( 内部资料 ) ( 第 12 期 ) 国家认监委科技与标准管理部 二 一二年四月

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4 目录 研究动态 1 1. 国家 十二五 科技支撑计划项目 碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范 研究进展 1 2. 拟申请滚动立项的背景及课题框架介绍 9 相关报道 11 中国质量认证中心助力北京碳排放权交易试点工作 11

5 研究动态 1 国家 十二五 科技支撑计划项目 碳排放和碳减排认 证认可关键技术研究与示范 研究进展 课题 1: 碳排放和碳减排评价机构认可关键技术研究 碳排放和碳减排评价机构认可关键技术研究 合作协议签约后, 碳排放和碳减排评价基础参数质量控制技术 研究组及合作单位就获得碳排放基础参数的 检测能力评价 和 能力验证 部分内容进行了深入研讨 在能力评价方面, 由课题承担单位中国合格评定国家认可中心的认可二处 认可五处及课题合作单位中国计量科学研究院 扬州光电产品检测中心 无锡国家光伏质检中心的相关课题组成员共同参加 通过讨论, 决定将原课题结构从将原认可关键技术研究和能力验证研究两个部分共同合并为参数质量控制研究, 如图 (1) 所示 调研层面汇总形成 典型产品碳排放和碳减排评价基础参数质量控制技术研究 报告 ; 研究层面汇总为 碳排放和碳减排 光伏产品碳减排关键参数测量不确定度的评估方法研究 碳排放和碳减排 光伏产品检测机构技术能力评价规范 碳排放和碳减排 检测数据质量保证技术研究报告 三个部分 ; 示范层面汇总为实验室认可示范项目四个, 能力验证示范项目三个, 认可示范基地一个 1

6 图 1 碳排放和碳减排评价基础参数质量控制技术结构图 在能力验证方面, 与课题合作单位上海时代之光照明电器检测有限公司 ( 以下简称时代之光 ) 就该部分的重要研究内容 LED 灯检测数据质量控制 进行研讨, 认可五处承担研究课题研究人员三人以及时代之光这个项目的相关负责人参加了此次研讨 对该项目整体的实施方案进行了详细的讨论, 对于该项目的创新点 技术难点 相关的技术指标 年度计划等问题进行了修订 ; 对于目前用于课题研究的 LED 灯的稳定性数据进行了分析, 在能力验证项目 LED 灯样品的试验现场就检测环境 实验方案等技术细节进行了研究 2

7 图 2 课题研究人员在 LED 灯样品的试验现场 课题 2: 典型工业企业碳排放核查与认证关键技术研究与示范 课题组成员根据课题任务书的工作计划, 已开展碳排放数据计算软件的研究工作, 该软件有两个模块, 其一为碳排放量的计算, 其二是不确定性的量化评价 由于我国工业企业碳排放管理工作正处于起步阶段, 尚未建立完整的计算和核查体系 本软件旨在填补我国工业企业碳排放管理和核查体系的空白, 同时为了实现对工业企业碳排放计算所需的全部数据按照一致的 可靠的数据收集原则和数据分析方法进行处理, 目前课题组已启动了工业企业碳排放数据处理软件模块的研究工作 中国质量认证中心和北京信息科技大学针对课题选取的汽车 电力 纺织印染 电子电器 水泥示范企业进行了调研和数 3

8 据采集, 目前已摸清试点行业的工业流程 碳排放的典型来源和常用方法学 课题组已完成软件整体框架的搭建, 并编制了软件所需要的排放源类别数据库和排放因子数值数据库 本软件不仅会实现碳排放相关数据分析, 也具备监测计划 监测报告等的导出功能 预计工业企业碳排放数据处理软件将于今年 6 月份推出该软件的 α 版, 并进一步根据试点企业提供的数据进行软件结构和稳定性的测试 图 3 工业企业碳排放数据处理软件登陆界面 课题 3: 电子信息 造纸和印刷行业典型产品碳足迹评价关键技术研究与示范 环境保护部环境发展中心已经完成了 书刊印刷服务碳足迹评价指南 和 卫生纸碳足迹评价实施规则 正在制定 塑料软包装 4

9 印刷服务碳足迹评价产品种类规则 和 箱纸板碳足迹评价产品种类规则 CESI 全面展开联想科技集团股份有限公司 ( 以下简称 联想集团 ) 的微型计算机产品碳足迹示范评价数据收集工作 按照双方制定的 试点工作方案,CESI 对参与项目的联想集团及其上游供应商进行了产品碳足迹评价及数据收集培训, 第一轮数据收集工作将在 4 月中旬完成 从已回收的部分数据和供应商填报的反馈情况来看, 目前部分数据质量仍存在一定问题, 对所有数据分析整理后还需开展第二轮数据收集工作 北京工业大学根据调研数据, 收集和完成了印刷服务中油墨 打样纸 骑马钉 橡皮布等部分材料的碳排放系数 ; 完成论文 中国废纸生命周期 GHG 排放量分析 初稿 ; 完成论文 基于生命周期评价的土地利用环境影响评价, 已投稿 安全与环境学报 ; 基本完成 基于生命评价的不同土地类型 GHG 排放因子研究, 完成初稿 ; 完成论文 基于 LCA 的北京市社区碳排放研究, 投稿 城市环境与城市生态 中国制浆造纸研究院正在完成卫生纸碳足迹评价报告和造纸行业产品碳足迹评价指南, 计划在 4 月份完成指南的初稿 中国印刷技术协会联合北京印刷学院以及环境发展中心召开了子任务阶段性讨论会会 会上, 主要讨论了整个课题的进展情况以及对本子任务的要求, 子任务研究主要承担人员许文才 何晓辉 付亚波 张双儒 陈迎新等参加会议 大家就 印刷服务碳足迹评价指南 5

