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1 社 心 版 中 出 学 出版 cn 科 术 k. 技 boo 教.a 职 ww w

2 全 国 高 等 院 校 土 木 工 程 类 应 用 型 系 列 规 划 教 材 城 市 道 路 与 交 通 邵 黎 霞 滕 旭 秋 裴 玉 龙 主 编 刘 景 星 主 审 北 京

3 内 容 简 介 本 书 系 统 地 介 绍 了 城 市 交 通 规 划 与 交 通 管 理 城 市 道 路 系 统 规 划 与 道 路 设 计 和 城 市 轨 道 交 通 规 划 与 设 计 方 面 的 知 识 全 书 共 包 括 10 章, 即 绪 论 城 市 道 路 交 通 调 查 与 分 析 城 市 交 通 规 划 城 市 道 路 网 规 划 城 市 道 路 横 断 面 设 计 城 市 道 路 平 面 与 纵 断 面 设 计 城 市 道 路 交 叉 设 计 城 市 道 路 公 用 设 施 规 划 与 设 计 城 市 交 通 管 理 城 市 轨 道 交 通 本 书 内 容 上 既 注 重 学 科 基 础 理 论 和 基 本 方 法 的 阐 述, 又 注 重 学 科 新 概 念 和 新 方 法 介 绍 本 书 配 套 了 相 应 的 多 媒 体 课 件 本 书 可 作 为 高 等 院 校 城 市 规 划 交 通 工 程 道 路 与 桥 梁 和 道 路 与 铁 道 工 程 等 专 业 的 教 材 和 教 学 参 考 书, 也 可 供 上 述 专 业 和 相 关 领 域 的 工 程 技 术 人 员 参 考 图 书 在 版 编 目 (CIP) 数 据 城 市 道 路 与 交 通 / 邵 黎 霞, 滕 旭 秋, 裴 玉 龙 主 编. 北 京 : 科 学 出 版 社, 2010 ( 全 国 高 等 院 校 土 木 工 程 类 应 用 型 系 列 规 划 教 材 ) ISBN 978 唱 7 唱 03 唱 唱 7 Ⅰ 畅 1 城 Ⅱ 畅 1 邵 2 滕 3 裴 Ⅲ 畅 1 城 市 道 路 交 通 规 划 高 等 学 校 教 材 Ⅳ 畅 1 T U984 畅 191 中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2010) 第 号 责 任 编 辑 : 陈 迅 / 责 任 校 对 : 耿 耘 责 任 印 制 : 吕 春 珉 / 封 面 设 计 : 耕 者 设 计 工 作 室 出 版 北 京 东 黄 城 根 北 街 16 号 邮 政 编 码 : ht tp :// w w w.sciencep.co m 印 刷 科 学 出 版 社 发 行 各 地 新 华 书 店 经 销 2010 年 月 第 一 版 2010 年 月 第 次 印 刷 印 数 : 倡 开 本 : /16 印 张 : 23 定 价 : 32 畅 00 元 字 数 : ( 如 有 印 装 质 量 问 题, 我 社 负 责 调 换 枙 枛 ) 销 售 部 电 话 : 010 唱 编 辑 部 电 话 : 010 唱 ( H B08) 版 权 所 有, 侵 权 必 究 举 报 电 话 : 010 唱 ; 010 唱 ; 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心

4 前 言 鉴 于 目 前 较 常 见 的 教 材 中 多 是 关 于 交 通 工 程 城 市 交 通 规 划 城 市 轨 道 交 通 等 单 方 面 的 教 材, 缺 乏 一 本 能 较 全 面 系 统 地 介 绍 城 市 交 通 与 城 市 道 路 系 统 规 划 及 其 设 计 理 论 和 方 法, 并 具 有 强 烈 时 代 感 的 综 合 实 用 性 教 材, 为 适 应 21 世 纪 对 人 才 的 需 求, 顺 应 高 等 教 育 改 革 的 形 势, 培 养 宽 口 径 复 合 型 实 用 创 新 性 人 才, 科 学 出 版 社 汇 集 多 所 大 学 中 从 事 城 市 道 路 与 交 通 课 程 教 学 的 一 线 教 师 共 同 编 写 了 本 书 编 者 的 专 业 遍 及 道 路 与 桥 梁 道 路 与 铁 道 工 程 交 通 运 输 规 划 与 管 理 城 市 规 划 在 本 书 编 写 过 程 中 各 校 教 师 发 挥 各 自 的 学 科 优 势 本 书 内 容 涉 及 城 市 交 通 规 划 道 路 设 计 城 市 交 通 管 理 和 轨 道 交 通, 内 容 十 分 丰 富 编 写 时 秉 着 系 统 介 绍 重 点 突 出 的 原 则, 基 于 城 市 交 通 与 道 路 规 划 设 计 理 论 和 行 业 发 展 的 动 向 及 我 国 城 市 交 通 特 点, 在 参 考 了 国 内 外 许 多 同 类 优 秀 教 材 基 础 上, 同 时 结 合 编 者 的 教 学 科 研 和 社 会 生 产 实 践, 有 重 点 地 进 行 内 容 选 择 本 书 采 用 现 行 枟 城 市 道 路 交 通 规 划 设 计 规 范 枠 (GB ) 枟 城 市 道 路 设 计 规 范 枠 (CJJ 37 90) 和 部 分 行 业 规 范, 并 适 时 添 加 了 最 新 发 布 的 枟 城 镇 道 路 技 术 标 准 枠 (2007 征 求 意 见 稿 ) 的 部 分 思 想, 力 求 体 现 全 新 精 和 实 用 性 强 的 特 点 书 中 文 字 尽 量 通 俗 易 懂, 每 章 还 附 有 复 习 思 考 题 与 习 题, 便 于 读 者 掌 握 所 学 内 容 本 书 编 写 的 具 体 分 工 是 : 哈 尔 滨 工 业 大 学 的 裴 玉 龙 程 国 柱 和 蒋 贤 才 分 别 编 写 第 一 章 第 七 章 和 第 九 章 ; 华 北 水 利 水 电 学 院 的 赵 洋 编 写 第 二 章 ; 宁 波 大 学 的 邵 黎 霞 刘 艳 丽 分 别 编 写 第 三 章 和 第 四 章 ; 兰 州 交 通 大 学 的 滕 旭 秋 贺 国 栋 和 李 良 英 分 别 编 写 第 五 章 第 六 章 和 第 十 章 ; 黑 龙 江 科 技 学 院 的 杨 海 涛 编 写 第 八 章 全 书 由 宁 波 大 学 的 邵 黎 霞 负 责 统 稿 哈 尔 滨 工 业 大 学 的 刘 景 星 教 授 对 全 书 进 行 了 详 细 的 审 阅, 并 提 出 了 许 多 宝 贵 意 见, 在 此 表 示 衷 心 的 感 谢! 本 书 部 分 图 片 和 资 料 来 源 于 所 列 参 考 文 献, 在 此 向 相 关 作 者 表 示 衷 心 感 谢! 限 于 编 写 人 员 水 平, 书 中 疏 漏 和 不 足 之 处 在 所 难 免, 恳 请 读 者 批 评 指 正

5 目 录 前 言 第 一 章 绪 论 1 1 畅 1 城 市 道 路 与 城 市 交 通 的 基 本 概 念 1 1 畅 1 畅 1 基 本 概 念 1 1 畅 1 畅 2 城 镇 道 路 分 类 2 1 畅 1 畅 3 城 镇 道 路 分 级 4 1 畅 2 城 市 交 通 发 展 沿 革 4 1 畅 3 城 市 交 通 与 城 市 发 展 10 1 畅 3 畅 1 城 市 交 通 要 适 当 超 前 于 社 会 经 济 的 发 展 10 1 畅 3 畅 2 城 市 交 通 与 城 市 现 代 化 的 关 系 11 1 畅 3 畅 3 城 市 交 通 是 工 业 区 位 形 成 的 必 要 条 件 12 1 畅 3 畅 4 城 市 交 通 对 社 会 经 济 的 众 多 效 应 12 1 畅 3 畅 5 城 市 交 通 能 促 进 城 市 地 域 经 济 结 构 的 调 整 12 1 畅 4 现 代 城 市 交 通 体 系 的 构 成 13 1 畅 4 畅 1 城 市 综 合 交 通 构 成 14 1 畅 4 畅 2 道 路 交 通 系 统 15 1 畅 4 畅 3 城 市 交 通 结 构 与 交 通 工 具 16 1 畅 5 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 18 1 畅 5 畅 1 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 的 目 的 18 1 畅 5 畅 2 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 的 原 则 18 1 畅 5 畅 3 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 的 内 容 19 1 畅 6 我 国 城 市 道 路 交 通 存 在 的 问 题 和 对 策 20 1 畅 6 畅 1 存 在 的 交 通 问 题 21 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 1 畅 6 畅 2 交 通 对 策 22 复 习 思 考 题 与 习 题 24 参 考 文 献 24 第 二 章 城 市 道 路 交 通 调 查 与 分 析 25 2 畅 1 交 通 流 特 性 25 2 畅 1 畅 1 交 通 流 的 概 念 25 2 畅 1 畅 2 交 通 量 25 2 畅 1 畅 3 车 速 30 2 畅 1 畅 4 车 流 密 度 32 2 畅 1 畅 5 交 通 量 车 速 和 车 流 密 度 之 间 的 相 互 关 系 33 2 畅 2 交 通 流 统 计 分 布 34 2 畅 2 畅 1 离 散 型 分 布 35

6 ⅳ 城 市 道 路 与 交 通 2 畅 2 畅 2 连 续 型 分 布 38 2 畅 2 畅 3 分 布 拟 合 优 度 检 验 40 2 畅 3 交 通 量 参 数 调 查 与 分 析 41 2 畅 3 畅 1 交 通 量 调 查 41 2 畅 3 畅 2 车 速 调 查 45 2 畅 3 畅 3 行 车 时 间 与 延 误 调 查 50 2 畅 4 道 路 通 行 能 力 与 服 务 水 平 51 2 畅 4 畅 1 道 路 通 行 能 力 51 2 畅 4 畅 2 道 路 服 务 水 平 53 复 习 思 考 题 与 习 题 55 参 考 文 献 55 第 三 章 城 市 交 通 规 划 56 3 畅 1 概 述 56 3 畅 1 畅 1 城 市 交 通 规 划 的 目 的 与 任 务 56 3 畅 1 畅 2 城 市 交 通 规 划 的 层 次 56 3 畅 1 畅 3 城 市 交 通 规 划 的 主 体 内 容 和 工 作 程 序 57 3 畅 2 起 讫 点 调 查 57 3 畅 2 畅 1 起 讫 点 调 查 的 概 念 57 3 畅 2 畅 2 OD 调 查 常 用 术 语 与 调 查 小 区 划 分 58 3 畅 2 畅 3 OD 调 查 的 内 容 61 3 畅 2 畅 4 OD 调 查 的 方 法 和 步 骤 62 3 畅 2 畅 5 OD 调 查 资 料 的 整 理 和 分 析 63 3 畅 3 交 通 量 预 测 64 3 畅 3 畅 1 交 通 量 预 测 方 法 简 述 64 3 畅 3 畅 2 交 通 发 生 量 与 吸 引 量 预 测 65 3 畅 3 畅 3 交 通 分 布 预 测 68 3 畅 3 畅 4 交 通 方 式 划 分 73 3 畅 3 畅 5 交 通 量 分 配 77 3 畅 4 城 市 公 共 交 通 规 划 82 3 畅 4 畅 1 城 市 公 共 交 通 构 成 及 客 运 能 力 82 3 畅 4 畅 2 城 市 公 共 交 通 系 统 结 构 规 划 及 枢 纽 布 局 83 3 畅 4 畅 3 常 规 公 交 规 划 86 3 畅 4 畅 4 公 交 优 先 及 公 交 专 用 道 92 3 畅 5 城 市 货 运 交 通 规 划 95 3 畅 5 畅 1 城 市 货 运 的 概 念 95 3 畅 5 畅 2 货 运 调 查 与 需 求 预 测 96 3 畅 5 畅 3 货 物 流 通 中 心 97 3 畅 5 畅 4 货 运 车 辆 数 与 货 运 道 路 98 复 习 思 考 题 与 习 题 100 参 考 文 献 101

7 目 录 ⅴ 第 四 章 城 市 道 路 网 规 划 畅 1 城 市 道 路 的 功 能 和 特 点 畅 1 畅 1 城 市 道 路 的 功 能 畅 1 畅 2 城 市 道 路 的 特 点 畅 2 城 市 道 路 的 分 类 与 分 级 畅 2 畅 1 城 市 道 路 分 类 与 分 级 的 目 的 畅 2 畅 2 城 市 道 路 的 分 类 畅 2 畅 3 城 市 道 路 的 分 级 畅 3 城 市 道 路 网 类 型 与 特 点 畅 3 畅 1 方 格 网 式 畅 3 畅 2 放 射 环 式 畅 3 畅 3 自 由 式 畅 3 畅 4 混 合 式 畅 4 城 市 道 路 网 布 局 规 划 畅 4 畅 1 影 响 城 市 道 路 网 布 局 的 因 素 畅 4 畅 2 城 市 道 路 网 规 划 的 原 则 畅 4 畅 3 城 市 道 路 网 规 划 方 法 畅 4 畅 4 城 市 道 路 网 规 划 评 价 指 标 体 系 畅 4 畅 5 城 市 道 路 网 规 划 的 主 要 技 术 指 标 畅 5 城 市 道 路 红 线 横 断 面 与 交 叉 口 规 划 畅 5 畅 1 道 路 红 线 规 划 畅 5 畅 2 道 路 横 断 面 规 划 畅 5 畅 3 道 路 交 叉 口 规 划 畅 6 自 行 车 道 路 网 规 划 畅 6 畅 1 自 行 车 交 通 方 式 的 优 缺 点 畅 6 畅 2 国 内 外 自 行 车 交 通 的 发 展 历 程 畅 6 畅 3 自 行 车 交 通 规 划 畅 7 步 行 系 统 规 划 129 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 4 畅 7 畅 1 步 行 交 通 的 定 位 和 特 征 畅 7 畅 2 我 国 步 行 系 统 现 存 的 问 题 畅 7 畅 3 步 行 系 统 规 划 133 复 习 思 考 题 与 习 题 参 考 文 献 137 第 五 章 城 市 道 路 横 断 面 设 计 畅 1 横 断 面 设 计 原 则 及 布 置 类 型 畅 1 畅 1 城 市 道 路 横 断 面 组 成 畅 1 畅 2 横 断 面 设 计 的 一 般 规 定 畅 1 畅 3 横 断 面 布 置 畅 1 畅 4 不 同 性 质 道 路 对 横 断 面 布 置 的 影 响 畅 2 横 断 面 设 计 148

