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墩陶威
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1 十五时期广东妇女发展报告深圳市妇女儿童发展规划 (2001 ~ 2010 年 ) 中期评估综述深圳市妇女儿童工作委员会 2001 年 10 月, 深圳市人民政府颁布了深圳市妇女发展规划 (2001 ~ 2010 年 ) 和深圳市儿童发展规划 (2001 ~ 2010 年 ) 五年来, 在深圳市委市政府的重视下, 市妇女儿童工作委员会统筹协调成员单位, 创新工作思路, 强化政府行为, 努力实施两个规划, 有力地促进了深圳妇女儿童事业的发展 2006 年 5 月, 广东省妇女儿童发展规划中期评估结果显示, 经省督导组与省级规划目标对照, 到 2005 年底, 深圳妇女规划 39 项可比量化指标中, 可作达标判断的指标全部达标, 达标率为 100% ; 2010 年达标预测的指标, 有 28 项预测达标或提前达标, 达标率为 82. 1% 其中女性从业人员比例市级党政领导班子女干部配备数妇女生殖保健知识普及率城市生活垃圾无害化处理率等 16 项指标提前达到省目标或 2010 年终期目标, 20 项指标优于省级规划 2005 年中期目标或 2010 年终期目标镇街级党政领导班子女干部配备率等显著上升, 分别比 2000 年提高了 58. 5% 和 % 儿童规划 40 项可比量化指标中可作达标判断指标达标率为 92% ; 2010 年达标预测的指标达标率为 77. 8% ; 其中孕产妇保健管理率新生儿破伤风发生率高于 1 的县 ( 市区 ) 数初中毛入学率城市人均公共绿地面积等 18 项指标提前达到省 2010 年终期目标 ; 19 项指标优于省级规划 2005 年中期目标或 2010 年终期目标妇女儿童发展规划的顺利实施, 推动了深圳妇女事业的发展 718

示, 经省督导组与省级规划目标对照, 到 2005 年底, 深圳妇女规划 39 项可比量化指标中, 可作达标判断的指标全部达标, 达标率为 100% ; 2010 年达标预测的指标, 有 28 项预测达标或提前达标, 达标率为 82.

2 深圳市妇女儿童发展规划 (2001 ~ 2010 年 ) 中期评估综述一强化政府行为, 形成较为完善的工作机制深圳市把尊重妇女保护儿童作为全面落实科学发展观构建和谐深圳的重要内容一是做到五个纳入 : 将妇女儿童发展目标任务纳入深圳经济与社会发展总体规划, 纳入三个文明建设, 纳入政府工作重要议事日程, 纳入政府部门职责范围及主要负责人目标考核范围, 纳入同级政府财政预算为妇女儿童工作的顺利开展和妇女儿童事业的全面发展提供了重要保障二是完善工作机制, 加强对妇女儿童工作的统筹协调成立了市妇女儿童工作委员会, 由副市长兼任市妇儿工委主任每年召开 1 ~ 2 次全市妇女儿童工作会议, 市长副市长到会讲话, 提要求市妇儿工委对实施两个规划的内容进行责任分工, 落实到 40 个成员单位, 各单位分管领导担任委员制订了成员单位委员及联络员职责, 各司其职, 协调配合三是落实了机构人员和经费市妇儿工委办作为市政府常设机构单列, 市妇儿工委办公室编制配备 5 名行政事务编制, 市妇儿工委办的经费纳入市财政预算, 每年落实市妇儿工委办公室经费 60 ~ 80 万元对重点工作安排专项经费 2005 年, 市区两级财政降消专项经费达 1104 万元, 防拐项目配套经费 20 万元四是健全了监测评估机构, 建立了现代化的监测手段市财政拨付 20 万元建立了市妇女儿童发展规划数据库, 实现了统计监测工作数据网上报送同时, 各区妇儿工委办公室全部配备了 1 名专职或兼职人员, 落实了相应的办公经费, 形成了较为完善的工作体系和工作机制二贯彻男女平等基本国策, 促进女性参与经济和社会管理一是保障妇女的劳动权益, 促进男女平等就业十五期间, 通过举办女性就业专场招聘大会实施零就业家庭援助行动出台对困难失业女性人员援助的政策等措施, 全市共促进 9. 2 万失业人员中半数以上的女性实现了就业和再就业到 2005 年底, 全市女性从业人员占从业人员总数的比例为 %, 提前达到 45% 的 2010 年目标二是加大选拔配备女干部和引进各类妇女人才的 719

完善工作机制, 加强对妇女儿童工作的统筹协调成立了市妇女儿童工作委员会, 由副市长兼任市妇儿工委主任每年召开 1 ~ 2 次全市妇女儿童工作会议, 市长副市长到会讲话, 提要求市妇儿工委对实施两个规划的内容进行责任分工,

