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东 莞 市 教 育 局 东 教 办 2011 12 号 转 发 省 委 教 育 工 委 省 教 育 厅 关 于 印 发 宋 海 副 省 长 罗 伟 其 厅 长 在 广 东 省 2011 年 度 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 的 通 知 各 镇 ( 街 ) 宣 教 办 ( 局 ), 松 山 湖 科 教 局, 市 直 属 学 校 : 现 将 省 委 教 育 工 委 省 教 育 厅 关 于 印 发 宋 海 副 省 长 罗 伟 其 厅 长 在 广 东 省 2011 年 度 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 的 通 知 ( 粤 教 工 委 2011 1 号 ) 转 发 给 你 们, 请 根 据 工 作 实 际, 认 真 贯 彻 执 行 二 〇 一 一 年 三 月 三 日

粤 教 工 委 2011 1 号 2011 各 地 级 以 上 市 及 顺 德 区 教 育 局, 各 高 校 省 属 中 等 职 业 学 校 : 现 将 宋 海 副 省 长 罗 伟 其 厅 长 在 广 东 省 2011 年 度 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 印 发 给 你 们, 请 根 据 工 作 实 际, 认 真 贯 彻 落 实 附 件 :1. 宋 海 副 省 长 在 广 东 省 2011 年 度 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 2. 罗 伟 其 厅 长 在 广 东 省 2011 年 度 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 2 二 一 一 年 二 月 二 十 一 日

抄 送 : 委 厅 领 导, 各 行 政 处 室 事 业 单 位, 华 师 附 中, 广 东 实 验 中 学 中 共 广 东 省 委 教 育 工 委 办 公 室 依 申 请 公 开 2011 年 2 月 22 日 印 发 3

附 件 1 2011 广 东 省 人 民 政 府 副 省 长 (2011 年 1 月 19 日 ) 宋 海 同 志 们 : 今 天, 我 们 在 这 里 召 开 全 省 2011 年 度 教 育 工 作 会 议, 主 要 目 的 是 贯 彻 落 实 全 国 全 省 教 育 工 作 会 议 和 刚 刚 闭 幕 不 久 的 省 委 十 届 八 次 全 会 精 神, 总 结 回 顾 十 一 五 时 期 我 省 教 育 工 作, 并 对 今 年 教 育 工 作 进 行 部 署 刚 才, 伟 其 同 志 总 结 了 我 省 十 一 五 时 期 以 及 2010 年 教 育 工 作, 对 十 二 五 时 期 以 及 2011 年 教 育 重 点 工 作 进 行 了 部 署, 我 都 赞 同 希 望 大 家 认 真 贯 彻 落 实 这 次 会 议 精 神, 开 拓 进 取, 扎 实 工 作, 不 断 开 创 我 省 教 育 事 业 改 革 发 展 新 局 面 省 委 省 政 府 一 直 高 度 重 视 教 育 事 业, 始 终 把 教 育 摆 在 优 先 发 展 的 战 略 地 位 来 抓, 先 后 提 出 和 实 施 科 教 兴 粤 人 才 强 省 等 一 系 列 战 略 部 署 推 动 教 育 事 业 发 展 十 一 五 以 来, 全 省 教 育 系 统 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 紧 紧 围 绕 省 委 省 政 府 三 促 进 一 保 持 双 转 移 等 中 心 工 作, 以 办 人 民 满 意 的 教 育 为 目 标, 努 力 抓 好 教 育 五 大 工 程, 教 育 发 展 规 模 和 水 平 都 上 了 一 个 新 的 大 台 阶, 教 育 事 业 实 现 了 跨 越 式 发 展 : 城 乡 义 务 教 育 全 面 实 现 从 缴 费 到 免 费 的 历 史 性 跨 越, 区 域 义 4

务 教 育 均 衡 发 展 稳 步 推 进 普 及 高 中 阶 段 教 育 成 效 显 著, 全 省 高 中 阶 段 教 育 在 校 生 从 2005 年 的 252.8 万 人 增 加 到 2010 年 的 438.4 万 人, 提 前 一 年 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 职 业 教 育 改 革 与 发 展 领 先 全 国, 职 业 教 育 双 零 人 才 培 养 模 式 成 果 丰 硕 中 等 职 业 教 育 学 校 达 816 所, 在 校 生 230 万 人, 规 模 居 全 国 第 一, 高 职 高 专 院 校 规 模 居 全 国 第 四 高 等 教 育 发 展 迈 上 一 个 新 台 阶,2010 年 全 省 普 通 高 等 学 校 达 131 所, 高 等 教 育 毛 入 学 率 提 高 到 28%, 高 等 教 育 大 众 化 水 平 不 断 提 高 与 此 同 时, 教 育 改 革 和 开 放 合 作 取 得 新 进 展, 教 育 发 展 的 保 障 能 力 不 断 增 强 全 省 教 育 基 本 形 成 了 各 级 各 类 教 育 协 调 发 展 的 格 局, 为 全 省 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 提 供 了 有 力 的 人 才 支 撑 和 智 力 保 证 总 之, 十 一 五 时 期 是 我 省 教 育 事 业 改 革 发 展 实 现 历 史 性 大 跨 越 取 得 显 著 成 就 的 五 年 这 些 成 绩 的 取 得, 是 在 省 委 省 政 府 的 正 确 领 导 下, 全 省 教 育 工 作 者 真 抓 实 干 辛 勤 劳 动 无 私 奉 献 的 结 果, 也 离 不 开 社 会 各 界 的 大 力 支 持 和 关 心 帮 助 在 此, 我 谨 代 表 省 政 府 向 全 省 广 大 教 育 工 作 者 和 关 心 支 持 教 育 事 业 发 展 的 社 会 各 界 人 士 表 示 衷 心 的 感 谢 和 崇 高 的 敬 意! 刚 刚 闭 幕 的 省 委 十 届 八 次 全 会, 顺 应 广 东 经 济 社 会 发 展 转 型 的 内 在 要 求, 顺 应 全 省 人 民 群 众 过 上 更 好 生 活 的 热 切 期 盼, 提 出 了 加 快 转 型 升 级 建 设 幸 福 广 东 这 一 核 心 任 务, 为 我 们 进 一 步 做 好 各 项 工 作 指 明 了 方 向 教 育 是 一 个 国 家 和 地 区 发 展 的 基 石, 是 发 展 科 学 技 术 培 养 人 才 和 提 高 国 民 素 质 的 基 础, 对 推 动 经 济 社 会 发 展 具 有 极 其 重 要 的 作 用 抓 教 5

育 就 是 抓 广 东 的 未 来, 就 是 抓 广 东 人 民 的 福 祉, 办 好 人 民 满 意 的 教 育 是 建 设 幸 福 广 东 的 重 要 基 础 和 实 际 行 动 刚 才, 伟 其 同 志 对 我 省 2011 年 教 育 工 作 进 行 了 详 细 部 署, 下 面 我 就 如 何 贯 彻 落 实 省 委 十 届 八 次 全 会 精 神, 做 好 我 省 十 二 五 时 期 以 及 2011 年 的 教 育 工 作 讲 几 点 意 见 : 一 深 入 贯 彻 落 实 国 家 和 省 的 教 育 规 划 纲 要 2010 年 7 月, 党 中 央 国 务 院 召 开 了 新 世 纪 第 一 次 全 国 教 育 工 作 会 议, 发 布 了 国 家 中 长 期 教 育 改 革 发 展 规 划 纲 要 (2010 2020 年 ), 这 是 我 国 教 育 发 展 史 上 一 个 新 的 里 程 碑 为 贯 彻 落 实 全 国 教 育 工 作 会 议 和 国 家 教 育 规 划 纲 要 精 神, 2010 年 9 月, 省 委 省 政 府 召 开 了 全 省 教 育 工 作 会 议, 印 发 了 广 东 省 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010 2020 年 ), 这 是 省 委 省 政 府 对 未 来 十 年 我 省 教 育 事 业 发 展 进 行 的 全 面 谋 划 和 前 瞻 性 部 署, 是 指 导 我 省 教 育 工 作 的 行 动 纲 领 和 重 要 指 南 各 级 党 委 政 府 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 学 校 要 把 深 入 学 习 全 面 贯 彻 落 实 全 国 全 省 教 育 工 作 会 议 精 神 和 教 育 规 划 纲 要 ( 简 称 两 会 两 纲 ) 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 中 心 任 务 和 重 要 工 作, 切 实 抓 紧 抓 好 全 省 教 育 工 作 会 议 召 开 4 个 多 月 以 来, 各 地 级 以 上 市 都 先 后 召 开 了 全 市 教 育 工 作 会 议, 研 究 制 定 贯 彻 落 实 的 具 体 措 施, 各 有 关 部 门 和 单 位 按 照 规 划 纲 要 的 任 务 分 工 积 极 承 担 工 作, 教 育 系 统 积 极 谋 划 教 育 改 革 发 展, 全 省 形 成 了 推 动 教 育 事 业 科 学 发 展 的 良 好 局 面 今 后, 我 们 要 围 绕 省 委 十 届 八 次 全 会 提 出 的 加 快 转 型 升 级 建 设 幸 福 广 东 的 核 心 任 务, 深 6

入 贯 彻 落 实 教 育 规 划 纲 要, 着 力 解 决 好 人 民 群 众 关 心 的 教 育 热 点 难 点 问 题, 把 办 人 民 满 意 的 教 育 与 建 设 幸 福 广 东 紧 密 结 合 起 来, 扎 实 推 进 十 二 五 教 育 改 革 发 展 各 项 任 务 的 落 实 要 继 续 抓 好 学 习 宣 传, 精 心 组 织, 层 层 发 动, 确 保 两 会 两 纲 的 实 质 内 容 深 入 人 心 各 地 各 有 关 单 位 主 要 领 导 要 亲 自 抓, 分 管 领 导 要 具 体 抓, 将 教 育 发 展 改 革 的 各 项 目 标 任 务 层 层 分 解, 结 合 本 地 区 本 部 门 实 际, 进 一 步 细 化 贯 彻 实 施 教 育 规 划 纲 要 的 具 体 方 案 具 体 措 施 和 工 作 进 度 安 排, 切 实 强 化 保 障 落 实 责 任, 形 成 一 级 抓 一 级 层 层 抓 落 实 的 良 好 局 面 二 精 心 谋 划 打 造 南 方 教 育 高 地 打 造 南 方 教 育 高 地, 是 省 委 省 政 府 在 新 的 历 史 起 点 上 作 出 的 一 项 重 大 战 略 决 策, 是 广 东 建 设 教 育 强 省 率 先 实 现 教 育 现 代 化 的 必 然 要 求, 对 于 加 快 转 型 升 级 建 设 幸 福 广 东 意 义 重 大 当 前, 在 我 国 的 教 育 版 图 上, 以 北 京 为 龙 头 的 京 津 冀 地 区 和 以 上 海 为 龙 头 的 长 三 角 地 区, 被 公 认 为 第 一 第 二 教 育 高 地 尽 管 珠 三 角 与 长 三 角 京 津 冀 地 区 有 一 定 的 差 距, 但 广 东 有 比 较 雄 厚 的 经 济 基 础 毗 邻 港 澳 的 区 位 优 势 市 场 经 济 发 育 比 较 完 善 人 民 群 众 对 优 质 教 育 需 求 强 烈, 为 珠 三 角 乃 至 广 东 打 造 中 国 南 方 教 育 高 地 创 造 了 重 要 条 件 珠 三 角 地 区 有 条 件 也 有 必 要 努 力 打 造 中 国 南 方 的 教 育 高 地 南 方 教 育 高 地 是 一 个 以 教 育 为 核 心 的 全 方 位 多 维 度 概 念, 具 有 普 及 程 度 高 教 育 质 量 高 管 理 水 平 高 开 放 合 作 与 国 际 化 程 度 高 等 特 征 打 造 中 国 南 方 教 育 高 地, 要 着 重 研 究 和 解 决 好 以 下 几 个 问 题 : 7

一 是 科 学 谋 划 南 方 教 育 高 地 的 战 略 定 位 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 必 须 紧 紧 围 绕 建 设 教 育 强 省 和 人 力 资 源 强 省, 积 极 推 进 教 育 的 优 先 发 展 和 科 学 发 展 要 以 世 界 眼 光 谋 划 广 东 未 来 10 年 战 略 定 位 发 展 目 标 和 政 策 措 施 在 全 国 教 育 发 展 的 新 格 局 中 广 东 要 成 为 南 方 重 要 的 职 业 技 术 教 育 基 地, 国 家 教 育 综 合 改 革 示 范 区, 为 广 东 经 济 社 会 发 展 和 全 国 教 育 改 革 发 展 作 出 新 贡 献 二 是 加 快 推 进 教 育 普 及 化 进 程 统 筹 谋 划 2015 年 全 省 普 及 学 前 到 高 中 阶 段 教 育 2020 年 普 及 高 等 教 育 的 历 史 进 程 在 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 的 基 础 上, 启 动 普 及 学 前 教 育 工 程, 努 力 扩 大 高 等 教 育 办 学 规 模, 以 此 带 动 高 质 量 高 水 平 普 及 义 务 教 育 和 高 中 阶 段 教 育 三 是 努 力 打 造 一 支 高 素 质 教 师 队 伍 师 资 队 伍 水 平 的 高 低 决 定 着 南 方 教 育 高 地 的 成 败 要 从 规 模 质 量 和 培 养 培 训 体 系 三 方 面 打 造 师 资 队 伍 高 地 健 全 完 善 多 层 次 多 形 式 的 教 师 培 养 培 训 体 系, 大 力 支 持 欠 发 达 地 区 师 资 队 伍 建 设 四 是 建 设 粤 港 澳 台 和 国 际 教 育 合 作 高 地 积 极 扩 大 教 育 开 放, 加 强 与 粤 港 澳 台 及 国 外 学 校 更 紧 密 的 合 作, 重 点 引 进 几 所 港 澳 及 国 外 高 水 平 大 学 到 珠 江 三 角 洲 地 区 合 作 举 办 高 等 教 育 机 构 和 项 目 积 极 落 实 留 学 中 国 计 划, 努 力 扩 大 留 学 生 的 规 模 和 提 高 学 生 层 次 鼓 励 有 条 件 的 高 校 在 海 外 设 立 孔 子 学 院 和 境 外 办 学, 扩 大 广 东 教 育 的 国 际 影 响 五 是 加 大 教 育 投 入 建 立 健 全 政 府 社 会 家 庭 合 理 分 担 的 教 育 投 入 机 制 保 障 教 育 公 共 财 政 投 入 稳 定 增 长 合 理 8

