广 安 市 农 业 局 广 市 农 函 2016 52 号 广 安 市 农 业 局 关 于 印 发 2016 年 全 市 水 产 工 作 要 点 的 通 知 各 区 市 县 农 业 局 岳 池 县 华 蓥 市 水 务 局, 广 安 经 开 区 枣 山 园 区 协 兴 园 区 农 业 主 管 部 门 : 为 深 入 贯 彻 落 实 中 央 一 号 文 件 省 委 一 号 文 件 和 全 市 农 业 工 作 会 议 精 神, 我 局 制 定 了 2016 年 全 市 水 产 工 作 要 点 现 印 发 你 们, 请 结 合 实 际, 狠 抓 落 实, 确 保 各 项 工 作 如 期 完 成 广 安 市 农 业 局 2016 年 3 月 10 日
2016 年 全 市 水 产 工 作 要 点 2016 年 是 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年, 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 全 市 水 产 业 要 认 真 贯 彻 落 实 中 省 市 三 农 工 作 决 策 部 署, 抓 住 机 遇, 科 学 谋 划, 增 添 措 施, 加 快 现 代 水 产 业 发 展 步 伐, 确 保 十 三 五 良 好 开 局 一 总 体 思 路 深 入 贯 彻 落 实 中 央 一 号 文 件 省 委 一 号 文 件 和 全 市 农 业 工 作 会 议 精 神, 以 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 新 理 念 引 领 水 产 业 新 发 展, 围 绕 产 业 体 系 生 产 体 系 经 营 体 系 现 代 农 业 观 念, 以 保 障 水 产 品 有 效 供 给 和 生 态 质 量 生 产 三 大 安 全 为 核 心, 以 提 质 增 效 转 方 式, 稳 量 增 收 可 持 续 为 主 线, 坚 持 宜 渔 则 渔, 深 化 改 革 创 新, 完 善 发 展 机 制, 进 一 步 增 强 综 合 生 产 能 力 和 支 撑 保 障 能 力, 提 升 质 量 安 全 水 平 和 资 源 养 护 水 平, 促 进 水 产 一 二 三 产 业 融 合 发 展 和 农 渔 民 持 续 增 收, 巩 固 渔 业 经 济 发 展 好 形 势, 为 十 三 五 开 好 头 起 好 步 奠 定 扎 实 基 础 二 目 标 任 务 全 市 水 产 品 总 产 量 达 到 6.4 万 吨, 全 市 渔 业 经 济 总 产 值 达 到 11.4 亿 元 ( 详 见 2016 年 全 市 水 产 目 标 任 务 分 解 表 ) 三 工 作 重 点 ( 一 ) 认 真 谋 划 十 三 五 水 产 发 展 2
一 是 做 好 发 展 规 划 要 在 深 入 调 查 研 究 的 基 础 上, 进 一 步 摸 清 本 地 区 水 域 资 源 渔 业 资 源 现 状 和 渔 业 发 展 基 础 及 短 板, 因 地 制 宜, 挖 掘 优 势, 合 理 布 局, 突 出 重 点, 科 学 谋 划 好 十 三 五 水 产 发 展 规 划, 并 积 极 争 取 纳 入 党 委 政 府 十 三 五 经 济 社 会 发 展 总 体 规 划, 与 农 业 农 村 经 济 发 展 统 筹 布 局, 与 广 安 现 代 农 业 111 工 程 建 设 有 机 结 合 二 是 争 取 政 策 投 入 要 积 极 争 取 党 委 政 府 在 池 塘 标 准 化 改 造 稻 田 综 合 种 养 质 量 安 全 监 管 渔 业 资 源 保 护 渔 政 执 法 政 策 性 保 险 信 贷 融 资 等 方 面 的 投 入, 进 一 步 完 善 支 持 水 产 业 发 展 的 政 策 体 系 ( 二 ) 着 力 构 建 现 代 水 产 业 产 业 体 系 一 是 优 化 产 业 布 局 在 