同仁士氣高昂 如何激勵工作士氣... P16 公所焦點 關懷訪視高齡退休人員 -Let GO GO GO... P18 桃園市蘆竹區原住民族豐年祭... P22 區公所巡迴志業講堂 ~ 老子悅能 - 自然就幸福的秘蜜... P24 社區觀摩活動 - 參訪彰化福田社區... P27 人事法規宣導 微電

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1 105 年 8 月人事室編製 本期目錄 新進同仁來報到 新人介紹... P1 人事動態... P3 人力運用精實 善用資訊系統, 掌握人力概況... P4 組織功能健全 公務人員訓練需求及成效評估制度之探討 - 以美國為例 ( 下 )... P10 人員素質提升 公務人員服務法之多少 ( 下 )... P13

2 同仁士氣高昂 如何激勵工作士氣... P16 公所焦點 關懷訪視高齡退休人員 -Let GO GO GO... P18 桃園市蘆竹區原住民族豐年祭... P22 區公所巡迴志業講堂 ~ 老子悅能 - 自然就幸福的秘蜜... P24 社區觀摩活動 - 參訪彰化福田社區... P27 人事法規宣導 微電影花絮 - 公假療傷... P30 人事劇場 - 就業零歧視... P32 生活你我他 歡喜悅讀 - 巷仔口社會學導讀... P33 廉政小百科... P39 Happy Birthday... P48

3 新進同仁來報到 社會課約僱職代吳佳玥 我是吳佳玥, 家住桃園南崁, 畢業於國立高雄海洋科技大學 在職場上有 4 年的經驗, 其工作上基本電腦的使用更是不可或缺的, 在校學習的軟體受用無窮也幫同事們解決了不少使用上的問題 而在行政業務上也以積極有效率的態度將交辦事項處理到最完善 我的個性隨和, 很容易與人打成一片, 在團體生活中, 與同事們的相處上更為融洽 在處事方面, 有著相當大的責任感, 因此懂得自我要求, 遇到困難時絕不輕易放棄 對於任何事物秉持積極 踏實的態度去學習, 並把分內的每一件事做到最好 面對挑戰時, 將與同事合作, 感謝蘆竹區公所的提攜 撰稿 : 吳佳玥 / 校稿 : 莊淑媚 1

4 新進同仁來報到 農經課約僱職代蔡宜叡 我的名字叫蔡宜叡, 是在地蘆竹人, 家境小康, 宜蘭大學應用經濟系畢業, 目前育有一子一女, 個性隨和 畢業後,92 年至 96 年曾在蘆竹及台中大里開設書店, 在 年間曾擔任公所臨時人員,105 年 1-7 月間因經濟因素到電子公司上班, 但考慮孩子即將邁入國中階段, 因此選擇暫代約僱職代, 現能有機會能任職於蘆竹區公所, 我將盡心盡力完成每項交辦任務 我做事原則為盡力要求自己, 盡力做好每項工作, 完成各項長官交辦任務, 並達成民眾對政府的期待 人事動態 撰稿 : 蔡宜叡 / 校稿 : 戴華彣 2

5 人事動態 創藝蘆竹 幸福滿足 是蘆竹區公所的施政理念, 也是在一個地球 資源有限下的基本認知 建立一個有熱情 有活力, 充滿健康朝氣, 繁榮富裕的新蘆竹, 是公所每位同仁共同的目標 因此, 不論行政上的便民服務, 硬體上的各項建設, 或是人文藝術心靈軟實力的提升, 都是公所努力的方向 照片提供 : 褚春來區長 人事動態 姓名 職稱 生效日 動態 備註 蔡宜叡 約僱職代 新進 蔡玉杏 臨時人員 調任 凌旭安 臨時人員 離職 3

6 人力運用精實 人力運用 精實 ~ 善用資訊系統, 掌握人力概況 掌握機關人力概況是今日政府人事管理的重要工作, 要能確實掌握機關內 的員額動態, 並藉由數據分析及配合機關組織目標, 適時提供建議, 才能使人 事人員成為機關的策略性人力資源夥伴噢! 有效員額管理, 活化人力運用人事人員要能時時掌握人員動態, 才能給予首長或單位主管靈活配置人力 彈性工作指派的建議, 也才能運用最短的時間甄補人員 進用替代性人力, 達到為機關掄才的目的 4

7 人力運用精實 現行人力管理系統 WEBHR D5 WEBHR 和 D5 是現行員額動態的重要管理系統, 藉由這二個系統的有效運用, 將可進行相關數據分析, 提出循證式的建議 然而本府在 D5 報表的填列上, 常見以下錯誤態樣 : 序號錯誤態樣說明建議修正作法 1 薦任委任數有誤 如薦任女性多填 1 人, 委任女性少填 1 人 2 薦任之性別數有誤 如薦任女性多填 1 人, 薦任男性少填 1 人 更正為實際正確數字, 並建議爾後以 WEBHR 統 3 約聘僱人員性別填列有誤 如男性多填 1 人, 女性少填 1 人 計子系統協助查對 現敘委任第五職等人 4 跨列官等職位人員 員, 佔委任第五職等或薦任第六職等至第七職等課員缺, 於 D5 報表中 建議以在職人員現敘官職等填列 填列於薦任 高考三級或 現領取委任第五職等本 建議以提列考試等 ( 級 ) 5 地方三等特考考試錄取 俸五級之訓練津貼者, 於 D5 報表中填列於委 填列 ( 例如 : 高考三級填薦任職缺 普考填委任 人員 任 職缺 ) 各人事機構如果能確實維護 WEBHR 系統中的人員資料, 每個月在填列 D5 報表前, 與 WEBHR 系統相互勾稽, 將能即時掌握系統登錄正確性 ( 建議作法如附件 ) 而正確維護現有人力及缺額, 將可提升循證及資料分析能力, 掌握業務狀況, 進而提供在地化 客製化的加值人事服務, 成為最 佳人資策略夥伴! 5

