5.76 亿元 / 平方公里, 位居全国第一全市建设用地产出率为亿元 / 平方公里, 达到全国领先水平, 但与香港新加坡等世界先进城市相比还有较大差距同时, 深圳市土地利用的经济效益区域差异大, 原特区内外呈现明显的二元化状态 ( 二 ) 产业布局演变过程 1. 历史发展在 30

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巧宗
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1 深圳国家自主创新示范区空间布局规划 ( 年 )( 征求意见稿 ) 一发展基础 ( 一 ) 土地资源基本状况 1. 土地利用概况根据 2011 年土地利用变更调查数据, 全市陆域总面积为 1997 平方公里, 其中农用地 911 平方公里, 占全市总面积的 45.6%, 建设用地 927 平方公里, 占全市总面积的 46.4%, 未利用地 159 平方公里, 占全市总面积的 8.0% 2. 各类用地空间布局农用地主要在原特区外分布, 特区外农用地比例达到全市农用地的 82%; 建设用地主要在原特区内集中, 特区内建设用地约占全市建设用地的 25%, 原特区外的建设用地主要集中分布在宝安的西部沿海及东部大浪龙华观澜等地区, 龙岗的中部地区, 光明新区的公明地区, 坪山新区的中北部地区等 ; 未利用地主要分布在宝安龙岗两区, 两区未利用地面积约占全市的 67% 3. 土地权属状况经 1992 年原特区内统征和 2004 年原特区外城市化转地之后, 全市土地已全部国有, 但部分地区仍存在征转地历史遗留问题, 土地二元化现象依然存在, 实际土地使用情况较为复杂 4. 土地利用效益 2011 年全市单位土地面积 GDP 达到 1

2 5.76 亿元 / 平方公里, 位居全国第一全市建设用地产出率为亿元 / 平方公里, 达到全国领先水平, 但与香港新加坡等世界先进城市相比还有较大差距同时, 深圳市土地利用的经济效益区域差异大, 原特区内外呈现明显的二元化状态 ( 二 ) 产业布局演变过程 1. 历史发展在 30 多年的时间里, 深圳产业经历了从低端向高端从劳动密集型向技术密集型从粗放型向集约型的转变, 空间布局则呈现为一个由点到线再到面的发展过程, 主要包括以下四个阶段 : 起步奠基阶段充分利用香港的有利区位条件, 紧密依托海上和陆路口岸, 多点启动, 逐步形成了以沙头角罗湖 - 上步南山 - 蛇口为中心, 东中西点式布局结构高速发展阶段原有三个核心组团快速扩张充实, 福田和沙河组团崛起, 带状组团式工业空间结构形成优化调整阶段以特区为核心, 以西中东三大轴线为聚合轴的圈层递变结构基本形成转型跨越阶段工业空间结构保持原有态势, 但工业区的密度和容积率都比以往进一步提高, 呈现出密集式连绵发展的态势 2. 布局现状 2

3 深圳产业组织形态已向集群发展, 一批产业链紧密衔接的企业和相关服务机构在空间上已呈现加速集聚的态势同时, 园区整合和城市更新为保障自主创新和产业转型升级不断提供空间支撑目前, 深圳已建立一批差别化发展的产业集聚基地, 具体如下 : 一是发挥国家高新区品牌带动效应, 将深圳国家高新区等 14 个高新技术产业发展区域一并纳入科学规划和统筹管理, 形成了以深圳国家高新区留仙洞园区大学城园区为核心的南部高新技术产业核心主体功能区 ; 二是加快打造科技研发基地, 形成了以光明园区为核心的西部高新技术产业主体功能区 ; 三是大力发展电子信息和新材料产业, 形成了以龙华观澜为核心的中部高新技术产业主体功能区 ; 四是着力发展计算机通信设备机电一体化产业, 形成了以宝龙 - 碧岭 - 坪山园区为核心的东部先进制造业主体功能区 ; 五是加快推进电子信息先进制造业发展, 围绕发展生物互联网新能源新材料下一代信息技术文化创意六大战略性新兴产业, 规划布局了 23 个产业基地和集聚区 ; 六是推动九大优势传统产业集聚基地功能提升, 重点促进产业服务化和品牌化 ; 七是发展外溢经济, 建设异地工业园区, 以区域合作强力拓展发展空间, 加强深圳作为全国经济中心城市的辐射和带动作用 3

4 ( 三 ) 产业空间布局主要问题 1. 产业空间集聚度不高, 空间布局有待整合深圳全市产业用地尤其是工业用地分布呈现大分散小集聚的特征截至 2009 年, 全市占地面积大于 5000 平方米的工业区共有 3881 个, 呈现出用地布局分散与居住和公共生活空间交错无序的特征, 不利于城市整体协调高效发展 2. 土地资源约束趋紧, 存量挖潜工作有待加强可用土地趋于极限产业发展缺少空间 1984 年至 2009 年, 深圳市工业用地面积由 2.54 平方公里迅速上升至 269 平方公里, 为深圳经济总量的持续增长提供了重要的空间保障但伴随城市规模扩张, 城市土地资源日益趋紧, 增量用地潜力小, 以外延式用地扩张支撑产业发展之路亟待转型低效利用的工业区规模大, 挖掘潜力大 2009 年, 全市地均工业增加值为 14 亿元 / 平方公里, 为香港 2006 年发展水平的 1/4 和新加坡 2004 年发展水平的 1/5 其中, 原特区内地均工业用地增加值为原特区外的 8-9 倍未来在特区一体化政策引导下, 推动原特区外工业用地向高效集约化利用转型, 深圳产业将有巨大的存量发展空间可待挖掘 3. 工业用地比例偏高, 城市用地结构有待优化 2009 年, 深圳市工业用地面积 269 平方公里, 达到城市建设用地总规模的 36%, 原特区外更是高达 47%, 高于国内外城市工业用地比例的平均水平与其他城市相比, 深圳目前的二三产结 4