10 ( 框架 ) 进行了充分讨论, 认为该指南的研究编制, 应以典型产品 服务为切入点, 以及制定了 6 月底前完成 印刷服务碳足迹评价指南 ( 初稿 ) 的工作计划 课题 4: 建筑节能项目碳排放和碳减排量化评价技术研究与应用 课题组参加 2012 年 4 月在北京举行的国际标准化组织建筑环境性能技术委员会 ISO/TC59/SC17/WG4 的建筑碳计量标准工作会议及建筑碳排放计算方法国际研讨会 与会代表包括日本工业标准化协会 德国标准化学会 英国标准协会 加拿大标准理事会 日本工业标准化协会 中国建筑科学研究院等相关机构的专家代表, 与会代表对 ISO/TC59/SC17/WG4 建筑环境性能 建筑碳计量 第一部分 : 使用阶段 的工作组草案进行了热烈讨论 该标准的工作组草案由日本东京大学工业科学院总监 Tomonari Yashiro 教授担任召集人, 主要内容是建筑使用阶段的温室气体测量和报告的方法 建筑使用阶段的碳排放占建筑生命周期排放的 70-80%, 通过参加此次会议, 对课题组成员 建筑生命周期碳排放评价技术指南 的起草工作产生更大的启发 课题组成员 4 月进一步讨论明确了 建筑节能项目节能量和碳减排量评价方法和技术指南 中有关节能量和碳减排量评价方法和数据要求 建筑能耗的校准化模拟 需要及不需要监测的数据和参数等研究内容的技术路线和思路 对于建筑能耗的校准化模拟, 本课题将 6

11 研究气象参数 运行模式 入住率等参数校准程序 步骤和方法, 建 立标准化的参数输入模式 完善建筑能源 ( 化石燃料 电力和电网等 ) 碳排放因子数据 课题 5: 碳减排技术评价研究与应用 经过一个月的时间, 课题组已经在以下几个方面取得了阶段性的进展, 具体如下 : 1. 编制完成了 碳减排技术认证通用实施规则 ( 讨论稿 ) 及 碳减排技术认证通用技术规范 ( 讨论稿 ), 正在筹划召开专家讨论会 ; 2. 正在编制的典型技术实施规范和技术规范有 : 光伏发电系统碳减排技术认证实施规范 光伏发电系统碳减排技术认证技术规范 风力发电系统碳减排技术认证实施规范 和 风力发电系统碳减排技术认证技术规范 ; 3. 在试点方面的进展主要有以下两个方面 : 1) 与江西省华电电力有限责任公司就 螺杆膨胀发电技术 的碳减排技术认证达成了试点合作协议, 正在确定试点工作的具体方案 ; 2) 落实了光伏发电和风力发电的试点企业, 已经就开展试点工作达成合作意向 4. 论文 国内外 ETV 对我国建立碳减排技术认证制度的启示 被核心期刊 中国人口 资源与环境 录用, 文章编号为 (2012)05 专

12 课题 6: 典型行业碳排放评价数据库构建及评价工具开发研究 3 月 22 日, 在中国标准化研究院与相关单位研讨数据平台开发过程中的细节问题 课题从今年 1 月开始已经多次对数据平台开发过程中的细节问题与相关单位进行了细致探讨, 遇到的主要问题包括 : (1) 专业术语的国内外比对与校正 这一工作涉及到从理论层面到应用层面的诸多方面, 希望能够在平台开发过程中, 通过规范化的术语要求, 逐步统一现在国内在碳排放核算方面的专业术语使用, 并进一步使其更加符合汉语使用习惯, 降低使用难度 (2) 重新梳理数据平台各模块间的关系 平台开发之初起草的开发思路与步骤, 经过实际开发过程的检验后发现诸多不切实际或无法与国际接轨的环节, 因此,3 月份的这次研讨会重点探讨并梳理了平台中各个模块间的关系, 希望能够为后续的数据整合工作提供良好的基础 这一调整可能会使平台开发工作产生一些滞后, 但经过内部讨论后一致认为, 这次的调整对后续的平台开发具有关键作用 (3) 探讨提高运算效率的措施 平台开发过程中发现, 原有算法的系统运算效率不高, 使用起来不太方便, 因此这次研讨会也就运算效率方面的问题进行了部分探讨, 并经成为下一阶段要重点解决的问题 (4) 不同数据格式间的转化途径 8