8 人力運用精實 一 進入統計作業子系統 附件 二 點選一般統計 - 一般統計批次作業 6

9 人力運用精實 三 統計機關別點選 - 按占缺機關統計 - 點選執行 四 點選一般統計 - 統計資料列印 7

10 人力運用精實 五 點選按佔缺機關統計 - 職 ( 教 ) 員 ( 合計 )( 按 : 如要統計約聘僱人員, 則 點選聘用 / 約僱 ( 合計 ))- 官等性別統計 - 按列印 六 報表產生 8

11 人力運用精實 本報表產生的人數, 配合查對 D5 前, 應注意以下人員類別 : 1. 現有員額將包含機要人員及留職停薪人員, 各機關於核對前, 仍須注意上述 2 類人員是否填列於正確位置 2. 另高考及地特三等考試錄取人員, 尚未合格實授前, 將會放在委任人數 3. 另須填報 D5 之聘僱人員, 建議均於 WEBHR 中建檔, 非於 D5 填報之聘僱人員, 建議人員類別調整為 99( 其他人員 ), 以利查對 另各機關如以 EXCEL 檔產製, 點擊數字時, 會將所有人員名字帶出 ( 如點擊上述 D6 欄位, 將會把簡任第十職等以上, 一般行政之男性名單帶出 ), 以協助查對 撰稿 : 蔡沛瑄 / 校稿 : 鄧佳明 下 9

12 組織功能健全 公務人員訓練需求及成效評估制度之探討 - 以美國為例 ( 下 ) 前言 繼上篇介紹公務人員訓練需求評估制度, 瞭解其意涵 層次及步驟, 以及美國海洋總署之實務做法, 得知訓練需求應視目標群體的特徵 大小, 規劃適合的課程, 以拉近現實與理想狀態的落差, 解決機關當前問題及因應未來的發展, 達成組織績效目標 此篇將繼續介紹美國公務人員訓練成效評估制度, 並透過對該制度的瞭解, 從中探究可供各機關辦理相關訓練規劃之借鏡與參考 美國公務人員訓練成效評估制度介紹 訓練成效評估意涵 係指一套蒐集關於訓練成效量化與質化資料的客觀性集合, 目的在協助決策者判斷訓練能否達成組織目標, 並幫助機關決定如何調整訓練規劃, 以強化訓練效益, 分為以下兩個階段 : 訓練成效評估模式 主要以 Kirkpatrick 4 層次評估為主 第 1 層 - 反應層次瞭解受訓者對於訓練方案的反應 滿意度或想法 建議 1. 有效的訓練 瞭解訓練相關的要素或事件是否能達成訓練目標的數據呈現, 如辦班數 參訓人數 課程種類 辦班滿意及前後測分數等 2. 訓練效益 訓練本身及其伴隨而來的強化措施, 可否協助員工表現有助於達成組織目標的特殊任務的測量方式, 包括瞭解訓練技術應用在工作上的比率 達成初步結果的歷程, 以及完成組織目標或受訓後能達成工作所需的特殊技能 第 2 層 - 學習層次 評估受訓者的學習提升或改善程度 第 3 層 - 行為層次 評估受訓者在接受訓練後工作行為與績效的改變程度 第 4 層 - 結果層次 評估組織因訓練活動所產生的結果, 對組織整體產生何種影響 ( 如 : 組織生產力的提升 組織訓練標的達成 組織文化與型態的轉變等 ) 10

13 組織功能健全 美國公務人員訓練成效評估制度之實務做法 - 以美國人事管理局為例美國人事局利用工作夥伴模型, 彙整 15 個聯邦機關的經驗, 編撰訓練成效評估實作指南, 分為計畫階段 執行階段及價值展現等 3 階段及 15 項步驟供各機關參考使用 階段 1- 計畫 6 步 步驟 6: 找出組織中會影響訓練方案成功的因素, 並再召開工作圈檢視不同利害關係人希望瞭解的質 量化資料等 步驟 5: 依據關鍵行為設定領導指標, 並確認關鍵行為 領導指標及目標結果 3 者直接相關 6. 成功的必 要條件 5. 確定領 導指標 階段 2- 執行 7 步 1. 組成 工作圈 階段 1- 計畫 6 步驟 4. 決定所需的驅動因素 步驟 1: 強調利害關係人的議題, 邀集相關人員組成工作圈, 瞭解工作 / 組織的需求組織的需求 2. 修正期待以定義結果 3. 決定關鍵 行為 步驟 2: 將訓練和機關目標及任務結合, 應與利害關係人一起決定訓練的結果 量化指標及訓練的益處 階段 3- 展現價值 2 步驟 1. 設計及發展前置訓練 訓練計畫及驅動因素步驟 7: 將訓練密切連結學習 績效及任務達成 2. 設計及發展評估工具步驟 8: 設計適當方法監測訓練方案的進行及最終效益 3. 建立儀表板步驟 9: 是用來監測關鍵指標的工具, 通常以不同顏色來標示關鍵指標的進行狀態 4. 進行前置訓練及正式訓練步驟 10: 確保預備訓練完成及依據計畫進行訓 5. 進行層次 1 及 2 的測量步驟 11: 測量 有效訓練, 確保訓練順利進行 6. 開始進行中的強化及監控步驟 12: 在訓中立刻使用驅動因素, 使訓練效益能極大化應用於工作, 如安排受訓者能使用學習技能 7. 層次 3 及 4 的測量步驟 13: 測量 訓練成效, 確保訓練效益產出 11