划 定 各 级 政 府 财 政 性 教 育 拨 款 占 财 政 总 支 出 的 比 例 进 一 步 优 化 教 育 投 入 结 构 健 全 教 育 经 费 统 筹 统 管 和 绩 效 评 估 机 制 三 抓 紧 实 施 教 育 事 业 发 展 重 大 项 目 我 省 教 育 规 划 纲 要 提 出 了 普 及 学 前 到 高 中 阶 段 教 育 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 发 展 壮 大 职 业 教 育 提 升 高 等 教 育 发 展 水 平 加 强 师 资 队 伍 建 设 等 重 大 教 育 发 展 项 目 抓 紧 实 施 重 大 教 育 发 展 项 目 是 贯 彻 落 实 教 育 规 划 纲 要 的 重 要 载 体, 是 构 建 南 方 教 育 高 地 的 重 要 基 础 为 此, 要 集 中 力 量 组 织 实 施 一 批 具 有 战 略 意 义 的 发 展 项 目, 带 动 各 项 教 育 改 革 发 展 任 务 的 落 实 一 是 继 续 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 程 深 化 义 务 教 育 学 校 布 局 调 整, 加 快 学 校 规 范 化 建 设 到 2015 年, 全 省 义 务 教 育 学 校 均 达 到 规 范 化 标 准 加 强 农 村 学 校 和 城 镇 薄 弱 学 校 基 本 建 设, 确 保 基 本 办 学 条 件 努 力 消 除 中 小 学 特 别 是 初 中 生 辍 学 现 象, 逐 步 实 现 非 户 籍 常 住 人 口 子 女 平 等 接 受 义 务 教 育, 保 障 残 疾 儿 童 少 年 接 受 教 育 注 重 学 生 品 行 培 养, 激 发 学 习 兴 趣, 培 养 健 康 体 魄, 养 成 良 好 习 惯, 全 面 提 高 义 务 教 育 质 量 二 是 巩 固 提 高 普 及 高 中 阶 段 教 育 要 继 续 加 强 高 中 阶 段 教 育 基 础 能 力 建 设, 着 力 调 整 和 优 化 学 校 布 局 结 构, 不 断 改 善 办 学 条 件 坚 持 规 模 质 量 协 调 发 展, 加 强 对 高 中 阶 段 内 涵 提 升 的 指 导 管 理, 不 断 提 高 办 学 水 平 继 续 加 强 示 范 校 建 设 工 作, 全 面 推 进 普 通 高 中 优 质 化 特 色 化 多 样 化 发 展 9

三 是 做 大 做 强 职 业 教 育 加 强 职 业 教 育 基 础 能 力 建 设, 重 点 建 设 一 批 示 范 性 职 业 院 校, 到 2012 年, 在 广 东 省 内 建 设 10 所 以 上 国 家 级 示 范 性 高 等 职 业 学 院 20 所 省 级 示 范 性 高 等 职 业 学 院 推 进 校 企 合 作, 形 成 政 府 主 导 行 业 参 与 校 企 结 合 的 应 用 型 技 能 型 人 才 培 养 共 同 体, 到 2012 年 建 成 一 批 省 市 行 业 性 职 业 教 育 集 团 整 合 资 源, 优 化 布 局, 建 设 以 省 级 职 业 教 育 基 地 和 珠 三 角 地 区 各 市 职 业 教 育 基 地 为 核 心, 以 粤 东 西 北 地 区 各 市 职 业 教 育 基 地 为 节 点, 辐 射 泛 珠 江 三 角 洲 地 区 的 职 业 教 育 基 地 网 络 建 立 与 现 代 产 业 体 系 发 展 相 适 应 的 应 用 型 技 能 型 人 才 培 养 体 系, 构 建 从 初 级 到 高 端 应 用 型 技 能 型 人 才 的 完 整 教 育 链 条 四 是 努 力 提 升 高 等 教 育 发 展 水 平 继 续 保 持 各 类 高 等 教 育 规 模 合 理 增 长, 全 省 高 等 教 育 毛 入 学 率 2012 年 达 到 30%, 2015 年 达 到 36%, 逐 步 实 现 高 等 教 育 普 及 化 优 化 高 等 教 育 布 局 结 构, 完 善 广 州 大 学 城 和 深 圳 珠 海 佛 山 东 莞 等 地 的 大 学 园 区, 充 分 发 挥 经 济 发 达 地 区 高 等 教 育 资 源 的 聚 集 效 应 完 善 高 校 的 分 类 定 位 与 指 导, 到 2015 年 形 成 各 类 型 院 校 定 位 明 确 特 色 鲜 明 优 势 突 出 的 分 类 发 展 格 局 继 续 实 施 高 等 学 校 教 学 质 量 与 教 学 改 革 工 程 加 强 985 工 程 和 211 工 程 建 设, 加 快 高 水 平 大 学 建 设 步 伐 加 强 高 等 学 校 重 点 学 科 和 创 新 团 队 建 设, 实 施 新 一 轮 高 校 自 主 创 新 能 力 提 升 工 程 和 研 究 生 创 新 培 养 计 划, 增 强 高 校 科 技 创 新 文 化 引 领 和 社 会 服 务 能 力, 提 高 研 究 室 培 养 质 量 五 是 大 力 推 进 师 资 队 伍 建 设 工 程 积 极 推 进 教 师 教 育 改 10

革, 优 化 师 范 院 校 布 局 和 教 育 类 专 业 结 构, 建 立 和 完 善 适 合 各 级 各 类 教 育 发 展 需 要 的 教 师 培 养 新 体 系 深 入 实 施 中 小 学 百 千 万 人 才 工 程 和 名 教 师 名 校 长 培 养 工 程, 加 强 中 小 学 骨 干 教 师 队 伍 建 设 加 快 职 业 教 育 双 师 型 教 师 队 伍 建 设 组 织 实 施 职 业 院 校 名 校 长 名 教 师 培 养 计 划 和 高 职 院 校 珠 江 学 者 岗 位 计 划, 大 力 加 强 职 业 教 育 双 师 型 教 师 队 伍 建 设 和 校 长 专 业 化 建 设 深 入 实 施 高 等 学 校 珠 江 学 者 岗 位 计 划 和 千 百 十 工 程, 加 大 中 青 年 骨 干 教 师 培 养 力 度, 积 极 构 建 高 等 学 校 高 层 次 创 新 人 才 培 养 体 系 在 此, 我 要 特 别 强 调 学 前 教 育 和 民 办 教 育 发 展 两 个 问 题 学 前 教 育 是 国 民 教 育 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 是 重 要 的 社 会 公 益 事 业 各 地 要 认 真 贯 彻 国 务 院 印 发 的 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见, 将 大 力 发 展 学 前 教 育 作 为 落 实 教 育 规 划 纲 要 的 突 破 口, 坚 持 政 府 主 导, 强 化 政 府 发 展 学 前 教 育 的 责 任, 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划, 加 快 发 展 学 前 教 育 事 业, 全 面 提 升 学 前 教 育 质 量 民 办 教 育 也 是 我 国 教 育 的 重 要 组 成 部 分, 对 于 更 好 地 满 足 人 民 群 众 多 样 化 教 育 需 求 增 强 教 育 发 展 活 力 具 有 重 要 意 义 同 时, 要 切 实 加 强 对 民 办 教 育 的 统 筹 规 划 和 管 理, 落 实 和 完 善 各 类 优 惠 政 策, 引 导 和 鼓 励 社 会 力 量 以 多 种 方 式 出 资 捐 资 兴 办 教 育, 健 全 公 共 财 政 对 民 办 教 育 的 扶 持 政 策, 特 别 是 对 民 办 非 营 利 性 学 校 要 给 予 积 极 支 持 四 积 极 推 进 教 育 综 合 改 革 试 点 11

教 育 综 合 改 革, 事 关 教 育 事 业 发 展 全 局, 事 关 人 民 群 众 根 本 利 益, 事 关 社 会 和 谐 稳 定 开 展 教 育 综 合 改 革 试 点 是 研 究 解 决 当 前 教 育 发 展 存 在 突 出 问 题 的 应 对 之 策, 是 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 教 育 需 求 的 客 观 需 要, 是 经 济 社 会 科 学 发 展 对 教 育 事 业 的 必 然 要 求 对 于 我 省 推 进 教 育 改 革 发 展 建 设 国 家 教 育 综 合 改 革 示 范 区 和 打 造 南 方 教 育 高 地 意 义 重 大 国 务 院 办 公 厅 印 发 了 关 于 开 展 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 的 通 知, 标 志 着 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 工 作 全 面 启 动 在 本 次 改 革 试 点 工 作 中, 我 省 有 15 个 项 目 被 确 定 为 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 项 目 其 中 全 省, 广 州 深 圳 惠 州 中 山, 佛 山 顺 德 区 南 海 区 和 广 东 广 播 电 视 大 学 中 山 火 炬 职 业 技 术 学 院 承 担 了 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 任 务 把 广 东 作 为 省 级 政 府 教 育 统 筹 试 点 单 位, 体 现 了 国 家 对 广 东 先 行 先 试 种 好 教 育 试 验 田 发 挥 窗 口 作 用 的 殷 切 期 待 我 们 要 积 极 推 进 教 育 综 合 改 革 试 点, 着 力 完 善 系 统 规 划 制 度 安 排 和 政 策 设 计, 力 争 从 体 制 机 制 上 解 决 根 本 性 问 题, 促 进 教 育 优 先 发 展 科 学 发 展 在 承 担 国 家 教 育 体 制 改 革 试 点 任 务 的 同 时, 我 省 也 已 确 定 了 15 个 省 级 教 育 体 制 改 革 试 点 项 目 省 委 教 育 工 委 省 教 育 厅 制 定 了 广 东 省 教 育 综 合 改 革 试 点 总 体 方 案, 是 各 地 各 校 开 展 教 育 综 合 改 革 试 点 的 指 导 意 见 和 基 本 依 据 各 地 各 校 要 按 照 国 家 和 省 的 教 育 规 划 纲 要 要 求, 积 极 推 进 国 家 和 省 的 教 育 综 合 改 革 试 点 工 作 一 是 明 确 目 标, 循 序 渐 进 教 育 综 合 改 革 试 点 分 三 步 走 第 一 步 (2010 2012 年 ), 启 动 试 验, 重 点 突 破 选 择 部 分 地 区 和 学 校 分 别 开 展 重 点 项 目 试 12

点 工 作, 着 重 突 破 难 点, 完 善 相 关 政 策 措 施 第 二 步 (2013 2015 年 ), 扩 大 范 围, 稳 步 推 进 在 前 期 试 点 工 作 的 基 础 上, 扩 大 试 点 范 围, 教 育 综 合 改 革 初 见 成 效 第 三 步 (2016 2020 年 ), 全 省 推 广, 深 化 改 革 全 省 范 围 内 总 结 试 点 经 验, 全 面 推 进 教 育 改 革 工 作, 全 面 实 现 教 育 改 革 目 标, 取 得 显 着 成 效, 凸 显 全 国 教 育 综 合 改 革 试 验 区 的 示 范 效 应 不 管 是 国 家 的 项 目 还 是 省 的 项 目, 每 一 个 项 目 都 要 明 确 责 任 主 体, 细 化 改 革 目 标, 落 实 改 革 措 施, 制 定 配 套 政 策, 确 保 保 障 条 件, 做 好 风 险 防 范 二 是 整 体 推 进, 重 点 突 破 既 要 综 观 整 个 现 代 国 民 教 育 体 系 和 终 身 教 育 体 系 的 各 领 域 各 环 节 全 过 程, 又 要 把 握 教 育 与 经 济 社 会 发 展 的 关 系 和 教 育 内 部 之 间 的 相 互 关 系, 突 出 推 进 基 础 教 育 职 业 教 育 高 等 教 育 继 续 教 育 改 革 发 展 和 现 代 学 校 制 度 建 设, 以 及 区 域 教 育 合 作 和 教 育 国 际 化, 着 重 探 索 多 种 形 式 的 办 学 模 式 和 运 作 方 式, 深 化 人 才 培 养 模 式 和 学 校 治 理 模 式 改 革, 探 索 完 善 教 育 投 入 保 障 机 制 三 是 统 筹 兼 顾, 分 类 指 导 坚 持 将 推 进 我 省 教 育 先 行 先 试 与 全 国 教 育 改 革 紧 密 结 合 起 来, 为 全 国 教 育 改 革 发 展 提 供 新 鲜 经 验 坚 持 从 省 情 出 发, 统 筹 教 育 与 经 济 社 会 协 调 发 展, 统 筹 城 乡 区 域 教 育 协 调 发 展, 统 筹 各 级 各 类 教 育 协 调 发 展 要 充 分 考 虑 不 同 区 域 不 同 层 级 教 育 改 革 的 基 础 和 承 受 能 力, 充 分 发 挥 珠 江 三 角 洲 地 区 先 行 先 试 的 作 用, 带 动 环 珠 江 三 角 洲 地 区 教 育 改 革 和 发 展 四 是 加 强 领 导, 确 保 实 效 各 级 党 委 政 府 各 有 关 单 位 和 部 门 各 学 校 要 对 组 织 领 导 人 员 安 排 资 金 投 入 物 质 条 件 等 予 以 切 实 保 证 要 认 13

