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攒暇尚
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1 ( ) 鹿寨县年鉴编纂委员会编

2 图书在版编目 (CIP) 数据鹿寨年鉴 / 鹿寨县年鉴编纂委员会编. 南宁 : 广西人民出版社, ISBN Ⅰ. 1 鹿 Ⅱ. 1 鹿 Ⅲ. 1 鹿寨县 2001 ~ 2005 年鉴 Ⅳ. 1Z 中国版本图书馆 CIP 数据核字 (2013) 第号责任编辑农向东出版广西人民出版社社址广西南宁市桂春路 6 号邮编发行全国新华书店印刷南宁市友谊印务有限责任公司开本 889mm 1194mm 1/16 印张 23 字数 403 千字版次 2013 年 12 月第 1 版印次 2013 年 12 月第 1 次印刷 ISBN /Z 340 定价 :100:00 元版权所有翻印必究

74 中国版本图书馆 CIP 数据核字 (2013) 第 306581 号责任编辑农向东出版广西人民出版社社址广西南宁市桂春路 6 号邮编 530028 发行

3 目录目录第一篇概述第三篇特载方位面积 1 地形地貌 1 土壤气候 1 水文水情 1 林业资源 2 生物资源 2 自然灾害 3 城区建设 3 行政区划 3 人口民族 4 民俗风情 7 第一章专题 20 保持共产党员先进性教育活动 20 城市建设新成就 21 第二章重要文件 22 中共鹿寨县委员会关于我县 21 世纪初实现经济和社会跨越式发展的决定 22 鹿寨县人民代表大会常务委员会关于深入开展年法制宣传教育和依法治县的决议 26 鹿寨县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 28 第二篇大事记第四篇政治 2001 年年年年年 18 第一章中国共产党鹿寨县委员会 45 综述 45 党员代表大会 45 县委领导分工 47 县委重要决策及决议

县人民代表大会常务委员会关于深入开展 2001 2005 年法制宣传教育和依法治县的决议 26 鹿寨县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 28 第二篇大事记第四篇

4 县委重要常委会议 50 党代表常任制 51 党员旁听县委常委会议 52 组织工作 52 概述 52 创新农村党组织建设 52 推进非公企业党建工作 52 开展创优争先活动 52 人才工作 52 公选领导干部 53 县委常委投票表决干部任免制 53 干部考察资格证制度 53 干部诫勉制度 54 宣传工作 56 概述 56 县委理论学习中心组 57 文化基础设施建设和大型社会文化活动 57 开展群众性精神文明创建活动 57 重点党报党刊征订 57 三下乡活动 58 统战工作 58 概述 58 对党外人士的培养和举荐 59 对台工作 59 宗教政策 59 为回族群众办实事 61 工商联工作 61 非公有制经济人士工作 61 百企入桂工作 61 政法工作 62 概述 62 政法干部队伍建设 62 社会治安综合治理 62 社会稳定工作 62 建立打防控一体化网络 63 打击邪教组织 63 创建平安鹿寨活动 63 铁路护路联防 64 执法监督 64 纪检监察工作 64 概述 64 党风廉政制度建设 65 党风党纪教育 65 案件查处 66 信访工作 66 执法监察 67 机关党建工作 67 党风廉政建设 67 基层组织建设 68 老干部工作 68 概述 68 解决企业离休干部两费问题 68 学习提高 68 老年学校 69 党校工作 69 概述 69 教学管理 69 干部培训 70 函授教育 71 教学科研 71 基本建设 71 史志工作

养和举荐 59 对台工作 59 宗教政策 59 为回族群众办实事 61 工商联工作 61 非公有制经济人士工作 61 百企入桂工作 61 政法工作 62 概述 62 政法干部队伍建设 62 社会治安综合治理 62 社会稳定工作 62 建立打防控一体化网络 63 打

5 目录概述 71 县志续修 72 编辑出版鹿寨当代人物志鹿寨年鉴 ( 年 ) 72 鹿寨县大事汇编 72 党史和地方特色宣传 72 档案工作 73 概述 73 档案接收利用 73 档案检查宣传和培训 74 第二章鹿寨县人民代表大会常务委员会 74 综述 74 常委会领导分工 75 县人大及其常委会有关会议 76 县乡 ( 镇 ) 人大换届选举 79 执法监督 79 代表视察 79 人事任免 79 区市县人大代表 80 第三章鹿寨县人民政府 81 综述 81 政府领导分工 89 政府法制工作 90 概述 90 贯彻行政许可法 90 清理行政许可项目 91 规范性文件及重大具体行政行为上报备案 91 行政复议和行政诉讼案件的办理 91 人事工作 92 概述 92 人才管理 92 人才培训 93 编制工作 93 概述 93 机构改革 93 区划调整 94 信访工作 94 概述 94 宣传贯彻信访条例 95 信访典型案例 96 纠纷调处 96 概述 96 三大纠纷调处 97 第四章中国人民政治协商会议鹿寨县委员会 97 综述 97 机构设置和职责 98 各届委员会会议 98 政协提案 99 典型案例 100 视察调研 100 政协联谊会 100 文史征集 101 慈善工作 101 主要领导名单 101 第五章政法 102 公安 102 概述 102 队伍建设 102 设施建设 103 刑事侦查 103 缉毒工作 104 治安管理

政许可法 90 清理行政许可项目 91 规范性文件及重大具体行政行为上报备案 91 行政复议和行政诉讼案件的办理 91 人事工作 92 概述 92 人才管理 92 人才培训 93 编制工作 93 概述 93 机构改革 93 区划调整 94 信访工作 94 概述 94 宣

6 户政管理 105 交通安全 105 消防 105 监所管理 106 检察 106 概述 106 队伍建设 106 制度改革 107 技术设施 107 刑事检察 107 民事行政检察 108 渎职侵权监察 108 反贪污贿赂 108 监所监察 108 控告申诉 109 法院 109 概述 109 队伍建设 109 刑事审判 110 民商事审判 111 行政审判 111 案件执行 111 司法 112 概述 112 普法教育 112 青少年法制教育 113 依法治理 113 人民内部矛盾调解 113 法律援助 114 公证事务 115 律师管理 115 第六章社会群众团体 115 鹿寨县总工会 115 概述 115 职工代表大会 115 宣传工会法 116 职代会制度 116 维护职工权益 116 签订集体劳动合同 117 劳动竞赛 117 送温暖活动 118 下岗职工再就业 118 女工委活动 118 基层工会发展状况 119 主要领导名单 119 鹿寨县团委 119 概述 119 团代会 119 基层团组织建设 120 青少年维权工作 120 培训工作 120 诚信创业工程 121 乡村青年文化节 121 未成年人思想道德建设工作 121 少先队活动 121 保护母亲河行动 122 六一表彰活动 122 中国少年先锋队鹿寨县代表大会 122 抗洪救灾 122 主要领导名单 123 鹿寨县妇女联合会 123 概述 123 妇女组织 123 维护妇女儿童合法权益

工会 115 概述 115 职工代表大会 115 宣传工会法 116 职代会制度 116 维护职工权益 116 签订集体劳动合同 117 劳动竞赛 117 送温暖活动 118 下岗职工再就业 118 女工委活动 118 基层工会发展状况 119 主要领导名单 119 鹿寨县团委

7 目录双学双比活动 124 三八妇女节活动 125 妇科疾病普查 126 六一儿童节活动 126 主要领导名单 127 鹿寨县关心下一代工作委员会 127 概述 127 组织五老对学生进行革命传统教育 127 形势教育 127 感恩教育 128 鹿寨县科学技术协会 128 概述 128 基层协会组织 128 代表大会 128 科学普及 129 主要领导名单 129 鹿寨县工商业联合会 129 概述 129 会员代表大会 130 招商联谊会 130 主要领导名单 130 鹿寨县归国华侨联合会 130 概述 130 鹿寨县文学艺术界联合会 131 概述 131 代表大会 131 美术书法协会 131 摄影协会 131 山歌协会 132 文学协会 132 参加全区会演获奖节目 132 鹿寨县残疾人联合会 132 概述 132 残疾人联合代表大会 133 残疾人康复 133 残疾人就业 133 残疾人培训 134 残疾人教育 134 残疾人文体活动 134 扶残工作 135 残疾人危房改造 135 主要领导名单 135 鹿寨县红十字会 135 概述 135 第五篇经济第一章农业 137 综述 137 三田建设 138 创建农业信息网 139 举办首届桑蚕节 139 启动无公害标准化农产品产业化项目 139 农村经济组织 139 减轻农民负担 139 农业科技推广 140 农业产业化 140 水果生产 143 粮食生产 145 经济作物 147 第二章农机 147 综述 147 农机新技术演示

131 概述 131 代表大会 131 美术书法协会 131 摄影协会 131 山歌协会 132 文学协会 132 参加全区会演获奖节目 132 鹿寨县残疾人联合会 132 概述 132 残疾人联合代表大会 133 残疾人康复 133 残疾人就业 133 残疾人培训 134 残疾人

8 农机购机补贴 148 甘蔗装车机研制 148 农机服务 148 第三章林业 148 综述 148 速丰林建设 149 生态能源建设 149 退耕还林 149 森林生态效益补助试点工作 150 森林采伐管理 150 森林防火 150 森林执法 151 野生动物保护 151 附 : 林场简介 151 黄冕林场 151 鹿寨县林场 152 第四章水利 152 综述 152 重点项目前期工作 152 水土保护 153 水资源开发 153 水库除险加固 153 附 : 水电站简介 153 黄冕电站 153 理定水电站 154 龙兴水电站 154 江口水电站 155 木龙水电站 155 响水水电站 156 镰刀湾水电站 156 大邦水电站 156 忠东水电站 156 龙母水库坝后电站 156 第五章工业 157 综述 157 行业概况 157 经济开发区 160 附 : 企业简介 162 广西国发林业造纸有限责任公司 162 桂柳化工有限责任公司 163 广西鹿寨化肥有限责任公司 164 广西鹿寨化肥总厂 165 广西柳州桂良实业有限公司 165 广西鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司 166 第六章铁路 166 综述 166 铁路运输 167 管理措施 168 第七章邮政 169 综述 169 邮路 169 投递 170 新办邮政业务 170 邮政服务管理 171 邮政通信建设 171 邮政机构改革 172 第八章电信 172 综述 172 电信新业务 173 数据及互联网业务 173 电信服务 174 创建学习型企业 175 第九章移动通信

站 155 响水水电站 156 镰刀湾水电站 156 大邦水电站 156 忠东水电站 156 龙母水库坝后电站 156 第五章工业 157 综述 157 行业概况 157 经济开发区 160 附 : 企业简介 162 广西国发林业造纸有限责任公司 162 桂柳化工有限责任公司

9 目录中国移动鹿寨分公司 175 中国联通鹿寨分公司 176 中国铁通集团有限公司柳州分公司鹿寨经营部 178 第十章金融 178 中国工商银行鹿寨县支行 178 中国农业银行鹿寨县支行 180 人民银行鹿寨县支行 180 中国建设银行股份有限公司鹿寨支行 181 中国农业发展银行鹿寨县支行 182 鹿寨县农村信用合作社 183 保险 185 中国人民财产保险股份有限公司鹿寨支公司 185 中国人寿保险股份有限公司鹿寨支公司 187 中国太平洋人寿保险股份有限公司鹿寨支公司 188 第十一章综合经济管理 189 计划与发展 189 概述 189 编制国民经济和社会发展计划 189 计划执行情况检查 189 财政管理 190 概述 190 财源建设 190 预算外资金管理 191 政府采购 191 财政执法监督 192 队伍建设 193 物价管理 193 概述 193 物价调控 194 价格管理 194 价格督察 194 收费管理 194 统计 194 概述 194 统计执法检查 195 统计服务 195 抽样调查 195 审计 196 概述 196 本级预算执行情况审计 196 国外援助项目审计 196 经济责任审计 196 财务收支审计 196 专项资金审计 197 劳动和社会保障管理 197 概述 197 劳动合同管理 197 落实就业再就业扶持政策 197 劳动监察 197 春风行活动 198 工商行政管理 198 概述 198 市场监督管理 198 企业登记管理 198 个体私营经济管理 199 队伍建设 199 税务管理 200 国税 200 地税概况

188 第十一章综合经济管理 189 计划与发展 189 概述 189 编制国民经济和社会发展计划 189 计划执行情况检查 189 财政管理 190 概述 190 财源建设 190 预算外资金管理 191 政府采购 191 财政执法监督 192 队伍建设 193 物价管理

10 国土资源管理 205 概述 205 土地市场整顿 205 土地开垦 206 耕地保护 206 矿产资源总体规划 206 国土资源执法监察 207 环境保护 207 概述 207 环境保护宣传 208 征收排污费 208 环境保护专项整治 208 污染事故和纠纷处理 209 生态保护 210 技术质量监督 210 概述 210 质量管理 210 计量管理 211 标准化管理 211 代码管理 211 安全生产监督管理 212 概述 212 专项整治 212 药品监督管理 214 概述 214 药品供应市场监督管理 214 GSP GMP 认证管理 214 特殊药品监管 214 城市管理 215 概述 215 市容整顿 215 建设工程管理 215 概述 215 工程质量管理 216 交通管理 217 概述 217 县乡公路养护 218 公路绿化 218 公路水毁与防治 219 公路运输管理 219 养路费征收 220 安全管理 221 公路管理 222 概述 222 公路养护 222 维护路产路权 223 公路规费征收 223 航务管理 223 概述 223 旅游管理 224 概况 224 开辟旅游新线路 225 英国剑桥大学院士考察香桥岩 225 柳州国旅鹿寨营业部成立 225 香桥景区升格新闻发布会 225 畜牧水产管理 225 概述 225 防疫监督 226 兽药管理 226 渔政管理 226 品种改良 226 渔业新技术推广 227 烟草专卖管理 227 概述 227 市场整顿

管 214 城市管理 215 概述 215 市容整顿 215 建设工程管理 215 概述 215 工程质量管理 216 交通管理 217 概述 217 县乡公路养护 218 公路绿化 218 公路水毁与防治 219 公路运输管理 219 养路费征收 220 安全管理 221 公路管理 222 概

11 目录户籍化管理 228 诚信等级管理 228 盐务管理 228 概述 228 网络建设 229 仓储基础性工作管理 229 第六篇社会事业第一章城乡建设 230 综述 230 规划 230 城市规划 230 城南新区规划 231 县域城镇体系规划 231 村镇规划 231 基础设施建设 232 概述 232 道路建设 232 路灯建设 232 文化广场 233 供水管道铺设 233 县城供水系统搬迁 233 园林建设 234 城南新区建设 234 房地产开发 234 乡镇市政建设 235 第二章教育 235 综述 235 学前教育 236 概述 236 义务教育 236 概述 236 中小学布局结构调整 236 普及实验教学 237 申办自治区示范性普通高中 237 教育科研 237 概述 237 新课程改革 238 教学竞赛 238 教研成果 239 教学质量 239 职业教育 240 概述 240 成人教育 241 概述 241 教师 242 队伍建设 242 待遇 243 继续教育 243 技能测试 244 第三章科学技术 244 综述 244 工业科技 245 概述 245 农业科技 245 概述 245 科技成果 246 第四章卫生 246 综述 246 农村初级卫生保健 247 概述 247 妇幼保健 247 妇女保健 247 儿童保健

236 概述 236 中小学布局结构调整 236 普及实验教学 237 申办自治区示范性普通高中 237 教育科研 237 概述 237 新课程改革 238 教学竞赛 238 教研成果 239 教学质量 239 职业教育 240 概述 240 成人教育 241 概述 241 教师 242 队伍

12 医院管理 249 鹿寨县人民医院 249 鹿寨县中医院 250 非典型性肺炎防控 251 概述 251 新型农村合作医疗 253 概述 253 第五章计划生育 254 综述 254 计生技术服务网建设 255 计生技术服务质量 255 计生宣传 256 计生奖励扶助优惠政策 256 鹿寨县创建全国计划生育服务优质先进县 257 第六章民政 258 综述 258 救灾救济 258 概述 258 优抚安置 259 概述 259 双拥工作 259 概述 259 基层民主建设 260 概述 260 社会福利工作 260 概述 260 社会事务管理 260 概述 260 城乡最低生活保障 261 概述 261 区划地名管理 261 概述 261 婚姻登记 261 概述 261 殡葬和公墓管理 262 概述 262 收养登记 262 概述 262 老龄工作 262 概述 262 第七章文化 262 群众文化 262 概述 262 大型文艺演出 264 图书馆 265 概述 265 文物保护 265 概述 265 文化市场管理 266 概述 266 第八章新闻 266 广播电视 266 概述 266 广播 267 电视 267 新闻信息中心 268 概述 268 第九章体育 269 综述 269 群众体育 270 概况 270 举办赛事 270 竞技体育 270 概况

城乡最低生活保障 261 概述 261 区划地名管理 261 概述 261 婚姻登记 261 概述 261 殡葬和公墓管理 262 概述 262 收养登记 262 概述 262 老龄工作 262 概述 262 第七章文化 262 群众文化 262 概述 262 大型文艺演出 264 图书馆 265 概

13 目录第七篇精神文明思想道德建设 273 公民道德教育 273 干部廉洁教育 274 两个条例宣传教育 276 创建五型机关活动 277 青年志愿者活动 278 三下乡活动 278 反封建迷信及邪教组织 279 两乱专项治理 279 交通秩序整治 279 创建文明单位 ( 机关 ) 279 创建文明村镇和文明家庭 280 创建文明活动 280 文明新风 281 第八篇乡镇第一章鹿寨镇 282 综述 282 基础设施 282 城镇基础设施 282 农村基础设施 283 沼气池建设 284 招商引资 284 农业生产 285 概述 285 农村劳务输出 285 科教文卫 286 科技培训 286 教育事业 286 文化体育 286 医疗卫生 286 新型农村合作医疗特大洪灾 287 附 288 百岁老人简介 288 鹿寨镇新政府小区简介 288 十里亭小康示范村简介 288 第二章寨沙镇 289 综述 289 农业生产 289 畜牧生产 289 桑蚕生产 289 林业生产 290 水果生产 290 蔬菜生产 290 林业生产 290 土特产选介 290 和尚岗茶 290 马蹄 291 淮山 291 头菜 291 小城镇建设 291 科教文卫 292 科技培训 292 教育事业 292 医疗卫生 292 自然灾害 292 附 292 小康示范村简介 292 月岛湖旅游山庄简介

劳务输出 285 科教文卫 286 科技培训 286 教育事业 286 文化体育 286 医疗卫生 286 新型农村合作医疗 287 6 19 特大洪灾 287 附 288 百岁老人简介 288 鹿寨镇新政府小区简介 288 十里亭小康示范村简介 288 第二章寨沙镇 289 综述

14 第三章平山镇 293 综述 293 农业生产 294 概述 294 糖料蔗生产 294 蔬菜种植 295 畜牧业 295 沼气池建设 295 乡镇企业 296 小城镇建设 296 科教文卫 296 文化 296 教育 297 体育 297 医疗 297 科技 297 农村税费改革 297 土特产品 298 平山蜜橘 298 水果蔗 298 旅游资源 298 观鸟山 298 福源山 298 碑头山 298 如来山 298 川岩 299 观音岩 299 附 299 小康示范村简介 299 镇政府办公大楼简介 300 第四章雒容镇 300 综述 300 工业 301 乡镇企业 301 工业园区 301 污染 301 农业 302 水果 302 养殖 302 农产品流通 303 第五章中渡镇 303 综述 303 农业 304 概述 304 桑蚕 304 水果 304 蔬菜 304 甘蔗 304 农产品销售 304 畜牧业 305 林业 305 科教文卫 305 科技 305 教育 305 文体 306 卫生 306 计划生育 306 小城镇建设 306 土特产品简介 306 英山米粉 306 冰塘沙田柚 307 英山水蕹 307 香桥土鸡 307 大兆番茄 307 第六章黄冕乡 307 综述

300 工业 301 乡镇企业 301 工业园区 301 污染 301 农业 302 水果 302 养殖 302 农产品流通 303 第五章中渡镇 303 综述 303 农业 304 概述 304 桑蚕 304 水果 304 蔬菜 304 甘蔗 304 农产品销售 304 畜牧业 305 林

15 目录农业生产 308 林业生产 309 畜牧业 309 科教文卫 309 科技 309 教育 310 卫生 310 计生工作 310 小城镇建设 310 土特产简介 311 黄冕乡优质鲜茧 311 椪古赏柑 311 黄冕水道重晶石洪灾 311 附 312 鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司简介 312 种养能手简介 312 第七章江口乡 313 综述 313 农业生产 314 林业 314 畜牧业 314 小城镇建设 314 旅游业 315 土特产品 315 自然灾害 315 第八章导江乡 315 综述 315 农业生产 315 概述 315 甘蔗 316 桑蚕 316 水果 316 林业生产 316 养殖业 317 基础设施建设 317 小城镇建设 318 招商引资 318 科教文卫 319 农产品简介 319 第九章四排乡 320 综述 320 农业生产 320 林业生产 320 畜牧业 321 农村税费改革 321 科教文卫 321 科技 321 教育 321 卫生 322 文体 322 计生 322 小城镇建设 323 基础设施建设 323 沼气池建设洪灾 324 土特产简介 324 关德脐橙 324 无核蜜橙 324 第十章拉沟乡 324 综述 324 农业生产 325 林业生产 325 旅游 325 科教文卫

316 水果 316 林业生产 316 养殖业 317 基础设施建设 317 小城镇建设 318 招商引资 318 科教文卫 319 农产品简介 319 第九章四排乡 320 综述 320 农业生产 320 林业生产 320 畜牧业 321 农村税费改革 321 科教文卫 321 科技 321

16 科技 326 教育 326 文化 326 医疗卫生 326 精神文明建设 326 基础设施建设 327 小城镇建设 327 自然灾害 327 土特产简介 328 罗汉果 328 附 328 文明新风

17 第一篇概述方位面积鹿寨县位于广西壮族自治区中部稍偏北地处北纬至 , 东经至之间东北与永福荔浦县接壤, 东南与金秀瑶族自治县象州县毗邻, 西南与柳州市和柳江县隔河相望, 西北与融安柳城县相连县城距柳州白莲机场 50 公里, 距桂林两江国际机场 130 公里总面积平方公里, 县城面积 10.5 平方公里地形地貌鹿寨县地理形态多样, 为丰饶的自然资源提供了良好的地理基础大瑶山余脉延伸至县境东南部, 与东北部的架桥岭余脉相连, 约占全县面积的五分之一, 属山地西北部为峰林谷地区, 是典型的喀斯特地貌, 其特点是石山如林, 或断或续, 地下水多, 溶洞也多 ; 晴天易旱, 雨天易涝 ; 白天温高, 夜间凉爽, 日温差大, 为著名的四十八弄, 属岩溶地区县境中部和南部地势低平, 主要是和缓的丘陵台地和小平原从洛江和清江汇合处的黄冕旧街起, 形成洛清江冲积平原, 延伸 30 多公里, 在县城一带最宽处达 10 多公里整个地势自东北向西南倾斜, 呈现貌似南北缺口的浅碟地形土壤气候 1979 年全县土壤普查结果 : 境内分水稻土红壤土黄壤土石灰 ( 岩 ) 土紫色土冲积土等 6 个土类,15 个亚类, 43 个土属,81 个土种 ; 其中水稻土占土壤总面积 9.15%, 红壤土占土壤总面积 88.79%, 黄壤土占土壤总面积 0.25%, 石灰土占土壤总面积 0.5%, 紫色土占土壤总面积 0.25%, 冲积土占土壤总面积 1.06% 县境地处低纬度, 属亚热带过渡地带, 气候温和热量丰富光照充足雨量充沛, 有利于发展农业生产但亦受春旱春寒秋旱寒露风霜冻等气候自然灾害影响, 使农业生产遭受损失水文水情县境内有大小河流 64 条, 其中集雨面积 50 平方公里以上的有 20 条地表水年平均径流量 60 多亿立方米主要河流有自东北向西南逶迤而来的洛清江, 有 - 1 -

5 平方公里地形地貌鹿寨县地理形态多样, 为丰饶的自然资源提供了良好的地理基础大瑶山余脉延伸至县境东南部, 与东北部的架桥岭余脉相连, 约占全县面积的五分之一, 属山地西北部为峰林谷地区, 是典型的喀斯特地貌, 其特点是

18 发源于荔浦县修仁镇六社岭的石榴河, 还有绕雒容镇江口乡导江乡边境流过的柳江全县水域面积 8.64 万亩, 占土地面积的 1.6% 主要河流有洛清江石榴河和古尝河洛清江由洛江和清江汇成清江为最大支流, 发源于临桂县宛田乡的横岭界, 流经临桂永福县境, 在鹿寨县黄冕乡里定村进入本县境 ( 注 : 上届鹿寨县志将此江发源处记述为龙胜县临江村附近考龙胜县和永福县地图, 此江最远的源头也不在龙胜县境内现采纳上届永福县志的记述内容 ) 两江于黄冕乡旧街村处汇合称洛清江, 自西北向东南流经黄冕乡鹿寨镇雒容镇江口乡汇入柳江境内河段长 103 公里, 流域面积 3231 平方公里, 年平均流量 261 立方米 / 秒, 年径流量 61 亿立方米, 落差 56.5 米, 水能可开发量约 5 万千瓦每年雨季易发生洪涝灾害石榴河发源于荔浦县修仁镇六社岭, 在四排乡三排村进入县境, 流经四排乡寨沙镇龙江乡鹿寨镇, 在脚板洲汇入洛清江流域面积 1360 平方公里, 境内落差 33 米, 年平均流量 38 立方米 / 秒, 径流量 11 亿立方米古尝河发源于永福荔浦鹿寨交界的古报尾山, 在黄冕乡山脚村汇入洛清江, 全长 94 公里, 流域面积 391 平方公里, 落差 127 米, 年平均流量 10 立方米 / 秒, 水能蕴藏量达 1.25 万千瓦上游河段风光秀丽, 山回水转, 水势跌宕, 有惊无险, 是漂流的好去处, 极具旅游开发价值县内较大水库有马步水库龙母水库马步水库位于雒容镇连丰村, 建于 1956 年, 总库容 1300 万立方米, 灌溉面积 1 万多亩龙母水库位于导江乡长垌村, 建于 1975 年, 总库容 1100 万立方米, 灌溉面积约 1 万亩全县还有中小型水库 800 多处, 总库容 1000 多万立方米, 可灌溉农田 10 多万亩林业资源鹿寨县宜林面积辽阔, 经全县人民不懈努力,2005 年全县林业用地面积万亩, 有林面积万亩, 森林覆盖率 54.93%, 占总面积的 61.4% 产生了良好的经济效益和环境效益境内有自治区辖黄冕林场和三门江林场, 县属鹿寨林场主要林种有松杉速生尾叶桉等用材林种和水果茶叶等经济林种这些国有林场属珠江流域水土保持林区, 对涵养水源保持水土改善生态环境具有十分重要的作用生物资源鹿寨县由于地理环境多样森林植被保持较好, 近年来不断加强保护措施, 因而保持了较为丰富的生物资源在寨沙镇的和尚岗和拉沟乡的关江大坪等地还有大片原始森林, 这些天然林树种主要有白椎红椎青冈荷木樟树等, 现存珍贵树种有紫檀楠木和东菅木境内还有丰富的药用植物资源, 主要有淮山茯苓金银花何首乌黄栀子半夏荆芥天冬麦冬九层皮等数百种近年大量引种美国 - 2 -

胜县和永福县地图, 此江最远的源头也不在龙胜县境内现采纳上届永福县志的记述内容 ) 两江于黄冕乡旧街村处汇合称洛清江, 自西北向东南流经黄冕乡鹿寨镇雒容镇江口乡汇入柳江境内河段长 103 公里, 流域面积 3231 平方公里,

19 第一篇概述大头竹吊丝竹等, 构成了品种丰富数量巨大的植物资源动物走兽类有山猪黄猄箭猪狐狸猴子獐子果子狸野兔等, 飞禽类有鹧鸪野鸡红毛鸡斑鸠猫头鹰麻雀等, 爬行类有穿山甲竹鼠各种蛇类, 水生动物有龟鳖和各种鱼类, 较珍贵特别的有草帽鱼娃娃鱼岩鱼桂婆鱼等自然灾害县境自然灾害多为旱灾水灾霜冻和山体滑坡等现象旱灾分春旱和秋旱两种县境由于受太平洋副热带高压影响, 以秋旱居多 2004 年因春旱缺水造成 10 万亩早稻无法插水灾由于受桂北暴雨影响, 夏季洪涝灾害明显增多, 且不同程度的夏涝时有发生 2005 年 6 月 19 日至 21 日, 境内降大到暴雨, 洛清江水位米, 超过警戒水位 5.03 米, 石榴河水位 19 米, 超过警戒水位 4.5 米, 属百年一遇, 其他支流也泛滥成灾全县 10 个乡镇 ( 其中平山寨沙四排鹿寨雒容中渡 6 个乡镇为重灾 )91 个村民委 780 个自然屯户万人受灾, 死亡 3 人, 失踪 1 人, 造成危房 3100 间, 房屋倒塌 4841 间 ; 农作物受灾面积万亩, 绝收面积 8.64 万亩, 大牲畜死亡 2808 头, 毁坏鱼塘万亩, 水产品损失 1683 吨 ; 因灾停产企业 61 个, 公路中断 117 条 ( 次 )86.22 公里, 毁坏中小型水库 40 座, 毁坏桥梁 21 座, 毁坏电线公里, 因灾被迫停课学校 159 所学生全县因灾造成经济损失亿元 2003 年 1 月 5 日至 8 日, 因连续 3 次下冰雨雨夹雪, 地表温度 -2.6, 反复出现霜冻天气造成全县绝收甘蔗和蔬菜达 10 万亩, 严重倒伏的 3.2 万亩, 直接经济损失 7440 万元县内中渡镇出现山体滑坡的现象较多, 主因雨天连月造成如 2000 年和 2002 年的 5 月至 8 月均因连续下暴雨, 致使中渡镇大门屯的山体滑坡地面下沉, 造成山体周边的 3 个自然屯 132 户房屋变成危房, 所幸无人伤亡城区建设十五期间, 城区市政建设累计完成投资 8.6 亿元城区新建道路 4.5 公里, 改造道路 7 公里, 铺装石材人行道 1.2 万平方米, 扩建了占地 2.97 公顷的文化广场, 建成了人民会堂体育馆游泳场图书馆汇锦大厦等一批标志性建筑物 ; 建成绿地面积 2.29 平方公里, 城区绿化面积覆盖率 30.1%, 绿地率 25.4%, 人均公共绿地 10 平方米 2003 年正式启动县综合经济开发区城南新区的大建设行政区划 2001 年, 全县设 12 个乡镇 126 个村民委员会 3 个居民委员会 2002 年 12 月 30 日, 城关乡和鹿寨镇合并称鹿寨镇, 镇政府设在原鹿寨镇政府处, 辖区是原城关乡和原鹿寨镇的行政区划 2005 年 6 月 30 日, 龙江乡与寨沙镇合并称寨沙镇, 镇政府设在原寨沙镇政府处, 辖区是原龙江乡和原寨沙镇的行政区划至 2005 年

北暴雨影响, 夏季洪涝灾害明显增多, 且不同程度的夏涝时有发生 2005 年 6 月 19 日至 21 日, 境内降大到暴雨, 洛清江水位 86.03 米, 超过警戒水位 5.03 米, 石榴河水位 19 米, 超过警戒水位 4.

20 月 30 日, 全县各乡镇的行政区划如下 : 鹿寨镇下辖 1 个街道和 15 个村 ( 思义村民委员会交通村民委员会思贤村龙田村新胜村大良村角塘村鹅洲村窑上村波井村大村村石路村独羊村大河村龙坪村 ) 雒容镇下辖 1 个雒容街道和 13 个村 ( 泥桥村果园村高岩村盘古村连丰村竹车村龙岭村半塘村秀水村东塘村大正村南庆村竹桐村 ) 寨沙镇下辖 1 个寨沙街道和 22 个村 ( 寨沙村木冈村板江村九堡村九敢村官庄村古盏村长田村古木村北里村兴等村河岭村拉章村拉庙村龙江村六往村教化村杜康村长塘村东马村全坡村板坡村 ) 中渡镇下辖马安村石墨村大兆村朝阳村福龙村长盛村高坡村英山村黄腊村寨上村山尖村贝塘村大门村潘圩村黄村村等 15 个村平山镇下辖平山村芝山村青山村中村村龙婆村屯秋村大阳村孔堂村九简村榨油村等 10 个村四排乡下辖四排村思民村白合村三排村德占村吉云村新庆村中平村和木村马龙村江南村泗湖村石妙村龙团村那当村水头村等 16 个村黄冕乡下辖黄冕村爱国村改江村大端村幽兰村旧街村六脉村山脚村古尝村盘龙村石门村等 11 个村拉沟乡下辖拉沟村民主村木龙村大平村关江村背塘村六章村等 7 个村江口乡下辖江口村水碾村六合村丹竹村中庆村新安村等 6 个村导江乡下辖导江村长洞村黄泥村佛子村古懂村石排村温村村等 7 个村各街道村完行居村民自治制度街道居民自治组织称为居民委员会, 村民自治组织称为村民委员会人口民族人口 2005 年, 鹿寨县户, 人 ( 每户平均人口 3.6 人 ), 比 2001 增加 6939 人,5 年增长 1.4%, 平均每年增加 1388 人, 年平均增长率 0.28% 其中农业人口有人, 非农业人口有人, 各占总人数的 81.13% 和 18.87%, 与 2001 年相比, 农业人口增加 8280 人, 所占总人口增长 0.56%, 非农业人口增加 1341 人, 但所占总人口数下降 0.56% 人口在各行政区分布为 : 鹿寨镇人 (2002 年 12 月, 城关乡合并为鹿寨镇 ), 雒容镇人, 中渡镇人, 寨沙镇人 (2005 年 6 月, 龙江乡合并为寨沙镇 ), 四排乡人, 平山镇人, 黄冕乡人, 导江乡人, 江口乡人, 拉沟乡人 ; 全县人口密度人 / 平方公里, 与 2000 年比, 每平方公里增加 2.82 人 ; 男女性别比例为 , 与 2001 年相比, 男女性别比例下降年, 鹿寨县出生人数为 8199 人, 年均出生人, 出生率为 - 4 -

村龙江村六往村教化村杜康村长塘村东马村全坡村板坡村 ) 中渡镇下辖马安村石墨村大兆村朝阳村福龙村长盛村高坡村英山村黄腊村寨上村山尖村贝塘村大门村潘圩村黄村村等 15 个村平山镇下辖平山村芝山村青山村中村村龙婆

21 第一篇概述 11.89, 其中出生人数最多的是 2005 年, 当年出生人数为 7572 人, 出生率为 14.0, 出生人数最少的是 2001 年, 为 3621 人, 出生率为 7.63 ; 全县死亡人数为 8199 人, 年均死亡人, 年均死亡率为 3.39 ;2003 年至 2005 年, 人口自然增长率上升, 高于 10, 分别为和年人口户数性别构成统计表 ( 单位 : 人 ) 年份户数 ( 户 ) 总人口 ( 人 ) 每户平均人口数 ( 人 ) 人数男性女性性别比例占总人口数 (%) 人数占总人口数 (%) 性别比例女 = 年农业非农业人口统计表年份农业人口非农业人口人数占总人口 (%) 人数占总人口 % 年人口自然变动情况表年份出生 ( 人 ) 死亡 ( 人 ) 净增减 (-) 人口出生率 ( ) 死亡率 ( ) 自然增长 ( )

22 年人口机械变动统计表年份迁入迁出净迁人数迁入率 (%) 人数迁出率 (%) 人数迁入率 (%) 民族至 2005 年年末, 境内居住着汉壮瑶苗回仫佬毛南京水白布衣满土家蒙古等 21 个民族其中汉族人, 占全县人口的 46.63%, 少数民族人, 占全县人口的 53.37% 少数民族中壮族人, 占 50.72%; 瑶族 9249 人, 占 1.917%; 苗族 561 人, 占 %; 侗族 1083 人, 占 %; 仫佬族 481 人, 占 %; 毛南族 109 人, 占 %; 回族 909 人, 占 %; 京族 17 人, 占 %; 彝族 27 人, 占 %; 水族 20 人, 占 %; 仡佬族 9 人, 占 %; 土家族 56 人, 占 %; 朝鲜族 3 人, 占 %; 白族 3 人, 占 %; 藏族 7 人, 占 %; 黎族 38 人, 占 %; 布依族 75 人, 占 %; 其他民族 71 人, 占 % 各民族分布不均, 边远乡镇的少数民族比较多, 据 2000 年第五次人口普查, 平山镇四排乡少数民族占本乡镇总人口数分别为 86% 和 82%, 其次是中渡镇和拉沟乡分别为 64% 和 59%, 少数民族分布较少的是古亭山经济开发区, 仅为 28% 年年末民族人口数量表年份汉族壮族苗族瑶族回族侗族仫佬族毛南族京族彝族水族其他民族

23 第一篇概述民俗风情境内的传统节日习俗多与其他地方基本相同, 内容多与敬神祖祈福求安和聚宴相关一些少数民族的年节习俗则另有其本民族特点 ( 参看上届鹿寨县志 ) 新式节日多为当地政府机关单位相应举行纪念活动有的传统节日习俗和生活习俗渐渐地被人们的新观念新思想新潮流所改变如中秋节俗称八月十五, 过去城乡各家各户杀鸡宰鸭过节入夜, 全家团聚边赏月边吃月饼, 以家人团圆为主 2000 年后, 青年男女视其为聚会或约会节日, 他们三五成群把早已准备好的月饼水果等点心以及在野外过夜的一切东西一齐带到郊外, 边赏月边谈心直达通宵地方政府则组织人员, 携带月饼等礼品, 慰问军烈属和敬老院的孤寡老人有些年还邀请港澳台属及侨胞家属聚会, 畅叙祖国和平统一大业, 并举办文艺演出每年的 2 月 14 日情人节则为新出现的西方国家外来节日, 其兴起主要是商家为谋取利润而产生平时一支红玫瑰的售价 1 元, 情人节那天不仅是卖的人多而且价格高达每支 10 元送玫瑰既表时尚又表心意, 多数是少男少女为心目中的偶像或好友送上一支或几支玫瑰, 其含义不同 ; 也有成年人把送玫瑰当作一种社交方式, 目的是增进友情 - 7 -

24 第二篇大事记 2001 年 1 月 10 日公布, 鹿寨县农业丰收计划通过自治区验收 2 月 8 日, 县政府在导江乡召开发展民营企业现场办公会, 要求把发展民营企业摆在经济工作首位 2 月 11 日上午, 鹿寨县举行县城各界群众反对邪教法轮功万人签名活动 2 月, 县委决定集中开展发展才是硬道理解放思想, 加快鹿寨经济发展学习讨论活动 2 月 15 日, 中共鹿寨县第十届委员会第四次全体 ( 扩大 ) 会议, 通过中共鹿寨县委员会关于我县 21 世纪初实现经济和社会跨越式发展的决定 2 月 22 日, 县十三届人民代表大会第六次会议通过关于鹿寨县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及关于纲要报告的决议和多渠道解决城市建设资金困难, 加快我县城市化建设进程的议案的决议 2 月 23 日, 县组织 500 多人工作队深入农村宣传三个代表重要思想 2 月 24 日凌晨, 雒容镇小桥屯发生一起车辆坠桥造成 5 死 5 伤车辆报废的重大交通事故 2 月 26 日, 县委召开三个代表学习教育活动动员大会, 自治区政府副主席张文学地委书记彭祖意县委书记张永刚在会上作重要讲话 3 月 9 日, 鹿寨县召开全县企业改革整顿工作会, 要求统一思想, 把握机遇, 转变观念, 努力实现国企整改新突破 3 月 5 日至 20 日, 鹿寨县组团到昭平县钟山县贺州市广东花都区中山市珠海市深圳市辽宁大连市等地考察学习城市建设经验 3 月 18 日, 铁路民工在鹿寨县对亭凤鸣铁路桥施工时, 挖出一枚巨型飞机炸弹 ( 长 117 厘米, 重约 250 公斤 ) - 8 -

25 第二篇大事记 3 月 19 日, 鹿寨县秸秆养牛示范项目通过区级验收 3 月 23 日, 自治区人民政府副主任张文学到鹿寨县雒容镇高岩村双仁屯村民罗秋菊家, 与其全家同吃同住同劳动 3 月 26 日至 29 日, 柳州地委书记彭祖意深入鹿寨县农村三同 4 月 9 日, 制定出台中共鹿寨县委员会鹿寨县人民政府关于鼓励投资兴办实业的若干规定 4 月 12 日, 鹿寨县召开历年来最大规模城建工作会, 强调要进一步解放思想, 更新观念, 树立全县城镇建设工作一盘棋的全局意识, 抓住难得的历史性机遇, 积极推进城市化进程 4 月 12 日, 鹿寨县召开发展个体私营经济工作会议, 强调加大步子, 放开胆子, 加快发展民营经济步伐 4 月 13 日起, 鹿寨县公安部门在全县范围内掀起以打黑除恶为主要内容的严打整治斗争 4 月 13 日, 鹿寨县广播电视微波联网开通, 鹿寨县各地可以通过自治区古亭山二四六微波台的发射传输, 收看到县有线电视台自办的节目 4 月 17 日, 县委召开新建企业工会组建工作会议, 强调提高非公经济领域工会组建率入会率, 要求年内实现两个绝大多数 : 绝大多数各种所有制企业均建立工会组织, 绝大多数企业职工加入工会组织 4 月 23 日上午 10 时, 县城举行严打整治斗争公捕公判大会, 上万名干部群众参加了这次公判大会 4 月 24 日上午, 县委县府在小礼堂召开招商引资工作动员大会, 县委书记张永刚在会上作了题为进一步解放思想, 加大招商引资力度, 发展我县民营经济的重要讲话 4 月 25 日, 鹿寨县公安局速破一起钢材特大诈骗案, 雒容轧钢厂的 300 多吨钢材悉数追回 4 月 26 日, 县政府召开环境保护工作会议, 强调既要金山银山, 也要青山绿水 4 月 28 日上午 10 时, 建中地交桥竣工通车, 县长张鸿乐主持庆典仪式 4 月 28 日, 鹿寨县林业工作会议在县城召开, 提出实施绿色工程, 调整林业产业结构 5 月, 鹿寨县荣获建设部授予的第三次全国城市环境综合整治先进县城奖牌 5 月 17 日, 自治区人大常委会副主任张敦颢在地区人大工委副主任韦诚凡的陪同下, 视察鹿寨化肥有限责任公司和磷铵生产情况 5 月 18 日, 鹿寨县首次在柳州市举行鹿寨县招商引资座谈会 5 月 19 日, 自治区政协副主席袁正中在政协柳州地区工委副主席潘新勇的陪同下, 视察鹿寨县政协机关工作 5 月 21 日, 鹿寨县召开关于进一步深化国有企业改革思想政治工作会议, 强调 - 9 -

26 转变思想, 大胆实践, 把国企改革推向深入 5 月 28 日下午, 鹿寨县召开林业工作会, 就开发 10 万亩尾叶桉项目达成共识, 决定把该项目作为全年调整农业产业结构, 增加农民收入的重要举措来抓 6 月 8 日上午, 雒容镇发生一起食物中毒事件, 共有 83 名师生及群众中毒, 其中重症者 4 人 6 月 11 日, 鹿寨县召开桑蚕生产会议, 强调要把桑蚕生产培植成为新的支柱产业 6 月 13 日, 鹿寨县洛江制丝厂开业 6 月 14 日至 15 日, 柳州地区工业化城镇化暨招商引资工作现场会在鹿寨召开, 强调加建工业化城镇化, 加快招商引资进程 6 月 15 日至 16 日, 广西武术散打王争霸赛柳州地区 ( 含柳州市 ) 赛区选拔赛在鹿寨县举行 6 月 20 日, 区政府副主席张文学在区地有关部门领导的陪同下, 到鹿寨县开展三个代表学习教育活动回访复查工作 6 月 21 日, 鹿寨县召开严打整治暨禁毒斗争公捕公判大会,120 人被劳教拘捕, 27 人被判刑,1 人被执行枪决 7 月 22 日, 柳州凤山糖业集团雒容制糖有限责任公司在雒容挂牌 7 月 25 日, 鹿寨县广播电视局主任编辑陶建成的一幅唐诗书法作品入选赴欧八国参展 8 月 14 日, 鹿寨县获全区第三届市容南珠杯竞赛先进城市奖, 同时荣获城市规划和道路建设两个项目优胜奖 8 月 24 日, 鹿寨县村级三个代表教育活动试点工作启动 8 月 25 日, 自治区人民政府副主席袁凤兰到鹿寨县考察 9 月 15 日上午, 鹿寨县举行第一个全民国防教育日报告会,300 名青少年学生听报告 9 月 24 日, 鹿寨县在县城召开禁毒斗争动员大会暨严打整治斗争第三次公捕公判大会 10 月 20 日, 鹿寨县农网建设与改造工程通过自治区验收 10 月 20 日, 在南宁举行的全国男子高水平后备人才举重比赛中, 鹿寨县运动员陈松获抓举公斤第一名, 获挺举 140 公斤第一名, 获总成绩公斤第一名 10 月 24 日, 由台湾影光教育基金会捐赠助兴建的黄冕乡爱国寄宿小学举行落成典礼 10 月 25 日, 国家卫生部专家到鹿寨县对年周期农村初级卫生保健强化项目县作具体指导 10 月 27 日, 属国家八五和九五重点规划建设项目之一的广西鹿寨化肥有限公司年产 24 万吨磷酸二铵工程通过国家竣工验收 12 月 5 日, 鹿寨县召开全县机构改革动员大会

27 第二篇大事记 12 月 6 日, 柳州地区的九届全国人大代表和自治区九届人大代表覃瑞祥陆炳华等一行 10 人到鹿寨县视察 12 月 13 日, 鹿寨县获全国五普工作先进集体称号 12 月 23 日, 自治区主席李兆焯到鹿寨县考察 2002 年 1 月 12 日, 柳州市客商在鹿寨开设的鹿寨第一家超市大众超市开业 1 月 24 日, 鹿寨县在县城召开严打整治斗争公捕公判大会 2 月 2 日, 举行县城文化广场竣工典礼 2 月 4 日至 5 日, 自治区党委常委柳州地委书记彭祖意到鹿寨县检查工作 2 月 26 日, 鹿寨县首届春季商品交易会在县城文化广场举行 3 月 11 日, 县人民医院外一科超时断肢再植成功 3 月 18 日, 县城发生一起食物中毒事故, 共有县水厂职工及家属 4 户 16 人中毒住院 3 月 19 日上午, 在雒容对亭脚板洲内发现的又一枚日军二战时期遗留下的航空炸弹被成功引爆 4 月 6 日, 台湾阳明大学范秉其教授和中国绦虫病防治专家马云祥教授在自治区有关部门专家陪同下到鹿寨县考察 4 月 14 日至 16 日, 自治区党委常委政法委书记彭祖意在雒容镇秀水村满贡屯开展三同, 并对三个代表重要思想学习教育活动进行回访复查 4 月 17 日, 区党委副书记马铁山到雒容镇检查调研工作, 强调发挥区位优势, 加快经济发展 5 月 10 日上午, 鹿寨县乡级行政区域界线勘定工作会议在县城召开 5 月 12 日至 13 日, 国家农业部老干局副书记原晓东副局长陈学平行政处长单演长等到鹿寨县考察 5 月 16 日, 广西鹿寨县香桥岩风景区旅游开发规划通过了自治区有关单位和部门的专家评审 5 月 23 日上午, 柳州地区中级人民法院在鹿寨县人民法院召开公判大会, 判处 4 年内流窜柳州贵港桂林等地市, 先后作案 40 起, 抢劫 111 人, 抢劫金额 2.3 万元, 在抢劫中伤 32 人强奸 35 人杀死民警 1 人, 抢走警用手枪 1 支的鹿寨县城关乡角塘村李诗国死刑, 并立即执行 5 月 31 日, 鹿寨县举重男运动员陈松从广西区队上调到国家队 6 月 1 日, 中渡镇马安村下拉屯发生一起罕见的酸菜池底气体中毒事件,4 人身亡 6 月 8 日, 鹿寨县鑫隆食品公司揭牌成立, 由国营转变为民营

28 6 月 12 日, 台湾影光教育基金会特使姜勇杰博士在区教育厅县人民政府领导教育和科技局领导陪同下, 到拉沟乡大坪小学和关江小学参加捐建赠接仪式, 捐给大坪小学 26.6 万元, 给关江小学 27.2 万元 6 月 14 日, 自治区党委书记曹伯纯深入广西鹿化总公司进行调研 6 月 14 日至 17 日, 鹿寨县遭受迅猛洪水袭击, 造成较大损失 6 月 21 日, 自治区副主席孙瑜到鹿寨县了解灾情 7 月 27 日, 柳州地区八运会首场射箭赛在鹿寨举行, 鹿寨县选手囊括全部 10 枚金牌 8 月 22 日至 25 日, 柳州地区第八届运动会少年游泳田径和男女篮球赛在来宾举行, 鹿寨县少年健儿捧回 6 枚金牌 14 枚银牌 10 枚铜牌 7 月 26 日至 30 日, 卫生部检查组到鹿寨县检查农村初级卫生保健项目工作 8 月 27 日, 鹿寨县公安局森林公安分局成立 9 月 1 日起, 为促进鹿寨经济繁荣发展, 县城飞鹿立交桥在负债 110 万元的情况下正式停止收费 9 月 5 日, 国际红十字会联合会广西项目官员布鲁斯詹姆斯到鹿寨县平山镇大阳村对改水改厕项目进行考察 9 月 11 日至 14 日, 鹿寨县组团参加全国乡镇企业东西合作暨产品展销会 9 月 24 日, 县十三届人大常委会召开第二十九次会议, 决定覃革为鹿寨县人民政府代理县长 9 月 24 日, 自治区政协委员考察团到鹿寨县黄冕乡考察 9 月 25 日, 柳州地区药品监督管理局驻鹿寨县药品监督管理工作组成立 9 月 26 日, 鹿寨县第一个信用村在雒容镇竹桐村诞生 9 月 28 日, 鹿寨县民监粮油贸易有限责任公司成立, 国有企业鹿寨粮油贸易公司退出历史舞台 10 月 2 日至 26 日, 举办首届桑蚕节文化艺术节经贸洽谈会 10 月 13 日至 14 日, 中国共产党鹿寨县第十一次代表大会召开, 选举第十一届县委员会和新一届纪律检查委员会, 张永刚当选为县委书记, 韦朝樱当选为纪委会书记 10 月 19 日至 20 日, 全国平安建设合格县验收组到鹿寨县检查验收 10 月 22 日, 自治区副主席张文学发来贺电, 祝贺两节一会成功举办 10 月 24 日, 桂中山歌歌王选拔赛暨广西歌王擂台赛胜利落下帷幕鹿寨队象州队获桂中歌王称号后又与桂林队河池柳州联队荣获广西歌王称号 11 月 6 日县城重点建设工程之一的鹿新路工程动工 11 月 20 日, 比利时专家斯维尔在自治区卫生厅基妇处主任覃作夫陪同下, 对鹿