5 构 (0.1:47.2:52.7) 与 2004 年的上海 (1:51:48) 和广州 (2:44:53) 较为相似, 但是工业用地比重却高于当时的上海 (26%) 和广州 (25%), 部分地区工业用地可能挤占居住和公共设施建设空间, 可能引发局部地区住房难就医难上学难等问题二指导思想与目标 ( 一 ) 指导思想以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 围绕国家创新型城市建设珠江三角洲地区改革发展规划纲要 ( 年 ) 和深圳市综合配套改革总体方案要求, 以面向世界辐射全国创新示范引领未来为宗旨, 以实现创新驱动发展为目标, 发挥深圳敢闯敢试开放创新的优势, 进一步创新理念模式, 创新体制机制, 调整产业空间结构, 优化国土空间开发格局, 推进产业空间与城市建设协调发展, 为把深圳建设成为产业布局科学资源高效利用的现代化国际化创新型城市提供空间保障 ( 二 ) 规划目标深圳国家自主创新示范区秉承面向世界辐射全国创新示范引领未来的宗旨, 坚持科技体制改革先行区创新驱动先导区战略性新兴产业聚集区开放创新引领区创新创业生态区的战略地位, 核心目标是把深圳建设成为具有世界影响力的国际创新中心 5

6 1. 构建区域产业协作体系充分发挥深圳经济中心城市的辐射带动作用, 加快建设通讯设备生物工程新材料新能源等先进制造业及高技术产业基地, 以深圳汕尾特别合作区坪大惠合作区坪清新合作区等合作园区为基础, 加强园区分工协作, 完善产业生产链条, 构建以深圳为核心的现代产业协作体系 2. 探索产业和谐发展格局促进城市发展升级转型, 加强产业用地空间管制, 有效整合空间资源, 以产业升级转型为核心动力, 推动产业空间内部居住就业交通游憩功能有机结合, 和谐安排生产生活生态空间, 探索产业布局与城市空间有机融合的和谐发展格局 3. 提升产业用地集约水平提升园区产业用地利用水平, 以深化土地管理制度改革为契机, 完善产业用地供应机制, 实施严格的产业用地管理政策, 大力推动旧厂房升级改造, 盘活园区存量用地资源, 鼓励开发地下空间, 探索产业用地立体化利用模式, 强化园区的产业综合服务功能 4. 优化产业用地空间结构强化产业用地分区引导, 提升特区一体化均衡化发展水平, 加大零散工业区的升级改造, 鼓励工业用地适度集中, 以园区土地高效利用为手段, 适当降低全市工业用地比重, 构建规模合理的城市产业用地结构 6

7 三用地规模与空间布局 ( 一 ) 布局原则 1. 遵循产业布局规律依据产业发展动力客户群体的空间差异, 科学选择空间要素, 指导产业空间布局遵循差异化的地区资源禀赋, 分区分类引导产业集聚, 促进产业升级增强产业竞争力 2. 有利于组团高效发展在组团内对不同类型的产业分区进行综合配置, 以综合多样的功能支撑组团的健康持续发展明确产业分区分工高效合作, 进一步发挥局部空间资源优势, 引导形成组团化的空间结构, 实现产城融合 3. 与相关空间规划高度衔接自主创新示范区的边界与四至要与已批准的土地利用总体规划城市总体规划衔接一致, 示范区内的具体建设项目要符合土地利用总体规划城市规划确定的规划用途 4. 有利于提高土地资源集约利用建立示范区土地利用动态管理机制, 促进示范区节约集约利用土地按照布局集中用地集约产业集聚的要求, 对示范区产业实施分类指导, 推进示范区由外延式开发向内涵式挖潜转变 5. 有利于实现示范区生态和谐大力发展循环经济, 构建绿色低碳可循环的生态产业体系坚持环境保护与经济发展同步的原则, 严格实行环评和环境准入制度实施生态保护分级控制, 构筑区域生态安全体系 7

8 ( 二 ) 全市总体布局深圳国家自主创新示范区总面积 397 平方公里, 总体呈现出双核驱动多点支撑的组团式空间结构 : 以大沙河创新走廊连接的深圳湾留仙洞大学城等为基础, 形成知识技术创新驱动核 ; 以前海深港现代服务业示范区为基础, 打造高端现代服务业创新驱动核 ; 以光明观澜宝龙坪山等为基础, 建设国家半导体照明产业化基地国家出口加工区国家生物产业基地 ; 以福田罗湖南山等为基础, 建设福田 CBD 基地罗湖国际消费中心总部基地后海总部基地红树湾超级总部基地华侨城文化创意产业基地蛇口网谷互联网产业基地 ; 以宝安光明龙岗龙华等为基础, 建设航空城光明绿色新城华为科技城国际低碳城各组团紧密关联, 协同发展, 逐步形成发展有序功能互补的一区十园空间格局根据 2011 年土地利用变更调查数据统计, 示范区范围内以建设用地为主, 建设用地集中连片, 建设用地面积 355 平方公里, 占示范区总面积的 89%, 农用地 22 平方公里, 占示范区总面积的 6%, 未利用地 20 平方公里, 占示范区总面积的 5% 建设用地中以产业用地为主, 其中工矿仓储用地 170 平方公里, 占示范区总面积的 43% 8

9 深圳国家自主创新示范区现状用地统计表单位 : 公顷三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 % 05 商服用地 % 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 公共管理与公共服务用 % 地建设用地 09 特殊用地 % 10 交通运输用地 % 11 水利设施用地 % 121 空闲地 % 小计 % 未利用地未利用地 % 总计 % ( 三 ) 一区十园一区 : 即深圳国家自主创新示范区, 总面积 397 平方公里十园 : 即将深圳国家自主创新示范区划分为十个园区, 分别是福田园区罗湖园区南山园区盐田园区宝安园区龙岗园区光明园区坪山园区龙华园区和大鹏园区 1. 福田园区面积 : 福田园区总面积 15 平方公里四至 : 福田园区含 7 个子单元园区, 包括福田中心商务 9