8 ⅵ 城 市 道 路 与 交 通 5 畅 2 畅 1 横 断 面 各 组 成 部 分 宽 度 畅 2 畅 2 路 拱 曲 线 与 横 坡 畅 2 畅 3 横 断 面 图 的 绘 制 160 复 习 思 考 题 与 习 题 161 参 考 文 献 161 第 六 章 城 市 道 路 平 面 与 纵 断 面 设 计 畅 1 城 市 道 路 平 面 设 计 畅 1 畅 1 设 计 原 则 畅 1 畅 2 平 面 定 线 畅 1 畅 3 道 路 的 平 曲 线 畅 1 畅 4 曲 线 的 超 高 与 加 宽 畅 1 畅 5 缓 和 曲 线 畅 1 畅 6 平 面 线 形 的 组 合 与 衔 接 畅 1 畅 7 行 车 视 距 畅 1 畅 8 爬 坡 车 道 的 设 置 畅 1 畅 9 平 面 线 形 的 设 计 步 骤 畅 2 道 路 纵 断 面 设 计 畅 2 畅 1 纵 断 面 设 计 的 内 容 和 原 则 畅 2 畅 2 纵 坡 与 坡 长 畅 2 畅 3 竖 曲 线 畅 2 畅 4 桥 涵 路 面 纵 断 面 设 计 畅 2 畅 5 纵 断 面 线 形 设 计 步 骤 畅 3 横 断 面 线 形 平 面 线 形 与 纵 断 面 线 形 的 协 调 畅 3 畅 1 线 形 分 析 畅 3 畅 2 线 形 组 合 原 则 畅 3 畅 3 坡 地 路 段 横 断 面 位 置 的 调 整 畅 3 畅 4 道 路 定 线 畅 3 畅 5 平 纵 线 形 组 合 基 本 要 求 畅 3 畅 6 平 纵 线 形 设 计 中 应 避 免 的 组 合 畅 3 畅 7 线 形 设 计 应 满 足 与 环 境 沿 线 设 施 相 协 调 的 原 则 畅 3 畅 8 城 市 道 路 排 水 195 复 习 思 考 题 与 习 题 197 参 考 文 献 198 第 七 章 城 市 道 路 交 叉 设 计 畅 1 平 面 交 叉 口 类 型 与 交 通 分 析 畅 1 畅 1 平 面 交 叉 口 类 型 畅 1 畅 2 平 面 交 叉 口 交 通 分 析 畅 2 平 面 交 叉 口 交 通 组 织 设 计 畅 2 畅 1 设 置 专 用 车 道 畅 2 畅 2 左 转 弯 车 辆 的 交 通 组 织 畅 3 平 面 交 叉 口 几 何 设 计 203

9 目 录 ⅶ 7 畅 3 畅 1 视 距 畅 3 畅 2 缘 石 半 径 畅 3 畅 3 交 叉 口 的 车 道 数 和 车 道 宽 度 畅 4 交 叉 口 渠 化 与 拓 宽 设 计 畅 4 畅 1 交 叉 口 渠 化 畅 4 畅 2 交 叉 口 拓 宽 畅 5 环 形 交 叉 口 设 计 畅 5 畅 1 环 形 交 叉 口 的 组 成 形 式 及 适 用 条 件 畅 5 畅 2 中 心 岛 设 计 畅 5 畅 3 环 道 设 计 畅 6 交 叉 口 竖 向 设 计 畅 6 畅 1 竖 向 设 计 的 目 的 和 原 则 畅 6 畅 2 交 叉 口 竖 向 设 计 的 基 本 形 式 畅 6 畅 3 交 叉 口 竖 向 设 计 的 方 法 与 步 骤 畅 6 畅 4 交 叉 口 竖 向 设 计 示 例 畅 7 交 叉 口 行 人 交 通 组 织 畅 7 畅 1 人 行 道 畅 7 畅 2 人 行 横 道 畅 8 立 体 交 叉 的 类 型 与 特 点 畅 8 畅 1 按 交 通 功 能 分 类 畅 8 畅 2 按 交 叉 口 交 通 流 线 相 互 关 系 分 类 畅 8 畅 3 按 立 体 交 叉 的 平 面 几 何 形 状 分 类 畅 9 立 体 交 叉 的 设 计 步 骤 与 方 法 畅 9 畅 1 主 线 线 形 设 计 畅 9 畅 2 匝 道 线 形 设 计 畅 10 立 体 交 叉 的 方 案 设 计 畅 10 畅 1 交 通 及 运 行 条 件 畅 10 畅 2 地 形 条 件 244 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 7 畅 10 畅 3 经 济 因 素 畅 10 畅 4 道 路 类 型 244 复 习 思 考 题 与 习 题 245 参 考 文 献 245 第 八 章 城 市 道 路 公 用 设 施 规 划 与 设 计 畅 1 停 车 系 统 规 划 与 停 车 设 施 设 计 畅 1 畅 1 停 车 系 统 规 划 畅 1 畅 2 停 车 设 施 设 计 畅 2 公 交 站 点 布 置 畅 2 畅 1 公 交 的 首 末 站 畅 2 畅 2 公 交 的 中 途 停 靠 站 畅 3 广 场 设 计 260

10 ⅷ 城 市 道 路 与 交 通 8 畅 3 畅 1 广 场 的 功 能 主 题 和 空 间 形 态 畅 3 畅 2 广 场 设 计 的 原 则 畅 3 畅 3 城 市 客 运 交 通 枢 纽 站 前 广 场 的 规 划 设 计 畅 4 加 油 与 加 气 站 规 划 畅 5 道 路 照 明 设 计 与 景 观 设 计 畅 5 畅 1 道 路 照 明 设 计 畅 5 畅 2 景 观 设 计 畅 6 城 市 排 水 系 统 规 划 与 道 路 排 水 设 计 畅 6 畅 1 城 市 排 水 系 统 规 划 畅 6 畅 2 道 路 排 水 设 计 280 复 习 思 考 题 与 习 题 282 参 考 文 献 283 第 九 章 城 市 交 通 管 理 畅 1 城 市 交 通 管 理 的 基 本 概 念 畅 1 畅 1 交 通 管 理 定 义 畅 1 畅 2 交 通 管 理 目 的 畅 1 畅 3 交 通 管 理 原 则 与 方 法 畅 1 畅 4 交 通 管 理 效 果 畅 2 城 市 交 通 管 理 组 成 畅 3 道 路 交 通 信 号 畅 3 畅 1 交 通 信 号 的 发 展 作 用 与 控 制 方 式 畅 3 畅 2 交 通 信 号 灯 设 置 的 依 据 畅 3 畅 3 交 通 管 理 与 路 口 控 制 方 式 选 择 畅 3 畅 4 信 号 相 位 阶 段 与 基 本 参 数 畅 3 畅 5 信 号 控 制 分 类 畅 4 停 车 管 理 畅 4 畅 1 停 车 管 理 简 述 畅 4 畅 2 路 边 存 车 管 理 畅 4 畅 3 路 外 存 车 管 理 畅 4 畅 4 临 时 停 车 管 理 畅 4 畅 5 停 车 管 理 的 实 施 畅 5 交 通 需 求 管 理 畅 5 畅 1 引 言 畅 5 畅 2 实 施 交 通 需 求 管 理 的 基 本 原 则 畅 5 畅 3 交 通 需 求 管 理 的 层 次 ( 或 阶 段 ) 畅 5 畅 4 交 通 要 求 管 理 措 施 畅 6 交 通 信 息 管 理 畅 6 畅 1 交 通 信 息 管 理 的 含 义 畅 6 畅 2 共 用 信 息 平 台 畅 7 T OD 规 划 管 理 316

11 目 录 ⅸ 9 畅 7 畅 1 TOD 概 念 畅 7 畅 2 TOD 发 展 模 式 畅 7 畅 3 TOD 规 划 原 则 畅 7 畅 4 TOD 基 本 结 构 畅 7 畅 5 TOD 类 别 畅 7 畅 6 TOD 规 模 畅 7 畅 7 TOD 内 部 道 路 系 统 畅 8 智 能 交 通 系 统 畅 8 畅 1 智 能 交 通 系 统 产 生 背 景 及 定 义 畅 8 畅 2 智 能 交 通 系 统 研 究 内 容 321 复 习 思 考 题 与 习 题 325 参 考 文 献 325 第 十 章 城 市 轨 道 交 通 畅 1 城 市 轨 道 交 通 系 统 构 成 畅 1 畅 1 车 辆 及 车 辆 段 畅 1 畅 2 轨 道 畅 1 畅 3 车 站 建 筑 畅 2 城 市 轨 道 交 通 线 网 规 划 与 客 流 预 测 畅 2 畅 1 城 市 轨 道 交 通 线 网 规 划 畅 2 畅 2 城 市 轨 道 交 通 系 统 客 流 预 测 畅 3 城 市 轨 道 交 通 线 网 方 案 评 价 畅 4 线 路 的 规 划 与 设 计 畅 4 畅 1 线 路 规 划 畅 4 畅 2 线 路 平 纵 断 面 设 计 畅 5 车 站 规 划 与 设 计 畅 5 畅 1 简 述 畅 5 畅 2 中 间 站 设 计 畅 6 城 市 轨 道 交 通 与 市 内 交 通 方 式 的 衔 接 351 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 10 畅 6 畅 1 与 其 他 方 式 的 线 路 衔 接 畅 6 畅 2 与 其 他 方 式 的 车 站 衔 接 畅 6 畅 3 城 市 轨 道 交 通 与 道 路 交 通 的 协 调 354 复 习 思 考 题 与 习 题 355 参 考 文 献 355

12 第 一 章 绪 论 要 点 : 本 章 概 述 了 城 市 道 路 城 市 交 通 的 基 本 概 念, 城 镇 道 路 的 分 类 与 分 级, 以 及 国 内 外 城 市 交 通 发 展 历 程 及 其 与 城 市 发 展 的 关 系, 阐 述 了 现 代 城 市 交 通 体 系 的 构 成 与 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 的 基 本 内 容, 总 结 了 城 市 交 通 发 展 面 临 的 问 题 并 提 出 了 对 策 1 畅 1 城 市 道 路 与 城 市 交 通 的 基 本 概 念 1 畅 1 畅 1 基 本 概 念 关 于 城 市 道 路 城 市 道 路 系 统 及 城 市 交 通 的 概 念, 目 前 没 有 公 认 的 定 义 枟 交 通 大 辞 典 枠 关 于 城 市 道 路 的 定 义 为 : 供 城 市 内 车 辆 与 行 人 交 通 使 用, 提 供 人 们 工 作 生 活 文 化 娱 乐 活 动 出 行, 担 负 着 市 内 各 区 域 通 达 并 与 城 市 对 外 交 通 相 连 的 道 路 的 总 称 为 适 应 不 同 的 交 通 方 式 ( 工 具 ), 多 划 分 出 机 动 车 道 非 机 动 车 道 和 人 行 道 ; 同 时 又 是 敷 设 城 市 管 线 的 走 廊 ( 地 上 杆 线 和 地 下 管 线 ) 为 优 化 城 市 环 境, 在 城 市 道 路 分 隔 带 和 道 路 红 线 内 布 置 绿 化 带 或 雕 塑 艺 术 品 枟 中 国 百 科 大 辞 典 枠 对 城 市 道 路 的 定 义 为 : 城 市 建 成 区 范 围 内, 为 车 辆 和 行 人 交 通, 并 敷 ( 架 ) 设 各 种 市 政 工 程 管 线 的 通 道 用 地 ; 由 车 行 道 人 行 道 绿 化 带 分 车 岛, 以 及 地 上 地 下 的 管 线 设 施 等 组 成 对 城 市 交 通 管 线 工 程 敷 设 及 城 市 日 照 通 风, 以 及 城 市 建 筑 风 貌 的 体 现 起 着 重 要 作 用 沈 波 在 城 市 道 路 发 展 的 基 本 思 路 一 文 中, 对 城 市 道 路 阐 述 如 下 : 指 城 市 规 划 区 内 的 车 行 道 人 行 道 广 场 停 车 场 隔 离 带, 以 及 跨 河 桥 立 交 桥 人 行 天 桥 隧 道 路 灯 地 下 通 道 等 构 筑 物 和 已 经 征 用 的 规 划 红 线 范 围 内 的 道 路 建 设 用 地 城 市 道 路 是 城 市 重 要 基 础 设 施, 它 构 成 城 市 的 骨 架, 确 定 城 市 的 格 局 城 市 各 类 建 筑 都 依 据 道 路 的 走 向 布 置 而 反 映 城 市 的 风 貌 城 市 道 路 是 城 市 社 会 经 济 活 动 所 产 生 的 人 流 物 流 的 运 输 载 体, 既 担 负 着 城 市 内 部 的 交 通 流, 又 担 负 着 城 市 对 外 交 通 中 转 集 散 的 功 能, 在 全 社 会 交 通 网 络 中 起 着 结 点 的 作 用 城 市 道 路 是 铺 设 各 种 管 线 的 主 要 通 道, 为 城 市 供 水 排 水 煤 气 热 力 电 力 通 信 等 设 施 提 供 敷 设 空 间 总 之, 城 市 道 路 是 发 挥 城 市 功 能 的 基 本 条 件, 是 城 市 基 础 设 施 之 一 枟 环 境 科 学 大 辞 典 枠 对 城 市 道 路 系 统 的 阐 述 如 下 : 城 市 中 各 种 道 路 所 组 成 的 交 通 网 络 和 有 关 的 设 施, 是 城 市 基 础 建 设 的 重 要 组 成 部 分 城 市 中 各 个 组 成 部 分 通 过 道 路 系 统 形 成 一 个 相 互 协 调 有 机 联 系 的 整 体 现 代 城 市 的 道 路 系 统, 必 须 满 足 交 通 方 便 安 全 和 快 速 的 要 求, 也 应 满 足 城 市 环 境 清 洁 宁 静 美 观 的 要 求 因 此, 道 路 必 须 功 能 清 楚, 系 统 分 明, 布 局 合 理, 组 成 合 理 的 交 通 运 输 网 城 市 道 路 系 统 建 设 应 以 合 理 的 城 市 用 地 规 划 为 前 提, 使 各 功 能 分 区 形 成 分 区 内 安 全 方 便 的 道 路 网, 减 轻 交 通 事 故 和 交 通 污 染 在 居 住 区 内 部 的 道 路 应 充 分 考 虑 居 民 安 全 和 环 境 保 护 的

