一 周 关 键 词 证 照 分 离 双 层 管 理 服 务 贸 易 老 年 人 长 期 护 理 保 险 制 度 篇 幅 所 限, 本 刊 所 选 新 闻 均 进 行 过 一 定 编 辑, 读 者 可 根 据 所 摘 报 纸 日 期, 自 行 查 阅 完 整 新 闻

中 国 社 会 科 学 院 上 海 市 人 民 政 府 上 海 研 究 院 内 部 资 料 上 海 一 周 要 览 2016 年 第 1 期 ( 总 第 9 期 ) 要 览 编 辑 部 2016 年 1 月 1 日 一 周 关 键 词... 2 上 海 政 务... 3 上 海 浦 东 试 点 证 照 分 离 改 革... 3 上 海 自 贸 区 施 行 双 层 管 理... 4 杨 雄 通 报 经 济 社 会 发 展 情 况... 5 一 周 要 闻... 6 经 济... 6 社 会... 12 选 题 总 览... 14 征 稿 启 事... 15

一 周 关 键 词 证 照 分 离 双 层 管 理 服 务 贸 易 老 年 人 长 期 护 理 保 险 制 度 篇 幅 所 限, 本 刊 所 选 新 闻 均 进 行 过 一 定 编 辑, 读 者 可 根 据 所 摘 报 纸 日 期, 自 行 查 阅 完 整 新 闻

上 海 政 务 上 海 浦 东 试 点 证 照 分 离 改 革 据 新 华 社 12 月 30 日 报 道 经 李 克 强 总 理 签 批, 国 务 院 日 前 印 发 关 于 上 海 市 开 展 证 照 分 离 改 革 试 点 总 体 方 案 的 批 复, 同 意 在 上 海 市 浦 东 新 区 开 展 证 照 分 离 改 革 试 点, 试 点 期 为 自 批 复 之 日 起 3 年 批 复 提 出, 开 展 证 照 分 离 改 革 试 点, 是 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务 的 重 要 举 措, 有 利 于 进 一 步 转 变 政 府 职 能, 激 发 全 社 会 创 新 创 业 活 力, 形 成 法 治 化 国 际 化 便 利 化 的 营 商 环 境 证 照 分 离 改 革 试 点 聚 焦 加 快 破 解 办 证 难 的 问 题, 通 过 采 取 改 革 审 批 方 式 和 加 强 综 合 监 管, 进 一 步 完 善 市 场 准 入, 推 进 转 变 行 政 理 念, 提 高 监 管 效 能, 做 到 放 得 更 活 管 得 更 好 服 务 更 优 试 点 采 取 分 类 推 进 的 方 式, 从 与 企 业 经 营 活 动 密 切 相 关 的 行 政 许 可 事 项 中, 选 择 116 项 行 政 许 可 事 项 先 行 开 展 改 革 试 验 一 是 取 消 审 批 对 市 场 竞 争 机 制 能 够 有 效 调 节, 行 业 组 织 或 中 介 机 构 能 够 有 效 实 现 行 业 自 律 管 理 的 事 项, 取 消 办 证 审 批, 允 许 企 业 取 得 营 业 执 照 后 直 接 开 展 相 关 经 营 活 动 二 是 取 消 审 批, 改 为 备 案 根 据 规 定 的 备 案 条 件, 企 业 将 相 关 材 料 报 送 政 府 有 关 部 门 后, 即 可 开 展 相 关 经 营 活 动 ; 发 现 企 业 有 违 法 违 规 行 为, 通 过 加 强 事 中 事 后 监 管, 予 以 纠 正 或 处 罚 政 府 部 门 不 对 备 案 材 料 进 行 核 准 或 许 可 三 是 简 化 审 批, 实 行 告 知 承 诺 制 对 暂 时 不 能 取 消 审 批, 但 通 过 事 中 事 后 监 管 能 够 纠 正 不 符 合 审 批 条 件 的 行 为 且 不 会 产 生 严 重 后 果 的 行 政 审 批 事 项, 实 行 告 知 承 诺 制 四 是 提 高 审 批 的 透 明 度 和 可 预 期 性 对 于 暂 时 不 能 取 消 审 批 的 行 政 许 可 事 项, 推 进 流 程 标 准 化 和 网 上 公 开 办 理, 明 确 审 批 标 准 和 办 理 时 限, 实 现 办 理 过 程 公 开 透 明 办 理 结 果 有 明 确 预 期 五 是 对 涉 及 公 共 安 全 等 特 定 活 动, 加 强 市 场 准 入 管 理 对 涉 及 公 共 安 全 环 境 保 护 及 直 接