10 区 (FT-01) 福田深港商服配套产业基地(FT-02) 福田金地工业区 (FT-03) 福田保税区(FT-04) 福田华强北工业区 (FT-05) 福田彩田- 上梅林产业片区 (FT-06) 福田八卦岭工业区 (FT-07) 等福田中心商务区位于福田区中心地带, 涉及福田沙头莲花香蜜湖等街道, 具体范围为东至彩田路, 南至福强路, 西至新洲路沙嘴路泰然一路滨河大道农林路, 北至红荔路福中三路等围合而成的区域, 总面积 9.12 平方公里福田深港商服配套产业基地位于福田区南部沙头街道内, 具体范围为东至新洲路, 南至金地一路, 西至沙嘴村内支路金沙电影院, 北至福强路等围合而成的区域, 总面积 0.25 平方公里福田金地工业区位于福田区南部沙头街道内, 具体范围为东至沙嘴村内支路金地物业大厦, 南至沙嘴村村内支路好景豪园, 西至沙嘴路, 北至福强路等围合而成的区域, 总面积 0.09 平方公里福田保税区位于福田区南部沙头街道内, 具体范围为东至桃花路, 南至深圳河, 西至金葵路, 北至红花路等围合而成的区域, 总面积 1.4 平方公里福田华强北工业区位于福田区中部园岭华富街道内, 具体范围为东至上步中路, 南至深南中路, 西至华富路, 北至红荔路等围合而成的区域, 总面积 1.34 平方公里 10

11 福田彩田 - 上梅林产业片区位于福田区华富街道和梅林街道交界地带, 具体范围为东至皇岗路, 南至笋岗路北环大道, 西至新洲路, 北至梅坳八路梅华路等围合而成的区域, 总面积 1.72 平方公里福田八卦岭工业区位于福田区园岭街道东北部, 具体范围为东至红岭北路, 南至笋岗路, 西至上步北路, 北至泥岗西路等围合而成的区域, 总面积 1 平方公里土地利用现状 : 园区范围内现状基本全部为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 15 平方公里, 占园区面积的 99.84%, 内部产业功能配套完善, 与周边城市功能互动发展其中商服用地 2 平方公里, 占园区面积的 14%, 工矿仓储用地 3 平方公里, 占园区面积的 19% 产业发展导向 : 福田园区重点发展企业总部金融前台互联网销售服务文化服务旅游服务及商贸会展等产业 11

12 福田园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 % 05 商服用地 % 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 08 公共管理与公共服务用地 % 建设用地福田园区 09 特殊用地 % 10 交通运输用地 % 121 空闲地 68 5% 小计 % 未利用地未利用地 2 0.1% 合计 % 2. 罗湖园区面积 : 罗湖园区总面积 8 平方公里四至 : 罗湖园区含 7 个子单元园区, 包括罗湖笋岗 - 清水河园区 (LH-01) 罗湖田贝珠宝园(LH-02) 罗湖中设基地 (LH-03) 罗湖金三角中心商贸区(LH-04) 罗湖深圳市互联网产业园区 (LH-05) 罗湖鹏基工业区(LH-06) 罗湖第七工业区 (LH-07) 等罗湖笋岗 - 清水河园区位于罗湖区笋岗清水河街道, 具体范围为东至环仓东路广清路梨园路宝岗路, 南至笋岗东路, 西至红岭北路红岗路, 北至环仓北路等围合而成的区域, 总面积 2.69 平方公里 12

13 罗湖田贝珠宝园位于罗湖区翠竹和东晓街道, 具体范围为东至东昌路东晓路, 南至田贝四路太宁路, 西至文锦北路布吉路, 北至太白路等围合而成的区域, 总面积 1.39 平方公里罗湖中设基地位于罗湖区东晓街道, 具体范围为东至翠山路, 南至翠山路, 西至翠欣路鸿基五街鸿基四街, 北至鸿基一街等围合而成的区域, 总面积 0.07 平方公里罗湖金三角中心商贸区位于罗湖区桂圆东门南湖街道, 具体范围为东至东门中路东门南路, 南至深圳河船步路, 西至红岭中路红岭南路, 北至红桂路红宝路等围合而成的区域, 总面积 3.28 平方公里罗湖深圳市互联网产业园区位于罗湖区莲塘街道, 具体范围为东至畔山路, 南至国威路, 西至聚宝路, 北至莲十路等围合而成的区域, 总面积 0.22 平方公里罗湖鹏基工业区位于罗湖区莲塘街道, 具体范围为东至仙湖路, 南至罗沙路, 西至鹏兴路, 北至莲塘路等围合而成的区域, 总面积 0.09 平方公里罗湖第七工业区位于罗湖区莲塘街道, 具体范围为东至罗沙路, 南至海, 西至金福特保龄球娱乐场, 北至罗沙路等围合而成的区域, 总面积 0.12 平方公里土地利用现状 : 罗湖园区范围内现状几乎全部为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 8 平方公里, 占园 13

14 区面积的 99.58%, 内部产业功能配套完善, 与周边城市功能互动发展其中商服用地 1 平方公里, 占园区面积的 17%, 工矿仓储用地 2 平方公里, 占园区面积的 20% 产业发展导向 : 罗湖园区重点发展现代商贸科技服务金融前台互联网销售服务文化服务旅游服务等产业罗湖园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 % 05 商服用地 % 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 罗湖园区 08 公共管理与公共服务用地 87 11% 建设用 09 特殊用地 % 地 10 交通运输用地 % 11 水利设施用地 % 121 空闲地 10 1% 小计 % 合计 % 3. 南山园区面积 : 南山园区总面积 49 平方公里四至 : 南山园区含 9 个子单元园区, 包括南山华侨城创意文化产业区 (NS-01) 南山深圳湾超级总部基地(NS-02) 南山留仙洞 - 大学城产业园区 (NS-03) 深圳市高新技术产业 14