真 研 究 解 决 改 革 试 点 过 程 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题, 及 时 总 结 改 革 试 点 所 取 得 的 成 绩 和 经 验, 尊 重 各 级 党 委 政 府 教 育 行 政 部 门 和 各 级 各 类 学 校 的 首 创 精 神, 鼓 励 多 种 形 式 的 探 索 和 试 验, 边 试 点 边 总 结 推 广 成 功 经 验, 努 力 使 改 革 推 进 一 项 成 功 一 项, 力 争 3 5 年 内 教 育 综 合 改 革 达 到 阶 段 性 的 预 期 目 标, 取 得 比 较 显 著 的 成 效 五 切 实 加 强 教 育 工 作 的 组 织 领 导 一 是 要 加 强 和 改 善 党 委 政 府 对 教 育 工 作 的 领 导 要 建 立 省 级 政 府 教 育 统 筹 综 合 改 革 试 点 领 导 小 组, 全 面 负 责 教 育 改 革 试 点 工 作 的 组 织 和 领 导, 协 调 解 决 改 革 试 点 工 作 中 的 重 大 问 题 把 推 进 教 育 事 业 科 学 发 展 作 为 各 级 党 委 和 政 府 政 绩 考 核 的 重 要 内 容, 完 善 教 育 责 任 考 核 机 制 和 问 责 制 度 建 立 健 全 各 级 党 政 领 导 班 子 成 员 定 点 联 系 学 校 制 度 成 立 省 教 育 咨 询 委 员 会, 为 我 省 教 育 改 革 和 发 展 提 供 咨 询 论 证, 提 高 重 大 教 育 决 策 的 科 学 性 二 是 加 强 和 改 进 教 育 系 统 党 的 建 设 要 认 真 贯 彻 落 实 第 十 九 次 全 国 高 校 党 的 建 设 工 作 会 议 精 神, 围 绕 中 心 抓 党 建, 抓 好 党 建 促 发 展 建 立 健 全 高 校 党 的 各 级 组 织, 深 入 开 展 教 育 系 统 创 先 争 优 活 动, 使 高 校 党 的 建 设 与 高 等 教 育 事 业 科 学 发 展 紧 密 结 合, 协 调 推 进 中 小 学 党 组 织 要 充 分 发 挥 在 学 校 工 作 中 的 政 治 核 心 作 用 全 面 加 强 民 办 学 校 党 的 建 设, 完 善 民 办 高 校 党 组 织 负 责 人 的 选 派 与 管 理 制 度 加 强 教 育 系 统 党 风 廉 政 建 设 和 行 风 建 设 严 格 执 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 坚 持 从 严 治 教 规 范 管 理, 积 极 推 行 政 务 公 开 校 务 公 开 14

三 是 全 面 推 进 依 法 治 教 依 法 治 校 工 作 要 加 强 教 育 法 制 建 设 推 动 省 和 有 条 件 的 市 教 育 立 法 工 作 和 政 府 规 章 的 建 设 完 善 教 育 行 政 执 法 责 任 制, 不 定 期 开 展 教 育 执 法 专 项 检 查, 加 大 对 各 类 教 育 违 法 办 学 行 为 查 处 力 度 完 善 教 育 纠 纷 的 解 决 机 制, 健 全 教 育 行 政 复 议 教 育 行 政 诉 讼 行 政 赔 偿 及 教 育 申 诉 等 救 济 制 度, 维 护 教 育 管 理 秩 序 大 力 推 动 依 法 治 校 示 范 校 建 设, 完 善 学 校 章 程 和 管 理 制 度 坚 持 督 政 与 督 学 并 重, 监 督 与 指 导 并 重 健 全 督 导 评 估 结 果 公 告 制 度 限 期 整 改 制 度 和 以 督 导 评 估 结 果 为 依 据 的 奖 惩 制 度 深 入 开 展 平 安 校 园 文 明 校 园 绿 色 校 园 和 谐 校 园 创 建 活 动 加 强 校 园 周 边 治 安 综 合 治 理 加 强 校 园 文 化 建 设 为 师 生 创 造 安 定 有 序 和 谐 融 洽 充 满 活 力 的 工 作 学 习 和 生 活 环 境 同 志 们, 建 设 教 育 强 省 实 现 教 育 现 代 化, 任 务 艰 巨, 使 命 光 荣 让 我 们 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 更 大 的 决 心 更 强 的 力 度 更 高 的 标 准 更 实 的 措 施, 全 面 贯 彻 落 实 国 家 和 省 的 教 育 规 划 纲 要, 努 力 打 造 中 国 南 方 教 育 高 地, 为 加 快 转 型 升 级 建 设 幸 福 广 东 作 出 新 的 贡 献! 15

附 件 2 在 全 省 2011 年 度 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 广 东 省 教 育 厅 厅 长 罗 伟 其 (2011 年 1 月 19 日 ) 同 志 们 : 今 天, 我 们 在 这 里 召 开 全 省 2011 年 度 教 育 工 作 会 议, 主 要 任 务 是 学 习 贯 彻 党 的 十 七 届 五 中 全 会 全 国 和 全 省 教 育 工 作 会 议, 以 及 省 委 十 届 八 次 全 会 精 神, 回 顾 十 一 五 时 期 和 总 结 2010 年 的 教 育 工 作, 研 究 提 出 2011 年 的 工 作 重 点 宋 海 副 省 长 高 度 重 视 并 亲 自 出 席 会 议, 一 会 儿 还 将 作 重 要 讲 话, 会 后, 我 们 要 认 真 学 习, 深 刻 领 会, 切 实 加 以 贯 彻 落 实 下 面, 我 代 表 省 委 教 育 工 委 省 教 育 厅 对 十 一 五 以 来 广 东 教 育 的 发 展 做 个 简 要 总 结, 对 2010 年 的 教 育 工 作 做 个 回 顾, 并 重 点 部 署 今 年 的 工 作 一 十 一 五 以 来 的 广 东 教 育 改 革 发 展 回 顾 十 一 五 期 间, 在 省 委 省 政 府 的 领 导 下, 我 省 各 级 党 委 政 府 和 教 育 系 统 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 紧 紧 围 绕 国 家 和 省 的 战 略 部 署, 以 办 人 民 满 意 的 教 育 为 目 标, 以 教 育 五 大 工 程 为 16

抓 手, 积 极 推 进 广 东 教 育 的 科 学 发 展 优 先 发 展, 着 力 提 高 教 育 质 量 和 办 学 水 平, 取 得 了 显 著 成 绩 ( 一 ) 教 育 事 业 快 速 发 展, 质 量 水 平 稳 步 提 升 1. 学 前 教 育 普 及 程 度 明 显 提 高 全 省 幼 儿 园 数 量 由 10359 所 增 加 至 11161 所, 在 园 幼 儿 由 2005 年 的 213.92 万 人 增 加 到 2010 年 的 270.9 万 人, 学 前 三 年 教 育 毛 入 园 率 从 66.69% 提 高 到 82.57% 2. 义 务 教 育 均 衡 发 展 稳 步 推 进 相 当 一 部 分 的 县 ( 市 区 ) 义 务 教 育 县 域 内 均 衡 发 展 得 到 有 力 推 进, 区 域 城 乡 之 间 义 务 教 育 发 展 差 距 逐 渐 缩 小, 全 省 城 乡 全 面 实 现 免 费 义 务 教 育 十 一 五 以 来, 全 省 小 学 学 龄 儿 童 入 学 率 小 学 五 年 保 留 率 初 中 毛 入 学 率 均 保 持 在 100% 左 右, 初 中 毕 业 生 升 学 率 逐 年 攀 升 针 对 日 益 突 出 的 流 动 人 口 子 女 受 义 务 教 育 问 题, 积 极 落 实 两 为 主 政 策, 采 取 分 类 管 理, 分 类 服 务 一 市 一 策 原 则 以 及 积 分 制 政 府 购 买 学 位 等 多 种 方 法, 逐 步 解 决 279 万 流 动 人 口 子 女 受 义 务 教 育 问 题 民 族 教 育 和 特 殊 教 育 取 得 了 明 显 进 步 语 言 文 字 工 作 进 一 步 加 强 3. 高 中 阶 段 教 育 实 现 跨 越 式 发 展 全 省 高 中 阶 段 教 育 在 校 生 从 2005 年 的 252.81 万 人 增 加 到 2010 年 的 438.4 万 人, 毛 入 学 率 从 57.5% 提 高 到 86.2% 办 学 条 件 不 断 改 善, 办 学 水 平 明 显 提 升 全 省 已 有 274 所 省 一 级 普 通 高 中 通 过 教 学 水 平 优 秀 评 估 中 等 职 业 学 校 中, 省 级 以 上 重 点 中 等 职 业 学 校 达 到 260 所, 毕 业 生 就 业 率 连 续 五 年 超 过 96%,2010 年 达 到 98.3% 17

4. 职 业 教 育 发 展 领 先 全 国 全 省 有 中 等 职 业 教 育 学 校 ( 含 技 工 学 校, 下 同 )816 所, 在 校 生 230 万 人, 规 模 居 全 国 第 一 ; 高 职 高 专 院 校 76 所, 在 校 生 64.8 万 人, 规 模 居 全 国 第 四 位, 占 普 通 本 专 科 在 校 生 的 45.4% 十 一 五 期 间, 我 省 职 业 技 术 院 校 为 社 会 输 送 了 300 万 既 有 学 历 文 凭 又 有 专 业 技 能 的 实 用 型 人 才, 年 培 训 转 移 就 业 农 村 劳 动 力 百 万 人, 已 经 形 成 了 全 国 最 大 的 职 业 技 术 教 育 体 系 建 设 现 代 职 业 教 育 体 系 的 探 索 不 断 深 入, 高 职 面 向 中 职 应 往 届 毕 业 生 自 主 招 生 改 革 范 围 不 断 扩 大, 中 高 职 三 二 分 段 一 体 化 人 才 培 养 模 式 改 革 试 点 全 面 启 动 零 学 费 入 学 零 距 离 上 岗 的 双 零 人 才 培 养 模 式 改 革 成 为 全 国 一 面 旗 帜, 改 革 试 点 取 得 丰 硕 成 果, 受 惠 农 村 家 庭 困 难 学 生 超 过 4 万 名, 每 年 解 决 学 习 生 活 费 用 3 亿 元 以 上 5. 高 等 教 育 办 学 规 模 迅 速 扩 大 全 省 普 通 高 等 学 校 从 2005 年 的 111 所 ( 含 独 立 学 院 ) 增 加 到 2010 年 的 131 所 ; 研 究 生 在 校 生 从 4.39 万 人 增 加 到 7.25 万 人, 在 职 攻 读 研 究 生 学 位 人 数 从 1.25 万 人 增 加 到 1.81 万 人 ; 普 通 本 专 科 在 校 生 从 87.47 万 人 增 加 到 142.66 万 人 ; 成 人 本 专 科 在 校 生 从 29.56 万 人 增 加 到 46.36 万 人, 成 人 本 专 科 招 生 数 和 在 校 生 数 连 续 5 年 位 居 全 国 第 一 ; 高 等 教 育 毛 入 学 率 从 22% 提 高 到 28% 目 前 我 省 高 等 教 育 规 模 列 全 国 第 四 位, 每 万 人 拥 有 全 日 制 本 专 科 学 生 按 常 住 人 口 为 148.02 人, 按 户 籍 人 口 为 171.49 人 6. 高 等 教 育 教 学 质 量 和 水 平 明 显 提 高 已 建 设 国 家 级 特 色 专 业 点 122 个, 精 品 课 程 249 门, 实 验 教 学 示 范 中 心 26 个, 18

大 学 生 创 新 性 实 验 计 划 496 项, 人 才 培 养 模 式 创 新 实 验 区 18 个, 教 学 团 队 29 个, 教 学 名 师 25 名, 双 语 教 学 示 范 课 程 23 门 参 加 各 类 大 学 生 竞 赛 项 目 100 多 项, 获 第 六 届 国 家 级 教 学 成 果 奖 30 项 启 动 实 施 广 东 省 研 究 生 教 育 创 新 计 划, 有 效 提 高 了 研 究 生 的 创 新 意 识 和 创 新 能 力 十 一 五 期 间, 共 获 全 国 优 秀 博 士 学 位 论 文 18 篇, 比 十 五 期 间 增 长 29% 学 位 授 予 质 量 保 障 体 系 逐 步 完 善, 学 位 授 予 质 量 不 断 提 高 7. 高 水 平 大 学 建 设 成 绩 突 出 重 点 学 科 建 设 成 效 明 显, 全 省 高 校 有 一 级 学 科 国 家 重 点 学 科 5 个 ( 覆 盖 二 级 学 科 国 家 重 点 学 科 15 个 ), 列 全 国 第 13 位 ; 二 级 学 科 国 家 重 点 学 科 为 43 个, 列 全 国 第 6 位 努 力 构 建 和 完 善 高 校 的 自 主 创 新 体 系, 广 东 高 校 科 研 自 主 创 新 能 力 和 社 会 服 务 能 力 大 为 提 升 中 山 大 学 有 9 个 学 科 进 入 世 界 排 名 前 1%( 按 美 国 ESI 数 据 库 的 统 计 ), 进 入 世 界 前 百 分 之 一 的 学 科 领 域 数 据 居 全 国 第 三 英 国 泰 晤 士 报 高 等 教 育 副 刊 公 布 的 2010 年 世 界 大 学 排 行 榜 中, 中 山 大 学 排 名 171, 首 次 跨 入 200 强, 成 为 前 200 名 中 的 6 所 内 地 大 学 之 一 高 层 次 项 目 有 了 新 突 破 仅 2009 年, 广 东 高 校 获 9 项 国 家 973 首 席 科 学 家 项 目, 占 全 国 高 校 八 分 之 一, 跃 居 全 国 第 三 产 出 一 大 批 高 层 次 成 果 和 奖 励, 高 校 连 续 七 年 获 广 东 省 科 学 技 术 奖 一 等 奖 比 例 在 50% 以 上 产 学 研 结 合 取 得 显 著 效 益 人 文 社 会 科 学 研 究 取 得 了 突 出 成 绩, 其 整 体 规 模 综 合 实 力 居 全 国 前 列 8. 师 资 队 伍 建 设 成 效 显 著 教 师 整 体 规 模 大 体 满 足 教 育 教 学 需 要, 整 体 素 质 明 显 提 高 2010 年, 我 省 各 级 各 类 学 校 19

