瓣 家 卫 牛 娜 计 Jd 生 育 / r 会 文 件 国 卫 办 发 20i4J4 号 国 家 卫 生 计 生 委 关 于 印 发 2014 年 卫 生 计 生 工 作 要 点 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 及 计 划 单 列 市 卫 生 计 生

广 西 壮 族 自 治 区 卫 生 厅 卫 生 厅 关 于 转 发 国 家 卫 生 计 生 委 2014 年 卫 生 计 生 工 作 要 点 的 通 知 各 市 卫 生 局, 区 直 各 医 疗 卫 生 单 位 : 现 将 国 家 卫 生 计 生 委 关 于 印 发 2014 年 卫 生 计 生 工 作 要 点 的 通 知 ( 国 卫 办 2014) 4 号 ) 转 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 贯 彻 执 行

瓣 家 卫 牛 娜 计 Jd 生 育 / r 会 文 件 国 卫 办 发 20i4J4 号 国 家 卫 生 计 生 委 关 于 印 发 2014 年 卫 生 计 生 工 作 要 点 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 及 计 划 单 列 市 卫 生 计 生 委 ( 卫 生 厅 局 人 口 计 生 委 ), 委 机 关 各 司 局, 委 直 属 和 联 系 单 位 : 2014 年 卫 生 计 生 工 作 要 点 已 经 国 家 卫 生 计 生 委 委 务 会 议 讨 论 通 过 现 印 发 给 你 们 ( 可 从 国 家 卫 生 计 生 委 网 站 在 线 服 务 栏 ( 信 息 公 开 形 式 : 主 动 公 开 )

2014 年 卫 生 计 生 工 作 要 点 2014 年 卫 生 计 生 工 作 的 总 体 要 求 是 : 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 二 中 三 中 全 会 和 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 按 照 党 中 央 国 务 院 的 决 策 部 署, 以 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 和 调 整 完 善 生 育 政 策 为 重 点, 推 进 公 立 医 院 综 合 改 革 取 得 新 突 破, 推 进 医 疗 服 务 质 量 得 到 新 提 升, 推 进 单 独 两 孩 政 策 稳 妥 扎 实 有 序 实 施, 加 强 公 共 卫 生 工 作, 更 加 注 重 改 革 的 系 统 性 整 体 性 和 协 同 性, 更 加 注 重 通 过 体 制 机 制 创 新 释 放 改 革 红 利, 更 加 注 重 科 学 精 准 的 治 理 能 力 建 设, 进 一 步 提 高 人 民 健 康 水 平, 促 进 人 口 长 期 均 衡 发 展, 努 力 建 设 人 民 满 意 的 卫 生 计 生 事 业 一 深 入 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 全 面 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 ( 一 ) 积 极 稳 妥 推 进 公 立 医 院 改 革 编 制 全 国 医 疗 卫 生 服 务 体 系 规 划 纲 要 ( 2015-2020 年 ), 控 制 公 立 医 院 床 位 规 模 和 建 设 标 准 制 订 推 进 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革 的 意 见 及 相 关 配 套 文 件 改 董 县 级 公 立 医 院 药 品 招 标 采 购 办 法, 实 行 以 省 ( 区 市 ) 为 单 位, 采 取 招 采 合 一 量 价 挂 钩 双 信 封 制 等 办 法 鼓 励 地 方 根 据 实 际 进 行 不 同 方 式 探 索, 进 一 步 增 强 医 疗 机 构 在 药 品 招 标 采 购 中 的 参 与 度 研 究 制 定 城 市 公 立 医 院 改 革 试 点 实 施 方 案, 拓 展 深 化 城 市 公