29 第二篇大事记寨县医疗卫生方面进行考察 11 月 23 日, 中南西南地区 11 个省市区公安档案工作理论研讨会代表一行 16 人, 在公安部档案局副局长李淑芬的带领下, 到鹿寨县检查档案工作 11 月 26 日至 27 日, 鹿寨县召开第十四届人民代表大会第一次会议, 选举产生县第十四届人代会常务委员会和新一届县政府, 周刚当选人大常委会主任, 覃革当选县人民政府县长 11 月 27 日, 县政协第六届委员会第一次会议选举产生新一届委员会, 郑一鸣当选为主席 12 月 1 日起, 鹿寨县划归柳州市管辖 12 月, 城关乡并入鹿寨镇, 撤销城关乡 12 月 20 日至 23 日, 鹿寨县组团参加在上海举办的广西名优农产品展销会 12 月 25 日, 中共鹿寨县委员会出台关于深入学习贯彻十六大精神, 与时俱进, 开拓创新, 再次掀起思想大解放, 观念大转变的大讨论活动方案 2003 年 1 月 2 日, 鹿寨县行政审批服务中心实行一站式办公 1 月 6 日, 柳州市代市长陈向群到鹿寨县调研, 强调鹿寨要充分发挥优势, 加快发展, 尽快地把鹿寨建成柳州的卫星城和后花园 1 月 24 日鹿寨至江口线巴的开通, 鹿寨县成为全区第一个实现乡乡通线巴的县份 2 月 10 日, 鹿寨县成立了全区首家汽车维修救援网络服务中心 2 月 17 日, 县委政府出台柳州市鹿寨中心工业园区优惠政策暂行规定 2 月 18 日, 鹿寨报更名为鹿寨日报 2 月 18 日, 中国共产党鹿寨县第十一届委员会第二次全体 ( 扩大 ) 会议召开, 讨论通过了关于实施工业强县战略, 加快全面建设小康社会进程的决定 2 月 24 日, 柳州市港澳政协委员考察团一行 13 人到鹿寨县考察 3 月 1 日始, 鹿寨县推行动物免疫标识制度, 对没有免疫耳标的猪牛羊, 严格禁止上市, 屠宰和流通 3 月 5 日, 自治区党委常委宣传部部长潘琦到鹿寨县就思想政治工作进行调研 3 月 19 日, 柳州市委书记沈北海到鹿寨县视察中心工业园区和城南开发区, 了解工业化城镇化建设情况 3 月 19 日, 自治区政府办公厅副秘书长文明率区移民局区司法厅监狱局广西桂冠电力股份有限公司领导到鹿寨县检查指导恶滩电站扩建工程库区移民安置前期工作

30 3 月 22 日下午, 桂柳高速公路鹿寨路段发生一起特大车祸, 当场死亡 4 人,32 人不同程度受伤 3 月 26 日, 鹿寨县在雒容镇高岩村大容一队首次采取强制执行措施征用土地 3 月 26 日至 27 日, 鹿寨县广西九五第二批国家糖料基地建设项目通过自治区验收 4 月 1 日, 鹿寨县年人畜饮水工程国债项目通过市级验收 4 月 2 日, 区党委讲师团李海荣团长到鹿寨作关于解放思想的辅导报告 4 月 2 日至 3 日, 鹿寨县召开为期两天的以创新与发展为主题的解放思想学习讨论活动动员大会县委决定从 4 月至 6 月用 3 个月时间进行此项活动 4 月 17 日, 广西军区副政委刘代文在柳州军分区政委刘继斌主任李仲明等领导的陪同下, 到鹿寨县人武部检查学习实践三个代表重要思想, 为全面建设小康社会做贡献教育活动 4 月 24 日, 鹿寨县非典型肺炎预防控制工作领导小组办公室向全县人民发布了号召全县人民立即行动起来, 全力以赴抗击非典的公开信 4 月 24 日, 乐清市企业家一行 10 人在区市部门领导陪同下到鹿寨县考察房地产开发旧城商业街改造商业市场物流和国有企业改制等项目 5 月 7 日到 8 日, 柳州市市长陈向群率领市政府秘书长陈谋市卫生局长黄海波到鹿寨县检查非典防控工作 5 月 15 日, 鹿寨县召开农村税费改革试点工作会议, 农村税费改革试点即日起在全县铺开, 其主要内容为三个取消, 两个调整, 一项改革 5 月 16 日, 水稻免耕抛秧技术试验在龙江乡获得成功该技术的推广让农民从过去繁苦的犁耙弯腰插秧劳动中解放出来 6 月 2 日和 5 日, 县公安局城南派出所和城北派出所成立, 以国道 322 线为界, 以南归城南派出所管辖, 以北归城北派出所管辖 6 月 12 日, 县四家班子领导研究决定, 从 2003 年起用 3~5 年时间, 集中人力财力物力, 在全县范围内开展农村公路, 沼气能源工程, 重点村镇建设三项会战, 加快小康建设步伐 6 月 24 日, 鹿寨县召开农村税费改革试点工作会 7 月 6 日, 广西凤糖生化股份有限公司位于鹿寨中心工业园区内的年产 10 万吨漂白蔗渣浆建设工程项目开工 7 月 7 日至 10 日, 在南宁举行的全区青少年举重锦标赛 2008 年奥运会后备人才选拔赛, 鹿寨县选手夺得四金二银四铜共 10 枚奖牌 7 月 22 日, 鹿寨县与广西宏华生物发展股份有限公司在寨沙镇政府举行大岭脚瘦肉型母猪产业化公司 + 农户项目签约仪式

31 第二篇大事记 7 月 26 日, 县委书记张永刚会见韩国与柳州东化投资合作的总代表金克洙先生 7 月 28 日, 由柳州市强源电力开发有限公司投资兴建的龙兴水电站开工 8 月 18 日, 鹿寨县基础教育课程改革启动大会在鹿化礼堂举行 9 月 5 日上午, 鹿寨县重点工程之一, 国道 322 线公路雒容大桥头至石桂路段扩建改造工程开工 9 月 6 日上午, 鹿寨县在鹿州宾馆九楼会议室举行与台湾商界人士考察团经贸交流座谈会 9 月 27 日下午, 原毛泽东秘书中共中央组织部常务副部长著名诗人书法家李锐到鹿寨采风其间, 李锐题字称赞鹿寨江山代有贤能出, 开放生机妙着多 10 月 24 日, 苏州市老年体协虎丘骑游队一行骑车到鹿寨进行义务禁毒宣传活动 10 月 28 日, 日本白水化学工业株式会社社长泉禄一行四人, 在柳州市外事办人员的陪同下, 到鹿寨县进行投资考察 10 月 29 日, 区政协副主席章崇任区政协常委政协人口资源环境委员会主任杨政中, 以及区政协七位委员在柳州市政协副主席黄家仁的陪同下到鹿寨县视察环保工作 11 月 7 日, 鹿寨县职工援助中心在县总工会成立 11 月 10 日, 国家卫生部艾滋病防治行为干预工作经交流会在鹿寨县召开 11 月 11 日, 国家环保总局副局长原化工部副部长王心芳到鹿化视察 11 月 14 日, 中南六省卫生厅领导鹿寨县到雒容镇中心医院检查工作 11 月 21 日, 全国人大常委会委员全国人大民委委员奉恒高等 6 位全国全区人大代表在自治区人民检察院陈普生副检察长的陪同下, 到鹿寨县人民检察院视察创建队伍专业化办案规范化管理制度化办公现代化综合示范院建设情况 11 月, 鹿寨县荣获全国村民自治模范县称号 12 月 3 日, 自治区人大代表一行 30 多人视察鹿寨县工业情况 12 月 4 日, 柳州市慈善会鹿寨县办事处成立 12 月 16 日, 荷兰 BMA 食品加工设备公司高级顾问费兰克丹克洛夫到鹿寨县参观考察黄栀子及淮山的生产加工 12 月 18 日上午, 县广播电视有线电视网络光纤传输信号开通 12 月 18 日, 国家民政部批准鹿寨县解放初期为革命而遭受土匪杀害的廖鸿基同志为革命烈士 12 月 19 日, 广西鹿寨县九弄沟喀斯特生态地质公园总体规划, 和广西鹿寨县九弄沟喀斯特生态地质公园综合考察报告通过自治区评审委员会的评审, 为申报国家地区地质公园创造了条件 12 月 20 日, 柳州市红十字会会长黄秋

32 艳等一行 6 人, 受欧盟人道主义办公室和自治区红十字会委托, 到鹿寨县考核验收粪尿分集式生态旱厕建设项目, 鹿寨县红十字会获欧盟第二期援建生态旱厕暨健康教育项目旱厕 375 座通过了考核验收 12 月 23 日, 自治区扶贫项目导江乡龙建屯至鹿寨镇大河村达梯屯公路开工 12 月 26 日晚, 从桂中监狱八队耕地燃起的大火蔓延至雒容的东塘秀水两村境内, 县内 7 个乡镇打火队融水象州融安三县打火队赶来支援, 至 27 日 20 时大火被扑灭 12 月 29 日, 总投资 1200 万元, 建筑面积 8800 平方米的鹿寨县人民会堂竣工该项目于 2002 年 10 月 18 日动工 12 月 31 日, 根据自治区新闻出版局文件精神, 鹿寨日报停刊 2004 年 1 月 1 日起县城禁放烟花爆竹 1 月 7 日至 13 日, 鹿寨县开展领导干部深入学习贯彻三个代表重要思想理论学习活动周 1 月 31 日凌晨, 一辆装载有毒化学物质二甲苯的汽车在桂柳高速公路永福段发生翻车事故, 泄漏污染洛清江水质波及鹿寨县内 2 月 2 日各取水点水质恢复到国家生活饮用水标准, 次日凌晨恢复供水 2 月 9 日, 柳州市金鹏地产开发公司投资的鹿寨中心市场改造工程开工 2 月 11 日, 鹿寨县荣誉县民称号授予仪式在县城鹿州宾馆举行, 县长覃革代表县人民政府给日本友人川手正一郎先生授予鹿寨县荣誉县民证书 2 月 12 日, 广西电视台焦点报道栏目曝光鹿寨县文化服务经营场所存在违法违规问题 2 月 13 日, 保护母亲河行动中日青年生态绿化工程柳州项目在鹿寨县启动 2 月 17 日, 投资 5000 万元装机千瓦的里定电站 1 号机组建成发电 2 月 19 日, 自治区党委常委政法委书记彭祖意司法厅厅长蔡江生监狱管理局政委钟世范到鹿州监狱检查工作 2 月, 广西壮族自治区质量技术监督局公布 2003 年年度广西质量达标产品认定名单, 鹿寨化肥总厂的喜丰牌复合肥料喜丰牌过磷酸钙, 广西鹿寨化肥有限责任公司的鹿州牌磷酸二铵鹿寨县水泥厂的桂鹿牌普通硅酸盐水泥榜上有名 2 月 26 日, 鹿寨三协缫丝有限责任公司的鹿寨缫丝厂色素厂桑蚕真丝棉被厂同时在县城工业园区动工 2 月 28 日, 总投资 600 万元的鹿寨山绿化和景观工程开工 3 月 5 日, 鹿寨县新闻信息中心成立, 中心负责给新闻单位投稿组稿, 协助新闻

33 第二篇大事记单位在县内开展新闻采访活动 3 月中旬, 台商陈景崧先生到县城综合经济开发区投资 140 万美元兴办柳州宗珀工业有限公司, 这是鹿寨县引进的首家台资企业 3 月 18 日上午, 柳州市第一职业学校鹿寨分校在鹿寨县职业中学挂牌成立 3 月 25 日, 区党委常委宣传部部长沈北海到鹿寨县调研精神文明建设和乡 ( 镇 ) 宣传文化站建设情况 3 月 30 日, 中渡镇长盛村民委里洪水库成立鹿寨县第一个灌区供水协会 4 月 2 日, 原自治区人民政府主席韦纯束自治区工商局原副局长覃纪祯自治区老干局原副局长李文达回到阔别多年的鹿寨县四排乡寨沙镇, 重游了他们 60 多年前从事地下革命工作时生活战斗过的地方 4 月 19 日, 鹿寨县召开首次有党员旁听的县委常委会议 6 月 2 日, 中国少年先锋队鹿寨县第一次代表大会在县城隆重召开 7 月 1 日, 广西广播电视信息网络有限公司鹿寨分公司成立 7 月 11 日至 12 日, 鹿寨县境内普遍降大到暴雨, 造成山洪暴发, 内涝成灾, 致使全县 11 个乡镇 70 个村屯受灾, 造成直接经济损失 9939 万元 7 月 11 日至 14 日, 在桂林市举行的 2004 年全区青少年射箭锦标赛上, 代表柳州市参加比赛的鹿寨县业余体校射箭队夺得三金五银五铜的好成绩 7 月 29 日, 鹿寨县出台关于大力发展职业教育的决定, 决定将县中等职业技术学校县教师进修学校农机校农广校良种繁殖场机耕队等资源进行整合, 成立鹿寨县职业教育中心 8 月 7 日至 9 日, 水利部原副部长王守强应邀到鹿寨县考察调研经济和水利发展情况并受聘担任县委和县政府的经济顾问 8 月 13 日, 县人民政府颁布鹿寨县水利工程管理体制改革实施方案 8 月 19 日, 自治区副主席刘新文率领调研组到鹿寨县对卫生计生修志等工作进行调研 10 月 1 日至 4 日柳州市旅游局和鹿寨县人民政府共同举办 2004 年鹿寨旅游文化节 10 月 10 日, 国家质检总局公布 2004 年度国家免检产品名单, 鹿寨化肥总厂的喜丰牌磷肥是鹿寨县获得的第一项国家免检产品 10 月 26 日, 自治区人民政府副主席吴恒在柳州市副市长文和群陪同下, 到鹿寨县对科技和教育工作进行调研 11 月 11 日, 鹿寨县安全生产监督管理机构从县经贸局分立出来, 组建鹿寨县安全生产监督管理局 11 月 18 日, 参加东桑西移暨广西蚕业发展研讨会的专家学者 200 多人参观了黄冕乡鲜茧收购一条街山脚村卜月屯的桑蚕楼华顺贸易有限责任公司贵盛

34 茧丝工贸有限公司, 对鹿寨县桑蚕业公司 + 基地 + 农户产业化经营模式表示赞赏 11 月 24 日, 鹿寨县水泥厂以 1000 万拍卖给柳州市正菱公司 12 月 31 日, 柳州军分区司令员丁旭东政委刘继斌政治部主任李仲明到鹿寨县检查人民武装建设情况 2005 年 1 月 1 日起, 新型农村合作医疗制度在鹿寨县农村正式实施 1 月 11 日, 鹿寨县人民政府荣获 2004 年度柳州市城市管理金壶杯 1 月 18 日, 中共鹿寨县委机关内部刊物鹿寨新闻创刊 1 月 25 日, 鹿寨县保持共产党员先进性教育活动办公室成立并召开工作会议, 共产党员先进性教育活动分 3 批进行, 教育对象覆盖全县所有共产党员 2 月 28 日, 国务院国资委监事会主席贾成炳一行到鹿化公司视察工作 3 月 1 日, 东方歌舞团满载党中央国务院的深情厚谊到鹿寨县开展文化三下乡慰问演出 3 月 1 日, 在鹿寨县举行由柳州市人民政府和共青团广西区委联合主办的百企入桂暨中行之春青年企业家鹿寨行经贸洽谈会 3 月 14 日, 自治区政协副主席潘鸿权率区政协社会和法制委人口资源环境委等部门到鹿寨县进行加强和谐社会建设和加快富民兴桂新跨越主题调研 3 月 24 日, 鹿寨县启动千名机关党员下基层主题实践活动 5 月 13 日, 龙江乡与寨沙镇合并, 撤销龙江乡 6 月 2 日, 自治区党委副书记李纪恒区党委副秘书长彭钢一行到鹿寨县就计划生育招商引资县域经济工作进行调研 6 月 29 日, 江苏省镇江市国家税务局鹿寨县人民政府在鹿寨镇甫里小学举行镇江国税希望教学楼捐资暨奠基仪式, 该楼由镇江市国税局捐赠 15 万元援建 7 月 6 日, 中国红十字会总会副会长兼秘书长郭长江率领赈灾工作组到鹿寨县重灾区鹿寨镇角塘村大镇屯, 把中央国家机关和社会各界捐赠的救灾物资送到灾民手中 7 月 12 日, 自治区人民政府副主席孙瑜到鹿寨县检查指导工作 7 月 18 日, 自治区党委常委政法委书记彭祖意到鹿寨县民营企业雒容派出所和广西桐林监狱桂中监狱调研 8 月 10 日, 鹿寨镇独羊村覃建荣张天辉潘有员 3 位农民获得农业部授予的 2004 年全国种植大户荣誉称号 8 月 20 日, 国家气象局副局长刘英金在广西气象局局长林少雄等陪同下到鹿寨县调研, 为提高基层气象局天气预报水平

35 第二篇大事记提出指导性意见 8 月 24 日, 鹿寨县获自治区人民政府授予文化先进县荣誉称号 9 月 19 日, 鹿寨县香桥风景区荣获国家地质公园称号 9 月 26 日, 全国人大常委会农业与农村委员会主任委员刘明祖率领的执法检查组对鹿寨县中华人民共和国农业法和中华人民共和国水法贯彻实施情况进行检查 10 月 18 日, 鹿寨县人民政府与柳州化工股份有限公司签订了新建甲醇烧碱硫酸钾冰醋酸生产项目投资协议, 投资额达 38 亿元 10 月 28 日, 广西山云生化科技有限责任公司建设项目在鹿寨中心工业园举行开工仪式 10 月 29 日, 以刘来泉为组长的国家教育督导团到鹿寨县, 对中小学教师校长的管理两基巩固提高工作进行检查督导 11 月 9 日, 由柳州市委宣传部市文化局鹿寨县委和县人民政府主办的柳州市第二届农村文艺会演在鹿寨县文化广场开幕 11 月 11 日, 县委县人民政府在文化广场举行首次农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放仪式, 来自鹿寨镇的 20 名计划生育奖扶对象领到计生奖励扶助金 12 月 20 日, 自治区党委书记曹伯纯在柳州市委书记吴集成市长陈向群的陪同下, 到鹿寨县考察县域经济 12 月 25 日鹿寨县广西百万农民党员实用技术大培训鹿寨活动月启动

36 第三篇特载第一章专题保持共产党员先进性教育活动按中央和上级党委的部署, 鹿寨县从 2005 年 1 月开始在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动全县参加先教活动单位 554 个, 党组织 1734 个, 党员人, 分 3 批进行县委成立了以县委书记任组长的县先教活动领导小组, 设立办公室和督导组各单位按照县委的要求, 成立了先教活动领导小组, 建立领导干部联系点和部门包村制度, 组建了驻村指导员科技辅导员法制辅导员队伍对先教活动的各阶段都有计划编印了保持共产党员先进性教育活动学教小册子, 在动员会先进性事迹报告会上宣传先进典型, 组织宣传团深入基层巡回宣讲, 下发了先进性教育学习读本等学习资料, 要求通过学习, 思想认识理论水平和先锋模范带头作用要有新提高, 永葆先进性的自觉性要有新发展要把学习规定篇目与学习辅导材料结合起来, 学习理论与学习科技文化知识结合起来, 学习理论与学习先进事迹结合起来, 学习理论与工作实践结合起来先教活动以学习实践三个代表重要思想为主线, 以学习党章为重点, 并把讨论和主题实践活动贯穿于先教活动之中, 相继开展了为什么要保持共产党员先进性新时期保持共产党员先进性具体要求是什么如何保持先进性, 为鹿寨跨越式发展添光彩建设社会主义新农村, 我该怎么做等大讨论 ; 共产党员先进性行动在基层主题实践活动 : 一是千名机关党员下基层, 为群众送上致富信息 1600 余条, 投入资金 300 余万元为群众办实事好事 223 件 ; 二是领导干部当好表率 ; 三是上级党组织为下级党组织服务, 下级党组

37 第三篇特载织为党员服务, 党员为群众服务 ; 四是突出部门行业特点的各类主题实践活动在乡镇机关事业单位党组织开展强化三民意识, 争当富民先锋, 在学校党组织开展加强师德建设, 争当先锋, 在企业党组织开展立足岗位实际, 争当创业先锋等主题实践活动开展百万农民党员实用技术大培训农技人员返乡搞培训农民党员法律宣传服务大行动等系列活动, 培训农村党员覆盖面达 100%, 使每个农村党员都掌握了 1~2 门实用技术先教活动牢牢把握关键是取得实效和真正成为群众满意工程两个关键点, 注意听取群众意见, 吸收合理建议, 在制定整改措施开门搞整改强化整改出成效上下功夫, 认真进行修改通过一年半的活动, 广大党员受到了一次马克思主义和三个代表重要思想的理论教育, 对为人民服务的宗旨有了新的体会, 发挥先锋模范作用有了新的动力 ; 牢记全心全意为人民服务的根本宗旨, 认真落实科学发展观, 做到学以致用先教活动增强了党组织的凝聚力战斗力和创造力, 密切了党群干群关系, 初步建立了党员长期受教育永葆先进性的长效机制城市建设新成就 2002 年 12 月鹿寨县划归柳州市辖后, 融入柳州城市发展圈, 城市定位得以升华, 县委县政府依托柳州建设特大型城市的宏伟构想, 按照城市发展一轴两翼, 一心两城的总体规划和柳东新区从摇篮到摇篮的理念, 将鹿寨县城定位为 : 鹿寨县域的政治经济文化中心, 区域交通中心, 以化学工业和农副产品资源加工工业为主导, 具有地方民族特色, 环境优美的桂中次中心城市委托上海同济大学城市规划设计研究院对鹿寨县城总体规划 ( 年 ) 进行修编规划建设发展方向一是跨过铁路向南发展, 开发城南新区, 逐步向西北两侧发展鹿寨山以西用地二是开发洛江以北用地将县城划为六大片区 : 老城区城南新区江北新区龙岭以北生活区西部工业区鹿寨山西部物流工业中心区鹿寨成为柳州城市发展的主方向和新空间, 获得前所未有的活力与机遇短短数年, 城市基础设施建设得到快速发展建成长 506 米 3 孔下穿 6 股铁路的建中立交桥, 长 1.2 公里宽 40 米的建中大道, 长 1 公里宽 60 米的迎宾大道, 长 2 公里宽 40 米的鹿新路, 重修了建中东路迎宾路广场东路教育路桥东路鹿新路飞鹿大道经二路建中东西南北路南市街南闸街行行政中心政引道等道路扩建了面积 44 亩的鹿寨文化广场, 建成鹿寨县体育馆游泳场图书馆等文体设施, 城南人工湖鹿寨山绿化长牯岭人民公园为群众增添了更多的休闲去处, 人民会堂汇锦大厦等县城标志性建筑矗立在文化广场周围

38 小城镇建设和房地产业蓬勃发展, 房地产开发公司增至 17 家, 开发了元宝小区二期桂中批发市场国泰商城汇锦大厦土产市场金鹿新城一期飞鹿小区如意居鑫都花园千钧福邸水榭华庭御桂园鑫园小区雒容江滨商贸城一期鹿寨市场及迎宾小区等项目, 总投资 4 亿多元, 竣工面积近 50 万平方米县城绿化亮化建设步伐加快, 完成了文化广场扩建绿化, 建中大道绿化带改造, 桥东路金鸡路建北街心花园政军路广场路建中东路飞鹿大道迎宾小区等多个项目的绿化建设, 总投资达 2000 多万元, 街道人行道树增加至 4000 多株, 绿地面积平方米, 建成区绿化面积覆盖率 30.10%, 绿地率 25.4%, 人均公共绿地 10 平方米新装了大量路灯和景观灯, 灯型爛美观, 光线明亮柔和, 色彩斑, 流光溢彩, 风格各异如今的鹿寨, 城市道路平直宽畅, 路网级配合理 ; 标志性建筑拔地而起, 气势辉煌 ; 城市绿地碧草青青, 绿树成荫, 花团锦簇 ; 住宅小区造型新颖, 功能完备 ; 入夜华灯绽放, 形成一道道亮丽的风景线第二章重要文件中共鹿寨县委员会关于我县 21 世纪初实现经济和社会跨越式发展的决定 (2001 年 2 月 15 日中共鹿寨县第十届委员会第四次全体会议通过 ) 为认真贯彻落实党的十五届五中全会自治区党委七届九次全会精神和柳州地委提出的实现柳州地区经济和社会跨越式发展的要求, 进一步解放思想实事求是, 增强创新意识, 紧紧抓住西部大开发的机遇, 以改革开放和科技进步为动力, 着力调整经济结构, 全力推进工业化城镇化进程, 大力发展社会生产力, 提高人民生活水平, 推动经济发展和社会进步, 力争经过三至五年的努力, 使我县经济和社会实现跨越式发展, 迈进全区先进县市行列, 特作如下决定一坚持发展是硬道理的基本指导思想, 进一步解放思想, 实事求是, 树立发展新观念加快我县经济发展, 根本出路在于加快全方位对外开放 ; 关键是进一步解放思

39 第三篇特载想实事求是, 树立适应改革开放和加快发展的新观念, 以解放思想为先导在思想认识上, 我们要坚持发展是硬道理的基本指导思想, 并深入贯彻到各项经济工作的始终根据我县实际, 当前, 清除影响加快发展的思想障碍, 要进一步做到六破六立, 树立适应新形势新任务要求的发展观念开放观念投资观念利益观念就业观念消费观念 1. 要破除解放思想, 转变观念差不多了的观念, 牢固树立实践无止境认识无止境解放思想无止境的观念 2. 要破除对外开放与己无关的观念, 牢固树立人人都是投资环境人人都是对外开放形象的观念, 努力形成全县上下一心一意扩大开放的大合唱 3. 要破除办事财政拿钱有钱就办事无钱不办事给多少钱就办多少事的等靠要观念, 牢固树立从国内外资金市场找资金依靠国内外客商来安排项目的观念在争取上级重点扶持的基础上, 把项目和资金投入主要放在招商引资上 4. 要破除从条条块块出发, 部门互相制约, 有利于本部门的事就干, 无利就拖就卡的观念, 正确处理对外来投资者让利的得与失关系, 牢固树立让外商发财, 求我县发展 ; 让眼前利益, 求长远利益 ; 让局部利益, 求全局利益 ; 让经济利益, 求社会效益的观念 5. 要破除当国家公务员企事业单位工人才是就业守住一块田比什么都强的观念, 牢固树立无论干什么行业都是就业的观念 6. 要破除有钱不露富存银行最保险的观念, 牢固树立投资办厂置业搞开发的观念二深化改革, 扩大开放, 大力调整经济结构 1. 进一步深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革, 推进科技和教育体制改革政府机构改革和社会保障制度改革, 促进经济发展和社会进步 2. 全方位多层次宽领域扩大对外开放, 大力发展外向型开放型经济, 加强对外经济技术合作与交流, 大力引进资金技术与人才, 使鹿寨成为广西中部对外开放的窗口和出口大通道 3. 对经济结构产业结构进行战略性调整, 并与发展区域经济相结合, 以形成合理的生产力布局强化第一产业, 发展效益农业 ; 提高第二产业, 积极推进产品产业和企业组织三个结构的调整优化 ; 突出重点体现特色, 优先发展第三产业, 大力发展个体私营经济, 力争五年内使非公有制经济和二三产在全县经济成分和经济结构中的比重分别达到 80% 以上 4. 坚持三个有利于的标准, 采取更加灵活的政策措施, 创造更宽松的环境, 激活生产要素, 合理配置资源, 促进生产力发展, 鼓励和引导人民群众勤劳致富, 使全县人民生活逐步由小康迈向富裕

40 三发展效益型农业, 建设文明富裕新农村 1. 调整优化农业产业结构, 以效益为中心, 大力发展三高农业, 确立优质谷糖蔗水果桑蚕蔬菜畜牧水产等主导产业, 以龙头企业带动, 大办农产品加工业, 积极推进农业产业化经营 2. 大力推广先进适用农业科学技术全面启动若干个现代农业科技示范区和现代农业试验区的建设逐年增加政府对农业的科技投入广泛与大中专院校和各科研单位结对子, 密切关系大力实施种子工程, 搞好优良品种的选育大力推广应用先进种养技术, 引导农业上规模上水平 3. 加强农产品市场信息服务, 抓好农村信息网络建设, 加快发展农产品流通组织, 建设高水平的大型农副产品批发综合市场和一批上规模的农产品专业批发市场, 促进农产品流通, 带动其他相关产业发展 4. 加强以水利为重点的农业基础设施建设, 重视对水资源的保护与合理开发利用, 提高现有水利工程的效益改善农村交通状况, 提高公路等级, 县城到乡镇通柏油路, 乡镇到各行政村通三级路, 行政村到自然村通四级路搞好农村电网建设, 增加发电量, 以充足的电力满足农民生产生活和发展乡村工业的需要 5. 开发劳动力资源, 加强引导和服务, 大力组织劳务输出, 拓宽农民增收渠道 6. 抓好农民新村的规划和建设交通便利人口密集的村庄按集镇标准规划建设, 统一规划建房, 并规划建设好街道花圃停车场供电自来水通信网络广播电视市场垃圾场等公共设施, 改造厕所, 改善卫生, 美化环境, 提高农民生活质量四深化企业改革, 大力发展民营经济, 加快工业化进程 1. 以市场为导向, 以科技进步为动力, 把制糖电力建材矿产制药机械制造农林产品加工等传统产业做大做强, 积极发展高新技术产业, 尽快建立起我县现代工业化的新体系, 基本实现工业化, 迈进工业强县行列充分开发利用水电资源, 建设一批新水电站, 壮大电力工业动员城乡居民兴办家庭小工业, 大力扶持民营工业企业, 积极利用外资发展工业, 实现以工业富县强县的目标 2. 以解放思想为先导, 以三个有利于为标准, 以放开搞活为重点, 大力推进国有企业改革整顿, 加快国有企业向民营化方向发展通过两年的努力, 使国有中小型企业全部实现民营化 3. 进一步优化投资的软硬环境, 大力发展民营企业县要建立和完善具有一定规模的 3~5 个比较规范的工业小区, 各乡镇都要建立 1~2 个比较规范的工业小区制定优惠政策, 切实加大招商引资力度, 主动接纳广东珠江三角洲等发达地区和柳州市的工业辐射和产业转移, 争取更多的县外客商到我县来投资, 增加更多的新办民营企业各乡镇, 县直有关部门每年都要积极创造条件引进一家以上投资额 100 万

41 第三篇特载元以上的外来投资企业鼓励和支持本县经济能人私营企业主农村种养大户投资兴办民营企业力争五年内使民营经济在全县国民经济中的比重达到 80% 以上, 成为全县经济发展的主导力量 4. 建立具有权威的招商引资服务机构, 实行归口管理, 理顺各部门之间的管理关系, 为外来投资企业和民营企业提供高效优质一条龙服务, 确保外来投资企业和民营企业的健康发展五积极推进城镇化进程, 改善城乡结构, 拓宽经济发展空间 1. 按照市场一体化的要求和区域经济特点, 对城市化发展和城市布局进行科学规划, 形成布局合理功能互补等级有序职能明确基础设施完善的城市体系通过五年的努力, 把全县城市化水平由目前的 19% 提高到 30% 以上 2. 突出抓好县城建设, 实施中心带动战略确立不求大不求洋, 只求好求精求美的指导思想, 按照现代化中等城市来进行规划和发展, 推动全县城市化建设以城南开发区建设为重点, 加快城市发展, 加强县城旧区改造, 改善交通供水供电通信排污卫生娱乐食宿等基础设施条件大力发展城市经济, 全面实施城市美化绿化亮化净化工程, 创造亮丽整洁优美的城市环境, 加快宾馆购物等大型商业中心和主要区段的各具特色的标志性建筑建设, 树立城市形象, 建造城市雕塑, 展示现代城市风貌, 充实丰富城市的文化内涵, 把鹿寨县城建设成为高标准的现代化中等城市 3. 加快村镇建设步伐, 推进城乡一体化优先发展以雒容寨沙中渡四排为重点的小城镇建设, 重点镇的建设要按照小城市的要求, 结合自然风貌, 创出自身特色, 努力做到规模扩大与品位提高同步推进认真抓好农村新村的规划设计, 通过二三年的努力, 完成全县农村的规划设计工作, 特别要抓好中心村建设和旧村改造试点, 努力提高农村住宅建设的水平和档次鼓励农民兴建适合农村生产生活特色的公寓式住宅 4. 积极探索城市建设投资新体制努力盘活国有资产, 鼓励企事业单位和行政部门通过房产地产依法转让, 改善办公环境, 活跃房地产市场, 尽快推出房改房上市交易, 以存量资产生财, 多渠道筹措城建资金增加城建的投入 ; 制定优惠政策, 鼓励农民机关干部到县城建房经商置业, 鼓励社会各界人士和外商积极投资城市建设, 加快城市建设步伐六加快发展以旅游为重点的第三产业, 增强综合经济实力 1. 充分开发我县旅游资源, 加快基础设施和景点配套建设, 完善娱乐服务设施, 开发旅游商品市场, 拓展旅游业务, 提高旅游业的规模和效益通过二三年的努力, 使旅游业成为我县的重要产业之一 2. 大力发展交通运输业, 为推进工业化和加快农产品流通提供服务, 积极推进房

42 地产开发, 大力发展信息金融会计咨询法律等服务业, 引导发展文化娱乐教育培训医疗保健体育健身等产业 3. 建设高水平的大型小商品市场和一批大规模的专业批发市场, 形成层次高低规模大小相配合, 综合与专业零售与批发相协调的市场网络体系, 带动商业餐饮服务运输信息房地产等第三产业的繁荣发展, 逐步把我县建设成为桂中经济区内环柳州市的商品集散中心之一 4. 在各行业普遍推广应用先进装备和先进技术, 加大科普力度, 提高劳动者素质, 大力促进科技与经济相结合七抓好计划生育和环境保护, 促进经济与社会协调发展 1. 合理开发利用国土资源, 保护生态环境重视对土地森林矿产河流水源等资源的保护与合理开发利用, 实施绿色工程, 发展生态农业加强环境保护, 保持生态平衡 2. 加强计划生育工作, 严格控制人口增长, 保持低生育水平, 加强优生优育工作, 不断提高人口素质八创造良好社会环境, 促进经济持续快速健康发展和社会文明进步 1. 大力加强社会主义精神文明建设, 为加快经济社会发展提供强大的精神动力智力支持和思想保证 2. 加快科技教育文化卫生体育等各项事业的发展, 推动社会文明进步 3. 依法治县, 切实加强社会治安综合治理, 保障人民群众安居乐业, 保障改革开放和经济建设顺利进行 4. 以江总书记提出的三个代表新时期党建思想为指导, 切实加强党的建设和各级领导班子建设, 努力造就一支理想信念坚定作风过硬廉洁高效的干部队伍, 为实现富民强县目标提供政治和组织保证鹿寨县人民代表大会常务委员会关于深入开展年法制宣传教育和依法治县的决议 (2001 年 8 月 16 日县十三届人大常委会第 19 次会议通过 ) 为了适应新世纪新形势新任务的要求, 顺利实施我县国民经济和社会发展十五计划, 积极推进社会主义民主与法制建设, 根据全国全区人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议精神, 鹿寨县 2001 年至 2005 年在全体公民中继续实施法制宣传教育和依法治县的五年规划通过深入开展法制宣传教育, 宣传邓小平民主法制建设理论和宪法法律, 贯彻执行依法治国基本方略, 进一步提高全体公民的法律素质和全社会的依法管理水平, 扎实推进依法治县工作, 为此, 特作如下决议 : 一继续深入开展法制宣传教育, 提高全体公民的法律素质努力开展与广大公民权利义务密切相

43 第三篇特载关的法律法规的宣传教育, 增强公民遵纪守法和依法维权意识围绕县委和县政府的中心工作, 宣传社会主义市场的法律法规, 宣传保障和促进西部大开发的法律法规, 宣传我国加入世界贸易组织后公民需要熟悉的法律法规, 宣传加强社会治安维护社会稳定方面的法律法规, 增强广大公民同违法犯罪行为作斗争的自觉性, 为改革发展稳定创造良好的法治环境坚持依法治国与以德治国相结合, 法制教育和思想道德教育相结合, 促进我县社会主义民主法制建设精神文明建设和物质文明建设发展二一切有接受教育能力的公民都应当接受法制教育开展法制宣传教育的重点对象是各级领导干部司法人员行政执法人员青少年和企业经营管理人员各级领导干部要带头学法守法用法, 增强法制观念特别是宪法观念, 做到依法决策依法管理司法人员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质, 做到公正司法依法行政, 自觉维护法制的统一与权威, 保护公民的合法权益要把法制教育作为青少年素质教育的重要内容, 各类学校要不断提高法制教育课的教学水平, 法制纪律道德教育要有机结合, 努力培养青少年遵纪守法和自我保护意识企业经营管理人员要努力学习与本行业有关的法律法规, 提高依法经营管理的水平和能力要重视对农民的法制宣传教育, 加强对农村基层干部的法律培训, 推动依法治村, 民主管理的深入开展三坚持法制宣传教育和法制实践相结合, 深入推进依法治理工作实施法制宣传教育依法治县五年规划, 要积极贯彻依法治国的方针, 把学法和用法, 法制宣传教育和依法治理的实践紧密结合起来, 深入开展各部门各行业的依法治理工作, 不断提高依法行政公正司法依法管理的水平建立健全行政执法人员和司法人员执法责任制和错案执法过错追究制健全维护司法公正的各项监督制约机制深入开展基层依法治理工作, 正确处理人民内部矛盾, 维护社会稳定, 推进基层民主政治建设 ; 围绕党和国家的中心工作, 开展各种形式的专项依法治理活动, 促进各项事业顺利健康发展四加强领导, 做好落实工作加强领导是实行依法治县的组织保证各乡 ( 镇 ), 各单位部门行业要把依法治县作为一项长期的战略任务列入重要议事日程, 在县委领导下, 依靠广大人民群众, 认真抓好规划的落实, 扎扎实实地搞好依法治理工作, 推进我县民主法制建设进程, 保障我县十五计划和 2010 年远景目标的实现五法制宣传教育和依法治县工程要全社会共同参与, 并注重实效法制宣传教育依法治县是一项社会系统工程, 必须动员和依靠社会各方面的力量, 齐抓共管, 各负其责, 注重实效一府

44 两院要认真发挥执法主体的职能作用, 依法行政, 公正司法县乡政府还要把法制宣传教育经费纳入同级财政预算, 以保证法制宣传教育工作的正常开展各行业各系统, 各部门 ( 单位 ) 都要把依法治理工作纳入工作任期责任目标, 认真执行本决议县乡 ( 镇 ) 人民代表大会和县人大常委会及乡 ( 镇 ) 人大主席团, 要加强对这项工作的监督, 适时听取工作情况报告, 开展视察检查和调查研究, 发挥权力机关的监督作用, 督促本决议的执行鹿寨县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要序言国民经济和社会发展第十个五年计划, 是我国进入新世纪的第一个五年计划, 也是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年计划, 又是我国社会主义市场经济初步建立后的第一个五年计划在这个时期, 国家将对区域经济发展战略进行重大调整, 全面推进西部大开发战略, 我国也将正式加入世贸组织, 面对新的历史机遇, 我们立足县情, 充分发挥优势, 科学地实事求是地制定一个切实可行而又鼓舞人心的十五计划, 作为我县在新世纪经济和社会发展的行动纲领, 具有十分重大意义和指导作用鹿寨县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 ( 以下简称纲要 ), 是在全面总结分析我县九五期计划执行情况的基础上, 根据党的十五届五中全会精神及国家实施西部大开发的战略部署, 以及区党委提出的三大战略, 六大突破战略构想, 结合鹿寨县实际编制完成的本纲要力求把握国内外的经济和社会发展的趋势, 体现了新时期的要求, 强调了把发展作为主题, 把结构调整作为主线, 把改革开放和科技进步作为动力, 把提高人民生活水平作为根本出发点, 制订的目标突出了宏观性战略性预测性和指导性纲要提出的目标和任务既考虑了鹿寨经济和社会发展的需要, 增强加快发展的紧迫感和责任感, 又充分考虑了发展的条件和可能, 坚持有所为, 有所不为, 既积极进取, 体现了提高全县人民生活水平质量的需要, 又留有余地, 是通过全县人民共同努力可以实现的纲要还提出了相应的具体政策措施, 主要在于以经济手段引导经济活动, 使纲要更具有可操作性为使纲要得到更好的落实, 我们还将在实施过程中根据实际情况变化进行必要的调整和充实, 使鹿寨县经济和社会事业在第十个五年计划期间更快更健康地向前发展一九五期间国民经济和社会发展的回顾九五期间, 全县人民在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的十五大精神指引下, 在县委县人民政府的正确领导

45 第三篇特载下, 团结奋斗, 共同努力, 艰苦创业, 扎实工作, 完成和基本完成了第九个五年计划提出的预期目标, 综合经济实力和人民生活水平进一步提高, 经济建设和社会发展取得了辉煌成绩 1. 国民经济持续健康发展, 经济实力增强预计九五期末, 全县国内生产总值达亿元 ( 当年价, 下同 ) 年均增长 9.3%( 可比价, 下同 ) 其中第一产业年增长 10.5%; 第二产业年均增长 5.7%; 第三产业年均增长 13.6% 农业和农村经济全面发展,2000 年, 预计农业总产值达亿元, 年均增长 9.5% 粮食甘蔗水果肉类水产品等主要产品产量有较快增长, 乡镇企业保持快速发展工业生产稳步发展, 2000 年, 预计工业总产值达亿元, 年均增长 8.3% 主要工业产品产量都有明显增长第三产业快速发展,2000 年, 全县社会消费零售总额达 4.09 亿元, 年均增长 6.8% 财政收入增长,2000 年财政收入达 1.47 亿元, 年均增长 3.2% 全县经济实力明显增强 2. 产业结构发生明显变化, 第三产业比重逐步提高八五期末, 我县一二三产的比重分别为 , 到九五期末预计调整为 , 呈现农业比重下降, 第三产业比重逐步上升的良好趋势, 产业结构逐步合理及优化农业结构调整发生深刻变化, 在稳定粮食生产的同时, 大力发展甘蔗水果蔬菜等经济作物, 发展多种经营非农业经济也得到较快的发展在工业结构中, 国有工业和非国有工业的比重由八五期末到九五期末预计调整为 45 55, 非国有工业经济得到迅速发展第三产业得到较快发展, 加速了国民经济的良性增长 3. 固定资产投资增加, 基础设施, 基础产业建设力度加大九五期间, 全县全社会固定资产合计约 32 亿元, 比新中国成立以来到 1995 年全县固定资产投资总和还多近 1 倍 5 年内, 一批重点项目相继建设投产建成桂柳一级公路鹿寨段 79 公里 ; 基本建成鹿寨至平乐二级公路鹿寨段 51 公里 ; 实现村村通车的预期目标这些都极大地改善了我县的交通条件村村通电话工程和村村通卫星电视工程的全面启动以及移动电话的迅速发展, 极大地改善了我县通讯和信息传播状况飞鹿立交桥和建中东路立交桥的陆续建成, 使县城的基础条件大大改观国家重点项目 24 万吨磷铵工程建成投产, 为我县工业发展打下坚实基础全县经济发展后劲显著增强 4. 改革开放向纵深发展, 对外开放格局逐步形成以家庭联产承包责任制为主的土地延包得到落实, 农村改革不断深化, 多种经济成分发展加快, 社会化服务体系逐步完善, 以三项制度改革为重点的国有企业改革逐步推进, 政府机构改革初显成效, 多层次的改革全面推进和深化, 为全县经济发展注入新的活力对外开放力度进一步加大, 利用外资取得显著成效, 对外贸易工作也得到进一步加强

46 5. 小康建设达到预期目标, 人民生活水平进一步提高九五期, 预计全县农民人均纯收入年均增长 8.5%, 城镇居民可支配现金收入年均增长 11.3% 人民生活总体水平基本达到小康 6. 科技教育和其他社会事业进一步发展九五期间, 科技兴县战略得到进一步落实, 科学技术作为第一生产力在经济建设中的作用日益显现, 科技进步对经济增长的贡献率得到较大提高教育事业全面发展, 全县中小学硬件建设全面改观, 素质教育逐步推进, 职业教育成人教育有了新发展 1998 年 12 月顺利通过自治区两基达标验收卫生保健工作进一步加强计划生育率全面提高, 人口增长控制在预期目标之内社会保障体系得到建立和完善环境保护文化体育广播电视新闻等各项工作都取得新的成绩全县社会稳定民族团结社会主义精文明建设取得新的成就九五期间, 我县经济发展和社会发展成绩是巨大的, 但在前进中仍存在一些差距和不足主要是农业投放不足, 农业基础条件仍较脆弱 ; 产业结构不合理的现象仍突出, 制约了经济的良性发展 ; 国有企业难以完全摆脱困境, 一些企业运行质量较差 ; 由于宏观经济环境比较复杂, 全县国民生产总值 (GDP) 年均增长 9.3%, 没有完成预期目标, 物价持续低迷, 财政仍难摆脱拮据状况这些都需要在今后的工作中认真加以解决二十五期间国民经济和社会发展的指导思想和奋斗目标 ( 一 ) 指导思想坚持以邓小平理论为指导, 坚持党的基本理论基本路线和基本纲领, 认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神, 全面实施区党委三大战略, 六大突破的战略决策, 正确处理改革发展稳定的关系, 以西部大开发为契机, 以市场为导向, 以加快发展为主题, 以结构调整为主线, 以经济效益为中心, 以改革开放和科技进步为动力, 以提高人民生活水平为根本出发点, 全面推进工业化和城镇化, 加快第三产业发展, 完善基础设施, 扩大对外开放, 发展科技教育事业, 处理好人口发展与生态环境建设和保护等各项工作, 坚持物质文明与精神文明共同进步 ( 二 ) 奋斗目标 1. 总体目标十五期间全县国内生产总值年均增长 9%, 为到 2010 年实现国内生产总值比 2000 年翻一番奠定坚实基础人均国内生产总值达到全区中上水平, 经济结构战略性调整取得明显成效, 经济效益和国民经济整体素质不断提高, 对外开放格局进一步确立, 现代企业制度取得重大进展, 社会保障制度进一步健全, 社会主义市场经济体制逐步完善, 就业充分, 城乡居民收入持续增加, 生活质量进一步提高, 科技教育等社会事业进一步发展, 人口生态建设和环境保护环境工作进一步加强, 可持续发展战略得到落实, 精神文明和

47 第三篇特载民主法制建设取得明显进展, 全民素质进一步提高通过 5 年的发展, 为我县实施第三步战略目标开好头, 并奠定坚实物质技术基础 2. 具体目标十五期间国内生产总值年均增长 9%, 按 2000 年价格计算 ( 下同 ),2005 年达到 31 亿元一二三产结构比例,2005 年为十五期间农业总产值年均增长 1%,2005 年达 12.1 亿元, 农业增加值年均增长 0.7%,2005 年达 7.75 亿元, 乡镇企业营业收入年均增长 13.5% 工业总产值年均增长 15%,2005 年达 37.2 亿元 ; 工业增加值年均增长 14.8%,2005 年达 10.3 亿元财政收入年均增长 8%,2005 年达 2.16 亿元, 财政收入占 GDP 比重在 7% 左右, 努力确保财政收支平衡全社会固定资产投资率按 21% 安排, 十五期间累计投资额 30 亿元社会消费品零售总额年均增长 12%,2005 年达 7.2 亿元, 商品零售价格指数上涨幅度控制在全区平均水平之内十五期间利用外资总额 1 亿美元以上, 外贸进出口总额年均增长 58.5%, 2005 年达 100 万美元人口自然增长率在 7.5 以下, 十五期末, 人口控制在 48.5 万人, 城镇居民人均可支配现金收入年均增长 6.6%, 农民人均纯收入年均增长 7.4% 科技贡献率达 50% 以上, 适龄儿童入学率在 99.8% 以上, 全面推行素质教育生态建设和环境保护支出占 GDP 比重在 10% 以上, 社会保险覆盖率在 5% 以上三推进经济结构调整及优化加快经济结构的战略性调整, 是当前扩大内需, 促进经济增长的迫切要求, 是解决经济发展面临的突出问题, 也是促进国民经济健康发展的根本保证因此, 要以市场为导向, 巩固第一产业, 调整提高第二产业, 加快发展第三产业使一二三产相互促进协调发展农业方面以增加农民收入为根本出发点, 依靠科技进步, 推进农业产业化经营, 立足优势发展特色经济在粮食安全甘蔗品种优化的同时, 突出发展优质水果桑蚕优质畜禽产品 ; 抓好农产品流通工程, 提高农业综合经济效益 ; 大力发展乡镇企业 ; 推进非农经济的发展要认真贯彻实施工业兴县的工作方针, 加快工业化进程, 加大工业结构调整力度, 围绕优化结构, 提高质量和效益, 增强市场竞争力等方面来进行 ; 加大技术的改造力度, 用现代技术改造提升传统产业, 促进产品升级换代 ; 加强基础工业产业的发展, 淘汰没有市场前景的行业和产品, 促进工业结构优化升级, 抓好工业园区建设, 以工业园区为载体, 立足高起点, 发展新兴产业和高技术产业以旅游业为龙头, 发展第三产业进一步加快旅游资源的开发, 发挥旅游业的相

48 关带动作用, 立足我县区位优势, 加快商贸交通运输餐饮中介服务信息房地产文化娱乐等产业的发展特别要加快市场建设, 完善市场功能, 努力将我县建成环柳州市的商品集散中心之一到 2005 年, 一二三产结构比重调整为 : , 努力促进产业结构的合理及优化 ( 一 ) 巩固农业基础地位, 大力发展农村经济以市场为导向, 大力推进农业增长方式转变和产业化经营, 调整优化农业产业结构, 优化农业资源配置, 依靠科技进步, 发展高产优质高效农业努力提高农产品商品率和市场占有率大力发展农业生产力十五期末, 科技对农业的贡献达 60% 以上, 先进实用技术覆盖面积达 90% 以上主要农产品基本实现农业产业化经营, 农业结构基本满足农业的良性发展林果畜牧水产养殖占农业的比重大大提高农产品商品率达 80% 以上农业社会化服务体系和农产品市场体系基本形成 1. 立足优势, 发展特色经济为实现农业和农村经济工作的预期目标, 要充分发挥和利用具有优势的自然条件, 重点发展优质水稻良种甘蔗优质水果反季节蔬菜良种畜禽名特优淡水养殖和经济林木产品努力形成一批具有鹿寨特色的农林产品生产基地粮食生产粮食生产按照提高单产, 提高质量, 提高效益的要求, 大力优化粮食品种结构在确保食用粮安全的情况下, 注意发展饲用粮的生产到 2005 年, 优质谷面积发展到 20 万亩通过实施种子工程, 吨粮田工程, 土壤诊断施肥工程等措施, 努力提高粮食单产糖蔗糖蔗生产按照确保面积, 品种优化稳定提高总产的要求, 重点抓好高产高糖新品种的普及, 大力实现吨糖田工程, 采用综合增产技术, 努力确保蔗糖生产稳定发展在计划期内, 年度糖蔗面积确保在 15 万 ~16 万亩左右,2003 年良种化率实现 100%,2005 年糖蔗产量达到 80 万吨, 进厂原料蔗 65 万吨畜牧水产业随着城乡居民消费水平的提高, 要把畜牧水产业放到更高的位置, 加快发展, 进一步提高畜牧水产业在农业经济中的比重结合我县畜牧水产业生产的特点, 畜牧业发展的重点是 : 稳定生猪生产, 突出发展草食型节粮型畜禽, 加快品种改良, 逐步推广现代化集约型养殖技术, 提高饲养水平水产业重点考虑发展市场前景好的名特优珍稀品种的生产畜牧水产业发展要以市场为导向, 以经济效益为中心, 力争在计划期内生产规模养殖技术经济效益都有较大的提高 2005 年, 生猪出栏 60 万头, 其中瘦肉型猪占出栏数的 70%; 肉用牛出栏 6 万头, 乳用牛有较快发展 ; 羊出栏 4.5 万只 ; 兔鹅等草食畜禽有一定发展肉类总产量达 5.8 万吨, 水产品产量达 0.75 万吨林果生产林业生产重点发展短轮伐期的工业原料林和经济林, 积极发展生态