15 园区 (NS-04) 南山马家龙工业区(NS-05) 南山后海中心区 (NS-06) 南山南油工业区(NS-07) 南山蛇口战略新兴产业集聚区 (NS-08) 深港前海现代服务业合作区(NS-09) 等南山华侨城创意文化产业区位于南山区沙河街道和福田区香蜜湖街道, 具体范围为东至建安路安托山公园, 侨乡三道侨香路侨城东路, 南至深南大道, 西至汕头街广深高速龙珠四路, 北至广深高速北环大道等围合而成的区域, 总面积 2.53 平方公里南山深圳湾超级总部基地位于南山区沙河街道, 具体范围为东至深湾五路, 南至滨海大道, 西至深湾一路, 北至白石路等围合而成的区域, 总面积 0.71 平方公里南山留仙洞 - 大学城产业园区位于南山区西丽桃源街道, 宝安区新安街道, 具体范围为东至留仙大道沙河西路, 南至广深高速公路, 西至南光快速茶光路广深高速公路创业二路新安三路, 北至上川路宝石公路留仙大道七指洞山铁岗森林公园等围合而成的区域, 总面积平方公里深圳市高新技术产业园区位于南山区粤海西丽街道, 具体范围为东至沙河西路, 南至滨海大道, 西至南油大道南海大道, 北至广深高速等围合而成的区域, 总面积平方公里 15

16 南山马家龙工业区位于南山区南头街道, 具体范围为东至南海大道, 南至玉泉路, 西至南山大道, 北至北环大道等围合而成的区域, 总面积 0.69 平方公里南山后海中心区位于南山区粤海街道, 具体范围为东至科苑大道海德三路望湖路, 南至东滨路, 西至后海滨路海德二路后海大道, 北至滨海大道等围合而成的区域, 总面积 1.7 平方公里南山南油工业区位于南山区南山街道, 具体范围为东至南山大道创业路南海大道, 南至东滨路, 西至南新路, 北至华联花园等围合而成的区域, 总面积 1.22 平方公里南山蛇口战略新兴产业集聚区位于南山区招商街道, 具体范围为东至南海大道荔园路玫瑰路, 南至工业一路, 西至沿山路兴工路, 北至西部通道等围合而成的区域, 总面积 1.60 平方公里深港前海现代服务业合作区位于南山区南山南头街道, 具体范围为东至月亮湾大道妈湾大道, 南至西部电厂, 西至海域, 北至南坪快速等围合而成的区域, 总面积平方公里土地利用现状 : 南山园区范围内现状建设用地 42 平方公里, 占园区面积的 85%, 已建成区域集中连片, 内部产业功能配套完善, 与周边城市功能互动发展其中工矿仓储用地 14 平方公里, 占园区面积的 29% 16

17 产业发展导向 : 南山园区内重点发展通信数字视听生物医药新材料航空航天环保节能产业建设软件产业专业园, 发展互联网增值服务软件和集成电路设计服务外包工业设计产业, 促进大学城一流师资向园区聚集, 建立国际化多功能综合性的大学科教区南山园区现状用地统计表单位 : 公顷园区南山园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 249 5% 05 商服用地 133 3% 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 444 9% 08 公共管理与公共服务用地 % 建设用地 09 特殊用地 % 10 管道运输用地 % 11 水利设施用地 % 121 空闲地 % 小计 % 未利用地未利用地 % 合计 % 4. 盐田园区面积 : 盐田园区总面积 8 平方公里四至 : 盐田园区含 5 个子单元园区, 包括盐田港综合保 17

18 税物流园区 (YT-01) 盐田田面产业园区(YT-02) 盐田北山工业区 (YT-03) 盐田积美工业区(YT-04) 盐田成坑高新产业园区 (YT-05) 等盐田港综合保税物流园区位于盐田区盐田海山街道, 具体范围为东至明珠道, 南至海山路, 西至深盐路沿港路盐排高速公路西禾路, 北至永安一街等围合而成的区域, 总面积 8 平方公里盐田田面产业园区位于盐田区沙头角街道, 具体范围为东至叶屋西街, 南至田心东路, 西至沙深路, 北至深盐路等围合而成的区域, 总面积 0.13 平方公里盐田北山工业区位于盐田区盐田街道, 具体范围为东至盐田凉果厂, 南至北山道, 西至庵下背, 北至龙盐快速路等围合而成的区域, 总面积 0.17 平方公里盐田积美工业区位于盐田区盐田街道, 具体范围为东至梧桐山, 南至北山道, 西至裕乐来木器制品有限公司, 北至二线公路等围合而成的区域, 总面积 0.02 平方公里盐田成坑高新产业园区位于盐田区梅沙街道, 具体范围为东至马峦山, 南至盐坝高速公路, 西至坑肚果园, 北至猪屎路等围合而成的区域, 总面积 0.1 平方公里土地利用现状 : 盐田园区范围内现状基本全部为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 8 平方公里, 占园区面积的 99%, 其中工矿仓储用地 2 平方公里, 占园区面积 18

19 的 23% 产业发展导向 : 盐田园区重点发展现代物流, 以海港为龙头, 大力发展国际采购国际中转国际分拨以及国际配送业务盐田园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 % 05 商服用地 6 1% 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 24 3% 08 公共管理与公共服务用地 30 4% 建设用地盐田园区 10 交通运输用地 % 11 水利设施用地 % 121 空闲地 48 6% 小计 % 未利用地未利用地 7 1% 合计 % 5. 宝安园区面积 : 宝安园区总面积 92 平方公里四至 : 宝安园区含 9 个子单元园区, 包括宝安燕罗 - 李西工业园区 (BA-01) 宝安松岗- 沙井西部工业园区 (BA-02) 宝安福永 - 沙井高新园区 (BA-03) 宝安松岗- 沙井 - 福永东部工业园区 (BA-04) 宝安立新湖战略性新兴产业集聚区 (BA-05) 宝安桃花源科技创新园区(BA-06) 宝安大铲湾 19