立 医 院 改 革, 确 保 每 个 省 份 有 I 个 改 革 试 点 城 市 破 除 以 药 补 医 机 制, 逐 步 建 立 科 学 的 补 偿 机 制 医 疗 绩 效 评 价 机 制 符 合 医 疗 行 业 特 点 的 人 事 薪 酬 制 度, 以 及 现 代 医 院 管 理 制 度 加 强 上 下 联 动, 完 善 城 乡 医 院 对 口 支 援 政 策 建 立 完 善 分 级 诊 疗 模 式, 积 极 推 进 全 科 医 生 与 居 民 契 约 服 务, 选 择 部 分 城 市 开 展 基 层 首 诊 试 点 研 究 实 施 县 级 公 立 医 院 设 立 专 科 特 设 岗 位 计 划 推 进 医 疗 服 务 价 格 改 革, 提 高 技 术 劳 务 价 格, 严 格 控 制 医 疗 费 用 不 合 理 过 快 增 长 ( 二 ) 提 高 新 农 合 制 度 保 障 能 力 新 农 合 参 合 率 继 续 保 持 在 95% 以 上 完 善 新 农 合 筹 资 机 制, 提 高 筹 资 标 准 政 策 范 围 内 住 院 和 门 诊 费 用 报 销 比 例 分 别 保 持 在 75 环 45% 左 右 全 面 推 进 儿 童 白 血 病 等 20 种 重 大 疾 病 保 障 工 作, 将 儿 童 苯 丙 酮 尿 症 尿 道 下 裂 纳 入 大 病 保 障 范 围 完 善 省 内 异 地 就 医 即 时 结 报, 开 展 跨 省 就 医 费 用 核 查 和 结 报 试 点 推 进 委 托 商 业 保 险 机 构 经 办 新 农 合 管 理 服 务 推 进 支 付 方 式 改 革, 扩 大 覆 盖 面 加 快 提 高 新 农 合 统 筹 层 次 继 续 加 强 新 农 合 基 金 监 管, 严 密 防 范 和 严 肃 查 处 骗 保 等 违 法 违 规 行 为 加 快 推 进 利 用 新 农 合 基 金 购 买 城 乡 居 民 大 病 保 险 试 点 工 作 基 本 建 立 疾 病 应 急 救 助 制 度, 做 好 与 基 本 医 疗 保 障 城 乡 居 民 大 病 保 险 和 医 疗 救 助 等 制 度 的 衔 接 ( 三 ) 巩 固 完 善 基 本 药 物 制 度 和 基 层 运 行 新 机 制 贯 彻 国 务 院 办 公 厅 关 于 巩 固 完 善 基 本 药 物 制 度 和 基 层 运 行 新 机 制 的 意 见, 有 序 推 进 非 政 府 办 基 层 医 疗 卫 生 机 构 和 村 卫 生 室 实 施 基 本 药 物 制 度 规 范 处 方 行 为, 引 导 合 理 用 药 一 3 一

开 展 临 床 必 需 但 用 量 少 市 场 供 应 短 缺 药 物 定 点 生 产 试 点, 建 立 健 全 低 价 短 缺 药 品 供 应 保 障 机 制 做 好 药 物 采 购 配 送 使 用 等 环 节 监 测 和 临 床 综 合 评 价 工 作 建 立 药 物 政 策 协 调 机 制 发 布 国 家 药 物 政 策 白 皮 书 落 实 基 层 医 疗 卫 生 机 构 稳 定 长 效 的 多 渠 道 补 偿 政 策, 完 善 绩 效 考 核 和 人 事 分 配 制 度, 提 高 奖 励 性 绩 效 工 资 比 例, 合 理 拉 开 收 入 差 距 完 善 基 层 医 疗 卫 生 服 务 模 式, 开 展 乡 村 医 生 签 约 服 务, 将 符 合 条 件 的 村 卫 生 室 纳 入 新 农 合 定 点 单 位 规 范 基 层 医 疗 卫 生 机 构 管 理, 推 进 乡 村 卫 生 服 务 一 体 化 管 理 全 面 落 实 乡 村 医 生 多 渠 道 补 偿 政 策, 完 善 乡 村 医 生 养 老 政 策 ( 四 ) 推 进 基 本 公 共 卫 生 计 生 服 务 逐 步 均 等 化 扎 实 开 展 国 家 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目, 优 化 项 目 内 容, 完 善 服 务 模 式, 健 全 专 业 公 共 卫 生 机 构 与 基 层 医 疗 卫 生 机 构 分 工 协 作 机 制 加 强 项 目 管 理, 以 县 ( 市 区 ) 为 重 点, 加 强 项 目 绩 效 考 核, 开 展 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 购 买 服 务 管 理 模 式 试 点 落 实 国 家 重 大 公 共 卫 生 服 务 项 目, 开 展 中 央 补 助 地 方 重 大 公 共 卫 生 项 目 督 查 重 点 做 好 流 动 人 口 农 村 留 守 儿 童 及 老 年 人 的 基 本 公 共 卫 生 服 务, 在 全 国 40 个 城 市 开 展 流 动 人 口 卫 生 计 生 基 本 公 共 服 务 均 等 化 试 点 工 作 ( 五 ) 加 快 发 展 社 会 办 医 落 实 关 于 加 快 发 展 社 会 办 医 的 若 干 意 见, 将 社 会 资 本 办 医 纳 入 区 域 卫 生 规 划 和 医 疗 机 构 设 置 规 划 统 筹 考 虑, 优 先 支 持 举 办 非 营 利 性 医 疗 机 构 加 大 发 展 社 会 办 医 的 政 策 支 持 力 度, 进 一 步 放 宽 举 办 主 体 服 务 领 域 和 大 型 医 用 设 备 一 4 一