共 有 专 任 教 师 110.7 万 人, 比 2005 年 增 加 19.7 万 人, 增 长 21.7% 专 任 教 师 中 高 级 比 例 加 大, 学 科 结 构 基 本 符 合 教 育 教 学 要 求 教 师 培 养 培 训 工 作 进 一 步 加 强 对 全 省 市 县 主 管 教 育 工 作 领 导 干 部 进 行 了 两 轮 培 训 中 小 学 教 师 百 千 万 工 程 顺 利 推 进, 完 成 高 中 小 学 教 师 全 员 培 训, 中 小 学 骨 干 教 师 培 训 6 万 人 次 重 视 和 加 强 农 村 教 师 队 伍 建 设, 实 施 大 学 毕 业 生 到 农 村 任 教 上 岗 退 费 政 策, 为 农 村 补 充 了 高 素 质 的 年 青 教 师 中 小 学 代 课 教 师 问 题 基 本 解 决, 教 师 工 资 福 利 待 遇 进 一 步 提 高 高 等 学 校 千 百 十 工 程 顺 利 推 进, 珠 江 学 者 岗 位 计 划 成 效 显 著 ( 二 ) 教 育 体 制 机 制 改 革 不 断 深 化, 开 放 合 作 格 局 逐 步 形 成 1. 办 学 体 制 改 革 逐 步 深 化 目 前 已 初 步 形 成 政 府 主 导 行 业 企 业 支 持 配 合 社 会 力 量 积 极 参 与 公 办 与 民 办 共 同 发 展 的 多 元 化 办 学 格 局 2010 年, 全 省 各 级 各 类 民 办 学 校 ( 含 幼 儿 园 ) 达 10605 所, 在 校 生 约 468 万 人, 占 各 级 各 类 学 校 在 校 生 总 数 的 20.68%, 其 中 本 专 科 全 日 制 学 生 40.46 万 人, 占 全 省 的 28.36%, 我 省 已 成 为 全 国 民 办 教 育 第 一 大 省 民 办 教 育 在 扩 大 学 位, 提 高 优 质 教 育 方 面, 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 教 育 需 求 方 面 发 挥 了 重 要 的 作 用 2. 教 育 交 流 合 作 和 对 外 开 放 有 效 推 进 稳 步 推 进 区 域 内 城 乡 之 间 发 达 地 区 与 欠 发 达 地 区 之 间 珠 三 角 地 区 与 环 珠 三 角 地 区 和 泛 珠 三 角 地 区 之 间 教 育 交 流 合 作 目 前 粤 港 两 地 共 有 298 所 粤 澳 两 地 共 40 所 中 小 学 成 为 姐 妹 学 校 澳 门 20

大 学 迁 址 珠 海 横 琴 办 学 项 目 如 期 奠 基, 广 州 深 圳 东 莞 等 地 正 积 极 引 进 香 港 地 区 大 学 来 粤 合 作 举 办 办 学 机 构 2010 年 在 粤 留 学 生 人 数 ( 含 非 学 历 学 生 ) 达 13988 人, 是 2005 年 的 3.7 倍 ( 三 ) 基 础 条 件 明 显 改 善, 教 育 发 展 保 障 能 力 不 断 增 强 1. 以 政 府 投 入 为 主 的 多 元 投 入 机 制 进 一 步 形 成 据 不 完 全 统 计, 十 一 五 期 间, 省 财 政 教 育 资 金 ( 不 含 高 校 化 债 资 金 ) 累 计 达 492 亿 元, 年 均 98 亿 元, 年 均 增 长 13% 2007 年 广 东 地 方 教 育 经 费 总 投 入 率 先 突 破 1000 亿 元 从 2006 年 秋 季 起, 全 面 实 施 农 村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 改 革, 完 善 农 村 家 庭 困 难 学 生 生 活 费 补 助 政 策, 建 立 农 村 中 小 学 校 舍 维 修 改 造 长 效 机 制 进 一 步 完 善 省 属 高 校 生 均 综 合 定 额 拨 款 制 度, 拨 款 标 准 从 生 均 6300 元 / 年 提 高 到 6600 元 / 年 中 等 职 业 学 校 学 生 国 家 助 学 金 政 策 得 到 基 本 落 实, 学 生 助 学 体 系 逐 步 完 善 2. 教 育 信 息 化 水 平 显 著 提 高, 教 育 装 备 条 件 进 一 步 改 善 教 育 专 网 基 本 覆 盖 全 省 各 级 教 育 行 政 部 门 高 等 学 校 和 镇 中 心 小 学 以 上 的 中 小 学, 全 省 基 本 形 成 设 施 完 善 网 络 畅 通 资 源 丰 富 应 用 高 效 的 教 育 信 息 化 体 系 全 省 中 小 学 教 育 装 备 投 入 可 供 教 学 使 用 的 计 算 机 建 有 图 书 馆 ( 室 ) 的 学 校 及 藏 书 量 实 验 室 和 功 能 室 数 量 大 幅 度 攀 升, 拥 有 校 园 网 的 中 小 学 特 别 是 中 学 不 断 增 加 3. 教 育 法 制 建 设 得 到 加 强 广 东 省 实 施 民 办 教 育 促 进 法 办 法 和 广 东 省 高 等 学 校 学 生 实 习 与 毕 业 生 就 业 见 习 条 例 等 地 方 性 教 育 法 规 顺 利 颁 布 实 施, 积 极 开 展 依 法 21

治 校 示 范 校 建 设, 依 法 治 教 依 法 治 校 意 识 有 了 新 的 提 高 十 一 五 期 间, 全 省 基 本 解 决 了 义 务 教 育 上 学 难 的 问 题, 基 本 形 成 了 各 级 各 类 教 育 协 调 发 展 的 格 局, 基 本 建 立 了 教 育 可 持 续 发 展 的 体 制 机 制 初 步 形 成 了 从 学 前 教 育 到 高 等 教 育, 从 普 通 教 育 到 职 业 技 术 教 育, 以 公 办 为 主 体 多 种 办 学 形 式 共 同 发 展 的 开 放 性 教 育 体 系 总 体 来 看, 广 东 教 育 发 展 与 广 东 经 济 社 会 发 展 呈 现 出 相 互 促 进 的 良 性 循 环, 经 济 社 会 发 展 为 教 育 发 展 提 供 了 强 大 的 保 障 力 量 和 发 展 空 间, 教 育 发 展 为 经 济 社 会 发 展 提 供 更 好 的 人 才 保 障 和 智 力 支 撑 回 顾 十 一 五 以 来 我 省 教 育 的 发 展 历 程, 我 们 可 以 总 结 出 几 条 宝 贵 经 验 : 一 是 省 委 省 政 府 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持, 是 我 省 教 育 事 业 又 好 又 快 发 展 的 前 提 和 关 键 ; 二 是 改 革 创 新 和 开 放 合 作, 是 我 省 教 育 事 业 又 好 又 快 发 展 的 基 本 动 力 ; 三 是 突 出 重 点 和 统 筹 兼 顾, 是 我 省 教 育 事 业 又 好 又 快 发 展 的 有 效 方 法 ; 四 是 加 大 投 入 和 夯 实 基 础 是 我 省 教 育 事 业 又 好 又 快 发 展 的 有 力 保 障 二 2010 年 教 育 工 作 回 顾 2010 年, 全 省 教 育 系 统 在 省 委 省 政 府 的 正 确 领 导 下, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 紧 紧 围 绕 三 促 进 一 保 持 和 双 转 移 战 略 部 署, 重 点 抓 好 教 育 五 大 工 程, 取 得 了 明 显 成 效, 圆 满 完 成 了 年 度 各 项 工 作 任 务 以 提 升 农 村 基 础 教 育 整 体 水 平 为 重 点, 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 程 取 得 明 显 成 效 ; 以 基 础 能 力 建 设 为 重 点, 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 达 到 86.2%, 提 前 一 年 完 成 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 的 目 标 任 务 ; 以 构 建 现 代 职 业 教 22

育 体 系 为 重 点, 中 等 职 业 教 育 领 先 全 国 ; 以 提 高 高 等 教 育 质 量 和 提 高 高 校 科 研 创 新 能 力 为 重 点, 高 等 教 育 的 质 量 水 平 和 服 务 社 会 发 展 能 力 显 著 增 强 ; 以 解 决 中 小 学 代 课 教 师 和 教 师 工 资 福 利 待 遇 问 题 加 大 高 校 高 层 次 人 才 引 进 和 培 养 力 度 为 重 点, 师 资 队 伍 建 设 得 到 全 面 加 强 ( 一 ) 顺 利 召 开 全 省 教 育 工 作 会 议, 科 学 谋 划 广 东 教 育 改 革 发 展 蓝 图 2010 年 9 月 初 全 省 教 育 工 作 会 议 的 召 开 和 省 教 育 规 划 纲 要 的 颁 布, 是 我 省 教 育 改 革 发 展 史 上 一 个 新 的 里 程 碑, 会 议 提 出 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 打 造 我 国 南 方 教 育 高 地 的 战 略 目 标, 为 推 动 未 来 十 年 我 省 教 育 事 业 的 科 学 发 展 指 明 了 方 向 省 教 育 规 划 纲 要 是 指 导 当 前 和 今 后 一 个 时 期 我 省 教 育 改 革 发 展 的 纲 领 性 文 件 深 入 贯 彻 实 施 省 教 育 规 划 纲 要 对 于 进 一 步 提 高 教 育 现 代 化 水 平, 对 于 建 设 教 育 强 省 和 人 力 资 源 强 省, 促 进 我 省 经 济 结 构 调 整 和 发 展 方 式 转 变, 建 设 幸 福 广 东, 当 好 推 动 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 的 排 头 兵 具 有 决 定 性 意 义 会 后, 按 照 省 委 省 政 府 的 部 署, 省 教 育 厅 发 出 通 知, 要 求 全 省 各 地 各 学 校 要 把 深 入 学 习 贯 彻 全 省 教 育 工 作 会 议 精 神 和 省 教 育 规 划 纲 要 作 为 当 前 的 一 项 重 要 工 作 来 抓, 努 力 推 动 我 省 教 育 事 业 新 一 轮 大 发 展 全 省 各 地 各 学 校 掀 起 了 学 习 贯 彻 全 省 教 育 工 作 会 议 精 神 和 省 教 育 规 划 纲 要 的 新 高 潮 23

( 二 ) 义 务 教 育 均 衡 发 展 取 得 新 进 展 1. 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 程 进 展 顺 利 编 制 2010-2020 年 义 务 教 育 布 局 调 整 规 划, 拟 定 实 施 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 程 考 核 方 案 ( 征 求 意 见 稿 ), 提 出 对 各 县 ( 市 区 ) 依 法 履 行 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 作 职 责 的 情 况 进 行 考 核 的 办 法 广 东 省 教 育 资 源 下 乡 行 动 计 划 有 效 推 进 启 动 实 施 了 以 信 息 化 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 实 验 区 建 设 总 结 推 广 第 一 批 省 级 义 务 教 育 均 衡 发 展 试 点 县 经 验, 确 定 了 广 州 市 番 禺 区 等 14 个 县 ( 市 区 ) 为 我 省 第 二 批 试 点 县 ( 市 区 ) 义 务 教 育 阶 段 学 生 防 流 控 辍 工 作 取 得 新 进 步 2. 义 务 教 育 办 学 行 为 进 一 步 规 范 印 发 关 于 清 理 规 范 义 务 教 育 阶 段 改 制 公 办 学 校 的 意 见, 对 规 范 教 学 管 理, 禁 止 违 规 补 课 规 范 编 班 行 为 规 范 招 生 管 理 规 范 考 试 和 评 价 规 范 竞 赛 管 理 等 提 出 了 明 确 要 求, 并 规 定 了 具 体 的 问 责 办 法 对 21 个 市 义 务 教 育 工 作 进 行 了 春 季 督 查, 并 通 报 要 求 各 地 限 期 整 改 检 查 中 发 现 的 问 题 做 好 义 务 教 育 转 制 学 校 清 理 工 作, 进 一 步 加 强 了 对 中 小 学 的 管 理 3. 积 极 探 索 进 城 务 工 人 员 子 女 义 务 教 育 新 途 径 起 草 关 于 做 好 进 城 务 工 人 员 子 女 义 务 教 育 工 作 的 意 见, 积 极 推 进 居 住 证 和 农 民 工 积 分 制 入 户 城 镇 制 度, 切 实 维 护 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 受 教 育 的 合 法 权 益 珠 三 角 9 市 中 有 5 个 市 随 迁 子 女 在 公 办 学 校 就 读 的 比 例 超 过 50% 4. 督 政 督 学 工 作 成 效 明 显 目 前 我 省 珠 三 角 地 区 ( 不 含 江 门 市 ) 教 育 强 区 强 镇 覆 盖 率 已 达 100%, 东 西 两 翼 粤 北 山 24

区 已 创 建 五 个 教 育 强 区 84 个 教 育 强 镇 ( 乡 街 ) 2007 2008 年 地 级 以 上 市 县 ( 市 区 ) 党 政 领 导 干 部 基 础 教 育 工 作 责 任 考 核 工 作 按 计 划 全 面 完 成, 并 将 结 果 通 报 全 省 各 市, 受 到 了 社 会 各 界 的 充 分 肯 定 ( 三 ) 高 中 阶 段 教 育 发 展 取 得 新 突 破, 提 前 一 年 实 现 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 目 标 1. 提 前 一 年 实 现 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 目 标 2007 年 省 委 提 出 到 2011 年 实 现 全 省 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 2010 年 全 省 高 中 阶 段 学 校 共 招 生 177.7 万, 在 校 生 总 数 达 到 438.4 万 人, 户 籍 适 龄 人 口 毛 入 学 率 达 到 86.2%, 提 前 一 年 实 现 省 委 省 政 府 提 出 的 全 省 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 的 目 标 全 省 各 地 高 中 阶 段 教 育 普 及 步 伐 明 显 加 快, 清 远 河 源 梅 州 阳 江 湛 江 等 五 个 市 提 前 一 年 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 并 接 受 了 督 导 验 收, 全 省 基 本 普 及 高 中 阶 段 教 育 的 市 将 达 到 15 个, 占 全 部 地 级 以 上 市 的 70% 以 上 ; 其 余 6 个 市 高 中 阶 段 教 育 毛 入 学 率 也 较 上 年 有 了 明 显 提 高 2. 中 职 招 生 和 在 校 生 规 模 全 国 第 一, 形 成 了 全 国 规 模 最 大 的 中 等 职 业 教 育 体 系 全 省 有 中 等 职 业 学 校 ( 含 技 工 学 校, 下 同 )816 所, 当 年 招 生 达 102.3 万 人, 比 去 年 增 加 22.4 万 人, 增 长 幅 度 达 29%; 在 校 生 达 到 230 万 人, 比 去 年 增 加 44.5 万 人, 增 长 幅 度 达 24%; 两 项 指 标 均 居 全 国 第 一 中 等 职 业 学 校 在 校 生 规 模 首 次 超 过 普 通 高 中, 高 中 阶 段 教 育 职 普 比 达 到 52.5:47.5, 实 现 了 普 职 规 模 大 体 相 当 的 目 标, 全 省 基 本 形 成 了 布 局 合 理 结 构 趋 优 协 调 发 展 充 满 生 机 与 活 力 的 高 25