20 物流园区 (BA-07) 宝安中心区(BA-08) 宝安石岩高新园区等 (BA-09) 等宝安燕罗 - 李西工业园区位于宝安区松岗街道光明新区公明街道, 具体范围为东至莲龟路风景路, 南至河堤路燕川养鸡场喜高路, 西至金谷山燕山大道东坑养鸡场螺群地, 北至罗田林场大石岭西龙等围合而成的区域, 总面积平方公里宝安松岗 - 沙井西部工业园区位于宝安区松岗沙井街道, 具体范围为东至安润路物流路致和路洋涌路桥山尾松福大道广深路松兴路广深高速公路宝安大道, 南至大外环快速岗头路沙井北环路西环路蚝乡路, 西至锦绣路江湾大道滨沙北路桥山路东宝二路东宝一路, 北至鸿润路等围合而成的区域, 总面积平方公里宝安福永 - 沙井高新园区位于宝安区福永沙井街道, 具体范围为东至沙井路和沙路工业大道, 南至福海大道福洲大道, 西至福园二路沿江高速公路, 北至新志兴新沙路万事得家庭电器厂等围合而成的区域, 总面积平方公里宝安松岗 - 沙井 - 福永东部工业园区位于宝安区松岗沙井福永等街道, 具体范围为东至牛绳岗环山象松柏山白眉岗黄埔采石场火山旗山岗仔美, 南至尖山凤 20

21 凰山大道凤塘大道, 西至丰洋路白陂长藤广深公路, 北至深圳金岗电力有限公司白马抽水站楼岗大园果场红巷山等围合而成的区域, 总面积平方公里宝安立新湖战略性新兴产业集聚区位于宝安区福永街道, 具体范围为东至广深高速, 南至福州大道福永大道, 西至宝安大道, 北至凤塘大道等围合而成的区域, 总面积 3.02 平方公里宝安桃花源科技创新园区位于宝安区西乡街道, 具体范围为东至铁岗森林公园前进二路, 南至庄边路宝民二路西乡大道宝安大道, 西至铁仔山公园固兴路, 北至航城大道等围合而成的区域, 总面积 6.33 平方公里宝安大铲湾物流园区位于宝安区西乡街道新安街道, 具体范围为东至海滨大道, 南至珠江口, 西至珠江口, 北至沿江高速公路等围合而成的区域, 总面积 4.35 平方公里宝安中心区位于宝安区新安街道, 具体范围为东至新安西路, 南至前海湾, 西至海滨大道, 北至咸水涌高发西岸花园熙龙湾花园等围合而成的区域, 总面积 1.14 平方公里宝安石岩高新园区位于宝安区石岩街道, 具体范围为东至石环路新开田, 南至机荷高速公路红纹山麒麟石龙见顶白芒窝鸡啼径, 西至洲石路支线仁达山庄荔园山庄松白路, 北至大眼山环石路鹅颈山等围合而成的区域, 总面积平方公里 21

22 土地利用现状 : 宝安园区范围内现状基本全部为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 86 平方公里, 占园区面积的 93%, 其中工矿仓储用地 49 平方公里, 占园区面积的 53% 宝安园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 272 3% 05 商服用地 246 3% 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 08 公共管理与公共服务用地 327 4% 建设用地 09 特殊用地 % 宝安园区 10 港口码头用地 % 11 水利设施用地 68 1% 121 空闲地 245 3% 小计 % 未利用地未利用地 358 4% 合计 % 产业发展导向 : 宝安园区内重点发展航空航天计算机及其配件通信设备电子元件电气机械文化办公机械交通运输设备及化学原料等产业 6. 龙岗园区面积 : 龙岗园区总面积 90 平方公里 22

23 四至 : 龙岗园区含 13 个子单元园区, 包括龙岗五联 - 新生工业园区 (LG-01) 龙岗大运新城创新园区 2 (LG-02) 龙岗大运新城创新园区 1 (LG-03) 龙岗坪地国际低碳城 (LG-04) 龙岗宝龙高新园区(LG-05) 龙岗横岗工业园区 (LG-06) 龙岗平湖东部工业园区(LG-07) 龙岗平湖西部工业园区 (LG-08) 龙岗平湖现代金融与服务业基地(LG-09) 龙岗李朗电子商务集聚区 (LG-10) 龙岗大芬文化创意产业园区 (LG-11) 观澜- 龙华 - 板雪岗高新园区 (LG-12) 星河雅宝创新产业园 (LG-13) 等龙岗五联 - 新生工业园区位于龙岗区龙城街道, 具体范围为东至红花岭石场红岭路富地路仙田路新生路龙新大道, 南至龙盛大道内环北路, 西至五栋埂山南蛇坑山, 北至外环高速等围合而成的区域, 总面积 6.93 平方公里龙岗大运新城创新园区 2 位于龙岗区龙城横岗街道, 具体范围为东至二十一号路回龙路爱心路龙平西路黄阁中路, 南至清霞路, 西至盐龙大道, 北至盐龙大道等围合而成的区域, 总面积 1.66 平方公里龙岗大运新城创新园区 1 位于龙岗区横岗街道, 具体范围为东至黄阁中路, 南至黄岭路青春路, 西至盐龙大道辅道, 如意路大运路, 北至清辉路等围合而成的区域, 总面积 1.24 平方公里龙岗坪地国际低碳城位于龙岗区坪地街道, 具体范围为 23

24 东至红岭二路吉惠路年丰路, 南至深惠大道怡景路, 西至花园路坪西路, 北至外环高速公路富临路等围合而成的区域, 总面积平方公里龙岗宝龙高新园区位于龙岗区龙岗街道, 具体范围为东至龙坪大道丰顺路东部过境高速万仔坑路清风大道, 南至东部过境高速, 西至蒲芦陂水库七娘山石寮水库马鞍岭, 北至圆仔岭山沙丹路植物园路大浪路龙新路丹荷大道秀龙大道同乐同心路等围合而成的区域, 总面积平方公里龙岗横岗工业园区位于龙岗区横岗街道, 具体范围为东至东部过境高速公路, 南至老虎坳路, 西至牛始埔路, 北至横坪大道等围合而成的区域, 总面积平方公里龙岗平湖东部工业园区位于龙岗区平湖街道, 具体范围为东至凤凰大道和丰路, 南至水官快速路, 西至东平大道政通路, 北至富安大道等围合而成的区域, 总面积 7.96 平方公里龙岗平湖西部工业园区位于龙岗区平湖街道, 具体范围为东至南环三道南环路, 南至深惠路, 西至玉平大道峰城路, 北至平龙西路等围合而成的区域, 总面积 9.68 平方公里龙岗平湖现代金融与服务业基地位于龙岗区平湖街道, 具体范围为东至惠厦路中环大道, 南至辅歧路, 西至新桥 24

