 后 者, 校 园 文 化 必 须 坚 持 精 神 文 化 的 导 向 作 用, 贯 彻 终 身 育 人 和 谐 育 人 文 化 育 人 的 人 文 理 念 人 文 类 课 程 教 师 无 疑 拥 有 专 业 优 势, 但 需 要 掌 握 相 关 技 巧 技 能 以 适 应 互 联 网 时 代 的 教 育 宣 传 要 求 三 结 语 教 育 部 领 导 指 出, 要 充 分 发 挥 校 园 网 络 在 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 融 入 国 民 教 育 全 过 程 中 的 引 导 作 用, 打 造 若 干 具 有 广 泛 影 响 的 社 会 主 义 核 心 价 值 观 主 题 教 育 网 站 和 网 络 互 动 社 区 普 遍 开 设 辅 导 员 班 主 任 思 政 课 教 师 博 客 和 校 务 微 博 微 信 班 级 微 博 微 信, 启 动 实 施 大 学 生 网 络 文 化 工 作 室 建 设 项 目, 把 校 园 网 打 造 成 为 学 生 自 我 教 育 自 我 服 务 的 重 要 平 台 因 此, 在 自 媒 体 背 景 下 开 展 高 职 院 校 的 校 园 文 化 建 设, 是 贯 彻 教 育 部 文 件 指 示 精 神 的 具 体 举 措, 也 是 顺 应 时 代 与 社 会 发 展 要 求 的 必 然 结 果 在 建 设 过 程 中, 学 院 应 坚 持 主 流 性 与 草 根 性 并 重, 思 想 性 与 娱 乐 性 并 重, 观 念 引 导 与 行 动 实 施 并 重, 服 务 学 校 与 服 务 学 生 并 重, 立 足 校 园 与 放 眼 社 会 并 重 的 原 则, 立 足 高 职 学 生 实 际 需 求, 做 好 学 校 企 业 传 媒 的 协 作 配 合, 构 建 形 式 多 样 内 容 丰 富 导 向 明 确 全 面 立 体 的 新 媒 体 文 化 育 人 模 式 2015 年 第 2 期 参 考 文 献 : [1] 李 莹 莹. 自 媒 体 环 境 下 大 学 校 园 文 化 建 设 的 路 径 研 究 [J]. 法 制 与 社 会,2013(7). [2] 司 忠 业, 陈 荣 武. 自 媒 体 时 代 与 青 年 文 化 快 消 现 象 [J]. 当 代 青 年,2012(5). [3] 李 云 先. 自 媒 体 背 景 下 大 学 生 媒 体 素 养 教 育 的 探 讨 [J]. 中 国 电 力 教 育,2012(2). 责 任 编 辑 罗 潇 学 院 开 展 培 育 与 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 大 讲 堂 为 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 充 分 发 挥 道 德 讲 堂 作 为 我 院 学 生 思 想 道 德 教 育 载 体 的 作 用, 做 好 道 德 讲 堂 进 高 校 的 工 作,2015 年 5 月 19 日 下 午, 我 院 精 神 文 明 办 公 室 在 B213 教 室 组 织 了 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 专 题 讲 座 本 次 活 动 主 讲 教 师 为 我 院 思 政 部 主 任 胡 恒 丽 老 师, 我 院 14 级 会 计 专 业 全 体 学 生 及 龙 泉 驿 区 宣 传 部 精 神 文 明 办 公 室 工 作 人 员 参 加 了 此 次 活 动 在 本 次 活 动 中, 胡 恒 丽 老 师 围 绕 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 这 个 主 题, 从 什 么 是 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 为 什 么 要 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 内 涵, 中 华 优 秀 传 统 文 化 与 社 会 主 义 核 心 价 值 观 等 四 个 方 面 进 行 了 讲 授 本 次 道 德 讲 堂 活 动 于 下 午 16:00 结 束, 经 过 2 个 小 时 的 讲 授, 胡 恒 丽 老 师 对 社 会 主 义 核 心 价 值 观 进 行 了 深 刻 细 致 的 解 读, 并 结 合 生 动 的 事 例, 引 导 大 家 从 国 家 社 会 和 个 人 等 多 个 层 面 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 主 讲 教 师 的 精 彩 讲 授 以 及 与 学 生 的 充 分 互 动, 达 到 了 唱 响 主 旋 律, 传 播 正 能 量 的 目 的, 起 到 了 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 弘 扬 中 国 精 神, 弘 扬 优 秀 传 统 文 化, 推 动 高 校 精 神 文 明 建 设 的 作 用 ( 工 会 精 神 文 明 办 公 室 谢 振 ) - 14 -

2015 年 第 2 期 教 育 研 究 对 经 济 全 球 化 背 景 下 我 国 高 等 教 育 国 际 化 的 战 略 思 考 朱 敏 摘 要 经 济 全 球 化 一 方 面 促 进 了 世 界 经 济 迅 猛 增 长, 另 一 方 面, 也 对 各 国 高 等 教 育 提 出 了 国 际 化 要 求 本 文 首 先 梳 理 了 高 等 教 育 国 际 化 的 内 涵 及 构 成 要 素, 其 次 分 析 了 发 达 国 家 及 我 国 高 等 教 育 国 际 化 的 历 程 现 状 及 必 然 趋 势, 在 此 基 础 上, 对 我 国 高 等 教 育 国 际 化 进 程 中 存 在 的 问 题 进 行 了 探 讨 和 研 究, 最 后 提 出 我 国 高 等 教 育 在 国 际 化 竞 争 中 的 战 略 思 考 关 键 词 经 济 全 球 化 ; 高 等 教 育 国 际 化 ; 战 略 思 考 随 着 高 新 技 术 的 发 展 和 信 息 化 时 代 的 到 来, 人 类 社 会 突 然 在 20 世 纪 以 极 其 迅 猛 的 速 度 发 展 起 来, 世 界 经 济 进 入 了 大 融 合 大 开 放 的 全 球 化 时 代, 国 家 民 族 及 地 域 间 的 屏 障 逐 步 减 弱 甚 至 消 除, 经 济 结 构 制 约 着 教 育 结 构, 经 济 的 全 球 化 赋 予 了 教 育 更 深 更 广 的 使 命, 高 等 教 育 国 际 化 已 经 成 为 不 争 的 事 实 一 经 济 全 球 化 对 教 育 国 际 化 的 影 响 技 术 信 息 人 才 资 金 等 资 源 在 世 界 范 围 内 的 自 由 流 动 是 经 济 全 球 化 的 重 要 特 征 之 一 生 产 要 素 和 资 源 得 到 更 好 的 配 置, 由 此 必 然 带 动 教 育 领 域 在 全 世 界 范 围 内 的 合 作 和 交 流 经 济 是 教 育 赖 以 生 存 和 发 展 的 基 础, 经 济 全 球 化 为 教 育 国 际 化 提 供 了 物 质 基 础, 同 时 拉 动 了 教 育 的 国 际 化 经 济 与 教 育 相 互 依 存 又 相 互 制 约, 经 济 结 构 影 响 着 教 育 结 构, 发 展 总 是 在 需 求 中 产 生 的, 经 济 全 球 化 带 来 人 才 需 求 人 才 培 养 标 准 和 人 才 竞 争 的 全 球 化, 传 统 的 教 育 方 式 和 教 育 手 段 也 面 临 着 前 所 未 有 的 变 革 二 高 等 教 育 国 际 化 的 内 涵 和 构 成 要 素 ( 一 ) 高 等 教 育 国 际 化 的 内 涵 我 国 的 教 育 大 辞 典 将 教 育 国 际 化 解 释 为 第 二 次 世 界 大 战 后 国 际 间 相 互 交 流 研 讨 协 作 并 解 决 在 教 育 方 面 的 共 有 问 题 高 等 教 育 家 简 奈 特 (Knight Jane) 提 出 : 高 等 教 育 国 际 化 是 一 个 将 跨 文 化 的 全 球 维 度 融 入 到 高 等 教 育 科 研 和 服 务 职 能 中 的 过 程, 是 一 个 国 家 和 民 族 在 尊 重 自 己 个 性 的 基 础 上 应 对 全 球 化 冲 击 的 一 种 方 式 联 合 国 教 科 文 组 织 对 高 等 教 育 国 际 化 提 出 反 映 各 国 共 同 抱 负 问 题 和 倾 向, 在 消 除 了 偏 见 和 沉 默 的 情 况 下, 以 一 种 真 正 的 国 际 精 神 发 展 相 互 间 接 触 的 要 求 ( 二 ) 高 等 教 育 国 际 化 的 构 成 要 素 1. 