稳 定 水 产 养 殖 面 积 和 产 量 的 基 础 上, 根 据 资 源 禀 赋 和 基 础 条 件, 促 进 种 养 加 一 体 农 牧 渔 有 机 结 合, 不 断 优 化 水 产 业 区 域 布 局 以 两 江 一 环 二 线 三 区 块 布 局 发 展 现 代 渔 业 以 渠 江 嘉 陵 江 流 域 为 重 点 发 展 江 河 湖 库 生 态 养 殖 渔 业 以 广 安 中 心 城 区 附 近 的 护 安 观 塘 奎 阁 大 龙 崇 望 大 安 悦 来 协 兴 浓 溪 龙 安 广 门 广 罗 化 龙 穿 石 方 坪 官 盛 等 乡 镇 为 环 线 发 展 休 闲 观 光 渔 业 以 广 南 线 广 垫 渝 线 等 沿 线 乡 镇 发 展 健 康 养 殖 渔 业 以 武 胜 白 坪 飞 龙 双 星 和 华 蓥 阳 和 高 兴 庆 华 以 及 邻 水 大 洪 河 周 边 乡 镇 为 区 块 发 展 名 特 优 新 渔 业 二 是 促 进 产 业 融 合 发 展 充 分 利 用 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 发 展 成 果, 做 强 一 产 做 大 二 产 做 活 三 产, 促 进 水 产 一 二 三 产 业 融 3
合 发 展 依 托 特 色 养 殖 基 地 就 地 就 近 发 展 名 优 特 色 水 产 加 工, 鼓 励 水 产 加 工 企 业 进 入 规 划 的 农 产 品 加 工 产 业 园 区 ; 以 区 市 县 城 区 所 在 地 为 中 心 建 立 水 产 品 批 发 市 场, 形 成 辐 射 全 市 的 水 产 流 通 网 络 布 局 ; 依 托 一 环 二 线 三 区 块 养 殖 业 布 局 发 展 集 养 殖 与 休 闲 旅 游 为 一 体 的 休 闲 渔 业 大 力 挖 掘 渔 文 化, 着 重 抓 好 渝 邻 鳖 大 闸 蟹 绿 源 甲 鱼 等 水 产 品 牌, 加 快 发 展 农 超 对 接 订 单 直 销 连 锁 配 送 电 子 商 务, 大 力 发 展 休 闲 观 赏 垂 钓 餐 饮 等 延 伸 产 业, 着 力 提 高 水 产 业 附 加 值 ( 三 ) 着 力 构 建 现 代 水 产 业 生 产 体 系 一 是 要 以 推 广 水 产 健 康 养 殖 技 术 为 核 心, 因 地 制 宜 发 展 池 塘 健 康 养 殖 水 库 生 态 养 殖 稻 田 综 合 种 养 殖 天 然 水 域 放 流 增 殖 二 是 加 强 水 产 种 业 体 系 建 设 加 大 水 产 原 良 种 场 建 设 力 度, 培 育 水 产 种 业 企 业, 形 成 以 国 家 级 省 级 水 产 原 良 场 为 核 心 各 水 产 主 产 区 重 点 苗 种 场 为 骨 干 的 水 产 种 苗 繁 育 供 给 体 系 三 是 扎 实 推 进 科 技 兴 渔 加 快 水 产 业 科 技 创 新, 积 极 推 动 水 产 企 业 专 合 组 织 与 水 产 院 校 合 作, 加 快 新 技 术 新 品 种 等 一 批 新 成 果 转 化 生 产 力 四 是 提 升 水 产 从 业 人 员 素 质 加 强 新 型 职 业 农 渔 民 培 训 官 方 兽 医 ( 渔 业 ) 培 训 水 产 从 业 人 员 职 业 技 能 鉴 定, 推 动 水 产 业 发 展 转 向 主 要 依 靠 科 技 进 步 和 提 高 养 鱼 者 素 质 的 轨 道 五 是 推 进 水 产 信 息 化 以 推 进 互 联 网 + 水 产 建 设 为 抓 手, 大 力 推 动 机 械 化 智 能 化 设 备 设 施 和 现 代 信 息 技 术 在 渔 业 领 域 中 的 应 用, 4