关 系 群 众 生 命 财 产 安 全 等 特 定 活 动 的 行 政 许 可 事 项, 强 化 市 场 准 入 管 理 和 风 险 防 控 试 点 按 照 放 管 结 合 的 原 则, 进 一 步 探 索 加 强 事 中 事 后 监 管 的 有 效 方 式 和 措 施, 建 立 信 息 互 联 共 享 证 照 监 管 协 同 诚 信 自 律 结 合 行 业 社 会 共 治 风 险 预 警 及 时 的 综 合 监 管 体 系 以 信 息 互 联 共 享 为 基 础, 实 施 协 同 监 管 ; 以 诚 信 管 理 为 手 段, 实 施 分 类 监 管 ; 以 行 业 协 会 商 会 为 依 托, 实 施 自 律 监 管 ; 以 社 会 力 量 参 与 为 辅 助, 实 施 社 会 监 督 ; 以 风 险 防 范 为 底 线, 实 施 动 态 监 管 1. 透 过 证 照 分 离 改 革 看 当 前 政 府 和 市 场 关 系 调 整 的 焦 点 难 点 和 趋 势 2. 自 贸 区 背 景 下 创 新 企 业 监 管 模 式 研 究 3. 政 府 职 能 改 革 背 景 下 强 化 市 场 准 入 管 理 机 制 对 策 研 究 上 海 自 贸 区 施 行 双 层 管 理 据 12 月 30 日 联 合 早 报 网 报 道 针 对 上 海 自 贸 区 是 否 将 填 补 空 缺 沿 用 双 主 任 制 还 是 维 持 现 有 的 人 事 安 排, 上 海 市 常 务 副 市 长 屠 光 绍 昨 天 在 落 实 自 贸 区 金 改 40 条 记 者 会 上 答 复 本 报 询 问 时, 用 双 层 管 理 体 制 取 代 了 原 有 的 双 主 任 制 说 法 屠 光 绍 解 释, 市 一 级 层 面, 由 市 长 杨 雄 担 任 组 长 的 上 海 市 政 府 自 贸 区 推 进 领 导 小 组 来 研 究 自 贸 区 的 重 大 问 题, 特 别 是 与 中 央 层 面 的 对 接 协 调 和 沟 通, 以 及 全 市 如 何 更 好 地 推 进 自 贸 区 建 设 这 个 领 导 小 组 的 其 他 副 组 长, 是 包 括 屠 光 绍 在 内 的 几 位 副 市 长 第 二 个 层 面 则 是 负 责 自 贸 区 具 体 推 进 的 自 贸 区 管 委 会 由 于 自 贸 区 地 域 范 围 都 在 浦 东 新 区 内, 屠 光 绍 认 为 浦 东 新 区 政 府 承 担 比 较 多 的 责 任 所 以, 市 委 常 委 兼 浦 东 新 区 区 委 书 记 沈 晓 明 担 任 自 贸 区 管 委 会 主 任, 有 利 于 更 好 地 让 浦 东 新 区 和 自 贸 区 建 设 形 成 推 进 合 力

创 新 自 贸 区 管 理 体 制 研 究 杨 雄 通 报 经 济 社 会 发 展 情 况 据 12 月 31 日 解 放 日 报 报 道 市 十 四 届 人 大 常 委 会 第 二 十 六 次 会 议 昨 天 下 午 继 续 举 行 市 委 副 书 记 市 长 杨 雄 通 报 了 本 市 经 济 社 会 发 展 情 况 对 于 十 三 五 期 间 经 济 增 速 城 乡 居 民 收 入 人 口 规 模 建 设 用 地 总 量 能 源 消 费 总 量 养 老 服 务 等 重 要 指 标, 杨 雄 说, 制 定 经 济 增 速 预 期 目 标, 提 质 增 效 是 主 要 考 虑 之 一, 要 突 出 统 筹 协 调, 有 利 于 调 结 构 转 方 式 提 质 量 增 效 益 的 目 标 任 务 顺 利 实 现 关 于 人 口 规 模, 十 八 届 三 中 全 会 提 出 严 格 控 制 特 大 城 市 人 口 规 模, 上 海 十 三 五 时 期 常 住 人 口 规 模 要 控 制 在 2500 万 以 内 这 既 是 适 应 人 们 更 好 居 住 生 活 和 工 作 的 客 观 需 要, 也 是 城 市 可 持 续 发 展 的 内 在 要 求 要 统 一 思 想 提 高 认 识, 尊 重 规 律 标 本 兼 治 综 合 施 策, 探 索 科 学 有 效 的 人 口 规 模 调 控 办 法 关 于 建 设 用 地 总 量, 上 海 建 设 用 地 总 量 已 到 天 花 板, 十 三 五 时 期 要 逐 年 减 少 建 设 用 地 增 量, 规 划 建 设 用 地 总 量 实 现 负 增 长 关 于 养 老 服 务, 十 三 五 要 实 现 基 本 养 老 服 务 应 保 尽 保 我 们 将 鼓 励 社 区 居 家 养 老, 加 强 与 各 类 市 场 主 体 社 会 组 织 合 作, 增 加 服 务 供 给, 开 展 需 求 评 估, 推 进 医 养 结 合, 促 进 养 老 资 源 与 照 护 需 求 更 加 精 准 对 接 1. 十 三 五 期 间 上 海 流 动 人 口 的 结 构 调 控 的 难 点 和 对 策 2. 多 种 力 量 共 建 养 老 服 务 体 系 的 制 度 机 制 研 究