观 念 国 际 化 高 等 教 育 国 际 化 包 含 了 全 球 范 围 内 人 们 互 相 理 解 彼 此 包 容 和 平 发 展 共 同 进 步 的 核 心 理 念, 体 现 为 以 国 际 意 识 和 开 放 的 观 念 指 导 教 学 科 研 及 社 会 服 务 等 方 面 的 工 作, 从 全 球 视 角 来 认 识 高 等 教 育 的 改 革 与 发 展 问 题 2. 培 养 目 标 国 际 化 高 等 教 育 国 际 化 应 致 力 于 培 养 国 际 化 人 才 国 际 化 人 才 指 视 野 和 能 力 都 能 够 达 到 国 际 化 的 水 准, 具 有 国 际 化 胸 怀 意 识 能 力 并 且 在 全 球 化 竞 争 中 能 够 积 极 进 取 把 握 机 遇 的 人 才 3. 教 师 意 识 国 际 化 教 师 应 具 有 国 际 视 野 的 创 新 意 识 和 学 科 知 识, 能 够 向 学 生 介 绍 本 专 业 前 沿 的 知 识 和 最 新 的 信 息, 培 养 学 生 具 备 国 际 化 综 合 素 养 和 职 业 能 力 4. 课 程 国 际 化 课 程 国 际 化 包 括 开 设 专 门 的 国 际 高 等 教 育 课 程 或 开 设 关 注 国 际 主 题 的 课 程 课 程 的 国 际 化 为 没 有 机 会 去 国 外 留 学 的 学 生 提 供 接 受 国 际 化 教 育 的 机 会, 同 时 能 够 吸 引 外 国 留 学 生 参 与 到 本 国 教 学 过 程 中 5. 学 术 交 流 国 际 化 学 术 与 科 研 交 流 是 无 国 界 性 的, 积 极 开 展 国 际 学 术 交 流 与 合 作 研 究 是 高 等 教 育 国 际 化 的 又 一 重 要 内 容 三 发 达 国 家 高 等 教 育 国 际 化 历 程 作 者 简 介 : 朱 敏, 四 川 财 经 职 业 学 院 会 计 二 系, 副 教 授 - 15 -

教 育 研 究 1945 年, 联 合 国 教 科 文 组 织 通 过 了 广 泛 开 展 教 育 国 际 化 合 作 的 建 议, 把 高 等 教 育 视 为 促 进 不 同 种 族 和 文 化 相 互 理 解 和 促 进 的 力 量 高 等 教 育 国 际 化 理 念 得 以 付 诸 实 践 ;1968 年, 联 合 国 正 式 成 立 了 负 责 国 际 教 育 的 专 门 组 织 的 国 际 教 育 局 ;1998 年, 联 合 国 教 科 文 组 织 在 世 界 高 等 教 育 大 会 发 表 了 一 个 重 要 观 点 : 国 际 化 是 高 等 教 育 质 量 的 一 个 内 在 组 成 部 分 美 国 于 1966 年 制 定 了 国 际 教 育 法, 对 世 界 各 国 的 高 等 教 育 交 流 产 生 了 重 大 影 响, 美 国 一 再 强 调 大 学 要 培 养 有 全 球 意 识 和 国 际 眼 光 的 人 ; 欧 盟 近 年 来 采 取 了 一 系 列 包 括 欧 盟 教 育 系 统 课 程 交 流 和 互 认 学 分 以 及 吸 引 国 外 学 者 和 机 构 开 展 国 际 合 作 与 交 流 的 措 施 ; 英 国 政 府 多 年 来 一 直 致 力 于 高 等 教 育 国 际 化, 把 高 等 教 育 国 际 化 作 为 出 口 创 汇 的 重 要 支 柱 产 业 ; 德 国 法 国 加 拿 大 泰 国 新 加 坡 等 国 家 的 政 策 导 向 大 力 支 持 高 等 教 育 国 际 化 ; 1974 年, 日 本 将 高 等 教 育 国 际 化 作 为 重 要 议 题 研 究, 1995 年, 日 本 在 教 育 白 皮 书 中 提 出 进 一 步 对 外 开 放, 继 续 推 进 高 等 教 育 领 域 的 国 际 交 流 与 合 作 高 等 教 育 国 际 化 已 成 为 许 多 发 达 国 家 经 营 全 球 市 场 实 施 全 球 化 战 略 的 重 要 举 措, 通 过 延 展 到 全 球 的 教 育 服 务 体 系, 既 可 输 出 价 值 观 招 揽 人 才, 还 可 掌 握 全 球 教 育 价 值 链, 获 得 高 额 经 济 收 益 四 我 国 高 等 教 育 国 际 化 的 发 展 进 程 及 必 然 趋 势 中 国 的 古 代 文 化 及 教 育 曾 经 影 响 过 韩 国 日 本 越 南 等 东 亚 国 家 国 家, 中 国 传 统 文 化 的 博 大 精 深 和 古 老 神 秘 一 直 以 来 被 世 界 各 国 所 称 道 和 想 往 法 国 现 有 132 所 中 学 开 设 了 中 文 课 程 ; 目 前 美 国 有 300 多 所 大 学 开 设 中 文 课 程, 美 国 教 育 部 在 1997 年 规 定 将 汉 语 作 为 高 中 毕 业 会 考 外 语 之 一 从 建 国 至 1966 年, 我 国 平 均 每 年 仅 派 出 留 学 生 600 人, 而 且 绝 大 多 数 留 学 生 去 了 苏 联 和 东 欧 ; 1983 年, 邓 小 平 提 出 将 教 育 国 际 化 作 为 重 要 的 教 育 发 展 方 针 : 教 育 要 面 向 现 代 化, 面 向 世 界, 面 向 未 来 ;1995 年, 我 国 在 中 华 人 民 共 和 国 教 育 法 中 对 高 等 教 育 国 际 化 的 相 关 问 题 做 了 详 尽 阐 述 ; 至 1998 年, 中 国 同 145 个 国 家 和 地 区 建 立 了 教 育 交 流 与 合 作 关 系, 并 向 世 界 103 个 国 家 和 地 区 派 遣 了 近 2015 年 第 2 期 30 万 名 留 学 生 ; 加 入 WTO 后, 我 国 政 府 承 诺 在 初 等 中 等 高 等 成 人 教 育 及 其 他 教 育 领 域 向 外 国 开 放, 允 许 中 外 合 作 办 学 ; 截 止 2014 年, 我 国 已 有 超 过 60% 的 高 校 积 极 推 广 并 开 展 了 2000 个 国 际 化 高 等 教 育 合 作 办 学 项 目, 加 速 高 等 教 育 国 际 化 的 进 程 是 当 今 中 国 提 升 教 育 国 际 竞 争 力 的 有 力 手 段 但 相 对 于 我 们 这 样 的 人 口 大 国 和 教 育 国 际 化 的 宏 观 背 景, 这 些 数 字 和 举 措 是 远 远 不 够 的 专 家 研 究 表 明, 在 经 济 全 球 化 时 代, 约 三 分 之 二 的 贸 易 额 在 跨 国 公 司 内 部 和 不 同 跨 国 公 司 之 间 完 成 企 业 在 全 球 范 围 内 规 划 生 产 布 局 组 织 原 材 料 供 应, 优 化 销 售 