配 置 要 求, 支 持 发 展 老 年 护 理 和 康 复 服 务 鼓 励 社 会 资 本 以 多 种 形 式 参 与 公 立 医 院 改 制 重 组, 持 续 提 高 社 会 办 医 的 管 理 水 平 和 质 量 制 定 国 有 企 业 所 办 医 院 改 制 试 点 工 作 方 案, 推 进 公 立 医 院 资 源 丰 富 的 城 市 国 有 企 业 医 院 改 制 试 点 推 行 和 规 范 医 师 多 点 执 业 ( 六 ) 加 快 推 进 信 息 化 建 设 推 进 卫 生 计 生 信 息 技 术 标 准 化 工 作, 加 快 国 家 综 合 管 理 平 台 和 区 域 人 口 健 康 信 息 平 台 建 设, 推 动 人 口 健 康 信 息 资 源 共 享 互 联 互 通 推 进 远 程 医 疗 系 统 建 设, 规 范 开 展 服 务 推 进 全 民 健 康 保 障 信 息 化 工 程 和 金 人 工 程, 加 快 实 施 信 息 惠 民 工 程, 普 及 应 用 居 民 健 康 卡, 规 范 使 用 电 子 病 历 二 贯 彻 落 实 中 央 决 策 部 署, 稳 妥 扎 实 有 序 做 好 调 整 完 善 生 育 政 策 工 作 ( 七 ) 全 面 部 署 启 动 实 施 单 独 两 孩 政 策 研 究 制 定 配 套 措 施 和 风 险 防 控 预 案 指 导 各 地 在 当 地 党 委 政 府 的 统 一 领 导 下, 全 面 准 确 评 估 本 地 人 口 形 势 计 划 生 育 工 作 基 础 和 政 策 实 施 风 险, 做 好 报 备 工 作, 按 程 序 启 动 实 施 做 好 重 大 经 济 社 会 政 策 与 计 划 生 育 政 策 的 有 效 衔 接, 加 强 出 生 人 口 监 测 预 警, 建 立 通 报 和 约 谈 制 度, 防 止 生 育 水 平 出 现 大 的 波 动 ( 八 ) 加 强 计 划 生 育 基 层 基 拙 工 作 巩 固 和 加 强 基 层 计 划 生 育 工 作 网 络, 推 进 生 育 服 务 证 制 度 改 革, 着 力 解 决 办 证 难 问 题 推 进 依 法 行 政 文 明 执 法, 进 一 步 规 范 社 会 抚 养 费 征 收 管 理 深 入 开 展 计 划 生 育 优 质 服 务 先 进 单 位 创 建 活 动, 推 进 基 层 计 划 生 育 群 众 自

治 和 阳 光 计 生 诚 信 计 一 生 工 作 完 善 目 标 管 理 责 任 制, 启 动 对 省 级 工 作 的 督 查 评 估 ( 九 ) 深 化 流 动 人 口 计 划 生 育 全 国 一 盘 棋 机 制 建 设 加 强 集 贸 市 场 产 业 园 区 等 流 动 人 口 集 中 区 域 的 服 务 管 理 工 作, 加 强 社 区 网 点 建 设, 强 化 区 域 协 作 完 善 流 动 人 口 动 态 监 测 机 制, 发 布 中 国 流 动 人 口 发 展 报 告 做 好 流 动 人 口 社 会 融 合 项 目 试 点 工 作 ( 十 ) 加 大 出 生 人 口 性 别 比 综 合 治 理 力 度 完 善 区 域 协 作 机 制, 加 大 打 击 非 医 学 需 要 的 胎 儿 性 别 鉴 定 和 选 择 性 人 工 终 止 妊 娠 行 为 工 作 力 度 推 动 村 规 民 约 修 订, 开 展 关 爱 女 孩 行 动 和 圆 梦 女 孩 志 愿 行 动, 维 护 计 划 生 育 家 庭 女 孩 合 法 权 益 ( 十 一 ) 推 进 计 划 生 育 家 庭 民 生 建 设 扩 大 幸 福 家 庭 创 建 活 动 试 点 范 围, 实 施 新 家 庭 计 划 开 展 中 国 家 庭 发 展 追 踪 调 查, 做 好 计 划 生 育 特 殊 困 难 家 庭 扶 助 和 社 会 关 怀 工 作, 推 动 国 家 层 面 利 益 导 向 政 策 提 标 扩 面 积 极 推 进 健 康 老 龄 化 三 加 强 公 共 卫 生 工 作, 做 好 重 大 疾 病 防 控 ( 十 二 ) 强 化 疾 病 预 防 控 制 工 作 依 法 科 学 规 范 推 进 传 染 病 防 控 研 究 建 立 支 持 社 会 组 织 参 与 艾 滋 病 防 治 工 作 基 金 及 相 应 的 管 理 机 制, 探 索 控 制 经 性 途 径 传 播 艾 滋 病 的 有 效 干 预 模 式 实 施 结 核 病 血 吸 虫 病 疟 疾 包 虫 病 麻 风 病 等 重 点 疾 病 防 治 规 划 和 行 动 计 划 加 大 边 境 地 区 疾 病 防 控 力 度 研 究 制 定 预 防 接 种 异 常 反 应 处 置 指 导 意 贝 J, 完 善 脊 灰 灭 活 疫 苗 的 使 用 策 略 开 展 慢 性 病 综 合 防 治 示 范 区 建 设 制 定 全 国 精 神 卫 生 工 作 规 划, 出 台 加 强 严 重 精 6 一

