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1 凤台县人民政府办公室文件凤政办号关于印发凤台县健康脱贫工程实施方案等三个脱贫攻坚配套文件的通知经济开发区管委会, 各乡镇人民政府, 县政府各部门各直属机构, 各有关单位 : 经县政府同意, 现将凤台县健康脱贫工程实施方案凤台县贫困农村信息化建设实施方案凤台县金融支持脱贫攻坚实施方案等三个文件印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻执行 2016 年 11 月 1 日 1

2 凤台县健康脱贫工程实施方案为贯彻落实中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定 ( 皖发号 ), 根据安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见 ( 皖政号 ) 和淮南市人民政府关于健康脱贫工程的实施意见 ( 淮府号 ), 结合我县实际, 制定本实施方案一总体要求深入贯彻落实党的十八大十八届三中四中五中全会及中央省市扶贫开发工作会议精神, 围绕四个全面战略布局, 牢固树立创新协调绿色开放共享发展理念, 坚持精准扶贫精准脱贫方略, 与深化医药卫生体制改革紧密结合, 针对农村贫困人口因病致贫因病返贫问题, 突出重点人群重点病种, 加强统筹协调和资源整合, 采取有效措施提高农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力, 为农村贫困人口同步迈入小康社会提供健康保障二基本原则政府主导各方联动各方联动按照保治防的工作路径, 科学谋划和扎实推进健康脱贫工程, 落实政府主导责任, 发挥部门职能作用, 动员社会广泛参与, 形成协作联动有力有效的工作组织体系 2

3 多措并举, 综合保障着力推进三保障一兜底, 形成贫困人口基本医保大病保险医疗救助和兜底保障相互衔接的医疗保障体系防治结合, 精准施策准施策着力创新贫困人口医疗卫生服务体制机制, 加强服务能力建设, 形成签约服务分类救治便民结算预防全覆盖的医疗卫生服务体系, 做到精确到户精准到人, 增强健康扶贫的针对性和有效性统筹兼顾, 共享发展既要加大政策倾斜力度, 切实保障贫困人口享有基本医疗卫生服务, 又要统筹安排, 稳定并逐步提高城乡居民基本医保水平, 使之不因实施健康脱贫工程而降低, 让全体人民共享改革发展成果三主要目标通过加强医疗卫生服务能力建设, 到 2017 年底, 县域内就诊率达到 90%, 医疗综合保障体系基本建立, 贫困人口基本实现兜底保障到 2020 年, 贫困人口医疗保障和医疗服务水平进一步提升, 重大传染病地方病慢性病得到有效防治, 健康水平明显提高贫困地区卫生资源居民健康公共卫生疾病防控等主要指标力争达到全省平均水平, 因病致贫因病返贫问题得到有效控制四重点任务 ( 一 ) 提高综合保障水平 1. 代缴医保参保费用贫困人口参加基本医保个人缴费部分, 自 2017 年起通过城乡医疗救助基金全额代缴, 由县民政部门会同 3

4 有关部门落实 ( 责任单位 : 县民政局县财政局县财政局, 排名第一的为牵头单位, 下同 ) 2. 扩大医保报销范围按照安徽省贫困人口慢性病及重大疾病保障指导目录, 重大疾病由 12 组增加到 40 组以上, 特殊疾病经市级基本医保管理部门审核同意后列入重大疾病范围 ; 慢性病病种 30 组, 结合实际适当扩大慢性病病种范围 ( 责任单位 : 县卫计委县人社局县人社局县财政局县财政局 ) 3. 降低医保补偿门槛贫困人口县域内普通门诊不设补偿起付线 ; 取消住院预付金, 在乡镇卫生院县级医院市级医院省级医院住院治疗的, 补偿起付线分别降至 100 元 300 元 500 元 1000 元 ( 责任单位 : 县卫计卫计委县人社局县人社局县财政局县财政局 ) 4. 提高医保补偿比例保障贫困人口享有基本医疗服务, 提高贫困人口合规医药费用补偿比例贫困人口就医按安徽省农村建档立卡贫困人口分级诊疗办法规定执行贫困人口县域内普通门诊医药费用限额内实际补偿比 ( 以下简称补偿比 ) 提高至 70%; 常见慢性病门诊按病种付费, 补偿比提高至 75%; 特殊慢性病门诊参照住院治疗的补偿标准给予保障在乡镇卫生院和县级市级省级医疗机构住院治疗的, 积极推行按病种付费, 补偿比分别提高到 80% 70% 65% 和 60%, 其中患特殊慢性病住院治疗的再提高 5 个百分点 ; 患重大疾病按相关规定并在定点医疗机构治疗, 补偿比提高至 70% ( 责任单位 : 县卫计卫计委县财政局县财政局县人社局县人社局 ) 4