一 周 要 闻 经 济 申 城 将 推 金 融 服 务 业 负 面 清 单 据 12 月 30 日 文 汇 报 报 道 记 者 从 昨 天 举 行 的 市 政 府 新 闻 发 布 会 获 悉, 上 海 正 会 同 一 行 三 会 在 沪 机 构 和 在 沪 金 融 市 场 加 快 制 定 实 施 细 则 和 具 体 政 策 措 施, 包 括 合 格 境 内 个 人 投 资 者 境 外 投 资 试 点 资 本 项 目 限 额 可 兑 换 沪 伦 通 等 创 新 将 成 熟 一 项 推 进 一 项 市 委 常 委 常 务 副 市 长 屠 光 绍 表 示, 金 改 40 条 的 许 多 内 容 关 系 到 国 家 金 融 改 革 开 放 全 局, 需 要 在 国 家 有 关 部 门 指 导 下 推 进 实 施 目 前, 上 海 会 同 一 行 三 会 在 沪 机 构 和 在 沪 金 融 市 场 对 金 改 40 条 全 面 梳 理, 拟 出 台 实 施 细 则 的 有 13 条 ; 拟 通 过 推 出 创 新 实 例, 形 成 创 新 成 果 并 逐 步 扩 大 效 应 的 有 18 条 ; 已 经 有 实 施 细 则 或 创 新 实 例, 但 需 要 进 一 步 推 进 落 实 的 有 9 条 央 行 上 海 总 部 和 外 汇 局 上 海 市 分 局 主 要 牵 头 研 究 制 定 合 格 境 内 个 人 投 资 者 境 外 投 资 试 点 个 体 工 商 户 人 民 币 跨 境 使 用 外 汇 管 理 改 革 试 点 资 本 项 目 限 额 可 兑 换 协 调 推 进 面 向 国 际 的 金 融 市 场 建 设 等 五 项 实 施 细 则 上 海 银 监 局 主 要 牵 头 研 究 制 定 增 加 中 资 银 行 的 离 岸 业 务 经 营 牌 照 和 具 备 离 岸 业 务 资 格 的 银 行 在 自 贸 试 验 区 试 点 离 岸 人 民 币 业 务 的 实 施 细 则 上 海 证 监 局 则 主 要 牵 头 研 究 制 定 允 许 符 合 条 件 的 机 构 和 个 人 在 境 内 外 证 券 期 货 市 场 投 资 的 细 则, 证 券 期 货 经 营 机 构 开 展 证 券 期 货 业 务 交 叉 持 牌 的 业 务 规 则 和 配 套 审 核 程 序, 证 券 期 货 经 营 机 构 参 与 境 外 证 券 期 货 和 衍 生 品 交 易 试 点 等 三 项 实 施 细 则 上 海 保 监 局 主 要 牵 头 研 究 制 定 巨 灾 债 券 试 点 办 法 保 险 资