神 障 碍 救 治 工 作 的 指 导 意 见 加 强 重 点 职 业 病 和 医 用 辐 射 防 护 监 测, 规 范 职 业 健 康 检 查 和 职 业 病 诊 断 鉴 定 工 作 扩 大 饮 用 水 卫 生 监 测 覆 盖 面, 做 好 空 气 污 染 ( 雾 霆 ) 对 人 群 健 康 影 响 的 监 测 工 作 推 动 落 实 关 于 疾 病 预 防 控 制 中 心 机 构 编 制 标 准 的 指 导 意 见, 完 善 绩 效 考 核 指 标 体 系 和 工 作 机 制 ( 十 三 ) 加 强 卫 生 应 急 工 作 完 成 国 家 突 发 公 共 事 件 卫 生 应 急 指 挥 决 策 中 心 升 级 改 造, 实 现 国 家 到 省 级 指 挥 中 心 的 网 络 联 通 健 全 监 测 报 告 网 络 和 卫 生 应 急 队 伍 平 战 结 合 运 行 机 制 推 进 国 家 卫 生 应 急 综 合 示 范 县 ( 市 区 ) 创 建 工 作 和 基 层 卫 生 应 急 核 心 能 力 建 设, 实 现 国 际 卫 生 条 例 ( 2005) 规 定 的 建 设 目 标 要 求 加 强 卫 生 应 急 物 资 保 障 和 科 技 支 撑 启 动 国 家 级 区 域 紧 急 医 疗 救 援 基 地 建 设, 规 范 核 和 辐 射 化 学 中 毒 医 疗 救 治 基 地 管 理, 探 索 海 上 ( 水 上 ) 和 航 空 医 疗 救 援 网 络 建 设 重 点 做 好 人 感 染 H7N9 禽 流 感 鼠 疫 群 体 性 不 明 原 因 疾 病 等 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 应 急 工 作 加 强 自 然 灾 害 事 故 灾 难 和 社 会 安 全 事 件 的 紧 急 医 学 救 援 ( 十 四 ) 深 入 开 展 爱 国 卫 生 工 作 推 动 出 台 加 强 新 时 期 爱 国 卫 生 工 作 的 意 见, 开 展 爱 国 卫 生 立 法 调 研 组 织 开 展 新 一 轮 城 乡 环 境 卫 生 整 洁 行 动, 继 续 推 进 农 村 改 厕 工 作 深 入 开 展 国 家 卫 生 城 镇 创 建 工 作, 全 面 启 动 健 康 城 市 建 设 ( 十 五 ) 做 好 妇 幼 卫 生 工 作 纪 念 母 婴 保 健 法 公 布 实 施 20 周 年, 开 展 妇 幼 健 康 服 务 年 活 动, 推 进 妇 幼 健 康 优 质 服 务 创 建 工 作 加 强 妇 幼 保 健 计 划 生 育 服 务 机 构 标 准 化 建 设, 强 化 产 科 质 量

