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1 乌克兰难民地位 本手册向您提供申请难免地位的基础信息, 但不提供相关手续以及寻求乌克兰难民地位的权利和义务的所有信息 如果您需要更详尽的内容, 您可以到移民局或本手册指出的非国家机关进行咨询. 本手册目的是逐渐地介绍一下乌克兰难民地位程序 它由四个部分组成, 还有三个附件 : 申请书 ; 如果您想提出获得乌克兰难民的地位申请, 您可以以表格的形式提交 负责接受及审查申请的乌克兰移民局的名单 您可以咨询法律或者请求帮助的非国家机关的名单 谁是难民? 根据国际法要求, 乌克兰法律 难民 一词适用于以下情况 : 不属于乌克兰国籍 ; 由于政治种族迫害宗教伤害等畏惧的原因跑到国外 ; 并且 由于畏惧而不能或不愿受该国保护的人 ; 或者 没有任何国籍 ; 并 留在他以前经常居住国家以外而 现在不能或由于上述畏惧不愿回国的人 注意! 您才是难民如果符合该条件 其它经济 个人或者由于您无法离开或不愿返乡任何原因不给予获得乌克兰难民地位的理由 为了其中获得乌克兰难民地位的人确定谁是难民, 乌克兰开始进行确定难民地位的程序, 该条例是根据法律确定, 并由移民局进行 办理本手册所说的手续您才可以得到乌克兰难民的地位 如果您被承认是难民, 您将受到乌克兰的保护 如果您没得到乌克兰难民的地位, 并且您没有别的留在乌克兰的合法理由, 您可以被采取对不合法移民者的措施包括有可能驱逐出境 难民地位不适用于这种类型 : 本人犯国际条例中已作出规定的破坏和平罪, 战争罪或危害人类罪 ; 本人在以难民身份进入乌克兰以前, 曾在乌克兰以外犯过严重的非政治罪行, 如果该行为按照乌克兰刑法属于严重的罪行 ; 本人曾有违反联合国宗旨和原则的行为并已经被认为有罪 ; 本人在进入乌克兰以前, 被其他国家认为是难民, 并接受其本国的保护 ; 1

2 本人在以难民身份进入乌克兰以前, 留过在有保护难民国家法律, 保障人物反驱逐有效保护, 并同意接待人物以及准许办难民地位的手续的第三安全国家 本项不适用于儿童 与家庭分手 在乌克兰出生或在乌克兰领土内经常居住的人, 以及他们后辈 ( 子女, 孙子 ) 怎么获得乌克兰难民的地位? 为了获得难民的地位, 必须提出书面申请 ( 附加申请书格式 ) 在该申请中应说明为什么您应被认为是难民 如果您没有证明身份的文件或者该文件是伪造的, 您应通知这个情况, 并在申请中说明原因 最重要的申请条件如下 : 注意! 如果您非法进入乌克兰, 您应毫不迟延地向移民局通过其全权代表或者通过国家边防局或内务部机关人员提出申请 您还必须向国家边防局人员说明非法进入乌克兰的原因 国家边防局或内务部机关人员必须把您的申请书提交有关移民局 如果您合法进入乌克兰, 您应该向移民局提出申请 ( 附加地址清单 ) 如果您在乌克兰的临时居留有法律依据并且在这段期间之内贵国出现符合于难民定义中规定的条件 ( 请参考第 1 页 ), 因而导致了您不能回到您的原籍国的情况, 您应在乌克兰居留证到期之前向移民局提出寻求难民身份的申请 如果您要冒充别人或者如您由于申请书不含有符合于难民定义规定的条件 ( 请参考第 1 页 ) 已曾被拒绝提出难民身份, 而这些条件没有任何变化, 移民局可以拒绝您接受您的申请书 同时, 如果您以前因为滥用程序的原因已曾被拒绝接收申请书或者被拒绝办理有关提供难民身份的手续, 除了您提供了真实可信资料之外, 移民局也有权拒绝接收您的申请书 对毫不迟延地提出申请的要求及在乌克兰居留证到期之前提出申请的要求不适用于与家庭分离的儿童合法代表提出申请的情况 每个家庭成年人们一员, 提出个人的申请 未成年人情况, 父母或其他代表填在自己的申请 接受您申请后, 移民局应将它登记并与您联系 您可以向非国家机关 ( 附加名单 ) 提出申请或者请律师请求准备及写成求难民地位的申请 2