14 組織功能健全 1. 預備證據鍊 步驟 14: 備妥可展現該訓練方案價值的證據, 並將重點擺在訓練 學習 工作環境 績效及任務完成度的連結, 並佐以統計圖表 2. 報告資料及資訊 步驟 15: 將訓練帶來的完整價值, 呈現給利害關係人 綜上, 美國公務人員訓練需求及成效評估制度, 可供各機關辦理相關訓練參考之處如下 : 訓練需求評估方面 : (1) 從機關績效的落差找出訓練需求 (2) 瞭解機關成員群體的特徵, 確切進行需求評估 訓練成效評估方面 : (1) 設定關鍵行為 領導指標與機關績效的連結 (2) 利用驅動因素強化訓練效益 各機關辦理訓練時可參考運用之作法 1. 訓練需求評估方面 : 視目標群體的特徵 大小, 調查訓練需求, 並組成工作圈, 經討論 確定組織及人員需求後, 規劃合適之訓練課程 : 訓練需求評估的最基本定義, 是決定訓練能否正確解決工作問題的方法, 藉由收集資料及發展訓練方案以達成組織目標, 爰應針對不同對象及特徵 ( 如 : 主管 非主管 行政人員及技術人員等 ), 規劃不同類別之需求課程, 並由權責單位, 邀集相關人員組成工作圈 ( 如單位主管 參訓對象及訓練規劃承辦人員等 ), 瞭解工作 / 組織的確切需求後, 規劃合適之訓練課程 2. 訓練成效評估方面 : 檢視訓練成效 - 確認參訓學員經訓練後, 是否達成原先設定訓後, 要達成的關鍵行為及領導指標, 並可利用驅動因素強化訓練效益 : (1) 可由執行訓練需求評估的工作圈, 負責進行訓練成效評估, 藉由原先設計及發展的評估工具 ( 包括訓前或訓中 訓後評估 量化 質化資料及混成評估工具 ), 經由問卷 個人或團體面談 工作檢視或行為觀察等方式, 確定參訓學員是否透過訓練達成原先設定的訓練目標 (2) 另可藉由多元的驅動因素 ( 如 : 訓練成績與升遷相互結合 績效獎勵 認同及鼓勵等 ), 強化訓練效益 撰稿 : 沈姿芸 / 校稿 : 游建盛 參考資料 : 1. 行政院人行政總處培訓考用處研究小組編譯 < 美國公務人員訓練需求及成效評估制度之探討 >, 人事月刊第 357 期,104 年 5 月 2. 尚靜琦,< 以核心能力為基礎之訓練需求評估 : 以台北市政府公務人員訓練中心為例 >,T&D 飛訊第 44 期,2006 年 4 月 12

15 人員素質提升 公務員服務法知多少 ( 下 ) 前言 上一期的人資羅盤, 為大家介紹有關公務員服務法 ( 以下簡稱服務法 ) 第 13 條的規範重點及相關實務案例, 本期將為大家介紹的是服務法第 14 的重要規定 : 兼職限制與離職後再任限制, 讓我們繼續看下去吧! 原則禁止 公務員服務法 兼職限制 不得兼薪 ( 兼領公費 ) 須經服務機關許可 離職後再任限制 特定職務禁止 相關規定 第 14 條 : 公務員除法令所規定外, 不得兼任他項公職或業務 其依法令兼職者, 不得兼薪及兼領公費 第 14 條之 2: 公務員公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務, 受有報酬者, 應經服務機關許可 第 14 條之 3: 公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務, 應經服務機關許可 第 14 條之 1: 公務員於其離職後三年內, 不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事 監察人 經理 執行業務之股東或顧問 所謂公職, 如各級民意代表 中央與地方機關之公務員及其他依法令從事於公務者皆屬之 所謂業務, 須領證執業, 且須受主管機關監督者 如 : 醫師 律師或會計師 13

16 人員素質提升 職案例分析 序號兼職疑義分析 1 公務員得否兼任里長或鄰長? 公務員得否兼任公寓大廈管理委員 2 會委員 主任委員或總幹事? 公務員可否利用公餘時間支援駐點 3 諮商輔導並領有報酬? 公務員可否利用下班時間為家人及 4 眷屬投保人壽保險, 並領取佣金? 公務員得否受邀擔任電視台節目與 5 談人? 里長為服務法第 14 條所稱之公職, 除法令別有規定外, 不得兼任 鄰長為義務性之榮譽職務, 公務人員從事此項義務性之服務工作, 法無禁止 委員 主任委員應視該職務是否受有報酬, 分別依服務法第 14 條之 2 及公務員兼任非營利事業或團體受有報酬職務許可辦法, 或服務法第 14 條之 3 規定辦理 ( 須經服務機關審酌實際情形及相關規定許可之 ) 總幹事為區分所有權人會議決議所僱傭或委任而執行建築物管理維護事務者, 為執行業務之一環, 爰不得兼任 諮商心理師因須領有諮商心理師證書, 並申請執業登記, 領取執業執照始得執業, 為服務法第 14 條第 1 項所稱之業務, 故除法令另有規定外, 縱於公餘時間, 亦不得在外執行諮商心理師之業務 擔任保險業務員之業務招攬行為, 屬服務法第 14 條第 1 項所稱業務, 公務人員非有法令依據, 不得為之 以本職業務宣導且不支薪為限 6 公務員得否於公餘時間偶而在私人 行號以按件計酬方式打工? 倘無損公務員尊嚴, 且本職所任工作非屬機關保密性及不可外洩民間之專業技術性, 尚與第 14 條規定不悖 如非偶一為之, 而係經常 固定者, 即有違兼職規定之限制 14