49 第三篇特载林按照退耕还林的要求, 坡度在 25? 以上的耕地要逐步退耕种上林木全面改善生态环境, 增加林产品的供给, 提高经济和社会效益 2005 年, 全县森林面积达到 13.6 万公顷, 森林覆盖率达到 50% 以上不断扩大水果种植面积, 全面改造低产果园, 加大品种结构调整力度重点发展以椪柑杂柑枇杷等为主的名特新优果品, 全面提高水果品质, 加快名牌水果培育, 提高市场竞争力抓好水果生产布局, 着力形成以公路为依托的各具特色五大水果林带即鹿寨至四排公路沿线以枇杷为主的水果林带, 鹿寨至雒容公路沿线以柑橙为主的水果带, 鹿寨至导江公路以杂果为主的水果带, 鹿寨经中渡至平山公路以杂果为主的水果带, 雒容至黄冕高速公路沿线以柑橙杂果为主的水果林带 2005 年, 全县水果面积扩大到 15 万亩, 水果产量达 10 万吨蔬菜蔬菜重点发展有市场竞争力的反季节蔬菜无公害蔬菜要不断引进和发展名特优稀新蔬菜品种, 创品牌, 注重大力推广应用蔬菜采后处理技术, 抓好保鲜包装等重要环节在抓好蔬菜生产的同时积极抓好营销工作, 建立快捷销售网络, 使产品能以最快捷的方式进入市场 2005 年, 在雒容城关四排中渡平山等乡镇形成多个蔬菜万元田示范基地桑蚕要把发展桑蚕作为我县农业结构战略性调整的一个新的产业来抓发展重点在黄冕龙江寨沙城关四排等乡镇 2005 年, 桑园面积发展到 7 万亩, 蚕茧产量 0.7 万吨 2. 培育农产品加工龙头企业, 加快农业产业化发展要抓好对农产品加工企业的发展, 重点培育一些发展前景好, 能够带动鹿寨主导农业产业发展的龙头企业要在政策财力上给予大力扶持, 并充分发挥其带动和辐射作用加快农业产业化的发展, 提高农业生产集约化规模化, 增加农业生产效益 200 年农产品加工率达到 40% 以上, 农业产业化进一步提高 3. 抓好农产品流通工程, 促进农业增产增效要进一步加强农产品流通工程, 加快完善农产品市场基础设施建设, 发展农产品信息与市场服务机构, 培育发展壮大农产品流通丝织, 建立快捷的农产品生产与消费市场相互衔接的营销网络, 促进农产品流通进一步加大农产品的市场份额, 提高农产品商品率, 促进农业增产又增效十五期间着重抓好 : 第一, 以县城雒容寨沙为中心, 各建立或完善一个农产品综合批发市场第二, 规划建设 2~3 个水果禽畜蔬菜等专业批发市场第三, 发展多元化农产品流通组织, 重点扶持发展本地农民营销大户农民互利互助的产销合作组织和流通中介组织, 形成多形式多层次的农产品流通格局 4. 大力发展乡镇企业, 推进非农经济发展十五期间, 要继续加快乡镇企业的发展, 乡镇企业营业收入年均增长 13.5% 乡镇企业发展方向和重点是 : 农产品加工业

50 机械制造业矿业建材和建筑业运输业商贸业服务业等发展乡镇企业要注重建立和完善工业园区, 加大招商引资力度, 加快乡镇企业上规模上档次上水平, 全面提高整体素质和经济效益, 使之成为农村经济快速发展的一个重要突破口, 解决农村富余劳动力转移, 实现农民增收 ( 二 ) 加快工业改组改造和结构优化升级, 提高第二产业要围绕优化结构, 提高质量和效益, 增强市场竞争力来抓好工业结构调整通过引进先进技术和技术创新改造传统工业以及发展工业园区来促进工业结构的调整, 实现工业结构合理化管理现代化产品市场化同时重点抓好支柱产业的发展, 形成几个举足轻重的拳头产品, 树立品牌意识, 增强市场竞争力, 促进全县工业向现代工业迈进, 推进工业化进程 l. 抓好基础工业的发展我县工业具有一定基础, 是国民经济发展的重要依托, 要切实转变现有工业增长方式, 增强技术创新能力, 积极采用高新技术和先进适用技术, 加快传统产业技术改造, 增强我县现有基础工业的整体素质和市场竞争力制糖工业制糖工业是我县支柱产业今后制糖业重点要解决糖价与国际市场接轨问题, 采取各种有效措施, 降低生产成本, 同时引进产品创新机制, 不断提高产品质量, 使产品在价格品质方面形成竞争优势, 确保制糖业这个支柱不动摇在发展生产的同时, 加强对制糖副产品的开发, 提高综合利用率和经济效益电力工业电力工业重点抓好小水电的建设输变电工程建设与改造, 切实改善我县供电状况建材工业建材工业的发展以水泥为龙头, 积极发展砖瓦片石石灰沙子等, 充分开发利用石灰石大理石等建材资源, 发展新型建材水泥生产重点要提高产品质量, 积极推广应用散装水泥农林产品加工业发展重点是通过引进工业先进技术资金和项目, 大力发展造纸松香茶叶和高级家具为主的林产品和以粮食蔬菜水果笋和蚕茧等为主的农产品加工, 使我县农林产品及加工跃上一个新台阶矿产工业我县矿产资源丰富, 目前主要形成规模开采的有铁矿锰矿硫铁矿和重晶石矿十五期间采掘业关键是要加快采掘设备的更新换代, 提高开采效率在加强矿产品开采的同时做好矿产品的冶炼加工, 使矿产工业获得更大的经济效益机械制造业在发展我县传统的农机具制造的同时, 主动接受柳州市工业的辐射, 生产汽车的配套零部件等产品, 增强横向经济联合制药工业充分利用优质产品的品牌效应, 加大名优产品的生产力度, 不断开发新品种, 做好宣传促销工作, 增加制药产品的市场份额 2. 抓好工业园区建设十五期间, 要

51 第三篇特载把工业园区的建设作为贯彻实施工业兴县的重要内容来落实重点抓好雒容鹿寨两个工业园区的建设要切实解决好工业园区建设用地等方面的问题, 改善园区的发展环境, 加大招商引资力度, 吸引外商到工业园区发展十五期末, 雒容鹿寨两个工业园区的建设规模要分别达到 3 亿和 2 亿元 3. 发展高新技术工业 21 世纪将是知识经济的世纪, 高新技术将成为未来经济发展的主要动力因此, 我县在十五期要注重对高新技术工业的培育与发展主要做好 :1 高新技术在工业产业的推广与应用 ;2 积极引进技术资金人才项目, 推动高新技工业的发展 4. 加快发展建筑业建筑业重点培育和发展建筑市场房地产市场和勘察设计市场实行公开的招投标管理, 引导建筑市场有序竞争, 提高建筑工程质量结合城市住房制度改革和加快小城镇建设, 大力加强市政公用基础设施建设, 加快建筑业的发展 2005 年, 建筑业增加值达到 2.10 亿元 ( 三 ) 加快发展第三产业第三产业具有产出率高门类多就业容量大等特点, 加快发展第三产业是促进经济增长, 适应经济体制转型, 产业结构调整, 解决富余劳动就业的需要第三产业的发展要坚持与第一第二产业协调发展, 坚持速度与效益相结合的原则, 以市场化产业化社会化为方向, 以旅游业为龙头, 重点抓好商贸运输餐饮信息中介服务房地产和文化娱乐等产业, 逐步提高第三产业在国民经济中的比重旅游业旅游业的发展应抓好三个方面的工作 : 一是抓好旅游资源的开发利用重点抓好香桥旅漩景点基础设施的配套完善和响水露天游泳池建设等, 充分开发利用旅游资源二是构建合理的旅游线网工作, 力争与桂林等旅游城市形成统一旅游线网三是抓好旅游促销工作 2005 年, 全县旅游业要有一个较大发展, 接待国内外游客和旅游收入都要有一个量到质的飞跃商贸业加快商品流通体系建设, 形成开放高效畅通统一的大市场大流通格局积极开拓农村市场, 健全城乡市场网络, 抓好流通工程的实施, 培育多元化市场, 形成多层次多渠道的流通网络, 促进农产品流通积极组织有效供给, 制定促进消费的配套政策措施, 刺激消费增长, 繁荣商品流通市场 2005 年, 全县社会消费品零售总额达到 7.2 亿元, 年均增长 1200, 逐步将我县建成环柳州市的商品集散中心之一交通运输业交通运输业的发展对于沟通城乡市场, 促进商品流通, 繁荣城乡经济有着积极意义十五期间要加大发展力度, 促进公路水路客货运量的快速增长 2005 年, 全县货运总量达 1000 万吨, 客运量达 500 万人次信息业重点抓好网络建设和提高计

52 算机电话普及率, 发展电子信息服务主要任务是完善本地网传输网和支撑网, 建成多媒体通信网, 完善移动电话网, 乡乡通光纤并逐步到户, 同时做好广播电视传输网的建设在我县要逐步形成政府网互联和公众网科技网教育网统计网等局域网在加快网络建设的同时, 积极抓好信息资源的开发利用, 培育信息服务业, 使信息产业成为我县一个新的经济增长点, 推动全县经济的发展房地产业积极推进房地产开发与建设, 规范和培育房地产市场新兴服务业大力发展新兴服务业, 适应经济发展社会进步和人民生活质量不断提高的需要, 加快基础教育产业和社会化服务行业的发展, 加强体育文化广播电视的产业化发展, 大力发展会计法律咨询审计等行业, 从而带动服务业整体水平提高四增加投入, 加强基础设施和主要项目建设十五期间, 要充分利用国家继续实施积极的财政政策和西部大开发的有利时机, 积极争取国家支持, 多渠道筹措资金加快基础设施和重点项目建设, 增强经济发展后劲十五期间计划按 21% 的年投资率安排, 全县固定资产投资累计达 30 亿元 ( 一 ) 加强基础设施建设基础设施建设要按我县实施西部大开发的重点抓好水利交通能源广播电视和城市基础设施等建设, 逐步完善基础设施, 形成支撑全县经济与社会发展的良好基础, 加速各产业的发展水利建设水利建设是人类生存和经济发展的重要依托, 我县要从经济发展全局和改善生态环境的高度来把水利建设放在一个突出位置水利建设以水资源开发为主线, 以满足经济可持续发展为目标, 坚持兴利除害结合开源节流并重防洪抗旱并举的方针, 重点突出水资源合理利用开发和生态环境建设, 改善和发展现有水利工程效益重点做好县城洛清江防洪堤修建, 小二型以上水库的病险水库加固, 龙母水库的续建工作, 现有水利工程灌区的更新改造配套, 水资源的开发利用及保护 ( 主要是提蓄地表水工程和适度开发地下水工程 ), 水土保持和生态环境建设 2005 年, 初步建成全县防洪保水抗旱排涝等功能完善的水利体系能源建设充分利用我县水资源丰富的优势, 积极开发小水电建设重点搞好江口电站三号机组建设古偿水利枢纽工程的招商引资和里定电站的恢复施工, 同时加快农网建设与改造工程的施工交通建设加快以路网建设为重点的交通基础设施建设公路建设的总体目标是实现乡乡通柏油路, 相邻乡镇公路联通, 航道途经乡镇建设有客货运码头主要建设项目 :1 公路联网工程平山大阳至雒容桐林监狱四级公路 10 公里中渡福龙至黄冕石门四级公路 12 公里譺訛沙土改柏油路工程古亭山开发区至江口公路 18 公里, 寨沙至

53 第三篇特载拉沟公路公里, 鹿寨至导江公路 29 公里譻訛水路建成鹿寨货运码头黄冕客货运码头江口货运码头和导江货运码头通信以增强全网综合能力和提高网络技术为重点, 进一步加强电话移动通信数据通信智能业务等网络建设, 争取到 2005 年建成一个完善的功能齐备的智能化的信息网络固定电话发展到 5 万部, 普及率达 11 部 / 百人 : 传输网 ( 数据业务 ) 翻一番 ; 多媒体业务达 2000 户 :IC 卡电话普及到乡镇一级 ; 移动通讯网络扩容到 6 万部 ; 寻呼 130 覆盖全县 ; 139 也将覆盖全县广播电视重点建设完成全县乡村屯微波联网工程和县城有线网络光纤改造升级以县城为基站建立 HFC 宽带接入网与全国全区有线广播电视网割接,. 并逐步实现各乡镇光纤联网, 形成宽带多功能 HFC 网络城市基础设施建设重点做好城市交通街道市场和绿化等的建设, 完善城市功能 ( 二 ) 加强项目前期工作, 加快主要项目建设加快主要项目建设, 保持固定资产投资的较快增长, 是拉动经济持续增长的重要保证, 我县在十五期间要抓住建设重点, 做好统筹规划, 围绕重点策划筛选项目, 并充分做好项目的前期工作, 促进项目顺利启动, 加快项目建设主要建设项目安排十五期间我县建设项目安排将围绕实施西部大开发的战略, 主要安排在基础设施结构调整及优化社会发展以及生态建设和环境保护等方面具体项目 : 譹訛鹿寨县各乡 ( 镇 ) 公路网络建设, 总投资 5000 万元 ; 譺訛鹿寨洛清江大桥改扩建, 投资 4000 万元 ; 譻訛洛清江石榴河小流域水土保持综合治理, 总投资 960 万元 ; 譼訛龙母水库大坝除险加固及 U 形渠道建设等, 总投资 926 万元 ; 譽訛马步水库大坝除险加固及 U 形渠道建设等, 总投资 622 万元 ; 譾訛高岩电灌站技术改造 (3 570 千瓦 ), 总投资 550 万元 ; 譿訛 1M3 流量以上的渠道防渗 90 公里, 投资 2000 万元 ; 讀訛建设江口电站三号机组 ( 千瓦 ), 投资 2211 万元 ; 讁訛古偿水利枢纽工程, 投资万元 ; 輥輮訛里定电站 ( 千瓦 ) 投资 2100 万元 ; 輥輯訛农村电网建设与改造, 投资 2500 万元 ; 輥輰訛鹿寨 110 千伏变电站一座, 投资 2500 万元 ; 輥輱訛县水厂泵房迁建 ( 5 万吨 / 日 ), 投资 540 万元 ; 輥輲訛在县城建一座日处理 140 吨垃圾的垃圾处理厂, 投资 3200 万元 ; 輥輳訛在县城建一座日处理 3 万吨污水的处理厂, 投资 4500 万元 ; 輥輴訛扩大雒容工业园区, 投资万元 ; 輥輵訛建立鹿寨工业园区, 投资万元 ; 輥輶訛 7 万亩优质桑蚕基地, 投资 8000 万元 ; 輥輷訛 5 万亩优质蔬菜示范园, 投资 3000 万元 ; 輦輮訛 5 万亩优质谷示范基拉, 投资 1000 万元 ; 輦輯訛 200 亩苗圃园建设, 投资 200 万元 ; 輦輰訛发展 5000 亩旱作特色农业, 投资 750 万元 ; 輦輱訛冬种 8000 亩黑麦草项目, 配套养牛羊鹅兔等, 投资 600 万元 ; 輦輲訛池塘水产低产改造 5000 亩, 投资 1200 万

54 元 ; 輦輳訛氨化秸秆养牛, 年均出栏一万头, 投资 442 万元 ; 輦輴訛饲养地王种鸽对, 投资 1000 万元 ; 輦輵訛 6000 亩 8493 类玉米草, 投资 210 万元 ; 輦輶訛 500 头种猪繁殖示范场, 投资 200 万元 ; 輦輷訛 10 万亩速生丰产林, 投资 2000 万元 ; 輧輮訛 1000 亩花卉基地建设, 投资 100 万元 ; 輧輯訛蔗区节水灌溉和现代化管理 2000 亩, 投资 200 万元 ; 輧輰訛 l 万亩八角基地, 投资 875 万元 ; 輧輱訛 2 万亩柑橘新品种, 投资 1000 万元 ; 輧輲訛 2 万亩枇杷示范基地, 投资 2000 万元 ; 輧輳訛香菇基地建设, 投资 345 万元 ; 輧輴訛 1.7 万亩低产果园改造, 投资 1230 万元 ; 輧輵訛雒容工业主导型小城镇建设, 投资 600 万元 ; 輧輶訛寨沙特色产业型小城镇建设, 投资 600 万元 ; 輧輷訛四排综合型小城镇建设, 投资 600 万元 ; 輨輮訛县农产品批发市场, 投资 3000 万元 ; 輨輯訛县畜禽交易批发市场, 投资 450 万元 ; 輨輰訛县职教培训中心扩建, 年培训 2480 人次, 投资 500 万元 ; 輨輱訛素质教育工程配套, 投资 2000 万元 ; 輨輲訛全县中小学危房改造, 投资 1000 万元 ; 輨輳訛全县乡镇卫生院建设, 投资 1000 万元 ; 輨輴訛全县有线电视网络改造, 投资 1800 万元 ; 輨輵訛新建广播电视宽带网 ( 信息高速公路 ), 投资 700 万元 ; 輨輶訛新建鹿寨山公园, 占地 500 亩, 第一期工程投资 1000 万元 ; 輨輷訛香桥景区建设, 投资 780 万元 ; 輩輮訛大地岩旅游村, 投资 427 万元 ; 輩輯訛洛清江公园, 投资 100 万元 ; 輩輰訛山岔弯休闲度假区, 投资 200 万元 ; 輩輱訛洛清江河流污染综合治理, 投资 8760 万元 ; 輩輲訛退耕还林还草 3 万亩, 投资 4500 万元 ; 輩輳訛改造中低产田 10 万亩, 投资 5000 万元五加快科技教育的发展, 全面实施科技兴县战略坚决贯彻邓小平同志科学技术是第一生产力的思想, 坚持经济建设必须依靠科学技术, 科学技术必须面向经济建设, 全面推进科技兴县战略 ( 一 ) 科学技术科技工作要以产品创新为核心, 推进科技与经济结合, 促进科技成果转化与推广, 要积极引进先进适用技术, 努力开发科技成果, 逐步推广应用一批技术成熟经济效益好的科技成果, 提高经济增长的科技含量, 把技术因素渗透到国民经济的各行各业的发展中农业主要做好种子产业和三田建设的科技项目, 每年有计划地引进和推广一批农业新品种粮食蔬菜经济作物 10~16 个, 林果 5 ~ 6 个, 畜禽 5 ~ 8 个, 水产特种养殖 4 ~ 5 个, 良种覆盖率达 95% 以上同时全面推广先进适用的农业栽培和养殖技术, 引进生物技术在农业生产中推广运用工业工业要围绕企业技术创新和产品的升级换代开展科技攻关, 每年开发出几个质量高市场竞争力强的新产品, 加快企业技术改造和优势主导产品的升级换代, 以创新产品促进经济效益的提高到 2005 年, 工业企业创新的产值提高到 30% 第三产业重点是在服务业领域实施技术创新计划, 保品牌战略实现科技进步

55 第三篇特载对第三产业的贡献份额每年以 2 个百分点的速度递增, 从而改善全社会的生活环境高新技术产业 2005 年, 力争建成 2~3 个高新技术产业企业, 提高企业技术含量, 开发高新技术产品进一步深化科技体制改革, 建立适应市场经济需要的科技创新体系, 努力使企业成为技术创新的主体要加快建立和完善科技人才培养引进和使用制度, 充分用好现有人才, 有计划地引进一批高级专业人员同时, 要努力创造一个人才脱颖而出的政策和社会环境切实转变科技管理部门的观念职能和工作方法, 把工作中心和重点放在科技与经济结合的延伸实施科技产业化和营造科技创新体制的环境上来, 为科技走向市场面向经济搞好服务 ( 二 ) 教育事业要继续确保教育优先发展的战略地位, 提高认识, 转变观念, 开拓创新, 以改革为动力, 坚持教育体制创新教育体系创新教育机制创新和教育内容及方法创新, 以培养学生创新精神和实践能力为重点, 全面推进素质教育总的目标是 : 巩固基础教育和两基达标成果, 扩大幼儿学前教育和高中办学规模, 优化教育结构和资源配置, 努力实现教学手段现代化, 积极发展职业教育和成人教育, 全面提高教育质量和办学效益基础教育重视发展学前幼儿教育十五期逐年实现各乡 ( 镇 ) 建立一所单门独院的中心幼儿园,2005 年幼儿入园率达 50%, 巩固发展义务教育要加强两基达标后的巩固工作, 依法治教, 切实抓好学额巩固特别是初中在校生的学额巩固, 提高普九质量, 力争 2005 年前基本实现九年义务教育阶段的信息技术教育, 扩大高中办学规模, 从 2001 年起县中每年招收高一新生 10 个班, 逐步办成有 30 个教学班的高级中学 ;2001 年起在县城筹建一所具有 24 个教学班的高级中学,2003 年秋季学期开始招生 : 鼓励社会力量办学, 力争到 2005 年全县高中在校生达到 4000 人职业教育, 成人教育发展职业教育成人教育是提高劳动者素质的重要途径从 2001 年起, 每年要投入一定的资金用于职业中学的教育设施建设和改善办学条件, 逐步扩大职中招生规模加强对成人技术培训中心的指导要使初中毕业生升入各类中等职业学校人数与升入普通高中阶段人数不断接近 l 1, 未升学的初高中毕业生 50% 以上接受不同年限的职业技术培训, 逐步提高全县国民的教育素质发展教育事业, 要深化教育管理体制和办学体制改革, 鼓励多种形式的社会办学, 发展非义务教育, 积极支持教育事业产业化, 要加大对教育事业的投入, 逐步形成以政府为主导, 社会参与相结合的办学模式, 加快教育事业的发展六扩大对外开放, 提高对外开放水平十五期间, 要抓住我国加入世界贸易组织 (WTO) 的有利契机, 努力扩大对外开放大力发展外向型经济, 提高对外开放

56 水平结合鹿寨实际, 重点抓好沿桂柳高速公路乡镇的对外开放, 逐步向周边乡镇辐射, 形成全方位多层次宽领域的对外开放格局, 加速全县经济的发展 ( 一 ) 对外贸易重视出口产品基地建设, 坚持以质取胜和市场多元化战略, 不断扩大对外出口规模 2005 年, 全县进出口总额力争达到 100 万美元 ( 二 ) 利用外资要结合鹿寨实际, 以灵活务实的态度, 积极创造一个平等竞争宽松良好的投资环境, 多渠道多形式多层次全方位地引进和利用外资, 使三资企业在鹿寨能进得来, 留得住, 有发展, 一句话, 就是让外商发财, 求自己发展利用外资的发展方向和重点是向高效农业高新技术产业发展, 同时结合国家实施西部大开发战略, 引导外资向城市建设交通环保旅游教育等方向发展 ; 利用外资可通过合资合股出让收购租赁承包的形式, 等等十五期间, 全县计划利用外资 1 亿美元 ( 三 ) 横向经济联合进一步加强与县外经济的横向联合, 促进资金技术资源的合理流动, 推动生产要素的优化组合本着互利互惠的原则, 共同推进横向经济联系与协作向更高的层次发展七深化改革, 完善社会主义市场经济体制进一步加大改革力度, 突破影响生产力发展的体制性障碍, 逐步完善我县社会主义市场经济体制进一步深化国有企业改革国有企业改革是经济体制改革的中心环节, 国有企业改革整顿要继续以产品和产品质量为中心, 狠抓企业三项制度改革, 加快建立产权清晰权责明确政企分开管理科学的现代企业制度健全企业法人治理结构, 使之成为市场竞争主体积极探索国有资产管理的有效形式, 建立规范的监督机制放开国有中小企业, 使之完全退出国有领域加快发展多层次所有制结构的经济成分公有制为主体, 多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度, 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分我县要按照适应社会生产力发展的要求, 继续调整和完善所有制结构, 加快非公有制经济的发展要为各类经济发展创造平等竞争的环境, 支持鼓励和引导私营个体企业尤其是科技型中小企业健康发展进一步开放市场, 建立和完善统一公平竞争规范有序的市场体系打破行业垄断和地方保护主义, 进一步放开价格, 充分发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用加快培育和发展市场要素, 发展商品市场, 促进生产要素的合理流动完善政府对经济发展的宏观管理和调节体系继续推进行政管理体制改革, 按照发展社会主义市场经济的要求, 切实转变政府职能, 政府要集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境, 减少对经济的直

57 第三篇特载接干预八实施优势经济战略, 促进经济协调发展实施优势经济战略, 是促进资源优化配置, 生产力合理布局的战略, 结合西部大开发, 认真分析我县各区域经济内在联系和自然地理特点, 按照因地制宜, 合理分工, 突出重点, 优势互补, 协调发展的原则, 进一步优化生产力布局, 逐步构建一个优势互补相互涵盖特色鲜明的经济发展新格局根据实施优势经济战略要求, 我县大体上划分为两大经济区域, 即经济发展条件较优越的沿桂柳高速公路中心经济区和周边经济区 ( 一 ) 沿桂柳路高速公路中心经济区主要包括鹿寨镇雒容镇江口乡城关乡黄冕乡该区域区位优势突出, 交通极为便利, 工业基础较好, 经济相对发达该区靠近柳州市, 要充分发挥交通便利经济基础好技术水平高的优势, 继续在改革开放和现代化建设中起先导和龙头作用重点抓好城市化建设大力发展甘蔗水果蔬菜等农产品的农业产业化经营, 提高农业市场化程度, 加快现代化发展步伐发展制糖业建材业农产品加工业采掘业以及电子信息技术为主的高新工业突出发展商贸信息 ( 中介 ) 交通运输为重点的第三产业要加大利用外资力度和加强横向经济联合, 争取国家和自治区在该区域进行一定的重点项目建设完善路网及洛清江航道建设进一步改善该区域的经济发展基础条件, 促进该区域经济的快速发展, 使该区率先实现富裕, 从而带动全县共同富裕 ( 二 ) 周边经济区主要包括四排寨沙龙江拉沟中渡平山导江 7 个乡镇该区农产矿产林产资源丰富该区的综合经济发展水平相对而言不如中心区, 但在资源, 某些领域还是有比较优势的今后的发展要进一步解放思想, 更新观念, 充分发挥主观能动性, 创造性地利用一切条件, 不断增强自我开发和发展的能力发展重点 : 形成优质粮食, 四排柑类水果, 拉沟的林产香菇, 龙江桑蚕, 平山甘蔗, 以及养殖业水产业为重点的基地化大农业生产格局工业重点突出发展采矿业农产品加工业第三产业以旅游业为龙头, 促进商贸交通运输业的发展九搞好城镇规划, 加快小城镇建设加快城市化发展, 对于拉动经济增长, 缓解就业压力, 提高人口素质, 促进经济结构调整和第三产业发展有着积极意义城市化是经济发展规律和未来趋势全力推进城市化发展, 是我县 21 世纪经济和社会发展的重要任务十五期间要按照市场一体化的要求和区域经济特点, 对城市化发展和城市布局进行科学规划, 努力形成布局合理功能互补等级有序职能明确基础设施完善的城市体系加快城市化建设, 要大力推进有利于城镇化的体制创新和政策调整改革现行户籍制度, 实行户籍登记制, 促进农村人口

58 向城镇转移深化土地利用和管理制度改革, 调整就业政策, 形成城乡统一的劳动力市场加强投融资体制改革, 建立多元投资体制, 多渠道筹集资金, 引导社会资金投入城镇建设做好各级城镇的发展规划, 改进城镇管理体制, 提高管理素质和水平 2005 年全县城市化水平达到 30% 以上十坚持可持续发展战略, 促进经济与社会协调发展实施可持续发展战略, 促进人口资源生态环境与经济社会的协调发展人口发展要严格控制人口增长速度, 继续保持低生育水平, 加强优生优育工作, 不断提高人口素质自然资源的可持续利用合理开发利用森林草地资源, 搞好水资源的勘测利用, 加强水土保持工作提高水能资源的综合开发利用能力, 合理开采矿产资源, 积极开发旅游资源搞好农业生态保护要继续确保耕地面积积极做好洛清江流域综合治理, 采取退耕还林还草等措施, 对 25 度以上的坡地有计划有步骤地退耕还林还草, 采取各项有效措施, 使坡耕地得到切实整治, 水土流失得到全面控制要继续加强生物多样性保护切实加强环境保护, 改善环境质量加大环境保护力度, 减少污染物排放总量, 所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准, 提高工业三废综合治理率和生活污水及垃圾无害化处理率全面开展污染防治工作积极倡导绿色文明, 大力发展绿色产业十一坚持以人为本, 推进社会全面发展与文明进步坚持以人为本的方针, 以提高人民生活质量为目标, 充分发挥政府在社会发展中的主导作用, 促进社会公正祥和文明健康发展搞好劳动力就业安置工作把扩大就业作为经济社会发展的重要目标充分发挥劳动密集型产业中小企业及非公有制经济的作用, 积极发展和规范劳动力市场和就业中介服务, 形成以市场为导向的就业机制建立有效的劳动力培训制度, 提高劳动者素质, 增加就业机会 2005 年, 全县城镇登记失业率控制在 3.5% 以内加强社会基本公共服务设施建设, 提高公共服务水平要把人人享有社会基本公共服务作为社会发展的首要任务, 不断加强义务教育职业教育基本医疗卫生防疫公共文化公共安全的建设, 不断提高社会公益事业的发展水平, 满足人民群众多层次多样性的需求建立健全社会保障体系要逐步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的社会保险社会救济社会福利优抚安置和社会互助以及个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障体系切实保护妇女未成年人和老年人残疾人等特殊社会群体的合法权益加快卫生体育事业的发展, 全面

59 第三篇特载提高全民健康水平进一步推进卫生体制改革, 建立适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制, 促进卫生机构和医药行业的健康发展, 让群众享有价格合理质量优良的医疗保健服务, 提高人民的健康水平, 要加强对艾滋病结核病等传染病的预防和控制十五期末, 全县初级卫生保健要达到温饱型的各项指标, 每千人口拥有卫技人员达 2.24 人, 农村每千人拥有病床数 1 张以上, 法定传染病达到国家制定的消灭或控制指标, 要切实加大投入, 努力实现全县所有乡镇卫生院和防保机构达到一无三配套 ( 无危房, 房屋人员设备配套 ), 进一步加强县乡村医疗保健网建设, 切实推行乡村医疗卫生机构一体化管理, 确保卫生事业进一步发展 ; 发展体育事业, 大力开展全民健身运动, 积极发展竞技体育, 加快体育事业产业化发展发展文化广播电视事业, 丰富充实人民群众的精神生活加强文化建设, 坚持为人民服务, 为社会主义服务的方向, 要建立健全县乡村三级文化网络, 弘扬民族文化, 扩大文化对外交流, 提倡多样化, 努力繁荣文化市场加强广播电视建设, 进一步提高广播电视入户率和入口覆盖率, 提高广播电视收视质量, 要把握广播电视的正确舆论导向, 不断提高节目制作能力和质量, 丰富节目内容十二加强社会主义精神文明和民主法制建设建设社会主义精神文明, 发展有中国特色的社会主义文化, 是社会主义现代化建设的重要内容和保证十五期间, 我们要进一步把社会主义精神文明建设提高到突出的地位, 坚持两手抓两手都要硬, 继续开展精神文明创建活动, 切实加强精神文明建设, 满足人民群众日益增长的多方面精神文化需要, 全面提高国民素质, 增强民族凝聚力, 为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证精神动力和智力支持社会主义精神文明建设重点抓好三个方面内容 : 一是坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育, 巩固和加强马克思主义的指导地位, 弘扬爱国主义, 集体主义社会主义精神, 在全社会形成共同理想和精神支柱二是坚持为人民服务, 为社会主义服务的方向和百花齐放百家争鸣的方针, 以繁荣社会主义文化为中心, 弘扬民族优秀文化, 吸收外国文化有益成果, 抵制不良文化, 提高全社会的文化质量三是加强社会主义精神文明建设的载体创建活动在全县范围扎实开展创建文明县城文明乡村活动 ; 继续开展创三户五村树农村新风活动, 通过社会主义文明建设的载体创建活动, 使精神文明建设真正落实到实处, 收到实效加强民主法制建设发展社会主义民主政治, 强化依法治县, 逐步建立适应经济体制改革和现代化建设要求的民主政治和法制体系一是要加强民主政治建设, 发展社会主义民主加强人大代表的监督工作, 密切人大代表同人民的联系, 推进决策科

60 学化民主化加强基层政权机关和群众自治组织建设, 进一步扩大基层民主, 实行政务村务公开二是要加强法制意识, 维护社会稳定加强法制宣传教育, 增强全民法制意识, 加强反腐斗争, 严厉打击各种犯罪活动, 加强社会管理和社会治安综合治理, 创造安定团结的社会环境, 强化诚信观念, 加强执法, 大力整建社会信用秩序, 广泛树立信誉为本的理念和行为规范, 形成适应市场经济的道德和信用准则纲要, 展现了我县在 21 世纪初的宏伟蓝图展望新的世纪, 我们任重道远, 只要我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围, 高举邓小平理论的伟大旗帜, 在县委的领导下, 团结带领全县各族人民, 振奋精神, 开拓进取, 扎实工作, 就一定能够实现十五计划的宏伟目标

61 第四篇政治第一章中国共产党鹿寨县委员会工业强县战略, 大力推进以城市化带动工业化, 以工业化促进农业产业化, 以文明化推进城市化建设, 围绕兴工靓城稳农活商旺旅游的总体发展思路, 解放思想开拓创新科学决策, 带领全县上下扎实工作, 使十五时期各项经济指标提前完成, 三个文明建设取得丰硕成果综述 2001 年以来, 鹿寨县委以党的十六大及十六届三中四中五中全会精神为指导, 努力实践三个代表重要思想, 认真贯彻党的路线方针政策, 坚持全面协调可持续的科学发展观, 根据区党委提出的富民兴桂新跨越战略目标, 柳州市委工业立柳, 强市富民的指导思想及再造一个工业柳州的工作思路, 按照柳州市一心两城一轴两翼的城市发展规划, 抓住鹿寨并入柳州城市发展圈的机遇, 大力实施党员代表大会中共鹿寨县第十一次代表大会 2002 年 10 月 12 日至 14 日在县城召开, 出席代表 278 名全会听取和审议张永刚代表十届县委作的坚持三个代表为指导, 为实现富民强县新跨越而努力奋斗工作报告, 听取了韦朝樱代表县纪委作的工作报告大会选举产生中共鹿寨县第十一届委员会, 选出委员 27 名, 候补委员 5 名选举张永刚为书记, 覃革覃建波袁燕珍韦朝樱为副书记, 韦朝樱任纪委书记, 黄清现林志光为副书记代表名录 : 侯茂芬潘良新丁筱瑶韦庆斌

62 冯文华李妮陈大勇彭彩华吴新球赵明保黄安华廖先慧廖报正潘芝能潘乐耕潘清风覃革覃汉棠覃燕琼谭玫瑰罗社喜廖芳群余燕生黄建秋阳海燕覃大勇廖务鹏韦世会陶昌文覃世贵黄世化韦高德秦忠义廖义华黄慧英韦会英张开明卢代仁廖坤奉黄杏芳卓佩新莫希飞黄清现陈建春潘远益罗超林罗家龙吴宏礼陶克顺张豪清罗泽康陶代凡黄忠祥廖庆春韦西姣罗启庄罗金凤秦邦渊陶春媛谭建国韦勇邓雪刚吴宝玲韦爱云李骏邱经华沈怡王洪光韦以全韦建明韦志权刘汉英邱桂安沈钲敏罗秀英周贵达黄凤鸣覃干生蔡桂华廖韦昌廖胜福廖鸿斌潘身亮林志光刘世平覃国友吴宏开张安辉刘立红张世琼韦覃德卢恒达杨帮贵陈忠才姚兴品黄运江黄维国黄富安覃桂生蔡文龙廖泰光许宗达张碧云覃元鸾吕文红覃引姣李有军李丽琼陈需勤黄春莲韦献飞辛海舟张华安韦泽萍余萍沈鸿滨张鼎鹏覃安文袁燕珍郑一鸣韦松云金国明刘如寿刘度量覃友补祥高邓明杰张玉英周淑华韦富仁潘丽枚韦汉德覃秀莲韦嵩山韦朗山廖堂孙一铤廖喜宁邱福军韦戊兰韦安勤韦栋云陈贵才林国文胡仁昌赵成现黄秀英潘佳运伍联祥韦昆昌廖能斌陈以平陆华敏黄秀丽邱水旺何水德何金喜陆庆生陆金兰徐玉强郭才梁献乐戴景荣邓想林叶明春李瑞英陈丽娟韦光喜林裕秀黄日喜韦金文李永佳黄树玲黄家安韦新慰陈波刘琴郭桂文戴佳喜刘东友李桂娟韦绍明郭亚明覃建波韦朝樱周克云黄味昭黄崇芳廖上元颜广生成荣胜袁志平廖国安何小立温承全莫颖温慧萱韦宣杰罗凤云廖栋昌李素琼刘新贵田志京卢荣生韦增仕李高传韦昌裕梁水春廖登访宋庆武潘正世梁戈覃丽虹黄汉源韦宣隆韦定锋李志友谭筱凤苏运聚吴少强陈献庆蒋海英练国才覃义和阳秋香李木林尹爱珍王献军韦慧韦纯安韦修存刘华桂刘江平张永刚陆秀廷莫星勇覃海宝余兵郭防梁喜书黄暖英孔凡龙陈继忠蔡琛罗谋寒潘树旺陆家明陈松贵刘春生苏志明龚禄生韦灵英

63 第四篇政治陆壬福刘贵枝覃林黎明彦潘兴志周刚饶冬生袁子强莫秀全陆志清黄文斌黄洪信覃朝芬于开臣沈业光卢世军江明科曾乐军王继华韦斌莫艳韦水秀陆植松梁章飞叶双年阳伟球县委领导分工 2001 年 : 张永刚书记 : 主持县委全面工作张鸿乐副书记县长 : 主持县人民政府全面工作周刚副书记 : 分管政法意识形态统战民兵预备役和武装工作抓计划生育科技教育文化卫生体育广播电视旅游民族等工作, 联系政协工作覃革副书记 : 分管党务群团干部纪检工作及县委办公室抓财贸工作联系县人大工作贾朝强副书记 : 抓农业农村乡镇企业城建土地交通民政工作颜广生副书记 : 抓工业流通环保劳动体改电力电信石油等工作 2002 年 : 张永刚书记 : 主持县委全面工作覃革副书记县长 : 主持县人民政府全面工作覃建波副书记 : 分管政法意识形态民兵预备役武装农业农村等工作抓计划生育科技教育文化卫生体育广播电视旅游民族交通民政工作, 联系县政协工作袁燕珍副书记 : 分管党务群团干部县委办公室抓财贸工业流通环保劳动体改电力电信石油工作, 联系县人大工作韦朝樱副书记 : 分管纪检监察工作, 抓城建土地计划审计工作饶冬生常委 : 协助覃革同志分管政府常务工作覃汉棠常委 : 分管组织人事工作金国明常委 : 分管宣传部工作袁子强常委 : 分管政法委工作刘如寿常委 : 分管统战部工作协助袁燕珍同志抓招商引资工作周克云常委 : 分管人民武装工作 2004 年 : 张永刚书记 : 主持县委全面工作覃革副书记县长 : 分管县人民政府全面工作覃建波副书记 : 分管政法武装民兵预备役意识形态统战等工作联系财税计生和教育工作, 联系县政协工作袁燕珍副书记 : 分管党务群团干部工作联系工业经贸流通环保劳动和社会保障电力电信石油工作, 联系县人大工作韦朝樱副书记 : 分管纪检监察等工作, 联系城建土地工作饶冬生常委 : 协助覃革同志分管政府常务工作

64 覃汉棠常委 : 主持县委组织部工作金国明常委 : 主持县委宣传部工作袁子强常委 : 主持县委政法委工作刘如寿常委 : 主持县委统战部工作联系工业园区工作周克云常委 : 主持县人民武装部工作温承全常委 : 主持县委办公室工作联系农业农村工作 2005 年 : 张永刚书记 : 主持县委全面工作覃革副书记县长 : 分管县人民政府全面工作覃建波副书记 : 分管政法武装民兵预备役工作联系财税计生和教育工作, 联系县政协工作袁燕珍副书记 : 分管党务群团干部工作联系工业经贸流通环保劳动和社会保障电力电信石油工作, 联系县人大工作韦朝樱副书记 : 分管纪检监察等工作, 联系城建土地工作赵连军副书记 : 分管意识形态统战工作董凌常委 : 协助覃革同志分管政府常务工作饶冬生常委 : 协助覃革同志工作覃汉棠常委 : 主持县委组织部工作金国明常委 : 主持县委宣传部工作联系雒容工业园区工作袁子强常委 : 主持县委政法委工作刘如寿常委 : 主持县委统战部工作联系工业园区工作周克云常委 : 主持县人民武装部工作温承全常委 : 主持县委办公室工作联系农业农村工作县委重要决策及决议 2001 年 2 月 17 日, 根据区党委提出的富民兴桂新跨越战略目标, 中共鹿寨县第十届委员会第三次全体会议一致通过关于我县 21 世纪初实现经济和社会跨越式发展的决定, 提出力争三至五年, 使全县经济社会实现跨越式发展, 迈入全区先进县区行列的奋斗目标在此政策指引下, 鹿寨的十五各项经济指标得以提前完成, 经济和社会得到快速发展, 至 2005 年, 鹿寨国内生产总值完成亿元, 年均增长 12.62%, 比 2001 年增长 61.06%, 三次产业结构比例为 , 呈现二三一产业格局 ; 财政收入 3.01 亿元, 比 2001 年增长 86.72%; 全社会固定资产投资亿元, 比 2001 年增长 %; 农民人均纯收入 2920 元, 比 2001 年增长 54.18%; 城镇居民可支配收入 8510 元, 比 2001 年增长 52.04% 2002 年 3 月 1 日, 为了培育农业新的支柱产业和农民新的收入增长点, 中共鹿寨县委出台了关于大力发展蚕业生产若干问题的决定全县桑园面积由九五期末 1.26 万亩增加到 2005 年的 10.3 万亩, 扩大了 8.1 倍 ; 鲜茧产量由 2.57 万担增加到 16 万担, 是九五期末的 6.2 倍, 全县 2005 年自动化缫丝生产线达到 36 条, 成为

65 第四篇政治广西最大的缫丝生产基地 2005 年, 农民人均从桑蚕产业中获得纯收入近 500 元, 占农民人均纯收入的 1/6, 是农村经济发展新的增长点 2003 年 2 月 18 日, 根据柳州市委工业立柳, 强市富民的指导思想, 中共鹿寨县第十一届委员会第二次全体会议通过了关于实施工业强县战略加快全面建设小康社会进程的决定, 提出大力实施工业强县战略和兴工靓城稳农活商旺旅游的总体发展思路按照决定, 鹿寨县三化齐转抓发展, 工业经济和城市建设取得突出业绩 2005 年, 全县工业总产值完成亿元, 年均增长 17.45%, 比 2001 年增长 94.27%; 工业对财政的贡献率达 70%; 28 家国有企业基本改制完毕, 实现了扭亏增盈 ; 十五期间共引进项目 733 个, 到位资金亿元 ; 城市化率达 31%, 比 2002 年增加 15 个百分点 ; 城区绿化覆盖率达 30.1%, 比 2002 年增长 23.9%; 人均公共绿地面积 10 平方米, 比 2002 年增长 100%; 十五期确定重点建设项目 64 项, 到 2005 年已经完成 34 项, 在建 20 项, 实际投入建设资金达 10 亿元, 获全区第五届南珠杯竞赛活动获 A 类县市特等奖, 并连续两次在柳州市城市建设金壶杯评比中获得六县第一名 2003 年 6 月 20 日, 根据柳州市部署, 为进一步加强农村基础设施建设, 改善农村农民生产生活条件, 中共鹿寨县委作出关于开展鹿寨县农村三项会战的决定全县在之后的两年中建成沼气池座, 修筑乡村公路 22 条总长 152 公里, 建成卫生厕所座, 实现了乡乡通油路村村通车的目标, 完成了一大批人畜饮水水利水电工程, 城乡基础设施进一步完善 2004 年 2 月 7 日, 为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神, 充分发挥非公有制经济在全县工业强县战略中的重要作用, 中共鹿寨县第十一届代表大会第三次会议通过了关于进一步加快发展非公有制经济的决定, 对未来五年全县非公有制经济发展作出全面规划, 提出明确目标 : 再过三至五年, 非公有制经济的比重和占财政收入的比例应该超过 80% 此后两年, 鹿寨非公有制经济发展实现了新突破 : 全县共引进项目 331 个, 协议资金 43.5 亿元, 实际到位资金 11.2 亿元, 其中投资亿元以上项目 7 个, 投资 1000 万元以上的项目 34 个 ; 新增民营企业 123 家, 注册资金 8998 万元非公有制经济总量占全县 GDP 的比例由 2003 年的 43% 上升到 70% 2004 年 5 月 11 日, 为进一步加快全县职业教育发展步伐, 加快人力资源开发, 进一步提高高中阶段学生升学率, 全面提高劳动者素质, 更好地推进工业化城镇化农业产业化进程, 中共鹿寨县委作出关于大力发展职业教育的决定, 整合县职业中学农机校农科所县师范等职业教育资源组建县职教中心 2005 年 10 月, 投资 2000 多万元新建的县职业教育中心第一期工程启用, 成为全国最大的县级职业教育

66 中心当年招收新生 1400 多人, 将我县高中阶段学生入学率提升到 50%; 当年开展职业技能培训 6000 多人, 取得职业资格证书人数占 74.42% 并全部推荐转移就业 2005 年, 县职业教育中心成为国家科技部首批认定的星火学校和自治区劳动力转移万人培训基地阳光工程十佳培训基地 2005 年 8 月 6 日, 为了促进经济社会和城乡协调发展, 优化农村教育资源配置, 改善办学条件, 中共鹿寨县委作出关于优化农村义务教育资源进一步改善办学条件全面提高教育质量的决定鹿寨县开展了农村学校寄宿制试点工作并取得一定成绩, 为提高义务教育阶段学生入学率巩固两基成果顺利通过国家对两基工作的复查打下坚实基础 2005 年 12 月 26 日, 为进一步改善企业投资环境和市民生活环境, 促进对外开放, 加快经济发展步伐, 中共鹿寨县委作出关于创建自治区卫生县城的决定鹿寨县仅用一年时间, 就于 2006 年顺利通过全区卫生县城验收县委重要常委会议 2001 年 2 月 6 日, 中共鹿寨县委召开常委会议, 讨论鹿寨县十五计划纲要的制订和修改意见讨论并确定了制定加快鹿寨经济和社会发展的决定的内容, 为中共鹿寨县第十届党代会第三次全委会议作出关于我县 21 世纪初实现经济和社会跨越式发展的决定 ( 简称决定 ), 推动鹿寨实现新一轮经济大发展指明了方向, 起到关键性作用 2001 年 12 月 27 日, 县委常委会议讨论县机构改革三定方案讨论并明确了全县各单位和乡镇的机构及编制设置, 为随后相关文件的出台和精简机构整合全县人力资源, 进一步激发干部工作热情提高机关工作效能推动鹿寨经济大发展起到关键性作用 2002 年 7 月 9 日, 县委常委会议讨论研究各乡镇班子人选初步确定了全县 11 个乡镇新一届班子人选, 选拔出一批在今后鹿寨大发展中大显身手建功立业的中青年领导干部 2002 年 11 月 21 日, 县委常委会议讨论研究如何进一步推动经济大发展的问题一致通过了成立县城南开发区管委县中心工业园管委行政审批服务中心三个单位的决定和领导班子人选, 为鹿寨县十五期间工业强县战略的实施和两化建设取得突出业绩打下坚实基础 2003 年 2 月 14 日, 县委常委会议讨论县委全会决定修改意见讨论并确定了实施工业强县战略进一步加快鹿寨经济和社会发展的内容, 为中共鹿寨县第十一届委员会第二次全体会议作出关于实施工业强县战略加快全面建设小康社会进程的决定, 推动鹿寨真正实现新一轮经济大发展指明了方向, 起到关键性作用 2003 年 5 月 13 日, 县委常委会议讨论在全县范围内开展思想大解放活动工作情

67 第四篇政治况小结了思想大解放活动第一阶段工作情况, 讨论并确定了第二阶段的工作重点是查摆问题解决问题理清发展思路, 为在全县范围内掀起思想大解放热潮彻底扭转领导干部发展理念打牢党员干部队伍跨越式发展思想基础起到关键性作用 2004 年 4 月 29 日, 县委常委会议讨论大力发展职业教育推进我县两化建设工作讨论并一致通过中共鹿寨县委员会关于大力发展职业教育的决定, 为我县职业教育取得突破性发展起到关键性作用同时, 这也是我县第一次实施党员旁听县委常委会议制度, 为党员旁听常委会议制度的完善和推广, 及增强党委决策透明度形成党内民主决策的良好风气起到积极作用 2004 年 6 月 7 日, 县委常委会议讨论研究如何进一步推动园区经济发展的问题通过了把雒容工业园完全纳入县管县委组织部长任工业园管委会主任的决定和工业园管委会领导班子人选, 为鹿寨县工业强县战略的实施和加快全县招商引资工作步伐实现园区经济实现大发展, 进一步推进两化进程起到重要作用 2005 年 6 月 10 日, 县委常委会议讨论研究农村教育改革工作讨论并一致通过了关于优化农村义务教育资源进一步改善办学条件全面提高教育质量的决定, 为我县开展农村学校寄宿制试点工作并取得一定成绩, 为提高义务教育阶段学生入学率巩固两基成果顺利通过国家对两基工作的复查起到关键性作用 2005 年 11 月 25 日, 县委常委会议审查讨论县十一五发展规划纲要讨论并确定了鹿寨县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的主要内容, 作出了关于制定鹿寨县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 ( 初稿 ), 为鹿寨县年经济和社会发展明确了思路目标和主要任务这次会议还作出了全面总结县委年工作的决定, 启动新一届县乡党委换届工作党代表常任制实行党代表常任制是完善党的代表大会制度, 党员代表在党的代表大会会议期间和闭会期间充分行使代表职权, 履行代表职责, 发挥代表作用一项重要举措 2004 年 2 月 20 日, 县委下发中共鹿寨县委员会关于试行县党代表大会代表常任制的通知, 规定了党代表在代表大会期间的职责 : 听取和审查县委县纪委的工作报告 ; 换届选举期间选举鹿寨县党的委员会和纪律检查委员会 ; 评议两委委员和副科级以上党员领导干部 ; 选举出席上级党代表大会代表 ; 反映党员群众的意见和要求 ; 参加市场调查和表决需要由代表大会作出的决议决定在闭会期间的职责 : 参与对基层党组织的监督, 负责收集本选举单位所在单位党组织的意见和要求, 及时向党代表大会和县委反映 ; 接受县委委托, 结合本单位实际, 对党建经济和精神文明建设等有关问题进行调查研究, 并

68 形成调查报告, 向党委提出意见和建议, 供县委决策 ; 对鹿寨县副科级以上党员领导干部的思想工作作风廉政情况进行监督检查党代表常任制是用改革的精神探索完善党的代表大会制度, 进一步发挥党代会及代表在党内重要事务和本县重大问题的审议决策作用, 对县委的工作进行监督, 起到促进我县党的建设和三个文明建设的积极作用党员旁听县委常委会议党员旁听县委常委会议是为了全面贯彻落实党的十六大精神, 进一步发扬党内民主, 加强党内监督, 落实党员参与党内事务的知情权参与权与监督权, 增强党的活力和团结统一根据党章和中国共产党地方委员会工作条例 ( 试行 ) 和中央有关加强民主政治建设的规定, 县委制定了鹿寨县发扬党内民主实行党员旁听县委常委会议制度实施办法, 规定凡对本县经济建设社会发展政治文明建设党的自身建设等重大问题正式作出决定的, 实行党员旁听实施党员旁听县委常委会议制度对增强党委决策透明度形成党内民主决策的良好风气起到积极作用与此同时, 在乡镇也实行了党员旁听党委会议制度组织工作设, 不断提高基层党组织的凝聚力战斗力和创造力县委组织部内设办公室组织股知工股干部股干监股干教股人才办远程办 8 个股室创新农村党组织建设一是以设岗定责为载体, 探索发挥农村党员先锋模范作用的新路子二是发挥示范村的辐射作用, 以支部 + 协会四个培养党员双带等活动为载体, 推动五村两规范建设深入发展三是在城南新区建设空壳村集体经济综合楼, 探索村级集体经济发展新路子四是在 2005 年村两委换届选举中, 实行村级党组织公推直选, 一次选举成功率达 97.5% 推进非公企业党建工作抓好试点, 完善制度, 扎实推进非公企业党建工作开展创优争先活动先后在全县开展四个好创建活动提高干部队伍素质活动以领导干部实绩登记为核心的创一流领导班子活动五型 ( 学习型服务型规范型活力型廉洁型 ) 机关创建活动争创共产党员先锋岗活动保持共产党员先进性教育活动等提高干部工作效率, 机关学习风气明显好转, 制度建设更规范, 社会管理和公共服务能力显著提高, 全县投资环境大为改善概述县委组织部致力于党的组织建人才工作县委政府制定了鹿寨县关