3 注意! 如果是未成年人, 离开父母 奶奶或爷爷 成年姐姐或哥哥和其他监护人, 您将通过其他程序 国家边防局人员必须将您想得到难民地位的愿意通知移民局 移民局和监护机关一同应为您安排适合儿童机关或者家庭 移民局将进行寻找您父母和 ( 或 ) 其他合法代表 离开父母孩子的合法代表提出难民地位申请的, 时间不限定于成年提供申请的, 跟成年人相比他们通过确定他们地位的程序也有些不同 更详细的有关信息, 您可以通过移民局, 非国家机关 ( 附加名单 ) 或者经有关部门确认的您合法代表咨询 如果由于文盲或身体不健康的原因您不能自己提出申请, 您可以请别人代笔申请 怎样审查您的申请? 如果您被拒绝接受求难民地位的申请 : 移民局应该发给有关部门并以书面通知您拒绝的原因 您有权 : a) 向国家民族宗教事务委员会 ( 附加地址 ) 在收到拒绝以后 7 个工作日子内 ; 或 b) 向您居留地法院 最好在收到拒绝通知书以后尽快提出申诉 您可以向非国家机关 ( 附加名单 ) 提出申诉或者向律师请求准备该申诉 有关机关收到该申诉后, 移民局应发给关于您向法院或国家委员会提出申诉的通知书 如果您不申诉拒绝的理由或您申诉被驳回了, 您在没有别的留在乌克兰合法理由的条件下, 必须永久离开乌克兰 注意! 根据国际法和乌克兰政府的规定, 如果您愿意提出求难民地位申请非法越过乌克兰国境并留在乌克兰, 并且如果您毫不迟延地向移民局提出了求难民地位的申请, 您免于刑事或行政审判 如果您遵守本手册叙述的程序, 政府机关将发给身份证明 (4 个种类 ) 及您在确定难民的地位及申诉程序期间内在乌克兰合法居留的证明 这些身份证应由您居留地内部机关而登记的 这个时期内, 当局没有权利将您驱逐出乌克兰 政府机关在程序期间也应该审查您求难民地位申请及您提供的信息并保守严重机密 这意味着是他们被禁止向任何政府机关或向贵国家代表提供该信息 3

4 如果您求难民地位的申请被接受审查 : 移民局应发给您在乌克兰合法居留的证明书并邀请您参加座谈会 座谈会期间, 您将配有翻译 您有权自费邀请翻译并且座谈会期间您可以自己斟酌选择伴随或代表您利益的代表 该代表可以属于非国家机关 ( 附加名单 ) 当律师或您选择的任何人 在您申请登记之日 15 个工作日子内, 移民局应决定签署文件或者拒绝签署文件 在这期间, 其中别的原因您可以被拒绝, 因为 :a) 您申请不含有适应上述 难民 这次意思的条件 ;b) 如果您冒充别人或提出有不真实姓名的申请或者 c) 如果您已曾经根据 a) 条款被拒绝过而这些条件没有任何变化 注意! 基于座谈会是确定难民地位程序的最重要的部分的原因, 您应该事先做好准备 您提供的信息不应该有矛盾并且是真实的, 尽可能补充有凭有据地或别的证明 您只要回答全部明白的问题 如果有些不明白的问题, 您可以请移民局工作人员翻译解释一下这个问题的意思, 因为座谈会期间每个问题都重要, 并对最终决定影响很大 提交文件或座谈会时, 不使用不真实的姓名 不捏造事实 不伪造文件, 因为乌克兰政府机关了解您国家的情况, 并将向有关专家求证您的文件 如果确定您在讲话时说谎, 您的申请会被拒绝 如果您被拒绝办理解决难民地位问题的文件 : 移民局应发给有关部门并有拒绝原因的书面通知书 您有权提出申诉 : a) 向国家民族宗教事务委员会 ( 附加地址 ) 在收到拒绝通知书之日 7 个工作日之内 ; 并 / 或 b) 向您居留地法院 最好尽快提出申诉, 因为只有在您提出申诉情况下, 政府才会向您发给证实您在乌克兰合法居留的证明书 ( 该证明书也要经过内部机关的登记 ) 至于您被拒绝的信息在 3 个工作日之内要报告内部机关, 收到这种信息之后, 内部机关有权由于您在乌克兰的非法居留而追究您的法律责任, 包括将您驱逐出境 您可以向非国家机关 ( 附加名单 ) 提出申诉或者向律师请求准备该申诉 有关机关收到该申诉后, 移民局应发给关于您向法院或国家委员会 (SCNR) 提出申诉的通知书 如果您不申诉拒绝的条例或您申诉被驳回了, 在没有其他任何居留在乌克兰合法理由的条件下, 必须永久离开乌克兰 4