配 置, 招 募 人 才, 人 才 全 球 性 流 动 和 人 才 标 准 的 全 球 化 是 必 然 的 从 我 国 的 实 际 情 况 来 看, 众 多 的 跨 国 公 司 外 资 企 业 在 中 国 的 分 公 司 及 办 事 处 等 机 构 需 要 一 批 精 通 业 务, 具 有 跨 文 化 背 景 的 国 际 化 人 才 同 时, 越 来 越 多 的 中 国 企 业 逐 步 开 展 了 国 际 化 经 营, 这 就 要 求 企 业 必 须 按 照 国 际 惯 例 处 理 业 务, 伴 随 着 外 部 经 济 环 境 的 变 化, 对 从 业 人 员 的 职 业 素 养 要 求 更 倾 向 于 职 业 能 力 综 合 化 美 国 会 计 学 会 曾 于 1990 年 提 出 会 计 教 育 目 标, 这 是 美 国 关 于 改 进 会 计 教 育 质 量 的 第 一 份 研 究 公 报, 公 报 指 出 : 学 校 会 计 教 育 的 重 点 不 在 于 训 练 学 生 在 毕 业 时 即 成 为 一 个 专 业 人 员, 而 在 于 培 养 学 生 具 备 未 来 成 为 一 个 会 计 专 业 人 士 的 创 新 和 学 习 能 力, 使 其 终 身 学 习 培 养 能 够 参 与 国 际 竞 争 的 国 际 型 人 才 的 教 育 结 构 和 人 才 培 养 模 式 是 必 需 的, 在 日 新 月 异 的 经 济 环 境 中, 继 续 学 习 的 能 力 对 国 际 化 才 尤 为 重 要, 继 续 学 习 能 力 体 现 在 要 具 有 全 球 性 的 视 野 和 跨 文 化 沟 通 的 意 识 和 能 力, 对 不 同 国 家 的 经 济 环 境 保 持 开 放 的 态 度, 并 能 在 多 变 的 经 济 环 境 中 始 终 保 持 良 好 的 职 业 倾 向 我 们 深 刻 地 认 识 到 高 等 教 育 国 际 化 的 发 展 趋 势, 作 为 世 界 上 最 大 的 发 展 中 国 家, 我 们 必 须 借 鉴 发 达 国 家 先 进 的 高 等 教 育 理 念 和 模 式, 站 在 科 教 兴 国 的 战 略 高 度, 更 新 观 念, 拓 展 思 路, 逐 步 缩 小 与 发 达 国 家 的 差 距 五 我 国 高 等 教 育 国 际 化 进 程 中 面 临 的 问 题 高 等 教 育 国 际 化 有 利 于 提 升 我 国 高 等 教 育 人 才 培 养 质 量, 为 我 国 教 育 发 展 带 来 了 诸 多 机 遇, 但 - 16 -

2015 年 第 2 期 教 育 研 究 同 时 也 使 我 国 高 等 教 育 工 作 面 临 严 峻 考 验, 主 要 表 现 在 如 下 几 方 面 : ( 一 ) 国 际 化 师 资 队 伍 匮 乏 科 学 技 术 和 信 息 网 络 技 术 的 发 展 将 挑 战 学 校 与 教 师 的 功 能 和 作 用, 远 程 教 育 在 逐 渐 完 善 和 普 及, 学 生 通 过 互 联 网 就 可 以 接 受 国 内 外 的 最 新 信 息, 教 师 在 学 生 的 学 习 领 域 中 用 传 统 方 式 传 授 知 识 的 作 用 必 然 因 此 发 生 改 变 年 轻 的 一 代 凭 着 对 新 文 化 的 好 奇 和 敏 感, 比 教 师 更 容 易 接 受 新 的 观 念 和 信 息 与 此 同 时, 到 国 外 读 书 或 者 选 择 不 出 国 境 就 能 进 入 设 置 国 际 课 程 的 学 校 也 成 为 一 种 新 的 选 择 学 生 以 更 高 的 标 准 来 评 判 老 师, 具 有 国 际 视 野 具 备 国 际 化 教 育 背 景 可 能 成 为 未 来 教 师 必 备 的 基 本 条 件 在 目 前 经 济 形 势 下, 如 何 建 立 高 素 质 的 稳 定 的 国 际 化 教 师 队 伍 如 何 更 好 地 利 用 教 师 资 源 将 成 为 我 国 教 育 界 必 须 关 注 和 思 考 的 重 大 课 题 ( 二 ) 对 传 统 文 化 和 价 值 观 的 挑 战 和 影 响 高 等 教 育 国 际 化 在 提 高 国 民 综 合 素 质 传 播 新 技 术 加 快 经 济 增 长 的 同 时 也 会 对 我 国 传 统 文 化 逐 渐 形 成 侵 蚀, 在 意 识 形 态 政 治 宗 教 和 文 化 诸 方 面 带 来 问 题, 甚 至 威 胁 到 社 会 和 经 济 稳 定 高 等 教 育 国 际 化 是 一 把 双 刃 剑, 并 不 是 十 全 十 美 的 高 等 教 育 国 际 化 提 供 了 教 育 交 流 与 合 作 的 舞 台, 同 时 东 西 方 不 同 文 化 背 景 带 来 的 价 值 理 念 差 异 在 此 也 会 产 生 抗 衡 和 对 峙, 这 个 舞 台 同 时 可 能 成 为 国 际 政 治 势 力 的 角 逐 场, 西 方 国 家 对 我 国 特 别 青 年 一 代 的 意 识 形 态 的 渗 透 图 谋 是 教 育 国 际 化 所 面 临 的 最 大 挑 战 和 考 验 ( 三 ) 人 才 外 流 问 题 严 重 目 前, 中 国 有 出 国 留 学 生 46 万 人 次, 来 华 留 学 生 36 万 人 次, 中 外 合 作 办 学 中 就 读 的 学 生 55 万 人 次, 中 国 已 成 为 世 界 最 大 跨 境 教 育 资 源 的 国 家 经 过 30 多 年 教 育 的 对 外 开 放, 中 外 办 学 来 华 留 学 出 国 留 学 已 经 成 为 中 国 跨 境 教 育 的 三 驾 马 车 其 中, 中 外 合 作 办 学 机 构 和 项 目 已 有 2056 个, 其 中 涉 及 中 国 高 校 近 600 所, 国 外 高 校 400 多 所, 国 家 和 地 区 33 个, 涉 及 在 校 的 中 国 学 生 近 55 万 人 次 中 国 已 成 为 美 国 和 日 本 留 学 生 的 最 大 生 源 国, 跨 境 教 育 今 年 来 发 展 迅 猛, 但 与 此 同 时, 经 济 发 展 的 差 距 导 致 了 我 国 高 层 次 优 秀 人 才 大 量 流 向 发 达 国 家, 造 成 人 才 资 源 的 巨 大 损 失 六 高 等 教 育 国 际 化 竞 争 中 的 战 略 思 考 ( 一 ) 培 养 国 际 化 教 师 队 伍 随 着 高 等 教 育 国 际 化 深 入 发 展, 高 水 平 教 师 成 为 国 际 性 稀 缺 资 源 很 多 国 家 的 高 校 都 在 面 向 全 球 招 聘 教 师, 日 本 高 校 是 通 过 聘 请 国 际 教 师 实 现 学 校 国 际 化 发 展 的 典 范 教 师 的 国 际 化 程 度 已 成 为 评 判 高 等 教 育 国 际 化 水 平 高 低 的 重 要 标 志 之 一 只 有 具 备 具 有 国 际 化 视 野 和 良 好 的 国 际 化 教 学 经 验 的 高 素 质 教 师 队 伍, 才 有 可 能 促 进 我 国 高 等 教 育 整 体 的 教 学 质 量 与 学 术 水 平 在 国 际 化 进 程 中 进 一 步 得 到 提 升 ( 二 ) 全 球 一 本 土 化 的 培 养 原 则 在 高 等 教 育 国 际 化 潮 流 中, 既 要 将 我 国 高 等 教 育 事 业 更 加 积 极 地 推 向 国 际 舞 台, 树 立 高 等 教 育 国 际 化 理 念 的 同 时, 又 要 坚 守 全 球 一 本 土 化 的 基 本 教 育 战 略 高 等 教 育 国 际 化 的 核 心 动 力 是 国 与 国 之 间 教 育 资 源 的 互 补, 这 种 互 补 关 系 建 立 在 各 国 教 育 的 优 势 特 色 基 础 之 上 的 高 等 教 育 不 能 局 限 于 知 识 传 