25 三路, 北至平大公路等围合而成的区域, 总面积 1.9 平方公里龙岗李朗电子商务集聚区位于龙岗区南湾街道, 具体范围为东至丹运路丹农路, 南至水官高速公路, 西至布澜大道, 北至深朗路联李东路等围合而成的区域, 总面积 1.67 平方公里龙岗大芬文化创意产业园区位于龙岗区布吉街道, 具体范围为东至布吉东大街创建路沿河路创设路, 南至丁心窝水库, 西至创富北路布沙路深惠路, 北至桂芳园等围合而成的区域, 总面积 0.46 平方公里观澜 - 龙华 - 板雪岗高新园区位于龙岗区坂田街道龙华新区龙华街道, 具体范围为东至玉平大道, 雪科路, 南至龙环一路龙颈坳路, 西至民清路梅龙路, 北至机荷高速公路等围合而成的区域, 总面积平方公里星河雅宝创新产业园位于龙岗区坂田街道龙华新区民治街道, 具体范围为东至规划雅南路, 南至规划五和路南坪连接线, 西至民治水库, 北至规划路围合而成的区域, 总面积 0.23 平方公里土地利用现状 : 龙岗园区范围内现状基本全部为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 84 平方公里, 占园区面积的 94%, 其中工矿仓储用地 43 平方公里, 占园区面积的 48% 25

26 产业发展导向 : 龙岗园区内建设电子信息和装备制造产业功能区, 重点发展数字视听集成电路生物医药精细化工新能源新材料光电子汽车电子及新能源汽车产业等高新技术产业和先进制造业, 促进家具自行车等优势传统产业的集聚发展龙岗园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 338 4% 05 商服用地 203 2% 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 08 公共管理与公共服务用地 421 5% 龙岗园区建设用地 09 特殊用地 % 10 交通运输用地 % 11 水利设施用地 % 121 空闲地 503 6% 小计 % 未利用地未利用地 240 3% 合计 % 7. 光明园区面积 : 光明园区总面积 34 平方公里四至 : 光明园区含 2 个子单元园区, 包括光明南高新区 (GM-01) 公明产业集聚基地(GM-02) 等光明南高新区位于光明新区光明街道, 具体范围为东至 26

27 竹山岭丰川山谷坑危坑山大外环路, 南至外环大道长凤路海洋发泡胶制品有限公司长圳桥深圳桔生制药工业园, 西至大陡桥嘉宝股份实业公司宝塘工业区东长路, 北至新兴鸡场周家大道牛仔坡华夏路等围合而成的区域, 总面积平方公里公明产业集聚基地位于光明新区公明街道, 具体范围为东至东长路新卓艺印刷制品厂美美丝印厂隔坡, 南至龙湾村渔场兴业兴发有限公司外环大道, 西至大头岗南埔山石头山后底坑杨柳坑叶成养鸡场楼岗大道, 北至平岗白龙岗松白路松白公路等围合而成的区域, 总面积平方公里土地利用现状 : 光明园区范围内现状大部分为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 26 平方公里, 占园区面积的 77%, 其中工矿仓储用地 14 平方公里, 占园区面积的 40% 产业发展导向 : 光明园区重点发展化合物半导体新型平板显示生物医药新能源产业和高端服务业, 重点建设光电企业加速器综合类企业加速器和 LED 产业园, 鼓励发展环保产业, 适当发展通信设备计算机数字视听产业 27

28 光明园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 % 05 商服用地 41 1% 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 08 公共管理与公共服务用地 124 4% 建设用地光明园区 10 街巷用地 % 11 水利设施用地 % 121 空闲地 102 3% 小计 % 未利用地未利用地 295 9% 合计 % 8. 坪山园区面积 : 坪山园区总面积 44 平方公里四至 : 坪山园区含 6 个子单元园区, 包括坪山碧岭高新园区 (PS-01) 坪山大工业区(PS-02) 坪山深圳出口加工区 (PS-03) 坪山中心区(PS-04) 坪山生物医药基地(PS-05) 坪山汽车工业园区 (PS-06) 等坪山碧岭高新园区位于坪山新区坪山街道, 具体范围为东至锦龙大道, 南至南坪大道, 西至宝坪路, 北至碧祥路碧兰路横坪路等围合而成的区域, 总面积 8.72 平方公里坪山大工业区位于坪山新区坪山街道, 具体范围为东至绿萌南路, 南至南坪大道, 西至马峦北路, 北至东城环路 28

29 东纵路东惠路等围合而成的区域, 总面积 4.56 平方公里坪山深圳出口加工区位于坪山新区坪山坑梓街道, 具体范围为东至绿荫北路, 南至龙坪路, 西至深汕公路, 北至丹梓大道等围合而成的区域, 总面积 4.37 平方公里坪山中心区位于坪山新区坪山街道, 具体范围为东至深汕公路, 南至深汕公路锦龙四路, 西至宝龙大道站前路, 北至松子坑森林公园新和路等围合而成的区域, 总面积 2.7 平方公里坪山生物医药基地位于坪山新区坑梓街道, 具体范围为东至乌石岭狗咬羊, 南至金牛东路, 西至兰景中路兰景北路, 北至丹梓中路丹梓大道等围合而成的区域, 总面积 9.1 平方公里坪山汽车工业园区位于坪山新区坑梓街道, 具体范围为东至深州市界, 南至丹梓大道丹梓中路, 西至绿梓大道龙环大道, 北至深圳市界等围合而成的区域, 总面积 14.4 平方公里土地利用现状 : 坪山园区范围内现状大部分为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 36 平方公里, 占园区面积的 83%, 其中工矿仓储用地 18 平方公里, 占园区面积的 42% 产业发展导向 : 坪山园区重点发展电子信息集成电路制造生物医药新能源及新能源汽车装备制造仪器仪 29