17 人員素質提升 序號兼職疑義分析 公務員得否於下班時間兼任出版社 之編輯或發行人? 公務員得否於下班後兼職開計程 車? 公務員得否利用下班時間設計智慧型手機之 APP, 並藉此賺取報酬? 公務員得否承攬民宅舊翻新裝潢工程? 公務員為民間公司攝影未受有報酬是否違反服務法規定? 公務員雖於公餘時間兼任出版社之編輯或發行人, 亦為服務法第 13 條第 1 項 第 14 條第 1 項規定所不許 計程車駕駛為服務法第 14 條第 1 項所稱的 業務, 且須有執業事實, 始得發給執業登記證, 故無論是否為非上班時間, 公務員均不得兼任計程車駕駛 公務員如與民間公司訂定承攬契約, 委任契約或僱傭契約而為期完成一定之工作, 或本職與該民間公司的工作性質不相容者, 即有違服務法第 14 條第 1 項之規定 12 公務人員退休後, 其原兼任職務處理方式? ( 退休後再任限制 ) 公務人員退休後, 其原兼任之職務應一併解任, 如 擬續聘, 應以具該事業及法人業務專長者為限, 重 新審查, 從嚴核聘 相關法令連結公務員服務法 ( 全國法規資料庫 ) 公務員兼任非營利事業或團體受有報酬職務許可辦法 釋字第 637 號 - 司法院大法官會議解釋 撰稿 : 陳鈺勝 / 校稿 : 孫怡君 15

18 同仁士氣高昂 如何激勵工作士氣 士氣 即為員工願意努力工作的願望強度, 以及對工作積極負責 創新 承諾及團結合作的態度 這個無形的力量是驅使一件事情成功與否的關鍵 士氣高昂的個人或團隊, 會在所有競爭中採取主動積極的行為且對於問題迎刃而解, 是獲得成功的一個重要基石 若個人及團體缺乏士氣, 所有業務恐將如同死水一般不流動或無法流暢, 要達到所設定成功目標, 自然而然的難度就增加, 最嚴重的莫過於人員流動率跟著提高 士氣提昇的方式, 可以從心理及物質層面來進行, 一般最容易獲得且最有效率的方式莫過於從物質層面來著手, 包含 : 薪津提高 獎勵增加等類似為金錢方面的方式, 但也可藉由下列心理層面的方式來提高員工士氣 : 一 溝通及聆聽每個人因為成長 學習生涯皆不同, 故對於事情都有不同面見的觀點, 領導者對於各項任務之設定目標, 應明確清楚告訴同仁, 減少同仁因誤解而發生白費功夫等問題, 也可使同仁及早針對問題進行改善, 可以發揮一加一大於二的功效 二 工作環境工作環境並非單指硬體的完善, 能否讓同仁持續的待在同一單位, 工 作氛圍就至關重要, 良好的工作環境可以提高員工的工作效率 16

19 同仁士氣高昂並確保員工的身體健康 而良善的企業的文化和工作氛圍也可以增強企業的向心力 激勵員工產生更大的向心力, 進而推動企業的積極發展 三 成就感同仁完成被交付任務時, 會產生一股成就感, 成就感會使同仁, 在任務執行期間, 主動確認進度, 時時修正方向, 讓任務有效率的依既定目標順利達成, 士氣也隨之提升 四 關懷主管很多時候因業務繁忙, 疏於關心同仁, 但其實平日只要是真心關心, 不需長篇大論, 簡短一句話即可讓同仁知道在職場上, 不是只有工作業務上的關心或主管只關注工作表現, 主管有關注並滿足同仁之個別差異及個別需求, 使同仁對團體產生認同感及向心力, 以期目標達成且士氣亦有提升 五 感謝對於同仁的貢獻, 主管親自表達感謝, 有時更勝過物質的給予, 且也可以激勵其他同仁, 順利讓士氣提振 任務成功率提升 個人價值提升 提高員工士氣, 對於單位來說, 可加速或提高目標任務達成率, 對於個人 來說, 除了物質及尊嚴同時攫取, 也促成同仁身心的轉變, 讓同仁可以秉 持服務與多元創新精神, 發揮專業智慧與才能 撰稿 : 林秀英 / 校稿 : 吳玉蘭 參考資料 : 林有田 激勵學關鍵字第 15 課 17

20 公所焦點 走上生命舞台 融入人生大戲 關懷訪視高齡退休人員 Let GO GO GO 當我坐在在校園內辦公室裡頭時, 高齡退休人員這名詞對我而言, 僅是一堆冷冰冰的退撫整合平臺個人基本資料, 及三節慰問金 退休金印領清冊 統一收據等數字金額 在我踏出校園開始關懷訪視以後, 我看到的是充滿皺紋具生動表情的臉孔 握到的是溫暖的雙手 聽到的是具有生命力的聲音, 這些資深公教前輩, 是活生生讓我們感受到他們的喜怒哀樂 人生曾經歷的多彩多姿亦或是孤獨, 在這樣的氛圍下我們的心開始交流, 而不止是冷冰冰的數據 但除此之外, 這樣的人事服務對自己與他人, 還有什麼意義與價值值得深思呢? 我試著從以下兩段回憶去尋找答案 穿越在翠山環繞的蘆竹區坑子里貓尾崎鄉間, 走到紅磚白瓦 古樸沉靜的古厝前, 一個臉圓圓像紅蘋果似的小女孩正睜著偌大明亮的眼珠子古碌碌望著, 似乎不適應我們這些陌生人到來 18