金 等 长 期 资 金 在 符 合 规 定 前 提 下 委 托 证 券 期 货 经 营 机 构 在 自 贸 试 验 区 内 开 展 跨 境 投 资 等 两 项 实 施 细 则, 以 及 推 出 航 运 保 险 指 数 据 屠 光 绍 透 露, 市 金 融 办 将 主 要 牵 头 一 行 三 局 和 相 关 部 门 研 究 提 出 金 融 服 务 业 对 外 开 放 负 面 清 单 研 究 建 立 加 强 自 贸 试 验 区 金 融 监 管 协 调, 探 索 功 能 监 管 的 协 调 机 制, 同 时 研 究 制 定 进 一 步 完 善 包 括 金 融 信 用 制 度 建 设 在 内 的 营 造 发 展 环 境 的 实 施 细 则 1. 协 调 推 进 面 向 国 际 的 金 融 市 场 建 设 的 具 体 举 措 研 究 2. 加 强 自 贸 试 验 区 金 融 监 管 协 调, 探 索 功 能 监 管 机 制 的 举 措 3. 金 融 服 务 业 对 外 开 放 负 面 清 单 研 究 促 进 服 务 贸 易 进 出 口, 本 市 将 出 台 行 动 计 划 据 12 月 27 日 解 放 日 报 报 道 今 年 前 三 季 度, 上 海 服 务 继 续 领 跑 全 国, 服 务 进 出 口 总 额 1461.5 亿 美 元, 同 比 再 增 14.1%, 占 同 期 本 市 对 外 贸 易 总 额 的 30.4%, 占 全 国 服 务 贸 易 进 出 口 总 额 约 30% 其 中, 高 附 加 值 服 务 进 出 口 增 速 进 一 步 加 快, 文 化 和 娱 乐 服 务 保 险 和 养 老 金 服 务 金 融 服 务 进 出 口 同 比 分 别 增 长 61.3% 54.5% 和 27.3% 照 此 速 度, 到 今 年 年 底 本 市 服 务 贸 易 进 出 口 将 首 超 2000 亿 美 元 大 关 今 年 年 底, 市 政 府 即 将 颁 布 上 海 市 加 快 促 进 服 务 贸 易 发 展 行 动 计 划 (2016 2018), 预 计 2018 年 底, 本 市 服 务 贸 易 进 出 口 总 额 力 争 达 2500 亿 美 元, 规 模 继 续 保 持 全 国 领 先, 占 本 市 对 外 贸 易 比 重 维 持 在 30% 以 上 结 合 政 府 职 能 转 变, 近 年 来 上 海 还 逐 步 变 以 财 税 政 策 驱 动 为 主 向 以 优 化 环 境 为 主 完 善 服 务 贸 易 公 共 服 务 功 能, 以 共 享 平 台 为 服 务 贸 易 企 业 抱 团 出 海 提 供 便 捷 通 道 和 后 勤 保 障, 则 是 上 海 打 造 服 务 贸 易 城 市 竞 争 力 的 又 一 显 著 特 点 其 中, 有 上 海 服 务 外 包 交 易 促 进

中 心 的 在 线 交 易 平 台 上 海 文 化 贸 易 语 言 服 务 基 地 等, 全 国 第 一 个 中 医 药 服 务 贸 易 专 业 服 务 平 台 上 海 中 医 药 国 际 服 务 贸 易 促 进 平 台 1. 上 海 服 务 贸 易 的 结 构 竞 争 优 势 制 约 因 素 和 对 策 研 究 2. 上 海 服 务 贸 易 的 定 位 和 发 展 模 式 研 究 本 市 已 成 立 450 余 家 众 创 空 间 据 12 月 29 日 文 汇 报 报 道 昨 天 下 午, 市 科 技 党 委 市 科 委 市 知 识 产 权 局 召 开 的 上 海 科 技 知 识 产 权 工 作 情 况 通 报 会 上 透 露, 上 海 今 年 全 年 的 科 技 创 新 工 作 围 绕 一 个 课 题 两 方 面 布 局 三 个 转 变 展 开 一 个 课 题 即 市 委 一 号 课 题, 谋 划 和 推 进 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心 建 设 今 年 发 布 的 加 快 建 设 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心 的 意 见 ( 22 条 ) 明 确 提 出 了 上 海 科 创 中 心 的 建 设 目 标 两 方 面 布 局 即 培 育 创 新 源 泉 和 重 大 技 术 攻 关 及 产 业 化 基 础 研 究 为 创 新 源 泉, 开 创 基 础 研 究 繁 荣 发 展 局 面 就 是 占 领 未 来 科 学 制 高 点 三 个 转 变 即 营 造 生 态 环 境 开 放 创 新 和 深 化 改 革 寿 子 琪 表 示, 推 进 科 技 工 作 始 终 要 遵 循 科 技 创 新 规 律, 坚 持 走 好 退 放 进 三 部 曲 近 年 来, 政 府 相 关 部 门 加 快 了 由 研 发 管 理 向 创 新 服 务 的 职 能 转 变, 以 促 进 大 众 创 业 万 众 创 新 为 例, 众 创 空 间 的 成 立 不 再 需 要 政 府 审 批, 其 发 展 越 来 越 多 地 发 挥 市 场 和 社 会 的 力 量 昨 天 会 上, 市 科 委 提 出 了 在 明 年 推 进 的 7 个 方 面 的 工 作 : 一 是 打 造 张 江 综 合 性 国 家 科 学 中 心, 加 快 建 设 上 海 光 源 二 期 蛋 白 质 科 学 设 施 等 世 界 级 重 大 科 学 设 施 ; 二 是 开 展 科 技 创 新 前 沿 布 局 ; 三 是 谋 划 建 设 一 批 创 新 功 能 平 台 ; 四 是 培 育 发 展 生 物 医 药 产 业 ; 五 是 大 力 发 展 众 创 空 间 和 科 技 中 介 服 务 体 系 ; 六 是 全 方 位 多 层 次 推 进 开 放 创 新 ; 七