3 十五时期广东妇女发展报告力度, 妇女的参政议政程度不断提高 2005 年, 调入党政机关的女性比例为 %, 比 2000 年提高了个百分点在专业技术职务评估毕业生的接收和国内人才引进上, 注重建立男女平等的保障机制, 2001 年取消先男后女限制性的规定, 保证了女性人才的调入和引进 2002 年以来, 全市引进人才 15 万多人, 女性占 %, 职称评审的申报和通过人数中, 女性占 45% 2005 年, 市级党委政府人大政协领导班子中女干部配备率均达 100%, 市级党政领导班子女干部配备已提前达到 2010 年目标 ; 市级党代会代表人大代表和政协委员中女性的比例分别比上届提高 7. 2% 0. 5% 和 2. 4%, 事业单位中女干部比例为 55. 7%, 已提前达到 2010 年不低于 50% 的目标 ; 企业职工代表大会中女性比例占 %, 比 2000 年上升了 6. 8 个百分点 ; 基层妇女参政议政程度不断加强, 居委会领导班子成员中女性比例已达 % 三增强公共卫生服务能力, 妇幼保健主要指标保持领先水平五年来, 妇女发展规划中妇女卫生保健内容纳入市区十五卫生规划, 列为全市卫生工作重点市财政分别投资市妇幼保健大楼和妇产科住院大楼和儿童医院妇幼保健院设备购置, 逐步完善全市妇幼保健网络和服务功能, 扩大了妇幼保健覆盖面市政府还拨出专款, 完善产前诊断中心及筛查网络建设, 全面实施新周期降消项目, 建立贫困救助机制, 严厉打击非法行医, 有效地保障母婴安全, 预防出生缺陷全市妇幼保健各项主要指标连续几年保持了全国较好水平 2005 年, 深圳市开展了为期一年的婚前医学检查知识宣传教育普及活动, 提高婚检认识, 规范婚检管理, 推动免费婚检市妇联主席市妇儿工委副主任胡利群同志作为主要发起人, 在广东省政协九届三次会议上与近 20 名省政协委员联名提交了遏制出生缺陷比例上升, 提高出生人口素质提案, 建议加大婚前医学检查知识宣传教育力度, 提高公民自觉进行婚检的责任意识, 在社会引起了强烈反响, 促进了深圳市婚前医学检查工作 2005 年, 全市婚检率止住了迅速下滑的势头, 并比 2004 年有所提高福田盐田两区率先实施了免费婚检, 两区婚检率从 5% 左右分别上升到 % 和 46% 720

26%, 职称评审的申报和通过人数中, 女性占 45% 2005 年, 市级党委政府人大政协领导班子中女干部配备率均达 100%, 市级党政领导班子女干部配备已提前达到 2010 年目标 ; 市级党代会代表人大代表和政协委员中女性的比例分别

4 深圳市妇女儿童发展规划 (2001 ~ 2010 年 ) 中期评估综述四不断增加教育投入, 保障妇女受教育权利深圳市把妇女教育置于优先发展地位, 大力推进中小学标准的建设, 五年来国家财政性教育经费累计达到亿元全市新建改造小学 89 所, 增加 10 万多学位 ; 在校学生增长 91. 7%, 九年义务教育普及率和小学适龄儿童净入学率均保持在 100%, 实现适龄女童全部入学, 女童缀学率连续五年为零全市省一级幼儿园中小学的比例分别达 6. 45% %, 提前实现 2010 年目标 ; 90% 以上中小学实验室和常规设备建设达国家标准, 电教设备配置超过了国家标准 ; 中小学和幼儿园教学设备设施配备合格率均为 95%, 达到中期目标 ; 中小学幼儿园普遍建立家长学校, 通过校园网等现代信息技术手段, 提高儿童家长家教知识知晓率 ; 市区两级社区儿童家庭教育机构建立率达 100%, 提前达到 2010 年目标五构筑社会化维权网络, 切实维护妇女合法权益深圳市认真贯彻落实维护妇女合法权益的法律法规, 完善法律保护和社会保障机制充分利用深圳市人大立法权限, 制定有关妇女的法律法规制定实施了深圳经济特区实施妇女法若干规定等一批维护妇女的法律法规, 出台了男女平等分房, 保障招郎女出嫁女享有平等分配权等政策宝安龙岗两区在农村城市化进程中, 促进 1. 1 万多名出嫁女招郎女股权配置问题妥善解决在全省率先成立了由市公检法部门市妇联等 18 家组成的深圳市维护妇女儿童权益协调组推动了查处侵害妇女权益的力度, 促进了保障妇女权益法律法规的建立和完善严厉打击侵害妇女的犯罪行为, 保障妇女的人身权利不受侵犯全市累计破获强奸案件 1273 宗 ; 开展扫除黄赌毒专项整治行动, 严厉打击强奸引诱容留妇女卖淫等犯罪行为 ; 开展执法检查, 保护妇女的人身安全关注外来女劳务工非深圳户籍妇女的生存与发展将外来妇女的卫生保健外来女工的五期保护最低工资保障再社会化教育生殖健康教育等权益均纳入妇女规划维护女工 ( 包括外来女劳务工, 下同 ) 的合法劳动权益我市将女职工五期保护纳入劳动合同内容, 加强对外来女劳务工五期 721