中 阶 段 教 育 体 系 3. 学 校 基 础 能 力 建 设 不 断 增 强 在 推 动 学 校 规 模 发 展 的 同 时, 以 实 训 中 心 和 师 资 队 伍 为 重 点, 不 断 加 大 中 等 职 业 学 校 基 础 能 力 建 设 力 度, 切 实 增 强 中 等 职 业 学 校 办 学 实 力 据 初 步 统 计,2010 年 我 省 高 中 阶 段 学 校 累 计 投 入 57.8 亿, 新 增 建 筑 面 积 314 万 平 方 米 ( 其 中 普 通 高 中 207 万 中 职 107 万 ), 新 增 学 位 达 25 万 个, 为 加 快 普 及 高 中 阶 段 教 育 奠 定 了 坚 实 的 基 础 4. 探 索 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系 有 新 进 展 2010 年 高 职 院 校 面 向 中 职 应 往 届 毕 业 生 自 主 招 生 改 革 试 点 范 围 不 断 扩 大, 招 生 院 校 增 加 到 14 所 ; 中 高 职 三 二 分 段 一 体 化 人 才 培 养 模 式 改 革 试 点 全 面 启 动, 涌 现 了 一 校 多 制 企 业 校 区 园 区 办 学 等 多 种 办 学 模 式 加 快 搭 建 校 企 合 作 平 台, 初 步 实 现 了 招 生 培 养 实 训 就 业 一 条 龙 扶 贫 扶 志 双 零 ( 零 学 费 入 学 零 距 离 上 岗 ) 人 才 培 养 模 式 改 革 试 点 工 作 继 续 扎 实 推 进 学 生 助 学 体 系 逐 步 完 善, 全 省 超 过 60 万 名 中 职 学 校 在 校 生 享 受 助 学 免 费 政 策 职 业 教 育 中 外 交 流 与 合 作 不 断 深 化, 办 学 视 野 进 一 步 拓 展 5. 南 方 重 要 职 业 教 育 基 地 建 设 有 序 推 进 珠 三 角 各 市 职 业 教 育 基 地 建 设 全 面 启 动 各 市 因 地 制 宜 制 定 职 教 基 地 建 设 规 划, 中 山 市 职 教 园 区 一 期 工 程 已 经 完 成, 佛 山 惠 州 东 莞 的 建 设 项 目 已 经 动 工, 梅 州 河 源 云 浮 阳 江 等 市 都 新 建 了 至 少 一 所 万 人 规 模 中 职 学 校, 湛 江 茂 名 等 市 也 已 启 动 目 前, 珠 三 角 职 业 院 校 在 校 生 达 到 146 万 人,80% 欠 发 达 地 26

区 毕 业 生 留 在 珠 三 角 地 区 就 业 ( 四 ) 高 等 教 育 发 展 水 平 进 一 步 提 升 1. 高 等 教 育 规 模 进 一 步 扩 大 2010 年, 全 日 制 研 究 生 录 取 25798 名, 比 2009 年 增 长 5.5%; 普 通 本 专 科 招 生 44.02 万 人, 比 2009 年 增 长 0.36%, 其 中 本 科 招 生 21.7 万 人, 比 2009 年 增 长 4.3%; 专 科 招 生 22.3 万 人, 比 2009 年 减 少 3% 全 省 普 通 高 校 本 专 科 在 校 生 达 到 142.67 万 人, 比 2009 年 增 长 6.9%, 其 中 本 科 在 校 生 达 77.86 万 人, 比 2009 年 增 长 8.2%; 专 科 在 校 生 达 到 64.8 万 人, 比 2009 年 增 加 5.4% 2. 高 等 教 育 质 量 和 办 学 效 益 不 断 提 高 继 续 实 施 高 校 教 学 质 量 与 教 学 改 革 工 程, 入 选 国 家 级 教 学 团 队 项 目 14 个, 入 选 国 家 级 精 品 课 程 41 门, 其 中 本 科 类 24 门, 高 职 高 专 类 15 门 ; 入 选 国 家 网 络 教 育 精 品 课 程 2 门 评 选 第 六 届 广 东 省 高 等 教 育 省 级 教 学 成 果 奖 240 项, 其 中 一 等 奖 110 项, 二 等 奖 130 项, 本 科 类 190 项, 高 职 类 50 项 获 第 六 届 国 家 级 教 学 成 果 奖 30 项 3. 高 等 教 育 创 新 人 才 培 养 模 式 改 革 成 效 初 显 中 山 大 学 华 南 理 工 大 学 等 高 校 创 新 型 人 才 培 养 取 得 初 步 成 效 ; 东 莞 理 工 学 院 等 3 所 高 校 通 过 竞 争 申 报 入 选 首 批 卓 越 工 程 师 培 养 计 划 试 点, 启 动 工 程 技 术 领 域 人 才 培 养 模 式 改 革 ; 汕 头 大 学 工 科 CDIO 人 才 培 养 模 式 改 革 与 再 创 新 广 东 商 学 院 经 管 类 人 才 培 养 模 式 改 革 广 东 工 业 大 学 实 验 教 学 体 系 建 设 与 创 新 广 东 金 融 学 院 金 融 类 人 才 培 养 模 式 改 革 等 做 法 和 成 功 经 验 得 到 肯 定 华 南 理 工 大 学 与 深 圳 华 大 基 因 研 究 院 签 署 基 因 组 科 27

学 人 才 联 合 培 养 协 议, 多 名 本 科 学 生 的 高 水 平 研 究 成 果 在 国 际 著 名 科 学 期 刊 自 然 科 学 上 发 表, 受 到 社 会 各 界 的 高 度 关 注 2010 年 3 月, 汪 洋 黄 华 华 宋 海 等 省 领 导 同 志 对 此 作 出 重 要 批 示, 充 分 肯 定 了 华 南 理 工 大 学 在 培 养 拔 尖 创 新 人 才 工 作 方 面 取 得 的 成 效 4. 学 位 与 研 究 生 教 育 稳 步 发 展 学 位 授 权 点 得 到 较 大 增 加 2010 年 新 增 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 33 个 ; 新 增 学 士 学 位 专 业 授 权 点 107 个 初 审 通 过 了 25 个 一 级 学 科 博 士 点, 审 议 通 过 131 个 一 级 学 科 硕 士 点 专 业 学 位 研 究 生 培 养 模 式 改 革 进 展 顺 利,3 所 高 校 入 选 国 家 专 业 学 位 研 究 生 教 育 综 合 改 革 试 点 单 位, 双 导 师 制 得 到 推 广, 职 业 导 向 和 国 际 化 人 才 培 养 迈 出 了 可 喜 的 一 步, 中 山 大 学 工 商 管 理 硕 士 已 通 过 AMBA( 国 际 MBA 协 会 ) 国 际 认 证 2010 年 获 全 国 优 秀 博 士 学 位 论 文 3 篇, 提 名 论 文 15 篇 5. 高 水 平 大 学 建 设 进 展 顺 利 中 山 大 学 和 华 南 理 工 大 学 顺 利 完 成 了 985 工 程 二 期 的 全 部 建 设 任 务, 通 过 了 国 家 主 管 部 门 的 验 收, 两 校 的 各 项 建 设 内 容 均 达 到 或 超 过 了 预 定 目 标, 得 到 了 有 关 专 家 的 充 分 肯 定 985 工 程 ( 三 期 ) 部 省 共 建 协 议 顺 利 签 署 国 家 和 省 级 211 工 程 三 期 103 个 建 设 项 目 全 面 推 进 并 进 行 了 中 期 检 查 6. 高 校 科 研 创 新 体 系 逐 步 完 善, 自 主 创 新 能 力 不 断 提 升 高 校 创 新 平 台 建 设 计 划 重 点 学 科 建 设 支 持 计 划 高 校 创 新 人 才 培 育 计 划 高 校 创 新 重 点 研 究 项 目 高 校 国 际 科 技 合 作 创 新 平 台 项 目 等 一 起 形 成 较 为 完 整 的 高 校 科 研 创 28

新 体 系 2010 年, 我 省 高 校 共 获 国 家 科 学 技 术 进 步 奖 13 项, 获 教 育 部 高 等 学 校 科 学 研 究 优 秀 成 果 奖 22 项, 占 全 国 的 7.2% 获 广 东 省 科 学 技 术 奖 104 项, 占 全 省 获 奖 总 数 的 39.7% ( 五 ) 师 资 队 伍 建 设 得 到 有 效 加 强 1. 中 小 学 骨 干 教 师 和 农 村 教 师 队 伍 建 设 顺 利 推 进 深 入 实 施 中 小 学 百 千 万 人 才 工 程, 加 大 骨 干 教 师 培 养 力 度, 新 增 特 级 教 师 371 名 有 效 推 动 智 力 扶 持 山 区 计 划 农 村 教 育 硕 士 师 资 培 养 计 划 和 师 范 生 实 习 支 教 置 换 农 村 教 师 培 训 加 大 农 村 教 师 培 养 力 度 创 新 评 选 模 式, 开 展 第 八 批 中 小 学 特 级 教 师 评 选 落 实 高 校 毕 业 生 到 农 村 从 教 上 岗 退 费 政 策, 有 7296 名 高 校 毕 业 生 到 乡 镇 以 下 农 村 任 教 2. 中 小 学 师 资 培 训 工 作 取 得 新 成 效 建 立 首 批 90 个 中 小 学 省 教 师 实 验 室 和 省 校 长 工 作 室 组 织 1000 名 学 科 骨 干 教 师 100 名 中 青 年 校 长 进 入 工 作 室 培 养 ; 开 展 中 小 学 教 师 教 育 技 术 培 训,2.1 万 人 参 加 了 初 级 培 训,10 万 人 参 加 了 中 级 培 训 ; 组 织 100 名 农 村 中 小 学 校 长 到 珠 三 角 地 区 挂 职 锻 炼, 组 织 100 多 名 校 长 骨 干 教 师 到 长 三 角 美 国 学 习 培 训 3. 解 决 中 小 学 代 课 教 师 及 教 师 工 资 福 利 待 遇 两 相 当 工 作 取 得 阶 段 性 成 果 全 省 有 18 个 地 级 及 以 上 市 已 全 面 解 决 代 课 教 师 问 题 开 展 经 济 欠 发 达 地 区 代 转 公 教 师 培 训, 提 高 代 转 公 教 师 素 质 会 同 相 关 厅 局 抓 好 欠 发 达 地 区 代 课 教 师 转 岗 辞 退 补 偿 等 工 作, 基 本 实 现 省 委 省 政 府 两 年 解 决 代 课 教 师 问 题 的 工 作 目 标 各 地 落 实 两 相 当 工 作 力 度 加 大 全 省 中 小 学 教 师 工 资 29

福 利 待 遇 水 平 整 体 得 到 较 大 提 高, 欠 发 达 地 区 和 发 达 地 区 中 小 学 ( 不 含 地 级 市 直 属 学 校 ) 教 师 月 平 均 工 资 水 平 分 别 从 2008 年 第 三 季 度 的 1700 元 和 5300 元 上 升 到 2010 年 第 三 季 度 的 2300 元 和 6900 元, 分 别 增 加 了 600 元 和 1600 元, 增 长 幅 度 分 别 达 35% 和 30% 基 本 建 立 义 务 教 育 学 校 绩 效 工 资 制 度 目 前, 全 省 21 个 地 级 以 上 市 及 121 个 县 ( 市 区 ) 已 基 本 实 现 绩 效 工 资 4. 高 层 次 人 才 队 伍 建 设 有 进 展 今 年 新 增 珠 江 学 者 岗 位 20 个, 新 上 岗 珠 江 学 者 特 聘 教 授 18 人, 我 省 高 校 珠 江 学 者 总 数 达 到 60 人, 在 岗 珠 江 学 者 48 人, 引 进 教 授 等 高 层 次 人 才 近 200 人 ; 完 成 千 百 十 工 程 第 四 五 批 培 养 对 象 的 考 核 和 第 六 批 培 养 对 象 的 选 拔 工 作, 共 遴 选 出 1093 人 作 为 千 百 十 工 程 第 六 批 培 养 对 象, 国 家 级 和 省 级 培 养 对 象 分 别 为 19 人 和 190 人 2010 年, 我 省 高 校 引 进 人 才 入 选 国 家 千 人 计 划 20 人, 我 省 省 批 引 进 的 12 个 创 新 团 队, 高 校 有 5 个, 占 42%, 引 进 的 15 名 领 军 人 才, 高 校 有 7 人, 占 47% 5. 尊 师 重 教 的 良 好 社 会 氛 围 渐 趋 浓 厚 开 展 以 身 立 教, 为 人 师 表 为 主 题 的 师 德 建 设 主 题 教 育 月 活 动, 组 织 开 展 师 德 征 文 活 动, 全 省 教 师 反 映 热 烈, 共 收 到 征 文 4 万 多 篇 积 极 开 展 第 26 个 教 师 节 庆 祝 活 动 ( 六 ) 学 校 素 质 教 育 进 一 步 推 进 1. 新 课 程 改 革 全 面 推 进 完 成 广 东 省 基 础 教 育 课 程 改 革 2010 年 发 展 报 告, 对 我 省 义 务 教 育 和 普 通 高 中 新 课 程 实 施 教 学 规 范 执 行 情 况 和 教 学 质 量 状 况 进 行 全 面 总 结 大 力 30