21 公所焦點 啊! 你們來了, 歡迎歡迎! 此時推開大門, 走出外頭迎接我們的是一位笑盈盈的和藹中年婦人, 先自我介紹是我們此行受訪者 曾國忠老師的媳婦後, 便引領我們走入廳堂並通知曾老師訪客的到來 曾老師, 年逾八十眼睛仍炯炯有神, 身材略為清瘦但仍顯硬朗, 行動稍為緩慢但仍行動自如 ; 話閘子一打開, 曾老師天南地北的說起過往經歷 原服務學校的運作沿革仍是神采奕奕 滿面春風, 談起身邊的兒孫 望向一旁小孫女的眼神更是滿溢幸福與憐愛, 但是當他談起身邊的老同事 老親朋好友時, 卻察覺他隱約浮現一絲落寞 唉! 某人最近突然走了, 國村 ( 受訪者曾國村 ) 現在狀況突然變得很不好, 以前還好端端的啊! 我最近身體也大不如前了 人與人相聚邂逅的緣份, 何其難得珍貴, 當這些老前輩卸下過往的絢爛與名利地位這些身外之物後, 更凸顯出人的價值就是在生命歷程的淬煉 智慧的圓融與珍惜人與人之間繫絆的哪股溫暖吧 從曾國忠老師家向下走幾十公尺, 另一座古厝座落在大樹 菜園旁, 兩 隻狗兒, 一黑一白正緊張的向我們這些不速之客狂吠 汪汪! 汪汪!, 雄 19

22 公所焦點猛的叫聲此起彼落, 像是搖滾樂團裡的主唱在嘶吼著 又像是保家衛國的軍人正輪唱著軍歌一般 正當我們正面臨著不得而入的窘況時, 一位滿頭銀髮的老太太剛好出來馴服狗兒, 滿臉笑容的招呼我們進去家門探訪此行的第二位受訪者 曾國村先生 ( 其為曾國忠老師的親戚 ) 老先生有著像彌勒佛似圓圓的臉龐及鼻子 粗粗彎彎的眉毛 大大軟軟的耳朵 圓滾滾的肚子 光光的頭和粗粗的雙手, 看來真是滿臉福氣, 又開朗 又平易近人, 想必他的人緣一定很好, 相談起來亦是笑語不斷 滿面春風吧! 然而現在的曾國村老先生, 目不能視 口不能語 身不能動 纏綿病榻 全身插管 他之前還生龍活虎的, 沒想到跌個一跤之後, 病情惡化得越來越糟, 就成了現在這個樣子! 老太太又是憐愛 又是疼惜的說著 唉! 他以前在鄉公所服務時有多活躍啊, 不但工作表現優異 還熱心助人, 而且人緣也很好, 非常好動健談, 聽著老太太的話, 對比曾先生現在的樣子, 不禁心中一陣酸楚 20

23 公所焦點跟大家打打招呼吧! 老太太邊說邊輕輕的拍著曾老先生的頭, 他雖然沒有反應, 但眉毛和鼻頭猛然一皺, 此時曾老太太無奈的說 : 看啊! 其實他都知道外在的動靜, 但就沒辦法張開眼睛 動動身體 此時四周的空氣充滿沉鬱的氛圍, 雖然我故作鎮定, 但已快要忍不住眼裡打轉的淚水, 欲奪眶而出了! 而我, 彷彿又能感受到, 曾老先生努力的想要起身, 一邊流淚, 一邊安慰著我們的錯覺 此時的我們, 不再是隔著臺階布幕看戲的觀眾, 而是一同入戲的演出者和當事人演出屬於彼此共有的人生劇場! 離開鄉間回到市內後, 剛剛所經歷過的並非像是投影片映在我的腦海中, 而是感受自己有在那段時光走入當事人的生活 感受他們的呼吸 表情, 並且一起悲傷喜樂, 一同入戲 此時深感訪視高齡退休人員的意義與價值, 不止是能拋開冰冷的數字化為溫暖的互動交流 不止是從遠方的觀眾席走到台前近距離感受其生命的精彩, 更是抱著相遇一刻值千金的難得情緣, 走上舞台融入彼此生命的喜樂憂傷 視域交融, 而當覺得這齣戲是屬於彼此, 又如此難得一同演出時, 我們會不會更珍惜這難得相聚但又稍縱即逝的相聚機會, 甚至在每個舞台 戲院外都會更珍惜這些仍努力扮演屬於自己人生戲的老前輩呢? 人事服務的價值, 正是體現在於這股以心傳心的溫暖吧! 撰稿 : 徐詩航 / 校稿 : 戴華彣 21

24 公所焦點 桃園市蘆竹區原住民族豐年祭 本區原住民共約 4200 多人, 為落實及延續本市原住民族文化扎根與傳承目的, 促進原住民族自我認同並提升族群凝聚力, 因此每年辦理本區豐年祭活動, 今年於本區內厝河濱公園辦理年度豐年祭 活動內容包含耆老祈福儀式 ( 族人於活動當日穿著傳統服飾, 同時主持節目過程以族語中文雙語進行 ) 傳統祭儀古謠展演 傳統技藝傳承 傳統美食風味饗, 大多自原鄉部落遷居至此, 少有參與部落事務經驗, 透過活動推動復振本區原住民族祭典, 達到文化傳承功能, 期待原住民族人透過活動彼此學習 交流與分享 22

25 公所焦點 文字 / 相片提供 : 人文課 23

26 公所焦點 區公所巡迴志業講堂 老子悅能 : 自然就幸福的秘蜜 翁繼業講師 6 月 24 日與老子相遇 一提到老子, 自然想到是中國古人, 而老子的無為又常被拿來做為不積極任事的託詞, 其實真是誤會大矣 無為是指經過有為的思考, 以時勢 趨勢的判斷做出順勢而為的行為, 即順應自然的變化規律, 使事物保持其天然的本性而不人為做作, 從而達到 無為而無不為 的境界 道家中的 無為 一般包含著兩層含義 : 一是崇尚天道 ( 自然法則 ), 即人與自然界間的自然無為 二是崇尚人道 ( 人事規範 ), 即人類活動應與天道般自然無為 亦即提倡人應順應自然界, 隨緣而動, 不要隨意破壞自然的和諧與平衡 因此無為不能解釋為無所作為, 無為是清靜自守之意, 以 道 修身達到 合於道 的理想境界 能達到這種理想境界便無所不能為 看似千年古談, 卻與日常生活息息相關 人身是個能量庫, 覺知的發展, 正是符合今日環保 養生議題 簡單的一個謝謝, 來自內心正念的感恩, 省思於一切來得不是理所當然, 猶如千人糕是集眾人之心力而成, 倘若當中環節有所疏失, 則難成因緣 區區的一個祝福, 取決於世事無常, 24