5 5. 强化大病保险保障贫困人口大病保险起付线, 由 1-2 万元降至 0.5 万元, 分段补偿比例由 50%-80% 提高至 60%-90% ( 责任单位 : 县卫计卫计委县财政局县财政局县人社局县人社局 ) 6. 加大医疗救助力度贫困人口全部纳入医疗救助范围, 医疗救助水平按年度住院合规医药总费用 ( 含特殊慢性病门诊 ) 的 10% 给予救助搭建政府救助资源社会组织救助项目与农村贫困人口救治需求对接的信息平台, 引导支持慈善组织企事业单位和爱心人士等为患大病的贫困人口提供慈善救助 ( 责任单位 : 县民政局县财政局县财政局县扶贫办县扶贫办 ) 7. 实行医疗兜底保障贫困人口通过基本医保大病保险医疗救助等综合补偿后, 在县域内就诊个人年度自付费用不超过 0.3 万元, 在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过 0.5 万元, 在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过 1 万元, 剩余部分合规医疗费用实行政府兜底保障县政府承担兜底保障责任, 并设立健康脱贫医疗专项补助资金因患者及其家属个人行为导致的过度医疗而发生的医药费用由患者自付 ; 因医疗机构不合理检查施治用药等导致的过度医疗而发生的医疗费用, 由医疗机构承担, 不纳入兜底保障范围健康脱贫医疗专项补助资金由民政部门管理使用, 封闭运行鼓励探索运用商业保险工具支持健康脱贫工程 ( 责任单位 : 县财政局县卫计卫计委县民政局 ) ( 二 ) 优化医疗服务 5

6 8. 精准识别保障对象以建档立卡数据为基础, 建立基于基本医保信息系统的贫困人口身份识别系统结算系统, 精准识别, 精细服务与脱贫退出机制相衔接, 实行动态管理制发贫困人口医疗救助证, 方便群众享受政策优惠开展贫困人口因病致贫因残致贫调查工作, 把握贫困人口病情及病种, 为分类救治和健康管理提供支撑 ( 责任单位 : 县卫计卫计委县民政局县民政局县扶贫县扶贫办县残联 ) 9. 积极开展签约服务为贫困人口每人建立 1 份电子健康档案 1 张健康卡, 为每个贫困户确定 1 名乡村医生签约按照普通患者高危人群和一般人群, 对贫困人口实行分类健康干预, 提供基本公共卫生健康管理基本医疗等服务 ( 责任单位 : 县卫计委县扶贫办县扶贫办县残联县残联 ) 10. 实施大病慢性病分类救治对一次性能治愈的大病, 集中力量进行治疗 ; 需要维持治疗的, 由就近具备能力的医疗机构实施治疗 ; 需要长期康复治疗的, 确定定点医院或基层医疗卫生机构实施定期治疗和康复管理 ( 责任单位 : 县卫计卫计委县扶贫办 ) 11. 实行先诊疗后付费建立县域内先诊疗后付费的结算机制, 实行基本医保大病保险医疗救助贫困人口健康脱贫医疗专项补助资金联动, 实现一站式信息交换和即时结算服务改造相关信息系统, 强化信息技术支撑各医疗卫生机构要认真履行社会责任, 为贫困人口提供优质服务 ( 责任单位 : 县卫计卫计委县民政局县人社局县人社局县财政局县财政局 ) 6

7 12. 加强诊疗行为监管加快推进贫困地区医保支付方式改革, 积极推行临床路径管理与按病种付费贯彻落实安徽省农村建档立卡贫困人口分级诊疗办法, 严格县域外诊治条件, 规范就医秩序建立健全规章制度, 强化约束, 严格规范医疗机构诊疗行为, 加强费用管理, 严控不合理检查检验药品耗材等费用 ( 责任单位 : 县卫计卫计委县人社局县人社局县发改委县发改委县医改办县医改办 ) ( 三 ) 加强疾病防控工作 13. 积极实施公共卫生项目落实国家基本卫生和重大公共卫生服务项目全面实施贫困地区儿童营养改善新生儿疾病免费筛查妇女两癌免费筛查孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目加强农村环境整治和垃圾无害化处理工作 ( 责任单位 : 县卫计卫计委县扶贫办县扶贫办县财政局县财政局县妇联县妇联县爱卫办县爱卫办 ) 14. 加强重点传染病防治强化和落实重点传染病和地方病防治措施, 有效控制传染病和地方病实施农村贫困户饮水安全巩固提升工程深入开展爱国卫生运动全面开展贫困人口健康教育和健康促进行动 ( 责任单位 : 县卫计卫计委县财政局县财政局县环保局县环保局县住建委县水利局县水利局县爱卫办县爱卫办 ) ( 四 ) 加强医疗卫生服务能力建设 15. 建立对口帮扶机制组织三级以上医院与县域内医疗机构建立稳定持续的一对一帮扶关系, 开展医疗卫生人才组团式对口支援, 建立医联体关系, 签订帮扶责任书, 明确目标任 7