30 表产业, 拓展出口加工区物流研发维修检测功能, 规划建设生物医药加速器和生物医药专业园坪山园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 % 05 商服用地 31 1% 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 08 公共管理与公共服务用地 129 3% 坪山园区建设用地 09 特殊用地 % 10 交通运输用地 % 11 水利设施用地 % 121 空闲地 309 7% 小计 % 未利用地未利用地 318 7% 合计 % 9. 龙华园区面积 : 龙华园区总面积 48 平方公里四至 : 龙华园区含 4 个子单元园区, 包括龙华北站商务区 (LHA-01) 大浪工业园区(LHA-02) 观澜北工业园区 (LHA-03) 观澜东工业园区(LHA-04) 等龙华北站商务区位于龙华新区民治街道, 具体范围为东至民治大道, 南至民康路玉龙路, 西至致远中路, 北至留 30

31 仙大道白松一路阳光路等围合而成的区域, 总面积 1.65 平方公里大浪工业园区位于龙华新区大浪街道, 具体范围为东至石清大道, 南至龙观路华峰路, 西至龙大公路, 北至浪峰道等围合而成的区域, 总面积平方公里观澜北工业园区位于龙华新区观澜街道, 具体范围为东至观澜桂花路, 南至机荷高速, 西至华观大道桔坑路, 北至外环大道黎光路等围合而成的区域, 总面积 20.9 平方公里观澜东工业园区位于龙华新区观澜街道, 具体范围为东至环观南路, 南至机荷高速公路, 西至安元大道, 北至观天路等围合而成的区域, 总面积平方公里土地利用现状 : 龙华园区范围内现状基本全部为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 43 平方公里, 占园区面积的 90% 其中工矿仓储用地 24 平方公里, 占园区面积的 50% 产业发展导向 : 龙华园区重点发展电子信息生物医药新能源新材料先进装备制造汽车电子计算机通信平板显示数字视听机器人产业, 规划建设循环经济企业加速器观澜新型高科技园, 支持发展工业设计和精密磨具制造, 鼓励发展环保材料生物技术产业 31

32 龙华园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地 01 耕地 234 5% 05 商服用地 50 1% 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 08 公共管理与公共服务用地 204 4% 龙华园区建设用地 09 特殊用地 65 1% 10 交通运输用地 % 11 水利设施用地 % 121 空闲地 84 2% 小计 % 未利用地未利用地 238 5% 合计 % 10. 大鹏园区面积 : 大鹏园区总面积 9 平方公里四至 : 大鹏园区含 4 个子单元园区, 包括大鹏葵涌高新园区 (DP-01) 大鹏坝光战略性新兴产业园区(DP-02) 大鹏中科院生物育种基地 (DP-03) 大鹏高新园区(DP-04) 等大鹏葵涌高新园区位于大鹏新区葵涌街道, 具体范围为东至金葵东路, 南至盐坝高速, 西至长岭仔黄榄坑羊子坑, 北至蛇头岭, 黄屋长岗等围合而成的区域, 总面积 5.81 平方公里 32

33 大鹏坝光战略性新兴产业园区位于大鹏新区葵涌街道, 具体范围为东至深圳界, 南至砖厂涌尾坝光坳, 西至虾公仔水库, 北至古山房白沙湾等围合而成的区域, 总面积 2.11 平方公里大鹏中科院生物育种基地位于大鹏新区大鹏街道, 具体范围为东至竹马沥路, 南至鹏飞路, 西至磨钩龙水库, 北至深圳市农业发展公司养殖基地等围合而成的区域, 总面积 0.28 平方公里大鹏高新园区位于大鹏新区大鹏街道, 具体范围为东至锣鼓岭路新田石桥头华侨小学鹏布三路高天仔水库枫树街创富路, 南至水岐路, 西至南坑埔鹏毅路鹏隽路沿平路, 北至鹏烈路等围合而成的区域, 总面积 1.31 平方公里土地利用现状 : 大鹏园区范围内现状大部分为已建成区域, 建设用地集中连片, 建设用地面积 7 平方公里, 占园区面积的 70%, 其中工矿仓储用地 2 平方公里, 占园区面积的 23% 产业发展导向 : 大鹏园区严格控制土地开发进度, 加强环境保护, 为高技术产业发展预留空间鼓励符合规划和产业政策的工业项目升级改造, 限期关闭或者搬迁不符合规划和污染型工业项目, 园区内可发展文化产业高等教育科技研发生物技术电子信息与海洋资源开发有关的高技术产业 33

34 大鹏园区现状用地统计表单位 : 公顷园区三大类地类编码地类名称面积百分比农用地农用地 % 05 商服用地 17 2% 06 工矿仓储用地 % 07 住宅用地 % 公共管理与公共服务用建设用地 08 大鹏园区地 64 7% 10 交通运输用地 % 121 空闲地 34 4% 小计 % 未利用地未利用地 75 8% 合计 % 四与相关空间规划的关系 ( 一 ) 与土地利用总体规划的衔接 1. 基本情况 2012 年 9 月 18 日, 深圳市土地利用总体规划 ( 年 ) 获国务院批复新一轮土地利用总体规划立足深圳市高度城市化以及经济社会发展全面转型的阶段特征, 提出建设用地减量增长的土地利用新模式规划至 2020 年, 建设用地总规模控制在 976 平方公里以内, 其中城乡建设用地规模控制在 837 平方公里以内耕地保有量保持在 43 平方公里以上, 基本农田保护面积保持在 20 平方公里以上人均城镇工矿用地控制在 78 平方米以内, 全市建设 34