授, 更 重 要 的 是 人 格 的 锻 造 和 文 化 传 承 越 是 民 族 或 乡 土 特 色 的, 越 能 在 国 际 舞 台 上 受 到 青 睐 不 同 民 族 有 着 不 同 的 文 化 传 统, 也 就 有 着 不 同 的 教 育 特 征 文 化 越 具 有 民 族 性, 才 越 具 有 竞 争 性 和 世 界 意 义 教 育 的 国 际 化 与 教 育 的 民 族 性 是 不 矛 盾 的, 正 是 因 为 教 育 具 有 民 族 性, 才 产 生 了 国 际 交 流 的 空 间 和 必 要 性, 因 此 在 促 进 高 等 教 育 国 际 化 的 同 时, 我 们 也 应 有 意 识 地 建 立 有 中 华 民 族 特 性 的 与 本 国 国 情 相 适 应 的 高 等 教 育 体 系 经 济 全 球 化 时 代 的 高 等 教 育 应 坚 持 本 土 化 与 国 际 化 思 考 的 统 一 国 际 化 应 以 坚 持 民 族 的 自 身 的 独 特 性 和 丰 富 多 彩 性 为 前 提 的, 我 国 高 等 教 育 战 略 必 须 立 足 国 情 面 向 世 界, 明 确 全 球 一 本 土 化 的 视 角 美 国 著 名 教 育 家 克 拉 克. 科 尔 曾 提 出 : 未 来 世 界 将 是 各 国 大 学 通 过 国 际 化 教 育 实 现 民 族 化 服 务 的 时 代 当 中 国 高 等 教 育 不 仅 可 以 将 西 方 发 达 国 家 有 用 的 东 西 引 进 融 合 并 使 之 本 土 化, 最 终 再 度 成 为 教 育 资 源 与 理 念 的 输 出 方, 也 就 是 国 际 文 化 交 流 呈 现 出 双 向 传 递 和 发 展 时, 才 能 够 称 得 上 真 正 的 高 等 教 育 国 际 化 - 17 -

教 育 研 究 ( 三 ) 通 过 创 新 教 学 模 式 提 高 高 等 教 育 国 际 化 的 发 展 效 率 信 息 和 网 络 技 术 与 教 学 资 源 模 式 的 结 合 已 是 未 来 高 等 教 育 发 展 的 必 然 趋 势 慕 课 (MOOCH) 快 捷 方 便 且 无 需 专 门 的 硬 件 投 入, 一 旦 慕 课 进 一 步 发 展 成 为 国 际 化 教 育 学 分 获 得 和 学 历 认 可 的 有 效 途 径, 并 得 到 有 效 的 市 场 监 管 和 质 量 保 障, 将 会 对 目 前 传 统 高 等 教 育 模 式 带 来 颠 覆 性 的 影 响 ( 四 ) 完 善 人 才 激 励 和 社 会 保 障 体 制. 经 济 全 球 化 和 科 学 技 术 进 步 从 根 本 上 推 动 了 高 等 教 育 国 际 化 进 程, 科 技 和 人 才 的 竞 争 越 来 越 成 为 比 较 综 合 国 力 的 一 个 重 要 砝 码, 世 界 各 国 都 重 新 审 视 自 己 的 人 才 战 略 发 达 国 家 借 优 越 的 社 会 物 质 基 础, 提 供 优 厚 的 报 酬, 对 引 进 人 才 实 施 有 效 的 激 励 来 争 夺 人 才 我 国 必 须 打 破 以 户 籍 区 域 为 限 的 局 面, 建 立 全 国 互 通 的 社 会 保 障 制 度, 建 立 基 于 完 善 的 经 济 利 益 和 社 会 价 值 的 激 励 和 分 配 机 制, 充 分 发 挥 利 益 驱 动 的 作 用, 才 能 有 利 于 合 理 的 人 才 流 动 科 学 技 术 和 经 济 全 球 化 的 快 速 进 步 将 进 一 步 促 进 高 等 教 育 国 际 化 更 加 迅 速 地 发 展, 我 国 高 等 教 育 的 唯 一 选 择 是 立 足 国 情, 迎 接 挑 战, 面 向 世 界 我 们 的 高 等 教 育 有 责 任 把 教 育 国 际 化 时 代 提 出 的 各 种 问 题, 纳 入 教 学 和 科 研 的 视 野 中, 为 我 国 参 与 经 济 全 球 化 提 供 坚 实 的 人 力 资 源 保 障 这 是 当 今 经 济 全 球 化 时 代 赋 予 我 国 高 等 教 育 的 新 使 命 参 考 文 献 : [1]Schain, Martin A. Immgration Policy and the Politics of Immigration: A Comparative Study [J]. Palgrave Macmillan, 2005. [2] 易 玄, 刘 冬 荣. 环 境 变 迁 需 求 变 化 以 及 大 学 教 育 改 革 [J]. 湖 南 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ), 2012 (7). [3] 张 新 民 等. 国 际 化 管 理 学 精 英 人 才 培 养 模 式 研 究 [M]. 北 京 : 企 业 管 理 出 版 社,2012. [4] 土 英 杰. 在 创 新 与 传 统 之 间 : 斯 坦 福 大 学 的 发 展 道 路 [J]. 北 京 大 学 教 育 评 论,2004(3). 2015 年 第 2 期 [5] 高 永 红. 高 等 教 育 国 际 化 问 题 研 究 [D]. 天 津 工 业 大 学,2003. 责 任 编 辑 尹 东 我 院 第 八 届 5 25 心 理 健 康 宣 传 月 启 动 仪 式 2015 年 5 月 12 日, 以 爱 是 你 我 为 主 题 的 第 八 届 5.25 心 理 健 康 宣 传 月 活 动 启 动 仪 式 在 B212 教 室 拉 开 帷 幕, 此 次 活 动 的 口 号 是 爱 自 己 爱 他 人 和 谐 校 园 一 家 亲 学 院 领 导 学 工 部 和 团 委 领 导 各 系 党 总 支 书 记 心 理 专 家 全 院 心 理 委 员 及 学 生 代 表 参 加 了 此 次 活 动 启 动 仪 式 上, 学 院 党 委 副 书 记 院 长 黄 吉 秀 为 本 次 活 动 致 辞 她 指 出, 心 理 健 康 是 大 学 生 能 否 适 应 社 会 需 要 能 否 发 展 成 才 的 关 键 近 年 来, 我 院 非 常 重 视 学 生 心 理 健 康 教 育 工 作, 大 力 推 进 心 理 健 康 教 育 工 作 深 入 开 展, 营 造 健 康 和 谐 的 校 园 文 化 氛 围 希 望 全 院 师 生 关 爱 自 己 关 爱 他 人, 用 积 极 阳 光 的 心 态 面 对 生 活 学 院 督 导 室 左 良 万 老 师 为 本 次 活 动 赠 送 了 珍 贵 礼 物, 在 场 全 体 师 生 欣 赏 了 字 画 : 虽 处 数 九 寒 天, 笑 迎 人 生 历 练, 驻 守 阳 光 心 境, 便 是 花 开 春 暖 意 境 深 远, 表 达 了 对 学 生 的 殷 切 鼓 励 爱 是 你 我 VCR 的 播 放, 把 启 动 仪 式 引 入 高 潮 领 导 寄 语 校 园 随 机 采 访, 生 动 有 益 的 回 答 了 关 于 5.25 心 理 健 康 的 有 关 问 题, 并 介 绍 了 5.25 系 列 活 动 策 划, 把 心 理 健 康 的 知 识 和 观 念 通 过 特 殊 的 方 式 传 递 给 学 院 的 每 一 位 师 生 爱 是 你 我, 用 心 交 织 的 生 活 随 着 音 乐 响 起, 启 动 仪 式 圆 满 结 束 希 望 通 过 此 次 同 学 们 的 参 与 和 体 验, 增 强 其 心 理 健 康 水 平 和 认 知 能 力, 让 同 学 们 懂 得 爱 的 意 义, 并 学 会 用 行 动 去 爱 自 己, 爱 他 人, 建 立 和 谐 的 校 园 环 境 ( 学 工 部 孙 晓 英 ) - 18 -