是 深 化 科 技 体 制 机 制 改 革 1. 当 前 科 技 创 新 面 临 的 体 制 障 碍 和 改 革 对 策 研 究 2. 建 设 科 技 中 介 服 务 体 系 的 创 新 机 制 研 究 3. 双 创 背 景 下 政 府 职 能 的 定 位 和 转 变 推 进 航 运 中 心 建 设 条 例 草 案 一 审 据 12 月 30 日 文 汇 报 报 道 市 十 四 届 人 大 常 委 会 第 二 十 六 次 会 议 昨 天 继 续 举 行, 对 上 海 市 推 进 国 际 航 运 中 心 建 设 条 例 ( 草 案 ) 进 行 了 一 审 建 设 上 海 国 际 航 运 中 心 是 国 家 的 重 要 战 略 部 署, 经 过 多 年 努 力, 上 海 在 基 础 设 施 建 设 功 能 要 素 集 聚 制 度 管 理 创 新 人 才 引 进 培 育 等 方 面 都 取 得 了 明 显 进 展, 但 对 比 国 务 院 设 定 的 2020 年 将 上 海 建 成 具 有 全 球 资 源 配 置 能 力 的 国 际 航 运 中 心 的 目 标, 本 市 在 航 运 服 务 体 系 建 设 航 运 营 运 商 环 境 建 设 等 方 面 仍 有 不 少 亟 需 改 进 的 地 方 据 悉, 条 例 草 案 分 六 章, 共 四 十 六 条, 定 位 为 促 进 型 法 规 主 要 包 含 规 划 和 基 础 设 施 建 设 航 运 服 务 体 系 航 运 科 技 创 新 和 航 运 营 商 环 境 建 设 等 内 容 条 例 草 案 对 在 海 运 领 域 创 新 措 施 予 以 了 明 确 : 在 国 际 中 转 集 拼 政 策 方 面, 条 例 草 案 规 定, 市 交 通 等 行 政 管 理 部 门 应 当 推 进 建 设 各 类 中 转 设 施, 统 筹 推 进 货 物 中 转 和 集 拼 业 务 发 展 ; 在 沿 海 捎 带 政 策 方 面, 条 例 草 案 规 定, 符 合 国 家 有 关 规 定 的 海 运 企 业, 可 以 经 营 以 上 海 港 为 国 际 中 转 港 的 外 贸 进 出 口 集 装 箱 在 国 内 对 外 开 放 港 口 与 上 海 港 之 间 的 捎 带 业 务 在 分 组 审 议 中, 吴 凡 委 员 认 为, 条 例 中 涉 及 的 发 展 规 划, 要 协 调 好 上 海 批 准 规 划 的 权 限 与 国 家 赋 予 上 海 建 设 航 运 中 心 建 设 的 权 利 界 限 张 金 康 张 辰 等 委 员 建 议 上 海 国 际 航 运 中 心 建 设 站 位 一 定 要 高, 要 进 一 步 明 确 定 位 近 期 和 中 长 期 目 标 吕 贵 委