13 2 城 市 道 路 与 交 通 要 求 在 居 住 区 工 厂 区 车 站 机 场 码 头 市 中 心 区 风 景 游 览 区 之 间 的 道 路, 则 主 要 考 虑 机 动 车 行 驶 的 主 干 路 和 次 干 路 道 路 系 统 及 其 衔 接 前 者 以 行 人 交 通 和 集 散 交 通 为 主, 称 为 生 活 道 路 系 统 ; 后 者 主 要 解 决 城 市 货 流 和 分 区 间 客 流 尽 量 使 道 路 交 通 在 全 市 范 围 内 均 衡 分 布, 减 少 交 通 污 染 和 事 故, 避 免 过 于 集 中 于 少 数 干 道, 或 造 成 单 向 交 通 和 不 合 理 运 输 枟 中 国 百 科 大 辞 典 枠 对 城 市 道 路 系 统 的 定 义 为 : 城 市 范 围 内 所 有 道 路 ( 以 干 道 为 骨 干 ) 组 成 的 相 互 联 系 的 道 路 体 系, 将 城 市 用 地 各 组 成 部 分 有 机 联 系 成 为 一 个 统 一 整 体 其 结 构 形 式 有 : 棋 盘 ( 方 格 ) 式 放 射 环 形 式 自 由 式 混 合 式 等 在 中 国 古 代 哲 学 中, 交 通 一 词 不 是 指 日 常 意 义 上 的 交 通 运 输, 而 是 指 天 地 万 物 之 间 的 沟 通 交 流 从 交 通 概 念 出 发 的 中 国 古 代 哲 学, 体 现 着 一 种 交 通 成 和 化 生 万 物 的 对 话 范 式, 其 核 心 是 事 物 之 间 的 对 话 即 交, 强 调 对 立 双 方 水 乳 交 融 的 统 一 即 通, 以 达 到 和 的 最 高 境 界 如 今, 交 通 是 各 种 交 通 形 态 及 其 管 理 的 总 和 ; 而 运 输 是 人 们 对 于 交 通 的 运 用 交 通 是 人 类 社 会 生 存 活 动 的 基 本 形 式, 是 人 与 人 之 间 的 沟 通, 是 人 与 物 之 间 的 沟 通, 是 物 与 物 之 间 的 沟 通 ; 广 而 言 之, 是 人 群 和 人 群 企 业 和 企 业 地 区 和 地 区 城 市 和 城 市 国 家 和 国 家 之 间 的 沟 通 在 单 个 生 产 单 位 ( 如 工 厂 内 部 ), 人 们 为 了 共 同 完 成 生 产 某 一 个 产 品 任 务 或 者 为 了 共 同 完 成 某 一 件 生 产 任 务 而 进 行 沟 通 在 一 个 地 区 城 市 国 家 内 部 以 及 相 互 之 间, 人 们 为 了 协 同 完 成 某 一 个 经 济 活 动 或 社 会 活 动 或 其 他 活 动 而 需 要 沟 通 城 市 交 通 是 城 市 规 划 与 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 它 与 城 市 人 口 规 模 城 市 布 局 土 地 使 用 规 划 各 种 市 政 公 用 设 施 城 市 环 境 等 都 有 着 直 接 密 切 的 关 系 同 时, 城 市 交 通 也 影 响 着 城 市 规 划 各 个 方 面 的 功 能 和 发 展 城 市 交 通 是 城 市 赖 以 生 存 与 发 展 的 必 要 条 件 国 内 外 的 历 史 经 验 教 训 都 告 诉 我 们 一 个 规 律 : 要 发 展 经 济, 就 必 须 先 发 展 交 通 正 因 为 如 此, 近 些 年 来, 世 界 各 国 的 决 策 者 都 把 发 展 交 通 作 为 发 展 经 济 的 头 等 大 事 来 抓 随 着 社 会 经 济 的 不 断 发 展, 城 市 交 通 更 成 为 现 代 城 市 的 动 脉 和 对 外 联 系 的 纽 带 它 是 城 市 总 体 建 设 的 有 机 组 成 部 分, 是 城 市 最 重 要 的 基 础 设 施 之 一, 是 提 高 城 市 综 合 功 能 的 一 项 基 本 条 件 城 市 交 通 的 根 本 目 的 是 实 现 人 和 物 的 流 动, 而 不 是 车 辆 的 移 动, 研 究 城 市 交 通 效 率 不 是 研 究 交 通 工 具 的 移 动 速 度, 而 是 应 该 全 面 评 价 城 市 交 通 所 引 起 的 城 市 整 体 运 行 的 效 率, 城 市 交 通 的 意 义 在 于 促 进 城 市 生 活 质 量 的 全 面 提 高 1 畅 1 畅 2 城 镇 道 路 分 类 城 镇 道 路 有 各 种 类 型, 在 生 产 生 活 服 务 方 面 所 起 的 作 用 也 各 有 特 点 因 此, 一 般 应 根 据 道 路 在 城 镇 中 的 地 位 功 能 作 用 及 其 交 通 特 征 进 行 分 类 一 般 确 定 分 类 的 基 本 因 素 是 交 通 性 质 交 通 量 和 行 车 速 度 城 镇 道 路 由 于 城 镇 结 构 组 成 与 交 通 运 输 的 错 综 复 杂, 难 以 用 单 一 的 指 标 分 类 因 此, 城 镇 道 路 的 分 类 除 要 综 合 考 虑 分 类 的 基 本 因 素 外, 还 应 结 合 城 镇 性 质 规 模 及 其 现 状 来 合 理 划 分 根 据 城 镇 道 路 在 道 路 网 中 的 地 位 交 通 功 能 以 及 对 沿 线 建 筑 物 的 服 务 功 能 等, 我 国 枟 城 镇 道 路 工 程 技 术 标 准 枠 将 城 镇 道 路 分 为 四 类 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心

14 第 一 章 绪 论 3 1 畅 快 速 路 快 速 路 是 指 在 城 市 内 修 建 的 具 有 单 向 双 车 道 或 以 上 的 多 车 道 的 城 市 道 路, 中 央 分 隔 带 全 部 控 制 出 入 或 控 制 出 入 口 间 距 及 形 式, 并 实 现 道 路 连 续 流 通 的 交 通 设 施, 是 城 市 中 大 运 量 快 速 的 交 通 干 道, 并 设 有 配 套 的 交 通 安 全 与 管 理 设 施 快 速 路 应 为 城 市 中 大 量 长 距 离 快 速 交 通 服 务 快 速 路 的 对 向 车 行 道 之 间 应 设 中 间 分 隔 带, 其 进 出 口 应 采 用 全 部 控 制 或 部 分 控 制 快 速 路 两 侧 不 应 设 置 吸 引 车 流 人 流 的 公 共 建 筑 物 的 进 出 口 两 侧 一 般 建 筑 物 的 进 出 口 应 加 以 控 制 快 速 路 在 特 大 城 市 或 大 城 市 中 设 置, 主 要 联 系 市 区 各 主 要 地 区 市 区 和 主 要 的 近 郊 区 卫 星 城 镇 主 要 对 外 公 路 它 主 要 为 城 市 远 距 离 交 通 服 务, 具 有 较 高 车 速 和 较 大 的 通 行 能 力 2 畅 主 干 路 主 干 路 是 连 接 城 市 各 主 要 分 区 的 干 路, 主 路 以 交 通 功 能 为 主 主 干 路 上 的 机 动 车 与 非 机 动 车 应 分 道 行 驶, 非 机 动 车 交 通 量 大 时, 宜 采 用 机 动 车 与 非 机 动 车 分 隔 形 式, 如 三 幅 路 或 四 幅 路, 交 口 之 间 机 非 分 隔 带 宜 连 续 主 干 路 两 侧 不 应 设 置 吸 引 大 量 车 流 人 流 的 公 共 建 筑 物 的 进 出 口 主 干 路 联 系 城 市 的 主 要 工 业 区 住 宅 区 港 口 车 站 等 货 运 中 心, 承 担 城 市 的 主 要 客 货 运 交 通, 是 城 市 内 部 的 交 通 大 动 脉 主 干 路 一 般 设 6 条 车 道, 或 4 条 机 动 车 道 加 有 机 非 分 隔 带 的 非 机 动 车 道 主 干 路 一 般 不 设 立 体 交 叉, 而 是 采 用 扩 宽 交 叉 口 引 道 的 办 法 来 提 高 通 行 能 力 个 别 流 量 特 别 大 的 主 干 路 交 叉 口, 也 可 设 置 立 体 交 叉 主 干 路 沿 线 不 宜 设 置 吸 引 大 量 人 流 的 公 共 建 筑 ( 特 别 是 在 交 叉 口 附 近 ), 必 须 设 置 时, 建 筑 物 应 后 退, 让 出 停 车 和 人 流 疏 散 场 地 不 宜 搞 成 商 业 街, 街 道 出 入 口 应 尽 量 设 在 侧 面 支 路 3 畅 次 干 路 次 干 路 与 主 干 路 结 合 组 成 道 路 网, 起 集 散 交 通 的 作 用, 兼 有 服 务 功 能 次 干 路 是 城 市 中 数 量 较 多 的 一 般 交 通 性 道 路 配 合 主 干 路 组 成 城 市 干 道 网, 起 联 系 各 部 分 和 集 散 交 通 的 作 用 一 般 不 设 立 体 交 叉, 部 分 交 叉 口 可 以 扩 大, 并 加 以 渠 化, 一 般 可 设 4 条 车 道, 也 可 不 设 专 用 的 非 机 动 车 道 次 干 路 兼 有 服 务 功 能, 两 侧 可 设 置 公 共 建 筑 物, 并 可 设 置 机 动 车 和 非 机 动 车 停 车 场 公 共 交 通 站 点 和 出 租 汽 车 服 务 站 4 畅 支 路 支 路 为 联 系 次 干 路 或 供 区 域 内 部 使 用 的 道 路, 以 服 务 功 能 为 主 支 路 是 一 个 地 区 内 ( 如 居 住 区 内 ) 的 道 路, 是 地 区 通 向 干 道 的 道 路 支 路 上 不 宜 通 行 过 境 交 通, 只 允 许 通 行 为 地 区 服 务 的 交 通 此 外, 根 据 城 市 的 不 同 情 况, 还 可 规 划 自 行 车 专 用 道 有 轨 电 车 专 用 道 商 业 步 行 街 货 运 道 路 等 专 用 道 路

15 4 城 市 道 路 与 交 通 1 畅 1 畅 3 城 镇 道 路 分 级 根 据 城 镇 道 路 功 能 设 计 交 通 量 地 形 条 件 等, 可 将 各 类 道 路 均 分 为 3 个 等 级 快 速 路 为 交 通 性 干 道, 主 要 根 据 设 计 交 通 量 和 地 形 条 件 进 行 分 级 选 择, 设 计 交 通 量 较 大 且 位 于 平 原 区 应 采 用 Ⅰ 级, 低 山 丘 陵 区 宜 采 用 Ⅱ 级, 山 区 城 市 可 采 用 Ⅲ 级, 并 应 结 合 车 道 数 的 计 算 满 足 通 行 能 力 和 服 务 水 平 的 要 求 其 他 等 级 的 道 路 应 根 据 其 功 能 和 地 形 条 件 进 行 分 级 选 择, 以 交 通 功 能 为 主 的 平 原 区 采 用 Ⅰ 级, 以 服 务 功 能 为 主 的 低 山 丘 陵 区 和 山 区 城 市 宜 采 用 Ⅲ 级, 其 他 可 采 用 Ⅱ 级 特 殊 困 难 情 况 下, 经 技 术 经 济 论 证 后 可 采 用 较 低 一 级 的 等 级 标 准 ; 有 特 殊 功 能 需 要 的 城 市 道 路 也 可 提 高 道 路 等 级 需 变 更 道 路 等 级 性 质 时, 应 经 规 划 审 批 部 门 批 准 后 采 用 有 特 殊 功 能 的 专 用 道 路, 如 货 运 专 用 通 道 防 洪 专 用 通 道 消 防 专 用 通 道 旅 游 道 路 等 应 根 据 规 划 等 级 执 行 相 应 的 技 术 标 准, 并 需 满 足 通 行 车 辆 的 特 殊 要 求 人 行 专 用 道 路 非 机 动 车 专 用 道 路 不 列 入 道 路 分 类 等 级, 可 参 照 执 行 1 畅 2 城 市 交 通 发 展 沿 革 无 论 国 内 还 是 国 外, 在 现 代 城 市 交 通 的 发 展 中, 都 经 历 了 曲 折 复 杂 的 过 程, 虽 然 世 界 各 国 采 取 了 各 种 各 样 的 对 策, 谋 求 发 展 城 市 交 通 提 高 运 输 效 率, 但 城 市 交 通 依 然 是 世 界 性 的 难 题 因 而, 交 通 问 题 的 研 究 越 来 越 受 到 各 国 政 府 的 重 视 与 民 众 的 关 心 尽 管 城 市 交 通 的 发 展 过 程 都 是 由 步 行 畜 力 车 人 力 车 向 机 动 车 演 化, 但 各 国 在 把 现 代 交 通 引 入 城 市 的 方 法 上 并 不 相 同, 他 们 根 据 社 会 经 济 发 展 水 平 及 历 史 文 化 传 统 和 城 市 结 构 方 式 等 具 体 情 况 选 择 符 合 本 国 国 情 的 方 法 实 现 了 城 市 交 通 现 代 化, 保 持 了 城 市 的 高 效 率 运 转 我 国 与 西 方 国 家 在 城 市 交 通 方 面 走 过 的 路 不 尽 相 同, 但 都 有 一 个 从 轮 子 的 发 现 人 力 车 畜 力 车 机 动 车 的 变 化 过 程, 了 解 当 今 世 界 上 一 些 经 济 发 达 国 家 和 地 区 在 城 市 交 通 方 面 的 经 验 教 训, 对 我 们 具 有 重 要 的 参 考 作 用 1 畅 美 国 小 汽 车 交 通 (1) 城 市 交 通 的 发 展 阶 段 美 国 是 随 美 洲 新 大 陆 开 发 而 兴 起 的 国 家, 对 新 技 术 的 开 发 和 使 用 较 快, 在 交 通 发 展 上 同 样 如 此 城 市 交 通 的 发 展 可 以 归 纳 为 以 下 三 个 阶 段 第 一 阶 段, 早 期 发 展 的 城 市, 道 路 路 网 密 度 大, 有 轨 电 车 是 市 民 普 遍 使 用 的 交 通 工 具, 曾 在 19 世 纪 末 占 统 治 地 位 第 二 阶 段, 随 着 汽 车 工 业 崛 起, 公 共 汽 车 以 快 速 灵 活 初 期 费 用 低 不 受 轨 道 线 路 限 制 的 优 势, 开 始 与 有 轨 电 车 竞 争, 到 1918 年 后 有 半 数 的 有 轨 电 车 企 业 破 产, 20 世 纪 20 年 代 末, 终 于 被 公 共 汽 车 所 取 代 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 第 三 阶 段, 20 世 纪 30 年 代 后, 小 汽 车 迅 速 发 展, 特 别 是 第 二 次 世 界 大 战 以 后, 在 美 国 特 定 的 历 史 条 件 下, 由 于 有 中 东 的 廉 价 石 油 汽 车 采 用 分 期 付 款 的 赊 购 办 法