2015 年 第 2 期 教 育 研 究 金 融 人 才 培 养 模 式 比 较 : 本 科 高 职 化 和 高 职 本 科 化 陆 明 祥 摘 要 国 内 高 等 院 校 金 融 专 业 的 人 才 培 养 模 式, 主 流 是 本 科 模 式 和 高 职 模 式 本 科 模 式 以 学 校 为 本, 拥 有 本 科 生 源 和 本 科 毕 业 生 的 优 势, 但 行 业 性 特 色 难 以 形 成, 且 难 以 持 续 ; 高 职 模 式 以 校 企 合 作 为 本, 行 业 性 特 色 显 著, 但 局 限 于 专 科 生 源 且 只 能 培 养 专 科 学 历 毕 业 生 如 果 能 突 破 高 职 升 本 的 政 策 限 制, 引 入 竞 争 机 制, 本 科 教 育 高 职 化 将 得 以 推 进, 从 而 也 真 正 能 够 有 利 于 普 通 本 科 教 育 转 型 为 培 养 服 务 于 地 方 和 行 业 的 应 用 型 技 术 人 才 的 职 业 教 育 高 职 教 育 本 科 化, 则 将 使 得 一 批 具 有 明 显 高 职 教 育 特 点 的 优 势 专 业 院 校, 提 升 到 本 科 教 育 层 次, 这 不 仅 会 推 进 本 科 教 育 摆 脱 传 统 教 育 的 强 大 惯 性, 也 将 使 得 一 批 优 质 高 职 院 校 获 得 进 一 步 提 升 的 空 间 关 键 词 金 融 人 才 培 养 ; 本 科 模 式 ; 高 职 模 式 ; 高 职 化 ; 本 科 化 一 问 题 的 提 出 近 年 来, 经 统 计 发 现, 大 专 层 次 的 国 内 金 融 专 科 学 校 几 乎 都 选 择 了 升 本, 而 不 是 转 向 高 职 直 接 升 本 的 主 要 有 : 上 海 金 融 学 院 广 东 金 融 学 院 河 北 金 融 学 院 和 哈 尔 滨 金 融 学 院 等 ; 间 接 升 本 ( 通 过 学 校 合 并 升 本 ) 的 主 要 是 南 京 金 融 高 等 专 科 学 校 ( 现 为 南 京 审 计 学 院 ) 和 武 汉 金 融 高 等 专 科 学 校 ( 现 为 湖 北 经 济 学 院 ) 国 内 金 融 专 科 学 校 选 择 升 本 之 路, 向 一 般 高 等 教 育 本 科 靠 拢, 专 业 与 学 科 发 展 走 向 多 元 化 综 合 化 ; 而 如 果 选 择 转 向 高 职, 则 只 能 发 展 金 融 高 职 教 育 专 科, 原 来 专 科 的 行 业 特 点 得 以 保 留, 同 时 进 一 步 强 化 了 行 业 教 育 特 色, 但 始 终 囿 于 专 科 教 育 层 次 另 一 方 面, 转 向 高 职 的 主 要 是 一 些 原 中 专 层 次 的 银 行 学 校 : 浙 江 金 融 职 业 学 院 (2002 年 升 格 为 高 职 高 专 ) 辽 宁 金 融 职 业 学 院 (2002 年 升 格 为 高 职 高 专 ) 山 西 金 融 职 业 学 院 (2003 年 升 格 为 高 职 高 专 ) 等 而 另 一 些 中 专 层 次 的 银 行 学 校 则 合 并 到 升 本 的 金 融 学 院 里 了, 如 广 东 银 行 学 校 江 苏 银 行 学 校 则 分 别 合 并 到 广 东 金 融 学 院 南 京 审 计 学 院 唯 一 的 例 外 是 老 资 格 的 长 春 金 融 专 科 学 校, 它 没 有 选 择 升 本, 而 最 终 选 择 了 金 融 高 职 高 专 教 育, 但 它 既 不 是 改 为 金 融 学 院, 也 不 是 改 为 金 融 职 业 学 院, 而 是 保 留 金 融 高 等 专 科 学 校 的 名 称 所 以, 对 国 内 金 融 专 业 院 校 的 不 同 发 展 路 径 选 择 进 行 比 较 分 析 和 反 思, 将 有 助 于 金 融 高 等 教 育 人 才 培 养 方 式 的 进 一 步 改 进 金 融 高 等 教 育 本 科 与 金 融 高 职 教 育 专 科 都 是 脱 胎 于 人 民 银 行 背 景 的 院 校, 因 为 选 择 不 同, 以 至 于 走 向 了 不 同 的 金 融 高 等 专 业 人 才 培 养 道 路 ; 今 后, 二 者 将 渐 行 渐 远, 还 是 将 进 一 步 融 合? 二 国 内 主 要 金 融 专 科 学 校 的 发 展 沿 革 国 内 主 要 金 融 专 科 学 校, 前 身 一 般 是 中 专 层 次 的 银 行 学 校, 且 在 2000 年 全 国 高 等 学 校 管 理 体 制 改 革 之 前, 都 是 中 国 人 民 银 行 总 行 下 属 学 校 2000 年 开 始, 又 几 乎 都 由 中 国 人 民 银 行 划 归 地 方, 实 行 中 央 与 地 方 共 建 地 方 管 理 为 主 的 新 体 制 各 金 融 高 等 专 科 学 校 由 中 国 人 民 银 行 划 归 地 方 之 后, 纷 纷 考 虑 向 高 等 教 育 本 科 升 格 发 展 2002 年 首 先 是 南 京 金 融 高 等 专 科 学 校 和 武 汉 金 融 高 等 专 科 学 校 升 格 为 本 科, 但 南 京 金 融 高 等 专 科 学 校 是 以 整 体 并 入 南 京 审 计 学 院 方 式 实 现 升 本, 而 武 汉 金 融 高 等 专 科 学 校 是 以 三 校 合 并 方 式, 共 同 组 建 新 的 本 科 院 校, 即 湖 北 经 济 学 院 ( 另 两 所 分 别 是 湖 北 省 计 划 管 理 干 部 学 院 和 湖 北 商 业 高 等 专 科 学 校 ) 2003 年 9 月 上 海 金 融 高 等 专 科 学 校 升 格, 成 立 上 海 作 者 简 介 : 陆 明 祥, 广 州 番 禺 职 业 技 术 学 院 财 经 系 金 融 管 理 与 实 务 专 业 教 师, 博 士, 副 教 授 - 19 -

教 育 研 究 金 融 学 院 ;2004 年 5 月 广 州 金 融 高 等 专 科 学 校 升 格 为 广 东 金 融 学 院 ;2007 年 3 月 保 定 金 融 高 等 专 科 学 校 升 格 为 河 北 金 融 学 院 ;2010 年 4 月 哈 尔 滨 金 融 高 等 专 科 学 校 升 格 为 哈 尔 滨 金 融 学 院 因 为 2000 年 全 国 高 等 学 校 管 理 体 制 改 革, 各 省 中 专 层 次 的 银 行 学 校 也 纷 纷 与 中 国 人 民 银 行 脱 钩, 划 归 地 方 管 理, 从 而 部 分 银 行 学 校 也 开 始 着 手 学 校 发 展 的 进 一 步 转 型, 主 要 是 升 格 筹 建 金 融 职 业 学 院 2002 年 浙 江 金 融 职 业 学 院 辽 宁 金 融 职 业 学 院 正 式 成 立 ;2003 年, 山 西 金 融 职 业 学 院 也 正 式 成 立 2014 年 4 月 广 西 银 行 学 校 升 格 为 广 西 金 融 职 业 技 术 学 院 从 变 化 看,2000 年 之 前, 金 融 人 才 培 养 院 校 体 系 是 银 行 学 校 金 融 ( 高 等 ) 专 科 学 校 财 经 大 学 ( 财 经 学 院 ) 这 样 的 结 构 ;2000 年 之 后, 形 成 的 是 银 行 学 校 金 融 职 业 ( 技 术 ) 学 院 金 融 学 院 和 财 经 大 学 ( 财 经 学 院 ) 的 结 构 然 而, 两 种 不 同 的 金 融 人 才 培 养 院 校 体 系, 并 无 本 质 不 同, 仍 是 中 专 大 专 本 科 的 人 才 培 养 体 系 从 学 校 的 转 型 升 格 演 进 来 看, 早 期 的 银 行 学 校 率 先 升 格 为 金 融 专 科 学 校 之 后, 可 继 续 升 格 为 本 科 院 校 ; 但 2000 之 后 银 行 学 校 升 格 为 金 融 职 业 学 院 之 后, 则 基 本 不 可 能 