8 务工作措施帮扶双方建立远程医疗平台, 积极开展远程服务 ( 责任单位 : 县卫计卫计委县发改委县发改委县扶贫办县扶贫办 ) 16. 推进医疗机构标准化建设加强县级公立医院妇幼保健机构乡镇卫生院村卫生室标准化建设, 配置所需医疗设备, 实施社区服务中心空白点建设优先安排贫困地区住院医师规范化培训, 为贫困地区订单定向免费培养医学类本专科学生, 每年招聘一定数量的特岗全科专科医生 ( 责任单位 : 县发改委县卫计委县人社局县人社局县市场监管局县市场监管局 ) 五保障措施 ( 一 ) 加强组织领导各乡镇各有关部门要把健康脱贫作为打赢脱贫攻坚战的重点任务, 建立高效的工作推进机制, 切实加强领导, 统筹组织实施, 及时研究解决健康脱贫工程实施中出现的问题各乡镇各有关部门要制定具体实施方案, 明确目标任务工作进度和推进措施, 确定牵头领导责任部门和具体责任人, 做到定责定时定人 ( 二 ) 加强协作配合各有关部门要主动抓好工作推进和政策衔接落实, 加强沟通, 密切合作, 形成合力县扶贫办要会同有关部门加强指导和督查, 定期协调调度县卫计人社财政民政等部门要及时制定相关具体办法和实施细则, 保障政策落地 ( 三 ) 强化资金保障县财政及有关部门要统筹资金安排, 加强资金保障, 特别是要落实好贫困人口健康脱贫医疗专项补助 8

9 资金科学测算合理安排城乡医疗救助基金, 运行中凡基金出现缺口的, 由同级财政及时弥补 ( 四 ) 加强监督考核监督考核县审计监察财政扶贫等部门每年对健康脱贫相关资金管理使用情况开展专项审计监督县卫计人社民政扶贫等部门要对医疗机构诊疗行为基本医保及医疗救助基金经办行为开展专项检查, 对违规经办过度医疗骗保套保等行为依法依规严肃追究经办机构医疗机构负责人和直接责任人, 以及当事患者的责任将健康脱贫工程组织实施政策落实资金保障工作成效对口帮扶等情况纳入对各乡镇和各部门脱贫攻坚目标管理, 严格考核, 强化问责 ( 五 ) 加强宣传引导各乡镇要制定宣传方案, 加强对健康脱贫工程重大意义政策措施和工作成效的宣传, 营造良好的社会氛围要完善鼓励企业社会组织公民个人参与健康脱贫工程的政策措施, 积极引导慈善机构等深入贫困地区开展慈善救助要加强对贫困人口的宣传教育, 引导他们全面正确把握政策, 规范就医, 合理就医 9

10 凤台县贫困农村信息化建设实施方案为认真贯彻落实中共凤台县委凤台县人民政府关于率先打赢脱贫攻坚战的决定 ( 凤发号 ), 推进贫困村信息化建设工作, 发展现代农业繁荣农村经济增加农民收入, 制定本实施方案一指导思想全面贯彻统筹规划政府主导, 统一标准联合建设, 互连互通资源共享的指导方针, 以党的十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导, 全面落实中央关于扶贫开发工作的一系列重要指示, 按照省市推进精准扶贫工作的有关要求, 以改革创新为动力, 以促进农民增收脱贫致富为目的, 切实提升我县贫困村信息化水平, 服务农村扶贫开发工作二工作目标推进贫困地区建制村互联网建设, 整合开放各类信息资源, 为农民提供方便快捷的信息服务, 逐步实现宽带网络覆盖到贫困村逐步完成行政村光纤覆盖, 实现网络宽带数字电视和通信信号全覆盖, 为推进互联网 + 促进产业调转促奠定基础三任务措施 1. 完善信息网络加快贫困村网络升级与改造提高农村宽带接入能力, 降低贫困村信息入户门槛和使用成本, 提高贫困村互 10

