广东省高校电子资源联合采购进展报告

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1 高校图书馆数字资源协同建设新模式 -- 以广东省高校图书馆为例罗春荣中山大学图书馆广州,

2 主要内容 1. 缘起 2. 组织管理与运行机制 3. 选择标准与评估机制 4. 流程规范与组织实施 5. 特点与效果分析 6. 未来发展思考 2

3 1. 缘起为落实广东省教育厅有关在广东省高校图书馆开展电子资源共知共建共享的原则精神, 实现全省高校图书馆利益的最大化, 进一步规范电子资源采购, 自 2011 年起, 在广东省教育装备中心的支持下, 广东省高校图工委勇于探索, 积极组织参与广东省高校电子资源联合采购与政府招标工作 3

4 1. 缘起背景 : 高校多差异大电子资源需求量大涉及面广电子资源日益丰富, 评估选择和购买任务日趋繁重电子资源经费投入逐年递增电子资源持续涨价, 图书馆经费有限电子资源纳入政府采购体系 4

5 1. 缘起广东高校图书馆情况学校类型数量大学 19 本科专科学院 25 独立学院 17 高等职业院校 78 高等专科院校 3 合计 142

6 1. 缘起截止到 2015 年 12 月 9 号, 依据教育部高校图书馆事实数据库统计发现 : 2014 年广东省共有 84 所高校图书馆提交了有效的电子资源购置经费数据, 总计为 1.59 亿元, 比 2013 年增加了 0.44 亿元电子资源购置费占文献资源购置费的 41.73%, 比 2013 年提高了 0.79 个百分点平均值为万元, 较 2013 年的万元略有增加

7 1. 缘起电子资源纳入政府采购体系按照中华人民共和国政府采购法广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法广东省政府采购工作规范 ( 试行 ) 规定与要求, 电子资源采购被纳入到政府采购体系中 7

8 1. 缘起中文电子资源资源日益丰富, 评估选择和购买任务日趋繁重无全国团多为地区团广东省集团 : 数量小品种少适用范围有限 8

9 1. 缘起引进电子资源 CALIS DRAA 组织 1998 年开始集团采购全国团地区团问题 : 签字盖章的集团采购方案等同招标文件未走招标流程, 省财政厅不认可, 省属高校无法直接购买 9

10 1. 缘起各馆单独采购招标 : 耗时耗力耗财政府采购环节多流程长, 从提交申请到完成招标 1-6 个月不等供应商参加投标需支出差旅费成交服务费保证金等费用, 图书馆或多或少要承担部分有学校 Elsevier ScienceDirect 数据库因采用招标采购, 比采用采购备案制直接找代理商付款多出 2 万余元服务质量价格优惠存档政策等难于达到集团采购的水准 10

11 1. 缘起对策 : 区域合作协同建设变革创新集团采购 + 政府采购 11

12 1. 缘起对策 : 组织电子资源联合 ( 集团 ) 采购中文资源图工委牵头组织联采方案的谈判外文资源 --- 直接利用 DRAA 的集团采购方案组织电子资源政府采购委托广东省教育装备中心组织电子资源联合采购政府招标工作 12

13 2. 组织管理与运行机制组织机构 : 电子资源联合采购组织实施广东省高校图工委资源建设委员会数字资源规划与评价中心电子资源联合采购牵头馆分工合作共同完成任务 13

14 2. 组织管理与运行机制组织机构调整新一届广东省高校图工委成立根据粤教高函号, 广东省高校图工委于 2013 年 4 月完成了换届工作, 新一届广东省高校图工委成立组建广东省高校图工委专业委员会经由 2013 年 04 月 18 日 2013 年广东省高等学校图书情报工作指导委员会第一次工作会议研究决定, 建立资源建设委员会交流合作委员会教育培训委员会信息技术委员会与服务创新委员会共 5 个专业委员会 14

15 2. 组织管理与运行机制组织机构调整调整数字资源规划与评价中心机构组成人员及工作分工 2013 年 3 月下旬征求意见 2013 年 5 月下旬上报省教育厅 2013 年 6 月下旬公布 15

16 2. 组织管理与运行机制调整数字资源规划与评价中心机构工作分工第一期牵头馆 (7 所学校 ) 第二期牵头馆 (10 所学校 ) 华南理工大学华南农业大学南方医科大学广东工业大学广东外语外贸大学广州大学广东财经大学中山大学华南理工大学暨南大学华南师范大学华南农业大学南方医科大学广东工业大学广东外语外贸大学广东财经大学广东技术师范学院 16