推 进 教 学 改 革, 完 善 课 程 改 革 各 项 工 作 制 度, 全 面 落 实 基 础 教 育 课 程 方 案, 从 实 际 出 发 研 究 探 索 在 全 省 中 小 学 全 面 推 进 素 质 教 育 的 途 径 和 方 式 今 年 共 有 13 项 基 础 教 育 课 程 改 革 教 学 研 究 成 果 获 得 教 育 部 奖 励 2. 德 育 工 作 进 一 步 深 化 高 校 思 想 政 治 理 论 课 建 设 评 估 深 入 开 展, 中 等 职 业 学 校 德 育 工 作 政 策 体 系 得 到 完 善, 中 小 学 德 育 工 作 绩 效 评 估 机 制 得 以 建 立, 德 育 工 作 队 伍 专 业 能 力 得 到 提 升 亚 运 会 亚 残 运 会 志 愿 者 服 务 工 作 圆 满 完 成 3. 学 校 体 育 卫 生 艺 术 教 育 工 作 深 入 开 展 省 教 育 厅 和 省 学 生 体 育 联 合 会 分 别 被 国 家 体 育 总 局 授 予 全 国 群 众 体 育 先 进 单 位 光 荣 称 号 全 面 实 施 学 生 健 康 体 检, 认 真 做 好 2010 年 全 国 学 生 体 质 健 康 调 研 工 作, 积 极 开 展 学 校 公 共 卫 生 防 控 工 作, 确 保 校 园 卫 生 安 全 积 极 组 织 开 展 学 校 艺 术 展 演 活 动, 积 极 开 展 中 小 学 艺 术 教 师 的 业 务 培 训, 加 强 中 小 学 艺 术 教 育 教 学 基 本 条 件 建 设, 全 面 提 高 师 生 文 艺 素 质 在 全 省 小 学 开 展 了 万 名 儿 童 绘 画 及 作 文 比 赛 活 动, 得 到 了 国 家 旅 游 局 省 委 省 政 府 世 界 旅 游 组 织 官 员 和 各 国 来 宾 的 好 评 全 省 学 生 军 训 工 作 进 一 步 规 范 化 ( 七 ) 教 育 经 费 统 筹 管 理 水 平 进 一 步 提 高 1. 全 省 教 育 经 费 投 入 到 位 2010 年 省 财 政 教 育 总 预 算 经 费 118.6 亿 元, 与 上 年 基 本 持 平 省 财 政 继 续 拿 大 头 补 助 义 务 教 育 公 用 经 费 和 生 活 费 补 助 2. 全 省 教 育 基 本 建 设 进 一 步 加 强 至 2010 年 9 月 底, 全 省 在 建 学 校 808 所, 在 建 校 舍 面 积 301 万 平 方 米 ; 已 竣 工 学 31

校 1124 所, 已 竣 工 校 舍 面 积 371 万 平 方 米 在 强 台 风 凡 亚 比 特 大 灾 害 后, 安 排 1.2 亿 元 教 育 救 灾 资 金, 用 于 补 助 受 灾 241 所 中 小 学 校 的 修 复 和 重 建, 确 保 灾 区 学 校 按 时 复 课 3. 教 育 经 费 管 理 更 加 规 范 高 效 省 级 教 育 预 算 编 制 和 管 理 明 显 加 强, 预 算 管 理 制 度 逐 步 完 善, 省 级 教 育 专 项 资 金 安 排 下 达 进 度 明 显 加 快, 教 育 经 费 使 用 效 益 进 一 步 提 高 制 定 省 属 学 校 债 务 管 理 意 见, 严 格 学 校 债 务 管 理 经 省 政 府 同 意, 启 动 了 全 省 农 村 义 务 教 育 债 务 清 理 化 解 工 作 ; 省 教 育 厅 财 政 厅 已 对 清 理 化 解 农 村 义 务 教 育 债 务 工 作 方 案 进 行 了 专 题 研 究, 研 究 起 草 化 债 工 作 的 相 关 政 策 措 施 4. 助 学 体 系 功 能 得 到 加 强 认 真 开 展 义 务 教 育 阶 段 两 免 一 补 工 作, 全 省 义 务 教 育 享 受 两 免 学 生 共 1345 万 人, 各 级 财 政 投 入 两 免 补 助 资 金 共 53.8 亿 元 ; 全 省 农 村 义 务 教 育 享 受 一 补 学 生 共 94.5 万 人, 省 财 政 投 入 一 补 资 金 共 2.78 亿 元 强 化 高 校 国 家 助 学 贷 款 和 中 职 学 校 国 家 助 学 金 的 管 理, 发 放 各 种 奖 助 学 金 3.53 亿 元, 近 20 万 名 学 生 接 受 到 不 同 程 度 的 资 助, 全 省 115 所 高 校 的 7.5 万 学 生 将 获 得 4 亿 元 助 学 贷 款 2010 年 入 学 的 高 校 新 生 中 有 1 万 人 通 过 绿 色 通 道 入 学, 各 高 校 共 减 免 学 费 近 6000 万 元 ( 八 ) 教 育 热 点 难 点 问 题 得 到 进 一 步 解 决 1. 学 前 教 育 特 殊 教 育 和 民 族 教 育 工 作 稳 步 推 进 全 省 每 万 人 在 园 幼 儿 数 连 续 多 年 保 持 全 国 前 3 位, 城 市 和 珠 江 三 角 洲 农 村 入 园 率 达 到 90% 以 上, 基 本 解 决 了 入 园 难 问 题 ; 农 村 学 前 教 育 尤 其 是 学 前 一 年 教 育 基 本 普 及, 正 在 向 普 及 学 前 三 32

年 教 育 迈 进 加 快 推 进 特 殊 教 育 事 业 发 展, 积 极 扶 持 经 济 欠 发 达 地 区 新 建 扩 建 特 殊 教 育 学 校 加 强 我 省 内 地 西 藏 班 新 疆 班 的 管 理 工 作, 内 地 西 藏 班 新 疆 班 学 生 思 想 稳 定, 全 面 发 展, 得 到 了 教 育 部 西 藏 新 疆 自 治 区 党 委 政 府 及 教 育 部 门 的 高 度 肯 定 2. 各 类 教 育 招 生 考 试 工 作 进 展 顺 利 广 东 省 普 通 高 校 招 生 考 试 改 革 调 整 方 案 顺 利 安 全 实 施, 平 安 高 考 的 目 标 圆 满 实 现, 高 校 招 生 阳 光 工 程 进 一 步 深 化 2010 年, 我 省 普 通 高 考 报 考 人 数 61.5 万 人, 其 中 文 科 考 生 24.3 万 人, 理 科 考 生 28.6 万 人, 体 育 艺 术 类 考 生 5.5 万 人, 高 职 类 3+ 专 业 技 能 课 程 证 书 考 生 3.1 万 人 3. 高 校 毕 业 生 就 业 指 导 工 作 成 绩 突 出 重 点 开 展 就 业 政 策 宣 传 企 业 精 英 进 校 园 宣 讲 等 活 动, 扎 实 推 进 基 层 就 业 项 目 截 至 9 月 1 日,2010 届 高 校 毕 业 生 初 次 就 业 率 为 93.08%, 比 去 年 同 期 增 加 约 5 个 百 分 点 创 近 五 年 新 高, 受 到 黄 华 华 省 长 的 批 示 肯 定 高 校 毕 业 生 入 伍 预 征 措 施 得 力, 全 省 9200 人 报 名 参 加 预 征 并 通 过 审 核, 位 居 全 国 前 列 4. 高 等 学 校 后 勤 改 革 与 管 理 工 作 取 得 实 质 性 进 展 开 展 大 学 城 十 所 高 校 大 宗 食 品 联 合 采 购 试 点 工 作, 举 办 首 届 农 校 对 接 洽 谈 会, 减 少 农 产 品 采 购 的 中 间 环 节, 有 效 降 低 成 本 加 强 高 校 食 堂 食 品 安 全 工 作, 对 全 省 45 所 高 校 的 100 多 个 食 堂 进 行 了 检 查 大 力 推 进 大 中 专 学 生 参 加 医 疗 保 险 工 作,2010 年 广 州 地 区 参 保 学 生 达 49.9 万 人, 是 去 年 的 两 倍 ( 九 ) 教 育 系 统 安 全 维 稳 新 闻 宣 传 和 信 访 工 作 得 到 加 33

强 1. 校 园 安 全 稳 定 工 作 得 到 进 一 步 加 强 围 绕 平 安 亚 运 总 目 标, 全 部 部 署 校 园 安 全 维 稳 工 作, 建 立 健 全 校 园 平 安 亚 运 工 作 实 施 方 案 和 校 园 应 急 预 案 充 雷 州 4 28 校 园 伤 害 事 件 发 生 后, 根 据 省 委 省 政 府 的 统 一 部 署, 及 时 召 开 紧 急 会 议, 出 台 一 系 列 规 范 文 件, 落 实 校 园 安 全 五 防 措 施, 构 筑 起 严 密 的 校 园 安 全 防 范 体 系 2. 教 育 新 闻 宣 传 工 作 成 绩 突 出 围 绕 教 育 中 心 任 务 和 重 点 工 作, 加 强 新 闻 宣 传, 有 效 引 导 舆 论, 组 织 各 类 媒 体 的 教 育 新 闻 报 道 700 多 篇 次 ; 全 省 教 育 工 作 会 议 期 间, 新 华 社 人 民 日 报 南 方 日 报 等 70 余 家 中 央 和 地 方 ( 含 各 地 级 市 ) 媒 体 对 会 议 作 了 报 道, 总 报 道 数 超 过 160 篇 ( 条 ), 其 中 报 纸 的 头 版 新 闻 超 过 35 条, 光 南 方 日 报 的 整 版 报 道 就 超 过 12 个, 中 国 教 育 报 还 刊 发 了 汪 洋 书 记 黄 华 华 省 长 的 署 名 文 章, 全 文 刊 登 了 广 东 省 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 3. 教 育 信 访 工 作 成 效 显 著 据 不 完 全 统 计,1 至 11 月, 共 接 听 群 众 来 电 8600 个, 来 信 2783 件, 网 上 信 访 3500 件, 民 生 热 线 400 件, 省 领 导 批 示 件 省 信 访 局 交 办 案 60 件 接 待 来 访 295 批 /835 人 次 从 总 量 上 看, 信 访 总 量 仍 属 于 在 高 位 运 行, 但 群 众 来 信 来 访 量 明 显 减 少, 电 话 投 诉 与 网 上 投 诉 与 去 年 持 平 ( 十 ) 教 育 法 制 建 设 和 教 育 对 外 交 流 与 合 作 进 一 步 深 化 1. 教 育 立 法 工 作 成 绩 突 出 完 成 广 东 省 高 校 学 生 实 习 和 毕 业 生 见 习 条 例 立 法 工 作, 完 成 广 东 省 实 施 国 家 通 34

用 语 言 文 字 法 办 法 规 章 的 修 改 完 善 和 送 审 工 作 启 动 广 东 省 学 生 安 全 条 例 和 广 东 省 教 育 投 入 保 障 条 例 的 立 法 调 研 工 作 五 五 普 法 工 作 取 得 新 成 绩, 获 得 了 全 省 法 制 宣 传 漫 画 作 品 征 集 活 动 组 织 奖 第 四 届 全 省 法 制 动 漫 作 品 评 选 组 织 奖 全 省 六 五 普 法 规 划 理 论 与 实 践 研 究 征 文 评 选 活 动 组 织 奖 等 多 项 荣 誉 2. 语 言 文 字 工 作 得 到 加 强 继 续 推 进 学 校 语 言 文 字 工 作 特 别 是 农 村 学 校 的 语 言 文 字 规 范 化 工 作, 继 续 推 进 城 市 语 言 文 字 评 估 工 作, 推 广 普 通 话 活 动 周 中 华 经 典 诵 读 进 校 园 规 范 汉 字 书 写 大 赛 等 活 动 取 得 成 效 3. 国 际 教 育 交 流 与 合 作 有 效 推 进 出 台 我 省 教 育 国 际 化 评 估 体 系, 为 我 省 高 校 开 展 国 际 化 建 设 提 供 标 准 化 指 导 意 见 配 合 亚 运 会, 成 功 承 办 了 亚 洲 大 学 校 长 论 坛 活 动 进 一 步 加 强 与 港 澳 地 区 的 教 育 合 作, 扩 大 对 台 教 育 交 流, 有 步 骤 有 重 点 推 进 粤 港 澳 教 育 强 区 建 设, 粤 港 澳 高 校 高 层 次 合 作 办 学 取 得 初 步 成 效 ( 十 一 ) 高 校 党 的 建 设 和 思 想 政 治 教 育 工 作 进 一 步 加 强 1. 教 育 系 统 创 先 争 优 活 动 深 入 开 展 以 迎 接 建 党 90 周 年 和 十 八 大 的 召 开 为 契 机, 在 全 省 教 育 系 统 部 署 南 粤 校 园 党 旗 红 系 列 活 动, 营 造 创 先 争 优 活 动 的 良 好 氛 围 高 校 基 层 党 组 织 和 广 州 地 区 10 余 万 大 学 生 党 员 踊 跃 参 与 创 先 争 优 服 务 亚 运 主 题 实 践 活 动, 展 示 了 我 省 大 学 生 党 员 的 良 好 精 神 风 貌 2. 民 办 高 校 党 组 织 隶 属 关 系 进 一 步 理 顺 健 全 民 办 高 校 党 组 织 建 设, 加 强 民 办 高 校 的 领 导 班 子 建 设, 加 强 对 民 办 高 35

校 党 建 工 作 的 指 导 大 力 促 进 高 校 党 建 研 究 工 作, 完 成 了 省 委 组 织 部 下 达 的 党 组 织 生 活 创 新 和 基 层 组 织 建 设 两 个 课 题 研 究 任 务 3. 高 校 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 进 一 步 加 强 建 立 和 实 施 干 部 选 拔 任 用 工 作 四 项 监 督 制 度, 做 好 高 校 执 行 四 项 监 督 制 度 的 工 作 检 查, 纠 正 个 别 学 校 干 部 选 拔 任 用 不 规 范 行 为, 对 个 别 严 重 不 团 结 的 高 校 领 导 班 子 进 行 组 织 调 整 落 实 省 委 巡 视 组 对 10 所 高 校 存 在 问 题 的 处 理 建 议, 进 一 步 完 善 高 校 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制, 引 导 高 校 领 导 干 部 树 立 正 确 的 政 绩 观, 廉 洁 从 政, 依 法 办 学, 民 主 治 校 不 断 改 进 和 完 善 高 校 领 导 干 部 的 选 拔 任 用 机 制, 进 一 步 扩 大 干 部 工 作 中 的 民 主, 提 高 选 人 用 人 公 信 度 ( 十 二 ) 教 育 系 统 党 风 廉 政 建 设 深 入 推 进 1. 教 育 系 统 党 风 廉 政 建 设 进 一 步 加 强 召 开 2010 年 广 东 省 教 育 纪 检 监 察 工 作 会 议 对 全 省 高 校 落 实 关 于 加 强 高 等 学 校 反 腐 倡 廉 建 设 的 意 见 量 化 考 核 工 作 进 行 了 认 真 的 分 析 总 结 和 整 改 加 强 反 腐 倡 廉 宣 传 教 育 严 肃 查 处 违 法 违 纪 案 件, 目 前 共 立 案 9 件 9 人, 涉 及 处 级 干 部 6 人 ; 审 理 案 件 2 件 2 人, 涉 及 处 级 干 部 2 人 加 强 与 有 关 部 门 的 沟 通 与 联 系, 实 现 治 理 商 业 贿 赂 防 治 资 源 共 享, 形 成 工 作 合 力 2. 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 的 专 项 治 理 工 作 扎 实 开 展 加 强 对 全 省 教 育 系 统 新 增 中 央 投 资 项 目 建 设 的 跟 踪 督 促 和 检 查 指 导 加 大 教 育 收 费 监 督 检 查 力 度, 建 立 广 东 省 中 小 学 教 育 收 费 动 态 监 测 制 度 坚 决 治 理 学 术 不 端 行 为, 强 化 招 生 考 试 36