11 联网普及率 ; 加快贫困村 4G 网络建设, 同步推动农村通信资费下调 ; 加快贫困村电网改造升级, 因地制宜推行光伏发电, 满足生产生活用电需要 ; 加快农村移动电信联通网络和广电网络设施优化升级, 通信网络光纤化, 有线电视网络数字化双向化改造 ; 推动宽带接入网高清交互式电视网络地面数字电视覆盖网设施建设, 推动网络互联互通, 为贫困村贫困户脱贫提供信息服务支撑 2. 建设服务系统围绕村庄建站村官在线村民上网的建设目标, 加强贫困村农村信息服务站点和信息员队伍建设, 每个村至少确定 1 名有文化懂信息能服务的信息员, 拓展信息服务站点村务公开便民服务学习培训等功能, 提升站点服务水平 ; 依托现有信息平台, 把贫困户贫困村的贫困信息需求信息与社会各界的扶贫资源帮扶意愿等进行对接共享, 为扶贫社会力量和贫困户提供帮扶通道政策咨询答疑解惑专业技术查询等服务 ; 实施信息化应用工程, 加快信息技术在产业领域的应用, 加快研发和推广适合农民需求的低成本智能终端, 加强生产科技市场价格等各类涉农信息资源的深度整合开发, 完善农村信息化业务平台和服务中心, 提高综合网络信息服务水平 3. 推进培训工程抓好农村信息化管理人员培训, 整合面向农村农民的培训资源, 有计划对乡 ( 镇 ) 村信息化操作管理人员进行业务和技能培训, 重点提高管理人员业务水平和操作管理能 11

12 力 ; 抓好农村信息员培训, 通过集中培训或远程教育方式, 培训各村信息员熟练掌握电脑和网络应用, 适当掌握手机应用 APP 的信息采集发布查询等功能 ; 抓好农村信息化知识普及推广, 通过农村信息员带动, 加快农村信息化知识普及推广, 提升农村信息化整体水平 ; 通过培训, 切实提高村干部农村中青年等人员的信息化意识和信息获取能力, 有效带动贫困村农民信息就业信息创业, 走上信息致富道路 4. 发展电子商务依托在建电子商务平台, 培育一批电子商务示范村示范店和示范龙头企业, 鼓励引导电商企业应用电子商务手段, 拓宽采购销售渠道, 创新营销模式, 扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城双向流通网络中的应用, 实现线上线下交易融合, 带动农业生产组织化标准化多渠道培训农村电子商务从业人员, 重点对农村残疾人员贫困农民开展电子商务基础知识网上开店技巧网购操作等技能培训, 提高电子商务运用能力四工作保障 1. 健全组织机制各相关单位要认真履行职责, 齐抓共管, 形成合力, 健全农村信息化建设联席会议制度, 每月召开一次联度会议, 解决工作过程中出现的重大问题, 规范农村信息化参与方权利和义务, 推进服务资源网络资源和信息资源共享发挥驻村工作队村两委和社会志愿者三支队伍作用, 建立扶贫信息化管理工作制度, 完善目标责任考核, 规范扶贫信息跟 12

13 踪采集分析预测监督考核和发布等活动, 将信息化质量责任到人, 目标考核量化到人 2. 加大资源投入各相关单位用好国家支持农村信息化建设政策和措施, 建立和完善投资规划衔接和部门信息沟通工作机制, 完善以政府投入为引导社会投入为主体的多元化农村信息化建设投融资体制, 逐步形成政府企业和社会力量共同支撑农村信息化投入机制 ; 电信移动联通等通信运营单位要加强农村地区的宽带网络和通信设施的部署与升级改造, 加快贫困地区宽带及通信信号的覆盖 ; 鼓励和引导软硬件制造商信息技术服务企业科研院校社会组织等社会化力量共同参与帮扶贫困村信息化建设 3. 注重工作实效明确各单位在贫困对象认定数据质量管理脱贫成效评估等方面责任, 建立责任追究制度, 改变管理分治效率缺乏现象规范扶贫开发工作事前事中和事后管理, 完善公示公告和第三方评估制度, 建立群众利益表达和协调机制, 保障贫困群众的知情权参与权监督权, 准确把握经济社会发展状况和扶贫成效结合贫困地区农民生产生活实际需要, 推广农民用得了用得起用得好的信息化服务产品, 注重信息服务的可行性和实效性, 确保各项建设保质保量完成 13