管 理, 促 进 自 然 分 娩 规 范 妇 幼 保 健 服 务, 推 进 儿 童 早 期 发 展 工 作, 促 进 西 部 贫 困 地 区 儿 童 发 展 推 进 国 家 免 费 孕 前 优 生 健 康 检 查 项 目 城 乡 居 民 全 覆 盖, 年 度 目 标 人 群 覆 盖 率 达 到 8O% 提 高 产 前 筛 查 产 前 诊 断 和 新 生 儿 疾 病 筛 查 覆 盖 率, 推 进 出 生 缺 陷 综 合 防 治 全 面 落 实 免 费 计 划 生 育 基 本 技 术 服 务 项 目, 规 范 避 孕 药 具 管 理, 加 强 避 孕 药 具 不 良 反 应 监 测 强 化 人 类 辅 助 生 殖 技 术 监 管 ( 十 六 ) 开 展 健 康 促 进 工 作 实 施 健 康 素 养 促 进 行 动 规 划 (2014-202 年 ), 推 进 健 康 中 国 行 一 全 民 健 康 素 养 促 进 活 动, 实 施 西 藏 和 四 省 藏 区 健 康 促 进 工 程 大 力 推 进 全 民 健 康 生 活 方 式 行 动 计 划, 加 强 科 普 平 台 建 设 和 健 康 教 育 推 进 控 烟 履 约 工 作, 推 动 公 共 场 所 禁 烟 立 法, 创 建 无 烟 卫 生 计 生 系 统 ( 十 七 ) 加 强 食 品 安 全 监 测 评 估 和 标 准 制 定 工 作 加 快 食 品 安 全 国 家 标 准 体 系 建 设, 组 织 开 展 重 点 标 准 跟 踪 评 价, 做 好 标 准 宣 传 贯 彻 工 作 制 订 食 源 性 疾 病 管 理 办 法, 健 全 全 国 食 源 性 疾 病 监 测 与 报 告 网 络 体 系 编 制 2014-2016 年 国 家 食 品 安 全 风 险 评 估 工 作 规 划, 开 展 年 度 优 先 评 估 项 目 全 面 开 展 总 膳 食 和 食 物 消 费 量 调 查 修 订 食 品 安 全 企 业 标 准 备 案 风 险 监 测 风 险 评 估 等 管 理 规 定 指 导 规 范 地 方 各 级 卫 生 计 生 行 政 部 门 履 行 食 品 安 全 职 责 建 立 食 品 安 全 首 席 专 家 制 度 继 续 加 强 全 国 食 品 安 全 风 险 监 测 体 系 建 设 四 提 升 医 疗 服 务 质 量 和 水 平, 加 强 综 合 监 督 工 作 ( 一 卜 八 ) 加 强 医 疗 服 务 能 力 建 设 制 订 医 疗 机 构 设 置 政 策, 制 一 8 一

订 常 见 病 种 入 出 院 和 转 诊 标 准, 推 动 建 设 国 家 级 和 省 级 区 域 医 疗 中 心 修 订 医 疗 机 构 管 理 条 例 实 施 细 则 编 制 未 来 五 年 临 床 重 点 专 科 建 设 发 展 规 划, 完 善 专 科 能 力 评 估 指 标 体 系 和 方 法 推 进 康 复 医 疗 服 务 体 系 建 设 完 善 保 健 服 务 体 系, 做 好 保 健 工 作 ( 十 九 ) 严 格 医 疗 服 务 管 理 深 入 开 展 服 务 百 姓 健 康 行 动 三 好 一 满 意 全 国 大 型 义 诊 周 等 活 动 和 医 务 社 会 工 作 提 升 临 床 路 径 管 理 水 平, 制 订 修 订 相 关 病 种 临 床 路 径 及 县 医 院 版, 推 进 重 大 疾 病 规 范 化 诊 疗 工 作 修 订 医 疗 技 术 临 床 应 用 管 理 办 法, 加 强 重 点 技 术 准 入 管 理 和 适 宜 新 技 术 规 范 化 培 训 扩 大 优 质 护 理 服 务 覆 盖 面, 加 强 护 士 岗 位 管 理, 推 进 老 年 护 理 工 作 印 发 医 疗 机 构 药 师 管 理 办 法, 加 强 药 事 管 理 开 展 院 前 医 疗 急 救 专 项 整 治 加 强 人 体 器 官 捐 献 与 移 植 管 理 研 究 改 革 医 师 资 格 考 试 模 式 ( 二 十 ) 强 化 医 疗 质 量 安 全 管 理 研 究 制 订 医 疗 质 量 管 理 办 法, 完 善 三 级 医 疗 服 务 质 量 管 理 与 控 制 体 系, 加 强 医 院 质 量 监 测 评 价 系 统 和 平 台 建 设 加 强 医 院 感 染 管 理 与 医 疗 废 物 管 理 继 续 开 展 抗 菌 药 物 临 床 应 用 专 项 整 治, 拟 定 医 疗 机 构 药 害 事 件 处 理 办 法, 建 立 超 药 品 说 明 书 用 药 管 理 制 度, 促 进 临 床 合 理 用 药 推 进 无 偿 献 血 和 临 床 合 理 用 血, 加 强 血 站 服 务 能 力 建 设, 推 进 血 站 核 酸 检 测 工 作, 保 障 用 血 安 全 ( 二 十 一 ) 全 面 推 进 创 建 平 安 医 院 活 动 深 入 开 展 维 护 医 疗 机 构 秩 序 打 击 涉 医 违 法 犯 罪 专 项 行 动 落 实 医 院 治 安 责 任 和 安 全 -9