16 第 一 章 绪 论 5 城 市 布 局 松 散 大 量 复 员 军 人 安 置 在 条 件 较 好 的 郊 区 居 住 需 要 快 速 交 通 工 具 进 城 工 作 军 工 技 术 转 为 民 用, 以 及 制 造 技 术 的 改 进 和 驾 驶 技 术 日 趋 简 单 等, 使 小 汽 车 的 增 长 势 不 可 挡, 导 致 公 共 汽 车 的 全 面 萧 条 (2) 小 汽 车 交 通 带 来 的 变 化 这 种 变 化 反 映 在 以 下 六 个 方 面 1) 运 输 方 面 客 运 交 通 走 向 个 体 化, 公 共 交 通 运 量 下 降, 小 汽 车 大 量 增 加, 1993 年 人 均 拥 有 小 汽 车 0 畅 63 辆 2) 出 行 方 式 工 作 出 行 由 乘 车 变 为 驱 车, 购 物 由 市 区 商 业 中 心 转 到 郊 区 购 物 中 心, 无 车 或 无 能 力 驾 车 者 出 行 极 为 不 便 3) 时 空 观 念 高 速 公 路 的 完 善, 使 人 们 在 1h 内 的 活 动 半 径 达 到 了 50 ~ 85km, 对 出 行 300 ~ 400km 的 行 程 习 以 为 常, 活 动 范 围 增 大 4) 城 市 布 局 向 郊 区 发 展, 用 地 很 分 散, 甚 至 形 成 蛙 跳 式 开 发, 大 城 市 人 口 不 断 迁 往 郊 外, 市 中 心 衰 落 在 郊 区, 为 适 应 汽 车 交 通 的 需 求, 出 现 了 许 多 以 汽 车 活 动 为 中 心 的 公 共 建 筑, 如 汽 车 可 驶 入 的 银 行 快 餐 店 露 天 电 影 场 汽 车 旅 馆 和 免 费 停 车 的 超 级 市 场 等 5) 能 源 消 耗 加 大, 交 通 公 害 严 重 消 耗 了 全 球 近 1/3 的 能 源, 交 通 的 噪 声 废 气 水 污 染 震 动 用 地 分 隔 等 日 趋 严 重 6) 小 汽 车 成 为 美 国 生 活 的 一 大 特 色 为 了 适 应 小 汽 车 的 发 展, 从 20 世 纪 50 年 代 到 60 年 代, 美 国 建 造 了 大 量 州 际 公 路 和 高 速 公 路, 1976 年 全 国 实 有 高 速 公 路 km, 联 系 着 各 州 42 个 首 府 及 95 % 的 5 万 人 口 以 上 的 城 镇, 车 增 建 路, 路 多 车 增, 循 环 发 展, 到 1993 年 高 速 公 路 已 有 多 公 里, 占 全 世 界 高 速 公 路 总 长 度 的 50 % 进 入 20 世 纪 70 年 代 后, 普 遍 的 情 况 是 : 公 共 交 通 服 务 职 能 下 降, 其 直 接 原 因 来 自 小 汽 车 的 竞 争, 间 接 原 因 是 居 住 郊 区 分 散 的 格 局, 还 有 就 是 经 济 的 原 因, 小 汽 车 生 产 下 降, 就 意 味 着 失 业 因 此, 除 美 国 北 部 及 人 口 密 集 交 通 拥 挤 的 大 城 市 中 心 区 公 共 交 通 仍 占 一 定 比 重 外, 其 余 地 区 均 以 小 汽 车 为 主 要 交 通 方 式 汽 车 的 发 展 和 道 路 建 设, 涉 及 了 美 国 1/6 的 企 业 和 1/7 的 职 工, 汽 车 工 业 的 兴 衰 成 了 制 约 美 国 经 济 发 展 的 重 要 因 素, 1995 年 美 国 和 日 本 的 汽 车 贸 易 争 端 鲜 明 地 反 映 了 这 一 点 美 国 是 一 个 地 广 人 稀 的 国 家, 小 汽 车 是 他 们 城 市 客 运 交 通 的 主 体, 美 国 的 城 市 布 局 和 生 活 方 式 已 决 定 了 美 国 把 整 个 国 家 建 在 四 个 汽 车 轮 子 上 但 是 随 着 交 通 公 害 能 源 危 机 的 增 加, 也 在 逐 步 改 变 城 市 的 交 通 方 式, 历 届 政 府 都 对 复 苏 公 共 交 通 做 过 努 力, 早 在 20 世 纪 60 年 代, 政 府 颁 布 了 公 共 交 通 法, 引 导 大 城 市 交 通 向 大 容 量 快 速 轨 道 交 通 转 化 20 世 纪 80 年 代, 又 有 环 境 保 护 法 的 规 定, 要 求 相 应 发 展 公 共 交 通 代 替 小 汽 车 出 行, 但 是 代 价 极 其 巨 大, 需 要 每 年 投 入 60 亿 美 元 以 上 用 于 公 共 交 通 建 设, 但 也 只 能 解 决 1 畅 5 % ~ 2 % 的 小 汽 车 乘 客 量, 所 以 收 效 甚 微, 短 时 期 难 以 改 变 2 畅 西 欧 诸 国 城 市 交 通 西 欧 各 国 早 年 以 有 轨 电 车 和 自 行 车 使 用 较 普 及, 在 小 汽 车 问 世 后, 同 样 面 临 着 市 区

17 6 城 市 道 路 与 交 通 交 通 骤 增 的 问 题, 由 于 西 欧 城 市 拥 有 众 多 历 史 悠 久 的 建 筑 遗 产, 所 以 西 欧 各 国 采 取 了 建 设 与 管 理 并 重 的 办 法, 并 通 过 发 展 公 共 交 通 解 决 城 市 的 交 通 问 题, 走 出 了 一 条 不 同 于 美 国 交 通 发 展 模 式 的 道 路 20 世 纪 50 年 代 初, 西 欧 各 国 也 经 历 着 一 个 自 行 车 摩 托 车 向 大 众 化 小 汽 车 迅 速 转 化 的 阶 段, 法 国 就 曾 经 提 出 要 使 每 个 职 工 拥 有 一 辆 汽 车 的 口 号 汽 车 交 通 的 大 幅 度 上 升 导 致 了 严 重 的 交 通 阻 塞, 随 后 西 欧 各 国 大 力 发 展 公 共 交 通 新 型 快 速 轨 道 交 通 系 统 来 解 决 城 市 交 通 问 题 联 邦 德 国 在 1963 年, 当 人 均 国 民 收 入 达 到 1300 美 元 时, 对 20 多 个 城 市 的 有 轨 电 车 进 行 了 全 面 改 造 20 世 纪 70 年 代 后, 人 均 收 入 达 到 2500 美 元, 国 家 便 着 手 大 规 模 修 建 地 铁 到 1980 年, 联 邦 德 国 已 有 地 铁 和 快 速 轨 道 交 通 412km 有 轨 电 车 2684km 无 轨 电 车 70km, 共 计 3166km, 以 此 构 成 了 城 市 客 运 交 通 骨 架 这 些 轨 道 交 通 构 成 了 市 区 内 市 区 与 郊 区 间 的 客 运 骨 架, 并 通 过 换 乘 站 点 紧 密 衔 接 公 共 汽 车 和 长 途 汽 车 线 路, 联 系 着 全 国 各 地 城 市 间 高 速 公 路 的 大 规 模 建 设 开 始 于 第 二 次 世 界 大 战 之 后, 高 速 公 路 联 系 着 周 围 城 镇, 最 高 时 速 可 达 240km/h, 承 担 了 全 部 货 运 行 程 的 25 %, 加 快 了 物 资 周 转 与 流 通, 加 强 了 各 大 工 业 区 厂 矿 之 间 的 协 作, 扩 大 了 大 城 市 的 辐 射 能 力, 缩 小 了 城 乡 差 别 英 国 在 第 二 次 世 界 大 战 后 城 市 恢 复 及 新 城 建 设 时, 吸 取 了 美 国 雷 德 朋 新 城 的 交 通 观 念 (radburn idea), 对 道 路 系 统 注 入 了 人 车 分 流 的 思 想, 并 在 新 城 的 道 路 交 通 建 设 中 实 现, 人 车 分 流 的 思 想 体 现 在 : 1) 设 置 独 立 的 步 行 系 统, 居 民 在 日 常 活 动 中 不 与 汽 车 交 通 相 混 2) 开 辟 独 立 的 自 行 车 和 人 行 道 路, 与 汽 车 道 路 相 交 时, 建 简 易 立 交 3) 市 中 心 开 辟 禁 止 机 动 车 通 行 的 步 行 区, 保 证 行 人 活 动 免 遭 车 祸 4) 增 设 公 共 交 通, 使 居 民 步 行 到 公 共 交 通 车 站 的 距 离 不 超 过 400m 5) 分 散 交 通 集 散 点, 减 轻 交 通 负 荷 采 取 分 散 布 局, 将 产 生 交 通 量 大 的 工 厂 仓 库 就 业 中 心 等 分 布 在 市 区 边 缘, 有 的 大 城 市 还 将 市 中 心 的 功 能 分 散 出 去, 形 成 新 的 行 政 管 理 中 心 商 务 购 物 中 心 等, 避 免 交 通 过 于 集 中 拥 挤 为 了 控 制 城 市 小 汽 车 流 量, 西 欧 各 国 通 常 在 城 市 中 心 区 开 辟 步 行 区, 市 际 客 运 交 通 都 伸 入 城 市 内 部, 在 中 心 区 边 缘 设 站, 地 铁 和 郊 区 快 速 轨 道 交 通 在 市 中 心 区 综 合 换 乘, 城 市 郊 区 车 站 都 设 有 免 费 停 车 场 以 便 存 车 换 乘 城 市 道 路 等 级 分 明, 路 网 很 密, 公 共 汽 车 线 路 与 轨 道 交 通 站 点 紧 密 衔 接, 并 且 把 各 种 车 辆 的 运 行 纳 入 统 一 的 行 车 时 刻 表, 使 乘 客 出 行 拥 有 交 通 自 主 权 3 畅 前 苏 联 交 通 发 展 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 前 苏 联 十 月 革 命 胜 利 之 后 实 行 计 划 经 济, 城 市 交 通 以 大 力 发 展 公 共 交 通 来 满 足 客 运 需 求, 货 运 以 铁 路 运 输 为 主 到 20 世 纪 60 年 代, 原 苏 联 经 济 体 制 有 所 调 整, 大 量 引 进 西 方 科 学 技 术 和 成 套 设 备, 经 济 得 到 较 大 发 展, 人 民 生 活 水 平 普 遍 提 高, 小 汽 车 也 得 到 了 相 应 发 展, 1970 年 汽 车 拥 有 量 突 破 了 城 市 规 划 20 ~ 30 人 / 辆 的 远 期 目 标, 汽 车 交 通 的 迅 猛 发 展 对 城 市 交 通 设 施 带 来 了 巨 大 冲 击 因 此, 对 道 路 系 统 进 行 了 合 理 改 造 :

18 第 一 章 绪 论 7 重 新 划 分 道 路 功 能, 渠 化 交 通 性 干 道, 建 设 立 交 桥 和 汽 车 停 车 场, 建 设 市 际 高 速 公 路, 加 强 现 代 化 信 号 管 理, 提 高 道 路 的 通 行 能 力 和 车 速, 并 且 重 新 确 立 了 大 力 发 展 公 共 交 通 的 方 针 根 据 大 城 市 客 流 规 模, 制 定 了 发 展 地 铁 或 轻 轨 交 通 的 政 策, 利 用 铁 路 伸 入 线 与 地 铁 线 合 站, 或 利 用 由 地 下 穿 过 城 市 的 市 区 铁 路 组 织 城 市 客 运 交 通, 使 外 迁 的 城 市 人 口 可 以 便 捷 地 到 达 市 区 20 世 纪 80 年 代 以 后, 城 市 公 共 交 通 发 展 更 快, 公 共 交 通 年 客 运 量 占 全 国 客 运 量 的 80 %, 市 内 出 租 小 汽 车 和 私 人 小 汽 车 的 客 运 量 占 总 客 运 量 的 6 %, 兴 建 地 铁 的 城 市 由 7 个 增 加 到 13 个, 1985 年 地 铁 线 路 总 长 达 到 460km 显 而 易 见, 原 苏 联 的 城 市 交 通 发 展 经 历 了 大 力 发 展 公 共 交 通 发 展 私 人 交 通 大 力 发 展 公 共 交 通 的 历 程, 最 终 仍 然 以 大 力 发 展 公 共 交 通 来 适 应 城 市 规 模 不 断 扩 大 的 需 要 4 畅 日 本 城 市 交 通 日 本 是 亚 洲 东 部 太 平 洋 上 的 一 个 岛 屿 国 家, 地 形 复 杂, 山 地 占 全 国 面 积 的 76 %, 人 口 分 布 极 不 平 衡, 多 数 密 集 于 各 岛 沿 海 平 原 和 沿 河 地 带 日 本 的 城 市 布 局 与 道 路 系 统 受 到 中 国 古 代 城 市 规 划 思 想 的 影 响, 道 路 狭 窄, 适 合 步 行 交 通 第 二 次 世 界 大 战 之 后, 在 恢 复 和 重 建 城 市 的 过 程 中, 日 本 限 于 财 力, 把 工 业 集 中 在 东 京 湾 伊 势 湾 和 獭 户 内 海 三 大 片 区 的 城 市, 即 京 滨 名 古 屋 和 阪 神 一 带 三 大 片 区 的 城 市 面 积 占 全 国 的 7 畅 5 %, 集 中 了 全 国 人 口 的 1/2 人 口 工 业 商 业 的 高 度 集 中 使 城 市 不 断 膨 胀, 客 货 流 车 流 人 流 迅 速 增 长, 大 大 超 过 了 铁 路 公 路 和 城 市 道 路 的 承 受 能 力, 一 切 城 市 病 都 暴 露 出 来 了 面 对 严 峻 的 城 市 问 题 和 城 市 交 通 问 题, 日 本 从 1952 年 起 陆 续 颁 布 了 枟 道 路 法 枠 等 一 系 列 法 规, 随 后 开 始 执 行 道 路 建 设 计 划, 大 力 扩 建 交 通 网 和 通 信 网, 逐 步 将 三 大 片 区 用 高 速 公 路 和 新 干 线 高 速 铁 路 联 系 起 来 进 入 20 世 纪 70 年 代, 人 均 国 民 收 入 达 到 1600 美 元 时, 日 本 提 出 了 枟 第 三 次 全 国 综 合 开 发 计 划 枠, 通 过 建 设 以 大 城 市 为 中 心 向 外 放 射 的 铁 路 公 路 干 线, 连 接 各 地 区 中 心 之 间 的 高 速 公 路 交 通 干 线, 连 接 各 地 中 心 及 其 影 响 范 围 的 公 路 交 通 网, 全 面 进 行 国 土 开 发 与 管 理, 使 城 市 结 构 逐 步 走 向 多 中 心 和 城 市 群 结 构 城 市 内 部 开 发 地 下 和 高 架 的 电 气 化 轨 道 交 通, 使 之 承 担 了 城 市 60 % 以 上 的 客 运 量, 大 大 减 轻 了 城 市 道 路 交 通 量 和 城 市 交 通 公 害 20 世 纪 70 年 代 中 期, 人 均 收 入 超 过 3000 美 元, 在 私 人 小 汽 车 迅 速 发 展 时, 地 铁 系 统 的 建 设 也 进 入 了 高 潮, 建 设 大 型 综 合 换 乘 枢 纽, 把 地 面 交 通 自 行 车 停 车 商 店 地 铁 轻 轨 交 通 系 统 组 合 在 一 起, 大 大 缩 短 了 乘 客 的 换 乘 时 间, 公 共 交 通 系 统 与 私 人 小 汽 车 交 通 相 比, 具 有 方 便 快 捷 的 优 点, 城 市 交 通 减 少 了 对 私 人 小 汽 车 的 依 赖 在 发 展 城 市 交 通 的 过 程 中, 日 本 运 输 省 交 通 局 确 定 了 以 下 三 个 原 则 1) 缓 解 大 城 市 客 运 紧 张 状 况, 必 须 大 力 发 展 以 大 运 量 公 共 交 通 为 主 的 高 效 快 速 交 通 系 统 2) 客 运 交 通 的 服 务 质 量 和 服 务 水 平, 要 服 从 于 国 民 经 济 的 发 展 水 平, 尽 量 做 到 多 样 化 3) 从 政 策 上 稳 定 和 强 化 交 通 运 输 企 业 的 经 济 效 益 和 投 资 能 力 因 而, 日 本 对 城 市