14 凤台县金融支持脱贫攻坚实施方案为贯彻落实中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定 ( 皖发号 ) 淮南市人民政府办公室印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知 ( 淮府办号 ), 结合我县实际, 制定本实施方案一总体要求 ( 一 ) 指导思想以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 充分发挥金融支持贫困地区发展和贫困农户增收作用, 大力推进精准扶贫精准脱贫, 支持贫困地区经济社会持续健康发展和贫困人口脱贫致富 ( 二 ) 主要目标县域社会融资总量增加, 融资结构进一步优化 ; 县域政策性融资担保能力增强, 县域融资担保放大倍数达到 5 倍以上 ; 政策性保险覆盖面扩大, 县域保险深度和密度进一步提升 ; 农村金融基础设施现代化水平明显提升, 贫困地区贫困人口享受均等化的金融服务 ; 金融服务重心下沉, 金融扶贫开发组织体系日趋完善二主要任务 14

15 ( 一 ) 扩大贫困地区融资规模持续增加贫困地区贷款投放县域银行业金融机构可贷资金主要用于当地信贷投放, 银行业金融机构要抓紧制定扶贫信贷计划, 做好支持扶贫开发的台账建立工作扶贫攻坚期内, 力争县域每年各项贷款增速高于当年全市各项贷款平均增速, 新增贷款占全市贷款增量的比重高于上年水平 ( 二 ) 加大金融精准扶贫力度 1. 支持贫困地区易地扶贫搬迁和基础设施建设施建设加强与开发性金融政策性金融合作扶贫, 农发行凤台支行等金融机构要按照微利或保本的原则发放长期贷款, 重点支持贫困地区易地扶贫搬迁基础设施建设特色产业发展重点项目建设等领域 2. 大力推进扶贫小额信贷实施精准扶贫小额信贷工程, 大力支持邮政储蓄银行农村商业银行村镇银行等金融机构向建档立卡贫困户中有发展意愿有发展潜质有资金需求有还款来源的贫困户提供 5 万元以内 3 年以下免抵押免担保的信用贷款扶贫小额信贷实行利率优惠, 贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过 10% 人民银行凤台支行利用支农再贷款支持农村金融机构发放扶贫小额信贷财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基础利率给予贴息支持 3. 支持新型农业经营主体扶贫龙头企业发展扶贫产业扶贫龙头企业发展扶贫产业对新型农业经营主体和农业产业化龙头企业吸纳贫困户脱贫致富情况给予扶贫贷款支持, 按每吸纳一户贫困户给予 10 万元以内的贷 15

16 款进行累加对有稳定还款来源的扶贫项目, 在有效防控风险的前提下, 充分利用小微企业续贷周转资金为扶贫项目提供过渡性资金支持, 撬动商业性信贷资金投入 4. 降低贫困户和扶贫开发主体融资成本全面推行支农再贷款项目化直贷精准扶贫模式其中, 金融机构利用人民银行支农再贷款资金发放的贷款利率按照人民银行有关规定执行 ; 匹配自有资金发放的贷款利率至少较同类同档次贷款利率下调 0.5 个百分点 5. 加大助学贷款实施力度涉农法人金融机构对家庭经济困难学生发放生源地助学贷款财政部门按相关规定给予贴息, 延长助学贷款期限至 20 年还本宽限期 3 年 6. 完善贫困户保险保障体系鼓励保险机构推出保费低廉保单通俗适合贫困地区和贫困户的保险产品, 合理确定理赔标准, 提高理赔效率积极发展扶贫小额贷款保证保险, 建立政府银行保险三方合作机制, 对贫困户保证保险保费予以补助, 通过小额贷款保证保险为贫困户增信 7. 实施光伏发电扶贫项目户用光伏电站贫困户自筹资金部分, 可以通过扶贫小额贴息贷款途径解决县政府设立扶贫小额贷款风险补偿金, 为金融机构向贫困户发放贷款提供风险补偿申请贷款的贫困户应符合贷款条件, 贷款期限为 6 年, 同期享受财政贴息 ( 三 ) 建立风险补偿和分担机制 16