5 如果对您的申请做出办理难民地位文件的决定 : 您须将本人的护照或者其他的相关文件向移民局提交并保存本案 移民局发给您在乌克兰合法居留的证明书 该证明书应由内部机关而登记的 移民局需要您进行体格检查 移民局可以邀请您参加补充座谈会 进行座谈会的规则像上述的一样 您有临时安置 学习 医疗 租房或使用难民临时安置所的住房以及法律帮助的权利 在 2-3 个月内, 移民局向国家民族宗教事务委员会提交提供或拒绝难民地位的决定 在 1-3 个月内, 根据该决定国家民族移民事务委员会做出决议 移民局把该决议通知您 您得到最后决定后该怎么办? 如果您被拒绝提供难民的地位 : 移民局应发给拒绝并有拒绝原因的书面通知书 移民局没收您的证明书并还给您保存下来的护照和 ( 或 ) 别的文件 您有权向您居留地法院 最好在收到拒绝通知书之后尽快提出申诉 您可以向非国家机关 ( 附加名单 ) 提出申诉或者向律师请求准备该申诉 有关机关收到该申诉后, 移民局应发给关于您向法院提出申诉的通知书 该证明书应由内部机关登记并出具 如果您不申诉拒绝的决定或您申诉被驳回了, 在没有其他任何居留在乌克兰合法理由的条件下, 必须永久离开乌克兰 如果申请五看兰难民地位获准您被给予大部分乌克兰公民享有的权利包括迁移 自由选择居住的地方 教育 健康保护 与家庭联合 婚姻 劳动 经营企业 社会及法律帮助的权利 您应该遵守乌克兰宪法和法令 移民局将发给您难民证明书 您可以在乌克兰合法居留的时期, 除您根据国际法和乌克兰法律丧失难民地位的条件以外是无限的 可是您应该通知移民局您住址改变, 并每年延期难民证明书 您也可以向移民局提出发给申请难民去外国的证件 居留在乌克兰家庭成员 ( 丈夫 / 夫人 ), 成年的子女, 丧失工作能力的父母, 以及其他受您监护的人也被给予难民的地位 如果他们居留在您出身地, 您可以向移民局请求与他们联合在乌克兰团聚 如果他们居留在外国, 您可以请求与他们联合在乌克兰或者在他们合法居留的国家 三年不断合法居留在乌克兰三年后, 您可以提出申请加入乌克兰籍 移民局和 ( 或 ) 非国家机关 ( 附加名单 ) 可以向您提供关于难民权利与义务的条款以及为支持您与乌克兰社会使整体化的帮助提供更详细的信息 5

6 请求难民地位申请书 200 年 月 日 请向我 : ( 姓名 ) 给予难民的地位, 因为 ( 指出原因 ) 家庭成员 : 丈夫 / 妻子 6

7 未成年的儿童 : 护照 / 其他的身份证 : 号码 ( 如有者, 如无有者, 说明原因 ) 发照机关, 发出的时间 : 国籍 : 永久居住的国家 : 现居住在乌克兰的地址 : 居留乌克兰的理由 ( 如有者 ), 并且有关在确定您难民身份期间之内能够向您提供住处的人相关人员资料 ( 姓名和地址 ): 进入乌克兰国境的地方, 时间与办法 : 申请人签字 : 合法代表签字 : 翻译签字 : 200 年 月 日 200 年 月 日 200 年 月 日 附件名单 ( 乌克兰难民法 第十一条, 第七段 ) 接受审查 :200 年 月 日 移民局工作人员姓名, 职务, 签字 7