不 断 提 高 渔 业 机 械 化 信 息 化 水 平 发 挥 行 业 网 站 电 商 微 信 等 平 台 的 作 用, 大 力 开 展 养 殖 技 术 疫 病 防 控 市 场 行 情 等 服 务 六 是 扎 实 推 进 基 层 水 产 技 术 推 广 体 系 改 革 和 建 设 工 作 认 真 实 施 基 层 水 产 技 术 推 广 体 系 改 革 和 建 设 项 目, 加 强 县 乡 两 级 水 产 技 术 推 广 机 构 和 队 伍 建 设, 提 高 服 务 农 渔 民 群 众 的 能 力 ( 四 ) 着 力 构 建 现 代 水 产 业 经 营 体 系 一 是 稳 定 和 完 善 水 产 业 基 本 经 营 制 度 以 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 颁 证 为 契 机, 进 一 步 健 全 和 完 善 养 殖 权 制 度, 保 障 水 产 从 业 者 依 法 享 有 长 期 而 稳 定 的 水 域 滩 涂 承 包 经 营 权 和 使 用 权 二 是 规 范 引 导 水 域 滩 涂 经 营 权 有 序 流 转 鼓 励 农 渔 民 依 法 自 愿 采 取 租 赁 转 包 入 股 托 管 等 形 式 流 转 水 域 滩 涂 经 营 权, 加 快 发 展 适 度 规 模 经 营 三 是 大 力 培 育 新 型 经 营 主 体 通 过 政 策 引 导 和 扶 持, 培 育 和 壮 大 一 批 家 庭 渔 场 专 业 大 户 水 产 专 业 合 作 社 龙 头 企 业 等 新 型 经 营 主 体, 发 挥 其 组 织 带 动 和 引 领 示 范 作 用 支 持 专 业 合 作 社 作 为 实 施 主 体 参 与 项 目 申 报 项 目 建 设 积 极 探 索 扶 持 家 庭 渔 场 的 政 策 措 施, 支 持 家 庭 渔 场 改 善 生 产 条 件 和 经 营 管 理, 把 家 庭 渔 场 纳 入 支 渔 政 策 扶 持 范 围 并 予 以 倾 斜 四 是 完 善 新 型 主 体 与 农 户 利 益 联 结 机 制 因 地 制 宜 发 展 龙 头 企 业 + 合 作 社 + 基 地 + 农 户 大 园 区 + 小 业 主 等 经 营 模 式, 推 行 合 同 订 购 保 护 价 收 购 利 益 兜 底 二 次 返 利 等 利 益 联 结 和 产 销 联 系 关 系, 提 高 农 渔 民 进 入 市 场 的 组 织 化 程 度, 获 得 持 续 稳 定 收 益, 使 农 渔 5
民 脱 贫 致 富 五 是 加 强 社 会 化 服 务 加 强 水 产 品 市 场 信 息 采 集, 依 法 做 好 水 产 品 价 格 信 息 监 测 和 发 布 鼓 励 和 引 导 水 产 专 业 合 作 社 龙 头 企 业 依 托 农 博 会 西 博 会 等 平 台 开 展 市 场 推 介 和 品 牌 打 造 ( 五 ) 切 实 加 强 水 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 认 真 贯 彻 落 实 中 省 市 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 部 署 和 全 省 农 资 打 假 暨 农 产 品 质 量 安 全 专 项 整 治 行 动 视 频 会 议 精 神, 坚 持 养 出 来 和 管 出 来 相 结 合, 确 保 群 众 舌 尖 上 的 安 全 一 是 加 强 水 产 地 方 标 准 体 系 建 设, 为 水 产 标 准 化 生 产 奠 定 基 础 二 是 以 创 建 农 业 部 水 产 健 康 养 殖 示 范 场 为 抓 手, 积 极 推 进 渝 邻 鳖 大 闸 蟹 绿 源 甲 鱼 等 水 产 品 质 量 安 全 产 地 准 出 与 可 追 溯 试 点 工 作, 探 索 建 立 覆 盖 全 过 程 的 水 产 品 质 量 安 全 监 管 制 度 三 是 加 强 水 产 品 质 量 安 全 监 督 抽 检, 完 成 好 日 常 监 督 抽 检 风 险 检 测 抽 检 任 务, 力 争 抽 检 合 格 