保 卫 工 作, 健 全 医 疗 纠 纷 人 民 调 解 机 制, 推 进 医 疗 责 任 险, 探 索 医 疗 意 外 险, 完 善 医 疗 风 险 分 担 机 : 制 ( 二 十 二 ) 加 强 综 合 监 督 加 强 监 督 体 系 建 设, 整 合 执 法 资 源 监 督 检 查 重 点 法 律 法 规 执 行 情 况, 督 查 督 办 重 大 违 法 案 件 深 入 开 展 打 击 非 法 行 医 专 项 行 动 开 展 医 疗 机 构 妇 幼 保 健 计 划 生 育 服 务 机 构 及 从 业 人 员 监 督 检 查 做 好 涉 水 产 品 消 毒 产 品 国 家 抽 检 工 作 组 织 实 施 医 疗 卫 生 机 构 传 染 病 防 治 职 业 卫 生 放 射 卫 生 饮 用 水 卫 生 学 校 卫 生 公 共 场 所 卫 生 监 督 及 消 毒 产 品 专 项 监 督 检 查 开 展 执 法 稽 查, 规 范 执 法 行 为 探 索 建 立 监 督 协 管 服 务 制 度, 扩 大 村 监 督 信 息 员 队 伍, 加 大 培 训 力 度, 推 进 监 督 员 职 位 分 级 管 理 试 点 五 完 善 中 医 药 发 展 政 策 和 机 制, 发 挥 中 医 药 特 色 优 势 ( 二 十 三 ) 健 全 中 医 药 工 作 跨 部 门 协 调 机 制, 加 强 中 医 药 发 展 规 划 统 筹, 推 进 公 立 中 医 医 院 改 革, 实 施 中 医 药 服 务 财 政 补 偿 试 点 制 定 促 进 中 医 药 健 康 服 务 发 展 规 划 和 措 施, 推 进 中 医 治 未 病 健 康 工 程 和 服 务 网 络 建 设, 开 展 中 医 药 与 养 老 服 务 结 合 试 点, 强 化 中 医 药 健 康 服 务 监 管 健 全 中 医 类 别 医 疗 机 构 分 类 管 理, 开 展 综 合 医 院 中 医 药 工 作 专 项 推 进 行 动 实 施 基 层 中 医 药 服 务 能 力 提 升 工 程 和 传 承 创 新 人 才 工 程, 按 照 乡 村 医 生 从 业 管 理 条 例 规 定, 推 动 一 技 之 长 中 医 药 人 员 纳 入 乡 村 医 生 管 理 深 入 开 展 中 医 中 药 中 国 行 进 乡 村 进 社 区 进 家 庭 活 动, 推 广 中 医 保 健 知 识 及 方 法, 探 索 开 展 中 医 养 生 旅 游 做 好 第 二 届 国 医 大 师 评 选 工 作 一 10 一

推 进 中 医 药 院 校 教 育 教 学 和 科 技 体 制 改 革, 加 强 国 家 中 医 临 床 研 究 基 地 建 设 推 动 中 医 药 海 外 发 展 战 略 六 加 强 保 障 能 力 建 设, 增 强 事 业 发 展 能 力 ( 二 十 四 ) 指 导 推 进 地 方 和 事 业 单 位 机 构 改 革 落 实 关 于 优 化 整 合 妇 幼 保 健 和 计 划 生 育 技 术 服 务 资 源 的 指 导 意 见, 指 导 做 好 基 层 服 务 资 源 整 合 工 作 抓 好 各 级 卫 生 计 生 行 政 部 门 所 属 事 业 单 位 改 革 工 作, 加 强 对 业 务 主 管 社 会 组 织 的 管 理 ( 二 十 五 ) 加 强 政 策 研 究 和 法 制 建 设 加 强 卫 生 计 生 事 业 发 展 改 革 的 战 略 性 基 础 性 综 合 性 政 策 研 究 和 咨 询 工 作 建 立 人 口 健 康 政 策 法 规 评 估 系 统, 实 施 重 大 政 策 协 调 性 审 核, 发 布 国 家 卫 生 发 展 报 告 加 快 卫 生 法 立 法 进 程, 配 合 做 好 中 医 药 法 食 品 安 全 法 审 议 工 作, 推 动 制 定 或 修 订 执 业 医 师 法 药 师 法 人 口 与 讨 一 划 生 育 法 社 会 抚 养 费 征 收 管 理 办 法 传 染 病 防 治 法 实 施 办 法 疫 苗 流 通 和 预 防 接 种 管 理 条 例 等 法 律 行 政 法 规 及 部 门 规 章 加 强 法 制 宣 传 教 育 工 作 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革, 明 确 未 来 3 年 取 消 下 放 或 委 托 社 会 组 织 承 担 的 审 批 项 目 和 职 能 转 移 清 单 清 理 修 订 各 项 卫 生 标 准 及 管 理 制 度, 制 订 卫 生 标 准 工 作 五 年 规 划 ( 二 十 六 ) 统 筹 做 好 规 划 工 作 开 展 卫 生 计 生 事 业 发 展 和 医 改 十 二. 五 规 划 中 期 评 估, 加 强 十 三 五 期 间 卫 生 计 一 生 事 业 改 革 发 展 服 务 体 系 建 设 及 相 关 专 项 工 作 规 划 前 期 基 础 性 研 究, 启 动 规 划 编 制 工 作 加 快 推 进 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 儿 童 医 疗 服 务 体 系 一 11