8 乌克兰国家民族宗教委员会, 移民局 ( 以 2007 年 10 月 01 日为准 ) 乌克兰国家民族宗教委员会 基辅市弗拉基米尔街 9 号 1. 克里米亚自治共和国移民服务组辛菲罗波尔,95034, 基辅街,81 号楼 2. 文尼察州移民服务组 21036, 文尼察市, 赫梅利尼茨基公路,7 号, 沃伦州移民事务处 卢茨克市基辅广场 9 号 4. 第聂伯罗彼得罗夫斯克州移民事务处 第聂伯罗彼得罗夫斯克市, 列宁沿岸街,17 号楼, 办公室 顿涅茨克州移民事务处 顿涅茨克市, 活达括维斯括果路,5 号, 办公室 日托米尔州移民服务组 日托米尔市, 玛拉亚 别尔季切夫斯基娅,25 号 7. 外喀尔巴阡州移民服务组 88017, 乌日哥罗德市, 扎郭尔斯卡娅街,2 号 8. 扎波罗热州移民事务处 扎波罗热市, 列宁大街,162B 号 9. 基辅州移民服务组 03680, 基辅市, 那无莫夫将军路,13 号 10. 基洛夫格勒州移民事务局 基洛夫格勒市基洛夫广场 1 号 11. 卢甘斯克州移民事务处 卢甘斯克市, 马格尼托戈尔斯克娅,2 号, 办公室 利沃夫州移民服务组 利沃夫市, 列颇斯克戈街,16 号,4 层 13. 敖德萨州移民事务局 敖德萨市喀纳特纳街 83 号 敖德萨市克斯莫基米扬斯基街,7 城市区号 :044 电话 / 传真 : ; 城市区号 :0652 电话 / 传真 : , 城市区号 :0432 电话 : 城市区号 :0332 电话 / 传真 : 城市区号 :0562 电话 / 传真 : ; 城市区号 :062 电话 / 传真 : 城市区号 :0412 电话 : ; 城市区号 :0312 电话 : , 城市区号 :061 电话 : ; 城市区号 :044 电话 : 城市区号 :0522 电话 : 城市区号 :0642 电话 / 传真 : 城市区号 :0322 电话 / 传真 : ; 城市区号 :0487 电话 : ; 传真 : 电话 : (0482)

9 14. 波尔塔瓦州移民服务组 波尔塔瓦市若福特涅瓦街 45 号 15. 罗夫诺州移民事务处 罗夫诺市教育广场 1 号, 办公室 苏梅州移民事务处 苏梅市, 库色涅奇娜亚街,5 17. 捷尔诺波尔州移民事务处 捷尔诺波尔市, 捷科斯基利纳娅街,6 号, 1083 号用户邮箱 18. 哈尔科夫州移民事务局 哈尔科夫市自由广场 5 号, 国家工业, 第 3 大门,9 层, 办公室 赫尔松州移民事务处 赫尔松市, 别特列尼克街,18 号, 办公室 赫梅利尼茨基州移民服务组 赫梅利尼茨基市格鲁舍夫斯基街 87 号 21. 切尔卡瑟州移民务处 切尔卡瑟市, 列宁大街,31/1 号楼, 办公室 切尔诺夫策州政府民族移民事务处 切尔诺夫策市格鲁舍夫斯基街 1 号,32 号用户邮箱 23. 切尔尼戈夫州移民事务处 切尔尼戈夫市, 邵尔斯街,12 号, 办公室 基辅市移民事务局基辅市, 新沃克扎利诺娅,21 号 敖德萨州难民临时安置中心 切尔诺莫尔卡 65032, 敖德萨市, 克斯莫基米扬斯基街,7 号. 外喀尔巴阡州难民临时安置中心 巴尔维诺克, 89200, 别乐亲市, 巴尔迪赞斯卡亚路, 35 号 外喀尔巴阡州难民临时安置中心 啦多里特萨, 89600, 姆卡切沃市, 米求利纳路, 1 号 城市区号 :0532 电话 / 传真 : 城市区号 :0362 电话 / 传真 : 城市区号 :0542 电话 : 城市区号 :0352 电话 : ; 城市区号 :057 电话 / 传真 : 电话 : , 城市区号 :0552 电话 : ; 城市区号 :0382 电话 : 城市区号 :0472 电话 / 传真 : 城市区号 :0372 电话 : 城市区号 :04622 电话 / 传真 : 城市区号 :044 电话 / 传真 : ; 城市区号 :0482 电话 : ; 城市区号 :03145 电话 : 城市区号 :03131 电话 :