13 2. 拟申请滚动立项的背景及课题框架介绍 目前, 碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范 项目 (2011BAC04B00) 在组织 产品 ( 服务 ) 项目及技术等碳排放和碳减排评价的四个层面, 以及认证评价 能力认可和基础工具三个角度开展了认证认可技术研究, 并取得了一些初步成果 按照我国 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 中 加快低碳技术研发应用, 控制工业 建筑 交通和农业等领域温室气体排放 探索建立低碳产品标准 标识和认证制度, 建立完善温室气体排放统计核算制度, 逐步建立碳排放交易市场 推进低碳试点示范 的战略部署, 为进一步加强项目的深化研究工作, 国家认监委拟向科技部提出 碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范 项目滚动立项申请, 为我国即将出台的 低碳产品认证管理办法 提供技术支撑 低碳产品认证关键技术研究及应用示范 项目将在现有研究成果的基础上, 开展低碳产品评价量化方法 指标体系 不确定性分析等方面的研究工作, 建立和完善我国低碳产品认证制度, 吸引整个社会在生产和消费环节参与到应对环境变化进程中来, 同时以公众的消费选择, 引导和鼓励企业开发低碳产品技术, 向低碳生产模式转变 9

14 相关报道 1 中国质量认证中心助力北京碳排放权交易试点工作 3 月 28 日, 作为国家发改委批准的 7 个碳排放权交易试点省市 的北京市正式启动碳排放权交易试点, 据悉, 在北京市上报给国家发改委的 北京市碳排放权交易试点实施方案 (2012~2015) ( 以下简称 北京试点方案 ) 中, 将有 600 余家企业 ( 单位 ) 被强制纳入北京市碳排放权交易 作为 7 个碳排放权交易试点省市 中首个宣布启动碳交易试点的城市, 北京市将把北京市辖区内 2009~2011 年, 年均直接或间接二氧化碳排放总量 1 万吨 ( 含 ) 以上的固定设施排放企业 ( 单位 ) 强制纳入到碳交易主体范围 根据 北京试点方案, 北京市计划所有强制市场参与者将被设定排放总量控制目标和分配二氧化碳排放配额, 并实行强制市场参与者排放报告制度 根据 北京试点方案, 北京市碳排放权交易试点的交易产品包括, 直接二氧化碳排放权 间接二氧化碳排放权和由中国温室气体自愿减排交易活动产生的中国核证减排量 (CCER). 在碳交易分配额度方面, 北京试点方案 指出, 配额分年度发放,2013 年排放配额基于企业 ( 单位 )2009~2011 年排放水平, 按配额分配方案计算确定, 在 2012 年 12 月前向企业 ( 单位 ) 免费发放 ;2014 年和 2015 年排放配额 10

15 分别根据上一年度排放水平计算确定, 在每年 5 月前发放 十二五 期间, 除免费发放的配额外, 政府预留少部分配额, 通过拍卖方式进 行分配 为了规范碳交易试点, 未来北京市将制定发布 北京市碳排放权交易管理办法, 确定参与碳排放权交易的主体 交易平台, 第三方核证机构的权利和义务, 清晰政府部门权利与职责 违规罚则等本市碳排放权交易市场的基本规则 北京市碳排放权交易试点启动大会上, 推出了成立应对气候变化专家委员会 组建碳排放权交易企业 中介咨询及核证机构和绿色金融机构三大联盟等一系列有力措施 中国质量认证中心作为中介咨询及核证机构联盟的发起单位, 主任王克娇在启动会上代表中介咨询及核证机构联盟接受了北京市委副书记 市长郭金龙颁发的匾牌 11

16 企业 中介咨询及核证机构和绿色金融机构联盟的六十余位代表和专家还在启动会后就碳排放权分配和注册管理 交易及拍卖 服务机构及监管等主题进行了开放式研讨, 中国质量认证中心副主任陈伟针对北京市碳排放权交易试点中 第三方核证机构面临的挑战 及 如何针对服务机构监管 进行了主题发言 12

17 报送范围 : 认监委 碳排放认证认可制度建设总体工作组 成员 碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范 项目领导协调小组 项目专家顾问组 项目管理办公室 项目总体工作组成员 碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范 项目参与单位 : 中国合格评定国家认可中心 国家认监委认证认可技术研究所 中国质量认证中心 中国标准化研究院 清华大学 国家发展和改革委员会能源研究所 北京信息科技大学 环境保护部环境发展中心 中国电子技术标准化研究所 北京工业大学 中国制浆造纸研究院 中国印刷技术协会 中国建筑标准设计研究院 住房和城乡建设部科技发展促进中心 合肥工业大学 北京鉴衡认证中心有限公司 深圳市华测检测技术股份有限公司 安徽工业大学 13

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