27 公所焦點愛力, 分享能量, 祝願有情福慧聚足, 心想事成 猶如大地滋養生息, 萬物壞空落土成津, 一切自然循環, 與道相逢, 不著痕跡, 不加言語 用奇蹟的觀點去看, 看見每個平常生活之中, 昭然若揭卻隱身的秘蜜 天賦人權天命所在打開心靈接引天光吸收能量 沒有開放的心靈, 人與道, 縱使相逢應不識, 還可能, 笑問客從何處來?! 忽視自性, 向外企求, 如緣木求魚不可得, 曠日廢時無所有 靜心覺知內在的發展, 照見簡明的生命能力, 自然地開拓更大的宇宙智庫, 讓自己的心智自然豐盛高能, 能源充滿, 能量充足, 能力充分, 生命的強大與幸福都是自然, 最可貴的是, 祂源於個人的內在, 各自是唯一的主宰 悅能對話悅就是開心, 能就是有力量 也就是說, 隨時隨地要打開我們的心, 讓自己處在又高興又有力的狀態接通天地間無限的能量, 凝聚自然就幸福的 心 能量 為了看見自己自然的幸福, 提醒自己要經常用有效的方法取得無限的能量, 讓自己悅能充滿, 時時創造自己想要的人生 這叫 悅能 你有沒有悅能呢? 你會不會常常開心呢? 常常給自己很多力量呢? 25

28 公所焦點如果你沒有, 也是很正常 你沒有, 就從現在開始有吧! 道可道, 非常道, 當有了這種概念之後, 開始產生一種寬闊性, 那就是 原來我們的生命, 走什麼路都可以啊! 是不是很輕鬆 很自在呢? 簡單生活是一齣戲 ; 生活簡單卻是一首迴文詩! 感謝老子! 感謝天地! 撰稿 : 鄭麗鴻 / 校稿 : 莊淑媚 照片提供 : 人事室 26

29 公所焦點 福民聚集快樂人安在一社 田豐地富共心善得和藹區 福田社區地理位置位處彰化市東區, 倚傍八卦山脈, 是典型的鄉村型社區, 自然資源豐富 主要農特產為龍眼 荔枝 竹子及養雞場 其中山林谷地自然景觀區擁有百年樟樹群 油桐花 相思林, 成為都市人山林休憩的一個好地方 社區經營之初, 篳路藍縷, 以山林為例, 山谷曾經因大雨沖刷發生土石流, 後興建攔砂壩加以改善 然因幅員廣闊 人煙稀少, 很快便成為荒煙漫草 ; 最後成了不法份子偷倒廢棄物的地方, 影響環境甚鉅 理事長張慶富接手社區時, 深感社區人口老化 經費財源不足 活動辦理及推動各項福利措施不易 為解決困境, 積極邀請及拜訪當地成功的企業家, 希望藉由他們成功經驗的發想, 提供社區好的創意點子與經營方向 策略之一, 透過社區資源調查, 了解社區的資源在哪裡? 在福田山區 27

30 公所焦點 有一大片的油桐樹林, 原淪為不法份子偷倒廢棄物的地方, 他們號召志工整理山林環境, 將滿山廢棄物及垃圾清除, 還給家園原本美麗的面貌 同時掌握政府政策方向, 在政府機關補助下推動福田賞桐生態園區, 每年吸引大批人潮, 為在地經濟注入一股活泉, 提高居民收益 其次在社區環境逐漸變得乾淨清潔之後, 他們開始關注及推動各項老人福利 婦女福利及青少年福利 由於福田社區是屬於鄉村型社區, 居民以務農為主, 每當農產品因季節天候等因素, 價格不穩定造成 穀賤傷農 之情形屢屢發生 為解決問題及發展社區產業, 增加社區財源及提高經濟的自主性 由理事們集思廣益, 委託理事群中, 有一位三代都從事肥皂製作行業的羅先生, 運用里內天然的農產品, 研發龍眼 鳳梨和抹草 香茅 芙蓉三合一等三種香皂 將社區滯銷的龍眼乾及部分品相及價格不佳的土鳳梨研發作為皂基, 為在地農產品另闢銷路 社區以合理的價格採購這些農產品, 農產品主人則為社區擔任志工 他們更積極尋找農地, 運用以工代賑方式, 雇用失業的社區里民種植抹草 香茅作為手工香皂的原材料, 同時解決因失業引起的經濟問題, 直到他們找到更好的工作 此外也教導弱勢的青少年學習製作香茅皂 烘焙龍眼乾, 以培養一技之長 28

31 公所焦點 有了好產品, 更需要好的包裝加以行銷, 社區結合朝陽科技大學, 提供學生公共服務時數 工讀機會及小額報酬, 徵求社區農產品設計 包裝款式, 讓社區香皂廣受好評 其次運用廢棄雞舍改建成福田環保教室, 提供遊客製作水果精油皂 DIY 教學 並將出售香皂的收入, 補貼社區關懷點的支出, 其中, 主要用於為老人準備午餐的費用 不足的經費, 他們結合社會資源, 提供各項志工服務, 募集各項物資, 取之鄉里用之鄉里, 讓社區居民生活 產業 福利服務 等等緊緊連結 福田社區成功結合教育資源及邀請當地成功企業家返鄉關懷鄉梓並提供對策, 辦理各項社區營造活動凝結社區意識 通過社區資源調查 發行兌換卷 ( 社區鈔票 ) 開發社區產品, 達到社區自給自足 走一趟福田, 收穫滿行囊, 社區的許多感動 許多幸福, 油然而生! 撰稿: 李佩璇 校稿 : 莊淑媚 照片提供: 李佩璇 29