率 达 到 100% 四 是 开 展 水 产 品 质 量 安 全 专 项 整 治, 重 点 开 展 重 大 节 假 日 水 产 品 质 量 安 全 监 督 检 查, 水 产 苗 种 生 产 质 量 安 全 专 项 检 查, 投 入 品 使 用 和 禁 用 药 物 非 法 添 加 滥 用 食 品 添 加 剂 专 项 检 查 渔 资 打 假 暨 放 心 渔 资 下 乡 活 动 五 是 加 强 水 产 品 质 量 安 全 执 法, 实 行 检 打 联 动, 强 化 正 确 舆 论 宣 传 与 引 导, 积 极 应 对 妥 善 处 置 水 产 品 质 量 安 全 突 发 事 件, 确 保 不 发 生 重 大 水 产 品 质 量 安 全 事 件 六 是 做 好 水 产 品 三 品 一 标 工 作, 大 力 发 展 名 特 优 新 水 产 品, 扩 大 无 公 害 水 产 品 绿 色 食 品 有 机 6
水 产 品 和 地 理 标 志 水 产 品 生 产 规 模 七 是 加 大 水 产 品 质 量 安 全 检 验 监 测 能 力 建 设 建 立 官 方 兽 医 ( 水 生 动 物 ) 制 度, 加 强 执 业 兽 医 ( 水 生 动 物 ) 及 乡 镇 渔 医 队 伍 建 设 和 管 理, 积 极 开 展 水 产 苗 种 产 地 检 疫 组 织 参 加 全 省 水 产 品 质 量 安 全 管 理 检 查 员 和 生 产 单 位 安 全 内 检 员 培 训 ( 六 ) 扎 实 做 好 渔 政 管 理 和 资 源 养 护 工 作 一 是 扎 实 做 好 春 季 禁 渔 工 作 严 格 执 行 春 季 禁 渔 管 理 规 定, 加 强 禁 渔 宣 传 和 执 法 监 督 检 查, 严 厉 打 击 电 毒 炸 鱼 和 使 用 绝 户 网 等 非 法 捕 捞 行 为 二 是 加 强 水 生 野 生 动 物 保 护 组 织 开 展 水 生 野 生 动 物 科 普 宣 传 月 活 动, 严 格 水 生 野 生 动 物 驯 养 捕 捞 运 输 和 经 营 利 用 行 政 许 可, 强 化 四 证 管 理 认 真 组 织 执 法 人 员 开 展 水 产 养 殖 环 节 和 水 产 品 质 量 安 全 执 法 检 查 三 是 加 强 涉 渔 影 响 评 价 和 执 法 工 作 继 续 抓 好 水 下 工 程 建 设 项 目 涉 渔 影 响 专 项 执 法 检 查 和 评 价 工 作, 制 定 广 安 港 广 安 市 过 境 高 速 公 路 东 环 线 渠 江 特 大 桥 涉 渔 项 目 补 救 落 实 方 案, 切 实 落 实 好 补 救 措 施 四 是 加 强 水 产 种 质 资 源 保 护 区 管 理 加 强 4 个 国 家 级 水 产 种 质 资 源 保 护 区 基 础 设 施 建 设 和 日 常 运 行 管 理, 提 升 渔 业 资 源 保 护 能 力 做 好 保 护 区 规 划 管 理, 力 争 保 护 区 建 设 取 得 新 突 破 五 是 开 展 鱼 类 增 殖 放 流 积 极 争 取 和 筹 措 资 金, 大 力 开 展 鱼 类 人 工 增 殖 放 流, 力 争 全 年 放 流 各 类 鱼 苗 200 万 尾 以 上 六 是 加 强 渔 政 队 伍 和 装 备 建 设 组 织 开 展 法 律 法 规 学 习 培 训, 每 个 区 市 县 向 上 争 取 配 备 7