员 和 张 页 代 表 建 议, 条 例 应 增 加 关 于 大 力 支 持 国 际 海 运 运 价 备 案 中 心 功 能 发 挥 的 表 述, 这 也 是 为 了 更 好 地 落 实 国 家 授 权, 巩 固 上 海 航 运 中 心 地 位 1. 上 海 国 际 航 运 中 心 的 定 位 中 长 期 目 标 和 创 新 举 措 研 究 2. 上 海 建 设 国 际 航 运 中 心 的 优 势 短 板 和 对 策 研 究 军 民 融 合 将 创 新 力 转 为 生 产 力 据 12 月 27 日 解 放 日 报 报 道 刚 刚 从 酒 泉 执 行 完 长 二 丁 火 箭 发 射 任 务 的 上 海 航 天 技 术 研 究 院 院 长 代 守 仑 指 出, 现 在 民 品 不 像 当 年 那 般 风 光, 关 键 是 体 制 机 制 的 限 制 以 市 场 规 律 办 事, 改 变 当 前 二 元 结 构 一 元 管 理 模 式, 由 行 政 管 理 模 式, 向 平 台 经 营 模 式 转 型, 是 唯 一 出 路 今 年, 上 海 航 天 部 分 资 产 与 上 航 工 业 重 组, 将 上 航 工 业 打 造 成 上 海 航 天 民 用 产 业 投 资 管 理 和 资 产 管 理 平 台, 培 育 形 成 智 慧 能 源 智 能 装 备 和 智 联 商 贸 三 大 核 心 产 业 上 海 航 天 在 科 创 中 心 建 设 中 的 定 位, 不 但 是 参 与 者, 还 要 做 引 领 者 代 守 仑 表 示, 将 上 海 航 天 的 创 新 力 转 化 为 生 产 力, 靠 的 就 是 军 民 融 合 比 如, 上 海 航 天 成 熟 的 军 用 雷 达 技 术, 可 应 用 到 上 海 的 智 能 交 通 和 上 海 地 铁 防 撞 系 统, 而 电 源 技 术 也 已 经 在 上 海 地 铁 应 用, 实 现 国 产 化 替 代 军 民 融 合 将 上 升 为 上 海 航 天 十 三 五 核 心 战 略, 和 军 品 任 务 民 用 产 业 齐 驱 并 驾, 作 为 经 济 发 展 突 破 口 上 海 航 天 将 谋 划 专 业 所 的 小 产 业 集 团 建 设, 作 为 军 民 融 合 发 展 的 体 制 保 障 据 介 绍, 到 2020 年, 下 属 9 家 专 业 所 军 民 融 合 产 业 收 入 计 划 达 到 单 位 总 营 业 收 入 30% 以 上, 合 计 达 到 100 亿 元 以 上 当 前 科 技 创 新 转 化 为 生 产 力 所 面 临 的 体 制 障 碍 和 破 解 路 径

张 江 创 新 示 范 区 各 分 园 将 设 出 入 境 办 证 服 务 点 据 12 月 27 日 解 放 日 报 报 道 张 江 国 家 自 主 创 新 示 范 区 各 分 园 出 入 境 办 证 服 务 点 授 牌 暨 嘉 定 园 出 入 境 办 证 服 务 点 揭 牌 仪 式, 日 前 在 上 海 国 际 汽 车 城 汽 车 创 新 港 举 行 目 前, 全 市 张 江 示 范 区 出 入 境 办 证 服 务 点 达 19 个, 已 挂 牌 的 服 务 点 有 3 个 授 牌 后, 其 他 园 区 也 将 陆 续 挂 牌 近 年 来, 随 着 张 江 国 家 自 主 创 新 示 范 区 的 发 展, 国 际 人 才 集 聚 量 不 断 攀 升 如 张 江 嘉 定 园 的 汽 车 创 新 港, 是 融 合 新 能 源 和 互 联 网 的 未 来 汽 车 技 术 的 孵 化 基 地, 已 有 一 大 批 国 际 企 业 入 驻, 包 括 蔚 来 汽 车 德 国 保 时 捷 动 力 工 程 意 大 利 宾 尼 法 利 纳 加 拿 大 凯 史 乐 德 国 ESG 上 汽 阿 里 巴 巴 外 籍 员 工 人 数 也 急 剧 增 加, 已 有 近 百 人, 预 计 将 达 到 500 人 800 人 左 右 规 模 届 时, 整 个 汽 车 城 的 外 籍 员 工 人 数 会 超 过 3000 人 在 此 设 立 出 入 境 办 证 服 务 点, 能 更 主 动 更 贴 身 地 为 外 籍 员 工 提 供 方 便 的 出 入 境 办 证 服 务 下 一 步, 张 江 示 范 区 将 建 立 由 公 安 部 出 入 境 管 理 局 张 江 高 新 区 管 委 会 上 海 市 公 安 局 出 入 境 管 理 局 派 员 的 工 作 专 班, 共 同 推 进 落 实 先 行 先 试 政 策 措 施, 推 动 上 海 建 设 成 为 外 籍 人 才 居 留 待 遇 优 良 出 入 境 服 务 高 效 的 科 技 创 新 中 心 创 新 人 才 引 进 机 制, 助 推 科 创 中 心 建 设 的 国 际 经 验 和 对 策