继 续 升 格 为 本 科 院 校, 其 使 命 主 要 是 做 好 高 职, 为 我 国 探 索 高 职 教 育 的 新 路 也 就 是 说,2000 年 之 后 形 成 的 银 行 学 校 金 融 职 业 学 院 金 融 学 院 财 经 大 学 ( 财 经 学 院 ) 的 结 构 趋 于 固 化, 银 行 学 校 可 能 升 格 为 金 融 职 业 学 院, 但 专 科 的 金 融 职 业 学 院 基 本 不 可 能 升 格 为 本 科 的 金 融 学 院 究 其 根 本, 行 业 类 院 校, 如 果 都 热 衷 于 升 本 招 研, 就 可 能 会 离 行 业 越 来 越 远, 行 业 特 色 也 可 能 消 失 殆 尽, 金 融 院 校 的 人 才 培 养 势 必 有 可 能 与 行 业 需 求 日 趋 脱 节 三 金 融 本 科 院 校 与 金 融 职 业 院 校 的 办 学 实 践 比 较 本 科 层 次 的 金 融 院 校 与 大 专 层 次 的 金 融 职 业 院 校, 学 历 层 次 教 育 的 差 异 性 是 显 而 易 见 的 问 题 在 于, 金 融 学 院 与 金 融 职 业 学 院 的 差 异 性 是 应 主 要 表 现 在 学 历 层 次 的 差 异 性, 还 是 应 该 主 要 表 现 在 人 - 20-2015 年 第 2 期 才 培 养 模 式 的 差 异 性 上? 如 果 二 者 的 人 才 培 养 模 式 也 不 应 出 现 大 的 差 异, 而 是 应 该 趋 同, 二 者 在 学 历 教 育 层 次 方 面, 是 否 也 应 趋 同? 为 便 于 回 答 此 类 问 题, 我 们 可 先 分 析 探 究 一 下 到 目 前 为 止 的 金 融 学 院 与 金 融 职 业 学 院 在 人 才 培 养 方 面, 到 底 有 什 么 不 同 以 同 处 于 沿 海 发 达 经 济 省 份 的 广 东 金 融 学 院 与 浙 江 金 融 职 业 学 院 为 例, 我 们 可 以 看 得 更 为 清 楚 广 东 金 融 学 院 始 建 于 1950 年, 当 时 校 名 为 中 国 人 民 银 行 华 南 区 分 行 干 部 学 校 ;1979 年 8 月 更 名 为 广 东 银 行 学 校, 成 为 部 属 中 专 ;1985 年 4 月 经 中 国 人 民 银 行 批 准 并 报 教 育 部 备 案 升 格 为 广 州 金 融 专 科 学 校, 成 为 部 属 大 专 ;1992 年 经 原 国 家 教 委 批 准, 学 院 再 度 更 名 为 广 州 金 融 高 等 专 科 学 校 2000 年 起, 学 校 实 行 中 央 与 地 方 共 建 以 地 方 管 理 为 主 的 管 理 模 式 2001 年 10 月 广 东 银 行 学 校 并 入 广 州 金 融 高 等 专 科 学 校, 成 为 广 州 金 融 高 等 专 科 学 校 的 肇 庆 校 区 2004 年 5 月 经 国 家 教 育 部 批 准, 在 广 州 金 融 高 等 专 科 学 校 的 基 础 上 建 立 广 东 金 融 学 院 2011 年 10 月 经 国 务 院 学 位 委 员 会 及 国 家 教 育 部 批 准, 广 东 金 融 学 院 获 批 金 融 硕 士 研 究 生 学 习 的 资 格 浙 江 金 融 职 业 学 院 始 建 于 1975 年, 前 身 为 直 属 于 中 国 人 民 银 行 总 行 的 国 家 级 重 点 中 专 浙 江 银 行 学 校,2000 年 划 转 浙 江 省 管 理, 同 年 6 月 升 格 筹 建 高 职 学 院,2002 年 1 月 正 式 建 院, 主 要 为 金 融 行 业 培 养 高 素 质 技 能 型 人 才 2006 年 学 院 被 教 育 部 财 政 部 确 定 为 全 国 首 批 国 家 示 范 性 高 等 职 业 院 校 建 设 单 位,2009 年 以 优 异 成 绩 圆 满 通 过 教 育 部 财 政 部 示 范 验 收 作 为 升 本 典 型 的 广 东 金 融 学 院 和 作 为 转 向 高 职 发 展 典 型 的 浙 江 金 融 职 业 学 院, 在 金 融 高 等 教 育 人 才 培 养 方 面 逐 渐 形 成 的 特 色, 值 得 进 一 步 探 讨 笔 者 将 从 办 学 方 向 培 养 目 标 办 学 特 色 服 务 面 向 和 人 才 培 养 模 式 等 方 面, 对 广 东 金 融 学 院 和 浙 江 金 融 职 业 学 院 的 办 学 实 践 进 行 比 较

2015 年 第 2 期 教 育 研 究 表 1 广 东 金 融 学 院 与 浙 江 金 融 职 业 学 院 的 办 学 实 践 比 较 广 东 金 融 学 院 浙 江 金 融 职 业 学 院 2012 年 在 校 生 规 模 20051 人 7300 余 人 2012 年 招 生 计 划 4752 人 2900 人 教 职 员 工 约 1200 人 ( 副 高 以 上 约 300 人, 占 25% 左 右 ; 正 高 80 人 ) 约 500 人 ( 副 高 以 上 117 人, 占 23% 左 右 ; 正 高 39 人 ) 办 学 层 次 本 科 研 究 生 大 专 中 职 人 才 培 养 目 标 定 位 大 金 融 应 用 型 人 才 高 素 质 技 能 型 人 才 办 学 方 向 培 养 目 标 办 学 特 色 人 才 的 面 向 人 才 培 养 模 式 以 普 通 本 科 教 育 为 主, 以 金 融 学 科 ( 含 保 险 ) 为 龙 头, 以 经 济 学 科 管 理 学 科 为 主 干, 经 管 法 文 理 工 等 学 科 协 调 发 展, 建 设 富 有 大 金 融 特 色 的 行 业 性 应 用 型 本 科 院 校 以 培 养 面 向 生 产 管 理 服 务 一 线 的 应 用 型 技 术 人 才 为 主 三 强 人 才 : 基 础 强 专 业 强 素 质 强 ; 三 用 人 才 : 好 用 耐 用 顶 用 集 中 于 现 代 金 融 服 务 业 相 关 的 产 品 开 发 运 用 生 产 现 场 管 理 经 营 决 策 分 析 等 方 面 CPE 模 式 : C: 前 3 学 期 的 基 础 核 心 课 程 模 块 ; P:4~6 学 期 的 专 业 课 程 模 块 ; E:7~8 学 期 的 就 业 导 向 课 程 模 块,E 又 有 三 类, 一 是 职 业 岗 位 群 专 业 课 程 和 综 合 实 习 ; 二 是 考 研 课 程 模 块 公 务 员 考 试 模 块 国 际 交 流 课 程 模 块 ; 三 是 创 新 创 业 课 程 模 块 以 高 职 教 育 为 主, 以 金 融 类 专 业 为 主 打, 打 造 中 国 金 融 高 职 第 一 品 牌, 全 国 服 务 类 高 职 知 名 品 牌, 建 设 国 内 一 流 国 际 知 名 的 多 学 科 高 职 院 校 高 素 质 技 能 型 人 才 为 主, 主 要 指 培 养 金 融 行 业 一 线 的 银 领 人 才 和 经 贸 服 务 行 业 一 线 的 蓝 领 人 才 三 个 90% : 满 足 用 人 单 位 90% 的 人 才 需 求 ; 进 入 到 银 领 学 院 的 学 生 90% 顺 利 走 向 工 作 岗 位 ; 走 向 工 作 岗 位 的 学 生 用 人 单 位 满 意 率 在 90% 以 上 ; 一 三 五 七 九 的 成 长 阶 梯 : 一 年 熟 练 岗 位 三 年 成 为 骨 干 五 年 成 为 主 管 七 年 实 现 发 展 九 年 成 就 事 业 熟 练 掌 握 金 融 企 业 等 基 层 业 务 工 作 的 高 素 质 复 合 型 技 能, 如 银 行 柜 员 大 堂 经 理 客 户 经 理 理 财 顾 问 等 一 线 工 作 能 力, 即 技 能 操 作 会 计 复 核 营 销 拓 展 理 财 和 营 业 场 所 的 基 层 管 理 等 订 单 式 人 才 培 养 模 式 : 紧 贴 用 人 单 位 需 求, 订 单 学 校 与 订 单 企 业 签 订 协 议, 深 入 合 作 共 同 培 养 ; 面 向 大 二 学 生 选 拔 形 成 订 单 班, 并 成 立 银 领 学 院 专 责 运 作 和 管 理 ; 岗 位 实 训 证 书 培 训 与 课 程 学 习 高 度 融 合, 不 断 扩 大 订 单 班 人 才 培 养 平 台 的 覆 盖 面, 实 现 订 单 班 学 员 毕 业 与 就 业 零 距 离 - 21 -