地 市 级 医 院 全 科 医 生 规 范 化 临 床 培 养 基 地 重 大 疾 病 防 治 设 施 食 品 安 全 风 险 监 测 能 力 以 及 妇 幼 保 健 计 划 生 育 技 术 服 务 体 系 等 建 设 加 强 大 型 医 用 设 备 配 置 优 化 布 局 和 资 源 调 整 工 作, 推 动 建 立 区 域 性 配 置 中 心, 支 持 国 产 医 学 装 备 发 展 应 用 完 善 大 型 医 用 设 备 集 中 采 购 工 作 机 制, 研 究 制 定 全 国 医 院 节 能 规 划, 加 快 节 约 型 医 院 建 设, 推 进 卫 生 计 生 系 统 节 能 减 排 指 导 地 震 灾 区 卫 生 计 生 系 统 恢 复 重 建 工 作 ( 二 十 七 ) 全 面 加 强 卫 生 计 生 队 伍 建 设 加 强 医 教 协 同 改 革, 建 立 适 合 行 业 特 点 的 人 才 培 养 制 度, 加 强 基 层 适 宜 人 才 队 伍 建 设 和 高 层 人 才 队 伍 建 设 完 善 毕 业 后 医 学 教 育 体 系, 加 快 落 实 住 院 医 师 规 范 化 培 训 制 度, 推 动 建 立 专 科 医 师 培 训 制 度 及 公 共 卫 生 医 师 规 范 化 培 训 制 度 推 进 全 科 医 生 制 度 建 设, 继 续 实 施 全 科 医 生 规 范 化 培 养 转 岗 培 训 农 村 订 单 定 向 医 学 生 免 费 培 养 及 助 理 全 科 医 生 培 训, 实 施 中 西 部 地 区 全 科 医 生 特 设 岗 位 计 划 试 点 继 续 实 施 基 层 卫 生 人 员 培 训 项 目 加 强 干 部 教 育 培 训 和 能 力 建 设, 实 施 人 才 规 划 监 测 评 估, 开 展 省 市 县 级 卫 生 计 生 管 理 干 部 培 训, 提 高 职 业 化 水 平 落 实 离 退 休 干 部 政 治 和 生 活 待 遇 ( 二 十 八 ) 做 好 财 政 资 金 保 障 和 扶 贫 支 援 工 作 推 动 中 央 及 地 方 落 实 财 政 投 入 责 任, 加 大 卫 生 计 生 事 业 投 入 力 度, 积 极 推 进 预 算 管 理 单 位 经 济 管 理 绩 效 考 核 试 点 加 大 对 吕 梁 山 片 区 等 贫 困 地 区 扶 贫 工 作 力 度, 做 好 援 疆 援 藏 援 青 等 对 口 支 援 工 作 开 展 经 济 责 任 审 计, 落 实 总 会 计 师 制 度 一 12 一