19 8 城 市 道 路 与 交 通 交 通 规 划 的 执 行 极 为 严 肃, 交 通 规 划 由 都 市 计 划 局 提 出, 经 市 政 府 总 务 局 组 织 专 家 讨 论, 上 报 运 输 省 审 议, 批 准 后, 由 都 市 计 划 局 执 行 实 施 交 通 规 划 每 10 年 上 报 审 定 一 次, 分 A B 两 部 分 内 容, A 是 必 须 执 行 的, B 是 A 完 成 后 有 条 件 时 再 建 设, 凡 未 列 入 A B 者, 不 可 临 时 插 入 新 项 目, 以 保 持 其 严 肃 性 为 了 解 决 城 市 交 通 问 题, 日 本 对 市 民 大 力 宣 传 遵 守 交 通 法 规 的 意 识, 并 从 小 学 生 的 教 育 抓 起, 自 20 世 纪 50 年 代 后 起, 用 了 20 年 的 时 间 提 高 了 全 民 的 交 通 意 识, 为 后 来 的 城 市 交 通 建 设 和 安 全 管 理 奠 定 了 重 要 的 基 础 5 畅 墨 西 哥 城 公 共 交 通 政 策 墨 西 哥 城 集 中 了 全 国 50 % 的 工 业 60 % 的 银 行 业 45 % 的 商 业, 居 住 了 全 国 21 % 的 人 口, 平 均 人 口 密 度 8700 人 /km 2, 市 中 心 区 大 于 人 /km 2 到 20 世 纪 80 年 代 中 期, 城 市 人 口 已 超 过 1800 万 人, 私 人 小 汽 车 也 迅 速 增 加, 道 路 交 通 极 其 拥 挤, 事 故 增 加, 对 此, 政 府 采 取 了 积 极 的 交 通 政 策 : 1) 大 力 发 展 公 共 交 通 2) 实 行 公 共 交 通 低 票 价 政 策 3) 扩 建 和 改 造 道 路 网, 组 织 单 向 交 通 4) 限 制 私 人 小 汽 车 的 增 长, 提 高 公 共 交 通 的 运 载 能 力 5) 重 视 交 通 安 全, 强 化 交 通 管 理 为 保 证 公 共 交 通 的 发 展, 政 府 每 年 从 市 政 建 设 费 中 提 出 37 % 用 于 公 共 交 通 设 施, 最 高 时 达 44 % (1984 年 ), 在 这 些 费 用 中, 国 家 占 54 %, 市 政 府 占 40 %, 企 业 自 筹 6 % 20 多 年 来, 由 于 公 共 交 通 发 展 较 快, 在 城 市 客 运 交 通 量 的 构 成 中, 地 铁 占 17 畅 5 %, 公 共 汽 车 占 29 畅 2 %, 电 车 占 4 %, 出 租 汽 车 占 30 %, 私 人 车 占 16 %, 其 他 占 3 畅 3 % 墨 西 哥 城 1990 年 已 增 加 到 1937 万 人, 交 通 问 题 依 然 存 在, 但 城 市 坚 持 发 展 公 共 交 通 的 政 策, 因 而 为 居 民 的 城 市 生 活 提 供 了 有 力 的 保 证, 为 其 经 济 快 速 发 展 创 造 了 有 利 的 条 件 6 畅 荷 兰 城 市 交 通 过 去 荷 兰 的 城 市 交 通 政 策 目 标 是 满 足 已 有 的 需 求 和 市 场 产 生 的 需 求, 现 在 越 来 越 认 识 到 应 当 主 动 地 影 响 需 求 政 府 以 提 高 生 活 质 量 推 动 经 济 发 展 的 目 标 制 定 了 新 的 政 策 这 个 政 策 体 现 在 第 二 次 交 通 结 构 规 划 中, 该 文 件 勾 画 了 到 2010 年 的 交 通 政 策, 并 于 1990 年 经 国 会 批 准, 主 要 包 括 以 下 战 略 目 标 : 1) 提 高 道 路 安 全 程 度 2) 小 汽 车 总 行 驶 里 程 数 比 1986 年 不 得 高 于 35 % ( 按 当 时 速 度 预 计 将 增 长 70 % ) 3) 控 制 小 汽 车, 改 善 尾 气 排 放 4) 控 制 交 通 需 求, 重 点 是 缩 短 各 类 出 行 的 距 离 5) 提 高 有 选 择 的 可 达 性 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 6) 推 广 代 替 小 汽 车 的 交 通 工 具, 在 客 运 交 通 方 面, 推 广 自 行 车 公 共 交 通 和 多 人

20 第 一 章 绪 论 9 共 乘 小 汽 车 7 畅 中 国 香 港 城 市 交 通 中 国 香 港 是 亚 太 地 区 的 主 要 金 融 贸 易 和 通 信 中 心, 作 为 通 向 中 国 内 地 的 门 户, 更 扮 演 了 特 别 的 转 口 贸 易 的 角 色 我 国 改 革 开 放 以 后, 香 港 对 华 南 地 区 加 工 工 业 的 集 装 箱 物 资 运 输 更 是 日 益 增 加 然 而, 一 切 活 动 都 是 集 中 在 只 有 1070km 2 的 土 地 上, 并 且 其 中 大 部 分 土 地 是 陡 斜 的 山 坡 和 荒 芜 的 岛 屿, 建 成 区 只 有 96km 2, 仅 占 土 地 总 面 积 的 9 % 经 济 繁 荣 和 人 口 的 高 密 度 以 及 运 输 的 高 强 度, 需 要 有 高 效 率 的 道 路 交 通 铁 路 交 通 和 海 上 交 通 的 接 驳, 但 崎 岖 的 地 形 狭 小 的 面 积 稠 密 高 耸 的 建 筑 群, 实 际 上 不 可 能 提 供 大 量 的 道 路 面 积 随 着 汽 车 交 通 日 益 发 展, 迫 使 香 港 政 府 必 须 寻 找 一 个 既 能 顾 及 各 类 乘 客 的 不 同 需 求, 又 能 最 大 限 度 地 利 用 有 限 道 路 空 间 的 交 通 发 展 战 略 大 力 发 展 公 共 交 通, 加 强 道 路 交 通 运 输 设 施 的 建 设, 强 化 交 通 的 管 理 和 控 制, 省 出 更 多 的 道 路 空 间 供 货 运 车 辆 使 用 为 此, 香 港 的 交 通 规 划 制 定 了 一 系 列 的 政 策, 保 证 大 容 量 快 速 轨 道 交 通 的 建 设 同 土 地 使 用 紧 密 结 合, 建 立 综 合 换 乘 枢 纽 并 与 物 业 开 发 结 合, 将 各 种 交 通 方 式 衔 接 在 一 起, 方 便 换 乘 在 港 岛, 根 据 原 有 的 道 路 系 统, 经 过 整 理 辟 出 了 沿 海 的 快 速 交 通 走 廊, 通 过 海 底 隧 道 与 九 龙 的 干 道 系 统 联 成 一 体, 而 将 商 业 组 织 在 有 轨 电 车 通 行 的 街 道 上, 并 且 在 商 业 繁 华 的 地 区, 用 架 空 的 人 行 天 桥 和 走 道 系 统, 将 快 速 交 通 走 廊 两 侧 的 重 要 建 筑 联 成 一 体, 方 便 市 民 和 游 人 安 全 到 达 各 处 对 山 上 的 居 民 也 是 通 过 行 人 步 道 和 石 阶 以 及 新 建 的 登 山 自 动 扶 梯, 构 成 完 整 的 步 行 系 统, 确 保 行 人 交 通 安 全 和 车 辆 的 高 速 行 驶 8 畅 中 国 内 地 城 市 交 通 中 国 内 地 的 城 市 规 划 长 期 按 照 计 划 经 济 模 式 进 行 运 作, 20 世 纪 50 年 代, 按 照 原 苏 联 经 验, 采 用 大 间 距 干 道 路 网 ( 间 距 为 600 ~ 1000m), 使 城 市 交 通 过 度 集 中 于 贯 通 性 强 的 交 通 干 道 上, 不 利 于 机 动 车 非 机 动 车 分 流, 不 利 于 不 同 出 行 距 离 交 通 的 分 离, 而 中 国 街 市 生 活 习 惯 加 剧 了 交 通 矛 盾, 虽 然 规 划 原 则 把 道 路 性 质 分 为 交 通 性 道 路 和 生 活 性 道 路, 但 是 城 市 道 路 的 建 设 表 明, 城 市 交 通 性 质 与 道 路 两 侧 用 地 的 建 设 和 交 通 管 理 措 施 并 不 一 致 中 国 城 市 道 路 系 统 的 建 设 具 有 密 度 低 干 道 间 距 大 的 特 点, 属 于 低 速 交 通 系 统 自 20 世 纪 80 年 代 起, 中 国 经 济 发 展 出 现 了 持 续 高 速 增 长 的 良 好 势 头, 经 济 增 长 释 放 了 被 长 期 压 抑 的 交 通 需 求, 城 市 交 通 设 施 的 供 应 能 力 无 法 满 足 日 益 增 长 的 交 通 需 求, 使 城 市 交 通 出 现 了 日 趋 严 重 的 矛 盾 与 问 题 1995 年 11 月, 中 国 建 设 部 财 政 部 中 国 人 民 银 行 亚 洲 开 发 银 行 在 北 京 联 合 主 办 了 中 国 城 市 交 通 发 展 战 略 研 讨 会 与 会 代 表 对 应 当 付 诸 实 施 的 行 动 纲 领 达 成 了 高 度 共 识, 并 归 纳 为 五 项 原 则 四 项 标 准 和 八 项 行 动 五 项 原 则 如 下 : 1) 交 通 目 的 是 实 现 人 和 物 的 移 动, 而 不 是 车 辆 的 移 动 2) 交 通 收 费 和 价 格 应 当 反 映 全 部 社 会 成 本 3) 交 通 体 制 改 革 应 当 在 社 会 主 义 市 场 经 济 原 则 指 导 下 进 一 步 深 化, 以 提 高 效 率

21 10 城 市 道 路 与 交 通 4) 政 府 职 能 应 该 是 指 导 交 通 的 发 展 5) 应 当 鼓 励 私 营 部 门 参 与 提 供 交 通 运 输 服 务 城 市 交 通 发 展 的 政 策 和 规 划 应 当 符 合 四 项 标 准, 即 经 济 的 可 行 性 财 政 的 可 受 性 社 会 的 可 接 受 性 和 环 境 的 可 持 续 性 八 项 行 动 如 下 : 1) 改 革 城 市 交 通 运 输 行 政 管 理 体 制 2) 提 高 城 市 交 通 管 理 的 地 位 3) 制 定 减 少 机 动 车 空 气 噪 声 和 污 染 的 对 策 4) 制 定 控 制 交 通 需 求 的 政 策 5) 制 定 发 展 大 运 量 公 共 交 通 的 战 略 6) 改 革 公 共 交 通 管 理 和 经 营 7) 制 定 交 通 产 业 的 财 政 政 策 8) 加 强 城 市 交 通 规 划 和 人 才 培 养 这 表 明 中 国 城 市 交 通 发 展 应 该 走 大 众 化 高 效 率 低 能 耗 可 持 续 发 展 的 道 路 以 上 国 家 和 城 市 的 经 验 教 训, 首 先 表 明 了 城 市 交 通 的 发 展 首 先 必 须 有 一 个 明 确 合 理 的 交 通 政 策 和 配 套 的 法 规, 在 城 市 中 形 成 以 公 共 交 通 为 主 的 大 众 运 输 系 统, 引 导 城 市 交 通 向 大 众 高 效 低 耗 可 持 续 发 展 的 方 向 转 化 其 次, 制 定 科 学 的 交 通 规 划 和 建 设 计 划, 并 排 除 短 期 行 为 的 干 扰, 严 格 执 行 再 次, 根 据 不 同 交 通 工 具 的 特 点, 建 设 相 应 的 道 路 系 统 和 换 乘 系 统, 保 证 各 种 交 通 方 式 的 安 全 高 效 运 行 最 后, 提 高 全 民 的 交 通 意 识 是 交 通 系 统 正 常 运 行 的 根 本 保 证 1 畅 3 城 市 交 通 与 城 市 发 展 交 通 是 城 市 形 成 的 力 是 德 国 人 文 地 理 学 家 F 畅 拉 采 尔 的 著 名 论 断 可 见, 交 通 运 输 对 于 城 市 的 发 展 有 着 重 要 的 意 义 交 通 与 城 市 的 产 生 和 发 展 密 切 相 关, 交 通 技 术 的 每 一 次 创 新 都 对 城 市 发 展 和 演 变 起 着 重 要 的 不 可 替 代 的 作 用 1 畅 3 畅 1 城 市 交 通 要 适 当 超 前 于 社 会 经 济 的 发 展 运 输 业 是 国 民 经 济 中 一 个 重 要 的 物 质 生 产 部 门, 它 把 社 会 生 产 分 配 交 换 与 消 费 各 个 环 节 有 机 地 联 系 起 来 列 宁 说 : 运 输 是 我 们 整 个 经 济 的 主 要 基 础, 也 许 是 最 主 要 的 基 础 之 一 ( 枟 列 宁 全 集 枠 第 33 卷 ) 交 通 运 输 基 础 设 施 是 支 撑 一 国 经 济 的 基 础, 这 一 基 础 决 定 这 国 家 经 济 的 活 力 ( 工 业 商 业 等 ) 的 水 平 城 市 交 通 作 为 城 市 基 础 设 施, 其 发 展 和 完 善 是 保 证 社 会 经 济 活 动 得 以 正 常 发 展 的 前 提 条 件 任 何 国 家 的 或 地 区 的 经 济 发 展, 都 离 不 开 城 市 的 发 展, 而 城 市 的 发 展 都 是 以 安 全 高 效 完 备 的 城 市 交 通 运 输 体 系 为 前 提, 即 首 先 要 建 设 道 路 和 其 他 相 关 基 础 设 施, 才 能 把 城 市 各 个 发 展 基 点 连 接 成 一 个 体 系, 进 行 物 质 信 息 交 流, 加 快 商 品 流 通, 从 而 促 进 国 民 经 济 的 发 展 反 之, 基 本 交 通 设 施 的 短 缺 必 然 阻 碍 国 民 经 济 的 增 长 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 根 据 发 展 经 济 学 原 理, 一 个 国 家 的 经 济 起 飞 是 一 国 进 入 发 达 国 家 的 必 要 前 提 和 步