教 育 研 究 广 东 金 融 学 院 是 应 用 型 本 科 院 校, 浙 江 金 融 职 业 学 院 是 高 职 高 专 院 校, 学 历 教 育 的 层 次 差 异 十 分 明 显 ; 然 而, 因 为 同 属 于 金 融 业 的 行 业 性 高 等 教 育 院 校, 它 们 的 共 同 之 处 却 多 于 它 们 的 差 异 它 们 都 是 立 足 于 本 省 金 融 行 业, 主 要 培 养 本 省 金 融 业 一 线 岗 位 ( 即 作 业 层 面 ) 所 需 的 高 素 质 技 术 型 应 用 型 人 才 ( 广 东 金 融 学 院 的 提 法 ) 或 高 素 质 技 能 型 人 才 ( 浙 江 金 融 职 业 学 院 的 提 法 ), 都 是 以 培 养 大 金 融 适 用 人 才 为 特 色 而 金 融 业 一 线 岗 位 所 需 的 高 素 质 技 术 型 应 用 型 人 才 与 金 融 业 一 线 岗 位 所 需 的 高 素 质 技 能 型 人 才, 其 实 并 无 实 质 上 的 差 异, 主 要 不 同 就 是 学 历 不 同 因 为 学 历 不 同, 本 科 生 生 源 要 好 一 些, 专 业 基 础 更 强 一 些 ; 专 科 生 生 源 则 要 差 一 些, 专 业 基 础 也 会 弱 一 些 广 州 金 融 高 等 专 科 学 校 升 格 为 本 科 的 广 东 金 融 学 院 后, 虽 然 加 强 了 学 校 科 研 实 力 和 对 学 生 考 研 的 辅 导, 但 学 校 并 不 热 衷 于 转 型 为 研 究 型 大 学, 而 是 定 位 为 以 教 学 为 主 体 现 行 业 性 的 应 用 型 本 科 院 校, 依 托 学 校 传 统 的 金 融 行 业 办 学 历 史 特 色 和 优 势, 希 望 在 此 基 础 上 进 一 步 打 造 金 融 业 人 才 培 养 的 卓 越 点 和 高 水 平, 但 广 东 金 融 学 院 绝 对 不 会 因 为 重 视 了 金 融 高 层 次 人 才 的 培 养, 就 放 弃 广 东 金 融 业 人 才 培 养 的 主 要 基 地 的 传 统 地 位, 金 融 人 才 培 养 的 数 量 优 势, 仍 是 其 主 要 着 眼 点 2009 年 广 东 金 融 学 院 普 通 全 日 制 在 校 生 约 1.6 万 人, 占 广 东 省 37 所 本 科 在 校 生 总 人 数 58 万 人 的 3%, 而 广 东 金 融 学 院 金 融 学 专 业 在 校 生 人 数 2568 人, 占 广 东 省 该 专 业 在 校 生 总 人 数 的 27%, 排 第 一 ( 第 2 名 的 广 东 商 学 院 占 16%, 第 3 名 的 深 圳 大 学 占 11%); 广 东 金 融 学 院 保 险 专 业 在 校 生 人 数 1014 人, 占 广 东 省 保 险 专 业 在 校 生 人 数 的 64%, 也 排 第 一 ( 第 2 名 的 广 东 外 语 外 贸 大 学 占 18%, 第 3 名 的 中 山 大 学 占 12%) 广 东 金 融 学 院 金 融 学 ( 含 保 险 ) 人 才 培 养 的 数 量 优 势, 无 疑 也 就 成 为 广 东 省 金 融 人 才 市 场 供 应 的 绝 对 主 力, 行 业 人 才 需 求 无 疑 也 就 成 为 广 东 金 融 学 院 人 才 培 养 的 主 要 约 束, 抑 制 了 它 向 研 究 型 大 学 转 型 的 冲 动 和 可 能 相 对 于 广 东 其 他 培 养 金 融 本 科 人 才 的 高 校 ( 广 东 商 学 院 深 圳 大 学 广 东 外 语 外 贸 大 学 中 山 大 学 暨 南 大 学 华 南 师 范 大 学 等 ), 广 东 金 融 学 院 2015 年 第 2 期 更 重 视 人 才 培 养 与 行 业 需 求 的 结 合, 学 术 研 究 性 淡 一 些, 就 业 性 则 要 强 一 些 所 以, 该 校 强 调 所 培 养 人 才 不 仅 要 基 础 强 专 业 强 素 质 强, 还 要 好 用 顶 用 耐 用 ; 强 调 课 程 设 置 和 人 才 培 养 上, 就 业 导 向 的 明 确, 突 出 强 调 要 提 升 学 生 的 实 践 能 力, 使 学 生 更 好 地 适 应 市 场, 增 强 就 业 竞 争 力 ; 还 强 调 大 学 学 科 教 育 与 职 业 教 育 融 合, 既 重 视 知 识 体 系 的 完 整 性 和 学 术 的 严 谨 性, 也 重 视 理 论 知 识 在 生 产 中 的 应 用 性 灵 活 性 和 高 效 性 正 如 广 东 金 融 学 院 是 广 东 金 融 高 等 教 育 人 才 的 主 阵 地 ( 较 形 象 的 说 法 是 广 东 金 融 业 的 黄 埔 军 校 ), 浙 江 金 融 职 业 学 院 则 是 浙 江 金 融 高 等 教 育 人 才 的 主 阵 地 ( 浙 江 金 融 职 业 学 院 也 号 称 浙 江 金 融 业 的 黄 埔 军 校 ) 广 东 金 融 学 院 虽 然 重 视 行 业 需 求, 但 其 专 业 建 设 师 资 建 设 课 程 开 发 及 人 才 培 养 基 本 是 以 学 校 为 本, 并 没 有 真 正 努 力 实 现 与 行 业 企 业 的 全 面 融 合 ; 浙 江 金 融 职 业 学 院 则 不 同, 它 与 行 业 企 业 融 合 的 深 度 广 度 前 所 未 有, 它 是 以 校 企 合 作 为 本 浙 江 金 融 职 业 学 院 以 校 企 合 作 为 本 的 人 才 培 养 模 式 和 办 学 实 践, 主 要 是 为 区 别 于 传 统 的 本 科 教 学 专 科 教 学 模 式, 创 造 与 行 业 企 业 紧 密 结 合 的 高 职 模 式 它 的 具 体 举 措 主 要 有 : 与 订 单 培 养 企 业 共 同 组 建 银 领 学 院 ; 与 行 业 协 会 共 同 建 立 银 行 从 业 资 格 考 证 考 培 点 ; 与 金 融 企 业 合 作 组 建 金 苑 培 训 中 心 ; 与 行 业 监 管 部 门 合 作 举 办 相 关 业 务 资 格 考 试 培 训 班 ; 与 企 业 合 作 共 建 研 究 中 心 等 研 究 机 构 进 而, 浙 江 金 融 职 业 学 院 在 人 才 培 养 师 资 队 伍 建 设 岗 位 培 训 考 证 考 级 继 续 教 育 科 学 研 究 等 方 面, 全 方 位 与 行 业 企 业 进 行 融 合, 学 生 适 应 市 场, 教 师 适 应 行 业, 实 训 条 件 不 断 改 善 提 高, 创 造 了 政 府 行 业 企 业 学 院 学 生 校 友 等 多 赢 的 局 面 行 业 性 地 方 性 高 等 院 校, 无 论 是 培 养 行 业 性 本 科 人 才 还 是 行 业 性 专 科 人 才, 其 实 在 办 学 理 念 办 学 面 向 人 才 培 养 师 资 队 伍 建 设 课 程 开 发 和 社 会 服 务 等 方 面, 都 具 有 很 强 的 共 通 性, 传 统 的 学 历 教 育 因 忽 视 行 业 性 地 方 性 人 才 需 求, 升 本 就 意 味 着 偏 向 于 学 历 教 育, 发 展 高 职 则 意 味 着 只 能 培 养 专 科 层 次 的 行 业 性 地 方 性 人 才 广 东 金 融 学 院 升 本 后, 紧 接 着 又 取 得 了 国 务 院 学 位 办 - 22 -