执 法 监 察 深 入 推 进 校 务 公 开, 加 强 教 育 审 计 工 作, 据 不 完 全 统 计, 一 年 来 我 省 教 育 系 统 共 开 展 审 计 项 目 15444 项, 审 计 总 金 额 650.35 亿 元, 查 出 有 问 题 资 金 9827.01 万 元, 其 中 违 纪 违 规 资 金 231.39 万 元 ; 促 进 增 收 节 支 6.52 亿 元, 其 中 建 设 工 程 审 计 核 减 6.16 亿 元 2010 年 我 省 的 教 育 发 展 虽 然 取 得 了 很 大 成 绩, 但 仍 面 临 以 下 几 个 突 出 问 题 : 一 是 教 育 发 展 不 均 衡 不 协 调 问 题 依 然 比 较 突 出, 统 筹 发 展 力 度 亟 待 加 强 ; 二 是 人 口 结 构 呈 现 明 显 的 结 构 性 变 化, 教 育 规 模 结 构 质 量 特 色 效 益 亟 待 协 调 ; 三 是 教 育 发 展 动 力 活 力 依 然 不 足, 体 制 机 制 改 革 亟 待 深 化 ; 四 是 教 育 保 障 水 平 仍 然 偏 低, 基 础 能 力 建 设 亟 待 推 进 三 2011 年 工 作 重 点 2011 年 是 实 施 十 二 五 规 划 的 起 步 之 年 我 省 教 育 工 作 的 总 体 思 路 是 : 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 认 真 贯 彻 党 的 十 七 大 十 七 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 省 委 十 届 六 次 七 次 八 次 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 认 真 贯 彻 国 家 和 省 教 育 规 划 纲 要, 按 照 优 先 发 展 育 人 为 本 改 革 创 新 促 进 公 平 提 高 质 量 的 要 求, 继 续 实 施 教 育 五 大 工 程, 促 进 教 育 优 先 发 展 均 衡 发 展 协 调 发 展, 使 我 省 教 育 事 业 发 展 进 一 步 适 应 广 东 经 济 社 会 发 展 的 要 求, 为 加 快 转 型 升 级 提 供 人 才 保 障 和 智 力 支 持, 切 实 提 高 人 民 群 众 对 教 育 的 满 意 度, 使 教 育 成 为 建 设 幸 福 广 东 的 强 大 动 力 和 不 竭 源 泉 ( 一 ) 科 学 谋 划, 为 实 施 十 二 五 规 划 起 好 步 开 好 局 37

1. 全 面 贯 彻 落 实 国 家 和 省 教 育 工 作 会 议 精 神 围 绕 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 打 造 我 国 南 方 教 育 高 地 的 战 略 目 标, 解 放 思 想 创 新 理 念 集 聚 资 源, 深 化 改 革, 统 筹 推 进 重 点 突 破, 进 一 步 细 化 省 教 育 规 划 纲 要 分 工 任 务 方 案, 制 订 路 线 图 和 施 工 图, 着 力 提 升 教 育 综 合 实 力 和 现 代 化 水 平 2. 做 好 教 育 发 展 规 划 的 编 制 和 实 施 工 作 要 以 国 家 和 省 教 育 规 划 纲 要 及 珠 三 角 改 革 发 展 规 划 纲 要 为 依 据, 结 合 全 国 人 才 改 革 规 划 纲 要 国 家 科 技 与 发 展 改 革 规 划 纲 要 的 要 求, 高 质 量 完 成 广 东 省 教 育 发 展 十 二 五 规 划 编 制 工 作, 认 真 做 好 落 实 珠 三 角 改 革 发 展 规 划 纲 要 实 现 四 年 大 发 展 工 作 方 案 省 教 育 规 划 纲 要 实 施 监 控 工 作 加 强 对 各 地 各 级 各 类 学 校 制 定 实 施 十 二 五 规 划 工 作 的 指 导 ( 二 ) 全 面 创 优, 为 率 先 实 现 教 育 现 代 化 和 打 造 南 方 教 育 高 地 不 懈 努 力 1. 充 分 认 识 率 先 实 现 教 育 现 代 化 和 打 造 南 方 教 育 高 地 的 重 要 意 义 率 先 实 现 教 育 现 代 化 和 打 造 南 方 教 育 高 地 是 省 委 省 政 府 为 更 好 发 挥 教 育 对 广 东 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变, 提 升 文 化 软 实 力, 建 设 幸 福 广 东 的 人 才 保 障 智 力 支 持 和 科 技 支 撑 作 用, 实 现 广 东 教 育 优 先 发 展 和 科 学 发 展 而 做 出 的 战 略 决 策 南 方 教 育 高 地 的 南 方 是 指 与 广 州 作 为 国 家 中 心 城 市 相 匹 配 的 区 域 其 基 本 发 展 定 位 是 : 立 足 广 东, 泛 珠 三 角 九 省 区 深 度 合 作, 粤 港 澳 紧 密 融 合, 辐 射 东 南 亚, 有 较 高 世 界 知 名 度 打 造 南 方 教 育 高 地, 是 充 分 发 挥 广 东 先 行 先 试 作 用 38

的 需 要, 是 广 东 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的 需 要, 是 建 设 幸 福 广 东 的 需 要 我 们 必 须 紧 紧 围 绕 建 设 教 育 强 省 和 人 力 资 源 强 省, 率 先 实 现 教 育 现 代 化 的 目 标, 紧 扣 加 快 转 型 升 级, 建 设 幸 福 广 东 这 个 主 题, 立 足 广 东 省 情 和 现 有 的 教 育 发 展 基 础, 遵 循 经 济 社 会 发 展 规 律 人 才 成 长 规 律 和 教 育 发 展 规 律, 加 快 转 变 教 育 发 展 方 式, 夯 实 体 系 基 础, 完 善 体 制 机 制, 加 大 保 障 力 度, 尽 快 在 教 育 改 革 发 展 的 重 点 领 域 和 关 键 环 节 取 得 新 突 破, 达 到 新 高 度 2. 大 力 推 进 义 务 教 育 优 质 均 衡 发 展 改 造 1000 所 义 务 教 育 薄 弱 学 校, 探 索 建 立 规 范 化 学 校 建 设 激 励 和 考 核 机 制 以 县 为 主 以 镇 为 单 位, 坚 持 规 范 化 学 校 建 设 与 学 校 布 局 调 整 相 结 合, 积 极 稳 妥 推 进 义 务 教 育 学 校 布 局 调 整 建 立 县 域 内 义 务 教 育 资 源 合 理 配 置 机 制 加 快 推 进 以 信 息 化 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 实 验 区 建 设 3. 巩 固 提 高 高 中 阶 段 教 育 普 及 水 平, 进 一 步 发 展 壮 大 职 业 技 术 教 育 继 续 组 织 开 展 地 级 市 普 及 高 中 阶 段 教 育 督 导 验 收 工 作 和 指 导 各 市 对 所 属 县 ( 市 区 ) 的 督 导 验 收 工 作, 确 保 未 普 及 的 市 和 县 ( 市 区 ) 尽 快 普 及, 已 普 及 的 地 区 巩 固 普 及 成 果 建 立 完 善 高 中 阶 段 教 育 内 涵 发 展 的 工 作 机 制 推 动 普 通 高 中 优 质 化 多 样 化 特 色 化 发 展, 建 立 中 等 职 业 学 校 办 学 水 平 评 估 体 系 加 快 构 建 具 有 我 省 特 色 适 应 现 代 产 业 体 系 要 求 的 现 代 职 业 教 育 体 系 继 续 推 进 中 高 职 衔 接 自 主 招 生 和 三 二 分 段 人 才 培 养 模 式 改 革 全 面 推 进 示 范 性 中 等 职 业 学 校 建 设 加 快 职 业 教 育 基 地 建 设 步 伐 建 设 一 批 省 级 行 业 性 39

职 教 集 团 和 区 域 性 职 教 集 团 加 快 扩 大 社 区 教 育 覆 盖 面 4. 加 快 推 进 高 等 教 育 发 展 水 平 提 升 工 程, 提 高 人 才 培 养 质 量 和 服 务 社 会 能 力 加 大 对 高 校 的 分 类 管 理 力 度, 鼓 励 和 支 持 不 同 类 型 不 同 层 次 的 高 校 各 安 其 位, 各 尽 其 能, 在 各 自 领 域 争 创 一 流 进 一 步 健 全 完 善 创 新 人 才 培 养 体 系, 推 动 教 育 教 学 观 念 创 新 人 才 培 养 模 式 创 新 和 教 学 管 理 方 式 创 新, 全 面 深 入 实 施 广 东 省 研 究 生 教 育 创 新 计 划 加 强 高 职 教 育 内 涵 建 设 加 快 高 水 平 大 学 和 重 点 学 科 建 设 步 伐 加 强 高 校 科 研 创 新 体 系 建 设 继 续 深 入 实 施 广 东 省 高 等 学 校 珠 江 学 者 岗 位 计 划 千 百 十 工 程 和 中 青 年 骨 干 教 师 培 养 计 划, 启 动 高 层 次 人 才 访 学 研 修 计 划 5. 加 强 师 资 队 伍 建 设 加 大 教 师 培 养 培 训 力 度, 加 快 师 范 院 校 结 构 调 整 步 伐, 加 快 职 业 教 育 特 殊 教 育 和 学 前 教 育 师 资 培 养 步 伐, 认 真 实 施 高 校 市 ( 县 ) 培 训 机 构 名 师 工 作 室 三 位 一 体 的 省 级 骨 干 教 师 培 训 新 模 式 ; 继 续 加 强 农 村 教 师 队 伍 建 设, 创 新 农 村 教 师 补 充 机 制, 完 善 农 村 教 师 教 育 培 养 体 系, 特 别 是 加 强 农 村 骨 干 教 师 培 养 培 训, 进 一 步 加 强 对 两 相 当 工 作 进 展 情 况 的 跟 踪 和 督 查, 推 进 实 现 全 省 中 小 学 教 师 待 遇 两 相 当 推 进 职 业 技 术 教 育 双 师 型 教 师 队 伍 建 设 加 强 珠 江 学 者 岗 位 计 划 高 层 次 人 才 访 学 研 修 计 划 千 百 十 工 程 和 中 青 年 骨 干 教 师 培 养 计 划 等 高 校 高 层 次 人 才 建 设 工 程 6. 积 极 推 进 教 育 对 外 交 流 和 开 放 合 作 重 点 支 持 港 澳 知 名 大 学 在 珠 三 角 地 区 合 作 举 办 高 等 教 育 机 构 和 科 研 机 构 争 40

取 2011 年 开 始 实 施 国 际 知 名 学 者 来 粤 讲 学 计 划, 鼓 励 支 持 学 科 带 头 人 和 学 术 骨 干 出 国 进 修 访 问 积 极 扩 大 与 国 外 大 学 交 换 学 生 培 养 积 极 推 动 粤 港 两 地 开 展 职 业 教 育 合 作 继 续 举 办 海 峡 两 岸 高 等 教 育 论 坛 中 小 学 校 长 论 坛 加 强 我 省 教 育 涉 外 法 规 体 系 建 设 ( 三 ) 积 极 解 难, 逐 步 解 决 教 育 发 展 过 程 中 的 热 点 难 点 1. 大 力 加 强 和 推 进 学 前 教 育 工 作 深 入 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 强 学 前 教 育 的 文 件 精 神, 积 极 鼓 励 各 级 政 府 和 部 门 社 会 各 界 举 办 公 益 性 幼 儿 园, 努 力 建 立 政 府 主 导 社 会 参 与 公 办 民 办 并 举 的 办 园 体 制 建 立 政 府 财 政 社 会 举 办 者 家 庭 合 理 分 担 的 学 前 教 育 经 费 投 入 机 制 逐 步 建 立 农 村 家 庭 经 济 困 难 和 城 镇 低 保 家 庭 子 女 接 受 学 前 教 育 资 助 政 策 加 快 普 及 学 前 教 育, 重 点 发 展 农 村 学 前 教 育, 规 范 收 费, 有 效 解 决 入 园 难 入 园 贵 问 题 2. 加 快 特 殊 教 育 和 民 族 教 育 发 展 步 伐 扎 实 做 好 特 殊 教 育 百 校 规 划 实 施 工 作, 新 建 扩 建 40 所 特 殊 教 育 学 校 进 一 步 完 善 特 殊 教 育 相 关 政 策 和 管 理 制 度 继 续 加 大 对 民 族 地 区 教 育 发 展 的 扶 持 力 度 继 续 做 好 教 育 援 疆 援 藏 工 作, 做 好 内 地 新 疆 班 西 藏 班 相 关 工 作 3. 推 进 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 接 受 义 务 教 育 问 题 的 有 序 解 决 坚 持 以 输 入 地 政 府 管 理 为 主, 以 全 日 制 公 办 学 校 为 主 和 一 市 一 策 的 原 则, 把 随 迁 子 女 教 育 纳 入 教 育 发 展 规 划 统 筹 安 排, 提 高 随 迁 子 女 接 受 公 办 义 务 教 育 的 比 例, 在 全 省 范 围 内 推 广 随 迁 子 女 凭 积 分 免 费 入 读 义 务 教 育 公 办 学 校 的 办 41