69 第四篇政治于进一步加强人才工作的实施意见鹿寨县年人才发展规划等指导性文件, 加强人才的培养引进使用工作, 建立了鹿寨县人才信息库, 建立人才的选拔和激励机制进行拔尖人才优秀科技人员和鹿寨县优秀民营企业家评选, 对优秀人才给予奖励组织本县卫生教育等部门到区内外高校毕业生双选会上招聘, 五年来共引进教育卫生专业人员 486 名创新录用机制, 健全公务员和事业单位专业技术人员公开考录机制, 年向社会公开招考录用国家公务员共 229 名 ; 与广西大学广西工学院桂林工学院柳州职业技术学院桂林规划设计院等高等院校和科研部门建立合作关系 ; 聘请原水利部副部长王守强为经济顾问, 为我县经济发展献计献策, 引进县级科技副职等, 借社会人才之力为我县发展服务发挥县专家服务团作用, 年, 县专家服务团开展了智慧之光耀八桂农村政策宣传月暨科技咨询服务农村上岗党员实用技术培训送科技送法律送政策千名机关党员下基层主题实践等科技卫生文化三下乡活动, 展出宣传板报 468 块, 解答群众咨询 4.2 万次, 举办培训班 152 期, 培训人员 2.8 万次, 发放技术资料 100 余万份公选领导干部根据鹿寨县公开选拔领导干部工作暂行规定,2001 年拿出人事局副局长计划局副局长统计局副局长广电局副局长卫生局副局长法制办副主任妇保院院长县中副校长县二中校长等 9 个职务 ;2002 年拿出乡 ( 镇 ) 党委副书记副乡 ( 镇 ) 长报社副总编人民医院副院长等 6 个职位面向社会公开选拔几年来,4 次拿出 19 个副科级领导职位在社会上进行了公开选拔经过报名资格审查笔试面试体检组织考察决定任用等环节,17 名干部通过公选走上了领导岗位公选领导干部进一步丰富和完善选人用人机制, 深化了干部制度改革, 有利于优秀人选脱颖而出和正确的人才流动县委常委投票表决干部任免制 2004 年 1 月, 鹿寨县试行县委常委会讨论干部人事任免无记名投票表决制,2005 年, 制定了中共鹿寨县委常委会实行无记名投票表决干部任免暂行规定中共鹿寨县委常委会干部任免实行无记名投票表决制实施细则等规章制度,2004 年 1 月至 2005 年 12 月, 县委共召开 8 次常委会议对 141 名干部人事任免进行了票决干部考察资格证制度 2005 年, 鹿寨县按照干部任用条例, 实行干部考察资格证制度, 县委组织部对全县组织人事干部的干部考察知识进行考试, 合格者发给干部考察资格证, 防止考察人员不专业务能力和责任意识不强, 避免干部考察中的失真失察失误首批获干部考察资格证人员 35 人

70 干部诫勉制度五年间, 县委在干部管理中实行诫勉制度, 帮助干部及时发现问题, 解决问题, 促使干部努力学习, 勤奋工作, 廉洁自律, 正确履行职责诫勉对象是在单位年终考评中群众反映意见多, 民主测评不称职票数超过 30% 以上的领导干部县委对这些出了问题但尚未达到党纪政纪处分的领导干部下达干部诫勉通知书, 进行提醒警示告诫, 督促该干部做出深刻反省在诫勉期间整改好的可以在期满后解除诫勉, 否则将被降职或免职年干部教育情况统计表年度主体班调训期数人次期数处级人数科级人数合计年党员队伍结构状况表年度总数 ( 人 ) 岁以下 ( 人 ) 占比例 (%) 岁以上 ( 人 ) 占比例 (%) 高中以上文化 ( 人 ) 占比例 (%) 女党员 ( 人 ) 占比例 (%) 少数民族 ( 人 ) 占比例 (%)

71 第四篇政治年度总数 35 岁以下占比例 (%) 年发展党员情况表高中以上文化占比例 (%) 生产一线占比例 (%) 女党员占比例 (%) 少数民族 ( 单位 : 人 ) 占比例 (%) 基层党委工委年基层党组织一览表 ( 单位 : 个 ) 年度县直企事乡镇村级总支支部备注总计工委党委党委机关党委业党委黄冕乡党委中渡镇党委平山镇党委城关乡党委雒容镇党委江口乡党委导江乡党委龙江乡党委寨沙镇党委拉沟乡党委四排乡党委鹿寨镇党委公安局党委黄冕林场党委鹿寨糖厂党委雒容糖厂党委雒容镇秀水村党委中渡镇朝阳村党委县直机关工委经贸工委 2002 年 12 月, 城关乡并入鹿寨镇, 城关乡党委撤销 2003 年 5 月, 鹿寨糖厂党委雒容糖厂党委划归柳州凤糖集团党委管理 2003 年 8 月, 原属柳州地委管辖的鹿寨鱼峰水泥厂党委柳州桂良实业有限公司党委广西桂柳化工有限责任公司党委地区造纸厂党总支部地区木材场党支部划归县委管理年 5 月, 龙江乡并入寨沙镇, 龙江乡党委撤销

72 年干部选拔任免情况表 ( 单位 : 人 ) 年度调整干部总数原任提拔新提拔其中平职交流免职年度总人数年乡科级后备干部培养情况表正科级后备干部人数男女非党干部获提拔数副科级后备干部人数男女非党干部 ( 单位 : 人 ) 获提拔数神, 宣传党的理论路线方针和政策加强宣传工作社会主义精神文明建设, 组织协调各方面的力量, 运用多种形式开展宣传工作和思想政治教育工作坚持贴近实际贴近生概述宣传部是县委主管意识形态工作的部门几年来, 宣传部门坚持以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人, 坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 贯彻党的十六大和十六届四中五中六中全会精活贴近群众, 创新内容创新形式创新手段的工作思路, 紧紧围绕实现工业强县战略构建和谐社会这一主线, 做好鼓与吹, 为全县三个文明建设提供了强有力的思想保证智力支持和精神动力县委宣传部内设办公室理论宣传股新闻股文明办四个股室

73 第四篇政治县委理论学习中心组县委理论学习中心组以提高执政能力和执政水平为统领, 坚持用科学理论武装自己认真系统地学习马列主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想, 学习党的十六大和十六届三中四中五中全会精神, 学习政策及法律法规经济管理等知识几年来, 定期进行专题理论学习, 结合本县和分管工作的实际, 理清发展思路, 交流工作情况每次学习有 3 名以上中心组成员发言, 阐述自己对学习专题的心得体会, 指导自己工作的设想中心组成员每年写 1 篇以上专题学习论文或调研工作报告县委理论学习中心组每年邀请专家作讲座, 使中心组成员开阔了眼界, 提高了思想水平和思维能力, 增强了学习效果文化基础设施建设和大型社会文化活动鹿寨县把文化基础设施建设作为城市建设重中之重的工作来抓紧抓好, 在财政困难的情况下, 通过市场化运作, 想方设法积极筹措资金, 加大投入, 加快建设先后建成县城文化广场人民会堂图书馆体育馆人民公园等, 为群众文体活动提供了良好场所, 为争创文化先进县推动精神文明建设打下坚实的硬件基础随着文化基础设施的不断完善, 人民生活水平的不断提高, 精神文化生活需求的不断增长鹿寨县积极开展丰富多彩的群众文化活动, 先后举办两节一会 ( 桑蚕节旅游文化节和经贸洽谈会 ) 践行三个代表文艺活动周旅游文化节柳州市六县篮球赛鹿寨县第六届运动会柳州市第二届农村文艺会演东方歌舞团慰问演出文艺会演书画摄影展春节群众文化活动等大型群众文化活动, 丰富了群众的精神生活, 展示了县域经济发展成果, 提升了鹿寨形象开展群众性精神文明创建活动按公民道德建设纲要工作目标要求, 开展好群众性精神文明创建活动一是开展以城带村创建农村星级文明示范村二是在县城和乡镇集镇开展以革除陋习树立新风鹿寨是我家, 文明靠大家为主题的百千万文明创建活动, 不断提升全县文明程度和居民素质三是开展文明单位花园式单位文明诚信经营户五好文明家庭十大农村青年诚信创业致富带头人等文明创建活动及评比表彰重点党报党刊征订鹿寨县每年成立重点党报党刊发行领导小组及其办公室由主管县委副书记任组长, 宣传部长任副组长, 成员由宣传部组织部纪委县直工委领导担任, 各乡镇也成立了相应的机构根据上级重点党报党刊征订要求, 结合鹿寨县实际, 制定征订发行措施, 落实订阅任务各乡镇各部门与县委签订了责任状, 领导带头, 发动干部职工订阅重点党报党刊每年都完成上级下达的党报党刊征订任务, 构建了党和政府方针政策时政宣传的顺畅渠道

74 三下乡活动文化下乡 2004 年在平山镇举办情系三农文化艺术活动周, 鹿寨县委宣传部文明办与柳州市委宣传部文明办组织市县有关部门举办图书图片书画展览文艺演出山歌赛篮球赛等, 观看群众达 1 万人次为鹿寨镇十里亭小康示范村图书室四排乡老年协会图书室平山镇文化图书室中渡镇长盛村图书室赠送综合类图书 3200 册, 价值 4 万多元组织 10 个流动电影队在农村放映 4000 多场次派出教练体育教师到寨沙雒容四排黄冕中渡等乡镇为农民免费进行体质测定, 开展健身指导和健康咨询服务, 给农民传授科学健身知识和方法科技下乡利用县乡党校和专家服务团举办讲座绿证培训以会代训等形式, 共举办培训班 60 期, 培训农村党员干部 2200 人次县科协机关及其所属学会协会利用乡村夜校农村田间地头开展培训和咨询活动, 办培训班 200 期, 受训群众达 1 万人次, 咨询群众达 5 万人次以上在鹿寨镇寨沙雒容平山等镇举办科技活动周, 发放科技资料 8.5 万份, 赠送科技书籍 8000 册, 展示科普板报 180 块农业文化卫生司法等部门到全县 11 个乡镇播放科技电影 20 场, 赠送带 ( 碟 ) 子 150 盘邀请瑞典玉米专家及自治区柑橘研究所林科所热作所专家教授到四排黄冕雒容拉沟的水果桑蚕畜牧罗汉果等基地进行培训指导卫生下乡在黄冕中渡雒容四排江口等乡镇开展义诊和卫生培训等活动, 共开展活动 20 次, 参加义诊专家 100 人次, 受诊治病人 3900 人次, 赠送医疗设备药品价值 14.7 万元, 培训人员 1000 人次统战工作概述中共鹿寨县委统一战线工作部是县委主管统战工作的职能部门, 也是政府处理涉台事务和宗教事务的行政管理机关内设机构有秘书股统战股, 在统战部挂牌办公的有鹿寨县人民政府台湾事务办公室宗教事务办公室, 并负责协调指导县民族局工商联侨联的工作 2002 年前在编人员 6 人,2002 年机构改革后, 编制 5 人, 其中部长 1 人副部长 2 人 ( 分别兼任台办宗教办主任 ) 各乡镇党委和县直机关工委都设置有统战委员鹿寨县委认真贯彻中共中央统战部关于加强县 ( 市 ) 统一战线工作的意见和区党委关于贯彻中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见的实施意见精神, 按四个纳入的要求领导全县统战工作,2001 年, 县委下发了关于我县非法宗教活动处理意见的通知 2003 年下发关于进一步加强我县宗教工作的实施意见关于加强我县统一战线工作的意见 2004 年下发鹿寨县全

75 第四篇政治面建立乡镇商会工作实施方案等有关统战工作文件, 加强领导, 解放思想与时俱进开拓创新, 开创统战工作新局面对党外人士的培养和举荐 2005 年鹿寨县有党外干部及具有中高级职称的党外知识分子 1100 多人鹿寨县建立了党外干部培养选拔使用机制, 县委干部教育工作领导小组每年的干部培训计划中都开有非党干部培训班, 以提高他们的政治理论和统战知识每年召开 1~2 次党外人士代表座谈会, 听取他们的意见和建议积极向县委推荐党外优秀干部担任领导职务,2005 年, 鹿寨县有党外副处领导 6 人 ( 县人大 2 人县政府 1 人县政协 3 人 ) 乡科级领导 18 人 ( 乡镇 6 人县直部门 12 人 ) 后备干部 65 名 ; 鹿寨县第六届政协委员中有 106 名非党人士, 占委员的 63% 现任副科级以上非党领导人士全部推荐为第七届政协委员工商联界别政协委员的人选由第六届 25 名增加到第七届 34 名, 占委员人数的 19.5%, 为他们参政议政提供更广阔的空间对台工作县台湾事务办公室做好赴台探亲人员和台胞台属的思想教育工作, 几年来, 对 100 多名赴台人员进行行前教育, 要求他们积极维护一个中国的原则, 促进祖国和平统一大局县台办积极做好对台经济工作,2003 年 6 月和 2005 年 9 月争取区市台办的支持, 配合县委县政府举办了两次台商联谊会暨招商推介会 2004 年, 鹿寨县中心工业园引进了投资 1800 万元的台资企业柳州府城五金制品有限公司, 当年建成投产, 年产值近亿元, 安排 120 多人就业加大为台胞及眷属服务的力度, 近年来接待台属台胞 40 多次, 为台属办理了 3 起台胞遗产继承案, 维护了台属台胞的合法权益宗教政策宗教工作是一项政治性政策性很强的工作, 在维护社会稳定构建和谐社会的进程中日益显现其重要性县委政府按照保护合法打击非法抵御渗透维护稳定的宗教工作要求, 成立宗教工作协调领导小组, 设立鹿寨县宗教事务办公室, 建立健全了县乡村三级宗教事务管理网络国务院宗教事务条例颁布实施后, 我县把宗教工作纳入法制化管理轨道, 制定下发了关于进一步加强我县宗教工作的实施意见关于做好宗教活动场所年度检查的通知关于我县非法宗教活动的处理意见关于清理我县乱建庙宇的实施意见等有关宗教工作文件县委统战部多次举办培训班, 讲授宗教政策和宗教知识, 提高统战干部对宗教问题复杂性和重要性的认识, 增强责任感, 提高依法管理宗教工作的水平通过广播电视黑板报发放宣传资料等多种媒体和手段, 把党的宗教政策法律法规贯彻落实到群众中帮助各宗教活动场所建立健全规章制度, 教育信教群众依法进行宗教活动, 确保宗教活动依法有序开展帮助 10 个基督教活动场所和

76 2 个天主教堂解决征地建房或购房办证等困难县政协从第五届起增设了宗教界别, 有委员 3 人 ( 年为马玉林成任鸾刘吉林 ), 为宗教界人士参政议政提供了舞台 2005 年, 全县有合法宗教活动场所 18 个 ( 伊斯兰教清真寺 2 个天主教堂 2 个基督教聚会点 14 个 ), 有教徒信徒 1400 多人县委统战部门充分发挥宗教界人士的积极作用, 近年来, 各宗教活动场所发动信徒捐款捐物到敬老院慰问孤寡老人, 为老人拆洗被褥衣物, 为灾区捐款捐物, 为公益事业捐款义务投工投劳, 资助困难学生完成学业等 5 年来各宗教活动场所捐赠款项 5 万多元, 为公益事业作出了积极贡献近年来, 县宗教事务办公室在政法部门配合下, 处理了多起非法宗教活动, 传唤了 3 名为首人员, 收缴一批非法传教资料, 清理整顿了 11 座民间小庙拆除了 3 座乱建庙宇制止了 5 起乱建庙宇事件, 非法宗教活动得到有效控制宗教活动场所一览表场所名称教别地址负责人教徒人数教职人数登记年度鹿寨清真寺伊斯兰教太和街 74 号海逢友黄冕清真寺伊斯兰教黄冕乡老街刘吉林寨沙聚会点基督教寨沙新街成任鸾古木聚会点基督教寨沙镇古木村古木屯邓福先四排东街聚会点基督教四排乡四排东街上 23 号廖惠英四排龙角聚会点基督教四排乡德占村龙角屯卢凤菊江口横城聚会点基督教江口乡新安村横城屯梁继珍中渡贝塘聚会点基督教中渡镇贝塘村潘明刚中渡寨上聚会点基督教中渡镇寨上村云村屯韦政英平山聚会点基督教平山镇平山村碑头屯吴开学雒容街聚会点基督教雒容镇黄桂群雒容中村聚会点基督教雒容镇大正村中村屯李瑞凤雒容桐林聚会点基督教雒容镇东塘村桐林屯麦爱英雒容南庆聚会点基督教雒容镇南庆村南庆屯黄梦英雒容竹车聚会点基督教雒容镇竹车村杨秀芬鹿寨思义聚会点基督教鹿寨镇政军路 3 巷 1 号秦继英四排乡纳基教堂天主教四排乡江南村纳基屯覃友英鹿寨镇六坪教堂天主教鹿寨镇大河村六坪屯韦红山合计

77 第四篇政治为回族群众办实事鹿寨清真寺在 20 世纪 70 年代因县城整体规划而搬迁, 遗留的问题多年未得到解决 2001 年, 在县统战部门的积极协调下, 清真寺自筹资金 9 万多元, 县财政拨款 11 万元, 区宗教局和区民委分别拨款 5 万元和 3 万元, 协调有关部门为清真寺重建减免税费近万元, 于 2002 年建成面积 551 平方米的三层清真寺楼房和附属设施卡布房寺门楼 2004 年, 县财政拨款 1 万多元和柳州市伊斯兰协会支持 5000 元对黄冕清真寺危房拆旧建新协同民族局帮助两个清真寺落实墓地的权属问题, 妥善处理了多起因墓地引起的回汉民族纠纷工商联工作鹿寨县 2001 年有民营企业 96 家, 至 2005 年达到 200 多家, 有个体工商户 6000 多户, 非公有制经济在全县经济总量中的比例由十五初期的 40% 提升到现在的逾 70%, 成为全县经济新的增长点为贯彻县委县人民政府的发展民营经济政策, 引导民营经济健康快速发展, 县委统战部注意发挥工商联作为非公有制经济和政府之间的桥梁和纽带作用, 加强对工商联的组织建设和领导 2002 年, 县工商联人员编制由 3 名增加到 6 名, 成立了工商联党组, 由统战部一名副部长兼任党组书记 2002 年 3 月底, 召开了县工商联第七届会员代表大会 2003 年率先在全市完成了 11 个乡镇乡镇商会的组建 2005 年有工商联会员 1007 个非公有制经济人士工作五年来, 县委统战部切实加强非公经济人士的思想政治工作, 在非公有制经济人士中开展学习党的十六大精神, 学习新政策促进新发展实现新进步的三新教育, 争做优秀社会主义建设者等活动 ; 组织非公经济代表人士外出学习考察 20 多次, 推荐民营企业经理参加广西民营企业人才素质高级培训班, 以提升民营经济管理水平 ; 倡导非公经济人士参与公益活动, 服务社会几年来, 发动非公有制经济人士捐赠各种救灾款及物资 100 多万元, 捐资架桥修路及各项社会活动 60 多万元, 捐资助学 4.8 万元, 为慈善会捐款 30 多万元以这些活动为载体, 将非公有制经济代表人士的思想政治工作落到实处, 使他们争做优秀的中国特色社会主义建设者在这几年间, 统战部领导和工作人员每人均联系民营企业, 经常深入企业了解生产生活情况, 为其解决实际困难和问题统战部和各级工商联组织积极协调解决东风机械厂产品销售中遇到的外地有关部门乱收费土地征用及土地承包过程中有关问题, 帮助协调解决荣兴驾校华光机械厂的土地征用问题百企入桂工作年, 县委统战部门围绕工业强县战略, 通过外出招商和把我县的招商信息资料发布到区内部分市县及广东浙江等地商会的会刊上, 大力宣传我县招商优惠政策,2003 年至 2005 年独立或参与引进了台商花卉综合开

78 发项目荣兴驾校蚊敌香业有限公司兴乐豆奶厂雒容文化广场广西志光有限公司京龙酒精厂正菱水泥厂鸿江石膏粉厂等企业, 协议资金 2.3 亿元, 到位资金 9600 多万元, 每年都超额完成了县委政府分配的招商引资任务政法工作概述鹿寨县委政法委是鹿寨县委主管政法工作的部门几年来, 政法委履行对政法部门的监督职能, 协调政法部门对重大社会治安问题和重大刑事案件的处理, 保证执法的公平公正高效, 维护法律尊严 ; 加强政法干部队伍思想政治和组织建设, 提高政法干部的思想和业务素质 ; 加强对社会稳定的维护和社会治安综合治理工作, 组织专项治理活动, 打击和整治突出社会治安问题, 解决群众反映强烈的社会热点难点问题, 维护社会稳定 ; 加大对邪教的打击力度, 防止法轮功和非法宗教活动死灰复燃, 侵蚀社会 ; 承担对鹿寨县境内铁路的护路任务, 保证铁路运输大动脉的安全畅通政法干部队伍建设几年来, 着力提高政法队伍的整体素质和战斗力从加强作风建设入手, 通过开展三个代表重要思想的学习教育, 坚持从严治警, 从严治长的方针, 着力抓好三项教育创五好两满意一教育三整顿活动, 落实队伍建设责任制, 加强教育培训监督管理, 向素质要警力, 干警的综合素质得到较大提高 2005 年, 政法委组织政法部门开展规范司法行为, 促进执法公正活动, 制定专项整改活动工作方案, 召开动员大会进行动员部署, 组织干警学习中央政法委及上级部门电视电话会议精神, 提出明确的整改要求针对查摆出来的问题, 查找制度上存在的问题, 逐步完善各项规章制度, 使各项工作达到规范化制度化, 促进了执法权的正确行使社会治安综合治理县综治办有专职干部, 全县 12 个乡镇均成立有综治办或综治领导小组, 有兼职主任 12 人, 兼职副主任 12 人, 兼职干部 24 人 ; 全县有村 ( 居 ) 民调解委员会 128 个, 有调解人员 466 人每年县与各乡镇党委政府县综治成员单位以及县直各机关签订了社会治安综合治理目标管理责任书, 以争创全区社会治安最佳县为目标, 把社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体规划和年度计划之中党委政府高度重视综治工作, 县委常委及县四家班子每季度听取综治工作汇报, 分析全县治安形势, 党政一把手切实担负起为官一任, 保一方平安的政治责任, 解决综治工作中出现的难题, 化解矛盾纠纷社会稳定工作县委政府高度重视维护社会稳定工作开展严打整治斗争, 整

79 第四篇政治顿规范市场经济秩序, 清理整顿出租房屋规范流动人口管理打击盗抢机动车整顿道路交通秩序等专项治理加强对重大活动和敏感时期的安全保卫工作, 精心部署, 周密安排, 做到了万无一失坚持开展每月一次矛盾纠纷排查调处活动, 积极调处各类矛盾纠纷, 做到底数清情况明, 有的放矢县四家班子领导挂钩深入基层, 对当事人及重点人员进行面对面谈心, 做过细的法律法规宣传及思想教育工作, 化解矛盾纠纷, 取得良好效果建立打防控一体化网络鹿寨县坚持打防结合, 预防为主的方针, 大力加强治安防范工作政法委 2001 年制定了关于进一步加强内保单位治安防范工作的通知, 坚持专门队伍与群众路线相结合, 开展群防群治的综合治理建立健全调处三大纠纷领导小组处置治安突发事件小分队等群防组织通过打防并举, 标本兼治的综合措施, 建立和完善鹿寨县的防控体系 2002 年, 县委政府把它列入稳定工程的措施之一, 成立了鹿寨县全方位社会治安防控体系领导小组全县 11 个乡镇 ( 城镇城关已合并为鹿寨镇 ) 均成立了矛盾纠纷调解中心, 设立了 110 接处警中心, 全县 128 个村民委有 102 个村配有治安特派员, 治安防范网络逐步形成 2003 年, 鹿寨县是柳州市综治工作重点整治县, 在抓好构建治安防控体系的同时, 着重抓好内保工作及治安巡防工作, 县保安服务公司自 2003 年 8 月开始向内保单位派驻保安 9 月份成立了县城治安巡防大队, 各乡镇也陆续建立巡防队伍, 开展治安巡逻, 加强了对社会面的控制, 盗窃案件抢夺案件大幅度下降打击邪教组织全县原有法轮功练习者 49 人, 经教育转化工作, 他们均已停止修炼法轮功为防止法轮功死灰复燃, 政法委建立了对原法轮功练习者帮教监控工作, 与其所在乡镇单位签订责任状, 落实教育监控责任, 把重点对象控制在当地, 防止失控几年来, 实现了在各项重大活动及敏感时期无法轮功人员滋事闹事广泛开展反邪教宣传教育活动, 提高广大群众防范和抵制邪教的能力几年来, 鹿寨县采取喜闻乐见的方式在广大农村和各中小学进行多次反邪教警示教育活动, 增强了群众对邪教的抵抗力创建平安鹿寨活动近年来, 政法委积极在全县开展创建平安鹿寨活动, 并作为社会治安综合治理工作的重要内容, 同部署同检查同考评同奖惩以导江乡县工商局等 10 个点为创建平安乡镇平安社区平安单位平安家园示范点, 以点带面, 全面铺开 2005 年, 以创建平安鹿寨为载体, 实施 222 工程就是县选择鹿寨雒容 2 镇为创建平安鹿寨重点乡镇, 每个乡镇选择两个问题较多治安问题比较突出的村民委为重点, 每个重点整治村民委以两个自然屯为重点, 层层开展社会

80 治安重点整治, 做到组织机构落实, 党政一把手任组长, 明确重点整治的总体要求具体目标和任务通过重点整治, 这些村屯刑事治安案件明显下降, 年内发生的各类矛盾纠纷 100% 调处, 调结率达 90% 以上, 未发生 6 人以上群体上访, 赌博吸贩毒社会丑恶现象明显减少, 群众比较满意室建立以来, 以法律至上的工作态度扎实进取的工作作风和求真务实监督为民的敬业精神, 解决了一批长期存在群众反映强烈的热点难点案件纪检监察工作铁路护路联防年, 我县铁路护路部门和铁路相关部门积极配合, 加强协作, 宣传中华人民共和国铁路法及安全常识, 清理整顿铁路沿线废旧金属收购点防止耕牛上铁道拆除非法私设道口协调有关部门单位加强道口建设等做了大量工作, 取得了很好的成绩几年来, 没有发生重大事件, 刑事案件逐年下降, 全县 68 公里铁道线安全畅通 2001 年, 我县创建安全文明铁道线工作达标, 名列全地区之首 2005 年, 铁路护路联防工作通过自治区护路办柳州市护路办的考核验收执法监督为确保司法公平公正高效, 县政法委组建了执法监督室, 室主任由县政法委一名副书记担任, 至 2005 年执法监督室有专职干部 4 名执法监督室制定了受案登记制跟踪督办催办制报告反馈制等制度, 做到有章可循, 依章办事认真履行监督职能, 从群众来信来访中发现问题, 认真办理上级交办的督办案件协助纪检监察部门严肃处理违法违纪干警, 树立政法机关和政法队伍的形象执法监督概述年, 县党风廉政建设和反腐败工作以落实党风廉政建设责任制为工作重点, 以教防查究为主线的工作思路, 狠抓党风廉政建设和反腐败各项任务的落实, 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作把党风廉政建设作为推进全县三化建设进程的重要工作抓好落实一是高度重视党风廉政建设和反腐败工作着重抓好学习提高专题研究加强班子自身建设加大案件查处等工作二是建立完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制形成了党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众积极参与的领导体制和工作机制三是深化治本抓源头工作通过推进行政审批制度改革财政体制改革人事制度改革司法体制改革四项改革 ; 落实建设工程招投标制度经营性土地使用权出让制度产权交易市场管理制度政府采购制度四项制度 ; 实行政务厂务村务三公开, 全面推进党风廉政建设四是建章立制, 强化监督管理, 规范领导干部从政行为县乡各部门

81 第四篇政治严格执行一岗双责制, 制定和完善了各项规章制度, 特别是在公车管理公务接待财务管理岗位职责管理等方面加大了力度先后制定下发了关于禁止春节期间收受红包奢侈浪费的通知关于重申加强公务用车管理的规定等一系列制度, 进一步增强了领导干部廉洁自律艰苦奋斗廉洁从政的自觉性党风廉政制度建设坚持用制度管人, 针对不同时期出现的新情况新问题, 制定了一系列制度规范党员和领导干部的行为 2001 年制定了中共鹿寨县委员会关于对乡 ( 科 ) 级领导干部监督和管理的补充规定 2004 年下发了中共鹿寨县委办公室鹿寨县人民政府办公室关于禁止春节期间收送红包奢侈浪费的通知中共鹿寨县委办公室鹿寨县人民政府办公室关于进一步精简会议提高会议质量的暂行规定中共鹿寨县委办公室关于印发鹿寨县贯彻落实自治区党委加强领导干部廉洁自律六条规定的实施办法的通知等党风党纪教育 2001 年在鹿寨县有线电视台开设反腐倡廉剧场, 播放反腐倡廉电教片 50 多场次, 在全县 24 个电教站的 136 个电教点播放电教片 500 多场次, 全县党员干部观看电教片后写心得体会 900 余篇在鹿寨报开办反腐倡廉征文专栏, 收到来稿 120 多篇, 发表 50 多篇在党旗飘飘征文竞赛专栏报道勤政廉政先进单位个人典型事迹 18 篇, 在县有线电视台报道先进人物事迹 4 篇举办了两场有县乡镇县直一层机构副科级以上领导干部参加的反腐倡廉形势报告会, 全县基层党组织召开反腐倡廉形势报告会 40 多场, 参加人数 1.5 万人次举办有 42 个党总支参加的党风廉政建设板报比赛, 观看人数达 3 万人次 2002 年在全县副科级以上领导干部中开展权力观教育活动组织全县 342 名领导参加我对廉政条规知多少知识测试, 优秀率达 98% 组织反腐倡廉文艺晚会到各乡镇巡回演出 13 场, 观看人数达 1.3 万人次在全县副科级以上领导干部配偶中开展了当了廉内助, 把好廉政关专题教育活动, 举办了一期有 150 多名领导干部配偶参加的学习培训班和当好廉内助, 把好廉政关集体签名活动和演讲比赛 2003 年在全县 61 个单位中开展党员干部艰苦奋斗廉洁从政主题教育, 组织全县正科级领导干部参加廉洁从政教育学习, 组织 387 名副科以上领导干部进行廉洁从政知识测试 2004 年以九个一为载体, 在全县党员和领导干部中开展学习贯彻宣传两个条例, 全县 15 个党委 24 个党组共有 1 万多名党员参加了学习组织播放宣传两个条例电教片 10 场, 收看达 3 万人次 ; 组织 42 个单位 1401 名党员干部参加广西日报举办的党内法规知识竞赛 ; 在县城组织 960 名党员干部 ( 副科级以上领导干部 400 人 ) 集中参加两个条例知识测试, 及格率 100%, 优秀率 97%; 组织

82 36 个单位参加两个条例知识竞赛 2005 年结合保持共产党员先进性教育活动, 组织县直一层机构领导干部 238 名到中渡监狱开展警示教育, 听服刑人员现身说法, 增强了干部自身的免疫力案件查处 2001 年立案 30 件其中, 涉及党员 20 人, 乡科级干部 2 人经济类违纪案件 21 件, 违反财经纪律案件 3 件, 违反社会管理秩序类案件 3 件, 其他类案件 3 件结案 30 件, 给予党纪处分 20 人, 其中, 开除党籍 7 人, 留党察看 6 人, 党内严重警告 2 人, 党内警告 5 人给予政纪处分 10 人, 其中, 行政降级 1 人, 行政记大过 7 人, 行政记过 1 人, 行政警告 1 人挽回经济损失万元 2002 年立案 33 件其中, 涉及党员 27 人, 乡科级干部 8 人经济类违纪案件 18 件, 违反社会管理秩序类案件 7 件, 侵犯公民人身权利类案件 6 件, 工作失职类案件 2 件结案 29 件给予党纪处分 21 人, 其中, 开除党籍 8 人, 留党察看 2 人, 党内严重警告 3 人, 党内警告 8 人给予政纪处分 8 人, 其中 : 开除公职 5 人, 行政降级 2 人, 行政警告 1 人挽回经济损失万元 2003 年立案 31 件其中, 涉及党员 20 人, 乡科级干部 5 人经济类违纪案件 6 件, 违反社会管理秩序类案件 20 件, 侵犯公民人身权利类案件 1 件, 工作失职类案件 4 件结案 30 件给予党纪处分 14 人, 其中开除党籍 1 人, 留党察看 1 人, 党内严重警告 7 人, 党内警告 5 人给予政纪处分 16 人, 其中, 开除公职 2 人, 行政降级 2 人, 行政记大过 1 人, 行政记过 1 人, 行政警告 10 人挽回经济损失 18.5 万元 2004 年立案 32 件其中, 涉及党员 28 人, 乡科级干部 11 人经济类违纪案件 6 件, 违反社会管理秩序类案件 14 件, 侵犯公民人身权利类案件 2 件, 工作失职类案件 3 件, 违反社会主义道德类案件 3 件, 其他类案件 4 件结案 27 件给予党纪处分 16 人, 其中 : 开除党籍 4 人, 留党察看 1 人, 党内严重警告 3 人, 党内警告 8 人给予政纪处分 11 人, 其中, 留用察看 1 人, 行政记大过 2 人, 行政记过 3 人, 行政警告 5 人挽回经济损失万元 2005 年立案 31 件其中, 涉及党员 29 人, 乡科级干部 14 人经济类违纪案件 4 件, 违反财经纪律类案件 9 件, 违反社会管理秩序类案件 14 件, 侵犯公民人身权利类案件 2 件, 工作失职类案件 2 件结案 36 件 ( 含上年遗留案件 ) 其中给予党纪处分 23 人, 开除党籍 7 人, 留党察看 10 人, 党内严重警告 4 人, 党内警告 2 人给予政纪处分 15 人, 其中, 开除公职 1 人, 行政撤职 1 人, 行政降级 5 人, 行政记大过 3 人, 行政记过 3 人, 行政警告 2 人挽回经济损失 13.5 万元信访工作 2001 年共受理群众信访举报 147 件次, 其中, 来信 115 件, 来访 30 人次, 举报电话 2 次, 重复信访件 26 件次, 署名举报 43 件构成违纪转立案 3 件, 受党纪处分 1 人, 政纪处分 2 人, 为国家挽回经济

83 第四篇政治损失 11 万元 2002 年共受理信访举报 79 件次, 其中, 来信 56 件, 来访 21 人次, 举报电话 2 次, 重复信访件 13 件次, 署名举报 21 件构成违纪转立案 12 件, 收缴违纪款 3.6 万元 2003 年共受理来信来访电话举报 94 件次, 其中, 来信 72 件, 来访 19 人次, 举报电话 3 次, 重复信访件 19 件次, 署名举报 18 件构成违纪转立案 6 件, 给予党政纪处分 4 人, 为国家和集体挽回经济损失 2 万多元 2004 年共受理群众信访举报 91 件次, 其中, 来信 73 件, 来访 15 人次, 举报电话 3 次, 署名举报 40 件 2005 年共受理群众信访举报 59 件次, 其中来信 41 件, 来访 15 人次, 电话举报 3 次, 署名举报 20 件初核转立案 2 件追缴违纪款 6 万元执法监察 2001 年开展对有形建筑市场管理情况监督检查行政事业性单位收费检查中小学收费检查专项资金管理使用情况检查等 13 项 39 个单位的执法监察, 收缴违纪款万元, 转立案 4 件 2002 年开展了对有形建筑市场管理监督检查行政事业性收费检查涉农收费检查等, 查处了乱收费滥发钱物等行为, 共立项开展执法监察 13 个, 收缴违纪款 5.2 万元 2003 年开展对有形建筑市场管理的监督检查行政事业性收费检查涉农收费检查重特大事故调查国债资金管理使用检查等, 共立项并开展执法监察 16 个单位, 挽回经济损失 7 万元 2003 年 4 月中旬成立外来投资企业投诉服务中心, 受理投诉案件 33 件, 办结 32 件 2004 年开展对有形建筑市场管理的监督检查, 行政事业性收费检查涉农收费检查外商投诉案件检查信访案件检查等工作, 共立项并开展执法监察 10 个单位, 收缴违纪款 10.2 万元 2005 年开展对有形建筑市场管理的监督检查, 行政事业性收费检查涉农收费检查外商投诉案件检查信访案件检查等工作, 共立项并开展执法监察 21 个单位, 收缴违纪款万元转立案 2 个, 移送司法机关 1 人机关党建工作党风廉政建设几年来, 县直工委切实抓好县直机关的党风廉政建设和反腐败工作组织党员干部学习中国共产党党章党员领导干部廉洁从政手册中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 中国共产党纪律处分条例建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等党纪法规, 倡导党员廉洁自律, 锐意进取, 与时俱进的精神, 反对贪图享受萎靡不振故步自封的思想 2002 年在县直机关举办庆七一党史两个条例知识竞赛和板报比赛, 使党员和干部群众对党的历史地方党史两个条例有进一步了解开展学党章守纪律知荣辱教育活动, 对照保持共产党先进性具体标准和党章的要求, 对坚定理想信念加强道德修养发展党内民

84 主严明政治纪律强化制约监督加强制度建设方面从严要求开展正反面教育, 警钟长鸣收看郑培民任长霞等先进事迹以及一代廉吏于成龙慕马案反腐案件警示录等电教片, 用典型案件开展警示教育, 引导党员干部以人为鉴, 警钟长鸣严格执纪, 严肃查处违纪案件, 几年来, 查处违纪案件 24 件, 协助县纪委监察局办案 16 件基层组织建设做好基层党组织换届选举工作,2001 年至 2005 年有 9 个党总支部,252 个党支部进行换届选举, 共选举产生党总支支部委员 801 名 2001 年至 2005 年按发展党员十六字方针和上级指导性计划要求, 共发展新党员 282 名培养入党积极分子 421 名老干部工作概述鹿寨县 2001 年有离休干部 105 人, 至 2005 年年底有 76 人, 其中 12 人易地安置, 外地易地安置在我县 3 人老干局根据中央和自治区有关离休干部的政策规定, 落实老干部的政治生活待遇注意发挥老干部思想政治觉悟高的特点, 组织他们承担力所能及的社会工作, 为社会进步发挥余热 ; 针对老干部的身体状况, 组织他们参加体育锻炼科学养生学习书画和娱乐活动, 使他们老有所为老有所乐解决企业离休干部两费问题由于种种原因, 有些企业的离休干部生活待遇和医疗保障未得到落实为了解决这些老同志的后顾之忧, 老干局提出区分别企业不同情况, 采取多渠道多办法解决老干部的生活费和医疗费的资金来源, 特困企业由财政拨款解决县委县政府成立了由相关单位组成的离休干部医疗保障机制领导小组, 区分企业经济状况进行协调, 用多种办法解决企业离休老干部的两费问题, 并从 2001 年起将离休干部医疗费提高到 4500 元学习提高老干局坚持老干部学习制度, 让他们了解党的方针政策和国家政治经济形势, 在思想上与时俱进, 为我县的两个文明建设构建社会主义和谐社会出谋献策在县城居住的干部每月学习半天 ; 在乡镇和农村居住的每季度学习半天主要是学习中央区市县重要文件国际国内政治时事经常由县主要领导向老干部通报县情, 介绍我县的政治经济形势, 传达县委县政府对改革开放三个文明建设的构想和重大决策, 听取老干部的意见五年来, 这样的通报会座谈会举行了 19 次还组织老干部参观考察, 五年来在本县参观考察过龙江乡县工业园区城南开发区鹿化柳州市锌品厂等, 区外去过 3 次, 到了青岛西安延安苏州杭州南京上海等地老干局还要求各单位为老干部订阅中国老年老年知音中国老年报等报纸杂志

85 第四篇政治老年学校鹿寨县老年学校成立于 1992 年 2 月, 校址在老干局内老年学校主要是组织离退休干部开展文体活动学校组织的夕阳红文艺队有队员 100 多人, 每周安排唱歌学京剧彩调舞蹈排练文艺节目等, 仅 2005 年就在学校文化广场等地演出 7 场 2004 年开展保健操锻炼, 项目有太极拳剑, 有 70 多位老同志参加, 聘请鹿化体育教师当教练在柳州市组织的太极拳太极剑比赛中, 鹿寨县老年学校队获第三名为增强离退休干部的保健知识, 请保健专家讲授保健知识及老年膳食营养每年的重大节日和纪念日都举行有益于老年人身心健康的娱乐比赛活动, 项目有大字牌麻将象棋扑克太极拳剑等, 重阳节还组织老年人进行登山活动党校工作概述中共鹿寨县委党校是县委培训党员干部和理论骨干及县人民政府对干部和国家公务员进行培训的学校年, 县党校发扬艰苦奋斗勤俭建校和积极有为的精神, 举办主体班 30 余期培训人员逾 3000 人次, 协同有关部门进行理论业务培训 60 余期, 培训人次 6000 人以上这些培训班为提高我县党员干部队伍的素质, 推进全县经济社会发展起到了积极的作用 2005 年, 学校编制 19 人, 具有高级职称 1 人中级职称 10 人学校设办公室教务处科研处和总务处教学管理鹿寨县党校坚持理论与实际相结合, 贯彻中央党校以学习邓小平理论和三个代表重要思想为中心, 提高领导干部的理论基础世界眼光战略思维党性修养的教学布局在系统进行四基本 ( 马克思主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想 ) 五当代 ( 当代经济当代科技当代法制当代军事当代思潮 ) 理论教学按需施教, 注重教学的针对性和实效性, 针对教学对象的学习需求和鹿寨县推进工业强县实现跨越式发展的实际, 优化教学专题方案将理论学习与运用理论指导县域经济社会的发展结合起来, 根据学员岗位特点和工作性质, 突出对乡镇部门的普遍情况和工作规律的研究, 探索县域经济运行机制和工作方法, 做到学用结合, 追求在理论武装中研究问题, 在研究问题中加强理论武装的目标, 提高学员运用理论指导实践的能力在教学方式上坚持讲授与研讨相结合在主体班培训中, 采用传统课堂讲授和多媒体教学, 推进案例教学研讨式教学在培训中安排专题研讨, 加强教师及学员之间的交流互动在师资配备上坚持校内与校外相结合授课教师以市县党校的教师为主, 并聘请有经验的领导讲课, 利用他们工作实践经验丰富和研究问题较为深入的优势, 与党校教师的理论教学优势互补

86 干部培训年主体班情况一览表年度内容时间期数人数村党 ( 总 ) 支书培训班村民委主任培训班新提拔领导干部培训班优秀中青年干部培训班新任村支书培训班妇女党外和后备干部培训班新干部岗前培训班村主任学习十六大精神培训班计生专干培训班当好廉内助领导干部配偶培训班新提拔领导干部培训班 4 天天天个月天天天天天科技人才理论培训班 3 天 1 40 大中专村官培训班 3 天 1 52 国家工作人员岗前培训班 10 天村党 ( 总 ) 支书培训班 3 天村民委主任培训班 3 天科级副职领导干部培训班 3 天优秀青年后备干部培训班 1 个月 1 59 新录用公务初任培训班 10 天乡镇党委委员培训班 1 45 村党委 ( 总 ) 支部书记培训班村民委 ( 社区 ) 主任培训班优秀青年后备干部培训班 1 61 妇女工作者青年团干部培训班 1 40 新录用教师初任培训班新录用公务员初任培训班公务员法与公共管理核心课程培训班

87 第四篇政治函授教育党校学历教育是干部职工教育的一个重要组成部分, 是干部培训在新形势下的新方式, 是提高干部素质的重要途径鹿寨县委党校学历教育始于 1986 年, 到 2005 年, 已毕业了 10 届函授中专班,9 届函授大专班,4 届函授本科班, 培养中专毕业生 385 人, 大专毕业生 946 人, 本科毕业生 215 人年函授教育情况一览表年度专业班数学制人数 2001 区党校函授大专行政管理专业 1 3 年区党校函授大专行政管理专业 1 3 年区党校业余本科法律专业 2 2 年半区党校业余本科法律专业 2 2 年半广西师大函授汉语言文学法学数学与应用数学英语教学科研 2001 年以来, 县党校确立教学立校, 科研强校的理念, 把科研摆到与教学同等重要的位置, 成立了科研处年, 共有 50 多篇论文在有关刊物上发表或研讨会上交流有 5 篇论文入选民族出版社世纪之交改革研讨文集,4 篇论文入选北京求是社会科学研究中心优秀文库,5 论文篇获中国新时期人文科学优秀成果三等奖,2 篇论文荣获重庆人文经济与中国西部大开发学术研讨会论文一等奖, 收入新世纪西部人文经济文库,2 篇论文获区党校桂海杯佳作奖,6 篇文章汇编入县三个代表宣讲材料质条件 2001 年以来, 共投入 40 多万元用于基建维修和设备添置为教师办公室配备电脑, 对阶梯教室的设施进行改造, 安装了投影仪音响和空调, 使其集上课会议和多媒体教室功能为一体新添图书 1000 多册, 图书馆图藏书达多册 2004 年, 投入资金 11 万元用于中央党校远程教学 C 级站建设, 远程教学网络的使用, 对于教师和学员开阔视野提高教学科研水平发挥了重要作用, 可以直接领略中央党校的教学效果, 分享中央党校的师资资源, 弥补了县级党校师资力量的不足基本建设近年来, 在县委县政府的支持下, 县党校进一步加强基础设施建设, 强化内部管理, 提高服务质量, 使校容校貌发生了很大的变化, 为办学创造了良好的物史志工作概述鹿寨县史志办原为县委党史办和

88 县志办分设, 分别负责党史资料收集研究和县志等地情书编辑工作,2002 年合并为县史志办, 将两个单位的职能和人员合并县史志办编制 5 人, 实有人员 7 人内设秘书股修志股史料征研股县志续修 2001 年 2 月, 根据自治区人民政府批转自治区地方志编纂委员会关于开展广西第二届三级地方志书编纂工作意见的通知, 鹿寨县委和县人民政府决定成立鹿寨县第二届地方志编纂工作委员会, 负责组织实施和指导鹿寨县第二届地方志编纂工作, 编委会主任由县长担任县人民政府转发了县志办关于开展鹿寨县第二届地方志书编纂工作的意见, 明确了县志和部门志的编纂任务, 计要完成县志 1 部部门志 39 部村志 3 部, 并作出了县志和部门志的编纂实施规划至 2005 年年底, 已完成了部门志 17 部, 收集资料 100 余万字, 编纂初稿 50 余万字编辑出版鹿寨当代人物志鹿寨年鉴 ( 年 ) 鹿寨从古到今, 涌现了众多志士仁人和社会贤达, 尤以新中国成立以来更是人才辈出, 许多人成为各条战线上骨干和排头兵, 成为专家教授知名学者本书收录了新中国成立以来鹿寨籍及外地在鹿寨工作 ( 或曾在 ) 和鹿寨籍在外地工作的副科级中级职称部队副营级以上各方面人才 1000 余人的基本资料, 是我县各类人才资源的汇总通过这一人才的真实客观记录, 弘扬伟大的历史主动精神和时代英雄本色, 反映了鹿寨新中国成立以来特别是人才开发方面的成就全书 80 万字,180 页, 大 16 开, 硬面精装, 全部彩印, 鹿寨县委党史办编,2001 年 10 月出版, 印数 1000 册鹿寨年鉴由鹿寨年鉴编委会编, 鹿寨县史志办承编, 为鹿寨县第一本年鉴类书籍, 记载年间鹿寨县社会政治经济诸多信息鹿寨年鉴资料丰富数据翔实, 在鹿寨县出版的书籍中第一次编制了索引, 有较高的全查率和可比性, 是各界人士了解鹿寨九五期间社会和经济发展的一个窗口, 也为鹿寨的社会经济发展决策提供的科学的参考依据出版于 2002 年 10 月,16 开硬面精装,50 万字, 彩色图版 32 页, 印数 750 册鹿寨县大事汇编鹿寨县大事汇编于 2003 年 11 月出版试刊,2004 年 1 月正式出版它是记录鹿寨县所发生大事要事的一本刊物, 由鹿寨县史志办主办主要栏目有 : 重要发文政务活动经济工作精神文明基本建设法制建设科教文卫群团工作等, 并根据中心工作设立栏目, 曾设过本期聚焦先教活动等, 每期发稿约 300 条,20 个页码初为彩色封面版, 每月一期, 印数 400 本, 发至各科局村民委中心校二层机构, 后因经费问题改为黑白版, 出版周期也改为季刊, 印数减为 100 本, 仅发至科局党史和地方特色宣传几年来, 为区党

89 第四篇政治委党史研究室中国共产党广西历史图集崛起中的广西革命老区广西群英谱区通志馆的广西重点镇志广西年鉴社的广西年鉴 ( 每年 1 篇 ) 柳州市委党史研究室的柳州市大事摘编 ( 每月数条 ) 柳州市革命老区今昔再造一个工业柳州丰碑柳州市地方志办公室的柳州图志柳州市档案馆的柳州年鉴等书籍刊物提供了大量文稿和图片, 宣传了党在鹿寨的光辉历史, 提高了鹿寨的知名度档案管理软件对档案进行管理, 在县直机关单位开展档案室定升级活动, 到 2005 年年底, 全县共有 20 个机关企事业单位定升级, 其中一级 8 个, 二级 7 个, 三级 3 个, 自治区级 2 个 2000 年 5 月, 乡镇村建档工作已全面启动, 全县开展了乡镇村级建档工作, 全县有 125 个行政村完成了村级建档任务, 整理档案 4750 卷, 编制目录 125 本此外还抓了社区民营企业农业科技信息网络建档试点工作整理各种门类档案 350( 卷 ) 盒档案工作概述 2002 年 5 月, 县党政机构改革, 县档案局馆合并, 保留档案局牌子, 为县委直属事业单位, 参照国家公务员管理, 赋予行政职能档案局内设综合股保管编研股 2 个职能股事业编制 5 名, 领导职数 2 名年, 档案部门落实科学发展观, 履行档案行政管理职能, 在全县范围内贯彻实施档案法广西档案管理条例, 加强对全县机关企事业单位乡镇社区的业务指导, 深入乡 ( 镇 ) 村和县直单位指导立卷归档, 指导整理档案卷 ( 件 ) 2002 年在全县机关单位实施文书立卷改革, 全县有 24 个县直机关单位使用 GD 2000 档案接收利用档案部门积极争取党委政府和有关部门的支持, 积极筹措资金, 维修档案馆库房, 添置档案装具和办公设备不断改善办公和档案保管条件档案馆投入设备购置和库房维修费 2.8 万元馆容馆貌有了较大改观几年来, 县档案馆坚持了档案的保管借阅卫生值班防火责任制等制度确保了馆藏档案的完整与安全年, 档案馆接收机关事业单位到期档案 927 卷 816 件, 馆藏档案达卷 1292 件, 资料达 4316 册, 鉴定到期开放档案 3253 卷, 编制目录 222 本, 接待利用 610 人次, 提供档案资料 2607 卷 ( 册 ), 为经济建设工作查考编史修志土地办证工龄计算三大纠纷工业园区建设等提供了有效的信息依据, 发挥档案社会效益和经济效益的作用