2015 年 第 2 期 教 育 研 究 许 可 的 研 究 生 招 生 资 格, 并 向 多 学 科 综 合 化 发 展, 的 确 是 进 步 明 显, 但 广 东 金 融 学 院 也 就 难 以 突 破 以 学 校 为 本 的 普 通 本 科 办 学 模 式, 实 践 教 学 虽 然 也 被 强 调, 但 距 离 行 业 性 地 方 性 人 才 需 求, 仍 有 很 大 差 距 ; 浙 江 金 融 职 业 学 院 作 为 国 家 级 首 批 二 十 八 所 示 范 高 职 院 校 之 一, 其 成 长 为 中 国 金 融 高 职 第 一 品 牌, 也 似 乎 指 日 可 待, 它 不 遗 余 力 所 强 化 的 高 职 教 育 特 色, 也 的 确 是 成 绩 斐 然, 其 以 校 企 合 作 为 本 的 办 学 模 式, 更 是 可 圈 可 点, 但 也 只 能 培 养 专 科 层 次 的 金 融 行 业 人 才, 从 而 使 其 生 源 永 远 定 位 于 专 科, 其 毕 业 生 也 只 能 以 专 科 学 历 进 入 职 场 优 秀 高 职 院 校 的 专 科 身 份, 注 定 了 入 口 ( 只 能 招 专 科 生 ) 和 出 口 ( 只 有 专 科 毕 业 生 ) 的 双 重 劣 势, 难 以 体 现 出 高 职 教 育 的 职 场 优 势 和 特 色 四 金 融 高 等 教 育 的 办 学 取 向 : 引 入 竞 争 机 制, 促 进 本 科 教 育 高 职 化 传 统 的 本 科 教 育, 主 要 以 培 养 和 输 送 学 术 型 研 究 型 人 才 为 己 任, 而 职 业 化 应 用 型 的 技 能 型 人 才, 则 主 要 由 技 校 职 中 职 校 ( 中 专 ) 高 职 ( 大 专 ) 承 担 不 过, 在 目 前 的 就 业 市 场 和 职 业 竞 争 市 场 的 引 导 下, 在 本 科 生 研 究 生 不 断 扩 招 的 现 实 背 景 下, 固 守 培 养 学 术 研 究 型 人 才 的 本 科 院 校, 越 来 越 少, 更 多 本 科 院 校 日 益 强 调 要 培 养 服 务 于 地 方 和 行 业 需 求 的 应 用 型 技 术 人 才, 学 以 致 用 正 日 益 成 为 学 校 地 方 行 业 用 人 单 位 和 学 生 的 共 同 呼 声 和 需 求 动 手 能 力 和 实 践 经 验 几 乎 是 学 校 社 会 对 所 有 毕 业 生 的 共 同 要 求 在 普 通 本 科 院 校 试 办 高 职 本 科, 或 让 部 分 民 办 高 职 升 格 为 本 科, 或 者 在 部 分 高 职 院 校 试 点 四 年 制 高 职, 进 行 高 职 教 育 本 科 化 的 尝 试, 但 目 前 成 效 难 显 普 通 本 科 院 校 试 办 本 科 高 职 的 结 果 基 本 都 是 被 原 本 科 教 育 所 同 化 ; 而 部 分 民 办 高 职 升 格 本 科 则 只 是 又 多 了 一 些 普 通 本 科 学 历 教 育 院 校 而 已 ; 试 点 办 四 年 制 高 职 的 高 职 院 校 ( 如 深 圳 职 业 技 术 学 院 ) 因 不 能 颁 发 本 科 文 凭 和 学 士 学 位, 失 去 了 试 点 的 价 值 和 意 义, 难 以 得 到 学 生 家 长 和 社 会 的 认 可 另 一 方 面, 本 科 教 育 高 职 化 的 趋 势, 在 像 广 东 金 融 学 院 这 样 的 定 位 于 服 务 地 方 的 行 业 性 应 用 型 本 科 院 校, 已 经 显 得 十 分 明 显, 但 囿 于 传 统 本 科 教 育 的 强 大 惯 性, 使 得 它 也 只 能 顺 应 这 种 传 统 本 科 教 育 的 惯 性, 与 其 同 化 具 有 深 厚 金 融 行 业 背 景 的 广 东 金 融 学 院, 也 是 不 能 不 打 上 金 融 行 业 院 校 的 烙 印 的, 满 足 本 地 金 融 行 业 的 需 求, 也 是 其 无 法 回 避 的 历 史 和 现 实 尽 力 使 行 业 专 科 学 校 本 科 化 的 同 时, 又 要 努 力 保 持 和 发 扬 学 校 原 来 的 行 业 性 特 色, 就 成 为 广 东 金 融 学 院 向 前 推 进 的 两 股 重 要 力 量, 能 调 和 这 两 种 力 量 的 主 要 途 径, 就 是 本 科 教 育 高 职 化, 也 就 是 该 校 提 出 的 大 学 学 科 教 育 与 职 业 教 育 的 融 合 具 有 高 职 特 色 或 有 着 职 业 教 育 痕 迹 的 广 东 金 融 学 院, 在 没 有 或 很 少 职 业 教 育 痕 迹 的 众 多 普 通 本 科 院 校 中, 它 的 另 类, 难 免 被 目 为 事 实 上 的 专 科 院 校 办 学 模 式, 从 而 觉 得 它 并 没 有 晋 身 为 真 正 意 义 上 的 本 科 高 校 广 东 金 融 学 院 在 本 科 教 育 高 职 化 方 面 的 探 索 和 努 力, 如 果 得 不 到 政 策 层 面 的 支 持, 也 终 究 难 有 结 果 让 大 批 普 通 本 科 院 校 摆 脱 传 统 办 学 思 维 和 模 式, 走 本 科 教 育 高 职 化 之 路, 实 践 证 明 是 行 不 通 的, 靠 少 数 具 有 行 业 背 景 的 升 本 不 久 的 新 本 科 院 校 去 推 动, 也 是 推 动 不 了 的, 唯 一 可 行 之 路, 就 是 引 入 竞 争 机 制, 即 允 许 一 批 优 质 高 职 院 校 升 格 为 本 科 高 职, 与 其 竞 争 像 浙 江 金 融 职 业 学 院 这 样 的 高 校, 与 传 统 高 等 专 科 学 校 已 经 有 着 本 质 上 的 差 异, 这 种 差 异 不 是 学 历 方 面, 而 是 办 学 理 念 办 学 定 位 办 学 方 向 办 学 面 向 人 才 培 养 模 式 科 研 和 社 会 服 务 等 等 方 面 这 些 院 校 都 已 经 脱 胎 换 骨, 形 成 了 真 正 的 高 职 教 育 模 式 即 以 校 企 合 作 为 本, 而 不 是 以 学 校 为 本 让 已 经 在 高 职 教 育 方 面 先 走 一 步 并 已 取 得 实 际 成 效 的 一 批 优 质 高 职 院 校, 先 行 尝 试 介 入 本 科 教 育, 对 于 改 变 以 学 校 为 本 位 的 普 通 本 科 院 校 的 办 学, 是 在 注 入 竞 争 的 活 水 我 国 大 量 的 改 革 实 践 也 早 已 证 明, 增 量 改 革 与 存 量 改 革 相 比, 增 量 改 革 的 代 价 要 低, 成 效 要 更 明 显 一 旦 出 现 一 批 高 职 特 色 的 本 科 专 业 本 科 课 程 和 本 科 院 校, 它 必 然 会 对 传 统 的 普 通 本 科 教 育 形 成 挑 战, 也 为 学 生 和 社 会 提 供 另 一 种 选 择 优 质 高 职 院 校 在 摆 脱 了 入 口 的 生 源 劣 势 和 出 口 的 专 科 毕 业 生 的 学 历 劣 势 之 后, 其 所 培 养 的 职 业 化 应 用 型 本 科 人 才, 是 否 更 能 适 应 社 会 和 经 济 发 展 的 需 求, 则 可 由 市 场 去 检 验 普 通 本 科 或 应 用 型 本 科 教 育 高 职 化 的 现 实 困 境, 也 许 只 有 取 消 高 职 教 育 本 科 化 的 政 策 限 制, 才 - 23 -