社 会 浦 东 布 局 新 增 中 部 城 镇 带 据 12 月 28 日 文 汇 报 报 道 记 者 从 昨 天 举 行 的 浦 东 新 区 三 届 区 委 九 次 全 会 上 获 悉, 浦 东 十 三 五 发 展 的 空 间 布 局 将 新 增 从 航 头 到 老 港 的 中 部 城 镇 带, 起 到 统 筹 南 北 城 乡 均 衡 发 展 的 作 用 ; 产 业 布 局 又 添 祝 桥 川 沙 区 域 的 航 空 城, 为 未 来 五 年 的 发 展 再 添 发 动 机 浦 东 十 三 五 奋 斗 目 标 : 基 本 建 成 四 个 中 心 核 心 功 能 区 ; 基 本 形 成 科 技 创 新 中 心 核 心 功 能 区 框 架 ; 基 本 建 成 体 现 社 会 主 义 现 代 化 国 际 大 都 市 风 貌, 开 放 型 多 功 能 现 代 化 的 新 城 区 ; 率 先 构 建 与 高 标 准 国 际 投 资 贸 易 规 则 相 衔 接 的 法 治 化 国 际 化 便 利 化 的 营 商 环 境 在 形 成 有 竞 争 力 的 产 业 结 构 上, 未 来 五 年 浦 东 将 保 持 二 产 合 理 比 重, 给 工 业 留 下 足 够 的 发 展 空 间 具 体 而 言, 要 提 升 先 进 制 造 业 的 内 涵 和 质 量, 对 看 准 的 核 心 产 业, 坚 定 信 心, 保 持 战 略 定 力, 加 大 投 入 和 扶 持 ; 对 前 沿 新 兴 领 域, 要 保 持 高 度 敏 感, 及 时 跟 踪 跟 进 ; 重 视 以 先 进 技 术 和 终 端 品 牌 战 略 改 造 提 升 传 统 产 业, 提 高 附 加 值, 优 化 现 代 服 务 业 结 构 与 此 同 时, 对 标 国 际 高 标 准 投 资 贸 易 规 则, 对 接 市 场 和 企 业 实 际 需 求, 以 完 善 营 商 环 境 为 着 力 点, 建 设 开 放 度 最 高 的 自 由 贸 易 园 区 浦 东 正 对 总 体 方 案 深 化 方 案 和 金 融 改 革 40 条 进 行 全 面 梳 理, 根 据 不 同 情 况 分 类 推 进, 发 挥 上 海 自 贸 区 在 金 融 开 放 创 新 保 税 区 开 放 领 先 和 基 础 扎 实 完 整 一 级 政 府 以 及 双 自 联 动 的 优 势, 继 续 保 持 领 先 走 在 前 列, 坚 持 引 进 来 和 走 出 去 相 结 合, 发 展 更 高 层 次 的 开 放 型 经 济 上 海 城 乡 产 业 布 局 情 况 和 发 展 状 况 评 估

拟 建 老 年 人 长 期 护 理 保 险 制 度 据 12 月 29 日 解 放 日 报 报 道 市 十 四 届 人 大 常 委 会 第 二 十 六 次 会 议 昨 天 召 开, 听 取 了 上 海 市 老 年 人 权 益 保 障 条 例 草 案 ( 修 订 草 案 ) ( 修 改 二 稿 ) 修 改 情 况 的 报 告, 并 对 条 例 草 案 进 行 了 分 组 审 议 根 据 代 表 和 委 员 的 建 议, 条 例 应 积 极 发 挥 立 法 的 引 领 作 用, 对 老 年 人 长 期 护 理 保 障 制 度 作 出 方 向 性 规 定 因 此 草 案 修 改 三 稿 增 加 了 发 展 改 革 人 力 资 源 社 会 保 障 民 政 卫 生 计 生 财 政 等 部 门 应 当 完 善 老 年 护 理 筹 资 评 估 支 付 服 务 监 管 等 体 系 ; 探 索 建 立 符 合 本 市 实 际 的 老 年 人 长 期 护 理 保 险 制 度, 保 障 老 年 人 的 长 期 照 料 护 理 需 求 等 表 述 关 于 社 区 养 老 服 务 的 监 督 管 理, 草 案 修 改 三 稿 修 改 为 民 政 部 门 应 当 加 强 对 社 区 养 老 服 务 机 构 以 及 其 他 提 供 相 关 运 营 管 理 评 估 培 训 等 组 织 的 管 理 和 服 务 等 表 述 此 外, 草 案 修 改 三 稿 还 增 加 了 关 心 老 年 人 的 精 神 需 求 等 表 述, 并 结 合 国 家 和 本 市 新 近 出 台 的 医 养 结 合 的 政 策 举 措 对 相 关 法 规 条 款 进 行 了 修 改 完 善 在 下 午 的 分 组 审 议 中, 张 金 康 等 委 员 提 出, 要 将 养 老 服 务 人 员 培 养 提 升 到 人 力 保 障 的 层 次, 加 强 养 老 服 务 人 员 队 伍 建 设 建 设 老 年 人 长 期 护 理 保 险 制 度 的 体 制 障 碍 及 其 对 策 研 究 申 城 明 起 实 施 全 面 两 孩 据 12 月 31 日 解 放 日 报 报 道 市 卫 生 计 生 委 昨 天 传 出 消 息 : 自 2016 年 1 月 1 日 起, 本 市 正 式 实 施 全 面 两 孩 政 策 ; 按 照 新 修 改 的 人 口 与 计 划 生 育 法 的 规 定 精 神,2016 年 1 月 1 日 以 后 登 记 结 婚 的 公 民, 将 不 再 享 受 晚 婚 假 待 遇 上 海 全 面 二 孩 政 策 对 人 口 结 构 的 中 长 期 影 响 评 估