22 第 一 章 绪 论 11 骤 现 代 著 名 发 展 经 济 学 家 W 畅 W 畅 罗 斯 托 指 出 : 在 创 造 前 提 条 件 和 起 飞 时 期, 总 投 资 中 很 高 的 份 额 必 须 投 入 社 会 管 理 资 本 社 会 管 理 资 本 的 建 立, 在 时 间 上 具 有 确 定 无 疑 的 有 限 性 因 为 大 量 的 交 通 建 设 和 其 他 形 式 的 社 会 管 理 资 本, 实 际 上 毫 无 例 外 地 出 现 在 起 飞 之 前 这 种 投 资 的 最 重 要 的 只 能 是 降 低 运 输 成 本, 使 得 资 源 能 更 便 宜 而 有 效 地 结 合 起 来, 扩 大 国 内 市 场, 使 外 贸 的 有 效 引 导 成 为 可 能 也 只 有 在 这 样 的 市 场 环 境 下, 最 初 的 主 导 部 门 才 有 可 能 实 现 城 市 交 通 作 为 城 市 经 济 的 基 础 结 构, 是 实 现 经 济 发 展 和 社 会 进 步 的 前 提 条 件, 每 个 城 市 的 经 济 发 展 都 无 不 遵 循 这 个 规 律 中 国 东 部 沿 海 地 区, 城 市 交 通 基 础 设 施 较 好, 交 通 较 为 便 利, 经 济 发 展 较 快, 人 民 生 活 水 平 较 高, 而 西 部 地 区 城 市 交 通 设 施 较 差, 交 通 不 便, 经 济 发 展 缓 慢 这 也 说 明 了 经 济 要 发 展, 交 通 要 先 行 的 道 理 从 经 济 发 达 城 市 的 经 验 可 以 看 出, 在 经 济 快 速 发 展 的 前 期, 都 存 在 城 市 基 础 设 施 特 别 是 城 市 交 通 超 前 发 展 这 一 普 遍 规 律 城 市 交 通 等 基 础 设 施 的 超 前 发 展, 提 供 了 良 好 的 交 通 便 利 条 件, 对 经 济 的 发 展 起 了 极 其 重 要 的 铺 垫 作 用, 使 经 济 快 速 发 展 走 上 良 性 循 环 一 般 来 说, 城 市 交 通 建 设 对 所 在 城 市 的 经 济 结 构 产 业 结 构 产 品 结 构 和 人 口 结 构 都 产 生 很 大 的 影 响, 逐 步 引 导 其 朝 合 理 化 科 学 化 的 方 向 进 行 调 整 完 善 的 交 通 设 施 必 然 带 来 频 繁 的 商 业 交 流 和 人 员 流 动, 经 济 结 构 由 初 期 规 模 较 小 结 构 较 稳 定 逐 步 向 规 模 效 益 化 结 构 变 化 较 快 的 方 向 发 展 随 着 高 附 加 值 产 品 的 增 多 和 科 技 的 日 益 发 达, 人 们 对 客 运 需 求 质 量 不 断 提 高, 经 济 的 发 展 及 人 口 城 市 化, 越 来 越 多 地 要 求 基 础 设 施 的 现 代 化 1 畅 3 畅 2 城 市 交 通 与 城 市 现 代 化 的 关 系 城 市 现 代 化 一 方 面 取 决 于 社 会 分 工 与 协 作 的 程 度 和 科 学 技 术 发 展 水 平, 另 一 方 面 则 取 决 于 交 通 的 发 展 速 度 和 规 模 当 两 个 条 件 比 较 成 熟 时, 该 城 市 的 经 济 发 展 就 会 逐 步 走 向 城 市 现 代 化 的 轨 道 城 市 现 代 化 是 生 产 力 发 展 的 必 然 产 物 同 时, 城 市 现 代 化 的 主 要 内 容 之 一 便 体 现 在 交 通 基 础 设 施 现 代 化 基 础 设 施 条 件 的 完 好 程 度 决 定 了 城 市 现 代 化 程 度 的 高 低, 城 市 交 通 基 础 设 施 是 其 中 重 要 的 一 环 完 善 快 捷 高 效 的 城 市 交 通 体 系, 为 国 民 经 济 的 迅 速 发 展 提 供 了 可 靠 的 保 证 从 生 产 力 布 局 的 角 度 而 言, 国 民 经 济 现 代 化 客 观 上 要 求 生 产 力 的 合 理 布 局, 要 求 各 个 产 业 部 门 都 要 考 虑 信 息 人 才 原 材 料 产 品 进 出 的 交 通 便 利 条 件 生 产 力 布 局 不 合 理 必 然 造 成 国 民 经 济 的 极 大 浪 费, 不 利 于 社 会 资 源 的 最 优 配 置 从 人 口 城 市 化 角 度 来 看, 经 济 活 动 大 部 分 产 生 或 集 聚 于 城 市 内 由 于 城 市 经 济 文 化 发 展 和 居 民 生 活 的 需 要 及 经 济 发 展 水 平 的 差 异, 通 过 各 种 交 通 工 具, 大 都 市 郊 区 及 其 相 邻 市 镇 必 然 发 生 人 物 信 息 等 的 相 互 交 流, 超 前 发 展 的 交 通 运 输 是 加 速 城 市 化 进 程 的 保 障 城 市 交 通 的 发 展 与 完 善 把 世 界 范 围 内 的 城 市 化 进 程 推 入 了 一 个 新 的 阶 段 不 论 是 从 区 域 角 度 进 行 的 宏 观 经 济 分 析 评 价, 还 是 从 某 一 条 具 体 道 路 进 行 的 微 观 经 济 分 析 评 价, 城 市 交 通 建 设 对 经 济 增 长 的 推 动 作 用 主 要 表 现 在 以 下 两 个 方 面 : 其 一 是 建 设 过 程 本 身 对 经 济 增 长 带 来 的 影 响, 其 二 是 畅 通 后 对 城 市 经 济 增 长 产 生 的 促 进 作 用 城 市 交 通 畅 通 后 对 经 济 增 长 产 生 的 促 进 作 用, 主 要 包 括 下 述 两 个 方 面 : 一 是 道 路 条

23 12 城 市 道 路 与 交 通 件 改 善 带 来 的 直 接 经 济 效 益, 如 运 输 成 本 降 低 产 生 的 节 约 效 益, 拥 挤 状 况 缓 解 车 流 增 多 产 生 的 增 流 效 益, 行 车 速 度 提 高 时 间 减 少 产 生 的 时 间 效 益, 交 通 事 故 减 少 及 货 损 率 下 降 产 生 的 减 损 效 益 等 ; 二 是 在 上 述 直 接 效 益 的 影 响 下 派 生 出 的 间 接 经 济 效 益, 如 扩 大 了 市 场 边 界, 增 强 了 城 市 区 域 经 济 的 影 响 力 和 辐 射 力, 加 快 了 市 场 流 动 和 交 换 的 步 伐, 促 进 了 市 场 竞 争 和 选 择 淘 汰 过 程, 加 快 了 交 通 运 输 房 地 产 开 发 商 贸 流 通 旅 游 等 新 兴 产 业 的 发 展, 促 进 了 地 区 产 业 结 构 的 调 整, 改 变 了 区 域 投 资 环 境, 调 整 了 生 产 力 布 局, 提 高 了 区 域 范 围 内 的 聚 集 经 济 效 应 等 1 畅 3 畅 3 城 市 交 通 是 工 业 区 位 形 成 的 必 要 条 件 通 过 城 市 交 通 的 输 送 和 吸 引 功 能, 能 将 散 布 在 一 定 地 域 范 围 的 各 种 生 产 要 素 有 效 地 聚 集 到 一 起 在 这 种 集 中 化 之 中 既 包 含 了 生 产 要 素 的 规 模, 也 包 含 了 要 素 品 种 的 规 模 交 通 发 达 支 持 各 行 各 业 的 发 展, 各 行 各 业 的 发 展 造 成 地 区 经 济 的 发 达 城 市 交 通 的 不 断 扩 展 和 完 善, 扩 大 了 物 和 人 在 空 间 位 移 的 规 模 和 范 围, 并 增 进 和 加 速 了 商 品 流 通, 拓 展 了 市 场, 推 进 了 工 农 业 生 产 城 市 交 通 使 城 市 能 从 多 条 线 路 或 多 个 方 位 上 去 聚 集 各 种 生 产 要 素 这 种 聚 集 作 用 不 但 能 将 散 布 在 地 理 空 间 上 的 同 种 资 源 聚 集 到 一 起 形 成 规 模, 还 能 从 不 同 地 理 方 位 将 不 同 品 种 规 格 的 生 产 要 素 聚 集 在 一 起 1 畅 3 畅 4 城 市 交 通 对 社 会 经 济 的 众 多 效 应 城 市 交 通 对 社 会 经 济 的 效 应 包 括 : 空 间 效 应 时 间 效 应 市 场 效 应 集 聚 效 应 在 现 代 化 城 市 交 通 所 引 发 的 四 大 效 应 作 用 下, 产 业 的 产 品 结 构 将 日 趋 丰 富, 服 务 性 产 业 的 结 构 比 重 将 显 著 上 升 运 输 业 空 前 昌 盛, 商 贸 流 通 业 快 速 兴 起, 旅 游 业 兴 旺, 服 务 业 娱 乐 业 也 将 随 之 而 繁 荣, 房 地 产 业 进 一 步 升 温 产 业 组 织 体 系 得 到 相 应 调 整, 传 统 的 以 小 而 散 为 特 点 的 服 务 业 组 织 形 态 被 集 中 在 某 一 区 域 以 规 模 经 营 集 中 分 布 为 特 征 的 大 型 服 务 业 组 织 所 取 代, 市 场 的 集 中 化 程 度 大 大 提 高, 大 型 商 贸 企 业 组 织 快 速 发 展, 跨 地 区 经 营 的 大 型 商 贸 集 团 和 连 锁 经 营 发 展 迅 速 城 区 结 构 布 局 出 现 重 新 组 合 城 市 交 通 作 为 重 要 的 社 会 生 产 要 素, 对 其 他 生 产 要 素 产 生 强 烈 的 吸 附 作 用, 在 发 达 的 城 市 交 通 网 络 连 接 下, 产 业 要 素 在 空 间 布 局 上 将 会 发 生 位 移 1 畅 3 畅 5 城 市 交 通 能 促 进 城 市 地 域 经 济 结 构 的 调 整 1) 通 过 交 通 业 的 发 展 带 动 中 小 城 市 和 卫 星 城 市 基 础 设 施 和 公 共 福 利 设 施 的 建 设, 为 工 业 生 产 创 造 良 好 的 外 部 环 境 2) 加 强 城 乡 联 系, 既 要 充 分 利 用 城 市 在 区 域 中 的 中 心 地 位 作 用, 发 挥 城 市 在 技 术 资 金 管 理 等 方 面 的 优 势, 支 援 农 村 经 济 建 设, 也 要 充 分 利 用 农 村 丰 富 的 自 然 资 源 和 劳 动 力 资 源, 使 城 乡 优 势 互 补, 促 进 城 乡 经 济 的 发 展, 而 交 通 业 的 发 展 是 实 现 这 一 目 的 的 根 本 保 证 3) 研 究 城 市 在 地 域 经 济 发 展 中 的 地 位 和 作 用, 科 学 地 进 行 城 市 规 划 城 市 交 通 的 不 断 完 善, 通 达 城 市 的 各 个 角 落, 并 且 是 其 他 运 输 方 式 的 支 持 手 段, 在 城 市 中 发 挥 着 微 血 管 作 用 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心

24 第 一 章 绪 论 13 1 畅 4 现 代 城 市 交 通 体 系 的 构 成 建 立 现 代 化 综 合 交 通 体 系 是 全 世 界 交 通 发 展 的 趋 势 现 代 城 市 交 通 体 系 是 由 铁 路 公 路 航 空 水 运 等 交 通 方 式 构 成 的 系 统, 通 常 包 括 四 个 子 体 系 : 交 通 需 求 体 系 交 通 网 络 和 枢 纽 体 系 交 通 工 具 协 调 体 系 综 合 交 通 组 织 与 管 理 体 系 20 世 纪 80 年 代 以 后, 日 本 美 国 等 一 些 国 家 大 力 开 展 现 代 化 综 合 交 通 体 系 的 研 究 与 实 践 美 国 1991 年 的 枟 陆 上 综 合 运 输 效 率 法 案 枠, 将 传 统 上 重 视 具 体 交 通 方 式 的 政 策, 转 变 到 全 面 推 进 现 代 化 综 合 交 通 体 系 的 规 划 和 实 施 上, 指 出 现 代 化 综 合 交 通 体 系 应 由 统 一 标 准 和 相 互 连 接 的 各 种 交 通 方 式 组 成, 包 括 未 来 的 各 种 交 通 方 式 它 认 为 现 代 化 综 合 交 通 体 系 是 一 种 对 交 通 系 统 进 行 规 划 建 设 运 营 的 方 法, 强 调 交 通 资 源 的 有 效 利 用 和 方 式 之 间 的 衔 接 20 世 纪 90 年 代 以 来, 美 国 现 代 化 综 合 交 通 体 系 建 设 进 入 一 个 相 对 完 善 的 阶 段 以 纽 约 为 例, 其 现 代 化 综 合 交 通 体 系 建 设 是 美 国 最 先 进 最 发 达 的, 拥 有 现 代 化 的 装 卸 船 坞 和 仓 储 设 施, 港 口 铁 路 公 路 地 铁 航 空 线 构 成 稠 密 便 利 的 综 合 交 通 网 地 铁 十 分 发 达, 承 担 了 市 内 客 流 量 的 70 %, 总 长 达 404km, 是 解 决 上 下 班 高 峰 时 全 市 交 通 的 主 要 运 输 工 具 它 已 建 成 先 进 的 智 能 交 通 系 统, 其 服 务 领 域 包 括 交 通 管 理 系 统 出 行 者 信 息 系 统 公 共 交 通 系 统 营 运 车 辆 调 度 管 理 系 统 电 子 收 费 系 统 应 急 管 理 系 统 等 欧 盟 于 1997 年 制 定 了 欧 洲 统 一 综 合 交 通 基 础 设 施 发 展 战 略, 加 快 推 进 全 欧 现 代 化 综 合 交 通 体 系 的 规 划 和 建 设 他 们 对 现 代 化 综 合 交 通 体 系 给 出 的 定 义 是 : 各 种 交 通 方 式 能 够 整 合 到 门 到 门 的 运 输 链 中, 并 显 示 出 各 自 合 理 的 内 在 经 济 特 性 和 运 营 特 性, 以 提 高 系 统 整 体 的 效 率 方 式 间 的 整 合 要 表 现 在 基 础 设 施 运 营 服 务 政 策 法 规 等 层 面 上 日 本 于 1971 年 成 立 了 综 合 运 输 问 题 研 究 会 该 会 在 1994 年 发 表 的 一 份 有 关 现 代 化 综 合 交 通 体 系 问 题 研 究 报 告 中 指 出 : 现 代 化 综 合 交 通 体 系 就 是 为 使 当 前 的 交 通 向 理 想 化 的 方 向 发 展 而 对 各 种 交 通 方 式 所 做 的 分 工 经 过 多 年 努 力, 现 在 日 本 的 现 代 化 综 合 交 通 体 系 建 设 已 取 得 明 显 成 效 例 如, 东 京 是 一 个 人 口 高 度 密 集 的 城 市, 拥 有 近 3340 万 人 口 为 解 决 大 量 的 出 行 需 求, 它 建 立 了 以 轨 道 交 通 为 主 导 的 现 代 综 合 交 通 体 系, 长 达 2973km 的 轨 道 交 通 线, 几 乎 是 巴 黎 纽 约 伦 敦 轨 道 交 通 线 长 度 的 2 倍 轨 道 线 网 形 成 了 层 次 结 构, 长 距 离 出 行 可 以 利 用 快 速 列 车, 距 离 短 的 可 使 用 普 通 地 铁 东 京 的 出 行 机 动 车 量 达 165 万 辆, 三 环 五 射 的 高 速 公 路 网 结 构 能 满 足 机 动 车 的 出 行 需 求 综 合 交 通 枢 纽 站 建 了 很 多, 以 方 便 各 种 交 通 方 式 之 间 的 转 换 为 形 成 不 同 交 通 方 式 之 间 的 顺 畅 连 接, 东 京 采 取 了 轨 道 线 的 内 部 连 接 轨 道 与 公 交 车 的 连 接 商 业 区 和 居 住 地 的 连 接 等 办 法, 使 交 通 四 通 八 达 我 国 从 20 世 纪 60 年 代 开 始 对 综 合 利 用 各 种 交 通 方 式 的 一 些 理 论 和 政 策 问 题, 进 行 了 初 步 的 研 究 和 探 索 20 世 纪 80 年 代 末 以 来, 逐 步 走 向 全 面 系 统 研 究 和 规 划 建 设 现 代 化 综 合 交 通 体 系 阶 段, 提 出 了 构 建 各 种 运 输 方 式 在 社 会 化 的 运 输 范 围 内 和 统 一 的 运 输