90 档案馆年档案接收利用统计表年度利用档案人次接收卷数馆藏累计数利用档案卷数备注 (104 件 ) (343 件 ) (476 件 ) (816 件 ) (1292 件 ) 484 合计 (816 件 ) 2607 档案检查宣传和培训年期间县档案行政管理部门加大对机关企事业单位归档质量检查和档案行政执法检查力度对 83 个机关企事业单位开展归档质量和档案行政执法检查, 对各单位存在问题提出整改意见, 并将检查情况向县委县政府汇报并在全县范围内发文通报同时认真做好档案宣传和信息工作, 积极发动机关单位征订中国档案中国档案报广西档案等刊物, 利用广播电视台报道档案信息及档案工作动态, 积极为鹿寨县大事汇编新闻中心撰写档案工作信息, 增强全社会的档案法制意识十五期间抓好档案干部继续教育培训工作累计举办档案业务培训班 13 期, 培训档案人员 268 人, 全县 61 名档案员取了上岗资格证, 全县档案员业务素质得到提高第二章鹿寨县人民代表大会常务委员会综述鹿寨县第十三十四届人大常委会坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 全面贯彻落实党的十五大十六大和县第十一十二次党代会精神, 认真贯彻执行县十三十四届人大的决议决定, 坚持科学发展观, 紧紧围绕发展第一要务和加强社会主义民主法制建设的根本任务, 依照宪法和法律赋予的各项职责, 积极开展工作 5 年来, 共筹备召开人民代表大会 6 次 ;

91 第四篇政治举行常委会会议 36 次 ; 听取审议一府两院工作报告 61 项 ; 就全县改革开放经济建设民主法制建设的重大事项作出决议决定 16 项 2001 年 12 月前, 设立办公室法制工委 ( 含信访代表联络 ) 财经工委教科文卫工委 ( 含民族侨务 ) 同年 12 月起因机构改革改设为一室两委, 即办公室财经教科文卫工委内务司法工委 ( 含信访代表联络民族侨务 ) 常委会领导分工 2001 年度 : 陆秀廷主任 : 主持县人大常委会全面工作, 联系工业经济人事劳动等部门工作莫秀全副主任 : 分管人大常委会办公室工作和法制工委的法制工作及信访工作, 联系公检法司及城建土地交通等部门工作黄昧昭副主任 : 分管人大常委会财经工委工作, 联系财政金融等部门工作覃燕琼副主任 : 分管人大常委会教科文卫工委工作, 联系教育科技文化卫生等部门工作周仕忠副主任 : 分管人大常委会法制工委的代表联络工作和教科文卫工委的民族侨务工作, 联系农业经济部门工作 2002 年度 : 陆秀廷主任 : 主持县人大常委会全面工作, 联系工业经济人事劳动等部门工作莫秀全副主任 : 分管人大常委会办公室工作和内务司法工委的法制工作及信访工作, 联系公检法司及城建土地交通等部门工作黄昧昭副主任 : 分管人大常委会财经教科文卫工委的财经工作, 联系财政金融等部门工作覃燕琼副主任 : 分管人大常委会财经教科文卫工委的教科文卫工作, 联系教育科技文化卫生等部门工作周仕忠副主任 : 分管人大常委会内务司法工委的代表联络民族侨务工作, 联系农业经济部门工作 11 月 28 日选举产生新一届人大常委会领导班子周刚主任 : 主持县人大常委会全面工作颜广生副主任 : 分管人大常委会办公室工作和人大常委会财经教科文卫工委的财经工作, 联系工业人事劳动和社会保障财政金融等部门工作莫秀全副主任 : 分管人大常委会内务司法工委的法制工作及信访工作, 联系公检法司及城建土地交通等部门工作韦松云副主任 : 分管人大常委会财经教科文卫工委的教科文卫工作, 联系教育科技文化卫生计生等部门工作陈秉瑶副主任 : 分管人大常委会内务司法工委的代表联络民族侨务工作, 联系农业经济部门工作 2003 年度 : 周刚主任 : 主持县人大常委会全面工

92 作颜广生副主任 : 分管人大常委会办公室工作和财经教科文卫工委的财经工作, 联系工业人事劳动和社会保障财政金融等部门工作莫秀全副主任 : 分管人大常委会内务司法工委的法制工作及信访工作, 联系公检法司及城建土地交通等部门工作韦松云副主任 : 分管人大常委会财经教科文卫工委的教科文卫工作, 联系教育科技文化卫生计生等部门工作副主任陈秉瑶 : 分管人大常委会内务司法工委的代表联络民族侨务工作, 联系农业经济部门工作 2004 年度主任周刚 : 主持县人大常委会全面工作副主任颜广生 : 分管人大常委会财经教科文卫工委的财经工作, 联系工业人事劳动和社会保障财政金融等部门工作副主任莫秀全 : 分管人大常委会内务司法工委的法制工作及信访工作, 联系公检法司及城建土地交通等部门工作副主任韦松云 : 分管人大常委会办公室工作和财经教科文卫工委的教科文卫工作, 联系教育科技文化卫生计生等部门工作副主任陈秉瑶 : 分管人大常委会内务司法工委的代表联络民族侨务工作, 联系农业经济部门工作 2005 年度主任周刚 : 主持县人大常委会全面工作副主任颜广生 : 分管人大常委会财经教科文卫工委的财经工作, 联系工业人事劳动和社会保障财政金融等部门工作副主任莫秀全 : 分管人大常委会内务司法工委的法制工作及信访工作, 联系公检法司及城建土地交通等部门工作副主任韦松云 : 分管人大常委会办公室工作和财经教科文卫工委的教科文卫工作, 联系教育科技文化卫生计生等部门工作副主任陈秉瑶 : 分管人大常委会内务司法工委的代表联络民族侨务工作, 联系农业经济部门工作县人大及其常委会有关会议第十三届人民代表大会第三次会议及 2001 年度常委会会议县第十三届人民代表大会第三次会议于 2001 年 2 月 20 日至 22 日在县城举行会议议程主要是审查和批准县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要县 2000 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2001 年计划县 2000 年财政预算执行情况和 2001 年财政预算 ; 听取和审议县人大常委会县人民法院县人民检察院工作报告会前, 常委会召开专门会议对当年预算草案和上年预算执行情况进行初审闭会期间, 常委会共召开七次会议

93 第四篇政治听取和审议县人民政府关于春耕生产畜牧水产工业生产及国企改革乡镇企业个体私营经济发展国民经济和社会发展财政收支城市建设医药管理交通社会劳动保障及再就业物价环保等工作汇报 13 项第二季度审查和批准上年的决算 2001 年 10 月 12 日, 县十三届人大常委会第二十次会议对县人大及其常委会选举和任命的县人民政府副县长黄崇芳县教育局局长李济春县经贸局局长吴永棠县司法局局长罗志坚 4 位同志进行述职评议 2001 年 11 月 28 日, 县十三届人大常委会第二十一次会议作出关于同意调整 2001 年财政支出预算的决定第十三届人民代表大会第四次会议十四届人民代表大会第一次会议及 2002 年度常委会会议县第十三届人民代表大会第四次会议于 2002 年 3 月 22 日至 24 日在县城举行会议议程主要是听取和审议县人民政府县人大常委会县人民法院县人民检察院工作报告 ; 审查和批准县 2001 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2002 年国民经济社会发展计划县 2001 年财政预算执行情况和 2002 年财政预算会前, 常委会召开专门会议对当年预算草案和上年预算执行情况进行初审闭会期间, 常委会共召开 7 次会议听取和审议县人民政府关于春耕生产水利卫生工业生产及国企改革招商引资个体私营经济发展国民经济和社会发展财政收支计划及城市规划修编等工作汇报 13 项第二季度审查和批准上年的决算 2002 年 7 月 2 日, 县第十三届人大常委会第二十七次会议通过县乡镇人大换届选举的有关事项会议作出决定, 设立鹿寨县选举委员会选举委员会主任张永刚, 副主任 : 陆秀廷周刚莫秀全, 成员由县人大常委会办公室县委办政府办县委组织部等有关部门领导组成换届选举工作于 2002 年 7 月开始至 9 月结束县第十四届人民代表大会第一次会议于 2002 年 11 月 26 日至 28 日在县城召开, 会议议程主要是听取县人民政府县人大常委会县人民法院县人民检察院四年来的工作报告 ; 选举县人大常委会组成人员县长副县长两院院长选举结果 : 县人大常委会主任周刚, 副主任 : 颜广生莫秀全韦松云陈秉瑶 ; 县人民政府县长覃革, 副县长 : 饶冬生王献军黄崇芳刘度量谭玫瑰 ; 县人民法院院长莫星勇 ; 县人民检察院检察长覃海宝第十四届人民代表大会第二次会议及 2003 年度常委会会议县第十四届人民代表大会第二次会议于 2003 年 2 月 18 日至 20 日在县城举行会议议程主要是听取和审议县人民政府县人大常委会县人民法院县人民检察院工作报告 ; 审查和批准县 2002 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2003 年国民经济和社会发展计划县 2002 年财政预算执行情况和 2003 年财政预算会前, 常委会召开专门会议对当年预算草案和上年预算执行情况进行初审闭会期间, 常委会共召开八次会议听取和审

94 议县人民政府关于农业春耕生产林业生产水利卫生环保公安土地管理广播电视招商引资和办证大厅工作工业生产和国企改革财政预算执行情况国民经济和社会发展执行情况四五普法和司法所建设情况及县人民法院执行工作县人民检察院反贪污贿赂等工作汇报 13 项第二季度审查和批准上年的决算 2003 年 10 月 31 日, 县十四届人大常委会第十次会议一是作出关于同意调整 2003 年财政支出预算的决定 ; 二是对县人大及其常委会选举和任命的县人民政府副县长刘度量县人民法院院长莫星勇县人事局局长黄树玲县发展计划局局长苏志明县统计局局长韦海秋 5 位同志进行述职评议通过评议, 增强了国家机关工作人员的法律意识第十四届人民代表大会第三次会议及 2004 年度常委会会议县第十四届人民代表大会第三次会议于 2004 年 2 月 7 日至 9 日在县城举行会议议程主要是听取和审议县人民政府县人大常委会县人民法院县人民检察院工作报告 ; 审查和批准县 2003 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2004 年国民经济和社会发展计划县 2003 年财政预算执行情况和 2004 年财政预算会前, 常委会对当年预算草案和上年预算执行情况进行初审闭会期间, 常委会共召开七次会议听取和审议县人民政府关于 322 国道沿线优质林果带建设公安禁赌禁毒扫黄工作非公经济发展社会保障和就业预算执行情况工业生产和国企改革以及县人民法院县人民检察院的工作汇报 8 项第二季度审查和批准上年的决算 2004 年 9 月 29 日, 县十四届人大常委会第十七次会议一是作出关于同意调整 2004 年财政收支预算的决定 ; 二是对县人大及其常委会选举和任命的县人民检察院检察长覃海宝县财政局局长阳秋香县教育和科技局局长练国才县社会劳动和社会保障局局长韦文县水利局局长刘春生 5 位同志进行述职评议通过评议, 提高了国家机关工作人员的工作水平第十四届人民代表大会第四次会议及 2005 年度常委会会议县第十四届人民代表大会第四次会议于 2005 年 1 月 18 日至 20 日在县城举行会议议程主要是听取和审议县人民政府县人大常委会县人民法院县人民检察院工作报告 ; 审查和批准县 2004 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2005 年国民经济和社会发展计划县 2004 年财政预算执行情况和 2005 年财政预算 ; 补选县人民法院院长会前, 常委会对当年预算草案和上年预算执行情况进行初审闭会期间, 常委会共召开七次会议听取和审议县人民政府关于农业生产畜牧生产民政信访卫生财政工业生产及国企改革公安城建土地管理等专项工作汇报和县人民法院县人民检察院的工作汇报 12 项第二季度审查和批准上年的决算 2005 年 10 月 12 日, 县十四届人大常委会第二十四次会议对县人大及其常委会选举和任命的县人民政府副县长黄穗卿

95 第四篇政治县农业局局长王欣县林业局局长罗谋寒县建设局局长陆壬福县人口和计划生育局局长陈建春 5 位同志进行述职评议通过评议, 增强了国家机关工作人员做好工作的责任感和使命感县乡 ( 镇 ) 人大换届选举 2002 年 7 月至 9 日, 县人大常委会主持了县乡镇的人大换届选举工作在抓这项工作的过程中, 常委会一方面从着眼于保证人民当家做主, 加强民主和法制建设, 加强基层政权建设出发, 坚持邓小平理论和三个代表重要思想, 坚持党的基本路线和基本纲领, 加强社会主义民主与法制的宣传教育贯穿于选举工作的全过程, 使选民增强了民主法制观念和主人翁意识, 积极参加选举活动另外, 从坚持和完善人民代表大会制度出发, 既注重代表素质, 又坚持代表的广泛性群众性, 既保障选民的民主权利, 又尊重政党团体的意见, 使选出的 226 名县人大代表和 810 名乡镇人大代表各方面均达到要求 10 月至 11 月, 县乡镇分别召开了新一届人民代表大会第一次会议, 依法选举产生了两级国家机关领导人员, 为深化我县的改革开放, 加快经济社会发展提供了组织保证执法监督五年间, 常委会先后组织检查了中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国电力法中华人民共和国教师法中华人民共和国森林法等法律法规贯彻执行的情况通过检查, 向县人民政府提出加强食品卫生监督管理加大电力设施改造依法实施教师资格制度和进一步加强教师培训工作切实抓好林地保护工作和多渠道筹集资金搞好森林防火基础设施建设等意见和建议代表视察五年间, 常委会组织人大代表对道路建设城市建设环保教育等工作积极开展视察 2005 年, 针对县城脏乱差现象依然存在, 三马的士阻塞交通, 新区建设发展不平衡等问题, 常委会组织部分市县人大代表对县城建设情况进行视察通过视察, 向县人民政府提出加强综合治理, 确保南珠杯竞赛后长效管理 ; 加快建设步伐, 新区开发和旧城改造同时抓 ; 加强公共设施管理, 建立健全飞鹿立交桥车辆通行制度等意见和建议人事任免常委会坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则, 充分发扬民主, 严格依法办事, 认真做好人事任免工作五年来, 共任免了 206 名国家机关工作人员其中, 任命县人民政府副县长 11 人, 同意辞去县人民政府副县长职务 6 人 ; 任命县人民政府科局长 51 人, 免去职务 12 人 ; 任命县人大常委会机关人员 13 人, 免去职务 6 人 ; 接受辞去县人大常委会委员职务 4 人 ; 任

96 命法院机关工作人员 44 人, 陪审员 11 人, 免去职务 31 人, 同意辞去职务 1 人 ; 任命检察院机关工作人员 14 人, 免去职务 1 人, 同意辞去职务 1 人常委会的任命, 保证了县内机关的正常运转区市县人大代表 2002 年 12 月 6 日, 柳州市第十一届人民代表大会第四次会议选举出席广西壮族自治区第十届人民代表大会代表 61 名, 其中鹿寨县 3 名同志当选 ( 按姓氏排列 ): 罗艳红 ( 女 ) 莫安云覃革 2002 年 11 月 25 日至 28 日, 鹿寨县第十四届人民代表大会第一次会议依法选举鹿寨县出席柳州市第十一届人民代表大会代表 24 名 : 王岗韦昆昌韦秋元韦宣隆尹爱珍 ( 女 ) 卢建融 ( 女 ) 江华阳秋香 ( 女 ) 邱明张永刚张鼎鹏罗德富周刚侯茂芬 ( 女 ) 徐兴福袁燕珍 ( 女 ) 黄春莲 ( 女 ) 覃友覃革覃大庆覃国友廖尚敏廖喜宁 ( 女 ) 潘远益 2002 年 9 月 28 日, 鹿寨县 162 个选区选出鹿寨县第十四届人民代表大会代表共 226 名 : 黄冕乡 18 人 : 韦秋杨伍秀 ( 女 ) 李启仁李启连肖顺生吴继兰 ( 女 ) 何林兴张伟华 ( 女 ) 赵德才侯茂芬 ( 女 ) 袁燕珍 ( 女 ) 温秀琼 ( 女 ) 廖忠明谭晓英 ( 女 ) 潘乐耕潘良新潘波涛戴强中渡镇 22 人 : 韦于飞韦春森韦祖义韦惠英 ( 女 ) 邓光于卢代仁卢定财杨素莲 ( 女 ) 李桂英 ( 女 ) 吴芬荣 ( 女 ) 余燕生卓佩新 ( 女 ) 罗永红 ( 女 ) 郑一鸣钟玉富莫秀全黄建秋覃先政覃先树廖义华廖可音廖务鹏平山镇 18 人 : 韦于发吴善兰 ( 女 ) 罗长和罗成富罗泽秀罗祖达罗超林侯长凤 ( 女 ) 饶冬生骆健 ( 女 ) 莫平黄忠祥陶立军陶昌瑶陶绍泽覃桂琼 ( 女 ) 游建阶潘远益城关乡 21 人 : 王洪光韦仲纯韦克奔韦爱云 ( 女 ) 韦祯才毛志光毛桂金 ( 女 ) 李永佳李松林吴向跃吴宝玲邱桂安陈子华黄凤鸣 ( 女 ) 黄杏兰 ( 女 ) 覃积文蔡桂华廖玉想 ( 女 ) 颜广生潘炳庚潘继平雒容镇 24 人 : 王建军韦武林韦继才韦覃德安荣英 ( 女 ) 李梅群 ( 女 ) 吴宏开吴连德何祥军沈群英 ( 女 ) 张永刚张碧云 ( 女 ) 陆秀明 ( 女 ) 陈权陈芳燕 ( 女 ) 陈忠才陈翠群 ( 女 ) 莫星勇黄凯明梁贵春梁森林彭创雄覃国友覃鸿明

97 第四篇政治江口乡 14 人 : 韦世贵韦松云韦影兰 ( 女 ) 尹爱珍 ( 女 ) 冯珍 ( 女 ) 叶继会邱莲英 ( 女 ) 苏兴来陈需勤张鼎鹏梁波黄春莲 ( 女 ) 覃东红潘会彪导江乡 14 人 : 韦汉德韦桂花 ( 女 ) 韦朝樱韦嵩山韦福明贝荣琼 ( 女 ) 李有军陆广发补祥高林志光林翠萍 ( 女 ) 周立权周善福覃友龙江乡 14 人 : 韦以英 ( 女 ) 韦安勤韦耐珍 ( 女 ) 卢顺英 ( 女 ) 伍全忠刘耀南孙一铤陆朝木陈秉瑶陈贵才廖芳群 ( 女 ) 廖喜宁 ( 女 ) 潘月鲜 ( 女 ) 潘佳运寨沙镇 21 人 : 韦光喜韦永正韦昆昌韦观亮韦金文韦新莲 ( 女 ) 邓福佐刘七三刘长林陆木贵陆庆忠余碧玲 ( 女 ) 罗会绘 ( 女 ) 罗秀桂 ( 女 ) 赵德茂郭超军郭忠逢黄志云梁玉英 ( 女 ) 覃革廖能斌拉沟乡 14 人 : 韦石姣 ( 女 ) 韦兰英 ( 女 ) 韦新慰冯金慧张升发林秋兰 ( 女 ) 黄元通黄家安盘开明覃汉棠曾芳芳 ( 女 ) 温任明廖尚敏潘锦荣四排乡 23 人 : 韦昌裕韦宣杰韦桂兰 ( 女 ) 韦翠华 ( 女 ) 卢荣生田原成荣胜刘新贵闭耀云寻时雨李光善吴艳香 ( 女 ) 宋庆武罗荣波周刚袁志平莫尉平梁军梁友荣覃海宝覃鸿英 ( 女 ) 温慧萱 ( 女 ) 潘正世鹿寨镇 23 人 : 马红 ( 女 ) 韦玉荣 ( 女 ) 韦国谋韦定锋韦宣隆韦景中叶霜 ( 女 ) 刘江平刘志坤刘国炎杨世强杨曾慧 ( 女 ) 李惠庄 ( 女 ) 邱文全陆秀廷陈松贵海瑛 ( 女 ) 黄健黄艳玲 ( 女 ) 龚四友覃建波蔡陈燕 ( 女 ) 戴太川第三章鹿寨县人民政府综述 2001 年至 2005 年, 鹿寨县人民政府在上级党委政府和县委的领导下, 团结和带领全县各族人民, 全面实施工业强县战略, 依靠四化联动的发展思路, 奋发图强, 艰苦创业, 社会发展和经济建设实现了历史性的飞跃

98 工业发展整合了鹿寨经济开发区, 通过财政投入金融贷款土地储备等方式筹资 7.1 亿元, 规划建设鹿寨中心工业园和雒容工业园, 总面积达 580 公顷引进凤糖纸业等超亿元的重大项目和符合产业发展方向的项目, 工业园区起到承载工业经济发展平台作用以桂柳化工新增 5000 吨二氧化锰扩建工程国发林纸新增 3 万吨技改扩能和鹿化公司磷酸二铵 10 万吨生产线等项目为代表的企业更新改造, 促进了产业优化升级, 实现存量的扩能增效深化国有企业改革, 完成和推动了交通水泥厂县水泥厂鹿寨林场等企事业单位的改制 2005 年实现工业总产值亿元, 同比增长 36.3%, 比 2000 年增长 94.19%, 年均增长 18.05%; 实现工业增加值亿元, 同比增长 52.2%, 比 2000 年增长 %, 年均增长 27.18% 工业对财政的贡献率由 2000 年的 45% 上升到 70%, 工业化水平 ( 工业增加值占 GDP 比重 ) 由 2000 年的 12.65% 提高到 35.65%, 工业化率达到 1.16 工业经济迅速崛起, 加快了经济结构调整步伐, 三次产业结构比重由 2000 年的提升为 2005 年的 , 形成二三一格局城市建设创新城市建设模式, 城市经营向市场化发展整合城市发展资源, 通过银行融资 1 亿元, 拉动了社会投资 3 亿元, 城市建设的手段和水平明显提高, 城区面积由 2000 年的 6.04 平方公里扩大到 10 多平方公里, 人口达到 10 万, 城镇化率达到 33%, 列为全区城镇化示范县投入 13.3 亿元, 完成城市重点建设项目 34 项, 特色鲜明标志明显的人民会堂文化综合楼室内体育馆汇锦大厦等工程建成投入使用投资 7 亿元, 精心打造城南新区, 建设面积达 2.13 平方公里的城南新区拔地而起完成迎宾教师公寓电力金鹿等 15 个高档次小区建设, 建筑面积达 68 万平方米新区人口已达 2.5 万以美化亮化绿化为切入点的旧城改造成效明显投资 1.5 亿元, 完成大桥路建中南北路等主干道和南闸街南市街等小巷道路改造修复开展全民义务植树活动, 新植人民公园文化广场建北花园等公共活动场所绿地, 完成迎宾大道城东入口等绿化景观的改造, 新增绿化面积 26.3 万平方米, 城市绿化覆盖率达 30.1% 市容市貌明显改观, 获全区第三四届南珠杯竞赛活动先进城市称号,2005 年获自治区第五届南珠杯竞赛 A 类特等奖农村经济实施五大工程, 突出发展五大主导产业, 牧桑林果蔗等优势特色产业形成规模, 农业质量与效益明显提升 2005 年, 实现农业总产值亿元, 比 2000 年增长 60.37% 畜牧水产业实现产值 7.44 亿元, 比 2000 年增长 60.19% 桑园面积达 10.3 万亩, 比 2001 年增加 6.7 万亩, 鲜茧总产量达万担, 是 2000 年的 2.43 倍, 荣获 2005 年广西桑蚕发展十佳县称号完成速丰桉种植 13 万亩, 是 2000 年的 13 倍实现进厂原料蔗万吨, 比

99 第四篇政治 2001 年增长 12.4% 以制糖造纸缫丝为主的农业加工龙头企业不断发展壮大, 产业链进一步延长, 成为广西最大的生丝加工基地全面落实中央惠农政策, 推行农村税费改革, 减轻农民负担, 累计减负万元, 人均减负元落实粮食直补农民购农机补贴等政策, 累计补贴近 200 万元三项会战成果显著, 投入 1.3 亿元新建乡村公路 38 条 378 公里, 实现乡乡通油路村村通公路的目标 ; 完成人畜饮水工程 48 处, 水库除险加固 48 座, 建设修复小型水利设施 700 多处 ; 新建沼气池 3.56 万座, 入户率达 42% 商贸旅游投资 8000 万元, 建筑面积 12 万平方米的桂中综合批发市场的建成启用, 成为桂中地区县级最大的综合性批发市场, 为物资流通提供了平台投入 2300 万元, 总面积 8000 平方米的汇锦大厦与柳州五星的合作, 开创了城郊型商贸业发展的新模式香桥喀斯特地质公园获得国家地质公园称号, 成功开发江口山岔湾度假山庄等旅游资源, 四年来共接待游客万人次, 实现旅游业总收入 7516 万元规范市场管理, 房地产业有了突破性发展, 一批高档次房开企业入驻, 投资 6.4 亿元, 开发面积达 78 万平方米, 加快了城市建设步伐, 成为我县经济的一个新增长点金融保险交通运输邮政通信信息法律和咨询等服务业不断壮大, 拉动了第三产业的发展对外开放在全区率先成立县级行政审批中心, 制订出台优惠政策, 打造良好的发展环境, 招商引资工作实现了突破成功举办首届两节一会 ( 桑蚕节文化艺术节经贸洽谈会 ) 文化旅游节东桑西移暨广西蚕业发展研讨会, 积极参加东盟博览会上海项目推介会泛珠三角洲经济合作洽谈会等重大经贸活动, 增进鹿寨与区内外的交流合作, 吸引众多客商来鹿投资创业几年来, 共引进项目 719 个, 到位资金亿元对外开放的良好格局, 促进了非公经济的快速发展, 共发展个体工商 4309 户, 新增私营企业 275 家, 非公经济占经济总量的比重由 2000 年的 32% 上升到 2005 年的 70% 财税金融工业经济迅速崛起, 城市经营良性发展, 成为财政收入最大的增长点, 财力明显增强,2005 年, 财政收入达 3.01 亿元, 比上年增长 31.68%, 比 2000 年增长 96.86%, 年均增长 15.42% 推行综合财政预算国库支付制度改革, 强化收支两条线管理, 财政支出结构日趋合理四年来, 共投入资金 5.2 亿元, 推进了产业结构调整城市建设及教科文卫等各项社会事业的发展金融运行态势良好,2005 年年末, 城乡居民储蓄存款余额亿元, 比 2000 年增长 73.76% 重点工程建设实施重点推动战略, 一批市政设施教育文体设施农村基础设施等重点工程相继建成投入使用建成飞鹿大道行政大道县自来水厂水源系统搬迁等工程, 使县城交通网络供水网络更加

100 完善 ; 建成汇一联写字楼, 为城市重心南移奠定了基础, 建成投资 4500 万元的职教中心, 有效解决未升学初中生读书就业问题 ; 建成人民会堂以及室内体育馆妇女活动中心青少年活动中心图书馆新华书店, 完善了城市配套功能 ; 投资 3.32 亿元新建扩建水电站 5 个 ; 完成第二期农网改造工程 ; 建成鹿导油路修复脚板洲大桥柳州绕城高速公路鹿寨段实现村村通电话目标, 全面启动村村通广播电视工程群众生活社会保障体系不断完善, 就业与再就业工作不断加强, 整村推进扶贫工作取得成效, 城乡居民生活水平进一步提高 2005 年城镇居民人均可支配收入 8630 元, 比 2000 年增加 2954 元 ; 农民人均纯收入 3008 元, 比 2001 年增加 1057 元 ; 农村人均住房面积 24.5 平方米, 比 2000 年增加 5.6 平方米 ; 社会消费品零售总额 9.33 亿元, 比 2000 年增加 3.3 亿元精神文明民主法制建设深入贯彻公民道德实施纲要, 以革陋习树新风文明扮靓城文明诚信文明护绿等活动为载体, 广泛开展群众性的精神文明创建和道德教育活动, 群众文明意识进一步提高自觉接受人大监督, 加强与人民政协协商, 认真办理人大代表议案建议和政协委员提案, 几年来, 政府部门共办结人大代表议案政协委员提案 318 件四五普法深入开展, 群众的法制观念和法律素质普遍提高贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要, 推动依法行政工作的开展村民自治稳步推进, 基层民主进一步扩大, 2003 年荣获全国村民自治模范县称号社会事业实施科教兴县战略, 科普工作深入开展深化教育教学改革, 巩固两基成果, 职业教育工作走在全区前列卫生事业取得长足进步, 获全国初保工作先进县和全国初保项目先进县荣誉新建乡镇村卫生院 ( 所 ) 平方米实施新型农村合作医疗制度,2005 年, 参合农民 19.7 万人, 参合率达 53.9% 加强重大传染性疾病防控工作, 非典防控取得全面胜利体育工作成绩突出, 县业余体校被评为全国先进业余体校, 在举重射击等项目中为国家输送了一批人才, 参加全国全区各项比赛获得金牌 43 枚深入开展拥军优属工作,4 次荣获全区双拥模范县计生文化等各项事业取得令人瞩目的成绩荣获全国计划生育优质服务先进县全国婚育新风进万家活动先进县自治区计划生育工作达标先进县文化先进县等荣誉称号加强环境保护和生态环境建设, 城乡人居环境质量进一步改善加强国土资源管理, 土地利用率提高扎实做好安全生产工作, 无重特大安全生产事故发生抗洪救灾取得重大胜利审计统计物价人事编制工作不断加强, 侨务民族宗教地方志关心下一代机关事务等工作在经济社会建设中发挥了积极作用

101 第四篇政治附 : 年主要社会经济指标一览国内生产总值及构成 ( 单位 : 万元 ) 年度国内生产总值其中国内生产总值构成比例 (%) 第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业注 : 按当年价计算全县人口 ( 年末 ) ( 单位 : 人 ) 年度年末总人口男其中女少数民族人口其中 : 壮族人口非农业人口农业人口汉族户数耕地面积 ( 年末 ) ( 单位 : 公顷 ) 年度总耕地面积水田旱地

102 农林牧渔业总产值 ( 单位 : 万元 ) 年度农林牧渔业总产值农业产值林业产值牧业产值渔业产值主要农作物播种面积及产量 ( 单位 : 面积为公顷产量为吨 ) 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量一粮食作物稻谷其中 : 早稻晚稻玉米红薯大豆二油料作物花生油菜子芝麻三麻类黄红麻四甘蔗糖蔗果蔗

103 第四篇政治续表 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量五烟叶晒烟烤烟六木薯林业生产 ( 单位 : 面积为公顷产量为吨 ) 年度人工造林面积按林种用途分用材林经济林主要林产品产量油桐籽油茶籽松脂竹笋干板栗单位年年末在岗人数及工资总额 ( 单位 : 人数为人总额为万元 ) 按企业事业机关分组按国民经济行业分组年度总计企业事业机关制造业建筑业批发和零售业金融业居民服务和其他服务业文化体育和娱乐业其他行业年末人数工资总额年末人数工资总额

104 续表按企业事业机关分组按国民经济行业分组年度总计企业事业机关制造业建筑业批发和零售业金融业居民服务和其他服务业文化体育和娱乐业其他行业年末人数工资总额年末人数工资总额年末人数工资总额年同比 (±%) 2002 年国民经济主要指标一览表同比 (±%) 2003 年同比 (±%) 2004 年同比 (±%) 2005 年 ( 单位 : 万元 ) 同比 (±%) 一国内生产总值 ( 当年价 ) 其中 : 第一产业第二产业第三产业人均国内生产总值 ( 元 ) 财政收入占 GDP% 国内生产总值 ( 可比价 ) 其中 : 第一产业第二产业第三产业

105 第四篇政治续表人均国内生产总值 ( 元 ) 二农业总产值 ( 当年价 ) 农业总产值 (90 价 ) 三工业总产值 ( 当年价 ) 工业总产值 ( 可比价 ) 2001 年同比 (±%) 2002 年同比 (±%) 2003 年同比 (±%) 2004 年同比 (±%) 2005 年同比 (±%) 四财政收入财政支出五农民人均纯收入 ( 元 ) 六年末总人口 ( 万人 ) 政府领导分工 2003 年 : 邓强副县长 : 协助县长分管国土资源局建设局城南城市开发管委的工作负责城市建设招商引资工作 2004 年 : 覃革县长 : 领导和主持县人民政府全面工作主管县人民武装委员会国防动员委员会安全生产委员会机构编制委员会综合经济开发区监察人事审计工作饶冬生副县长 : 负责县人民政府常务工作协助县长分管县府办财政局统计局物价局劳动和社会保障局公安局司法局法制办机关行政事务管理中心行政审批服务中心无线电管理委员会消防安全委员会人大代表议案建议和政协委员提案办理工作联系金融保险税务工商烟草盐务住房资金管理部县法院县检察院鹿寨地区检察院等部门的工作黄崇芳副县长 : 协助县长分管计生局教育和科技局文化和体育局卫生局广播电视局民族事务局台办宗教办爱国卫生运动委员会的工作联系药监共青团妇联文联档案科协的工作刘度量副县长 : 协助县长分管农业局粮食局林业局水利局民政局交通局乡镇企业局糖办扶贫办处纠办信访办侨办老龄委供销社农机管理中心水产畜牧管理中心农业综合开发办交通

106 安全委员会的工作联系侨联残联工商联公路局驻鹿部队武警农调队气象局的工作负责农业综合开发招商引资工作黄穗卿副县长 : 协助县长分管发展计划局经贸局环保局招商引资服务中心县工业园管委生产安全委员会的工作联系总工会质监石油石化工作负责项目和招商引资工作邓强副县长 : 协助县长分管国土资源局工作覃国友县长助理 : 协助刘度量副县长的工作, 负责协调洛清江水资源开发建设工作姚良县长助理 : 协助县长分管建设局旅游局城南城市开发管委的工作联系电信邮政局移动联通铁通长线分局的工作负责城市建设招商引资工作胡子金副县长 : 协助县长分管民政局的工作联系驻鹿部队武警吴自力副县长 : 协助县长分管发展和改革局物价局旅游局的工作负责项目工作 2005 年 : 吴自力副县长 : 协助县长分管发展和改革建设国土资源旅游物价城南城市开发管委中心工业园管委通信管理邮政管理工作负责项目和城市建设招商引资工作阮清夏副县长 : 协助县长分管交通工商质量技术监督电力工作协助董凌副县长分管政府办公室工作负责交通安全工作政府法制工作概述鹿寨县法制办主要职责是协助县政府领导对各部门上报政府的规范性文件稿进行合法性论证和审查 ; 会同各部门对上级颁发的各项法律法规规章及规范性文件提出实施方案, 协助政府领导组织协调工作 ; 具体组织实施行政执法监督和检查, 向政府领导和上级法制部门进行反馈, 提出意见和建议 ; 承办县政府受理的行政复议案件, 并对各部门的行政复议工作进行协调和指导 ; 受县长委托, 作为政府法人的诉讼代理人, 在行政诉讼案件中依法出庭应诉 ; 履行县政府法律顾问的职责, 并为政府各部门提供法律咨询服务 ; 开展政府法制宣传教育工作, 组织培训政府行政执法人员 ; 组织清理县政府规范性文件和清理正在实施的具体行政行为, 发现违法或不当等问题, 报请政府及政府及时纠正 ; 对县政府所属行政机关的行政复议应诉机构进行业务指导 2005 年年底有编制 2 名贯彻行政许可法为使我县行政执法部门的工作人员准确地理解掌握中华人民共和国行政许可法 ( 简称行政许可法 ), 确保行政许可法顺利实施, 全县各行

107 第四篇政治政机关都认真开展了行政许可法的学习培训活动县人事劳动和社会保障局会同我办对全县 1400 多名公务员进行培训考试县依法治县办公室把行政许可法知识作为四五普法的学习考试内容, 全县干部职工教师事业职工均参加了学习考试在县安监局组织的安全生产管理人员培训中, 也把行政许可法知识作为重点培训内容使行政机关及其工作人员对行政许可法的立法宗旨和内容有了较为全面的了解, 增强了依法行政观念清理行政许可项目按照广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于清理全区行政许可项目规定和实施主体意见的通知精神, 我县按照谁实施, 谁负责的原则, 对行政许可项目行政许可依据进行了认真的清理, 确认行政许可主体 36 个, 执行国家自治区设定的行政许可项目 298 项, 并于 2004 年 4 月 9 日在柳州日报进行了公示为规范行政许可行为, 确保行政许可法的全面实施, 我县建立了政策措施和实施行政许可法配套制度, 各单位将实施行政许可过错追究列入行政执法过错责任追究制度中通过制度建设, 提高了办事效率, 加快政府职能转变, 加大对权力运行的监督和制约规范性文件及重大具体行政行为上报备案实行规范性文件和重大具体行政行为报送备案制度, 所属行政执法部门按广西壮族自治区政府法制监督规定的要求及时报告其行政执法情况, 各行政执法部门所制定的规范性文件都向县人民政府备案, 鹿寨县所制定的规范性文件也都向市人民政府备案 ; 县属各行政执法部门所作出的重大具体行政行为也能按时向县人民政府备案, 鹿寨县所作出的重大具体行政行为也都向市人民政府汇报备案五年来共对 188 份规范性文件进行了审理行政复议和行政诉讼案件的办理为了贯彻实施广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例相关规定, 做到责任明确, 确保土地山林水利 ( 以下简称三大纠纷 ) 案件得到正确合法及时的处理, 我县于 2002 年起建立了三大纠纷案件的应诉分工制度, 明确规定了除案情重大复杂的案件外, 由主办单位具体承办当事人向柳州市人民政府申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼的行政案件这一制度的建立促进了我县三大纠纷案件处理效率质量的不断提高 ; 有行政复议或行政诉讼案件的单位, 都能依法参加, 按时提供材料和提出书面答辩五年来, 出庭进行行政诉讼 98 起办理行政复议案件 63 件所受理的行政复议案件都能在法定期限内依法审理结案做出具体行政行为并及时送达当事人不存在应当受理的申请而没有受理的现象, 也不存在超越法定期限也没有作出复议决定的情况

108 人事工作概述鹿寨县人事局是主管人事工作和推行人事制度改革的县人民政府工作部门下属二层事业单位有人才交流中心和机关事业单位社会保险所县老龄办在县人事局挂牌 2001 年有行政编制 14 名, 人才交流中心事业编制 2 名, 机关事业单位社会保险所事业编制 3 名 2002 年机构改革后根据鹿政办发号文, 按照职能转变和机构改革的原则, 鹿寨县人事局的职能调整为 : 综合管理国家公务员和专业技术人员负责人才资源开发工作, 推行人事制度改革, 逐步建立健全符合机关事业企业单位不同特点的科学分类管理制度和竞争激励机制, 促进国家公务员专业技术人员和企业经营管理人员三支队伍建设将机关事业单位社会保险管理职能交给县劳动和社会保障局承担逐步将国家公务员录用和职称考试事务各类培训事务交给局属事业单位或委托社会中介组织承担, 将大中专毕业生分配职能转为就业指导机构改革后名设局长 1 名副局长 2 名, 股长 5 名人才交流中心事业编制 2 名,2003 年 3 月根据鹿编号文增加事业编制 1 名局内设 5 个职能股 : 秘书股工资福利与退休股考核培训股公务员管理股和专业技术人员管理股人才管理 2001 年对县直 24 个科局 63 个事业单位乡 ( 镇 ) 直 76 个事业单位和 5 家国有企业及 68 位乡土人才进行调查了解, 并根据调查结果, 编写成鹿寨县优势产业及项目概况一书, 对外发行, 致力引智引才至 2001 年, 从大中专毕业生中共选派了 65 名到村民委任职经过几年的实践锻炼, 已有 10 名考取了国家公务员, 有 47 名推荐到乡镇事业单位工作,8 名辞职外出就业 2002 年在县党政机关机构改革实施工作中, 共组织全县 1450 人参加竞争考试, 分七个指导小组到各单位指导面试演讲和答辩民主测评和考核工作 ; 办理机构改革中提前退休人员手续 356 人, 提前离岗人员手续 63 人深化职称改革, 开展全新的专业技术人员职务聘任工作 2004 年 3 月, 根据区职改办的有关文件精神, 借鉴各地专业技术人员职务聘任工作的先进经验, 并结合我县实际制定了鹿寨县专业技术职务实行结构管理的暂行规定, 开始在全县范围内实施通过这项改革, 打破了传统的专业技术职务聘任终身制, 实行结构比例聘任制, 逐步建立起事业单位职务能上能下能高能低的聘任机制通过引入了竞争机制, 充分调动了专业人才的工作积极性和创造性共审核批复年聘期事业单位专业技术人员聘任方案 459 份, 办理事业单位专业技术人员职务聘任 2100 人五年来共向企业推荐毕业生 891 人次, 成功就业 453 人组织各部门参加毕业

109 第四篇政治生双选会, 引进卫生系统专业技术人才 78 人, 引进教育系统各专业教师 155 人, 其他专业技术人才 8 人同时, 坚持公务员凡进必考的原则, 严把公务员入口关, 共向社会公开招考公务员和机关工作者 229 人 ; 公开招聘事业单位工作人员 50 人加强干部调配工作的管理, 进一步规范了全县事业单位人员流动调配的程序, 共交流干部 388 人, 其中县外调入 29 人, 调出县外 98 人, 县内调整 261 人安置军队转业干部 6 人关心企业军转干部, 积极帮助他们解决实际问题, 兑现上级解困政策给 55 名企业军转干部发放生活困难补助, 解决拖欠工资养老金共元人才培训做好贯彻实施公务员法的宣传和前期准备工作, 组织各单位分管领导和业务骨干进行培训 2001 年 8 月邀请了广西工学院卢教授魏教授, 广西柑橘研究所白所长陈副所长到本县讲授工业工程与企业管理电子商务水果新品种的介绍加入 WTO 对和国柑橘业的影响及对策柑橘的栽培和管理等 5 个专业课题, 授训人员 357 人次编制工作概述编委办公室是县机构编制委员会常设的办事机构,2001 年机构改革后至 2005 年, 共核定行政编制 5 名, 在职干部 5 人, 设立领导职数 2 名, 其中正职 1 名, 副职 1 名, 主任不再由人事局局长兼任负责统一管理全县党政机关人大政协法院检察院机关各人民团体机关和列入财政拨款的事业单位的机构编制工作机构改革鹿寨县在 2001 年和 2004 年进行了两次行政机构改革和两次乡镇区划调整 2001 年党政机构改革这次党政群机关机构改革后, 共核定行政编制 536 名领导配备 ; 县委书记 1 名, 副书记 2~3 名 ; 县长 1 名, 副县长 2~4 人县委县政府工作部门 ( 均为科级建制, 不设副科机构 ) 领导职数 2~3 名 ; 工作部门中, 工作任务重, 需要加强的部门可增配副职 1 名, 挂牌 ( 保留牌子 ) 的机构可配 1 名领导职数政府工作部门设党组的, 党组和行政班子分设, 党组书记和副书记成员分别由部门党员主要领导干部和其他党员领导干部担任各级政府及其工作部门一律不配领导助理改革后, 县委设 6 个工作部门和纪律检查委员会机关具体机构设置是 : 办公室组织部宣传部统一战线工作部政法委员会直属机关工作委员会县政府机构共设置 20 个具体机构为 : 县政府办经济贸易局发展计划局教育局民政局公安局财政局司法局卫生局人事劳动和社会保障局农业局计生局交通局建设局文化体育局国土资源局统计局科学技术局

110 水利局林业局 ; 监察局 ( 不计机构个数 ) 审计局 ( 派出机构县管为主 ) 环保局 ( 派出机构县管为主 ) 扶贫办 ( 议事协调机构 ) 全县共设置 12 乡镇, 其中大乡镇 8 个 : 中渡镇平山镇黄冕乡四排乡寨沙镇城关乡雒容镇 ; 中等乡镇 4 个 : 拉沟乡龙江乡江口乡导江乡乡 ( 镇 ) 党委政府原则上只设党政办公室, 乡镇政府实行助理员制, 不定级别, 乡镇行政编制总数为 331 名, 按大中分别控制在 37 名 29 名以内, 党政领导职数 : 乡 ( 镇 ) 党委设书记 1 名, 副书记 2~3 名, 其中 1 名兼纪委书记,1 名兼乡 ( 镇 ) 长, 乡镇人大主席由党委书记兼任的可配专职副主席 1 名, 乡镇政府设乡 ( 镇 ) 长 1 名, 副乡 ( 镇 ) 长 2~3 名, 乡镇纪委书记由乡镇党委副书记兼任的可配纪委副书记 ( 监察助理 )1 名 2004 年党政机构改革县委工作机构设 6 个, 县人民政府工作部门设 21 个 ; 县委县政府及其工作机构共核定行政编制 434 名县委工作机构 : 办公室组织部宣传部统一战线工作部政法委员会直属机关工作委员会纪律检查委员会机关县人民政府工作部门 : 办公室发展和改革局经济贸易局教育和科技局公安局司法局监察局 ( 不计机构个数 ) 民政局财政局人事局劳动和社会保障局国土资源局建设局交通局水利局农业局文化和体育局人口和计划生育局统计局林业局安全生产监督管理局扶贫开发领导小组办公室 ( 议事协调机构 ) 区划调整两次乡镇区划调整分别是 2002 年 2005 年 2002 年部镇区划调整根据自治区人民政府关于调整部分乡镇行政区划有关问题的通知 ( 桂政发号 ) 精神, 撤销城关乡, 组建新的鹿寨镇, 新鹿寨镇行政区划包括原城关乡和原鹿寨镇的区划区划调整后, 全县设置 11 个乡镇 : 鹿寨镇中渡镇平山镇黄冕乡四排乡寨沙镇拉沟乡龙江乡雒容镇江口乡导江乡 2005 年乡镇区划调整根据关于市县机构改革的意见 ( 桂发 2004 号 ), 撤销龙江乡, 组建新的寨沙镇新的寨沙镇行政区划包括原龙江乡和原寨沙镇的区划区划调整后, 全县设置 10 个乡镇 : 鹿寨镇中渡镇平山镇黄冕乡四排乡寨沙镇拉沟乡雒容镇江口乡导江乡乡镇共核定行政编制 394 名信访工作概述自 2001 年起, 鹿寨县建立县领导信访接待日制度, 每月 20 日都安排县领导出面接待来访群众建立健全县联席会议制度, 全县有关单位齐抓共管, 县联席办领导经常到县直有关部门乡镇调查了解案件办理情况, 走村入户, 做当事人的工作建立排查机制, 县信访办对 2001 年以来比较突出的群众集体上访和上访老户问题进

111 第四篇政治行了认真的摸底排查, 对排查出来的 12 起比较突出的信访问题进行了认真的调查处理健全信访受理告知回复复查反馈制度, 完善信访工作责任制和责任追究制 2001 年县信访办受理信访总量 1082 件次, 比上年同期 1174 件次减少 7.8% 受理来信 70 件次, 比上年同期 88 件次减少 20.5%; 来访 275 批 1012 人次, 比上年同期 366 批 1086 人次批数减少 24.9%, 人数减少 5.9%, 其中集体访 59 批 651 人次, 比上年同期 57 批 600 人次批数增加 3.5%, 人次增加 8.5% 全年县领导共接待来访群众 561 人次, 阅批信访件 98 件次, 召开信访协调会 28 次全年信访案件立案 56 件, 结案 55 件, 结案率 98.2% 2002 年县信访办共受理群众来信来访 941 件次, 比上年同期 1082 件次减少 13% 受理来信 65 件次, 比上年同期 70 件次减少 7.7%; 来访 269 批 876 人次, 比上年同期 275 批 1012 人次批数减少 2.2%, 人数减少 13.4%, 其中集体访 50 批 490 人次, 比上年同期 59 批 651 人次批数减少 15.3% 人数减少 24.7% 全年县领导共接待来访群众 382 人次, 阅批信访件 75 件次, 召开信访协调会 21 次全年信访案件立案 47 件, 结案 47 件, 结案率 100% 2003 年县信访办共受理群众来信来访 1566 件次, 比上年同期 941 件次增加 66.4% 受理来信 37 件次, 比上年同期 65 件次减少 43.1%; 来访 303 批 1529 人次, 比上年同期 269 批 876 人次批数增加 12.6%, 人数增加 74.5%, 其中集体访 88 批 1166 人次, 比上年同期 50 批 490 人次批数增加 66%, 人数增加 138% 县领导接待来访群众 131 批 440 人次, 阅批信访件 61 件次全年共立信访案件 101 件, 年底到期应结案 90 件, 结案 89 件, 结案率 98.9% 2004 年县信访办共受理群众来信来访 1906 件次, 比上年同期 1566 件次增加 21.7% 来信 37 件次, 与上年同期持平 ; 来访 355 批 1869 人次, 比上年同期 303 批 1529 人次批数增加 17.2%, 人数增加 22.2%, 其中集体访 53 批 1362 人次, 比上年同期 88 批 1166 人次批数减少 40%, 人数增加 16.8% 县领导接待来访群众 141 批 607 人次, 阅批信访件 79 件次全年共立信访案件 51 件, 年底到期应结案 42 件, 结案 41 件, 结案率 97.6% 2005 年县信访办共受理群众来信来访 1236 件次, 比上年同期 1621 件次减少 23.8% 来信 18 件, 与上年同期 33 件减少 45.4%; 来访 275 批 1218 人次, 比上年同期 248 批 1588 人次批数增加 10.9%, 人数减少 23.3%, 其中集体访 56 批 845 人次, 比上年同期 53 批 1362 人次批数增加 5.7%, 人数减少 38% 县领导接待来访群众 150 批 373 人次, 阅批信访件 36 件次全年共立信访案件 80 件, 年底到期应结案 76 件, 结案 72 件, 结案率 95% 宣传贯彻信访条例 2005 年 1 月 10 日, 国务院颁布了新的信访条例, 鹿寨县

112 认真抓好信访条例学习贯彻, 召开了乡镇县直一层机构分管领导办公室主任和专职信访干部的培训班加大宣传力度, 使信访条例深入人心县信访办订购信访条例 500 本, 印制单幅张贴版信访条例 200 份, 发到乡镇县直各部门及村民委县司法局结合普法宣传, 印发信访条例知识问答及信访条例资料 1 万多份县依法治县领导小组把信访条例作为 2005 年普法学习重点内容, 列入干部职工普法考试科目信访典型案例 2002 年 10 月, 雒容四排城关中渡黄冕寨沙等乡镇农户投诉中优 253 金优 253 金优 198 培杂 1025 等杂交稻种子质量有问题, 造成晚稻减产或失收, 要求供种单位赔偿损失信访办接访后, 向主管农业的领导作了汇报, 县领导及时批转县农业行政综合执法大队调查处理经核实, 除低温气候是造成晚稻减产的主要原因外, 认定南宁博士园和北流农科所销售的中优 253 等部分种子有质量问题, 导致农户减产失收, 因此责令他们补偿农户的损失两家经销商实际补偿农户元通过一系列群众上访反映谷种问题的处理, 县农业执法大队在协商给予农户补偿的同时, 还注意在来年经销种子时, 采取措施杜绝此类问题的发生纠纷调处概述鹿寨县调解处理土地山林水利纠纷办公室的职责是检查督促协助政府各有关职能部门调解处理土地山林水利纠纷 2005 年行政编制 5 人, 实有人员 4 人调处办公室在调处三大纠纷中, 以案说法, 向广大干部群众宣传党的有关政策及国家有关法律法规, 认真做好积案的调处和新发案件的预测预防工作以调处大案要案为突破点, 着重抓好国营农林场与周围村屯以及跨市县的两跨纠纷案件的调处工作这些纠纷大多案情复杂牵涉面广矛盾尖锐激烈, 调处好这些纠纷关系到人民生命财产的安全和社会的稳定多年来调处机构积极与有关部门密切配合, 组织基层干部深入发案现场, 进行实地勘验, 深入基层第一线和边界地区调查研究, 多方取证, 耐心疏导, 协商调解, 对当事人双方做深入细致的思想工作, 坚持从有利于生产和生活有利于经营管理有利于安定团结的原则出发, 尊重历史, 面对现实, 做到既维护国有农林场的合法权益, 又照顾群众的利益, 并在法律和政策允许的范围内适当让利于民, 使大量纠纷案件得到及时妥善调结