选 题 总 览 重 点 选 题 本 周 选 题 自 贸 区 背 景 下 创 新 企 业 监 管 模 式 研 究 创 新 自 贸 区 管 理 体 制 研 究 金 融 服 务 业 对 外 开 放 负 面 清 单 研 究 创 新 人 才 引 进 机 制, 助 推 科 创 中 心 建 设 国 际 经 验 和 具 体 对 策 当 前 科 技 创 新 面 临 的 体 制 障 碍 和 改 革 对 策 研 究 上 海 服 务 贸 易 的 定 位 和 发 展 模 式 研 究 上 海 国 际 航 运 中 心 的 定 位 中 长 期 目 标 和 创 新 举 措 研 究 一 般 选 题 透 过 证 照 分 离 看 政 府 和 市 场 关 系 调 整 的 焦 点 难 点 和 趋 势 政 府 职 能 改 革 背 景 下 强 化 市 场 准 入 管 理 机 制 的 对 策 研 究 双 创 背 景 下 政 府 职 能 的 定 位 和 转 变 十 三 五 期 间 上 海 流 动 人 口 的 结 构 调 控 的 难 点 和 对 策 加 强 自 贸 试 验 区 金 融 监 管 协 调, 探 索 功 能 监 管 机 制 的 举 措 协 调 推 进 面 向 国 际 的 金 融 市 场 建 设 的 具 体 举 措 研 究 上 海 服 务 贸 易 的 结 构 竞 争 优 势 制 约 因 素 和 对 策 研 究 上 海 建 设 国 际 航 运 中 心 的 优 势 短 板 和 对 策 研 究 建 设 科 技 中 介 服 务 体 系 的 创 新 机 制 研 究 当 前 科 技 创 新 转 化 为 生 产 力 所 面 临 的 体 制 障 碍 和 破 解 路 径 上 海 城 乡 产 业 布 局 情 况 和 发 展 状 况 评 估 多 种 力 量 共 建 养 老 服 务 体 系 的 制 度 机 制 研 究 建 设 老 年 人 长 期 护 理 保 险 制 度 的 体 制 障 碍 及 其 对 策 研 究 上 海 全 面 二 孩 政 策 对 人 口 结 构 的 中 长 期 影 响 评 估

征 稿 启 事 上 海 研 究 院 要 报 是 根 据 中 国 社 会 科 学 院 和 上 海 市 政 府 的 四 个 高 端 定 位 编 发 的 政 策 咨 询 参 考 类 刊 物, 专 门 刊 发 呈 报 具 有 一 定 思 想 高 度 和 研 究 深 度 的 咨 询 成 果 她 立 足 上 海 瞭 望 全 国 纵 览 国 际, 力 求 搭 建 央 地 合 作 改 革 开 放 思 想 平 台, 为 政 府 提 供 审 慎 科 学 的 研 究 咨 询 社 情 民 意 的 调 查 分 析 和 执 政 决 策 的 建 议 报 告 为 能 提 供 更 高 质 量 的 咨 询 报 告, 上 海 研 究 院 要 报 编 辑 部 拟 面 向 社 会 征 稿, 具 体 事 项 如 下 : 一 征 稿 对 象 国 内 外 从 事 相 关 研 究 的 专 家 二 征 稿 要 求 1. 围 绕 上 海 市 当 前 或 今 后 一 个 时 期 迫 切 需 要 重 视 和 解 决 的 重 大 经 济 社 会 现 实 问 题, 进 行 分 析 并 提 出 对 策 建 议 ; 2. 选 题 具 有 思 想 性 战 略 性 和 问 题 意 识 ; 3. 文 风 朴 实, 语 言 精 炼,3000-5000 字 ; 4. 不 存 在 知 识 产 权 争 议 三 稿 酬 奖 励 一 经 采 用, 依 据 上 海 研 究 院 相 关 办 法, 将 以 优 厚 的 稿 费 或 奖 金 作 为 稿 酬 四 联 系 方 式 通 讯 地 址 : 上 海 市 延 长 路 149 号 上 海 大 学 内 北 大 楼 321 室 联 系 人 : 季 为 民 王 帅 电 话 :021-56331153,56331151 传 真 :021-56331961 电 子 邮 箱 :ybbjb@shu.edu.cn

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