25 14 城 市 道 路 与 交 通 过 程 中, 按 其 技 术 经 济 特 点 组 成 分 工 协 作 有 机 结 合 连 接 贯 通 布 局 合 理 的 交 通 运 输 综 合 体 的 思 想, 将 发 展 现 代 化 综 合 交 通 体 系 作 为 交 通 建 设 的 战 略 方 针, 出 台 了 现 代 化 综 合 交 通 体 系 建 设 的 七 大 政 策 和 十 六 条 具 体 措 施, 明 确 要 进 一 步 优 化 方 式 和 比 例 结 构, 发 展 集 约 型 综 合 交 通 体 系 ; 对 既 有 和 规 划 的 交 通 网 络 进 行 整 合, 提 高 枢 纽 管 理 与 协 调 技 术 水 平 ; 建 设 城 际 大 容 量 交 通 系 统, 加 强 城 郊 道 路 的 规 划 与 建 设 ; 积 极 推 进 智 能 交 通 建 设 等 现 代 化 综 合 交 通 体 系 建 设 内 容 城 市 交 通 体 系 由 城 市 内 各 种 相 对 独 立 相 互 配 合 相 互 补 充 的 交 通 方 式 组 成, 而 城 市 交 通 系 统 是 城 市 交 通 体 系 最 直 观 的 体 现 形 式 城 市 交 通 系 统 是 城 市 的 社 会 经 济 和 物 质 结 构 的 基 本 组 成 部 分 城 市 交 通 系 统 把 分 散 在 城 市 各 处 的 城 市 生 产 生 活 活 动 连 接 起 来, 在 组 织 生 产 安 排 生 活 提 高 城 市 客 货 流 的 有 效 运 转 及 促 进 城 市 经 济 发 展 方 面 起 着 十 分 重 要 的 作 用 城 市 的 布 局 形 态 规 模 大 小, 甚 至 城 市 的 生 活 方 式 都 需 要 一 个 城 市 交 通 系 统 的 支 撑 城 市 交 通 系 统 主 要 由 城 市 运 输 系 统 城 市 道 路 系 统 和 城 市 交 通 管 理 系 统 组 成 其 中 城 市 道 路 系 统 是 城 市 交 通 系 统 的 核 心, 是 为 城 市 运 输 系 统 完 成 交 通 行 为 而 服 务 的, 城 市 交 通 管 理 系 统 为 整 个 交 通 系 统 的 正 常 高 效 运 转 提 供 保 证 1 畅 4 畅 1 城 市 综 合 交 通 构 成 城 市 交 通 是 一 个 独 具 特 色 由 多 种 类 型 交 通 组 合 而 成 的 系 统, 涵 盖 存 在 于 城 市 中 及 城 市 有 关 的 各 种 交 通 形 式 从 形 式 上, 城 市 综 合 交 通 可 分 为 地 上 交 通 地 下 交 通 地 面 交 通 水 上 交 通 等 ; 从 地 域 上, 城 市 综 合 交 通 又 可 分 为 城 市 对 外 交 通 和 城 市 交 通 两 部 分, 如 图 1 畅 1 所 示 图 1 畅 1 城 市 综 合 交 通 分 类 示 意 图 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 1 畅 城 市 对 外 交 通 城 市 对 外 交 通 泛 指 城 市 与 其 他 城 市 间 的 交 通, 也 包 括 城 市 地 域 范 围 内 的 城 区 与 周 围 城 镇 乡 村 间 的 交 通 其 主 要 交 通 形 式 有 铁 路 公 路 航 空 水 运 等 城 市 对 外 交 通 与

26 第 一 章 绪 论 15 城 市 交 通 具 有 相 互 联 系 相 互 转 换 的 关 系 2 畅 城 市 交 通 广 义 的 城 市 交 通 是 指 城 市 范 围 以 内 的 交 通, 即 城 市 各 种 用 地 之 间 人 和 物 的 流 动 这 些 流 动 都 以 一 定 的 城 市 用 地 为 出 发 点, 并 以 一 定 的 城 市 用 地 为 终 点, 经 过 一 定 的 城 市 用 地 而 进 行 城 市 交 通 主 要 包 括 城 市 道 路 上 的 交 通 轨 道 交 通 和 水 运 交 通 等 通 常 所 指 的 交 通 是 指 城 市 道 路 交 通, 主 要 分 为 货 运 交 通 和 客 运 交 通 两 大 部 分 1 畅 4 畅 2 道 路 交 通 系 统 1 畅 道 路 交 通 网 络 所 谓 网 络, 即 包 含 节 点 集 合 和 连 接 节 点 的 弧 线 集 合 网 络 规 定 了 发 点 和 收 点, 而 且 每 一 条 弧 线 上 都 赋 给 一 定 非 负 整 数 权 值 城 市 道 路 交 通 网 络 是 有 向 连 通 性 网 络, 车 辆 在 网 络 上 行 驶 其 中 节 点 表 示 交 叉 路 口, 弧 线 表 示 路 段 在 不 同 的 城 市 自 然 条 件 建 设 发 展 状 况 社 会 经 济 条 件 下, 道 路 交 通 系 统 有 不 同 的 发 展 形 态 从 形 式 上, 常 见 的 城 市 道 路 网 络 可 分 为 方 格 网 式 环 形 放 射 式 自 由 式 和 混 合 式 等 四 种 类 型 2 畅 公 共 交 通 城 市 公 共 交 通 是 城 市 中 供 公 众 使 用 的 经 济 方 便 的 各 种 客 运 交 通 方 式 的 总 称 狭 义 上 是 指 在 规 定 的 路 线 上 按 固 定 的 时 刻 表 以 公 开 的 费 率 为 城 市 公 众 提 供 短 途 客 运 服 务 的 系 统 广 义 上 是 指 所 有 供 公 众 使 用 的 交 通 方 式, 包 括 客 运 和 货 运 市 内 和 区 域 间 运 输 的 总 体 城 市 公 共 交 通 系 统 的 主 要 组 成 部 分 包 括 以 下 几 方 面 主 要 的 城 市 公 共 交 通 工 具 如 下 1) 公 共 汽 车 公 共 汽 车 是 目 前 世 界 各 国 使 用 最 广 泛 的 公 共 交 通 工 具, 具 有 机 动 灵 活 和 所 需 附 属 设 施 投 资 较 少 的 优 点 我 国 的 公 共 汽 车 类 型 有 多 种, 按 照 载 客 量 分 有 小 型 中 型 大 型 铰 接 车 和 双 层 客 车 随 着 智 能 交 通 的 价 值 在 汽 车 世 界 的 展 现, 智 能 公 交 得 到 了 大 力 的 发 展 我 国 提 出 优 先 发 展 城 市 公 共 交 通 的 交 通 政 策 已 有 十 多 年, 分 别 从 公 交 客 流 分 配 技 术 研 究 公 交 线 网 站 点 优 化 技 术 研 究 公 交 调 度 优 化 技 术 研 究 公 交 综 合 评 价 技 术 研 究 公 交 优 先 通 行 技 术 研 究 公 交 乘 客 信 息 诱 导 技 术 研 究 等 领 域 为 智 能 公 交 系 统 提 供 技 术 保 障 2) 轨 道 交 通 轨 道 交 通 具 有 运 量 大 速 度 快 安 全 准 时 低 污 染 低 能 耗 高 效 率 的 优 势, 逐 渐 成 为 大 中 城 市 公 交 系 统 的 骨 干 轨 道 交 通 的 基 本 类 型 通 常 包 括 地 铁 系 统 轻 轨 系 统 市 郊 铁 路 单 轨 系 统 新 交 通 系 统 有 轨 电 车 等 六 类 编 制 轨 道 交 通 网 络 主 要 包 括 四 个 步 骤, 即 确 定 网 络 的 规 模 选 择 合 适 的 轨 道 类 型 确 定 网 络 的 布 局 结 构 和 确 定 枢 纽 功 能

27 16 城 市 道 路 与 交 通 3) 出 租 汽 车 出 租 汽 车 是 一 种 不 定 线 路 不 定 车 站 以 计 程 或 计 时 方 式 营 业 为 乘 用 者 提 供 门 到 门 服 务 的 较 高 层 次 的 公 共 交 通 工 具 我 国 城 市 出 租 汽 车 交 通 有 近 百 年 的 历 史, 如 今 是 城 市 公 共 交 通 系 统 的 重 要 组 成 部 分 之 一 4) 轮 渡 轮 渡 是 在 城 市 被 江 河 分 割 的 特 定 条 件 下 的 城 市 公 共 客 运 交 通 工 具, 一 般 起 连 结 两 岸 摆 渡 交 通 的 作 用, 使 陆 上 交 通 不 能 直 接 相 通 的 区 域 得 以 沟 通 3 畅 静 态 交 通 机 动 车 大 量 增 长 的 同 时, 停 车 需 求 随 之 增 长, 车 辆 的 通 行 称 为 动 态 交 通, 与 其 对 应 的 车 辆 的 停 放 则 称 作 静 态 交 通 静 态 交 通 系 统 不 仅 是 道 路 交 通 的 附 属 设 施, 更 是 一 个 有 效 的 交 通 需 求 管 理 手 段 不 同 类 型 的 停 车 场 其 服 务 对 象 场 地 位 置 建 筑 类 型 管 理 方 式 及 对 动 态 交 通 的 影 响 不 尽 相 同 目 前, 私 人 小 汽 车 数 量 持 续 增 长, 许 多 城 市 提 高 了 新 建 住 宅 的 停 车 位 配 建 标 准, 并 增 加 了 公 共 停 车 场 停 车 库 单 位 停 车 设 施 状 况 及 职 工 上 下 班 选 择 的 交 通 方 式, 对 道 路 交 通 有 一 定 的 影 响, 因 此, 单 位 停 车 设 施 的 配 置 除 了 符 合 相 应 的 配 建 标 准 外, 要 与 周 边 道 路 的 通 行 能 力 相 协 调 大 城 市 中 心 区 的 主 次 干 路 及 有 公 交 车 辆 通 行 的 道 路, 白 天 不 宜 路 内 停 车, 应 该 使 用 公 共 停 车 场 来 弥 补 各 类 配 建 停 车 设 施 的 不 足 静 态 交 通 系 统 与 道 路 网 络 系 统 有 相 互 协 调 和 综 合 平 衡 的 关 系, 城 市 不 同 的 区 域 采 取 不 同 的 停 车 政 策 和 标 准, 通 过 停 车 需 求 管 理, 引 导 城 市 交 通 流 量 均 衡 分 布, 提 高 道 路 设 施 利 用 率 4 畅 交 通 管 理 交 通 管 理 是 通 过 交 通 法 规 交 通 工 程 技 术 措 施 和 交 通 安 全 教 育 对 道 路 上 的 行 车 停 车 行 人 和 道 路 使 用 进 行 管 理 根 据 交 通 管 理 各 种 措 施 方 法 的 有 效 性, 以 及 所 涉 及 的 范 围 大 小 和 时 间 长 短 交 通 管 理 可 大 体 分 为 全 局 性 管 理 和 局 部 性 管 理 全 局 性 管 理 指 在 全 国 或 某 地 区 范 围 内 在 较 长 时 间 内 都 有 效 的 措 施, 如 对 驾 驶 员 的 管 理 对 道 路 的 管 理 对 车 辆 的 管 理 各 种 信 号 及 标 志 标 线 的 法 定 含 义 这 些 管 理 措 施 都 有 全 国 统 一 执 行 的 规 定 局 部 性 管 理 指 仅 在 局 部 范 围 内 在 较 短 时 间 内 才 有 效 的 一 些 措 施, 可 以 根 据 当 地 当 时 的 特 殊 道 路 交 通 条 件, 通 过 具 有 法 律 含 义 的 交 通 标 志 强 制 实 施, 并 不 列 入 交 通 管 理 规 则 例 如, 某 区 域 在 规 定 时 间 内 不 准 某 种 车 辆 进 入, 某 一 交 叉 口 在 规 定 时 间 内 禁 止 车 辆 左 转 等 交 通 管 理 通 过 各 种 措 施 来 降 低 交 通 总 量 疏 导 交 通, 保 障 交 通 的 安 全 与 畅 通 1 畅 4 畅 3 城 市 交 通 结 构 与 交 通 工 具 1 畅 居 民 出 行 方 式 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 在 城 市 交 通 系 统 中, 人 们 以 其 自 身 的 经 济 条 件 为 基 础, 根 据 出 行 距 离 出 行 路 线

28 第 一 章 绪 论 17 出 行 时 间 交 通 需 求 特 征 各 类 交 通 工 具 的 运 行 状 况 道 路 交 通 状 况 以 及 交 通 管 理 状 况, 自 主 选 择 适 合 自 己 的 出 行 方 式 出 行 方 式 大 体 上 可 以 分 为 公 共 交 通 和 私 人 交 通 出 行 方 式 结 构 是 反 映 城 市 交 通 发 展 水 平 的 一 个 重 要 指 标 目 前 居 民 出 行 方 式 结 构 主 要 包 括 步 行 自 行 车 公 交 车 私 人 小 汽 车 单 位 车 出 租 车 地 铁 轻 轨 摩 托 车 轮 渡 等 2 畅 交 通 结 构 城 市 交 通 结 构 是 一 个 关 键 性 的 问 题, 在 既 定 的 道 路 线 网 管 理 水 平 下, 决 定 交 通 效 率 高 低 的 核 心 是 道 路 资 源 在 各 种 交 通 方 式 之 间 的 分 配, 即 交 通 结 构 在 步 行 自 行 车 公 共 交 通 和 小 汽 车 四 种 主 要 交 通 方 式 中, 对 应 同 样 的 客 运 量, 公 共 交 通 所 需 使 用 的 道 路 面 积 比 其 他 方 式 少 数 倍, 这 充 分 说 明 公 共 交 通 对 道 路 资 源 来 说 是 一 种 最 为 经 济 的 交 通 方 式 世 界 各 大 城 市 几 乎 无 不 把 优 先 发 展 公 共 交 通 压 缩 小 汽 车 交 通 需 求, 作 为 城 市 交 通 的 主 要 战 略 我 国 许 多 城 市 的 交 通 规 划 都 提 出 以 公 共 交 通 优 先 作 为 城 市 客 运 交 通 的 基 本 政 策 3 畅 交 通 方 式 与 交 通 工 具 根 据 各 自 不 同 的 特 点, 交 通 方 式 可 分 为 自 由 类 交 通 方 式 条 件 类 交 通 方 式 及 竞 争 类 交 通 方 式 影 响 交 通 方 式 选 择 的 因 素 可 分 为 内 在 因 素 和 外 在 因 素 两 类 (1) 自 由 类 交 通 方 式 自 由 类 交 通 方 式 主 要 是 指 步 行 交 通, 影 响 人 们 选 择 步 行 方 式 的 主 要 是 内 在 因 素, 如 出 行 目 的 出 行 距 离 对 于 不 同 的 目 的, 人 们 选 择 步 行 的 概 率 会 不 同, 一 般 时 间 要 求 不 是 很 严 格 的 生 活 娱 乐 等 目 的 的 出 行, 人 们 更 有 可 能 选 择 步 行 当 人 们 的 出 行 距 离 较 短 时, 在 身 体 条 件 允 许 的 情 况 下, 选 择 步 行 的 可 能 会 比 较 大 (2) 条 件 类 交 通 方 式 条 件 类 交 通 方 式 主 要 是 指 以 单 位 车 辆 私 人 车 辆 等 交 通 工 具 出 行 的 方 式, 人 们 不 能 自 由 地 选 择 这 类 交 通 方 式, 只 有 具 备 一 定 必 需 条 件 的 人 才 可 选 择 影 响 选 择 的 外 在 因 素 主 要 包 括 : 有 关 政 策 和 法 规 社 会 经 济 的 发 展 水 平 购 买 和 使 用 这 类 交 通 工 具 的 有 关 政 策, 对 这 类 交 通 工 具 的 数 量 和 使 用 状 况 会 有 很 大 的 影 响, 经 济 水 平 则 会 影 响 此 类 交 通 工 具 的 购 买 能 力 其 内 在 因 素 主 要 包 括 : 出 行 目 的 出 行 距 离 及 车 辆 拥 有 量, 不 同 的 出 行 目 的 采 用 其 相 应 的 交 通 方 式, 而 且 随 着 出 行 距 离 的 增 长, 采 用 这 类 交 通 方 式 的 比 例 会 相 对 增 加, 这 类 交 通 工 具 的 拥 有 量 越 大, 则 这 类 交 通 方 式 的 比 重 越 大 (3) 竞 争 类 交 通 方 式 竞 争 类 交 通 方 式 主 要 指 以 自 行 车 公 交 车 出 租 车 等 交 通 工 具 出 行 的 方 式, 人 们 往 往 通 过 比 较 其 便 利 程 度 来 选 择 使 用 哪 种 交 通 方 式 影 响 选 择 的 外 在 因 素 主 要 包 括 : 交 通 政 策 和 地 理 环 境, 不 同 的 交 通 方 式 受 交 通 政 策 的 影 响 程 度 不 同, 对 于 公 共 交 通, 在 很 大 程 度 上 取 决 于 交 通 政 策, 受 地 理 环 境 影 响 较 大 的 交 通 方 式 为 自 行 车 内 在 因 素 主 要 包 括 : 交 通 时 间 交 通 费 用 舒 适 程 度 生 活 水 平 服 务 水 平