32 微電影 - 公假療傷 拍攝微電影花絮 ~~ 成功! 今年暑假, 我很幸運地分配到蘆竹區公所 - 人事室, 擔任兩個月的暑期工讀, 說短不短, 說長不長, 對我來說, 這是一個很棒的工作經驗! 這次主任給我一個重大的任務, 我們要拍一部微電影, 希望我能協助製作影片後製 太好了! 高中所學的影音後製, 我可以運用在這個時候, 好好發揮我的長處了, 我很高興主任能分配這項工作給我, 我會盡我所能, 努力去完成它 當天, 我們準備好劇本 相機 道具和開心的心情, 即將開拍第一幕 過程中, 大家都很緊張, 連續 NG 好幾次, 光是一幕場景, 我們要連拍好幾次, 為了讓影片能夠完美的呈現, 我們要求說話音量要夠大聲 咬字要清楚, 每一幕的表情要很到位, 角度也要拿捏好, 不能有任何的缺失 拍攝過程中, 我發現大家都很有演戲的料, 一個比一個還會演, 很投入在自己的角色裡, 呈現最真實的戲劇效果 拍這場戲劇, 足足花了我們將近一整天的時間, 也讓我們深刻體會到, 要拍一部好戲劇, 並不容易, 那可是要花很大的功夫! 看似簡單, 但真正做起來要花費許多心思和精力呢! 接下來最重要的部分, 我要開始協助製作影片後製, 剪接影片 配樂 特效 字幕 等, 我很努力的幫忙, 也經過督導人員的仔細討論後, 前前後後修改了好幾次, 花了將近三天的時間, 完成這部影片的製作 30

33 微電影 - 公假療傷 我覺得一切都值得! 看著完成的影片, 真的好有成就感! 希望影片能得到大家的青睞 從這次的活動中, 我學到很多事情, 要把一件事情做到最好, 不僅要自我要求, 也要耐心投入 ; 拍攝一部好影片, 需要團隊互相合作, 每一個人要用心的投入在角色裡, 才能將戲劇做到做好 ; 我更要謝謝主任, 給我這項機會, 讓我知道, 我有這個能力, 能夠順利完成這部影片 的製作, 讚啦! 撰稿: 張逸呈 / 校稿 : 莊淑媚 照片提供: 人事室 31

34 人事劇場 - 就業零歧視 茹茹原是一名精明幹練的銀行專員, 因為多年前的一場大病而離職, 因須長期洗腎, 因此即使茹茹工作能力良好, 敬業精神均優, 卻仍苦無工作機會, 謀職處處碰壁 因為, 多數的公司行號對於重度身心障礙人員仍然有排拒的心理 剛好線上看到幸福國小開缺, 試著不放棄投遞履歷 賀傑是一位熱誠 開朗的幸福國小兼辦人事, 才剛接辦人事業務一個月 最近他很頭疼, 因為兩周前, 同時有兩位身心障礙人員突然簽請離職 眼看下個月即將面臨未足額進用身心障礙人員的窘狀, 且須繳納二名的差額補助... 於是賀傑向前任兼辦人事芬達求助... 芬達提醒賀傑 : 依據身心障礙者權益保護法第 38 條規定 進用重度以上身心障礙者, 每進用一人以二人核計 若, 茹茹符合業務需求, 工作能力也不錯, 又持有重度身障手冊, 不如可以試著給茹茹一個就業機會呢 撰稿: 戴華彣 校稿 : 莊淑媚 32

35 歡喜悅讀 壹 前言街頭巷尾, 是一般人最常出入的地方, 也構築了基本的社群生活型態 在這裡匯集了日常生活中發生的各種大小事, 我們試著另類眼神看凡人世界, 用社會學看看台灣的日常生活社會如何運行 社會學旨在研究社會因素如何影響人類的思想及行為, 與及因而產生的後果 社會學正如透視鏡, 透過敏銳的理論視野和嚴謹的方法, 找出事物真像 社會學是一門既富趣味性又很實用的學科, 它的研究對象是我們身邊的人與事 由家庭 朋友到社區 國家以至世界, 都是社會學探討的範圍 社會學強調以科學方法, 客觀地探討及分析社會現象 這種以事實作基礎 富批判性的分析社會現象的能力, 是社會系同學過人之處 例如 : 升學夢盛行和普及 ; 拉麵日本 台灣近年的社會運動及政治運動中, 出現不少大學社會學學者紛紛走到前線的現象, 情況和香港相似 巷仔口社會學 結集的 34 篇學者文章, 解構政治 家庭 性別和階級等的台 33

36 歡喜悅讀灣社會現象, 由 18 位來自 15 間大學, 大部份是我們大學學府的教授學者執筆, 用專業深入的角度探討台灣的社會問題 巷仔口社會學 在書中指出, 社會學 質疑既有的規範和社會秩序, 擁有社會學思維的人, 當看到個人問題, 也同時看到個人所處的社會環境 有宏觀的視野 分為五個大主題 : 性別人生 勞碌人生 邊緣人生 政治人生與另類人生論述台灣社會問題 貳 第一部的 政治人生 較多對台灣民主發展, 服貿相關爭議的論述 如中山大學社會系的葉高華, 寫 搖搖欲墜的台灣民主?, 從民眾的民主態度調查, 分析反服貿運動背後的台灣民主本質 ; 另一篇佛光大學鄭祖邦的 瞧! 香港人!, 香港人最有共鳴 : 借香港 瘋 台灣的旅遊活動和現象, 是對老共政治 沉默的抗議, 當中涉及的中港矛盾和香港本土論述, 也帶來 華人社會自我認同的重組 其實我們最重要的是 : 看看香港 想想台灣 另外難以對話的兩種民主觀? 秩序 政府效能 vs 自由 人權保障, 服貿爭議 司法改革路迢迢 軍隊 34