10 Hibru 救助移民协会, ІНК 法律保护规划 顿涅茨克社会保护慈悲基金会 哈尔科夫州救济基金会 社会求助服务, 联合国难民委员会驻乌克兰的行政伙伴 哈尔科夫市实用人文科学研究所 实用人文科学研究所 ( 波尔塔瓦市 ) 实用人文科学研究所 ( 苏梅市 ) 卢甘斯克州难民救助基金会 ( 卢甘斯克市 ) 保健及环境保护国际基金会 卡尔巴阡地区 ( 穆卡切沃市 ) 联合国难民委员会驻乌克兰的行政伙伴 文尼察市人权组织 ( 文尼察市 ) 穆卡切沃市希腊天主教救济基金会 Caritas 移民局 乌着郭罗德 救助难民的乌克兰机关地址 : 基辅市 达莎夫斯卡娅街 22 号电话 :(044) 传真 : lps@hias.kiev.ua 顿涅茨克市 切留斯金斯街 71 号电话 :(062) , (0622) 传真 :(062) dfszm@skif.net 哈尔科夫市 波尔塔瓦什烈和街 1/3 号, 办公室 27 电话 :(057) ; 传真 :(057) itl2074@online.kharkov.ua 哈尔科夫市 61023, 苏梅街,3, 办公室 155 号电话 : ; iahrref@online.ua 波尔塔瓦市 宪法广场 3 号电话 / 传真 :(0532) verdict@poltava.velton.ua 苏梅市,40030, 十月街 18 号电话 / 传真 :(0542) ; 卢甘斯克市 91000, 马格尼托戈尔斯克娅,2 号, 办公室 819 电话 / 传真 :(0642) mig@loga.gov.ua 穆卡切沃市 米丘林街 3 号电话 :(03131) info@neeka.org 文尼察市,21037,4061 号用户邮箱, 电话 / 传真 :(0432) ; vpg@ukr.net 米奈镇,89424, 派德鲁夏喀尔巴阡路,2A 号, 电话 / 传真 :(0312) bfcaritasug@dsl.ukrtel.net 10

11 波多利斯基人权中心 分支机构 ( 赫梅利尼茨基市 ) 南乌克兰年青律师中心 ( 敖德萨市 ) 支持 归化人权团体 ( 辛菲罗波尔市 ) 团结 无国籍人权 法律咨询工会中心 ( 利沃夫市 ) 团结 无国籍人权 法律咨询工会中心处 ( 伊万诺 - 弗兰科夫斯克市 ) 团结 无国籍人权 法律咨询工会中心处 ( 卢茨克市 ) 团结 无国籍人权 法律咨询工会中心处 ( 切尔诺夫策市 ) 切尔尼戈夫市保护人权社会委员会 ( 切尔尼戈夫市 ) 赫梅利尼茨基市 波多利斯卡街 39 号电话 / 传真 :(0382) phrpf@ic.km.ua 敖德萨市 菲拉托夫街,66/68 号邮政地址 : 敖德萨市 -9, 用户信箱 :14 电话 / 传真 :(0487) lawcentre@paco.net; lawcentre@optima.com.ua 辛菲罗波尔市,95034, 基辅街 77/4 号 215 房间电话 / 传真 :(0652) ; assist@pop.cris.net 利沃夫市 科罗连科街甲 1 号电话 :(0322) , 电话 / 传真 : marints2000@yahoo.com 伊万诺 - 弗兰科夫斯克市 谢奇射手街 25 号 6 房间电话 :(03422) ; maslyak@pisem.net; aifrankivsk@ukr.net 卢茨克市 格鲁舍夫斯基街 30 号, 办公室 49 电话 : (03322) ; chaykin-design@lukr.net 切尔诺夫策市 俄罗斯街 6 号电话 :(03722) andritskyy@ukr.net 切尔尼戈夫市 高尔基街 57/1 号电话 / 传真 :(0462) e- mail: ediev@protection.org.ua 救助难民的国际机关驻乌克兰地址 : 联合国难民委员会的驻乌克兰 白俄罗斯和摩尔多瓦地区代表处 基辅市 01015, 艾万马色巴街 ( 一月起义街 )32-A 号电话 :(044) , ; 传真 : ukrki@unhcr.org 11

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