5 十五时期广东妇女发展报告保护的宣传, 把女工合法劳动权益维护列入年度工作计划, 市区两级劳动保障监察部门牵头, 总工会团委妇联企业联合会 / 企业家协会在全市范围内组织开展女职工劳动保护等专项检查, 2001 ~ 2005 年开展各类专项检查 30 多项, 有效维护了女职工的合法劳动权益仅 2005 年 12 月一个月, 共检查企业 108 家, 涉及女职工人, 占职工总数的 49. 6% 深圳在全国率先推出了劳务工专项医疗保险制度, 从根本上解决女劳务工就医难问题 2005 年底止, 在外来女工集中的企业创办了近 100 所外来女工流动学校推动了社区维权工作建立了市区街道社区四级妇女维权组织, 建立社区妇女维权工作站 620 个家庭暴力报案点 441 个, 在全省率先成立妇女维权志愿者队伍深入开展创建无毒社区文明社区活动, 在罗湖区成立了广东省首家的家庭暴力防护中心, 建立了家庭暴力三级防护网络, 把维护妇女合法权益落到了实处六狠抓落实, 不断优化妇女生存发展的环境加强管理, 保障流动妇女人身安全建立流动人口数据信息化管理制度我市加强流动人口的管理, 各派出所每年两次对出租屋及租住人员情况进行登记, 建立外来人口档案, 实行电脑自动化管理采取多种形式进行男女平等性别意识的宣传, 创造有利于妇女事业发展的社会环境把男女平等基本国策内容列入市区党校的常设课程市妇儿工委市妇联领导亲自撰稿, 走进市委党校深圳大学等高等院校及机关基层, 宣讲男女平等基本国策市妇联市妇儿工委办公室印制了 20 多万份国策宣传资料进社区进家庭进公交车进电梯 ; 制作了 620 多期宣传栏 ; 举行国策专题报告会社区专题晚会有奖知识问答, 在政府办公大楼举办宣传橱窗, 在电视台电台开展公益广告宣传等, 广泛宣传男女平等的基本国策和妇女发展规划, 不断提高男女平等基本国策和妇女规划社会知晓率深圳市还建立了社会援助机制, 加强了对特殊妇女群体的帮扶力度, 全市共发放低保救济金累计达万元 ; 设立了贫困妇女儿童救助金单亲特困母亲援助金, 发放救助金额 118 万元 ; 对单亲特困母亲家庭给予政策帮扶, 优先分配安居房, 对孤残女童给予特殊关照截止 2005 年底, 全市建立孤残儿 722

6% 深圳在全国率先推出了劳务工专项医疗保险制度, 从根本上解决女劳务工就医难问题 2005 年底止, 在外来女工集中的企业创办了近 100 所外来女工流动学校推动了社区维权工作建立了市区街道社区四级妇女维权组织, 建立社区

6 深圳市妇女儿童发展规划 (2001 ~ 2010 年 ) 中期评估综述童福利院 3 所, 成立了市少年儿童救助保护中心, 五年来实施救助人次, 其中救助流浪少年儿童包括女童 2992 人次开展防拐项目 2005 年 1 月, 深圳市被广东省确定为中国预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目试点市之一, 市成立了防拐项目指导委员会, 确定了宝安区和龙岗区为试点区, 市区财政提供了项目配套资金 120 万元, 市成立了联络员队伍, 两区各有两个街道六个社区为试点单位全市组织开展了系列防拐宣传培训活动, 对流入深圳的 10 岁 ~ 24 岁女童和青年妇女目标人群进行调查摸底, 为防拐项目的实施, 落实直接援助行动提供了保证十五期间, 深圳市在妇女的生存保护和发展方面取得了显著成绩, 但由于深圳市人口密度居全国城市之首, 妇女事业发展存在一些亟待解决的问题今后五年, 深圳市将继续加强对妇女规划实施工作的领导, 把妇女发展规划纳入深圳市十一五规划实施内容, 纳入各级政府议事日程和各级领导干部履职内容, 全面落实科学发展观, 从构建和谐深圳, 构建和谐社会主义社会, 建设国家创新型城市的目标出发, 动员全市力量, 发挥妇儿工委成员单位的作用, 共同为实现深圳市妇女发展规划的终期目标, 推动妇女事业发展而努力! 723

单位全市组织开展了系列防拐宣传培训活动, 对流入深圳的 10 岁 ~ 24 岁女童和青年妇女目标人群进行调查摸底, 为防拐项目的实施, 落实直接援助行动提供了保证十五期间, 深圳市在妇女的生存保护和发展方面取得了显著成绩, 但

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Microsoft Word - 文件汇编.doc 北京市中医管理局二一五年四月 ... 1... 18 2015... 30 京中医政字 [2014]160 号 1 2 一充分认识中医健康乡村建设工作的重要意义二建立健全工作保障机制 2014 12 15 三做好工作启动的准备事宜 1 2014 12 15 5-10 2014 12 15