37 歡喜悅讀集體霸凌的社會學分析 : 從洪仲丘死亡談起及恐懼的修辭 : 恐怖主義與民主的反挫 參 第二部 性別人生 台灣大學吳嘉苓寫 我媽是怎麼生下我的?, 由三姑六婆來助產的遠古歷史和發展, 以至近代婦女團體開發生產資源 另一篇由陽明大學梁莉芳寫的 我媽生下我之後呢? 承接上篇, 寫母性天性本能背後, 做媽媽 的憂鬱沮喪挫折懷疑等集體焦慮; 而 我在家裡生小孩 一篇, 昇華至媽媽生產中賦予的溫柔有力的 愛 其他還有 : 你家小孩跟誰的姓? 小孩自己帶才不會輸在起跑點? 一堵打不破的牆? 從高中女生程度落後談起 相愛真的沒有那麼容易嗎? 于美人家暴事件的社會學考察 揪團買春去 : 台灣男與中國女的複雜多元性關係 肆 第三部 勞碌人生 勞碌人生講的是我們當代台灣碰到的勞動 經濟議題與困境, 非常契合過去幾年來台灣產業不斷外移 工資水準不斷倒退 女性工資仍遠遠落後男性的問題 有趣的是, 雖然階級研究是社會學傳統的 35

38 歡喜悅讀主流, 但是似乎巷仔口很少從階級出發的文章, 這裡收錄的多半是討論 人才 與台灣經濟 社會制度的關係, 這是否我們擔心國際經濟競爭的問題高於階級不平等的問題? 以本部分的文章 階級凝視係的魯蛇人生 為例 ( 魯蛇 :loser, 失敗 弱勢或底層階級的人 ), 提到台中科博館禁止穿拖鞋汗衫的人進館, 是階級歧視, 引起熱烈討論 又如在太陽花學運中, 如何介定參與的學生和群眾的特性, 單純用 暴民 來定性, 是否太簡單化? 台灣外交人員取錄名額, 對女性有所限制, 前兩天台南地區對唯一女性壽司廚師特殊的報導 社會學研究者, 會分析女性是否真的因家庭, 婚姻而不願出國? 有沒有台灣父系家庭的結構的傳統因素等等, 反映社會學不只針對個人問題, 還有 分析個人背景背後的複雜社會環境因素 伍 第四部 邊緣人生 國內做弱勢族群研究的人口書籍不多, 而本書撰寫的這幾篇 邊緣人生 都有高的點閱, 顯然這個議題過去少被正視, 但社會卻有潛在希望理解此議題的人群 我閱 36

39 歡喜悅讀 讀後, 應該受到很大的震撼, 被貼上標籤的原住民 外勞 阿兜仔 街友 過動兒 家暴男, 都是我們社會裏頭的 陌生人, 雖然他們跟我們生活在同一空間, 但是卻很容易被忽視, 無法融入我們受到公平正常的對待 身心障礙者心理渴望的不是氾濫的愛心, 而是對人的基本尊重 尊重他身為一個人的基本尊嚴與人權, 而此一部分在台灣是缺角的社會學研究 另外還有邊緣者, 缺角的台灣社會學研究, 身心障礙研究 ; 誰來為獅子寫歷史? 身心障礙者故事的社會學分析我們還在為上公車抗爭 : 制度歧視與障礙者文化資訊權 你是過動兒嗎? 看你住在哪個國家而定 在巷仔口碰見 街友, 社會學對家暴男的讀心術 番仔 外勞與阿兜仔 : 種族主義的社會學 以上都是社會上被忽略的一角, 值得省思 陸 第五部 另類人生 台灣大學何明修的 賤人為何矯情? 借中國宮廷權力鬥爭劇集 後宮甄環傳 的著名台詞 : 賤人就是矯情, 闡述 賤人 的社會角色, 和兩種 矯情 的啟示 輔仁大學吳宗昇的 拯救世界, 社會企業行嗎?, 探討近年火紅的社會企業, 在權衡經濟效益和社會價值中如何找到平衡 社會學不只是象牙塔的研究課題, 當政府施政混亂, 社會貧富不均, 經濟失衡, 矛盾加劇 ; 大眾意識覺醒, 以同理心關懷 37

40 歡喜悅讀 社區和別人中尋求出路 社會學不是立竿見影的良藥, 但起碼提供 開大門, 走大路 的方向 另外還有能源使用的新思維 : 小即是美, 拯救世界, 社會企業行嗎? 世代互助還是個人自助? 年金政策的未來, 直得深入探討 鳳凰花開, 又到了博士求職 祭, 反映出社會的悲情 麥當勞的雞住五星級? 談消費者的認知困境 柒 結論 集體貢獻來改變台灣社會社會現象, 無奇不有, 其他許多無法歸類的, 我們就把它放在 另類人生, 看到主流之外的其他可能未來, 例如能源使用 年金未來 動物保護 社會企業 流浪博士 就如我在此書的序言寫道 : 社會學常常對於既有社會規範 秩序, 提出質疑, 那麼社會學者是否就很少認同主流的價值? 與其說社會學的思考是故意破壞既有價值, 不如說, 它逼我們去反思已經習以為常的想法 行為, 並且同情性地理解每一位活生生的人所存在的困境 透過這種反思, 讓我們可以同情性地理解為何某些人無法脫離困境 ( 例如無法聽懂電視的華語新聞 ), 這樣同情性的理解, 為我們注入強大的動能, 希望以實際行動來改變制度 歧視 撰稿 : 王靖亮秘書 / 校稿 : 莊淑媚 照片提供 : 人事室 38

41 廉政小百科 圖片提供 : 政風室 39

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