17 2. 组织管理与运行机制组织机构职责与分工广东省高校图工委资源建设委员会数字资源规划与评价中心规章制度的制定与完善标准规范流程机构与人员调整采购谈判任务分配采购方案审核电子资源联合采购牵头馆组织电子资源采购谈判 17

18 2. 组织管理与运行机制规章制度 : 广东省高校图工委数字资源联合 ( 集团 ) 采购管理办法广东省高校图工委数字资源联合 ( 集团 ) 采购工作规范 2011 年 6 月 3 日制订 2013 年 7 月 3 日修订 2015 年 9 月 11 日修订 25

19 3. 选择标准与评估机制选择标准 : 版权 : 没有问题, 同意签署版权承诺书 ( 必要条件 ) 当前广东省高校订户在 3 家及以上或者全国高校订户在 10 家及以上 ( 必要条件 ); 用户需求 : 是广东省高校教学科研所需的资源 ; 价格 : 优惠性价比较高 ; 19

20 3. 选择标准与评估机制评估机制,3 级评审制秘书处初审 --- 资格审查会议审查 --- 复审谈判会 --- 谈判组专家终审 20

21 4. 流程规范与组织实施第一期 2011 年 6 月启动 2011 年 12 月 22 日发文广东省教育厅广东省财政厅联合发文适用范围 : 省属各高校中职学校单次采购金额 40 万元以下中文资源 43 个, 外文资源 72 个有效期 :2012 年 1 月年 12 月底

22 4. 流程规范与组织实施第二期 2013 年 7 月 3 日启动 2014 年 3 月 11 日发文广东省教育厅广东省财政厅联合发文适用范围 : 省属各高校中职学校单次采购金额 50 万元以下中文资源 63 个, 外文资源 79 个有效期 :2014 年 1 月年 12 月

23 4. 流程规范与组织实施统一要求规范流程标准模板签署版权承诺书签署法人代表授权书 23

24 4. 流程规范与组织实施规范电子资源采购方案的内容与结构资源简介 ( 包括资源类型内容和数量等 ) 资源价格 ( 包括新增用户价格续订老用户价格用户分档或者优惠等 ) 资源检索系统与功能数据存档与长期使用技术支持与售后服务版权承诺 : 同意签署版权承诺书, 并将其作为与成员馆签订的购买合同的必要附件 24

25 4. 流程规范与组织实施规范电子资源采购谈判与审核工作流程版权承诺书法人委托授权书谈判情况记录表采购方案 ( 含签字页 ) 电子资源评估报告采购方案审核表 25

26 4. 流程规范与组织实施采购方案审核数字资源规划与评价中心成员审核时间 :5 个工作日审核方式 : 电子邮件 26

27 调研数据库商报名 ( 续订 + 新增电子资源 ) 初审会审, 牵头馆任务分配向省教育厅提交申请 ( 含供货目录 ) 专家论证会牵头馆谈判成功审核不成功不纳入联采不通过协议供货项目采购公示及数据库商报名通过最终方案及相关文件提交至图工委秘书处向省财政厅提交申请 ( 含供货目录 ) 将最终方案提交至省教育厅政府采购招标 ( 报名评标公示等 ) 教育厅财政厅正式发文将发文及采购方案公布在图工委网站

28 4. 流程规范与组织实施回顾 2013 年 7 月 3 日, 召开第一次电子资源工作会议, 会议修订了广东省高校图工委数字资源联合 ( 集团 ) 采购管理办法和广东省高校图工委数字资源联合 ( 集团 ) 采购工作规范, 并初步完成中文电子资源联合采购分工 2013 年 7 月 3 日 -9 月 2 日期间, 收集整理中外文电子资源采购目录 2013 年 7 月 30 日, 向广东省教育装备中心教育采购管理办公室提交了关于委托组织广东省属高校和中职学校年度图书馆电子资源联合采购政府招标工作的请示 2013 年 9 月 11 日, 广东省教育装备中心组织召开电子资源采购论证会 2013 年 9 月 17 日, 召开第二次电子资源工作会议