17 8. 探索建立扶贫小额信用贷款风险补偿资金探索设立扶贫小额贷款风险补偿基金, 为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿 9. 壮大政策性融资担保机构鼓励和引导政府融资性担保机构通过再担保联合担保以及担保与保险相结合等多种形式, 积极提供扶贫开发融资担保积极推广新型政银担保合作机制, 推进融资担保机构与银行对接, 为扶贫开发提供融资担保 10. 扩大农业保险产品类型逐步提高政策性农业保险的保费补贴标准, 积极推广大宗农作物 ( 牲畜 ) 政策性附加补充保险和商业保险模式加大对贫困地区特色农业保险奖补力度, 鼓励发展蔬菜经济果树畜禽水产类保险, 并提高覆盖率 ( 四 ) 提高贫困地区金融服务水平 11. 创新精准扶贫金融产品引导金融机构为贫困户, 扶贫开发主体推出特惠金融产品稳妥有序推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作, 有效拓展贫困地区抵押物担保范围鼓励扶贫龙头企业为带动建档立卡贫困户脱贫的农户家庭农场农民合作社提供贷款担保 12. 健全金融扶贫开发组织体系大力发展普惠金融, 推动银行重心持续下沉, 向乡镇延伸服务网点不断壮大农村商业银行规模, 有效发挥其服务三农主力军作用 13. 提升农村基础金融服务水平大力发展县域手机支付服务, 推动金融机构在农村地区发展移动金融服务, 构建覆盖农村 17

18 地区的支付结算网络实施基础金融服务村村通工程, 加快建设惠农金融服务室, 不断丰富惠农金融服务室功能, 建设集自助银行反假货币工作站金融消费维权受理站金融知识宣传站等功能为一体的金融服务室 14. 优化金融生态环境运用金融生态环境测评结果, 从金融外部环境社会信用环境金融服务水平金融生态满意度等方面开展创建工作, 为金融支持扶贫开发创造良好的金融环境大力推进农村信用体系建设, 加强农村信用体系建设的成果运用, 推广农户信用信息涉农经济实体信用信息评价及运用机制, 推动金融机构根据农户信用等级发放小额信用贷款 15. 开展金融知识宣传编写金融知识通俗读本, 定期组织开展金融政策集中宣讲和送金融知识进乡村进社区进企业进学校活动, 加强金融知识和政策培训, 提高贫困地区金融知识普及宣传的针对性与覆盖面 ( 五 ) 加大政策支持力度 16. 强化财税政策支持改革相关资金投入方式, 综合运用风险补偿贷款贴息保费补贴税收优惠奖励补贴等多种手段, 引导金融机构加大对贫困地区信贷投入 17. 加强货币政策支持充分利用差别准备金动态调整政策, 支持县域法人金融机构增加信贷投放继续完善再贴现业务管理, 支持贫困地区农村企业尤其是农村中小企业获得融资 18. 实施差异化监管政策对经办扶贫金融服务的银行业金 18

19 融机构实施倾斜性监管政策, 推动银行业金融机构建立健全扶贫开发金融业务尽职免责制度三保障措施 ( 一 ) 加强组织领导建立县级联席会议制度, 县政府分管扶贫工作的领导为召集人, 县发改委财政局农委人社局扶贫办金融办供销社人民银行凤台支行以及各金融机构等单位负责人为成员办公室设在人民银行凤台支行, 具体负责日常工作 ( 二 ) 加强对口帮扶各金融机构要加强与扶贫部门联系沟通, 通过与扶贫办签订合作协议, 明确扶贫开发金融支持的重点领域其他银行业金融机构要按照金融支持扶贫开发工作重点联系行制度要求, 建立对口帮扶与合作机制, 加大扶贫开发信贷投入 ( 三 ) 加强监测考核人民银行凤台支行要建立和完善金融扶贫专项统计分析制度, 及时了解工作进展和存在的问题, 并适时通报修改完善金融机构支持地方发展考核办法, 增加金融扶贫情况考核指标, 其考核结果作为实施差别准备金动态调整和再贷款 ( 再贴现 ) 政策差异化监管及费用补贴的重要依据, 促进金融政策在贫困地区得到有效贯彻落实 19

北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定各区县人民政府市政府各委办局各市属机构为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神加快健全技术创新市场导向机制市政府决定对在发展首都科技事业促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科技人员和组织予以奖励根据北京市科学技

北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定各区县人民政府市政府各委办局各市属机构为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神加快健全技术创新市场导向机制市政府决定对在发展首都科技事业促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科技人员和组织予以奖励根据北京市科学技 2013 年北京市科学技术奖励公报北京市人民政府二〇一四年一月 1 北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定各区县人民政府市政府各委办局各市属机构为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神加快健全技术创新市场导向机制市政府决定对在发展首都科技事业促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科技人员和组织予以奖励根据