( 二 十 九 ) 推 进 医 学 科 技 创 新 体 系 建 设 组 织 实 施 艾 滋 病 和 病 毒 性 肝 炎 等 重 大 传 染 病 防 治 和 重 大 新 药 创 制 科 技 重 大 专 项 公 益 性 行 业 科 研 专 项 等 重 大 卫 生 计 生 科 技 项 目, 研 究 制 定 创 新 药 物 保 护 管 理 规 定 制 定 干 细 胞 临 床 研 究 管 理 办 法 开 展 卫 生 计 生 新 技 术 评 估, 推 广 适 宜 技 术, 促 进 成 果 转 化 加 强 行 业 科 研 基 地 建 设 强 化 实 验 室 生 物 安 全 监 管, 修 订 人 间 传 染 的 病 原 微 生 物 名 录 等 文 件 强 化 科 研 伦 理 诚 信 和 知 识 产 权 管 理 ( 三 十 ) 加 强 宣 传 和 文 化 工 作 全 面 深 入 宣 传 党 中 央 国 务 院 关 于 卫 生 计 生 的 重 大 决 策 部 署, 做 好 深 化 医 改 调 整 完 善 生 育 政 策 等 重 点 工 作 宣 传 加 强 理 论 宣 传, 深 入 研 讨, 凝 聚 共 识, 推 动 形 成 卫 生 计 生 核 心 价 值 观 坚 持 正 面 宣 传 为 主, 开 展 卫 生 计 生 先 进 典 型 宣 传 推 介 做 好 社 会 宣 传 和 群 众 动 员, 深 入 开 展 婚 育 新 风 进 万 家 活 动, 优 化 户 外 宣 传 环 境 深 入 推 进 人 口 和 健 康 文 化 建 设, 鼓 励 文 艺 宣 传 创 作 加 强 宣 传 阵 地 和 能 力 建 设 坚 持 新 闻 发 布 制 度, 健 全 舆 情 监 测 和 处 置 长 效 工 作 机 制, 及 时 回 应 社 会 关 切 加 强 新 媒 体 应 用, 研 究 制 订 互 联 网 医 疗 保 健 信 息 发 布 审 查 监 管 办 法 ( 三 十 一 ) 深 化 国 际 交 流 与 合 作 启 动 中 国 全 球 卫 生 战 略 研 究 工 作 推 动 多 边 双 边 和 区 域 卫 生 人 口 和 计 一 生 交 流 合 作, 密 切 港 澳 台 地 区 合 作 发 展, 深 化 与 东 盟 金 砖 国 家 及 周 边 国 家 交 流 与 合 作 落 实 中 非 部 长 级 卫 生 合 作 发 展 会 议 北 京 宣 言, 做 好 中 国 援 外 医 疗 队 派 遣 工 作, 创 新 卫 生 援 外 工 作 新 模 式 做 好 亚 太 经 合 组 织 轮 值 主 席 国 卫 生 工 作 组 工 作, 配 合 做 好 国 际 人 口 与 发 展 大 会 行 一 13

动 纲 领 的 审 议 加 强 因 公 出 国 ( 境 ) 管 理 七 加 强 行 业 作 风 建 设, 树 立 为 民 务 实 清 廉 的 良 好 形 象 ( 三 十 二 ) 巩 固 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 成 果 扎 实 推 进 各 级 党 组 织 和 领 导 班 子 建 设, 落 实 中 央 八 项 规 定 和 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例, 建 立 完 善 反 对 四 风 的 长 效 机 制, 落 实 整 改 措 施, 开 展 专 项 治 理 切 实 转 变 工 作 作 风, 大 力 改 进 会 风 文 风 学 风, 精 简 会 议 文 件, 加 强 和 改 进 调 查 研 究, 全 面 规 范 经 费 管 理 公 务 接 待 公 务 用 车 等, 严 格 相 关 纪 律 整 合 12320J 2356 卫 生 计 生 公 益 服 务 热 线 做 好 政 务 公 开 和 信 息 公 开 行 政 复 议 应 诉 等 工 作 加 强 安 全 生 产 工 作 推 进 重 大 政 策 社 会 稳 定 风 险 评 估 抓 好 信 访 三 级 终 结 和 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解 制 度, 化 解 一 批 信 访 积 案 ( 三 十 三 ) 加 强 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设 落 实 中 央 建 立 健 全 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 2013-2017 年 工 作 规 划, 健 全 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 坚 持 用 制 度 管 权 管 事 管 人 全 面 开 展 廉 政 风 险 防 控 工 作, 落 实 三 重 一 大 事 项 集 体 讨 论 决 定 制 度 制 订 卫 生 计 生 事 业 单 位 工 作 人 员 处 分 规 定 公 立 医 院 廉 洁 风 险 防 控 机 ; 制 建 设 标 准, 严 明 行 业 纪 律, 深 入 治 理 医 药 购 销 领 域 商 业 贿 赂 加 大 查 办 违 纪 违 法 案 件 力 度, 充 分 发 挥 震 慑 警 示 作 用 加 强 医 德 医 风 建 设, 落 实 医 疗 卫 生 行 风 建 设 九 不 准, 培 育 和 塑 造 行 业 清 风 正 气

一 一 ~~~ 一 ~~~~~~~~~~~~~~~,~~~~~~ ~ 一 ~~ 抄 送 : 国 家 中 医 药 管 理 局, 一 ~'~ 山 '~, 甲,,~'.~ - 一 一 叫 - 一 一 一. 一 ~~ 一. 目. ~~j'~~~,,, ~ 叫,'~-- 一 ~ 一 一. 一 ~ 一 -'- 一 一 一 六 一 曰 穷 习 玲 公 丰 乙 关 人 八 匕 校 对 : 谭 相 东