29 4. 流程规范与组织实施回顾 2013 年 10 月 9 日, 完成广东省属高校和中职学校年度图书馆中文和外文电子资源政府采购部门协议供货采购目录, 并上报广东省教育装备中心教育采购管理办公室正式上报的供货目录中, 共有中文资源 63 个, 其中续订 39 个, 新增 24 个 ; 外文资源 79 个, 其中续订 63 个, 新增 16 个 2013 年 10 月 11 日, 广东省教育装备中心教育采购管理办公室对广东省属高校和中职学校年度图书馆中文和外文电子资源政府采购部门协议供货采购进行单一来源采购公示 2013 年 9 月 26 日, 发布关于做好广东省属高校和中职学校年度图书馆电子资源联合采购谈判工作的通知 2013 年 9 月 16 日 -10 月 22 日期间,10 个牵头馆分别完成了各自承担的电子资源联合采购谈判工作 29

30 4. 流程规范与组织实施回顾 2013 年 12 月 20 日, 广东省财政厅正式批复 : 将单库采购金额从 40 万元提高至 50 万元, 中文电子资源采用单一来源方式采购, 外文资源采用竞争性谈判方式 ; 协议供货的年限为 2 年 : 即 2014 年 1 月年 12 月 2014 年 1-2 月完成政府采购招标工作,2014 年 1 月 21 日完成广东省高校 ( 含省属中职学校 ) 年度外文电子资源采购项目评审 ;2014 年 1 月 22 日完成广东省高校 ( 含省属中职学校 ) 年度中文电子资源采购项目评审 2014 年 3 月 11 日, 广东省教育厅和广东财政厅联合发布关于广东省属高校和中职学校年度图书馆电子资源政府采购部门协议供货事项的通知 ( 粤教装备函 [2014] 8 号文件 ) 2014 年 12 月初, 开通广东高校图书馆电子资源联合采购信息共享网站, 提供电子资源联合采购最新公告以及电子资源联合采购方案等相关信息 30

31 4. 流程规范与组织实施 31

32 5. 特点与效果分析集团采购与政府采购专业 : 知识产权合理使用数据存档与永久访问培训使用统计价格经济 : 节省人力物力和财力规范 : 政府招标, 省教育厅财政厅联合发文

33 特点 5. 特点与效果分析资源丰富品种多样规模大数量多适用范围大受益面广 33

34 效果 5. 特点与效果分析降低了采购成本提高了工作效率实施了有效的知识产权保护与风险防范措施争取了数据存档与长久使用等合法权益培养锻炼了专业人才队伍资源逐期增加适用面进一步拓宽受益面不断扩大有力地推进了广东省高校电子资源的共建共享

35 6. 未来发展思考区域性集团采购与政府采购受多个因素的影响与制约, 包括地方政府的支持与帮助 ; 牵头馆的投入与付出 ; 华南地区各成员馆的支持与配合 ; 组织管理与运行机制规范有效 ; 组织参与人员敬业尽职具有奉献精神 35

36 6. 未来发展思考未来发展思考加强资源评估加强组织协调与管理充分利用 DRAA 谈判成果争取地方政府的支持, 完善管理运行机制加强交流与合作, 加强成员馆之间加强与其他系统图书馆加强与数据库商 ( 代理商 ) 的互动与合作, 争取双赢或多赢加强宣传推广工作, 进一步扩大受益面 36

37 谢谢!

1 我校进入 ESI 全球前 1% 的学科情况分析 1.1 我校 ESI 学科数量及变化 2018 年 7 月 ESI 最新数据显示, 我校进入 ESI 前 1% 的学科仍为 8 个, 分别为临床医学化学工程学药理学与毒理学材料科学生物学与生物化学农业科学以及环境科学 / 生态学与 2

1 我校进入 ESI 全球前 1% 的学科情况分析 1.1 我校 ESI 学科数量及变化 2018 年 7 月 ESI 最新数据显示, 我校进入 ESI 前 1% 的学科仍为 8 个, 分别为临床医学化学工程学药理学与毒理学材料科学生物学与生物化学农业科学以及环境科学 / 生态学与 2 目录 1 我校进入 ESI 全球前 1% 的学科情况分析... 1 1.1 我校 ESI 学科数量及变化... 1 1.2 我校潜在进入 ESI 全球前 1% 学科可能性分析... 2 1.3 我校 ESI 学科数量与广东省高校情况对比... 3 1.4 我校 ESI 学科全球情况... 6 2 广东省高校 ESI 全学科综合... 7 3 我校与湖南大学 ESI 学科情况对比分析... 9 1 我校进入