法 完 善 非 户 籍 子 女 义 务 教 育 的 有 关 政 策 和 措 施, 保 障 非 户 籍 子 女 平 等 受 教 育 的 合 法 权 益 4. 进 一 步 加 强 学 校 招 生 考 试 工 作 进 一 步 完 善 高 考 调 整 方 案, 切 实 做 好 我 省 高 考 加 分 政 策 的 调 整 工 作, 深 入 实 施 阳 光 工 程, 认 真 做 好 2011 年 各 类 教 育 考 试 工 作, 保 证 公 平 公 正 进 一 步 完 善 高 中 阶 段 教 育 招 生 统 一 服 务 平 台, 规 范 高 中 阶 段 学 校 招 生 管 理 5. 加 强 高 校 毕 业 生 就 业 指 导 与 服 务 工 作 组 织 社 会 和 企 业 精 英 到 校 园 开 展 讲 座 和 专 题 报 告 加 强 就 业 创 业 实 训 基 地 建 设, 推 进 高 校 毕 业 生 创 业 实 践 活 动 开 展 大 学 生 创 业 实 践 情 况 的 跟 踪 调 查 工 作 建 立 优 质 高 效 的 毕 业 生 网 上 求 职 招 聘 信 息 服 务 平 台 加 强 中 职 中 专 毕 业 生 的 就 业 指 导 和 服 务 6. 进 一 步 健 全 助 学 工 作 体 系 积 极 推 进 生 源 地 助 学 贷 款, 进 一 步 完 善 助 学 贷 款 的 激 励 与 约 束 机 制 和 高 中 阶 段 学 生 资 助 工 作 机 制 全 面 开 展 助 学 育 人 校 园 行 系 列 活 动, 不 断 完 善 义 务 教 育 两 免 一 补 政 策 着 力 解 决 困 难 学 生 上 学 难 问 题 ( 四 ) 深 化 改 革, 增 添 发 展 的 活 力 和 动 力 1. 积 极 推 进 省 级 教 育 综 合 改 革 试 验 区 工 作 广 东 省 是 教 育 部 确 定 的 全 国 省 级 政 府 教 育 统 筹 综 合 改 革 五 个 试 点 之 一 我 们 要 充 分 发 挥 各 级 党 委 政 府 对 教 育 优 先 发 展 科 学 发 展 的 根 本 保 证 作 用, 尊 重 各 级 教 育 行 政 部 门 和 各 级 各 类 学 校 的 首 创 精 神, 鼓 励 和 帮 助 有 一 定 工 作 基 础 愿 意 先 行 先 试 的 地 方 学 校 推 进 教 育 体 制 机 制 创 新 和 扩 大 优 质 教 育 资 源, 优 先 选 择 改 革 目 标 明 确 政 策 措 施 具 体 支 持 力 度 大 示 范 性 强 的 试 42

点 项 目, 加 强 工 作 指 导, 激 发 各 地 各 级 各 类 学 校 教 育 改 革 发 展 的 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性, 为 把 广 东 特 别 是 珠 三 角 地 区 建 设 成 为 体 制 机 制 更 灵 活 发 展 模 式 更 科 学 培 养 质 量 更 可 靠 保 障 能 力 更 强 大 发 展 环 境 更 优 良 的 教 育 综 合 改 革 示 范 区 奠 定 坚 实 基 础 3. 积 极 创 新 人 才 培 养 模 式 积 极 探 索 多 样 化 培 养 高 素 质 应 用 型 技 术 型 人 才 和 技 能 型 人 才 的 途 径, 促 进 不 同 类 型 高 校 深 化 人 才 培 养 模 式 改 革, 提 高 人 才 培 养 质 量 以 应 用 型 本 科 人 才 培 养 为 改 革 试 点, 优 化 人 才 培 养 的 知 识 结 构, 不 断 提 高 学 生 的 实 践 能 力 和 社 会 适 应 能 力 探 索 专 业 学 位 研 究 生 教 育 的 规 律 和 发 展 道 路, 推 进 校 企 合 作 联 合 培 养 研 究 生 的 深 入 开 展 ; 加 快 研 究 生 教 育 的 国 际 化 进 程, 加 强 研 究 生 教 育 的 国 际 合 作 与 交 流 4. 加 大 基 础 教 育 教 学 改 革 力 度 促 进 学 校 全 面 执 行 国 家 课 程 方 案 根 据 人 的 认 知 和 成 长 规 律 教 育 教 学 规 律, 认 真 开 展 教 育 教 学 研 究, 创 新 教 研 工 作 机 制, 完 善 教 研 制 度 研 究 建 立 义 务 教 育 教 学 质 量 评 价 指 标 体 系, 探 索 建 立 县 域 教 育 现 代 化 内 涵 发 展 指 标 体 系 5. 大 力 促 进 民 办 教 育 发 展 切 实 将 民 办 教 育 纳 入 经 济 社 会 发 展 规 划, 积 极 支 持 民 办 学 校 发 展, 规 范 民 办 学 校 办 学 行 为, 认 真 落 实 对 民 办 教 育 的 优 惠 政 策, 积 极 为 民 办 学 校 排 忧 解 难, 促 进 民 办 教 育 全 面 转 入 科 学 发 展 的 轨 道 切 实 加 强 民 办 学 校 党 建 工 作, 为 促 进 民 办 教 育 健 康 发 展 提 供 坚 强 有 力 的 政 治 保 证 43

6. 稳 步 推 进 学 校 人 事 制 度 改 革 继 续 做 好 我 省 教 育 系 统 事 业 单 位 岗 位 设 置 和 人 员 聘 用 工 作, 研 究 制 定 符 合 我 省 教 育 系 统 实 际 的 聘 后 管 理 办 法, 指 导 全 省 教 育 系 统 做 好 人 员 聘 用 管 理 和 聘 后 管 理 工 作 争 取 试 点 开 展 建 立 中 等 职 业 学 校 正 高 级 职 称 评 审 工 作 五 加 强 保 障, 促 进 教 育 快 速 健 康 发 展 1. 加 强 高 校 思 想 政 治 工 作 和 中 小 学 德 育 工 作 加 强 高 校 思 想 政 治 课 课 程 建 设 教 师 队 伍 培 养, 加 强 辅 导 员 队 伍 和 宣 传 思 想 队 伍 建 设 工 作 加 强 中 小 学 德 育 基 地 建 设 和 管 理 强 化 实 践 育 人, 拓 展 德 育 工 作 的 新 途 径 新 方 法 加 强 心 理 教 育 民 族 团 结 教 育 建 设 符 合 素 质 教 育 要 求 的 大 中 小 学 相 衔 接 的 学 校 体 育 卫 生 艺 术 教 育 体 系 科 学 开 展 高 中 和 普 通 高 校 军 事 训 练 工 作 2. 加 强 教 育 系 统 党 建 和 党 风 廉 政 建 设 继 续 加 强 高 校 领 导 班 子 建 设 认 真 抓 好 高 校 领 导 干 部 的 理 论 学 习 按 照 分 类 管 理 的 原 则, 积 极 稳 妥 地 探 索 有 利 于 建 立 现 代 大 学 制 度 的 高 校 领 导 干 部 选 任 机 制 抓 好 高 校 党 政 领 导 班 子 任 期 届 ( 期 ) 满 考 核 年 度 考 核, 以 及 干 部 调 整 配 备 工 作 加 强 高 校 基 层 党 的 组 织 建 设, 加 强 高 校 党 员 的 教 育 和 管 理 积 极 探 索 高 校 基 层 党 组 织 的 设 置 形 式 广 泛 开 展 党 建 理 论 研 究 认 真 组 织 和 指 导 全 省 教 育 系 统 深 入 开 展 创 先 争 优 活 动 研 究 大 学 生 党 员 教 育 管 理 的 新 办 法 大 力 推 进 民 办 高 校 党 建 工 作, 指 导 民 办 高 校 的 党 组 织 建 设 工 作, 为 民 办 高 校 选 准 配 强 党 组 织 负 责 人 做 好 高 校 统 战 工 作 44

继 续 强 化 党 风 廉 政 建 设 认 真 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 以 落 实 建 立 健 全 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 2008-2012 年 工 作 规 划 为 重 点, 将 惩 防 体 系 建 设 与 业 务 工 作 一 起 部 署 一 起 落 实 进 一 步 推 进 廉 政 文 化 进 校 园 活 动, 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 纳 入 总 体 工 作 部 署, 继 续 完 善 我 省 教 育 系 统 反 腐 倡 廉 大 宣 教 工 作 格 局 努 力 培 育 优 良 的 学 风 和 校 风, 严 格 学 术 规 范, 加 大 惩 治 力 度, 深 入 治 理 学 术 腐 败 行 为 深 入 开 展 教 育 纠 风 工 作 严 肃 查 办 违 法 违 纪 案 件 3. 加 强 教 育 经 费 统 筹 使 用 和 装 备 后 勤 管 理 健 全 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制, 逐 步 提 高 义 务 教 育 公 用 经 费 等 补 助 标 准 做 好 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 实 施 教 育 五 大 工 程 的 经 费 保 障 工 作 加 强 校 舍 建 设 指 导 和 管 理 继 续 推 进 中 小 学 校 舍 安 全 工 程, 力 争 如 期 实 现 2011 年 工 程 目 标 加 强 省 属 学 校 基 建 指 导 深 入 开 展 省 属 学 校 治 理 工 程 建 设 领 域 突 出 问 题 专 项 工 作 全 面 加 强 省 属 学 校 财 务 管 理, 充 分 发 挥 省 级 教 育 建 设 资 金 的 导 向 作 用, 提 高 教 育 经 费 效 益 强 化 教 育 债 务 管 理, 按 照 谁 举 债 谁 负 责 先 清 理 后 化 解 先 化 解 后 奖 补 奖 先 进 促 后 进 的 原 则, 推 进 农 村 义 务 教 育 债 务 清 理 化 解 工 作 鼓 励 设 立 教 育 基 金 会, 拓 宽 教 育 筹 资 渠 道 加 强 学 校 资 产 管 理 加 快 推 进 教 育 系 统 政 府 采 购 信 息 化 规 范 化 进 程 做 好 高 校 后 勤 保 障 工 作 大 力 推 进 节 约 型 校 园 建 设, 着 力 指 导 各 高 校 中 职 学 校 的 参 保 工 作 4. 加 强 教 育 研 究 和 教 育 法 制 建 设 深 入 开 展 打 造 南 方 教 育 高 地 课 题 研 究 加 快 教 育 立 法 步 伐 推 进 落 实 依 法 治 校, 45

推 动 建 立 现 代 学 校 制 度 加 大 教 育 行 政 执 法 力 度 进 一 步 推 进 语 言 文 字 立 法 和 评 估 工 作 5. 着 力 提 高 教 育 信 息 化 水 平 加 快 推 进 以 信 息 化 促 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 实 验 区 建 设 启 动 实 施 教 育 信 息 化 城 乡 一 体 化 工 程, 深 入 实 施 广 东 省 教 育 资 源 下 乡 行 动 计 划, 加 强 广 东 名 师 网 络 课 堂 等 优 质 教 育 资 源 建 设, 完 善 教 育 资 源 服 务 体 系, 加 强 教 育 信 息 化 应 用 创 新 和 成 果 普 及 6. 加 强 教 育 督 导 与 检 查 站 在 教 育 发 展 全 局 的 高 度, 强 化 教 育 督 导 的 综 合 性 指 导 性, 强 化 督 政 和 督 学 建 立 督 教 制 度, 进 一 步 加 强 教 育 执 法 检 查 继 续 加 强 对 地 级 以 上 市 县 ( 市 区 ) 党 政 领 导 基 础 教 育 工 作 考 核 加 大 普 及 高 中 阶 段 教 育 和 学 前 教 育 工 作 督 导 力 度 全 面 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 和 县 域 教 育 现 代 化 督 导 评 估 工 作 探 索 建 立 督 学 责 任 区 制 度 7. 加 强 新 闻 宣 传 工 作 加 强 教 育 新 闻 宣 传 和 舆 论 引 导, 做 好 教 育 政 策 和 重 点 工 作 的 宣 传 解 读, 加 大 正 面 宣 传 力 度 加 强 新 闻 宣 传 队 伍 建 设, 强 化 新 闻 发 布 和 公 共 突 发 事 件 危 机 新 闻 管 理 的 学 习 培 训, 提 高 新 闻 宣 传 工 作 质 量 和 水 平 加 强 对 教 育 热 点 问 题 的 舆 论 引 导, 及 时 发 布 正 确 的 正 面 信 息, 澄 清 各 种 错 误 和 模 糊 认 识, 营 造 有 利 于 教 育 改 革 发 展 的 舆 论 氛 围 8. 做 好 教 育 系 统 的 安 全 与 维 稳 工 作 要 全 面 落 实 广 东 省 教 育 系 统 安 全 稳 定 工 作 防 控 体 系 实 施 方 案, 今 年 8 月 将 在 深 圳 市 举 办 第 26 届 世 界 大 学 生 运 动 会, 要 全 力 支 持 办 好 世 界 46

大 运 会, 指 导 全 省 学 校 做 好 2011 年 期 间 的 校 园 安 全 维 稳 工 作 落 实 校 园 安 全 工 作 一 把 手 负 责 的 管 理 体 制, 加 强 培 训 和 应 急 演 练, 全 面 提 升 我 省 中 小 学 幼 儿 园 的 安 全 防 范 水 平, 配 合 有 关 部 门 开 展 校 园 及 周 边 的 排 查 做 好 省 应 急 管 理 平 台 建 设 和 应 急 平 台 数 据 库 采 集 工 作 同 志 们, 新 的 一 年 已 经 开 始, 目 标 和 任 务 已 经 明 确, 我 们 要 在 省 委 省 政 府 的 正 确 领 导 和 教 育 部 的 有 力 指 导 下, 进 一 步 解 放 思 想, 锐 意 进 取, 改 革 创 新, 以 攻 坚 克 难 的 胆 识 开 拓 创 新 的 勇 气 和 求 真 务 实 的 作 风 来 推 进 各 项 工 作 的 落 实, 把 广 东 教 育 事 业 继 续 推 向 前 进, 为 建 设 幸 福 广 东 作 出 应 有 的 贡 献! 47

主 题 词 : 教 育 领 导 讲 话 转 发 通 知 东 莞 市 教 育 局 办 公 室 主 动 公 开 2011 年 3 月 7 日 发 48