113 第四篇政治年调处土地山林水利纠纷情况统计表 ( 单位 : 件 ) 纠纷数其中跨地 ( 市 ) 县纠纷年份合计积案数新发案数已调结数未调结数土地山林水利纠纷调结纠纷调结数数数数纠纷调结数数积案数新发案数已调结数未调结数三大纠纷调处维护社会稳定是县委政府着力抓好的重点工作之一, 农村的三大纠纷是影响稳定的一大因素全县各级党委政府高度重视, 每年开展以法制宣传活动为主要内容的矛盾纠纷排查工作, 通过排查和化解矛盾, 把大量不稳定的因素消除在萌芽状态实行了县四家领导班子成员个案联系责任制, 县乡领导亲临一线现场办公积极帮助群众办实事, 切实做好矛盾化解工作, 保证了调处三大纠第四章中国人民政治协商会议鹿寨县委员会综述纷工作的进行到 2005 年 12 月止, 共调结土地山林水利纠纷案件近 1000 起, 避免可能发生的群体性械斗 170 多起, 挽回经济损失 6000 多万元 ; 处理涉及三大纠纷的来信 1600 件, 接待群众来访 1.77 万人次中国人民政治协商会议鹿寨县委员会 ( 以下简称县政协 ) 把围绕中心服务大局作为履行职能的原则, 把促进发展作为履行职能的第一要务, 发挥人民政协人才荟萃智力密集联系广泛包容性强等优势, 凝聚各族人民团体和各族各界人士的意志和力量, 在实施工业强县富民兴县新跨越中, 体现政协的作用和价值县政协把一年

114 一次的全体委员会议作为政协履行职能的最高形式, 组织委员列席县人大会, 听取和讨论政府工作报告国民经济和社会发展计划报告及其他重要报告, 围绕国计民生的重大问题进行协商讨论, 提出意见和建议在常委会议主席会议和全委会议中, 以县委和县政府中心工作为主题进行商讨建言献策对重点提案采取三结合 ( 提案委员会提案者承办单位 ) 方式进行调研跟踪反馈来提高办理实效, 推动全县经济和社会的发展荣获自治区政协系统 2001 年度四个一活动成绩显著单位称号机构设置和职责鹿寨县政协共设置政协办公室提案法制文史委员会经科联谊文教委员会政协办公室的主要职责是整个机关承上启下内外沟通的综合性办事机构, 主要职责 : 处理文件, 起草文字材料, 掌握工作信息, 办理日常事务, 当好领导的参谋和助手提案法制文史专门委员会的主要职责 : 负责委员提案的收集和审查, 提出审查意见, 确定承办单位, 并向例会作提案审查报告以及组织相关委员就社会法制建设方面的工作和问题开展调查研究, 向县委县政府和有关部门提出合理化意见和建议经科联谊文教专门委员会主要职责 : 负责组织经科联谊文教界委员学习党和国家的方针政策, 听取委员和各界人士对鹿寨县重大经济科技建设项目决策的意见, 组织相关委员就经济科技文化教育卫生方面重要问题开展调查研究, 并形成调查报告向县委县政府和有关部门反馈情况, 提出工作意见和建议等各届委员会会议 2001 年 2 月 19 日至 21 日, 鹿寨县政协委员会第五届三次会议在县城召开, 出席会议委员 158 名, 会议主要日程是审议政协常委会的工作报告和提案工作情况报告, 讨论政府工作报告及其他报告, 表彰了 23 名优秀政协委员和 3 个承办政协提案先进单位, 补选韦乾林为秘书长, 增选罗国伟覃清培为常务委员, 并通过了会议的各项决议 2002 年 3 月 21 日至 23 日, 鹿寨县政协委员会第五届四次会议在县城召开, 出席会议委员 155 名, 会议主要日程是审议政协常委会的工作报告和提案工作情况报告, 讨论政府工作报告及其他报告, 表彰了 25 名优秀政协委员和 5 个承办政协提案先进单位, 并通过了会议的各项决议 2002 年 11 月 25 日至 27 日, 鹿寨县政协委员会第六届一次会议在县城召开, 出席会议委 165 名, 会议主要日程是审议政协常委会的工作报告和提案工作情况报告, 讨论政府工作报告及其他报告, 会议选举郑一鸣为主席, 罗社喜龚祥芳卢建融为副主席, 韦乾林为秘书长,21 名常委, 并通过了会议的各项决议 2003 年 2 月 18 日至 19 日, 鹿寨县政协委员会第六届二次会议在县城召开, 出席会议委员 165 名, 会议主要日程是审议政协常委会的工作报告和提案工作情况报告,

115 第四篇政治讨论政府工作报告和其他报告, 并通过会议的各项决议 2004 年 2 月 7 日至 8 日, 鹿寨县政协委员会第六届三次会议在县城召开, 出席会议委员 166 名, 会议主要日程是审议政协常委会的工作报告和提案工作情况报告, 讨论政府工作报告和其他报告, 表彰了 25 名优秀政协委员 5 份优秀提案和 3 个承办政协提案先进单位, 并通过了会议的各项决议 2005 年 1 月 18 日至 19 日, 鹿寨县政协委员会第六届四次会议在县城召开, 出席会议委员 169 名, 会议主要日程是审议政协常委会的工作报告和提案工作情况报告, 讨论政府工作报告和其他报告, 全体委员视察了城南开发区和县中心工业园区表彰了 26 名优秀政协委员 3 份优秀提案和 2 个承办政协提案先进单位, 并通过了会议的各项决议政协提案鹿寨县政协共召开六次全会 ( 五届三次会议五届四次会议六届一次会议六届二次会议六届三次会议六届四次会议 ), 共收到提案 457 件 ( 会议期间收到 447 件, 会后收到 10 件 ), 立案 456 件, 其中, 农林水方面 30 件, 工交城建方面 161 件, 科教文卫方面 52 件, 社会治安方面 48 件, 环境保护方面 9 件, 财贸方面 25 件, 其他 131 件, 参写提案委员 573 人次有关承办单位在规定时限内全部办复完毕, 办复率 100% 从办复的情况看, 已经得到解决或基本解决, 列入规划的有 381 件, 占办复 83.6%; 因条件限制及其他原因不能解决 75 件, 占办复 16.4%, 承办单位在答复委员时均作了说明和解释其中 : 鹿寨县政协委员会五届三次会议收到提案 92 件, 立案 92 件, 其中, 农林水方面 9 件, 工交城建方面 37 件, 科教文卫方面 10 件, 社会治安方面 8 件, 环境保护方面 5 件, 财贸方面 6 件, 其他 17 件, 参写提案委员 83 人次有关承办单位在规定时限内全部办复完毕, 办复率 100% 从办复的情况看, 已经得到解决或基本解决, 列入规划 80 件, 占办复 86.8%; 因条件限制及其他原因不能解决 12 件, 占办复 13.2% 鹿寨县政协委员会第五届四次会议收到提案 90 件, 立案 89 件, 其中, 农林水方面 7 件, 工交城建方面 32 件, 科教文卫方面 6 件, 社会治安方面 6 件, 环境保护方面 2 件, 财贸方面 4 件, 其他 32 件, 参写提案委员 91 人次有关承办单位在规定时限内全部办复完毕, 办复率 100% 从办复的情况看, 已经得到解决或基本解决, 列入规划逐步解决 69 件, 占办复 78%; 因条件限制及其他原因不能解决 20 件, 占办复 22% 鹿寨县政协委员会第六届一次会议和六届二次会议会议收到提案 134 件, 立案 134 件, 其中, 农林水方面 4 件, 工交城建方面 46 件, 科教文卫方面 21 件, 社会治安方面 17 件, 环境保护方面 2 件, 财贸方面 5 件, 其他 39 件, 参写提案委员 310 人次有关承办单位在规定时限内全部办复完毕, 办复率 100% 从办复的情况看, 已经得到解决或基本解决, 列入规划 117 件, 占办复 87.3%; 因条件限制及其他

116 原因不能解决 12 件, 占办复 12.7% 鹿寨县政协委员会六届三次会议收到提案 69 件, 立案 69 件, 其中, 农林水方面 3 件, 工交城建方面 27 件, 科教文卫方面 5 件, 社会治安方面 10 件, 招商引资和发展非公经济方面 2 件, 财贸方面 4 件, 其他 18 件, 参写提案委员 126 人次有关承办单位在规定时限内全部办复完毕, 办复率 100% 从办复的情况看, 已经得到解决或基本解决, 列入规划 55 件, 占办复 79.7%; 因条件限制及其他原因不能解决 14 件, 占办复 20.3% 鹿寨县政协委员会六届四次会议收到提案 72 件, 立案 72 件, 其中, 农林水方面 7 件, 工交城建方面 12 件, 就推进工业化城镇化进程方面 5 件, 科教文卫方面 10 件, 社会治安方面 7 件, 招商引资和发展非公经济方面 2 件, 财贸方面 6 件, 其他 23 件, 参写提案委员 78 人次有关承办单位在规定时限内全部办复完毕, 办复率 100% 从办复的情况看, 已经得到解决或基本解决, 列入规划 60 件, 占办复 83.3%; 因条件限制及其他原因不能解决 12 件, 占办复 16.7% 典型案例案例一鹿寨县政协委员会五届三次会议收到的第 69 号关于建议安装大桥路灯和维修好大桥栏杆的提案鹿寨大桥建于 20 世纪 70 年代, 大桥栏杆被损多处, 也无路灯, 行走很不安全由于职责不清, 承办单位答复过于简单, 委员很不满意县委政府知道出面协调, 了解情况, 最后责成城关乡负责安装大桥路灯, 公路局负责维修大桥栏杆, 职责分清后, 两个部门立即行动, 筹措资金元, 维修大桥栏杆, 安装了 18 基 36 盏路灯政协委员得满意, 群众得方便案例二鹿寨县政协委员会六届二次会议收到的第 39 号关于尽快筹措资金, 加快乡镇文化站基础设施建设的提案因乡镇文化站建设速度缓慢, 县政协组织有关部门和提案组现场办公, 察看了平山寨沙文化站建设情况, 听取了其他乡镇的情况汇报, 明确存在问题, 提出建设乡镇文化站由县府办牵头, 部门配合, 加快办理手续和县乡两级财政落实配套资金方案促成乡镇文化站如期完工交付使用视察调研十五期间, 鹿寨县政协把视察调研作为重要工作来开展, 分界别组织委员就农业工业城建教育卫生非公经济发展等问题开展 23 次视察和 7 次专题调研活动, 参加委员 550 多人次, 委员们通过深入基层了解社情民意, 认真撰写视察和专题调研报告 30 份, 提出建议 150 多条为县委县政府及有关部门掌握实情改进工作提供重要依据, 同时得到县委县政府的重视和采纳如关于加快我县桑园建设步伐的建议关于我县工业园区存在的问题与对策关于改革我县乡镇农业服务中心管理体制的几点建议等政协联谊会位于大瑶山区城的金秀 -100-

117 第四篇政治桂平荔浦蒙山平南象州武宣鹿寨八县 ( 市 ) 历来有着密切的政治经济文化交往和联系, 为充分发挥人民政协的优势, 加强各县之间的信息交流和经济协作, 促进民族团结和经济发展, 经过八县 ( 市 ) 政协共同协商, 每年轮流在一个会员县开展一次联谊活动 2003 年 11 月广西大瑶山区八县 ( 市 ) 政协联谊会第十六次会议在鹿寨县举行八县 ( 市 ) 政协主席副主席秘书长委室主任及县 ( 市 ) 直属部门有关领导共 50 人出席会议, 自治区政协副主席章崇任及办公厅人口与环境委领导, 柳州市来宾市政协领导出席会议并作讲话就如何推动工业化城镇化和促进非公经济发展为主题作研讨文史征集为抢救鹿寨县的三亲史料, 发挥文史资料存史资政团结育人作用在鹿寨文史资料停刊 12 年后, 于 2004 年下半年, 县政协重新启动此项工作, 成立了文史资料工作领导小组, 并从政协经费中挤出资金作为征集史料的稿费, 保证工作顺利开展 2005 年征集文史稿件 43 篇 10 多万字, 出版鹿寨文史资料第七辑, 并着手第八辑的编辑工作慈善工作慈善工作是鹿寨县政协开展的一项新的民心工作 2003 年下半年, 根据柳州市政协关于在六县四城区组建柳州市慈善会办事处的精神, 县政协领导每年带领机关同志深入到自治区驻鹿单位县直机关和厂矿企业走访宣传发动, 募集社会各界之力为鹿寨县弱势群体提供扶助发展团体会员 44 个, 个人会员 46 人, 募集善款万元, 同时争取市慈善会善款万元, 资助修缮特教学校教学楼一栋, 发放残疾车 30 辆, 资助特困大中小学生 118 名, 慰问困难家庭 332 户, 帮助 50 名特困职工子女就读通过开展慈善工作, 为鹿寨县社会保障发挥拾遗补缺的作用特别是 2005 年 6 19 抗洪救灾, 县政协在短时间内收到善款 44.2 万元, 水泥 200 吨, 肥料 50 吨, 为鹿寨县灾后生产自救及水毁民房重建作贡献主要领导名单主席 : 韦修存 ( ) 郑一鸣 ( ) 副主席 : 刘华桂 ( ) 龚祥芳 ( ) 陈秉瑶 ( ) 罗社喜 ( ) 卢建融 ( ) 秘书长 : 韦乾林 ( ) 办公室主任 : 覃清培 ( ) 谢启业 ( ) 提案法制委主任 : 覃清培 ( ) 韦于彦 ( ) 经科联谊教科委主任 : 潘振兰 ( ) -101-

118 第五章政法公安概述年, 鹿寨县公安局围绕工业强县创建平安鹿寨活动的新思路, 始终把维护社会政治稳定摆在首位, 充分发挥公安职能, 加强措施, 积极主动做好维护社会稳定工作, 继续深化与法轮功邪教组织的斗争, 针对因城市改造拆迁企业改制农村三大纠纷等出现的各种不安定因素, 积极化解矛盾纠纷, 妥善处置因人民内部矛盾引发的各种群体性事件, 确保了各个敏感时期重点防范全县的社会安定同时, 始终坚持严打方针不动摇, 深入开展以打黑除恶为龙头的严打整治斗争, 大力推进打防控一体化治安防范体系, 为促进全县经济发展, 构建和谐鹿寨作出积极的贡献据统计 : 五年来, 县公安机关搜集反馈情报信息 221 条, 破获各类刑事案件 3071 起, 其中破重大案件 764 起刑拘 2507 人逮捕 1906 人劳教 370 人打掉犯罪团伙 122 个成员 471 人抓获网上逃犯 86 人 ; 查处治安案件 4636 起查获各类违法人员人其中刑拘 16 人逮捕 9 人治安拘留 5462 人罚款 7339 人教育警告 375 人其他处理 525 人队伍建设 2001 年以来, 鹿寨县公安局党委坚持按照抓班子, 带队伍, 促工作, 保平安的战略目标, 狠抓队伍建设与业务建设可持续发展, 全局先后开展三讲三项教育八查四清理十严禁贯彻十六大, 全面奔小康, 公安怎么办大讨论公安大练兵规范执法行为, 促进执法公正转变作风, 服务群众等系列专项队伍教育整顿活动, 特别是公安部颁布实施五条禁令后, 局党委以贯彻执行五条禁令为突破口, 进一步推进队伍管理的长效机制, 制定修订完善鹿寨县公安局党风廉政建设, 执法质量责任状执法质量考评黄牌警告制度关于实行民警黄牌警告和待岗规定中层领导一岗双责责任书内务管理规定警务用车使用管理规定公务用枪管理规定等规章制度汇编发到每个民警, 全局 200 多民警及家属与业务部门领导部门领导与局领导层层签订责任状, 交纳风险保证金, 用行政和经济手段强化执行五条禁令的监督制约机制五条禁令实施至今, 民警违规违纪现象特别是车酒枪引发的违纪问题大为减少, 队伍民警违纪数逐年控制在较低水平,2005 年年末, 经县纠风办民意测评, 人民群众对公安机关民警的满意率达 89.6%, 县公安局作为全县 18 个民主评议行风单位之一, 已取得 -102-

119 第四篇政治前三名的好成绩目前, 公安机关在全县设立举报箱 15 个聘请执法执纪监督员 43 名, 与县人大县纪委县监察局县信访局建立监督信息网络, 将民警违法违纪案件线索受理查办系统录入网络系统管理公安队伍基本实行信息化规范化管理轨道设施建设鹿寨县公安局把科技强警视为增强警力的重要手段, 从通信交通信息侦查器材等方面提高警用装备的科技含量, 要求每个民警会使用电脑, 配备手机等通讯设备建立了公安机关信息网络, 使信息传输更为迅速高效, 可方便快捷地查询犯罪嫌疑人的信息先后投入数百万元用于购置巡逻警务用车建设基层派出所办公用房看守所监舍和强制戒毒所扩建改造安装治安视频监控系统等,2005 年, 给全县 12 个派出所各配一辆五菱之光微型车做警备使用刑事侦查 2001 年以来, 鹿寨县公安机关刑事侦查以打黑除恶为龙头, 以破大案打团伙追逃犯为工作目标, 深化严打整治, 认真组织开展命案侦破打击两抢一盗网上追逃等各类专项斗争, 使一批影响大性质恶劣的案件得到侦破严打整治斗争成效显著按照中央统一部署, 确保两年内社会治安形势明显进步目标, 鹿寨公安机关投入这场声势浩大的严打专项斗争, 并取得重大战果据统计 : 这次严打三次战役, 全县破获刑事案件 1162 起其中重大案件 284 起打掉犯罪团伙 49 个成员 201 人铲除涉恶势力 3 个刑事拘留 1078 人逮捕 783 人劳动教养 169 人抓获网上逃犯 40 人投案自首 18 人召开 12 次宣判大会有 374 名违法犯罪分子受到公开宣布处理 ; 查处治安案件 2840 起抓获各种违法人员 7685 人其中治安拘留 3360 人其他处理 4325 人, 整治重点村屯和部位 95 处 ; 建立命案必破工作新机制侦查工作坚持以刑侦为主体, 以派出所为基础的侦查格局, 将大队化分五个中队进行分片负责案件的侦破, 五年中破获命案 74 起, 命案侦破率达到上级要求, 命案必破经验受到借鉴推广精心部署开展打击两抢一盗专项斗争公安机关针对两抢案件突发, 从 2002 年 7 月开始在全县开展打击两抢专项斗争, 重点对县城治安秩序进行综合整治以来, 由于城乡设立 24 小时全方位防控屏障, 侦破了一批影响人民生活安定的侵财案件, 使多发性侵财犯罪活动得到有效遏制据统计 : 五年来全县破获两抢一盗案件 1761 起打掉团伙 56 个成员 201 人网上追逃以科技强警信息破案的指导思想, 落实破案追逃机制, 并采取网上追逃与异地缉捕相结合措施, 多次开展追逃专项行动, 成功将 86 名罪恶累累的在逃人员抓捕归案, 消除社会隐患刑侦改革取得突破刑侦工作结合农村治安特点, 于 2005 年在全区率先推行刑侦和派出所警务制度改革, 形成适合城乡治安实际的改革模式, 受到上级公安机关的肯定和推 -103-

120 广, 鹿寨县委县人民政府已同意批转鹿寨县公安局刑侦制度改革实施方案缉毒工作 2001 年以来, 公安缉毒工作依照全国人大常委会关于禁毒的决定和广西壮族自治区禁毒条例等法律法规, 按照四禁并举堵源截流严格执法标本兼治的工作方针, 狠抓创建无毒社区重点整治工作, 采取宣教防毒禁吸戒毒禁贩缉毒禁种铲毒创建无毒等有力措施, 工作取得明显成效截至 2005 年年末, 全县创建无毒机关学校企事业单位达 99.5% 创建无毒社区无毒村 ( 居 ) 委会 77.3% 创建后巩固率 100% 开展不让毒品进我家活动面积达到 92% 以上签订家庭禁毒承诺书户数达到 81%, 通过组织多种内容不一形式多样的禁毒宣传活动, 全县已有 30 多万人接受禁毒知识教育, 达到宣传教育预防控制的预期目的和总体社会效果其次, 切实抓好强制戒毒, 坚持对凡吸毒人员一律送强制戒毒, 凡复吸人员一律报送劳动教养的原则, 对因病无法关押的吸毒人员采取严格控制措施, 限制戒除毒瘾, 有效地减少社会面的危害性目前, 全县统一收戒后, 县专门投入 50 万元用于改造扩建戒毒所, 安装监控设施, 实行禁毒办公信息化管理据统计 : 五年来全县查处涉毒案件 673 起破获各类毒品案件 120 起其中重特大案件 18 起抓获吸贩毒人员 2018 人打掉吸贩毒窝点 24 个成员 118 人刑拘 47 人逮捕 120 人劳动教养 275 人强制戒毒 1630 人教育处理 73 人缴获毒品海洛因克摇头丸 173 粒, 强戒数破案数逮捕数均位居四区六县之首治安管理打防控一体化初见成效鹿寨县公安局实施打防控一体化工程以来, 以金盾工程为依托, 把警力下沉摆到街面一线, 形成以 110 为中心巡警为主力军各警种为补充的点线面相结合的治安防控体系, 现全县 11 个乡镇设立有矛盾纠纷调解中心, 组建有治安联防队,102 个村民委配有治安特派员并建有治安联防小组, 城乡实行报警援助联动机制, 刑侦改革与天网工程的启动, 使全县打防控一体化治安防范网络大显成效禁赌扫黄常抓不懈公安治安管理部门不断加大扫黄除丑和查禁赌博力度, 制定鹿寨县组织开展打击赌博违法犯罪活动专项行动工作实施方案报县委政府批准下发各单位各有关部门执行, 并与各警种密切配合适时开展专项打击行动五年来, 查处赌博案件 1565 起其中查处六合彩赌案 33 起捣毁赌博窝点 60 个抓获赌徒 9034 人 ; 查处涉赌涉黄娱乐场所 84 家收缴涉赌马机 205 台查处卖淫嫖娼案件 333 起违法人员 1577 人, 收缴淫秽物品 1080 件其中刑事拘留聚众赌博人员 20 人逮捕 12 人收枪治爆保障安全 2001 年以来, 治安管理部门结合严打整治, 重点抓好收枪治爆和安全检查工作, 以收枪治爆为突破口, -104-

121 第四篇政治先后整治重点村屯部位 110 处严整了一批治安混乱村屯部位, 由县政法委组织一百人以上的集中行动就达 10 余次收缴非法枪支 1659 支子弹 668 发炸药 1210 公斤雷管 8407 枚导火索 2761 米 ; 检查涉爆单位 1197 处下发整改 167 份停业整顿 16 家调解纠纷 729 起通过整治消除社会隐患, 维护了社会治安管理秩序户政管理 2001 年以来, 户政管理按照全区户籍管理制度改革的实施办法通知要求, 着重抓好派出所人口综合信息网络建设换发二代居民身份证前户口核对开展派出所等级评定等活动, 认真做好常住人口登记表居民户口簿和居民身份证的补漏核对纠错工作, 确保全县各项人口底数的准确完整性在管理服务上, 推出便民七项措施, 坚持三核对的办证程序, 连年被评为自治区级青年文明号窗口单位同时针对户籍改革出现的新问题, 在全县范围内开展清理自理口粮和村街门 ( 楼 ) 牌清理补漏工作, 经过清理全县有自理口粮 1411 户 3635 人已按自愿原则全部解决户口落户问题,6373 户补漏登记钉制门牌至今, 全县人口信息录入计算机管理数人 12 个行政公安派出所创等级全部通过考核验收, 其中二级派出所 2 个三级派出所 8 个四级派出所 2 个, 办理各类户口准迁证户人边境通行证证发放户口簿本交通安全 2001 年以来, 公安交通管理以创建平安畅通县区为载体, 认真贯彻执行道路交通安全法, 积极配合全县争创南珠杯活动, 持续开展市容市貌三项整治打击盗抢机动车百日战役压事故整治双超两假两无等专项行动, 有效地预防和减少重特大交通事故的发生在管理措施中, 推行公安部 17 项便民服务, 城乡启动娃娃工程活动, 把交通安全宣传送到学校和村屯, 交通事故救助开辟绿色通道, 实行报警联动机制, 重点路段采取 24 小时全天候监控管理, 与司机签订交通安全责任书保证书全县现已建立 6 个交通安全村 7 个交通安全学校 2003 年鹿寨县打造的平安大道路段通过自治区三等管理验收,2005 年全县范围已建成三大体系管理新机制, 即以县乡镇政府组织实施的群防群治交通事故防范体系 ; 各职能部门各司其职相互协调配合体系 ; 全社会广泛参与的交通安全教育体系据统计, 五年来全县辖区共发生交通事故 3849 起其中重特大事故 224 起死亡 301 人受伤 2435 人处理结案 3481 起刑事拘留 40 人行政拘留 7 人消防鹿寨县公安消防大队是一支现役制公安消防部队, 原属柳州地区管辖,2002 年 12 月合并后归柳州市管辖消防大中队紧紧围绕保卫经济建设这个中心任务, 以消除重大火灾隐患杜绝重特大火灾事 -105-

122 故和群死群伤火灾事故, 确保社会稳定为总目标, 深入贯彻落实公安部机关团体企业事业单位消防安全管理规定, 积极推进消防工作社会化, 进一步加强完善消防监督管理工作, 提高全民消防意识鹿寨县公安消防大队集消防执法监督和灭火防火为一体, 随着社会经济的发展, 各类灾害事故的增多, 消防大队于 2006 年按照上级要求已将抢险救援列为消防工作的一部分, 并实行的联动工作机制据统计年, 全县共受理火警 70 起抢险救援 162 起抢救人员 20 人 ; 检查重点消防场所 271 处下发责令限期整改通知书 117 份依法取缔隐患场所 58 家监所管理 2001 年以来, 鹿寨县看守所以整顿监所秩序为重点, 以打击牢头狱霸为重中之重, 提出在岗一分钟, 安全六十秒的工作目标, 采取抓队伍促监管建制度抓检查搞生产创效益定责任兑奖罚等措施, 认真抓好队伍建设, 进一步强化监所制度, 实现全部目标管理任务五年来, 监所共关押各类犯罪嫌疑人 4137 人, 月均最低 210 人, 没有发生暴狱冲监行凶自杀越狱脱逃食物中毒和传染疾病等重大事故的案件发生, 确保了监管场所安全, 保障公检法司四机关的刑事诉讼活动的顺利进行检察概述鹿寨县人民检察院坚持公正执法加强监督依法办案从严治检服务大局的检察工作方针, 突出强化法律监督, 维护公平正义的主题, 强化树立立检为公, 执法为民的意识, 以创建四化示范院为契机, 切实履行宪法和法律赋予的法律监督职责, 依法惩治贪污贿赂渎职侵权等职务犯罪, 严厉打击各种刑事犯罪, 集中力量查办大案要案, 促进了反腐败斗争和党风廉政建设, 为维护社会稳定促进经济发展作出了积极的贡献鹿寨县人民检察院在 2005 年年底有干警 50 人, 内设机构有办公室行装科政工科公诉科监所检察科控告申诉科反贪污贿赂局民事行政检察科侦查监督科渎职侵权检察科 10 个科室队伍建设鹿寨县人民检察院狠抓队伍素质工程, 实行教育管理和培训三管齐下, 以适应新形势要求一是思想政治工作常抓不懈, 坚持思想政治工作层级管理, 层层签订责任状, 强化对干警的教育管理和监督, 针对队伍中存在的问题进行专项纪律教育队伍建设和检察业务实行全员量化管理, 每年不断更新制订和完善量化考核管理办法, 实现用制度管人管事二是加 -106-

123 第四篇政治强学习教育培训工作除注重抓好平时日常的政治理论学习外, 重点抓干警的学历再教育岗位技能培训和专项知识培训按一本法律本科文凭一本汽车驾驶执照一本计算机等级合格证和一个业务能手称号的四个一目标提高队伍素质, 至 2005 年底, 全院已取得法律本科以上学历的干警 42 人, 有汽车驾驶执照的 37 人, 取得计算机等级合格证的 38 人三是强调领导班子的带头作用要求班子成员成为部属向我看齐和跟我来的标杆, 领导班子无论在工作学习中还是生活中都要率先垂范, 言传身教 ; 四是强化外部监督领导班子开民主生活会, 开门纳谏, 广泛征求干警意见 ; 向县人大县政协等收集社会各界人士的意见和建议每年聘请 7 名以上人大代表为执法监督员制度改革鹿寨县人民检察院以创建四化综合示范基层检察院为契机, 制定一系列规章制度, 修订为鹿寨县人民检察院规章制度汇编, 将规章制度分为五大章 80 余项, 内容涉及检察会议检察业务队伍管理行政管理后勤保障等方面实行目标量化管理责任制, 使管理更趋规范科学合理建立内外监督机制, 完善了对干警纪律的考核管理办法, 严肃干警工作纪律, 整顿工作作风 ; 制订了鹿寨县人民检察院办案质量考评办法, 规范办案执法行为在用人上推行中层干部竞争上岗和干警双向择岗, 有效地整合了人力资源技术设施在检察技术方面, 鹿寨县人民检察院建成计算机局域网, 安装便于操作的办案办公软件打印机建成了与柳州市和自治区检察院联网的三级信息网络, 可以进行视频会议文件接收和传送及网上信息共享, 大大提高了办公效率, 节约了人力资源和物力资源 ; 自侦案件全程使用监控设备录音录像, 确保办案公正安全 ; 自侦部门公诉部门全程使用计算机办案和运用多媒体示证出庭支持公诉, 使办案更规范高效 ; 开通了网上举报电子阅览室电子触摸屏检察网页院内小网吧, 增强了检务公开的透明度和群众来访的方便快捷在检验方面, 拥有较为齐全的技术检验鉴定工具刑事检察 2001 年至 2005 年, 鹿寨县人民检察院侦查监督科共受理各类刑事案件 1640 件 2220 人, 其中批准逮捕 1388 件 1885 人, 不批准逮捕 212 件 267 人, 公安机关撤回案件 40 件 48 人在所批准逮捕的案件中包括原县人民医院院长雷新云挪用公款案和郭江山报复杀人案等社会影响较大的案件在执法监督方面, 共办理立案监督案件 88 件 115 人, 其中包括廖西华等 5 人涉嫌生产销售假冒伪劣产品罪等特大案件在专项斗争和社会治安综合治理方面, 积极配合县委县政府公安机关人民法院开展严打攻势, 取得了良好的社会效果在预防未成年人犯罪上, 侦查监督科设立专项未成年人的犯罪检察工作, 并指 -107-

124 定由侦查监督科副科长负责该项工作, 把该项工作列入年度工作计划, 并与工作业绩相挂钩, 努力把这项工作落到实处并由侦查监督公诉部门牵头, 由邓雪刚副检察长组织与县教育局县共青团委联系, 先后在鹿寨中学, 鹿寨镇一中二中, 鹿寨小学等建立和开展青少年维权岗活动在妇女维权工作上, 对妇女涉嫌犯罪的案件, 本着教育感化挽救的目的, 找她们促膝谈心, 寻找犯罪根源, 同时注意保护妇女的合法权益 2001 年至 2005 年鹿寨县人民检察院公诉科受理各类案件 1632 件 2166 人, 提起公诉案件 1396 件 1855 人, 出庭公诉案件 649 件 919 人, 不诉案件 50 件 51 人, 移送上级院审查起诉 39 件 58 人, 抗诉 2 件 2 人, 从 2003 年起, 共发出检察建议 22 条, 改变定性的案件为 7 件 16 人, 追加起诉成功的案件为 9 件 9 人民事行政检察鹿寨县人民检察院认真履行法律赋予的监督职能, 积极受理当事人不服法院发生法律效力的民事行政判决裁定的申诉, 切实保证法律的公平正义, 努力实现司法公正司法权威 2001 年至 2005 年民行科受理民事申诉案件 41 件, 其中作息诉处理案件 18 件 ; 立案 19 件, 提请抗诉 19 件, 接待来访群众 350 余人次渎职侵权检察 2001 年至 2005 年鹿寨县人民检察院渎职侵权检察科共受理渎职侵权案件 11 件 11 人, 其中,2003 年雒容镇农村合作基金会原主任陈宏光因滥用职权发放贷款无法收回, 于 2003 年 7 月被立案查处,2005 年 12 月被判处 1 年有期徒刑, 缓期 1 年执行 2004 年鹿寨县水果办派其原副主任李金旺外出购买果苗, 李从贵州省购回 2 万多株脐橙苗, 后经本县 100 多户农民种植后为假的脐橙, 给农户造成重大经济损失 2004 年 4 月份李金旺被立案查处, 被判处有期徒刑 10 个月反贪污贿赂 2001 年至 2005 年, 鹿寨县人民检察院反贪污贿赂局共受理案件 64 件 64 人, 决定立案 49 件 49 人, 其中 : 贪污案件 16 件 16 人, 受贿案件 15 件 15 人, 挪用公款案件 9 件 9 人, 私分国有资产案件 6 件 6 人, 单位行贿赂案件 1 件 1 人, 审结移送起诉 49 件 49 人, 法院作有罪判决 30 件 30 人, 通过办案为国家挽回经济损失 1000 多万元其中,2004 年查办了广西国发林业造纸有限公司职工覃颖祯利用职务之便, 私下截留销售货款元的特大案件, 被以涉嫌挪用公款犯罪国有公司人员滥用职权罪向县人民法院提起公诉, 县人民法院以挪用公款犯罪国有公司人员滥用职权罪判处覃颖祯有期徒刑 14 年监所检察 2001 年至 2005 年, 鹿寨县人民检察院监所检察科进行公诉改革, 使普通程序简易化审理深入在押候审人员心中开展双加强双保障和减刑假释保 -108-

125 第四篇政治外就医等专项检查活动实现无超期羁押无安全事故发生控告申诉 2001 年至 2005 年, 鹿寨县人民检察院控告申诉科共受理群众和单位首次来信来访 1791 件次, 其中来信 162 件, 来访 1629 人次 ; 受理举报线索 167 件, 初查 58 件, 立案复查刑事申诉案 9 件 ; 办理刑事赔偿案 10 件, 办理上级机关和本院领导交办案件 208 件, 处理集体访案件 39 件, 办理检察长接待日批办案件 120 件, 均有处理结果 ; 撰写信息调研文章及经验材料等 76 篇, 每年开展举报宣传周活动,5 年来共发放举报宣传资料 2.5 万余份法院概述鹿寨县人民法院内设机构有办公室政工科纪检监察室法警大队立案庭刑事审判庭民事审判第一庭民事审判第二庭行政审判庭执行庭审判监督庭及鹿寨雒容寨沙中渡四个人民法庭 2001 年至 2005 年, 共受理各类诉讼案件 6797 件, 结案 6739 件, 平均结案率达 99.15%; 其中审理刑事案件 1383 件 1927 人, 审结 1383 件 1927 人, 审结率达 100%; 审理民商事案件 5270 件, 审结 5215 件, 平均审结率达 98.96%; 审理行政案件 92 件, 审结 89 件, 审结率达 96.74%, 受理申诉案件 52 件, 审结 52 件受理执行案件 2571 件, 执结 2173 件, 平均执结率达 84.51%, 执结标的达万元共接待群众来访 4811 人次, 处理来信 804 件通过对各类案件的依法审判和执行, 及时有效地打击各种刑事犯罪, 依法调处各种民事纠纷, 促进行政机关依法行政和推进依法治县进程, 维护了社会和谐稳定队伍建设五年来, 鹿寨县人民法院努力提高法官队伍的政治素质业务素质和职业道德素质把加强领导班子建设放在队伍建设的首位建立和健全领导班子的学习制度监督制度民主生活会制度党风廉政建设责任制班子成员之间团结务实, 作风民主, 富有战斗力和凝聚力, 起到了模范表率作用切实抓好思想政治工作, 五年来, 开展了三个代表重要思想教育保持共产党员先进性教育学习党章和荣辱观教育社会主义法治理念教育等活动, 用邓小平理论和三个代表重要思想武装全体干警, 牢固树立科学发展观, 使干警思想政治素质不断增强加强业务素质建设抓好学历教育, 鼓励取得法律专科学历的干警参加法律本科和研究生学习, 至 2005 年底全院具有大专以上学历的干警 87 人, 占在编干警的 98.86%, 本科以上学历达 60.2 %, 其中有研究生 2 人每年都举办各种类型的培训班以及选派优秀干警到区高院市中院参加业务学习, 几年来共派出学习 114 人次, 举办各类讲座 15 次, 提高了 -109-

126 法官的业务素质 2005 年以来, 把每周五下午作为固定学习时间, 以观看讲座集中学习分组讨论的方式, 进一步提高队伍司法水平和能力开展案件质量评查三大基础业务竞赛等活动, 办案数量质量明显提高, 司法能力得到增强加强审判作风和廉政建设, 几年来开展了公正文明执法公正与效率司法大检查司法公正树形象规范司法行为促进司法公正专项整改活动加强对重点岗位重点环节的监督, 规范执行工作和司法礼仪在先进性教育和专项整改活动中, 结合党风廉政建设工作, 制定了关于实行党风廉政建设风险保证金制度的规定法官及其他工作人员诫勉谈话制度约束法官业外活动的规定审判执行工作责任追究制等规章制度, 强化廉政教育, 加强纪律作风建设组织干警学习全国优秀法官宋鱼水辨法析理, 胜败皆服和金桂兰扎根基层, 心系百姓的先进事迹, 树立典型, 弘扬正气, 进一步加强了审判作风和纪律建设根据中共中央关于党政领导干部选拔任用工作条例的有关规定, 进一步完善用人制度一是对中层干部岗位实行公开选拔竞聘上岗择优任用五年来, 先后有 26 人通过竞争上岗走上中层干部岗位二是在中层干部中实行交流轮岗制度, 以增强中层干部的司法综合素质,2006 年, 我院对执行庭等 6 个庭的正副庭长实行交流轮岗刑事审判 2001 年至 2005 年, 共审结刑事一审案件 1383 件 1927 人在审理刑事犯罪案件中着重把握以下几个方面 : 譹訛始终把严重暴力犯罪重大盗窃犯罪以及其他严重危害社会治安的多发性犯罪作为打击的重点, 特别是严重影响群众安全的抢劫抢夺和盗窃等案件的审判作为重中之重, 依法严惩譺訛加大对黄赌毒犯罪分子的惩处力度, 净化社会环境, 促进精神文明建设譻訛依法惩治贪污贿赂渎职等国家工作人员职务犯罪, 有效地促进廉政建设和反腐败工作深入开展如广西国发林业造纸有限责任公司原销售业务员覃颖祯贪污公款被判有期徒刑 14 年县劳动保险事业管理所原所长廖开乐贪污公款被判有期徒刑 5 年 6 个月譼訛审理未成年人犯罪案件时, 贯彻教育感化挽救的方针, 以教育为主, 惩罚为辅, 促进未成年犯罪人的教育改造, 减少重新犯罪为做好青少年维权活动, 在刑事审判庭设立青少年维权合议庭, 专门审理未成年人案件譽訛加强刑事司法领域的人权保障, 尊重和保障人权按照无罪推定, 疑罪从无, 有罪判刑, 无罪放人原则, 依法保护被告人的诉讼权利, 杜绝冤假错案, 杜绝超审限和超期羁押现象的发生譾訛积极参与社会治安综合治理针对案件审理中发现的治安防范安全管理方面的问题提出司法建议, 促进有关部门和单位加强犯罪预防, 堵塞漏洞, 把打防结合预防为主专群结合依靠群众的社会治安综合治理方针落到实处 -110-

127 第四篇政治民商事审判 2001 年至 2005 年, 共审理各类民商事案件 5270 件, 审结 5215 件, 平均审结率达 98.96%, 通过民商事审判, 调处化解大量矛盾, 依法保护当事人的合法权益, 促进社会和谐稳定在审理婚姻家庭方面的案件时, 坚持弘扬社会主义道德风尚, 倡导社会公德和家庭美德, 在子女抚养财产分割住房等方面依法保护当事人特别是无过错方军人军属老人妇女儿童的合法权益, 促进婚姻家庭关系的和睦专门成立维护妇女儿童合法权益合议庭和维护国防利益军人军属合法权益合议庭 ; 在审理邻里纠纷案件时, 多做调解工作, 促进邻里关系的和谐和乡风文明在审理涉农案件时, 依法制裁毁坏农田水利破坏乡村基础设施的行为, 依法制裁制售假种子假化肥假农药等损害农民利益的行为, 维护农村正常的经济社会生活秩序进一步加强对土地承包合同土地征收或征用农民工工资等涉农案件的审理, 妥善处理农村城镇化建设和乡镇统一规划中发生的土地补偿纠纷, 维护农民合法权益, 保障农业健康发展, 促进社会主义新农村建设在审理涉及金融领域的借款合同纠纷案件和商品流通领域的买卖合同纠纷案件时, 注意谨慎对待和正确确认合同效力, 制裁金融违规违法行为, 防范和化解金融风险, 维护国家金融安全在审理企业承包租赁破产等涉及企业改制的案件时, 坚持积极慎重的态度, 严格按照有关法律和政策规定办理, 与有关部门积极配合, 妥善解决职工的安置分流和其他问题, 为政府排忧解难, 维护社会稳定如在审理原地区造纸厂本县供销系统等 10 件破产案中, 经过多方努力, 这 10 件破产案顺利审结, 安置职工 1300 多人, 县委县政府满意, 股民满意, 企业职工满意, 债权人满意为了促进和谐社会建设, 民事审判中还加强司法调解, 正确处理判决与调解的关系, 做到能调则调, 当判则判, 调判结合, 案结事了行政审判在行政审判工作中, 大力宣传行政法规, 积极探索行政案件审理协调机制, 增进当事人相互信任和理解, 按照监督支持保障和服务的原则, 依法充分保护受到具体行政行为侵害的行政管理相对人的合法权益, 同时监督和维护行政机关依法行政 2001 年至 2005 年, 共审理行政案件 92 件, 审结 89 件, 审结率达 96.74% 对行政机关申请执行的非诉行政案件在做好合法性审查的基础上, 加大执行力度, 维护了行政行为的严肃性五年来, 共审查执行计生水利土地等非诉行政案件 165 件案件执行 2001 年至 2005 年受理执行案件 2571 件, 执结 2173 件, 平均执结率 84.51%, 执结标的万元为解决执行难, 维护生效裁判权威, 鹿寨县人民法院加强对执行工作的领导, 成立了清理执行积案工作领导小组, 形成院长亲自抓, -111-

128 分管领导具体抓, 领导班子共同抓的工作局面规范和完善执行制度 : 推行执行长负责制, 执行长负责对个案的全程跟踪和监督 ; 建立执行中评估拍卖变卖和以物抵债的若干规定, 规范评估拍卖变卖和以物抵债工作程序 ; 制定多个债权人参与执行款分配及兑付办法的规定, 确保债权人合法权益得到有效保护 ; 落实审判执行工作责任制加强执行措施加大执行力度, 根据实际情况依法采取查封扣押搜查拘留等强制措施采取交叉执行集中执行等方式努力攻克骨头案钉子案, 提升执行工作的整体功效突出重点, 适时开展清理积案活动司法概述鹿寨县司法局是全县司法行政工作的职能部门, 担负着全县法制宣传教育依法治理法律服务刑释解教人员的过渡性安置人民调解和公证律师管理等司法行政任务局机关下设 4 个股室, 辖 10 个乡镇司法所 1 个法律援助中心 1 个律师事务所全局干部职工 32 人, 其中局机关 16 人司法所 14 人法律援助中心 2 人基层乡镇司法所为司法局派出机构, 以县司法局管理为主, 乡镇领导为辅多年来, 鹿寨县司法局重视抓好干部职工队伍的思想政治工作, 以邓小平理论和三个代表重要思想武装干部的头脑, 增强政治意识大局意识和责任意识, 牢固树立执政为民服务人民的理念建立起一支政治立场坚定维护大局, 责任心强在关键时候能发挥作用的司法行政队伍以维护我县社会稳定为第一要务, 全面履行和强化司法行政工作职能, 为促进全县经济和社会进步发挥积极作用普法教育 2001 年至 2005 年, 鹿寨县以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 继续开展普法宣传教育, 坚持学法用法相结合, 法制宣传与治理并举, 努力推进四五普法两个转变, 两个提高目标的实现建立健全普法依法治理领导小组的办事机构, 成立了由县委副书记任组长宣传部长政法委书记人大副主任政协副主席 5 名领导为副组长,20 多个单位为成员单位的依法治理领导小组, 下设领导小组办公室, 负责日常工作, 各乡 ( 镇 ) 也相应成立了普法领导机构, 村民委成立了由普法宣传员调解委员会治保会三会为一体的普法机构, 自然屯有普法宣传员, 形成了以县依法治理领导小组为核心的多级普法网络机构在县委党校成立了干部法制教育培训中心, 组织了领导干部法律培训 13 期, 培训领导干部 2000 多人次, 给副科级以上领导干部举办了 12 次法律讲座, 邀请法律专家和学者进行讲课 6 次, 共计 3000 人听课普法员法制副校长到机关学校企事业单位上法制课 350 次培训普法师 -112-

129 第四篇政治资骨干 120 人, 有各类普法宣传员联络员信息员 600 多人, 举办板报墙报法制宣传栏 150 期, 张贴普法标语 4500 条, 悬挂普法横幅 120 条, 全县干部职工学习法律 60 部组织文工团演出村屯文艺队以民间山歌等形式开展普法宣传教育到中小学校上法制课 180 场次五年来, 共有 30 多万人接受了普法教育, 占应普法及对象总数的 93%, 青少年学生普及率为 100%, 企事业单位人员普及率为 95%, 居 ( 农 ) 普及率为 88% 青少年法制教育在开展普法法制宣传教育中, 以加强对青少年的法制教育是重点 : 首先从学校的中小学学生抓起, 五年来, 全县中小学校开展依法治校活动, 建立健全依法治校的规章制度, 实行以法施教, 依法育人, 全县 300 多个中小学均聘任法制副校长或法制辅导员, 开展经常性法制教育, 各中小学校积极配合政法机关治理校园内外的治安问题, 消除安全隐患, 校风教风学风良好, 学校严格执行中华人民共和国义务教育法中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国未成年人保护法等相关法律法规, 全县中小学校学生初步形成了依法规范自身言行, 自觉遵纪守法, 无重大治安, 刑事案件发生, 青少年违法犯罪逐年减少, 学校教育秩序稳定依法治理 2001 年至 2005 年依法治理的主要内容是抓好司法和行政执法机关实行执法责任制执法公示制执法督查制和执法过错责任追究制等制度, 做到严格执法公正廉明规范行业行为强化行业监督, 逐步把各行业的行为纳入法制化管理轨道县依法治县办认真贯彻落实县委县人民政府制定的依法治县工作五年计划, 贯彻抓基层打基础的工作方针, 扎扎实实地抓好基层依法治理工作在农村, 推行依法建制以制治村民主管理, 结合五村两规范工作, 开展民主示范村创建活动, 全县共创建民主示范村 52 个, 建立健全了村民自治章程和村规民约健全村民组织村民会议村四民主两公开制度, 提高了依法治村的水平将普法教育与依法治村相结合与解决农村的热点问题相结合与社会治安综合治理相结合, 有效地促进农村民主法制建设, 促进农村三个文明协调发展司法和行政执法部门推行执法责任制, 执法公示制执法督查制和执法过错责任追究制, 做到严格执法公正廉明各行各业通过建章立制, 以制度管人管事, 规范行业行为, 强化行业监督, 逐步把各行各业的行为纳入法治化管理轨道五年来, 全县乡镇依法制理开展率达 100%, 行业依法治理开展达 96%, 依法治村开展率达 95% 人民内部矛盾调解矛盾纠纷排查调处 2001 年至 2005 年, 构筑了县乡村组四级民调信息网络, 培置了信息员和民调员共计 1217 人, 把触角深入到全县每一个村 -113-

130 屯,2005 年年底, 全县已建立人民调解委员会 139 个, 其中乡镇级调委会 10 个, 人民调解员 673 人建立集中排查制度, 乡镇司法调委会成员实行包村制, 坚持每周包村下访一天, 指导村 ( 居 ) 排查调处矛盾纠纷每周开展一次矛盾纠纷排查摸底, 并把排查得出的情况向市局和县政法委汇报, 制定防范措施和调处预案做到未动先知人动我知提前介入, 把矛盾解决在基层, 解决在萌芽状态, 防止纠纷的矛盾激化, 五年来, 全县各级人民调解组织共调处民间纠纷 2233 件, 调解率 100%, 调解成功 2066 件, 成功率为 93%, 防止民间纠纷激化 163 件, 防止群体上访 1320 次抓好教育培训, 完善调解制度注重抓好司法干警业务素质培训, 从提高自身素质入手, 狠抓了自身教育培训工作每年都举办了 2 期以上司法行政干警业务培训班通过多种形式举办村级调解员培训班 75 期, 培训调解员 3000 多人次, 为进一步做好民调工作, 发挥了社会治安第一道防线的作用为了使人民调解工作顺利有序的开展, 抓好人民调解工作的制度建设, 坚持用制度规范行为, 用制度强化管理先后制订完善了人民调解工作制度人民调解及学习制度人民调解工作接待制度等 14 项规章制度, 并要求人民调解在实际工作中严格遵守严格按市局人民调解委规范化建设的工作要求, 狠抓五有四落实六统一的规范化工作, 五有即有固定场所有印章有牌子有调解回访移交记录簿 ; 四落实, 即工作落实制度落实任务落实报酬落实 ; 六统一即人民调委会标牌印章制度标识程序和文书统一从而使村级调委会逐步形成规范化制度化管理法律援助 2003 年 6 月, 设立鹿寨县法律援助中心,2005 年前法律援助中心人员 1 人,2006 年增为 2 人鹿寨县法律援助中心自挂牌成立后, 大力宣传法律援助条例, 扩大了法律援助在社会的影响, 使法律援助深入人心 2005 年, 县法律援助中心获得加拿大法律援助,2005 年至 2008 年三年间加拿大方每年支援法律援助经费 1.8 万 ~2.2 万元全县 10 个乡镇及总工会团委县妇联县残联县老龄办均设立了法律援助工作站, 全县 129 个村委社区设置了法律援助联络员, 全县法律援助网络已建立 2005 年 12 月, 建立了由法律援助机构人员律师法律服务所人员等 37 人组成法律援助志愿者队伍保证了法律援助工作人员的数量和质量加大对法律援助制度宣传的力度,2003 年至 2005 年县法律援助中心人员到学校企业机关村民委 ( 社区 ) 上法制宣传课 12 次, 听众达 8000 余人, 在县文化广场和乡镇村屯开展法律宣传 25 次, 发放法律宣传资料 1.5 万份, 解答群众来电来访的法律咨询 1.2 万人次免费代写法律文字 45 份, 办理法律援助案 191 件 -114-

131 第四篇政治公证事务县司法局公证律师管理股有公证员 2 人, 工作人员 1 人, 公证事务主要是国内民事权利义务公证和国内经济合同公证近年来, 公律股依照中华人民共和国公证法规定, 严格执行公证程序规则, 注重抓好规范公证管理, 拓展公证证源, 保证办证质量, 提高工作效益, 树立公证形象, 强化公证质量管理加大对公证法宣传力度, 多角度, 多方位地宣传公证制度和公证业务, 努力实现让社会了解公证, 让公证服务社会五年来, 共办理各类公证 619 件, 其中经济公证 99 件民事公证 520 件涉及公证标的 1.2 亿多万元, 为申请人挽回经济损失 680 万元, 解答法律咨询 5820 人次, 取得了较好社会效益和经济效益律师管理 1998 年 6 月鹿寨县律师事务所由司法部核定更名为鹿寨中柱律师事务所,2005 年有专职律师 5 人, 行政和业务归县司法局管理为规范律师行业管理工作, 整顿法律服务市场, 开拓新的法律服务领域, 司法局注重抓律师从业人员的思想职业道德学习, 要求律师严格按照律师法规定, 依法诚信为当事人办案, 热情服务, 要坚持原则重事实重证据重调查研究, 切实为当事人提供优质高效快捷的法律服务 2001 年至 2005 年共代理刑事案 62 件民事案 350 件, 为当事人挽回经济损失 680 万元, 义务为群众解答咨询 6500 人次第六章社会群众团体鹿寨县总工会概述鹿寨县总工会主要负责管理全县的基层工会组织, 遵照上级工会要求, 在原有基层组织进行充实巩固提高, 在非公有制企业中进行组建工会, 发展会员随着改革开放的深入, 工会各项工作以经济建设为中心, 开展增产节约, 增收节支双增双节节能降耗, 班组岗位竞赛, 学技术比贡献创经济效益扭亏增盈优质文明服务技术革新和技术协作交流等活动, 以扶贫帮困, 维护职工合法权益为宗旨加强民主管理, 民主参与, 民主监督组织女职工开展丰富多彩的文体活动, 陶冶情操为职工说实话办实事, 使广大会员成为鹿寨经济发展社会稳定的主力军职工代表大会 2001 年 12 月 21 日, 鹿寨县十三届四次全委会在县城召开, 会议接受韦秀全因机构改革提前退休而辞去鹿寨县总工会主席常委委员职务, 同时改 -115-