35 用地产出率 20 亿元 / 平方公里, 全市每年万元 GDP 建设用地年均下降 7%, 地均工业增加值 45 亿元 / 平方公里具有重要生态功能的耕地园地林地水域和部分自然保留地面积达到 1050 平方公里以上, 占全市土地总面积的比例不小于 53%, 形成安居乐业的城市生态环境和人文环境建成区绿化覆盖率不小于 45% 规划划定禁止建设区允许建设区有条件建设区限制建设区其中, 禁止建设区总面积 483 平方公里, 占市域土地总面积的 24%; 允许建设区总面积 837 平方公里, 占市域土地总面积的 42%; 有条件建设区总面积 153 平方公里, 占市域土地总面积的 8%; 限制建设区总面积 539 平方公里, 占市域土地总面积的 27% 2. 衔接结果本规划在编制过程中, 与新一轮土地利用总体规划在产业结构空间布局生态建设以及用地规模等进行了充分的衔接在基础数据方面, 收集了土地利用现状数据土地利用规划数据遥感影象数据土地权属资料以及基本生态控制线一级水源保护区基本农田等, 确保两个规划在基础数据上保持一致在空间布局方面, 严格按照土地利用总体规划的规划建设用地边界划定创新示范区的四至边界在生态环境方面, 完全避开基本农田保护区和新一轮土地利用总体规划确定的禁止建设区在用地规模方面, 与规划期末确 35

36 定的各类建设用地规模进行衔接, 不突破新一轮土地利用总体规划确定的约束性指标深圳国家自主创新示范区全部位于规划建设用地范围内, 其中城乡建设用地 370 平方公里, 占 93.29%, 交通水利用地 26 平方公里, 占 6.48%, 其他建设用地 1 平方公里, 占 0.23%, 能够有效保障产业项目顺利落地 ( 二 ) 与城市总体规划的衔接 1. 基本情况 2010 年 8 月 16 日, 深圳市城市总体规划( 年 ) 获国务院批复规划坚持经济社会人口环境和资源相协调的可持续发展战略, 统筹做好深圳市城乡规划建设和管理的各项工作, 同时按照合理布局集约发展的原则, 大力推进经济发展方式的转变, 调整优化产业结构, 完善公共服务设施和城市功能, 不断增强城市综合实力和可持续发展能力在空间布局上, 以中心城区为核心, 完善城市功能, 形成三轴两带多中心的轴带组团结构在用地规模上, 坚持集中紧凑的发展模式, 节约和集约利用土地, 合理开发利用城市地下空间资源在基础设施建设上, 完善公路铁路港口机场等交通基础设施建设, 强化深圳与香港的联系, 改善城市与周边地区交通运输条件在资源节约和环境保护上, 坚持节流开源保护并重的原则, 节约和集约利用资源 36

37 2. 衔接结果在本规划编制过程中, 与城市总体规划在产业发展目标和布局上进行了充分的衔接在发展目标上, 对主导支柱产业的类型结构等方面进行了充分的衔接, 确保发展目标保持一致 ; 在布局上, 与城市总体规划产业用地的空间布局高度一致五保障措施 ( 一 ) 加强组织领导与工作统筹 1. 建立示范区共建机制深圳要密切部省合作, 共同协调解决深圳示范区建设和发展的重大事项, 加强实施情况的检查督促和经验总结, 结合国家省市相关部门职能, 研究保障示范区空间规划实施的政策措施, 共同推动深圳示范区建设 2. 加强对规划实施的指导根据本规划, 市有关部门结合各自职能制定本部门支持示范区发展的具体政策措施, 在有关规划编制政策实施项目安排体制创新等方面给予积极支持要加强部门之间的沟通和协调, 指导和帮助示范区解决本规划实施过程中遇到的问题 ( 二 ) 落实规划计划管制与引导 1. 严格落实规划的用途管制措施示范区内的建设项目用地安排必须在城市总体规划土地利用总体规划确定的规划建设用地范围内, 不符合土地规划用途的建设项目, 必须 37

38 调整用地选址或按法定程序开展规划修改工作, 否则不得进行建设用地审查报批 2. 建立规划引导产业选址的年度计划管理程序通过土地利用年度计划控制土地出让节奏和方向, 强化土地供应对产业的选择, 引导产业功能向各类产业区集聚充分发挥产业主管部门的优势, 使行业管理与空间管理有机结合, 共同推动深圳产业的可持续发展 ( 三 ) 完善政策保障体系 1. 研究制定示范区管理办法制定各园区产业准入标准, 引导符合产业结构升级转型要求的优势企业进驻重点整合产业园区的基础设施服务设施重大项目产业链, 引导产业园区外的制造业功能向产业商业服务业等功能升级 2. 强化法规政策支撑构建完善的法规体系, 把示范区建设纳入法制化轨道, 制定与示范区空间布局规划配套的用地审批金融等创新政策, 加强政策创新和集成使用 38

39 调整用地选址或按法定程序开展规划修改工作, 否则不得进行建设用地审查报批 2. 建立规划引导产业选址的年度计划管理程序通过土地利用年度计划控制土地出让节奏和方向, 强化土地供应对产业的选择, 引导产业功能向各类产业区集聚充分发挥产业主管部门的优势, 使行业管理与空间管理有机结合, 共同推动深圳产业的可持续发展 ( 三 ) 完善政策保障体系 1. 研究制定示范区管理办法制定各园区产业准入标准, 引导符合产业结构升级转型要求的优势企业进驻重点整合产业园区的基础设施服务设施重大项目产业链, 引导产业园区外的制造业功能向产业商业服务业等功能升级 2. 强化法规政策支撑构建完善的法规体系, 把示范区建设纳入法制化轨道, 制定与示范区空间布局规划配套的用地审批金融等创新政策, 加强政策创新和集成使用 39

12 综合楼 420 南山区前海路能源小区 51 住宅是否综合楼 406 南山区前海路能源小区 51 住宅是否综合楼 407 南山区前海路能源小区 51 住宅是否综合楼 408 南山区前海路能源小区 51 住宅是否

12 综合楼 420 南山区前海路能源小区 51 住宅是否综合楼 406 南山区前海路能源小区 51 住宅是否综合楼 407 南山区前海路能源小区 51 住宅是否综合楼 408 南山区前海路能源小区 51 住宅是否深能物业分公司物业招租信息公示 (4--6 月到期的租赁合同 ) 一南油管理处物业招租信息联系人 : 石先生储先生联系电话 :26483247 序号资产名称所在位置租赁面积 ( m2 ) 出租用途租赁期限是否涉及优先承租权是否允许联合承租原合同到期时间备注 1 综合楼 709 南山区前海路能源小区 51 住宅是否 2017-4-30 2 综合楼 405 南山区前海路能源小区 51 住宅是否