29 18 城 市 道 路 与 交 通 1 畅 5 畅 1 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 的 目 的 1 畅 5 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 经 济 的 发 展 汽 车 生 产 技 术 的 提 高 城 市 人 口 规 模 和 空 间 规 模 的 不 断 扩 大 以 及 我 国 消 费 者 不 健 康 的 消 费 需 求 等 因 素 引 起 了 居 民 小 汽 车 拥 有 量 的 急 剧 增 加, 城 市 原 有 的 交 通 设 施 供 给 能 力 远 远 满 足 不 了 居 民 持 续 增 长 的 交 通 需 求, 致 使 许 多 大 城 市 出 现 交 通 拥 堵 交 通 事 故 频 发 等 城 市 问 题, 同 时 造 成 了 严 重 的 环 境 污 染 和 能 源 浪 费, 严 重 影 响 了 社 会 经 济 的 发 展 土 地 资 源 的 日 益 匮 乏 使 得 传 统 的 通 过 拓 宽 道 路 增 加 道 路 里 程 以 增 加 交 通 供 给 的 办 法 不 再 可 行 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 的 主 要 目 的 就 是 以 城 市 交 通 供 需 平 衡 分 析 为 基 础, 充 分 利 用 有 限 的 资 源, 在 路 网 总 容 量 和 交 通 环 境 承 载 力 的 双 重 限 制 下, 寻 找 一 种 合 理 完 善 的 规 划 方 法, 实 现 社 会 经 济 生 态 环 境 自 然 资 源 和 城 市 交 通 的 协 调 有 序 和 健 康 发 展 1 畅 5 畅 2 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 的 原 则 作 为 城 市 交 通 规 划 工 作 者, 如 何 审 视 当 前 的 城 市 交 通 发 展 如 何 规 划 科 学 合 理 的 近 远 期 方 案 如 何 制 订 城 市 交 通 政 策, 关 键 是 受 城 市 交 通 发 展 的 价 值 观 影 响, 这 主 要 包 括 人 们 对 于 理 想 城 市 交 通 发 展 与 出 行 环 境 的 追 求 和 行 动 准 则 的 立 场 与 方 法 (1) 人 本 位 原 则 城 市 交 通 系 统 归 根 到 底 是 为 人 服 务 的, 它 不 仅 应 满 足 居 民 出 行 的 基 本 需 求, 而 且 应 当 满 足 居 民 出 行 的 方 式 选 择 需 求, 并 且 能 把 出 行 的 负 面 影 响 减 小 到 最 小 程 度 良 好 的 道 路 交 通 系 统 必 须 高 效 安 全 舒 适 便 捷 准 时, 它 不 以 牺 牲 出 行 的 质 来 满 足 出 行 的 量 (2) 平 等 性 原 则 当 代 人 与 后 代 人 享 有 同 等 的 发 展 权 利, 后 代 人 有 权 拥 有 足 够 的 发 展 空 间 ; 当 代 人 与 后 代 人 享 有 同 等 的 使 用 城 市 交 通 资 源 权 利, 当 代 人 不 能 提 早 耗 完 交 通 资 源 而 将 交 通 矛 盾 转 嫁 给 后 代 人 不 同 收 入 不 同 阶 层 不 同 年 龄 的 居 民 具 有 平 等 使 用 交 通 资 源 的 权 利, 居 民 生 存 空 间 不 能 成 为 小 汽 车 的 海 洋 (3) 协 调 性 原 则 协 调 城 市 道 路 交 通 与 土 地 使 用 质 量 关 系, 塑 造 城 市 交 通 流 合 理 分 布 ; 协 调 交 通 与 环 境 关 系, 控 制 汽 车 尾 气 及 噪 声 污 染, 改 善 人 们 生 活 质 量 ; 协 调 供 需 平 衡 关 系, 优 化 居 民 出 行 方 式 结 构 ; 协 调 路 段 与 交 叉 口 关 系, 提 高 路 网 总 体 容 量 ; 协 调 动 静 态 交 通 关 系, 解 决 停 车 难 问 题 ; 协 调 市 内 交 通 与 市 际 交 通 关 系, 使 其 相 互 衔 接, 合 理 发 展 (4) 有 序 性 原 则 城 市 道 路 交 通 建 设 应 当 贯 彻 高 标 准 规 划, 严 过 程 管 理 方 针, 立 足 未 来 逐 步 发 展, 不 能 片 面 追 求 近 期 气 派 或 迁 就 现 状 而 形 成 无 序 发 展 (5) 平 衡 性 原 则 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 坚 持 土 地 混 合 利 用 的 规 划 建 设 布 局 模 式, 尽 可 能 实 现 居 住 就 业 等 就 地 平 衡, 减 少

30 第 一 章 绪 论 19 出 行 总 量 (6) 延 续 性 原 则 城 市 道 路 交 通 是 经 济 发 展 的 基 础 和 前 提 条 件, 交 通 发 展 本 身 不 是 经 济 发 展 的 目 的, 经 济 发 展 的 终 极 目 标 是 人 民 生 活 改 善 社 会 环 境 整 体 提 升 改 善 城 市 道 路 交 通 不 仅 仅 意 味 着 道 路 拓 宽 道 路 网 络 容 量 增 大 或 新 建 道 路, 更 重 要 的 是 城 市 交 通 对 城 市 环 境 的 推 动 与 影 响 1 畅 5 畅 3 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 的 内 容 以 传 统 规 划 为 基 础 的 交 通 实 践 活 动 缺 乏 全 局 观 和 协 调 的 概 念, 从 而 给 规 划 造 成 了 局 限 性 要 打 破 这 种 局 限 性, 需 要 将 传 统 的 规 划 方 法 融 入 到 整 个 城 市 的 发 展 规 划 之 中, 充 分 展 示 社 会 有 机 体 之 间 的 内 在 联 系, 从 而 为 交 通 系 统 的 健 康 发 展 创 造 必 要 的 条 件 因 此, 城 市 道 路 交 通 发 展 规 划 应 包 含 以 下 内 容 1 畅 确 定 交 通 发 展 目 标 和 水 平 城 市 交 通 发 展 目 标 和 水 平 的 确 定 可 为 交 通 实 践 活 动 提 供 依 据, 只 有 正 确 的 交 通 发 展 目 标 才 能 正 确 地 指 导 我 们 的 交 通 实 践 活 动, 错 误 的 交 通 发 展 目 标 反 而 会 阻 碍 城 市 交 通 的 发 展 因 而 交 通 发 展 目 标 和 水 平 的 确 定 是 必 要 的, 而 且 相 当 重 要 城 市 交 通 规 划 作 为 城 市 规 划 的 一 部 分 而 受 其 主 要 指 导 思 想 的 约 束, 因 而 城 市 交 通 发 展 的 目 标 和 水 平 应 结 合 城 市 规 划 的 内 容 如 土 地 规 划 等, 综 合 考 虑 才 能 确 定 例 如, 园 林 型 城 市 和 国 际 化 大 都 市 的 交 通 发 展 目 标 和 水 平 就 存 在 着 显 著 的 区 别, 前 者 追 求 的 是 一 种 绿 色 结 构 规 划 模 式, 而 后 者 则 对 出 行 的 快 捷 性 舒 适 性 安 全 性 及 可 达 性 等 要 求 相 对 较 高, 因 此 在 城 市 交 通 方 式 交 通 结 构 道 路 综 合 网 络 布 局 对 外 交 通 和 市 内 客 货 运 设 施 的 选 址 和 用 地 规 模 重 要 技 术 经 济 对 策 发 展 政 策 及 需 求 管 理 政 策 等 方 面 的 发 展 目 标 和 水 平 就 有 很 大 的 区 别 2 畅 确 定 城 市 交 通 方 式 和 交 通 结 构 按 照 交 通 方 式 划 分, 城 市 客 运 交 通 系 统 可 以 划 分 为 公 共 交 通 和 个 体 交 通 两 大 类 不 同 交 通 方 式 在 可 达 性 便 捷 性 舒 适 性 等 方 面 各 不 相 同, 其 合 理 的 服 务 范 围 也 不 相 同 交 通 结 构 是 综 合 交 通 体 系 中 不 同 交 通 方 式 所 承 担 的 交 通 量 比 重, 反 映 了 交 通 需 求 的 特 点 和 不 同 交 通 方 式 的 主 要 功 能 与 地 位, 直 接 影 响 着 有 限 的 交 通 资 源 的 配 置 方 式 以 及 向 交 通 需 求 者 提 供 更 优 选 择 的 可 能 性, 决 定 了 城 市 交 通 发 展 的 方 向 和 速 度 城 市 交 通 职 能 和 综 合 效 益 的 发 挥 合 理 的 城 市 交 通 结 构, 有 助 于 最 有 效 地 利 用 城 市 交 通 资 源, 最 大 限 度 地 发 挥 城 市 交 通 系 统 的 整 体 功 能 和 作 用 相 反, 不 合 理 的 交 通 结 构 必 然 带 来 高 能 耗 高 污 染 交 通 拥 挤 等 情 况, 成 为 城 市 交 通 可 持 续 发 展 的 一 个 重 要 制 约 因 素 日 本 和 欧 洲 很 早 就 认 识 到 有 必 要 保 持 各 种 交 通 方 式 之 间 的 平 衡, 正 如 在 德 意 志 城 市 联 盟 的 交 通 政 策 中 所 指 出 的 那 样, 公 共 交 通 和 个 体 交 通 应 该 被 认 为 是 同 一 体 系 下 相 互 协 作 的 模 式, 任 何 能 促 进 社 会 经 济 和 环 境 发 展 的 模 式 都 应 受 到 鼓 励, 在 政 策 和 法 规 的 帮 助 下 尽 可 能 多 地 减 少 日 常 交 通, 避 免 不 必 要 的 人 和 物 的 时 空 转 移 自 1975 年 以 来,

31 20 城 市 道 路 与 交 通 荷 兰 每 年 都 拿 出 地 面 交 通 预 算 的 10 % 用 于 发 展 自 行 车 交 通 设 施, 以 减 少 对 公 共 交 通 的 补 助, 这 样 做 必 然 有 利 于 环 境 质 量 的 提 高 今 天, 至 少 30 % 的 出 行 量 是 通 过 自 行 车 来 完 成 的 1988 年, 该 国 还 颁 布 了 将 私 人 轿 车 从 目 前 的 500 万 辆 降 低 到 350 万 辆 的 法 案, 并 在 2000 年 将 机 动 车 CO2 排 放 量 降 低 8 %, 同 时, 将 购 买 和 驾 驶 车 辆 的 税 费 提 高 一 半 在 香 港, 公 交 优 先, 私 车 为 辅 是 城 市 交 通 发 展 的 主 导 政 策, 全 港 不 仅 有 通 向 各 个 出 行 点 的 公 交 车 和 地 铁, 还 有 许 多 作 为 空 中 走 廊 的 轻 轨 连 接 着 各 旅 游 活 动 中 心, 这 既 方 便 了 行 人 的 需 要, 又 减 少 了 地 面 阻 塞, 对 疏 导 交 通 瓶 颈 起 到 了 至 关 重 要 的 作 用, 因 而 被 称 为 世 界 城 市 交 通 的 典 范 3 畅 确 定 城 市 道 路 交 通 综 合 网 络 布 局 城 市 对 外 交 通 和 市 内 的 客 货 运 设 施 的 选 址 和 用 地 规 模 道 路 容 量 不 仅 与 道 路 建 设 里 程 有 关, 而 且 还 和 道 路 网 络 的 布 局 有 关 相 近 道 路 的 建 设 里 程, 如 果 路 网 布 局 不 合 理, 如 次 干 道 数 量 不 足 等, 就 会 影 响 道 路 的 通 行 能 力, 导 致 道 路 交 通 事 故 和 交 通 阻 塞 的 发 生 交 通 综 合 网 络 在 路 网 上 的 布 局 决 定 了 道 路 的 通 行 能 力, 如 公 交 线 路 的 密 度 路 径 等 对 乘 客 出 行 的 便 捷 性 有 着 很 大 的 影 响 城 市 经 济 不 断 发 展, 要 求 有 一 个 发 达 的 对 外 交 通 系 统 与 之 相 适 应, 而 对 外 交 通 系 统 的 建 设 必 须 是 有 计 划 的, 盲 目 的 建 设 不 仅 会 浪 费 资 金, 还 可 能 达 不 到 预 期 的 目 的 因 而 合 理 的 城 市 客 货 运 设 施 选 址 和 用 地 规 模 的 确 定 都 决 定 了 城 市 对 外 交 通 的 发 展 4 畅 提 出 实 施 城 市 道 路 交 通 规 划 过 程 中 的 重 要 技 术 经 济 对 策 交 通 发 展 政 策 和 交 通 需 求 管 理 政 策 的 建 议 城 市 道 路 交 通 规 划 的 编 制 与 实 施 都 需 要 相 关 的 技 术 经 济 对 策 交 通 发 展 政 策 和 交 通 需 求 管 理 政 策 作 为 支 撑, 在 实 施 过 程 中 也 会 根 据 实 际 情 况 的 改 变 而 适 当 调 整 相 关 政 策 1 畅 6 我 国 城 市 道 路 交 通 存 在 的 问 题 和 对 策 城 市 是 人 类 聚 居 的 一 种 重 要 形 式, 是 人 类 社 会 发 展 到 一 定 阶 段 的 产 物, 是 一 定 地 域 内 的 政 治 经 济 和 文 化 中 心 我 国 著 名 的 城 市 学 家 吴 良 镛 先 生 认 为 : 城 市 的 形 成 就 是 人 类 文 明 史 不 断 飞 跃 的 一 种 表 现 法 国 的 皮 埃 尔 梅 兰 认 为, 城 市 既 表 现 为 空 间 的 集 中, 又 表 现 为 交 通 能 力 的 集 中 1933 年 由 国 际 建 筑 协 会 提 出 的 枟 雅 典 宪 章 枠 认 为, 城 市 应 该 具 有 居 住 工 作 游 憩 和 交 通 的 四 种 基 本 功 能, 其 中 游 憩 是 目 的, 居 住 是 需 求, 工 作 和 交 通 则 是 手 段, 而 前 三 个 功 能 都 需 要 通 过 交 通 来 联 结 城 市 交 通 系 统 是 联 系 城 市 社 会 活 动 经 济 活 动 的 动 脉 和 纽 带, 同 时 也 对 城 市 发 展 具 有 指 导 作 用, 交 通 可 以 引 导 城 市 合 理 布 局, 带 动 城 市 发 展, 最 终 实 现 城 市 的 发 展 目 标 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 随 着 经 济 的 不 断 发 展, 人 口 越 来 越 向 城 镇 集 中, 致 使 城 市 交 通 状 况 越 来 越 差, 已 经 开 始 严 重 地 影 响 人 们 的 正 常 生 活 交 通 问 题 已 经 不 再 是 一 个 单 纯 的 技 术 问 题, 它 还 关 系 经 济 社 会 环 境 科 学 技 术 等 诸 多 方 面 因 此, 如 何 解 决 城 市 交 通 问 题 已 经 成 为 城 市 可 持 续 发 展 的 一 个 重 要 课 题, 同 时 城 市 道 路 交 通 的 规 划 与 管 理 也 将 面 临 严 峻 的 挑 战