132 选韦金文为县总工会第十三届委员会主席 2002 年 10 月 29 日, 鹿寨县第十三届五次全委会在县城召开, 会议增选陆建怀为县总工会第十三届委员会副主席 2004 年 8 月 13 日, 鹿寨县总工会第十四届代表大会在县城召开, 出席大会正式代表 168 名, 列席特邀代表 48 名大会听取韦金文作关于践行三个代表重要思想, 团结动员全县职工在工业强县中充分发挥工人阶级主力军作用的工作报告大会选举产生鹿寨县总工会第十四届委员会和第十四届经费审查委员会 ; 委员 17 名, 常委 9 名, 选举产生韦金文为工会主席, 副主席 2 名宣传工会法鹿寨县通过广播电视报纸墙报简报中华人民共和国工会法 ( 简称工会法 ) 知识竞赛和文艺下基层等多种形式进行学习和宣传工会法十五期间, 举行大型宣传活动 8 次, 中小型宣传活动 150 多场次, 板报 190 多幅, 简报 200 多期刊文艺下基层演出得到受益职工 5000 多人, 每次参加工会法知识竞赛均达 3500 多人职代会制度随着企业改制的不断深入, 鹿寨县总工会结合本县实情, 于 2002 年出台关于职工人数在 25 人以上的新建企业要建职代会制度的相关政策, 全县 69 家公有制企事业单位相继建立了职代会组织, 并建立健全职代会制度, 建制率 100% 建立职代会的宗旨是让职工参与民主管理民主监督, 达到推行厂务公开的作用 2003 年, 全县厂务公开推行面达 92% 2004 年, 继续抓紧抓好公有制企事业单位建立职代会制度, 并于 4 月份开展全县推行厂务公开经验交流会, 其中县电力公司工会荣获自治区模范职工之家荣誉称号 2005 年, 职代会建制率与厂务公开推行面进一步巩固提高全县国有企业和国有控股企业 11 家全部建立了职代会制度和厂务公开制度, 建制率和厂务公开推行面 100% 全县有 14 个科教文卫等公有制事业单位全部建立职代会制度和政务公开制度, 职代会建制率和政务公开推行面均 100% 职代会制度的建立, 标志着全县厂 ( 政 ) 务公开工作已由被动公开到主动公开, 由表面公开到实质公开, 由局部公开到整体公开, 为鹿寨的经济建设逐步走上了规范化制度化的轨道维护职工权益 2001 年, 由于县域国有企业全部退出国有性质, 职工身份全部置换, 劳动关系复杂化, 职工上访多县总工会认真落实信访制度, 严肃对待来访工作, 2001 年至 2002 年接待来访职工 638 人次, 直接协调理顺 562 人次, 转给有关部门办理 60 人次与县经贸局县劳动局等部门合作, 深入到百货公司印刷厂糖烟公司供销贸易公司县水泥厂港鹿陶瓷有限公司等多家企业, 协调处理职工因改制造成工资福利分配与企业劳资争议问题, 把争议化解在萌芽中 2003 年, 全面建立健全劳 -116-

133 第四篇政治动保护监督员队伍, 鹿寨县总工会成立以副主席陆建怀为组长的劳动保护监督小组, 特设劳动保护监督员一名基层工会在健全工会组织的同时同步健全劳动保护监督小组监督小组参与有关部门开展安全生产的监督检查工作 73 次 ( 件 ) 5 月, 总工会与县安委会经贸局等单位在广场联合举办安全生产法宣传活动和知识竞赛, 全县 11 个单位参赛 2004 年, 发挥工会维权作用, 重点维护职工健康权, 宣传引导全县职工参加医疗互助保险, 举办保险宣传培训班 1 期共 61 人, 参保职工 660 人 2005 年参加职工医疗互助保险人数达 1228 人, 占全县职工总数 11% 职工医疗互助保险在现实生活中得到进一步的推广和认可, 不仅帮助患病职工渡过难关, 而且在协助政府解决困难职工医疗费用的问题上起到积极作用签订集体劳动合同鹿寨县按照广西壮族自治区集体合同条例和广西劳动保护条例等法律法规推行签订集体劳动合同制度 2002 年, 全县 22 家公有制企业签订集体劳动合同, 合同建制率 100%;6 家非公有制企业签订集体劳动合同, 合同建制率 95% 按时填报广西集体合同签约企业备案表, 到期的合同都及时予以续签 3 个企业进行工资协商制度, 与职工签订工资协议 2003 年, 全县 15 家国有企业 ( 含国有已改制企业 ) 签订集体劳动合同, 合同签订率 100%; 私营集体劳动合同签订率 80% 2004 年, 进一步完善签订集体合同制度, 下发关于进一步做好平等协商签订工资集体协商协议的通知 ( 鹿总工字号 ) 关于办理集体合同续签手续的通知 ( 鹿总工字号 ) 等文件, 为规范集体合同续签工资协议签订打基础全县公有企业应签订集体劳动合同 16 家, 完成率 100%; 其他企业应签订集体劳动合同 25 家, 完成率 84% 2005 年, 通过举办培训班下基层辅导等各种形式, 使企业和基层工会充分认识建立平等协商机制的重要性, 全县国有和私营企业全部签订集体劳动合同历史新高达 50 家劳动竞赛组织劳动竞赛是鹿寨总工会的工作职能 2003 年建立技协活动, 调派出经验丰富工作作风强干的工会干部专项负责, 并亲自上门到县技术监督局县农行等单位宣传, 鼓励督促他们组织职工技术服务站 2004 年, 鹿寨县总工会首届举办职工计算机大赛, 来自各行各业的参赛职工 85 人, 通过赛决评出一等奖 4 名, 二等奖 6 名, 三等奖 10 名, 有效地激发了职工爱岗敬业勤学苦练钻研技术的热情 2005 年, 继续举办职工计算机操作技能比赛, 比赛涉及面广, 参赛的基层单位 40 多个, 参赛职工 100 多人, 有效地带动了全县劳动竞赛技术比武的局面同时, 根据鹿寨县关于在工交流通建设行业开展创新效益杯劳动竞赛活动的通知 ( 鹿办发号 ) 文件精神积极组织全县企业参加柳州 -117-

134 市创新效益杯劳动竞赛活动全县企业上下形成节支降耗提高效益的新局面送温暖活动送温暖活动是鹿寨县总工会的主要职能之一 2001 年, 县总工会 ( 含基层工会 ) 共筹资金 13 万元, 慰问和帮助特困职工 173 户 600 多人解决生活出路问题 2002 年, 全县要求各级党政领导干部与困难职工建立手拉手帮扶活动, 共结对子 28 户县总工会筹资 6.3 万元对 276 名困难职工和 3 名困难劳模进行慰问 2003 年, 利用节日期间开展扶贫助困送温暖活动, 共筹集送温暖资金元, 慰问困难职工 452 户 1487 人 ; 慰问离退休职工 1340 人 ; 慰问一线职工 4742 人 ; 慰问获自治区劳模困难户 4 人 2004 年, 两节期间慰问 325 户困难职工 ( 含困难劳模 ), 为领导干部联系帮扶结对子 16 户 2005 年, 仅春节期间就慰问 374 户困难职工 ( 含困难劳模 ), 为领导干部联系帮扶结对 16 户同时, 建立职工援助中心, 对特困职工的生活法律职业介绍等多方援助职工援助中心秉承职工所想, 帮职工所需的宗旨, 热心为困难职工排忧解难, 是年援助中心援助特困职工 16 人医疗救助 5 人, 利用金秋助学元扶持 4 人中小学孤儿上学, 资助困难职工子女 14 人上重点大学下岗职工再就业随着企业改制的不断深入, 下岗职工越来越多, 帮助下岗职工再就业成为县总工会的又一工作职能 2001 年, 为使有一技之长的特困职工脱离困境, 县总工会采取针对性的帮扶工作, 为特困职工购买或改造生产经营工具如为食品公司特困职工周田保购买甩干机一台, 帮他改制一辆边三轮车, 共扶助资金 500 元为五金公司特困职工罗铭才做了一个自行车修理工具箱和买了一个打气工具, 共扶助资金 300 元为响水矿业冶炼公司特困职工骆振坤扩大经营补助 200 元为贸易公司特困职工温丽华购买一套理发工具, 扶助资金 400 元 2003 年, 按照职工援助中心的宗旨 : 救急救难, 拾遗补缺, 快捷帮扶, 依法维权, 为下岗职工提供法律咨询就业服务, 为原五金公司困难职工秦文送谋生工具一套 ; 帮助下岗职工重新就业 256 人 2004 年, 与县劳动和社会保障局县教师进修学校联合举办各种培训班, 提高职工的整体素质, 增强市场竞争力, 完成职业培训职业介绍实现再就业 332 人, 完成柳州市总工会下达任务的 133% 2005 年, 全县完成职业培训职业介绍实现再就业 288 多人, 并建立困难职工联系制度女工委活动女工委是县总工会的一项工作, 它通过姐妹帮姐妹, 互助献爱心等多种形式的公益活动来体现 2001 年至 2002 年, 县总工会女工委组织雒容糖厂汽车总站交通水泥厂电力公司地税局国税局县小县委机关农行等 9 个基层 729 名女职工慷慨解囊, 伸出援助之手, 共捐资 -118-

135 第四篇政治 3758 元帮助糖烟公司等单位的 5 户特困职工子女上学 2003 年, 为把姐妹献爱心活动推向高潮, 再次号召全县女职工继续开展伸出一双手, 救助特困职工子女活动鱼峰水泥有限公司电力公司等单位职工 694 人捐 5005 元, 为红砖厂汽车公司供销贸易公司汽车总站等单位的 6 户特困单亲女职工的子女捐款助学同年, 鹿寨县成立女职工成才学校, 举办各种培训班 21 期, 培训女职工 1715 人通过开展面向新世纪, 争做新女性等各种活动, 全县有 3256 名女职工参与活动, 占女职工总数 78%, 达标合格率 72%, 转变了女职工的人生观和价值观, 提高了女职工的整体素质基层工会发展状况年度基层工会数 ( 个 ) 职工总人数会员总人数主要领导名单主席 : 韦秀全 ( ) 韦金文 ( ) 副主席 : 钟爱群 ( ) 陆建怀 ( ) 阳海燕 ( ) 鹿寨县团委政策加强团员青年的思想政治教育, 维护团员的政治权利, 组织引导团员开展各式各样的知识竞赛和社会公益活动, 带领广大团员青年积极投身经济建设, 为鹿寨县的三个文明建设和农村稳定农民增收农业发展作贡献 2001 年全县团员 2426 人,2002 年团员 2382 人,2003 年团员 2395 人,2004 年团员 2486 人,2005 年团员 2456 人概述鹿寨县团委以凝聚青年力量提高全县青年素质, 帮助青年成材致富为工作重点, 通过团组织阵地, 带领全县广大团员青年认真贯彻学习党的各项路线方针团代会 2003 年 7 月 17 日至 18 日, 共青团鹿寨县第十六次代表大会在县城召开参加会议的团代表 160 名大会根据预定议程, 采用无记名投票方式, 依法选举产生共青团鹿寨县第十六届委员会委员

136 名, 常委 7 名, 李有军当选为共青团鹿寨县第十六届委员会书记, 欧邦庆当选为共青团鹿寨县第十六届委员会副书记基层团组织建设鹿寨县以党建带团建为契机夯实团的基层组织建设, 把村级团组织开展不正常, 团组织凝聚力不强, 个别团支部甚至处于瘫痪状态的进行调查分析, 全面整顿充实农村团组织建设, 结合实际, 大胆探索, 采取直选竞选等方式选举产生新一届村团组织班子先后在黄冕乡幽兰村鹿寨镇一中城关乡二中开展试点先由乡 ( 镇 ) 团委会同村党总支负责选出团支书团副支书候选人经村党总支批准, 报乡党委备案采取民主推荐组织推荐自荐的方式进行, 重点考察一批素质较高青年信任的青年致富能手退伍军人大中专毕业生, 每个村选出 3~5 名团支书团副支书初步候选人并进行公示, 接受群众监督公示期满后, 由乡团委村党总支组织召开团总支团员大会, 候选人逐一登台进行竞职演说, 重点介绍自身情况及施政纲领, 让团员青年对候选人有更进一步了解, 按无记名投票确定村团支书团副支书并在全村进行公布通过直选竞选方式, 一批年富力强的团员走上了团组织的领导岗位, 改变了以往村团组织班子老化弱化知识年龄不合理的现状, 给团组织输入了新鲜活力 2002 年年底, 全县村团支书的平均年龄由以前的 28 岁变为 25 岁, 在 28 个村团总支中, 高中以上文化 102 人, 初中文化 26 人, 村团总支三位一体配置率由原来 20% 提高到 65% 团干的工作主动性明显提高, 由要我当到我要当, 村团总支经常组织团员青年开展科技培训经验交流文体活动, 带动全村团员青年走上学科技用科技的道路, 出现了不少青年踊跃要求入团的好现象青少年维权工作十五期间, 团县委联合公检法司等部门, 继续推进青少年维权岗创建活动和定期开展法制宣传进校园活动 2005 年 5 月组织雒容镇团委与桂中监狱联合开展青少年与服刑人员的结对帮教活动, 邀请服刑人员到雒容中学现场说教法, 使青少年增强学法守法用法的意识, 进一步净化社会风气, 为青少年健康成长营造良好的社会环境培训工作鹿寨县按照广西在职干部全员培训工作评估方案, 以三个代表重要思想和党的十六届三中全会精神为指导, 结合实际, 从调整培训思路更新培训内容严格培训管理强化保障措施等方面着手, 形成全社会参与, 多层次多渠道大规模地以执政能力为核心, 以胜任本职工作为目标, 进行干部重点培训优秀干部加强培训年轻干部经常培训的新格局培训内容 : 电子政务行为规范英语普通话市场经济行政管理及领导任职理论与实务等知识建立干部培训长效机制和干部培训档案管理制度对干部参加脱产学习 -120-

137 第四篇政治培训实行点名调训制度, 运用计算机完善干部培训台账, 防止多头培训重复调训以及培训脱空的现象从办学指导思想课程设置时间安排教材选定师资安排参观考察等各个教学环节提前介入并提出指导性意见, 确保培训质量同时, 实行考试制度, 跟班管理, 对学员参加培训期间的学习态度学习成绩综合考核情况记入广西在职干部全员培训登记证书, 作为干部年度考核和提拔使用的重要依据诚信创业工程团县委积极与农业科技畜牧水产信用社和妇联等部门协调, 进一步推进鹿寨县农村青年诚信创业工程 2004 年, 诚信创业工程在寨沙镇大岭脚屯, 雒容镇秀水村牛路屯社尔屯, 半塘村石盘屯, 江口乡丹竹屯冲口屯, 导江乡石排村浪村屯, 黄冕乡六脉村对村屯, 四排乡思民村忠东屯等 9 个示范屯试点 2005 年, 基本实现一村一个项目的生产格局, 全年累计发放贷款 277 户万元, 比上年贷款金额同比增长 135.5%, 贷款户数增长 117.2% 是年寨沙镇大岭脚示范屯村民实现人均纯收入 4000 元同时抓住契机, 在全县开展十佳农村青年诚信创业致富能手和十大杰出青年农民评选活动,9 名农村青年被评为青年星火带头人,27 人被评为柳州市青年科技示范户, 其中徐政覃春鹏被评为柳州市优秀青年致富带头人乡村青年文化节鹿寨团县委以乡村青年文化节活动为切入点, 为新时期农村团工作搭建舞台以传播文明推广科技树立新风展示风采为主题组织广大青年开展过文明新节, 做文明青年移风易俗破除陋习科技大篷车巡回下乡活动现场会诊等活动, 使团员青年制止奢侈浪费厉行勤俭节约争当文明标兵增强信心, 立足基层 2005 年开展乡村青年文化节活动 68 次, 发放资料 5 万份, 培训和服务群众 7000 余人通过培训使团员青年掌握 1~2 门致富技术, 带动广大青年走上科技致富的道路未成年人思想道德建设工作鹿寨县向来注重对未成年人思想道德建设工作利用广播电影电视书刊进行广泛宣传和传播真善美假丑恶, 建立青少年教育基地, 对未成年人进行爱国主义集体主义尊老爱幼教育, 组织开展法律知识讲座德育评比感恩活动献爱心活动和不定期对网吧书店娱乐室等场所进行整顿, 净化未成年人的成长环境 2005 年 11 月 10 日, 组织 6 名团员青年在县文化广场进行文明与不文明行为宣讲, 发放鹿寨县公民文明手册 1600 册, 宣传和规范了诸多不文明行为, 使广大听众受益匪浅少先队活动十五期间, 在全县中小学校开展新世纪我能行体验教育活动和 -121-

138 民族精神代代传主题班会队会活动, 全面提高青少年儿童素质, 努力创造有利于未成年人成长的社会环境 2005 年 4 月 16 日至 17 日在县城举办鹿寨县少儿才艺大赛, 全县各少先队组织选送 80 名少年儿童参赛, 选手们的精彩表演赢得观众的好评同年 6 月 3 日, 在县文化广场开展百个家庭共绘百米环保画卷活动, 以倡导绿色文明环保进万家为主题,100 名小学生和家长们共同绘制成百米画卷, 并在广场展出, 增强了市民保护生态环境的紧迫感和责任感, 营造人人参与环保的良好氛围保护母亲河行动 2005 年 1 月 22 日, 中日青年生态绿化林第二期建设工程正式在鹿寨县启动, 并在龙江乡教化村造林 2700 亩同年 10 月该项目通过林业部日本专家团区委联合验收组的验收, 鹿寨县第一第二期中日青年生态绿化林工程项目建设位于全国同类项目前列六一表彰活动每年六一儿童节, 团县委联合县教育和科技局开展优秀少先队辅导员和优秀少先队员评比活动 2005 年表彰鹿寨县优秀少先队辅导员 30 名, 鹿寨县优秀少先队员 36 名同时, 全县有 5 所小学的少年先锋队被评为柳州市红旗大队,17 个班级被评为柳州市红旗中队,4 个小队被评为柳州市特色小队,5 名辅导员被评为柳州市优秀少先队辅导员,41 名少先队员被评为柳州市优秀少先队干和柳州市优秀少先队员, 其中 1 人被评为柳州市十佳少先队员,1 人被评为柳州市百名好少年县小的覃朗同学获得广西百名好少年荣誉称号中国少年先锋队鹿寨县代表大会 2004 年 6 月 2 日, 中国少年先锋队鹿寨县第一次代表大会在县城隆重召开来自全县 11 个乡镇的 100 名代表参加会议团市委副书记何世恰同志以及县四家班子领导光临大会指导与会代表听取审议并通过了鹿寨县少工委的工作报告, 选举产生鹿寨县第一届少工委团县委副书记欧邦庆当选为鹿寨县第一届少工委主任, 县教育和科技局副局长周建松县关心下一代工作委员会副主任朱健康分别当选为副主任, 成立了鹿寨县辅导员协会大会还表彰了 2003 年至 2004 年度鹿寨县十佳少先队辅导员和少先队员抗洪救灾 2005 年 6 月 19 日至 21 日, 鹿寨县遭受百年不遇的洪涝灾害, 给人民群众生命财产造成巨大损失团县委积极响应县委和县政府的号召, 以最快速度通知各基层团组织立即成立抗洪救灾青年突击队, 投入抗洪救灾工作 6 月 20 日下发关于成立抗洪抢险青年突击队的紧急通知, 在县城和各乡镇召集 400 名青年志愿者, 成立了鹿寨县抗洪抢险青年突击队, 由团县委李有军书记和欧邦庆副书记担任突 -122-

139 第四篇政治击队队长和副队长, 突击队下设 16 个小分队, 临时指挥部设在团县委, 随时待命 20 日下午接到指令后, 团县委立即组织县城 4 支小分队 50 名青年志愿者奔赴黄冕乡八定水库, 在县委袁燕珍副书记带领下参加保堤泄洪救灾工作在抗洪救灾过程中发挥青年志愿者生力军的作用, 打出了抗洪救灾无小事, 再苦再累也要坚持住的口号坚持党员团员冲在第一线, 守在最艰苦的地方, 经过 18 个小时的艰苦奋战, 克服了天黑饥饿等恶劣环境, 先后参加主坝的填堆沙袋加固堤防和分洪坝的爆破打眼钻孔抢险险情最终被排除, 使 4 个村屯 2000 多名群众的生命财产转危为安各乡镇的抗洪救灾青年突击小队在本级党委政府领导下, 分别参加了疏散群众转移抢救物资坚守水库保障道路畅通维护社会治安以及灾后的清淤消毒排险抢收抢种等工作 6 月 24 日, 团县委向全县各基层团少先队组织发出众志成城抗洪灾万众一心渡难关, 发扬一方有难八方支援的精神, 为灾区献爱心送温暖, 以实际行动捐特殊团队费元支援灾区重建, 为灾区恢复生产生活作出贡献主要领导名单书记 : 黄春莲 ( ) 李有军 ( ) 副书记 : 李有军 ( ) 欧邦庆 ( ) 鹿寨县妇女联合会概述鹿寨县妇女联合会 ( 简称县妇联 ) 坚持用三个代表重要思想统揽妇联工作, 开展双学双比巾帼建功五好文明家庭创建活动, 坚持服务大局服务妇女服务基层妇联的基本职能是代表和维护妇女儿童的合法利益, 促进男女平等, 教育引导妇女自尊自信自强自立, 团结动员全县妇女投身改革和参与三个文明 ( 物质文明精神文明政治文明 ) 建设代表妇女参加社会协商, 参与民主管理民主监督, 推动社会各界为妇女儿童办好事办实事, 妇女们在各自的岗位上充分发挥了半边天的作用妇女组织鹿寨县妇女组织建设有县级妇女组织 : 鹿寨县妇女联合会乡镇级妇女组织有 : 鹿寨镇妇联雒容镇妇联寨沙镇妇联中渡镇妇联平山镇妇联黄冕乡妇联四排乡妇联拉沟乡妇联导江乡妇联江口乡妇联龙江乡妇联 (2005 年 5 月 26 日撤 ) 城关乡妇联 ( 2003 年 12 月撤 ) 村妇代会有 128 个 ; 妇女职工委员会 49 个维护妇女儿童合法权益十五期间, 鹿寨县妇联采取上法制课, 张贴标语, 出版板报宣传窗及广播电视等多种形式宣传 -123-

140 维护妇女儿童的合法权益的法律法规利用三八期间开展维权周活动, 组织有关单位到广场宣传中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国婚姻法中华人民共和国母婴保健法及妇女儿童发展规划等, 使广大人民群众学法懂法守法, 共同维护妇女儿童的合法权益关注妇女生命周期健康, 邀请妇幼保健院专家到 11 个乡镇给妇女上健康知识课争取得到中国初保基金会项目, 在全县开展妇女免费康检工作, 参检妇女 4 万多名开展不让毒品进我家活动和创建无毒社区工作完成不让毒品进我家 2 万份承诺书签订任务, 签订率 85% 组织县直各单位, 各乡 ( 镇 ) 家庭参加广西家庭预防吸毒抗击艾滋病保护妇女儿童合法权益有奖知识竞赛, 共发放试卷 5000 份协调有关部门调解婚姻家庭纠纷, 疏导化解社会矛盾, 接待群众来访案件 48 件 51 人 ( 次 ) 关注未成年人成长, 举办家庭教育暨学法报告会, 邀请北京四中网校副校长刘开朝, 北京四中网校柳州市分校校长蒋顺良到会讲学, 市妇联儿童部领导王婷利丽珍亲临指导 1200 多名学生及家长参加报告会以关注妇女儿童构建和谐社会为主题, 广泛宣传妇女儿童发展规划宣传男女平等关爱女孩婚育新风进万家等维权知识双学双比活动十五期间, 鹿寨县在每个乡 ( 镇 ) 均建立有农村妇女学校以学校为依托, 组织广大农村妇女学习农业实用技术, 开展双学双比活动按照农业生产季节特点, 有针对性地安排一年四季及每个月的种养培训工作请县乡农业畜牧水果及林业等有关部门的技术员给农村妇女上课, 传授各种种养技术举办桑蚕水果花卉优质粮各种家畜家禽培训班 800 多期, 参加学习培训妇女达人次, 获得绿色证书的妇女 1965 人农村妇女在接受农业技术培训的同时, 充分利用村级活动阵地和村妇女活动中心户, 配合当地党委政府的中心工作, 积极开展各种丰富多彩的活动, 全面推动农村文化与经济工作在全县 10 个乡 ( 镇 ) 妇联均建立有种养示范基地, 建立各类农业种植养殖科技示范园 ( 片点 )33 个, 主要的有黄冕乡西岸村千亩桂桑优 12 桂桑优 62 良种桑种植示范样板基地 ; 平山镇桥寨路牌 600 亩蜜橘和板塘 600 亩杂果示范样板基地 ; 寨沙镇桂岭 1600 亩优质水果示范样板基地 ; 江口乡中庆 700 亩优质柑橘, 丹竹 250 亩优质山楂和无花果示范样板基地 ; 雒容镇半塘 100 亩无公害韭苔, 坭桥千亩辣椒示范样板基地 ; 四排乡六马 500 亩无公害白苦瓜示范样板基地四排乡三排村村妇代会主任韦桂兰组织妇女群众调整农业产业结构, 以建立专业组和示范基地来带动周边村屯, 大面积种植苦瓜番茄, 产品远销香港台湾广东等地黄冕乡山脚村潘翠娥, 带动妇女种桑养蚕, 向姐妹们传授经验, 使山脚村成为全县有名的养蚕专业 -124-

141 第四篇政治村中渡镇石墨村冰塘屯吴芬荣, 承包 100 亩荒山种椪柑夏橙柚子等, 带动本村及周边村屯掀起种果热潮, 使冰塘屯成为远近闻名的水果村吴芬荣本人也被评为自治区三八红旗手鹿寨镇俄州村大塘屯 19 岁的许丽荣成为养鸽能手 ; 思贤村岭背屯 27 岁的廖清云成为养鸡能手雒容镇高岩村双仁屯的李祖美成为种果能手 ; 雒容镇秀水村满榄屯的莫素鲜发展甘蔗蘑菇桑蚕, 走上了致富路寨沙镇 29 岁的余碧玲成为养鱼能手 ; 波井屯张春英成为养猪能手江口乡江口村妇代会主任冯珍热心公益事业, 自费订阅多种报刊, 组织妇女学科学, 用技术, 把自己的致富经验传授给妇女, 得到当地群众的好评 2005 年 10 月 19 日, 县妇联和县农业局联合举办双学双比种植女能手大赛, 选出蜜橘柚子冬瓜等 11 名种植女能手参加市级优质农产品暨农村妇女双学双比成果擂台赛并获好评三八妇女节活动鹿寨县每年都开展三八妇女节纪念活动活动内容多种多样, 主要是围绕新时代妇女参与政治经济文化建设为主题, 以双学双比巾帼文明岗嫂子服务队扶贫帮困送温暖五好文明家庭母亲安全工程等形式开展活动如 2004 年三八妇女节情况 3 月 4 日上午, 在县委礼堂举行表彰会及礼仪讲座, 表彰五好文明家庭 10 户 ; 十大女杰 10 名 ; 双学双比先进女能手 12 名 ; 先进工作者 5 名 ; 双学双比先进协调单位 4 个 ; 优秀妇联干部 3 名 ; 优秀妇代会主任 11 名 ; 先进妇联组织 4 个县委书记张永刚到会作讲话广西工学院陈楚玉副教授作女性礼仪素质与修养讲座县妇联执委基层工会女工委获表彰的先进集体和个人驻鹿单位工会女工委县直单位女干部职工等 400 多人参加会议 3 月 4 日下午, 在县委球场举行趣味竞技比赛 32 个单位 376 名运动参加踩汽球背黄桅子 ( 桑蚕 ) 两人三脚走袋鼠跳等比赛 3 月 5 日, 在人民大会堂举行纪念三八妇女节 94 周年文艺晚会县四家班子女领导县直单位女领导观看了 21 个单位 223 名演员的演出, 演出形式有大合唱歌舞健美操快板小品短剧等, 反映了鹿寨县各条战线的妇女在三个文明建设中的精神风貌, 吸引 1600 多名观众 3 月 5 日晚, 县供销联社组织供销市场 300 多个体摊点的妇女开展丢圈套活鸭踩气球三人板鞋竞走卡拉 OK 赛等活动 3 月 6 日, 组织 58 名运动员参加柳州市首届妇女运动会, 县工商联雒容工商联县卫生局组成 3 个拔河队, 县信用联社组成跳绳队, 参赛队员发扬顽强拼搏精神, 其中信用联社荣获第六名开展 3 8 维权周活动县妇联县司法局开展法律宣传法律咨询法律服务活动, 到乡镇村屯为群众宣传法律法规知识及妇女儿童发展规划, 发放宣传资料 2500 多份 ; 配合县信用联社积极参与扶贫帮困送温暖活动, 慰问了鹿寨镇龙坪官碑屯身患重病家境困难的妇女覃 -125-

142 桂秋和石路村石路屯特困户毛爱姣, 鼓励她们树立信心克服困难早日摆脱贫困特邀自治区柳州市妇科产科专家到鹿寨县开展三八妇女节大型义诊咨询活动, 进一步推进母亲安全工程宣传母婴生命知识和计划生育政策, 为群众作医学咨询解答和疾病诊治达 1000 多人次, 发放宣传资料 2000 多份组织各乡 ( 镇 ) 妇联积极开展活动如龙江乡寨沙镇黄冕乡等乡镇深入村屯为妇女群众上桑蚕技术和果树培训课雒容镇举办大型文艺演出, 展示农村妇女的精神风貌鹿寨镇要求小学生 3 月 8 日为妈妈做一件事, 作为礼物献给妈妈另外还组织有关单位妇女外出参观学习考察妇科疾病普查鹿寨县经多方努力积极争取得到中国初保基金会中国健康扶贫工程组委会提供妇女疾病普查医疗设备和北京三早研究所北京妇产医院北京军区总医院专家援助, 亲临鹿寨对全县婚育妇女进行妇科疾病普查, 并资助宫颈癌患者每人 1000 元普查从 2005 年 5 月 24 日至 9 月 2 日, 历时普查 64 天, 平均每天普查 360 人此次妇科疾病普查实检人, 实检率 39.01%, 患病人数人, 患病率 62.18%, 海级星治疗 2703 人, 药物治疗 4129 人, 病理检查 2188 人, 为妇女节约经费万元 ; 病理报告结果查出宫颈癌 12 例, 占普查人数 0.46, 占病理检查 5.48, 其中宫颈原位癌 8 例, 宫颈鳞状细胞癌 4 例, 共查出轻中度不典型增生 72 例占普查人数 2.73, 占病理检查 3.29 六一儿童节活动鹿寨县妇女联合会每年都组织开展六一儿童节庆祝活动, 让全县儿童度过一个有意义又欢乐的节日, 进一步宣传贯彻落实鹿寨县儿童发展规划 (2001 年至 2010 年 ), 号召全社会都来关心儿童爱护儿童, 努力营造有利于儿童身心健康成长的舆论氛围和社会环境, 全面推进素质教育 2001 年 6 月 1 日在县文化广场举办庆六一游园活动, 联合图书馆文化馆举办图片书画展 2002 年举办庆六一新世纪新广场幼儿文艺会演 11 个幼儿园 235 名小演员参加演出 2003 年六一国际儿童节, 鹿寨县城区各小学庆六一文艺会演县四家班子领导及县妇儿工委成员单位分别对县小县幼县特教学校鹿寨镇二小龙田小学拉沟乡民族小学四排乡小学进行节日慰问要求县直各单位各厂矿场根据本单位实际情况, 组织慰问本单位职工的儿童 2004 年, 鹿寨县首届举办健康宝宝大赛 2005 年 6 月 1 日晚在县人民会堂举行才艺表演暨颁奖仪式,8 名过关斩将的儿童被评为健康宝宝中国初保基金会中国健康扶贫工程委员会主任助理朱友元, 县委副书记袁燕珍县人大常委会副主任韦松云县人民政府副县长黄崇芳县政协副主席卢建融, 县妇联县卫生局县妇幼保健院等县直单位领导兴致勃勃地观看了当晚的才艺表演, 并为 -126-

143 第四篇政治获奖儿童和家长颁发了奖品和证书通过开展六一儿童节活动, 促进了家庭学校社会的和谐发展, 培养了儿童自觉维护公共场所尊老爱幼勤学奋进关心和帮助他人的健康心态主要领导名单主席 : 林湘 ( ) 侯茂芬 ( ) 廖芳群 ( ) 副主席 : 黄莫珍 ( ) 张丽君 ( ) 廖引凤 ( ) 鹿寨县关心下一代工作委员会概述鹿寨县关心下一代工作委员会是根据中共柳州市委要求, 成立于 2003 年 10 月 26 日, 主任由县委副书记袁燕珍兼任, 副主任 8 人, 除 1 名离休干部外, 其余均为党政机关负责人兼任, 委员 9 人, 亦为党政群团负责人兼委员会下设办公室在老干局办公楼内, 办公室设工作人员 2 人, 均聘请离退休干部担任, 业务经费由县财政拨给, 每年 2 万元左右 2004 年, 县关工委召开全县关工工作会议, 会议部署建立基层关工组织, 要求乡镇成立关心下一代工作委员会, 有关党政机关学校企事业社区村民委都要建立关工组织同年 6 月, 10 个乡镇先后建立关心下一代工作委员会, 其成员按照县的模式安排, 主任由乡 ( 镇 ) 党委 ( 或人大常委 ) 副职兼任, 委员由乡 ( 镇 ) 直属机关负责人兼, 同时吸收 1~2 名离退休干部担任副主任或委员此后, 学校社区村民委陆续组建关工组织, 至 2005 年底, 基层关工组织已建立 140 个, 成员 637 人, 其中离退休人员 77 人组织五老对学生进行革命传统教育 2004 年 7 月, 利用庆祝建党 83 周年纪念日契机, 县委召开离退休干部及县四家领导班子成员会议, 动员老同志加入对青少年教育行列, 此后, 初步确定五老 ( 老干部老战士老专家老教师老模范 ) 人选 2005 年, 为庆祝抗日战争胜利 60 周年, 县乡 ( 镇 ) 关工委组织五老成立宣讲报告团, 深入各中小学校对学生进行爱国主义和革命传统教育, 共有五老 28 人次到 18 所中小学作报告, 听报告师生人次形势教育 2005 年 10 月, 在全县中小学生开展形势教育活动县委书记张永刚县长覃革分别到鹿寨中学和鹿寨镇二中作报告, 县四家领导班子成员分别在县乡 ( 镇 ) 中小学作报告 26 场次各乡 ( 镇 ) 领导亦在本地中小学作报告通过县乡 ( 镇 ) 领导亲自作形势教育报告, 使广大师生认清国内外政治经济形势, 激发了学生的爱国主义热情和为建设祖国努力学习的使命感 -127-

144 感恩教育感恩教育课是新世纪教育青少年的一门新课题 2005 年是未成年人思想道德建设年, 鹿寨县在加强学生的思想道德教育工作的同时, 采取走出去, 请进来的方式, 邀请南宁市关心下一代教育研究所的老师到鹿寨, 给全县 15 所学校的学生上感恩教育课通过上感恩教育课, 使学生的心灵受到很大震撼, 求知的欲望大大提高与此同时, 在全县范围内开展培育和弘扬民族精神月活动, 在活动月期间, 鹿寨县四家班子 28 位副处级以上的领导深入 20 多所中小学给 3 万多学生作思想品德教育专题报告, 教育和鼓励了学生树立远大理想立志成才报答父母报答社会鹿寨县科学技术协会概述鹿寨县科学技术协会是中共鹿寨县委领导下的全县科技工作者的群众组织, 是党和政府联系科技工作者的桥梁与纽带, 是鹿寨县发展科学技术事业的重要社会力量县科协成立于 1959 年 5 月 19 日, 由所属学会和乡镇科协及农技协组成, 编制 4 人, 内设办公室学会部和普及部其主要任务是开展学术交流, 活跃学术思想, 促进学科发展科技创新 ; 普及科学知识, 捍卫科学尊严, 传播科学思想和方法, 开展青少年科学技术教育活动, 提高公众科学文化素质 ; 反映科技工作者的意见和要求, 维护其合法权益 ; 组织科技工作者参与政治协商科学决策民主监督, 促进科学技术成果的转变, 表彰优秀科技人才, 开展科学论证咨询服务和培训工作, 接受委托承担项目评估成果鉴定等, 为鹿寨县的三个文明建设服务基层协会组织 2001 年, 鹿寨县科协由 12 个 ( 黄冕乡科协中渡科协平山镇科协城关乡科协鹿寨镇科协雒容镇科协江口乡科协导江乡科协龙江乡科协鹿沙镇科协四排乡科协拉沟乡科协 ) 乡镇科协 3 个 ( 鹿寨糖厂科协雒容糖厂科协和县汽车配件厂科协 ) 厂矿科协和 20 个 ( 县家学会县林学会县水利工程学会县气象学会县机电工程学会县畜牧兽医学会县数理化学会县中医学会县西医学会县工程联合会县农村金融学会县农机学会县广播电视学会县护理学会县会计学会县计算学会县甘蔗研究会县柑橘研究会县老干部科技人员协会和县青少年辅导学会 ) 县级科协组成代表大会鹿寨县科协第六届代表大会于 2000 年 12 月 28 至 29 日在县城召开应到代表 118 人, 实到代表 95 人陈秉瑶代表向大会作认识形势, 明确任务, 在实施十五计划中努力发挥科技团体的重要作用的工作报告柳州地区科协主席何报发县长张鸿乐县委副书记覃革县政府副县长王献军参加大会根据鹿寨县科协 -128-

145 第四篇政治章程选出鹿寨县科协第六届委员会委员 35 名, 主席 1 名, 副主席 8 名宣传十月科普大行动青少年科技教育素质工程培训科技扶贫以及科普示范基地建设等项目均列为政府工作的重要日科学普及鹿寨县在十五期间对科普程, 并逐项落实到位科普宣传表项目 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年印发科技资料 ( 份 ) 科普车宣传 ( 次 ) 行程 ( 公里 ) 科赶集 ( 次 ) 听众 ( 人 ) 科普讲座 ( 次 ) 科普展览 ( 次 ) 举办科普讲座 ( 场 ) 放映科教电影录像 ( 场 ) 组织大型科普宣传活动 ( 次 ) 接受教育群众 ( 人次 ) 主要领导名单行业商会的组织发展工作, 组织安排会员主席 : 陈秉瑶 ( ) 苏志强 ( ) 开展学习和培训活动, 研究反映会员的意见和建议, 负责为会员提供法律帮助工作专职副主席 : 苏志强 ( ) 韦逸群 ( ) 经济联络部的主要职责 : 负责收集整理各种经济信息, 组织会员参加各种经贸洽谈和招商引资工作, 为会员引进先进的科学鹿寨县工商业联合会技术做好牵线搭桥的工作, 负责为会员做好信息咨询和各种培训工作, 组织会员开展光彩事业, 为非公企业人员办理会计从业资格和年审工作十五期间, 县工商联概述鹿寨县工商业联合会是工商界组成的人民团体和民间商会, 是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带, 是政府管理非公有制经济的助手设会员部和经济联络部, 会员部主要职责 : 负责会员开拓创新, 充分发挥职能作用, 积极向县人大和政协推荐代表, 先后有 31 名当选为政协委员, 政协委员提出议案 76 件, 发动非公经济人士捐赠各种救灾款及物资共 100 多万元, 捐资修路助学等各种公益事业 -129-

146 100 多万元组织会员外出学习考察 16 次, 开展各种学习培训班 6 次 2005 年末全县共有会员 1007 个, 其中企业会员 32 个, 团体会员 3 个, 个人会员 972 个鹿寨县归国华侨联合会会员代表大会 2002 年 3 月 29 日召开第七届会员代表大会, 会议选举产生以罗国伟为会长的新一届执行委员会 2004 年 4 月 15 日召开七届三次执委 ( 扩大 ) 会议, 改选会长和副会长各 1 名, 增补执委 4 名, 黄玉洁当选会长招商联谊会 2001 年组织会员赴昆明上海河池越南泰国考察学习 2002 年 5 月至 6 月组织 40 多个会员到香港澳门北京等地考察, 并拜访了香港港九新界贩商社团联合会等商会 2003 年与柳北三县和柳城象州蒙山天峨等地商会开展联谊, 引进贵阳鑫房地产有限责任公司 2004 组织会员到新加坡马来西亚泰国广东桂林融安融水象州武宣等地考察学习, 引进柳州继达汽配制业有限责任公司柳州市汽车座椅有限责任公司到鹿寨县投资 2005 年引进广西志光家具有限公司主要领导名单会长 : 罗国伟 ( ) 黄玉洁 ( ) 党组书记 : 白光贞 ( ) 概述鹿寨县约有 3000 名归侨侨眷 ( 含香港澳门亲属 ), 其中, 解放前后从马来西亚新加坡回广东后迁居到鹿寨县江口导江雒容黄冕等乡镇的老归侨侨眷约有 1000 人 ;20 世纪 60 年代初从印度尼西亚排华时中国接收安置在鹿寨县化肥总厂和一些机关学校的印度尼西亚归侨侨眷 100 多人 ;20 世纪 70 年代末越南排华时回国的越南归侨侨眷 1100 人 ; 其他因素归侨的港澳亲属约 800 人, 分布在平山中渡黄冕江口雒容鹿寨等乡镇鹿寨县第五次归侨侨眷代表大会于 2004 年 12 月 16 日在县城召开大会通过与时俱进, 发挥优势, 开拓侨联工作新局面的工作报告, 并按照归国华侨联合会章程, 民主选举产生鹿寨县归国华侨联合会第五届委员会, 选出委员 9 名, 主席 1 名, 副主席 3 名 ( 其中专职 1 人, 兼职 2 人 ) 鹿寨县通过电视广播黑板报横幅标语和召开座谈会等多种方式宣传和贯彻归侨权益保护法 ( 下称保护法 ) 及实施办法来维护归侨合法权益注重安排归侨侨眷进入县市人大代表 ( 市人大代表 1 人 ) 和政协委员 ( 县政协委员 4 人 ) 参政议政以及在县直机关单位设置科级领导 8 人, 处级领导 1 人在学习就业经济权益人身权益等方面, 归侨 -130-

147 第四篇政治侨眷与国内居民享受同等待遇, 依据有关政策享受优保低保出国出境探亲等待遇同时, 归侨侨眷为鹿寨县的三个文明建设作贡献鹿寨县文学艺术界联合会概述鹿寨县文学艺术界联合会的前身, 是县文化馆 1953 年成立的文艺创作核心小组 2004 年 5 月, 县文联成为人民团体, 开始正式动作到 2005 年末, 鹿寨已有柳州地 ( 市 ) 文联各协会会员 53 人, 有广西作家协会会员 3 人, 广西民间文艺家协会会员 4 人, 广西音乐家协会会员 1 人, 广西美术家协会会员 2 人, 广西书法家协会会员 6 人, 广西摄影家协会会员 3 人, 广西戏剧家协会会员 4 人, 广西散文诗学会会员 3 人, 中国散文诗学会会员 1 人, 中国微型小说学会会员 1 人, 中国寓言文学研究会会员 1 人其宗旨为鹿寨的三个文明建设服务代表大会 2004 年 5 月 10 日, 鹿寨县文联第三届第四次代表大会在县城召开, 与会代表 50 人大会选举产生鹿寨县文学艺术界联合会第四届委员会副主席 1 名委员 13 名顾问 4 名, 主席暂时空缺同年 7 月, 第四届委员会召开第二次委员会议, 会议推举黄显庄为县文联主席美术书法协会 2001 年, 潘文经袁子强李锦华黄少林等艺人作品获得入选参加 41 集团军举办的军旅书画展潘文经出版作品有国画挂历对韵新篇 ; 李锦华出版作品有连环画册鹿寨八景明信片纪念封 ; 黄少林的葡萄牡丹在中国书画报上发表 ; 青年书法家赵剑的古名篇硬笔草袁子强的情书写作技法钢笔字帖分别在广西民族出版社广西人民出版社出版 ; 郭金田的点线艺术探骊于 2004 年 12 月在中国文联出版社出版 ; 罗谋寒的罗谋寒行草作品集于 2005 年 9 月在中国文联出版社出版摄影协会 2003 年 12 月, 随着行政区域变动, 鹿寨县摄影协会会员关系亦随着转变, 原柳州地区摄影会员经办理手续, 转为柳州市摄影家协会会员共 12 人, 同时有覃国友陈香明唐宏志王欣廖能斌李骏刘革成等 7 人申请加入柳州市摄影协会获得批准同年, 陈柏林韦星阳二人被增补为柳州市摄影家协会理事从 1996 年至今, 县摄影协会成员发展到 60 多人, 每年都在县内举办 1~2 次摄影艺术作品展览, 同时应邀参加柳州六县四区摄影作品展, 刘克林韦星阳作品分别获二三等奖 ; 韦星阳陈柏林作品获柳州市六县首届劳动者风采职工摄影展二等奖韦星阳作品参加自治区摄影展览入选陈柏林的摄影作品组照李鹏总理和鹿寨人民心连心老画家潘文经拥军拉萨行新马泰纪行 -131-

148 等作品在广西画报登载山歌协会鹿寨人素来有唱山歌的习惯在 2002 年 10 月的首届鹿寨桑蚕文化艺术节活动期间, 鹿寨县与柳州地区文化局广西山歌学会联合举办桂中歌王选拔赛和广西歌王擂台赛 2003 年, 鹿寨歌手李语松陶业朝覃大孚参加柳州市禁毒委文化局在江滨公园举办的中秋禁毒山歌会荣获三等奖 2004 年歌手陶业朝覃大孚参加柳州市文化局举办的 5 18 国际博物馆日山歌赛荣获一等奖 2005 年 8 月李语松陶业朝参加柳州创建文明城市山歌赛获一等奖文学协会 2001 年, 县文学协会主席李柳忠, 会员 20 多人会员黄显庄的微型小说集迷人的夜晚于 2002 年 8 月在陕西旅游出版社出版 2003 年多数会员由柳州地区作协转入柳州市作家协会同年, 与平山镇联合举办平山文学笔会,25 名会员参加笔会, 创作了一批反映平山的文学作品参加全区会演获奖节目渔鼓桃花渡口编剧黎耘蔡琛, 作曲梁志明, 导演李伟群梁志明, 演员张勇潘玉霜李煌芳韦娜罗冰晶等, 并于 2004 年 10 月剧本在国家级曲艺月刊发表彩调剧车遇编剧蔡琛黎耘, 作曲梁志明, 导演梁志明, 演员张勇韦金昭吴君罗冰晶潘玉霜吴元生莫慧云韦娜等 2003 年 9 月代表柳州市参加广西 ( 在宜州市举行 ) 彩调艺术大赛, 获业余组优秀剧目演出奖优秀剧目创作奖, 韦金昭获优秀演员奖, 张勇获演员奖 2004 年 6 月代表柳州市参加广西 ( 在南宁举行 ) 八桂群星奖农村文艺会演获演出二等奖鹿寨县残疾人联合会概述鹿寨县残联综合办公楼于 2002 年 2 月 2 日开工,2002 年 10 月 30 日竣工 2004 年 5 月 18 日启用地处鹿寨镇建中东路东宝小区, 占地面积 235 平方米, 总建筑面积 755 平方米 2000 年, 全县残疾人约 2.16 万人, 其中 : 智力残疾 7984 人, 精神残疾 568 人, 听力残疾 5532 人, 视力残疾 2894 人, 肢体残疾 2298 人, 多重残疾 2422 人, 占残疾人总数的 4.7% 残疾人中属于贫困残疾人 1807 户 4616 人, 可扶持 1606 户 3963 人, 已纳入最低生活保障制度的有 774 人 2006 年第二次全国残疾人抽样调查, 鹿寨县残疾人人各类残疾人数占残疾人总数的比分别是 : 视力残疾 5441 人, 占 15.61% ; 听力残疾 8760 人, 占 25.13%; 言语残疾 404 人, 占 1.16%; 肢体残疾 8512 人, 占 24.42%; 智力残疾 1931 人, 占 5.54%; 精神残疾 1816 人, 占 5.21%; 多重残疾 7993 人, 占 22.93% -132-

149 第四篇政治残疾人联合代表大会 2004 年 9 月 17 日, 鹿寨残疾人联合会第三次代表大会在县城召开参会应到代表 94 名, 实到代表 78 名, 特邀嘉宾 5 名, 特邀代表 18 名会议由县委办常务副主任第三次代表大会主席团执行副主席周天智主持会议听取审议并通过了鹿寨县残疾人联合会第二届执行理事会理事长叶尚勤的与时俱进, 创新务实, 为全面发展鹿寨县残疾人事业而奋斗的工作报告 ; 会议选举产生了鹿寨县残疾人联合会第三届主席团委员 23 名, 主席 1 名副主席 4 名会议推选县委副书记袁燕珍为鹿寨县残疾人联合会第三届主席团名誉主席, 同时召开第三届主席团第一次会议, 会议推举叶尚勤同志为鹿寨县残疾人联合会第三届执行理事会理事长, 经理事长提名, 推举覃社香梁庆为副理事长, 成立了鹿寨县残疾人联合会肢残人协会残疾人康复根据第一期 (1997 年 7 月 1 日至 2002 年 6 月 30 日 ) 视觉第一中国行动和柳地残字号文件精神, 明确指出 1998 年康复工作重点转移到广泛深入开展社区康复工作上来, 建立健全地县两级残疾人康复服务指导机构, 全面铺开视觉第一中国行动白内障复明手术项目工作 2001 年至 2003 年, 全县 1200 个残疾人得到不同程度的康复, 其中, 白内障患者复明 527 例 ( 含免费 33 例 ); 聋儿接受听力语言训练 28 人 ; 受训聋儿进入普通幼儿园和普通小学学习 15 人, 并为重患者验配助听器 9 台, 帮助聋儿走出无声世界 ; 为缺肢者安装假肢 23 例 2004 年实施万人康复工程计划, 开展以县城黄冕寨沙为中心, 先后 4 次对 108 名白内障患者进行免费检查活动对符合手术的患者直接输送到市定点医院进行手术, 对特别困难患者还给予车费生活费补助同时, 采取三个一点 ( 争取上级给一点县级出一点社会助一点 ) 的工作思路, 共筹集 4.4 万元资金为 8 名缺肢者到市假肢厂装配假肢和为 16 名残疾人解决轮椅车代步问题出台关于加强残疾人康复工作意见的通知 ( 鹿政办发号 ), 建立康复工作系统完成白内障复明手术 180 例 ( 其中 : 免费手术 23 例 ); 低视力配用助视器 4 例 ; 聋儿听力语言培训 12 名, 家长 4 名 ; 听力配用助听器 5 名 ; 麻风畸残矫型手术 2 名 ; 麻风畸残配防护用具 2 套 ; 麻风畸残康复训练 2 名 ; 大小腿假肢装配各 9 名 ; 用品用具供应数 140 件 ; 矫型器装配 4 例 ; 肢体康复训练脑瘫儿童康复训练分别为 3 例,4 例 ; 智残儿童康复及智残儿童家庭训练各 3 名 2005 年为 9 名肢残少年儿童免费矫治手术 ; 为 101 名白内障患者实施免费手术 ; 为 5 名缺肢者安装假肢, 为 10 名聋儿免费配助听器, 为 21 名残疾人购买轮椅车残疾人就业鹿寨县残疾人就业渠道主要有集中式分散按比例式和个体式三种, 其中以个体式为主, 其他为辅个体式就业主要是靠积极引导支持鼓励残疾人自食 -133-