1 艘 渔 政 执 法 快 艇 七 是 积 极 落 实 水 污 染 防 治 行 动 计 划 采 取 实 行 水 产 养 殖 证 制 度 推 广 生 态 健 康 养 殖 技 术 彻 底 取 缔 江 河 湖 库 网 箱 网 拦 施 肥 养 鱼 依 法 处 理 涉 渔 污 染 事 故 等 多 种 措 施, 控 制 渔 业 养 殖 环 境 对 水 体 的 影 响 ( 七 ) 切 实 做 好 渔 业 安 全 生 产 管 理 工 作 认 真 贯 彻 落 实 全 市 农 业 安 全 工 作 会 议 精 神, 全 面 加 强 渔 业 安 全 生 产 管 理 一 是 落 实 安 全 责 任 按 照 四 川 省 渔 船 渔 港 管 理 办 法 要 求, 签 订 安 全 生 产 责 任 书, 认 真 落 实 渔 船 所 有 人 经 营 人 的 主 体 责 任, 认 真 落 实 乡 镇 人 民 政 府 日 常 管 理 责 任, 认 真 落 实 县 级 渔 业 行 政 主 管 部 门 安 全 监 督 管 理 责 任, 严 格 查 处 安 全 责 任 事 故 二 是 强 化 安 全 宣 传 教 育 深 入 开 展 平 安 渔 业 示 范 县 建 设, 各 区 市 县 按 行 政 地 域 分 段 对 渔 民 进 行 安 全 培 训 和 警 示 教 育, 宣 传 渔 业 安 全 生 产 法 律 法 规 和 生 产 技 能, 提 高 渔 民 安 全 生 产 意 识 和 应 急 避 险 的 能 力 三 是 加 强 检 验 登 记 工 作 验 船 人 员 现 场 开 展 年 审 检 验 登 记 工 作, 守 住 渔 船 安 全 底 线, 从 源 头 抓 好 渔 船 质 量 关 按 照 四 川 省 渔 船 渔 港 管 理 办 法 要 求, 各 区 市 县 力 争 在 2016 年 8 月 底 前 上 报 建 立 县 级 渔 业 船 舶 检 验 机 构 申 请 资 料, 在 2017 年 底 建 立 县 级 渔 业 船 舶 检 验 机 构, 将 渔 船 检 验 纳 入 法 制 化 规 范 化 轨 道 四 是 加 大 安 全 隐 患 排 查 开 展 低 质 量 船 舶 安 全 专 项 整 治, 开 展 汛 期 节 假 日 冬 季 安 全 大 检 查, 坚 决 取 缔 三 无 渔 船, 排 查 治 理 渔 船 安 全 生 产 隐 患 五 是 加 大 安 全 生 产 执 法 力 度 对 安 全 8
检 查 中 发 现 的 违 法 行 为, 依 法 从 重 处 罚, 起 到 查 处 一 起, 教 育 一 片 的 目 的 六 是 加 大 应 急 管 理 力 度 强 化 渔 港 渔 船 安 全 基 础 设 施 建 设, 加 强 灾 害 监 测 及 预 警 预 报, 完 善 渔 业 船 舶 水 上 突 发 事 件 应 急 预 案, 提 高 应 对 旱 洪 雨 雪 冰 冻 等 灾 害 的 能 力 七 是 全 面 开 展 渔 业 互 保 和 理 赔 工 作, 推 进 以 船 为 家 渔 民 上 岸 安 居 工 程 9
2016 年 全 市 水 产 目 标 任 务 分 解 表 项 目 水 产 品 产 量 水 产 业 产 值 ( 万 吨 ) ( 亿 元 ) 鱼 种 投 放 量 ( 吨 ) 新 建 渔 业 基 地 ( 个 ) 培 育 新 型 渔 业 主 体 ( 个 ) 申 报 无 公 害 基 地 ( 个 ) 申 报 品 牌 商 标 ( 个 ) 申 报 国 家 健 康 养 殖 场 ( 个 ) 养 殖 品 种 药 残 抽 检 ( 个 ) 日 常 监 风 险 检 督 抽 检 测 抽 检 渔 政 执 法 案 件 办 结 率 (%) 渔 业 船 舶 检 验 率 (%) 合 计 6.40 11.40 14100 6 12 6 6 6 100 300 100 100 0 渔 业 船 舶 安 全 事 故 (%) 备 注 广 安 区 0.76 1.34 1480 1 2 1 1 1 20 60 100 100 0 前 锋 区 0.49 0.85 980 1 2 1 1 1 10 30 100 100 0 岳 池 县 1.54 2.92 3100 1 2 1 1 1 20 60 100 100 0 武 胜 县 2.20 3.70 5700 1 2 1 1 1 20 60 100 100 0 邻 水 县 1.09 2.10 2230 1 2 1 1 1 20 60 100 100 0 华 蓥 市 0.32 0.49 610 1 2 1 1 1 10 30 100 100 0 10