150 其力, 自谋出路, 从事个体经营 ; 以修理家电修补鞋袜服装裁剪美发盲人按摩保管自行车等行业为主分散按比例式的就业渠道在十五期间基本没有 2004 年出台鹿政办发号和号文, 加强对残疾人劳动就业法规和政策的宣传, 广泛开展为残疾人就业服务活动, 先后 6 次组织 68 名残疾人给县市福利企业挑选, 其中 38 名聋哑肢体残疾人被福利企业选中就业 2005 年先后 5 次组织 45 名残疾人到市县福利企业用人单位挑选, 其中有 18 人被 5 个福利企业选中, 全年推荐残疾人就业 82 人, 减轻了国家社会和家庭的负担, 同时也给社会创造了财富残疾人培训随着市场经济步伐的加快, 残疾人的就业竞争越来越强 ; 为此, 鹿寨县注重加强残疾人劳动技能培训通过举办各种类型的培训班, 让残疾人利用所学知识发挥一技之长, 成为自食其力的劳动者十五期间, 与柳州地区残联共同举办 3 期培训班, 其中美发短训班 2 期, 家电培训班 1 期, 培训学员 46 名残疾人举办农村实用技术培训班 1 期, 参培残疾人 48 名 ; 输送 11 名盲人到柳州学按摩手艺, 输送 2 名肢残者到南宁学电脑依托乡镇村屯开展农村残疾人种养培训班 15 期, 参培残疾人 220 名同时, 注重发挥农业技术人员农村经济能人的作用, 采取逐年逐期跟踪服务, 使受训残疾人能学以致用, 逐步提高种植或养殖水平至 2005 年年末, 全县有 80% 残疾人受训并摆脱贫困, 解决温饱问题, 有的还走上了致富路残疾人教育鹿寨县残疾人教育分两大类 : 一是残疾儿童和残疾人子女入学教育, 二是成人残疾人教育残疾儿童和残疾人子女入学教育纳入普及九年义务教育规划, 实行统筹安排, 同步实施 2005 年, 投入特教学校语训经费 7100 元,7 名聋儿得到资助利用国家彩票公益金元, 资助 16 名特教学生全县未入学残疾儿童少年 135 人 ; 在校残疾学生 98 人, 其中特教学校学生 31 人, 随班就读学生 67 人成人残疾人教育与健康成人教育享有同等待遇, 没有特殊教育的方式方法残疾人文体活动为丰富残疾人的文化体育生活, 鹿寨以县残联为主体经常组织残疾人开展各种形式的文体活动 2003 年, 组织选送 3 名残疾人运动员参加柳州市残联和市体育局联合举办的顺达杯聋哑人肢残人乒乓球羽毛球邀请赛, 荣获聋哑组第一名, 上肢残组第二名同年, 组织残疾人参加残疾人在祖国怀抱中摄影比赛 ; 获自治区级二等奖 1 幅, 获柳州市级三等奖和优秀奖分别 2 幅和 1 幅 2004 年, 向上级残联推荐后备运动员 3 名 ; 推荐本县优秀自强模范盲人按摩个体户梁福雄参加市残联举办的全市残疾人自强模范经验交流活动, 并受到市政协领导的亲切接见在国际聋人节期间, 市县残联 -134-

151 第四篇政治领导带上慰问品与特教学校老师一起观看学生文艺演出, 和师生们做游戏, 让这些残疾儿童过上一个愉快欢乐的节日组织残疾人稿件 11 幅参加市残联举办在市文化宫展出的残疾人书法绘画摄影比赛 ; 选送 9 幅摄影作品参加区残联和区摄影家协会举办的残疾人在祖国怀胞中全区摄影比赛, 获市残联三等奖两幅, 优秀奖一幅 ; 获区二等奖 1 幅 2005 年, 县残联选送由特教学校演出的水乡童瑶获市残联文艺演出二等奖, 获自治区残联优秀节目三等奖通过开展活动, 提高了残疾人参与社会生活的能力以及社会关心关注残疾人的影响力度扶残工作 2001 年, 以扶持农村贫困残疾人发展种植业和养殖业为主, 全县扶持 2 万元供 84 户残疾人种桑养蚕 ; 当年超额完成 27 户 ( 上级交给 75 户 ) 任务 2002 年, 县拨款 2 万元专项扶贫资金, 扶持 102 户贫困残疾人种养, 其中 83 户获得成功 2003 年, 一方面买小猪小牛及鸡苗给残疾人饲养, 共扶持 10 户特困残疾人, 让他们走出困境 ; 另一方面创办良种猪良种兔养殖示范基地各 1 个, 当年产二元杂母猪 32 头, 产三元杂仔猪 920 头, 养兔 48 只通过扶持基地给本县残疾人提供饲养技术和起到现场参观培训的辐射源作用同时, 根据鹿政办发号关于进一步做好残疾人工作的通知的文件精神, 要求每个乡镇每年联系扶持 10 户以上贫困残疾户, 每个县直单位联系 1 户贫困残疾户, 采取不脱贫不脱钩, 共同帮助贫困残疾户发展生产, 实现小康生活 ; 是年帮扶贫困残疾人 110 户 2004 年至 2005 年, 继续检查督促县直单位乡镇残联落实联系贫困残疾人的帮扶工作, 每年全县扶持贫困残疾人 300 户, 每户投入 2000 元的扶贫资金, 扶持养殖优质土鸡和竹鼠另外, 在黄冕乡原敬老院建立残疾人养猪示范户, 以此带动周边残疾人发展养殖业残疾人危房改造鹿寨县残疾人危房改造于 2004 年开始调查摸底,2005 年至 2006 年区市县财政共投入危房改造资金 114 万元, 全县 187 户残疾人危房户得到改造, 其中 :2005 年改造 65 户,2006 年改造 122 户, 改变了全县大部分残疾人居住危房的历史主要领导名单理事长 : 叶尚勤 ( ) 副理事长 : 李宗业 ( ) 覃社香 ( ) 梁庆 ( ) 鹿寨县红十字会概述鹿寨县红十字会成立于 1988 年, 宗旨是以实行人道主义, 救死扶伤, 扶贫 -135-

152 济困, 敬老助残, 助人为乐, 属人民卫生救护和社会福利团体红十字会成立之初, 虽做了不少工作, 但红十字会的三无状况 ( 无编制无经费无独立工作场地 ) 使工作一度陷入窘境 1995 年县红十字会成立了第一届理事会, 经县人民政府批准, 对红十字会原领导成员进行调整 : 由覃燕琼副县长担任会长, 廖建保 ( 卫生局局长 ) 李亦宽 ( 县财政局局长 ) 刘慧敏 ( 县民政局局长 ) 担任副会长, 罗契英 ( 县卫生局副局长 ) 担任秘书长, 由县教育局等 35 个行政企事业单位组成红十字会成员单位 2003 年 3 月, 红十字会在县城召开全县成员代表大会, 会议选举生产了鹿寨县红十字会第二届理事会会长副会长秘书长常务理事理事共 39 人县人民政府副县长黄崇芳当选为第二届理事会会长全县有 42 个基层组织成员单位, 其中乡镇红十字会组织 12 个, 社会团体组织 15 个, 学校红十字会组织 15 个 2003 年非典期间, 县红十会向社会募捐救助基金 26 万元, 用于公共卫生防疫工作申请实施欧盟援建生态旱厕项目, 改善农村卫生环境, 共获得建厕指标 1025 座, 并通过自治区红十字会的检查验收 2004 年印度洋海啸发生后, 县红十字会募捐 2 万余元支援灾区 2005 年 6 月 19 日鹿寨镇大镇屯遭遇特大洪灾,73 户农家 110 间房屋被冲垮,160 多人无家可归, 早稻绝收面积 360 亩红十字会一边组织开展医疗救护防疫防病及卫生知识宣传活动, 一边积极调查摸底, 使 71 户灾农 311 名灾民被中国红十字会香港特别行政区红十字会将其列为赈灾对象, 并获赠一批含大米衣物棉被等价值元的救灾物资自县红十字会成立以来, 县红十字会向上级红十字会申请救灾物资 ( 含大米食品药品衣物等 ) 折合人民币达 18 万元, 近 4.5 万人受益 -136-

153 第五篇经济第一章农业综述十五期间, 鹿寨县按照中共中央国务院关于积极推进农业和农村经济结构战略性调整的总体要求, 以优化调整农业生产结构, 提高农业和农村经济的整体素质和效益, 增加农民收入作为中心, 以市场为导向, 以科技为动力, 以实现农业增效农民增收财政增长为目标, 深入开展农业结构调整, 实施科技支撑诚信创业文明信用企农结合能人带动五大工程, 按照稳蔗桑, 扩林果, 壮畜牧, 兴花卉的工作思路, 着力培育牧桑林果菜五大主导产业, 努力做大做强优势农业产业项目在确保粮食供给安全稳定的前提下, 大力发展高效经济作物, 适当调减粮食作物面积 2001 年, 全县主要作物面积为粮食万亩, 产量万吨 ; 甘蔗面积万亩, 产量万吨 ; 桑园面积万亩, 产鲜茧 0.35 万吨 ; 水果面积万亩, 产量 5.53 万吨 ; 蔬菜面积万亩, 产量万吨 2003 年, 粮食种植万亩, 产量万吨 ; 甘蔗面积万亩, 产量吨 ; 桑园面积 5.91 万亩, 产鲜茧 0.55 万吨 ; 水果面积 12.5 万亩, 产量 6.54 吨 ; 蔬菜面积万亩, 产量吨 2005 年, 粮食种植万亩, 产量万吨 ; 甘蔗面积万亩, 产量万吨 ; 桑园面积万亩, 产鲜茧 0.8 万吨 ; 水果面积万亩, 产量 7.34 万吨 ; 蔬菜面积万亩, 产量万吨从 2003 年下半年起, 粮食价格逐步上涨,2004 年 2005 年粮食种植面积又恢复上升实施科技兴农策略, 提高农业的科 -137-

154 技含量每年更新杂交水稻品种 10~15 个杂交玉米品种 3~4 个, 每年引进蔬菜品种 20 个, 水果品种 4~5 个, 西瓜品种 3~4 个, 其他经济作物品种 10 个推广应用 17 项主要的农业新技术新成果, 大力推广无公害农产品生产, 发展生态型农业开展绿色证书新型农民等农业实用技术项目培训兴办示范样板, 发展主导产业, 展示新品种新技术, 带动面上生产的发展 2004 年, 无核橙样品获柳州市优质果品评比一等奖 ;2005 年, 获自治区人民政府授予广西农业新兴优势产业发展三等奖和广西桑蚕产业化技术开发二等奖新科技的应用, 提高了农作物产量, 提高了农业的经济效益, 农民人均纯收入从 2001 年的 1592 元提高到 2005 年的 3239 元根据中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法, 进一步稳定家庭联产承包责任制成果, 共完善土地承包合同 8.8 万户生产模式有 3 种 : 一是村屯成立协会组织, 农产品由协会与客商签订单并组织生产和销售, 形成协会 + 基地 + 农户的生产模式 ; 二是通过龙头企业带动, 建立生产基地, 由企业收购产品进行加工, 形成龙头企业 + 基地 + 农户的生产模式 ; 三是一些有资金和技术的人通过租赁土地扩大生产, 采用机械作业, 大规模种植桑果蔗或粮食, 提高生产效率大力推进农业执法体系规范化建设, 提高执法装备水平和执法能力, 不断完善各项管理制度围绕整顿和规范农资市场秩序, 认真履行职责, 坚持依法行政, 公正执法, 廉洁自律, 热情服务, 严厉查处种子农药化肥等在生产经营活动中的各种违反农业法律法规的行为, 五年间共出动执法人员 1019 人次, 出动车辆 267 台次, 检查企业 1092 个次, 查处案件 138 件, 其中种子案 22 件, 农药案 105 件, 肥料案 11 件维护了广大农民群众的合法权益, 保障了农业生产的安全, 促进了农村社会的稳定三田建设 2001 年和 2002 年, 鹿寨县实施三田建设项目, 通过推广高产优质品种和相应的配套技术, 改善栽培条件, 进一步提高单位面积产量和产值吨粮田建设 2001 年实施面积万亩, 示范面积 3.75 万亩,2002 年实施面积 10.7 万亩, 示范面积 1.5 万亩项目区选择土地肥沃, 水源条件好的垌片, 推广高产杂交组合抛秧栽培科学施肥综合防治病虫害等综合增产措施, 项目区年亩产 950 公斤吨糖田建设实施面积 6.1 万亩通过改善蔗区灌溉条件, 推广新台糖 16 号 22 号 25 号等高产高糖品种, 推广深沟浅植地膜覆盖土壤深松科学施肥和防治病虫害等技术, 项目区原料蔗平均亩产 6.2 吨万元田建设实施面积 4.2 万亩, 示范样板 0.9 万亩主栽作物为番茄辣椒芥 -138-

155 第五篇经济菜苦瓜豆类柑橙葡萄龙眼等推广地膜覆盖中小拱棚反季节栽培, 采用科学合理的种植模式, 增加投入, 提早上市抢占市场提高效益, 同时做好产品流通工作, 鼓励蔬菜水果营销大户扩大农产品流通创建农业信息网 2002 年 10 月, 鹿寨县创建鹿寨农业信息网, 宣传鹿寨农业, 发布供求信息, 促进农产品流通 2005 年, 该县在电视台开播农民之友栏目, 以播放种养技术为主要内容, 节目信号覆盖全县 12 万农村人口 ; 开通农业热线, 解答农民咨询问题 ; 全县各乡镇建立农业信息服务站, 有县乡 ( 镇 ) 村三级农业信息员 50 多人, 基本形成农业信息体系, 促进了农业生产发展和农产品流通举办首届桑蚕节 2002 年 10 月, 鹿寨县成功举办首届桑蚕节, 邀请区内外有关领导专家学者和客商莅临鹿寨共商桑蚕业发展大计, 通过桑蚕搭台, 经济唱戏的方式, 努力提高鹿寨桑蚕业的知名度启动无公害标准化农产品产业化项目 2004 年 10 月, 鹿寨县正式启动无公害标准化农产品产业化项目, 按照统一环境质量统一关键技术统一规程标准统一监测方法统一产品标识的五统一要求, 创建无公害农产品生产示范基地, 当年被列为自治区柳州市无公害椪柑标准化生产示范基地 1 个 ( 面积 1 万亩 ), 被列为柳州市无公害蔬菜生产示范基地 5 个 ( 面积 3 万亩 ), 被列为柳州市无公害水稻生产示范基地 1 个 ( 面积 1 万亩 ) 农村经济组织 2005 年, 鹿寨县有农村合作经济组织 22 个, 其中种植业 20 个, 畜牧业 2 个其中四排百合村蔬菜协会是农业部试点单位 ; 寨沙镇寨沙村淮山协会是区农业厅试点单位 ; 寨沙镇寨沙村淮山协会和拉沟罗汉果协会是市农业局试点单位全县协会共有会员 2330 人, 带动农户 1.5 万户减轻农民负担农业税改革之前, 鹿寨县农民负担主要有税费和三提五统 ( 三提 : 指村公积金公益金管理费 ; 五统 : 乡统筹费是按照国家有关法规规定, 由集体经济组织向所属单位和农户收取, 专门用于本乡镇范围的乡村两级办学计划生育优抚民兵训练修建乡村道路等民办公助事业的款项 ) 2003 年, 该县根据中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知 ( 中发号 ) 及国务院关于进行农村税费改革试点工作的意见 ( 国发号 ) 精神, 全面推进农村税费改革, 取消面向农民征收的乡村两级九年义务教育费计划生育费优抚和民兵训练支出, 取消统一规定的劳动积累工和义务工 ; 村级农田水利基本建设修建村级道路植树造林等集体生产公益事业所需劳务实行一事一议, 由村民大会民主讨论决定

156 年起免征农业税, 实现了农民农业税的零负担是年, 鹿寨县根据国家有关政策, 对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行两免一补 ( 即义务教育阶段免学杂费, 对贫困生免书费, 对生活困难的寄宿生补生活费 ), 当年, 全县共向农民发放两免一补资金万元, 粮食直接补贴资金 150 万元, 农机补贴 16 万元为巩固农村税费改革的成果, 防止农民负担反弹, 鹿寨县认真贯彻严格执行有关农民负担的四项制度即涉农价格和收费公示制农村中小学义务教育实行一费制村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用限额制农民负担案 ( 事 ) 件责任追究制, 使该县涉农收费得到进一步规范, 党群干群关系得到进一步改善, 党和政府在群众中的威望得以提升, 农村社会稳定农业科技推广十五期间, 鹿寨县对农业科技的推广主要有良种技术及病虫害防治三方面良种推广杂交水稻主推广 T 优系列中优系列金优系列特优系列两优系列等杂交玉米推广正大 619 正大 819 迪卡 007 桂单 22 苏玉糯 1 号等 ; 桑树新品种主要推广桂桑优 12 桂桑优 62, 蚕品种主要推广两广 2 号桂蚕 1 号桂蚕 2 号等技术推广水稻种植推广抛秧栽培技术,1998 年开始示范推广, 到 2005 年广泛应用该项技术省力省工, 彻底改变了弯腰扯秧插田的传统栽培方式, 是水稻栽培的一次革命 ; 施肥推广测土配方施肥技术, 主要在水稻甘蔗种植中应用, 通过测土确定施肥量, 年推广 35 万 ~38 万亩, 提高肥料的效益, 增加作物产量 ; 无公害农产品生产技术推广, 主要有无公害蔬菜水果粮食茶叶等建立无公害农作物生产基地, 年实施无公害蔬菜水果粮食生产各 10 万亩 ; 农作物病虫害防治推广综合防治技术农业产业化农业产业化是十五期间鹿寨县的三化 ( 工业化城镇化和农业产业化 ) 强县的战略之一, 该县农业产业化重点是抓好龙头企业和基地建设, 带动农户生产县委县政府制定系列优惠政策, 改善投资环境, 扩大招商引资, 发展龙头加工企业, 使产业链延长, 农产品附加值增加, 同时农村中介组织及经纪人队伍逐步建立和完善, 促进了农产品的流通桑蚕甘蔗蔬菜等产业化格局初步形成 2005 年, 全县共有农产品加工企业 16 家, 其中 5 家桑蚕加工企业和 2 家制糖企业, 共带动全县农户 6.5 万户洛江茧丝绸有限责任公司三协丝织有限责任公司获自治区重点龙头企业称号, 贵盛茧丝工贸有限责任公司柳州向量有限责任公司获市级重点龙头企业称号桑蚕产业化十五期间, 县委县政府审时度势因势利导, 先后出台一系列扶持优惠政策, 制定桑蚕业发展中长期规划并坚持不懈地逐年抓好落实, 全县桑园面 -140-

157 第五篇经济积原料茧产量每年均保持大幅度增长, 并形成了以黄冕寨沙为主要产区, 鹿寨镇中渡四排为次要产区的生产格局随着桑蚕种养业的发展, 缫丝企业应运而生, 缫丝企业的发展, 使桑蚕种养业面积迅速扩大, 全县桑园面积由九五期末的 1.26 万亩增加到十五期末的万亩, 增长 7.14 倍 ; 桑蚕饲养量由 3.35 万张增加到万张, 增长 5.33 倍 ; 鲜茧产量由 1285 吨增加到 8020 吨, 增长 5.24 倍 2005 年, 新增树蚕种植面积 3.18 万亩, 比 2004 年增长 44.91%; 桑蚕饲养量比 2004 年增加 4.96 万张, 增长 40.33%; 鲜茧产量比 2004 年增加 1720 吨, 增长 27.30%, 成为广西桑蚕茧生产十佳县从 2001 年至 2005 年, 有 5 家公司的 6 个厂建成投产, 拥有 38 组 (1.52 万绪 ) 自动缫丝生产线的加工规模, 其中 2005 年新增自动缫丝生产线 10 组 (4000 绪 ), 建有 43 家持证经营鲜茧烘烤厂, 满足了全县乃至周边县份蚕茧初加工的需求, 解除了蚕农卖茧难的后顾之忧, 同时还吸纳了 3000 农村富余劳动力就业 2005 年 6 月, 成功引进中国茧丝绸交易市场创办了嘉兴市中丝现代物流有限公司鹿寨分公司该公司以质押贷款方式收贮缫丝企业的干茧, 为企业解决流动资金贷款难问题 ; 全县桑蚕生产协会 ( 蚕农合作经济组织 ) 迅速发展 2005 年全县有桑蚕协会 15 个, 其中当年新成立 8 个, 会员总数 3765 人协会认真履行桑蚕茧生产全程服务和监督管理的职责, 积极为会员提供桑蚕生产过程的产供销一条龙服务, 协助政府部门做好桑蚕生产发展规划, 组织蚕农推广应用桑蚕科技新成果, 引导缫丝企业与蚕农签订鲜茧保价收购合同, 实现了蚕农分散经营向规模化产业化经营方式的转变, 形成了企业 + 基地 + 农户的产业化经营模式 2005 年, 桑蚕协会完成销售额 1136 万元, 比 2004 年增加 512 万元, 增长 82% 甘蔗产业化糖料蔗是鹿寨县经济支柱产业之一十五期间, 县委县政府根据市场需求, 积极培育甘蔗产业, 使之得以稳定发展, 品种得到更新, 单产量增加十五后期能源紧张, 国内外的甘蔗部分用于酒精生产, 糖料蔗价因此上升, 年榨季 200~210 元 / 吨, 年榨季 280~290 元 / 吨鹿寨县政府对甘蔗生产更有了新的认识, 引导群众进一步发展甘蔗生产, 开辟新蔗区, 扩大甘蔗种植面积, 增加农民收入甘蔗种植以雒容平山鹿寨镇为主, 2005 年, 三个乡镇甘蔗种植面积之和为万亩, 占全县总面积的 61%; 品种有新台糖 16 号 22 号 25 号, 台优等, 以新台糖 16 号为主, 年, 新台糖 22 号 25 号台优种值面积有所扩大平均亩产量增产 0.5 吨, 含糖量增加约 1%; 甘蔗种植面积逐年增加, 总产量除 2004 年受干旱影响下降外, 均呈上升趋势 2001 年万亩, 总产吨, 单产 4407 公 -141-

158 斤 / 亩, 含糖率 13.95%;2002 年万亩, 总产吨, 单产 4633 公斤 / 亩, 含糖率 14.19%;2003 年万亩, 总产吨, 单产 4722 公斤 / 亩, 含糖率 14.43%;2004 年万亩, 总产吨, 单产 4442 公斤 / 亩, 含糖率 14.49%; 2005 年万亩, 总产吨, 单产 4979 公斤 / 亩, 含糖率 13.77% 2005 年, 县境有广西凤糖鹿寨制糖有限责任公司广西凤糖雒容制糖有限责任公司和广西桂中糖厂三家甘蔗加工企业, 其中广西凤糖鹿寨制糖有限责任公司日榨能力 3000 吨, 广西凤糖雒容制糖有限责任公司日榨能力 2500 吨, 广西桂中糖厂日榨能力 1500 吨县境糖蔗均由这三家企业收购加工, 原料蔗定价采取与市场白糖价联动挂钩方式, 种蔗效益的提高, 调动了农民的生产积极性企业为扶持甘蔗生产, 向蔗农发放贷款并签订购销合同, 到甘蔗进厂时在蔗款中扣除形成了企业 + 基地 + 农户的产业化经营模式蔬菜产业化从 20 世纪 90 年代后期起, 鹿寨县进行农业结构调整, 将蔬菜列为重点发展产业, 政府在资金技术方面给予扶持, 具有地方特色的蔬菜生产得到迅速发展十五期间, 年种植面积均保持 27 万亩, 仅次于水稻种植面积, 在柳州市各县排列第一大部分乡镇有 1~2 个主导品种, 初步形成区域化布局规模化生产和产业化经营的格局鹿寨县蔬菜有春菜和秋冬菜, 其中番茄芥菜白菜长豇豆荸荠慈姑萝卜豌豆等, 成为柳州市主要生产供应区已形成规模生产的优良品种主要有南畔洲萝卜秦白 2 号大白菜夏阳白菜大坪铺芥菜寨沙头菜寨沙淮山四季获甘蓝青梗水蕹菜津春 4 号黄瓜砧板南瓜东升小南瓜本地白苦瓜广西大肉苦瓜新蕾一号苦瓜中豌 4 号豌豆槟榔芋白肉慈姑益农 101 番茄湘研辣椒早丰红茄本地红茄等 20 多种四排寨沙一带主要生产淮山荸荠头菜慈姑槟榔芋豌豆苦瓜等 ; 鹿寨镇雒容江口等乡 ( 镇 ) 以生产豆角辣椒茄子菜用瓜葛薯为主 ; 平山中渡镇主要生产肉芥菜白菜番茄辣椒南瓜等推广无公害生产技术, 建立无公害生产基地, 蔬菜生产向无公害标准化方向发展主要生产基地有 : 鹿寨镇新胜俄州角塘村的豆角基地 3000 亩平山镇的青山石龙芝山大阳孔堂 5000 亩芥菜基地 ; 中渡镇大兆朝阳村的番茄基地 2000 亩 ; 雒容镇半塘双仁的辣椒基地 2000 亩 ; 寨沙镇寨沙村九甫村的淮山基地 3000 亩 ; 寨沙镇官庄村九敢村的头菜基地 1500 亩 ; 寨沙镇九甫村九敢村官庄村的荸荠慈姑基地 1000 亩 ; 四排乡四排村思民村的苦瓜基地 800 亩 2005 年, 全县有四排乡白合村寨沙镇寨沙村江口乡六合村平山镇青山村 4 个蔬菜协会蔬菜协会做好蔬菜产前产中和产后服务, 鹿寨农业信息网站和乡镇农 -142-

159 第五篇经济业信息服务站, 利用信息平台发布大宗产品供求信息和生产方面的信息, 促进产品流通黄栀子产业化鹿寨县农村历来有种植黄栀子的习惯, 由于黄栀子适宜在岭坡种植, 不与作物争地, 容易管理, 产品销路好, 具有良好的发展前景十五期间, 该县政府因势利导, 将其列入退耕还林植树造林的主要种植林种, 给予资金扶持, 在主要产地建立育苗基地, 培育种苗, 确保种苗供应在政府的引导下, 农民大规模种植, 形成了具有本地特色的产业, 并成为广西黄栀子的主要产地 2001 年全县黄栀子面积 2.2 万亩, 投产面积 1 万亩, 鲜品产量 4000 吨 ;2003 年发展到 3.6 亩, 投产面积 1.6 万亩, 鲜品产量 5800 吨 ;2005 年达到 4.2 万亩, 投产面积 2 万亩, 鲜品产量 7600 吨黄栀子在全县各乡镇均有种植, 以寨沙镇鹿寨镇导江乡和黄冕乡为多寨沙镇被誉为黄栀子之乡,2005 年全镇黄栀子面积达 1.2 万亩, 其中杜康全坡龙江村种植面积最大, 不少农户利用水田种植, 连片生产 2004 年种植面积 4.5 万亩, 创历史最高水平该县扶持黄栀子产业的政策, 吸引了外地能人前往租赁山坡地进行规模开发种植, 有关乡镇建立了土地转包机制, 使发包和承包双方互利互惠该县政府在引导农民种植黄栀子的同时, 扶持龙头加工企业, 收烘农民的产品, 搞好产后服务, 促进了生产的发展形成了产加销一体化, 以公司 + 基地 + 农户的模式发展产业生产经营, 加工企业主要以鲜品初加工为主,2005 年, 共有烘烤厂 20 家, 每到冬季黄栀子收获季节, 收烘企业组织人员到各地收购产品, 及时进行烘干销售是年, 年产黄栀子色素 40 吨的三协色素厂建成投产, 使该县黄栀子加工有了新的突破, 有力地带动了本县黄栀子生产的发展水果生产十五期间, 鹿寨县全面实施优果工程, 不断优化调整水果品种结构, 把椪柑无核蜜橙南丰蜜橘杂交柑早熟桃 ( 李梨 ) 等列为重点发展品种, 形成了四排雒容鹿寨平山江口等 5 个优质水果主产乡镇 2005 年底, 全县果园总面积万亩, 总产量 7.39 万吨, 产值 1.24 亿元, 纯收入 8150 多万元农民人均水果产量 199 公斤, 人均水果收入元, 水果成为该县农业和农村经济重要的支柱产业全面推行无公害标准化生产, 大力推广捕食螨频振式诱虫灯黄板果实套袋和猪 - 沼 - 果 - 灯 - 鱼 + 捕食螨 ( 黄板果实套袋果园生草法生物药肥 ) 为重点的生态果园建设模式, 抓好高接换种整形修剪扩坑施肥保花保果 ( 疏花疏果 ) 等低改措施的落实,2005 年, 全县有 10 万亩水果通过无公害生产基地认定,11 个品种申报无公害产品认证积极发展观光果园, 初步建成金枇杷农庄锦绣山庄森茂桃子观光园等 6 个观光果园示范点推广精品分级包装上市, 先后推出桂鹿牌椪柑 -143-

160 桂鹿牌杂交柑平山蜜橘关德脐橙杏运牌银杏金枇杷大果枇杷及专供出口的温州蜜柑等精品包装系列全县农户组建了 15 个水果专业协会, 推广新品种新技术新成果, 开展水果流通营销, 促进了水果生产的健康发展 322 国道优质水果带示范建设初具规模建立了俄州 - 对亭 - 俄滩 500 亩早熟桃, 思力屯 175 亩大果枇杷, 长塘屯 70 亩三华李, 石排岭 100 亩大果枇杷, 关庄坪 100 亩水蜜桃, 塘步屯 100 亩桃梨, 三元 670 亩柑橘等 8 个连片开发示范点, 总面积 1940 亩, 带动了沿线村屯种植优质水果的热情, 国道沿线水果总面积达 7340 亩此外, 还有四排泗湖黄冕幽兰龙江六往城关大河的板栗生产基地 ; 平山江口寨沙雒容的椪柑蜜橘早熟桃杂交柑大果枇杷生产基地和平山镇大阳村南丰蜜橘生产基地 2003 奖 ;2004 椪年, 柑获柳州市优质柑橘一等椪年, 桂鹿牌柑荣获自治区优质产品称号 ; 无核蜜橙果品荣获柳州市优质果品评比一等奖 ; 天草杂交柑果品荣获柳州市优质果品评比二等奖优良品种 2001 年, 鹿寨县从中国柑橘研究所引进六个柑橘新品种进行观察, 最终确定清见桔橙太田早熟桠柑塔罗科血新系为该县柑橘类主导品种 ;2002 年, 重点引进发展大果枇杷脐橙砂糖蜜橘杂交柑早熟桃优质梨等名优水果品种 ; 2004 年, 引进水蜜桃夏至桃等名优水果品种在关庄坪塘步屯开始示范种植 ; 无核蜜橙是本地选育的优良品种,2004 年在四排黄冕试种, 产品在全市优质水果评比会上评为第一名 2005 年, 无核蜜橙成为鹿寨县柑橘类更新换代品种高标准果园示范通过配套建设园地地头水柜果农家庭沼气池, 抓好各时期防治虫害施肥修剪等各项技术措施的示范, 以点带面进行水果高标准果园建设 2001 年, 分别在城关乡黄皮村龙江长塘寨沙镇芒坝建设共 1000 亩的枇杷高标准示范果园, 当年完成高标准果园建设总面积 2.2 万亩 ;2002 年, 在每个乡镇建立 1~3 个高标准果园示范样板点, 全县共完成高标准果园示范样板点 18 个, 总面积 2000 亩, 当年完成高标准果园建设面积 2.25 万亩, 配套建设地头水柜 2780 个, 总容积 9.15 万立方米, 完成果农家庭沼气池建设 1115 座 ;2003 年, 在每个乡镇建立 1~2 个标准果园建设示范样板, 总面积达 2200 多亩, 当年完成高标准果园建设面积 2.25 万亩, 配套建设地头水柜 4350 个, 总容积 15 万立方米, 完成果农家庭沼气池建设 5248 户至此, 高标准果园建设已成为水果发展的基本模式无公害水果生产基地建设 2003 年起, 鹿寨县实施无公害椪柑标准化技术生产示范, 当年实施无公害椪柑标准化生产基地建设 1 万亩, 其中四排乡 2000 亩, 鹿寨镇 2000 亩, 雒容镇 5000 亩, 江口乡 1000 亩 ;2004 年, 建立四排乡番塘马道 ( 椪柑 ) 鹿寨镇知青场 ( 脐橙 ) 查比 ( 椪柑 ) -144-

161 第五篇经济龙江乡连心桥 ( 大果枇杷生态观光果园 ) 雒容镇竹筒 ( 早熟桃 ) 江口乡丹竹 ( 早熟桃 ) 中庆 ( 柑橙 ) 平山镇新村 ( 蜜橘生态果园 ) 等一批无公害水果生产示范样板当年有通过 10 万亩果园无公害水果生产基地认定, 同时完成了 7 个水果品种无公害果品认证申报 ;2005 年, 重点抓好四排乡三排椪柑鹿寨镇查比椪柑平山镇新村蜜橘等 6 个无公害水果生产示范样板建设, 有 3 万亩生态果园顺利通过区市生态农业建设项目组验收共完成无公害水果产品认证 9 个, 认证面积 10 万亩中低产果园改造通过清园杀虫防病扩坑施肥整形修剪强化技术培训, 抓好示范样板点建设等方法进行中低产果园改造 2001 年, 完成水果低改面积 3.57 万亩, 并建立县知青农场的脐橙及雒容四排和县农场的桠柑 4 个低改示范点, 水果产量达 6.04 万吨, 比上年增产 1.7 万吨 ;2002 年, 全年完成水果低改面积 6.15 万亩, 建立水果低改样板点 31 个, 总面积 5800 亩, 产量 6.04 万吨 ;2003 年, 完成水果低改面积 6.15 万亩, 建立县乡两级水果低改样板 32 个, 总面积 4600 亩, 完成果树高接换种 1300 多亩, 当年产量 6.54 万吨, 比上年增产 8%, 其中优质果品产量 2.6 万吨, 占总产的 39.76% ;2004 年, 完成低产果改造 6.15 万亩, 水果总产 6.8 万吨, 增长 4%; 2005 年, 完成低产果园改造 8.6 万亩, 水果总产 7.3 万吨至此, 全县水果低改工作全面完成年度生产情况水果生产情况表面积 ( 亩 ) 投产面积 ( 亩 ) 总产量 ( 吨 ) 产值 ( 万元 ) 粮食生产鹿寨县粮食作物主要有水稻玉米大豆和红薯十五期间, 该县粮食生产的指导思想是确保粮食稳定, 提高粮食品质, 增强粮食的市场竞争力, 提高种粮效益由于开展优化和调整农业结构, 大力发展高效经济作物, 粮食种植面积比 20 世纪 90 年代缩减稻谷十五期间, 鹿寨县水稻平均年种植面积万亩, 占粮食总面积的 90.83%, 稻谷年均产量吨, 占粮 -145-

162 食年均总产量的 85.49%; 种植面积最大的是 2005 年, 面积万亩, 最少的是 2003 年, 面积万亩 ; 稻谷总产量最高的是 2001 年, 产量为吨, 最低的是 2004 年, 产量为吨粮食生产全面推广种植杂交水稻, 杂交稻面积占总面积 96% 以上四排鹿寨镇中渡平山等是粮食的主要产区玉米鹿寨县玉米有饲料用玉米和食用糯玉米两种一般年种植面积 8 万亩, 2005 年种植面积最大, 达 10.2 万亩, 总产量吨由于推广种植的新品种叶片直立, 株型紧凑, 种植密度增加, 同时推广地膜覆盖种植, 加强田间管理, 科学施肥, 栽培水平提高, 玉米单产进一步提高雒容鹿寨镇四排等乡镇规模发展糯玉米, 亩产鲜玉米苞 500~750 公斤, 品质好, 畅销区内外大豆产量不高, 一般亩产 100 公斤左右, 亩产值 350~400 元, 经济效益低, 年种植面积呈逐年下降趋势, 2001 年种植面积 6.36 万亩, 总产 5826 吨, 2003 年种植面积 4.93 万亩, 总产 4466 吨, 2005 年种植面积下降至 3.87 万亩, 总产 3493 吨, 许多是与玉米甘蔗等作物间种或套种, 品种有本地六月黄柳豆一号等, 还有部分是农民自行引进的品种红薯一般是利用夏收后的旱地或灌溉条件差的水尾田种植一季秋红薯, 种植面积稳定在 3 万亩左右, 亩产鲜薯 700~800 公斤,2001 年种植面积最大,4.23 万亩, 总产量 7072 吨,2003 年种植面积最小,3 万亩, 总产量 4416 吨在经济发展快的村屯由于主导产业占地, 红薯种植面积减少, 而边远地区红薯的种植面积相对较大虽然人们生活水平有了较大提高, 但人们对粗粮与细粮搭配食用方面有了新的认识, 作为杂粮的红薯亦受人们喜爱, 销量较大年全县粮食面积及产量表 ( 单位 : 面积为万亩产量为吨 ) 合计其中年份总面积总产量水稻玉米大豆红薯其他面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量

163 第五篇经济经济作物十五期间, 鹿寨县经济作物除了已经形成产业化的桑蚕甘蔗水果蔬菜以外, 种植面积较大的还有麻类茶叶木薯和红瓜子麻类鹿寨年县麻类作物以黄红麻为主, 由于效益低, 农户种植的积极性不高, 种植面积在 1200~1500 亩之间, 亩产麻皮 100 多公斤, 各乡镇均有零星分布, 但以平山镇较多, 品种多为青皮三号, 植株高大, 产量高, 麻皮经浸泡漂洗, 晒干后在本地销售, 麻籽销往北方作种子茶叶十五期间, 鹿寨县茶园面积产量基本稳定, 基本无变化主要产地有桐林监狱茶场黄冕林场茶场中渡的大乐岭茶场及寨沙和尚岗,2005 年茶园面积万亩, 均为绿茶各茶场建立加工厂, 对所产茶叶进行加工包装, 产品大多销往区外中渡大乐岭茶场 0.2 万亩茶叶基地于 2005 年通过自治区农业厅无公害茶叶基地认定寨沙和尚岗茶园面积 130 亩, 因生长在高山, 不受任何污染而品质优良第二章农机综述十五期间, 鹿寨县农机工作以科教兴机富民, 推广农机化新技术为主, 在全县范围内开展农机新技术新机具宣传活动抓好农机化示范项目, 推动农机投入农业生产,2005 年, 全县拥有各类拖拉机 7744 台, 其中大中型拖拉机 1473 台, 小型拖拉机 2399 台联合收获机 61 台 ; 耕整机及微型拖拉机 3850; 机耕船 9 台 ; 大中型机引农具 442 台 ; 小型机引农具台认真抓好农机安全生产工作, 成立农机安全生产工作领导小组, 层层签订了责任状, 全面贯彻落实农机安全生产责任针对该县农机安全生产存在的问题, 认真排查事故隐患定辖区定人员定职责对全县的乡村道路田间地头矿山石场进行严密监控从年, 共检查拖拉机 7123 台次, 纠正违章 1428 台次, 其中无牌照拖拉机 103 台次, 无证驾驶 143 人, 拆除搭客装置 32 台, 处理违章载客 55 台, 补检拖拉机 210 台, 查扣无牌微型拖拉机 160 台并强制入户, 向矿山石场拖拉机下发整改通知书 191 份坚持面向社会, 多种形式办学的方针搞好农机培训工作, 推行灵活的办学原则, 实行送教下乡, 简化培训手续, 提高工作效率, 主动上门服务, 以优质的服务吸引学员, 据统计, 从年, 共培训农机和汽车驾驶员 1655 人加强对拖拉机驾驶员考试和发证管理, 对不具备安全驾驶资格的农机驾驶员要强制注销驾驶证, 坚决制止有严重安全隐患的拖拉机上路行驶做好拖拉机驾驶员队伍整顿工作年, 农机经营服务总值 6.08 亿 -147-

164 元, 其中农机总作业值 5.8 亿元, 农机经营服务总额 2389 万元型高性能联合收割机各一台, 每户各补贴 8 万元农机新技术演示 2003 年 5 月 30 日, 在鹿寨镇波井村对甘蔗中耕培土机进行演示, 示范培土 60 多亩, 乡镇农业服务中心组织机手到现场观看, 深受农户欢迎 6 月 26 日, 组织 4 台联合收割机到县制种基地之一的鹿寨镇新村黄皮屯帮助收割早稻, 并将一台柳州市重型车辆厂生产的小型联合收割机拿到现场演示同时还做了 4G-18AC 型环保直流电动割晒机 ( 组 ) 和 FX-18 型远程喷雾机东方红 -18AC 型背负式喷雾喷粉抛秧机等植保机械技术推广工作次年, 先后在四排乡中渡镇对 4G-0.25A 型环保直流电动割晒机 ( 组 ) 和 1GP-0.7 型甘蔗中耕培土机进行演示 2005 年, 在雒容镇半塘村平龙屯建立 200 亩甘蔗生产机械化作业示范区, 通过召开甘蔗生产机械化现场演示会, 开展机械深耕深松机械中耕培土甘蔗收割蔗叶粉碎还田等示范作业, 以点带面推广农机新技术, 带动全县蔗农学习和应用甘蔗生产机械化技术农机购机补贴 2005 年, 鹿寨县实施农机购机补贴政策, 引导农民和农业生产经营组织积极加入到购买高性能水稻联合收割的队伍中来当年建立购机意向户档案 10 份, 并组织意向购机户参加在南宁市召开的全区农机购置补贴见面洽谈会, 最后雒容镇有两户农户分别购买了久保田 488 甘蔗装车机研制 2004 年, 柳州市农机管理中心将甘蔗装车机研制项目交由鹿寨县负责该县分别派人到柳州北京天津等地进行考察, 选购样机经过对比, 最后购买天津万通农用挖掘机厂生产的 WY30 型农机挖掘机作为样机进行改制农机服务十五期间, 鹿寨县为加快小康社会建设步伐, 在春耕双抢三冬农事三大季节中, 加强为农机作业服务提供维修技术保障和农机具油料供应等服务工作, 提高农机为农业生产开展机耕机收排灌等作业的组织化程度年, 投入农业生产的大中小型拖拉机台, 占拥有量的 90%; 实际下田作业的大中小型拖拉机占拥有量的 70%, 为该县农业生产的顺利完成发挥了很好的作第三章林业综述鹿寨县原生植被为中亚热带常绿阔叶 -148-

165 第五篇经济林, 主要分布在和尚江林区及拉沟寨沙龙江一带的部分山区, 乔木树种以壳斗科为主, 其次有樟科楝科冬青科苏木科山茶科等, 木本植物共 6 科 120 属 1500 种, 其中国家保护树种有铁坚杉樟树蝴蝶果等 5 种主要树种有栎类椎类荷木火力楠酸枣檫木等 ; 人工林主要有马尾松 (132 万亩 ) 杉木 (9.5 万亩 ) 黄栀子 (3.1 万亩 ) 桉树 (15.8 万亩 ) 竹林 (3.4 万亩 ), 以八角柑橘柚子等为主的经济林木 27.2 万亩灌木树种有桃金娘岗松余甘子野漆黄荆等 ; 石山灌丛植被主要分布在西北部石山地区, 主要有斜叶榕九龙藤野花椒胡枝子山芝麻等 2005 年, 全县林业用地面积万亩, 森林覆盖率 54.93%, 占陆地面积 61.4% 其中 : 宜林荒山荒地面积 8.63 万亩, 占 3.2%; 有林面积万亩 ( 低产林面积 20 万亩 ), 占 72.0%; 灌木林地面积万亩, 占 18.2%; 疏林地面积 2.95 万亩, 占 1.1%; 未成林造林地面积万亩, 占 5.5%; 苗圃地面积 0.01 万亩县内野生动物种类繁多, 资源丰富, 有县级拉沟鸟类自然保护区 14.4 万亩, 和尚江水源林区 2.1 万亩, 属国家一级保护动物有蟒蛇等, 二级保护动物有水獭穿山甲娃娃鱼白鹇鸟等 17 种, 广西重点保护动物有豪猪果子狸麻雀金环蛇等速丰林建设十五期间, 鹿寨县根据区党委农村工作思路和国家林业局鼓励大力发展速生丰产林的倾斜投资计划, 结合鹿寨县林业分类经营实际, 把速丰林建设作为发展该县经济的重要举措来抓, 依靠科技进步, 加强种苗建设, 加快以速生桉为主的速丰林建设, 全面推进产业化进程, 到 2005 年, 实现速丰林造林万亩生态能源建设十五期间, 国家林业局把鹿寨县列为国家农村小型公益设施建设户用沼气池项目县, 该县牢牢把握这一机遇, 多渠道向上争取项目资金, 使沼气池建设得以顺利进行结合建设农村五改 ( 改厕改水改路改厨房改猪舍 ) 进行修建, 在严格把好建池材料质量关的同时做好沼气池的建修管用一条龙服务, 从而激发了农户修建沼气池的热情,5 年间, 全县共新建池座, 农村沼气池入户率达 40.1%, 位于柳州市各县前列全县沼气池生产能量累计相当于 8.38 万吨薪材, 相当于 10.1 万亩森林活立木蓄积量退耕还林鹿寨县退耕还林工程建设于 2002 年启动, 至 2005 年, 累计完成造林任务 13.3 万亩, 其中退耕地造林 3.3 万亩, 配套荒山造林 9 万亩, 封山育林 1 万亩 2002 年, 根据桂计农经号关于下达广西 2002 年退耕还林任务计划的通知, 退耕还林 3.5 万亩, 其中退耕地造林 2 万亩, 配套荒山造林 1.5 万亩 ;2003 年, 根据桂计农经号关于下达 2003 年广西退耕还林工程任务计划的通知, 退耕还林 -149-

166 4 万亩, 其中退耕地造林 1 万亩, 配套荒山造林 3 万亩 ;2004 年, 依据桂计农经号关于下达广西 2004 年退耕还林计划的通知, 退耕还林 1.5 万亩, 全为配套荒山造林 2005 年, 根据桂发改农经号关于下达广西 2005 年退耕还林任务计划的通知, 退耕还林 4.3 万亩, 其中退耕地造林 0.3 万亩, 配套荒山造林 3 万亩, 封山育林 1 万亩森林生态效益补助试点工作鹿寨县森林生态效益补助资金试点工作, 从 2002 年 3 月起进行, 并按照广西森林生态效益补助资金试点实施方案编制技术操作细则的要求进行具体操作全县共划出参加试点的重点防护林和特种用途林面积公顷, 签订管护合同书 521 份, 占总数的 95.1%, 完成签订管护合同面积公顷, 占试点面积的 98.1%, 其中 : 国有部分为公顷, 集体部分为 4523 公顷, 农户部分为 5131 公顷当年, 上级划到县财政局的补助资金是 66.3 万元森林采伐管理十五期间, 鹿寨县在严格执行国家限额采伐的前提下, 按照县人民政府与各乡镇签订的森林资源消长目标责任状的要求和资源分布状况进行合理安排采伐指标对商品树的采伐运输销售三总量进行监督, 严格执行一支笔审批发放制度, 不乱打条子不乱开口子严格执行林木采伐证的管理和发放制度建立采伐证的回收及台账管理制度, 采伐证发放后, 切实加强检查监督, 认真做好采伐前的调查设计, 伐中的检查监督, 伐后的伐区检查验收, 确保做到按证采伐和不超限额采伐 2002 至 2005 年, 总共蓄积量立方米, 占上级下达蓄积量计划的 95.55%; 出材量立方米, 占上级下达出材量计划的 92.53% 森林防火十五期间, 鹿寨县森林防火工作实行行政首长负责制, 即县长乡镇长村民委主任林场场长是森林防火的第一责任人县乡分别成立森林防火指挥部, 村民委成立指挥所, 分别负责检查督促各管辖区的森林防火措施的落实情况 ; 制定辖区内的森林防火方针政策, 同时, 县与乡镇场, 乡镇与村民委, 村民委与农户之层层签订责任状同时, 加强森林防火设施设备的建设, 投入资金进行四网两化建设, 至 2005 年, 有瞭望台瞭望哨 25 个, 防火线 800 公里, 防火林带 300 公里有对讲机 90 部, 风力灭火机 189 台, 灭火水袋 7 个, 灭火抽水泵 2 台, 运兵车 2 辆, 指挥车 2 辆, 分布在县乡镇专业半专业队中 ; 对野外用火生产性用火实行审批制度, 用火 2 亩以下由村民委审批,2~20 亩由乡人民政府审批,20 亩以上由县森林防火指挥部审批, 并由县森林防火指挥部备案用火面积在 20 亩以上的, 由县森林防火指挥部统一炼山, 严格执行五烧无不烧的规定在高火险期发布森林火险戒严令, 同时由县乡 -150-

167 第五篇经济抽调人员组成巡逻小分队进行巡山, 发现问题及时处理据统计, 年, 共发生火警 89 起, 过火面积公顷, 受害森林面积公顷, 受害率 0.4 森林执法十五期间, 鹿寨县严格执行森林法, 积极开展林业行政执法及林业案件侦破, 严厉打击林业违法行为, 维护林区治安稳定年共查处各类森林案件 389 件, 处理违法人员 412 人次, 治安拘留 11 人, 刑事拘留 19 人, 判刑 4 人收缴非法木材立方米, 罚款万元野生动物保护十五期间, 鹿寨县通过电视报纸等新闻媒体大力宣传中华人民共和国野生动物保护法, 提高全民对保护野生动物的意识, 同时, 取消 5 家餐馆的经营利用野生动物许可证, 全县只保留一个驯养繁殖场 ; 组织力量对拉沟自然保护区进行问卷调查, 并将调查结果上报自治区林业局 ; 森林公安分局对无证运输野生动物进行查处, 打击贩卖野生动物的行为据 2002 年的统计, 共收缴野生蛇类 126 条, 鸟类 500 只, 蛙类 425 只附 : 林场简介黄冕林场广西国营黄冕林场是自治区直属的大型林场, 十五期间, 林地面积不断扩大, 林木蓄积量逐年增加, 各类专业技术人员比例逐年提高, 所有制经济成分发生转变, 以职工家庭种植自营经济餐饮商业服务等为主要形式的私人经济得到较快发展从 2003 年起, 林场一举扭转多年亏损的局面, 连续赢利, 至 2005 年, 全场年收入达 5537 万元, 实现赢利 1079 万元, 创历史新高 2001 年 2003 年 2004 年 2005 年获自治区林业局授予区直国有林场县级先进单位称号 ;2005 年, 获自治区林业局授予年度全区林业科技先进集体十五前, 林场种植的树种以周期较长的松杉为主, 从 2002 年起, 领导班子把大力营造速丰林作为第二次创业的首要工作来抓, 并确立了 5~6 年在场外发展 30 万亩速丰林的目标 3 年来, 累计种植优质速丰林 21 万亩, 其中外造林 17 万亩该场还注重林业科学研究, 从 2001 年起, 林场与国家桉树研究开发中心合作, 从澳大利亚引进 12 个耐寒桉树品种, 建立了 1485 亩的耐寒桉树种子园和大径材培育实验林, 探索筛选出适合林场及桂北地区大面积种植的耐寒桉树品种两个 ; 与广西林科院等科研单位合作, 进行桉树苗木培育和多品系的实验林种植 2005 年, 全场有林面积公顷, 林区公路 356 公里有生产规模立方米的人造板厂和规模 2 万立方米的中纤板厂, 年产值超过 3000 万元, 安排林场富余劳动力 200 人就业从 2001 年起, 林场着手在位于鹿寨县 -151-

168 城南开发区建设新场部, 以集资的方式先后建职工住宅楼 8 栋, 建筑面积 3 万平方米, 建办公楼一栋, 建筑面积 5500 平方米, 并于 2003 年将场部搬迁至新址 2005 年, 全场在职职工 659 人, 退休职工 470 人第四章水利鹿寨县林场建场于 1960 年, 场址位于鹿寨县境北部原名鹿寨县防护林场,1962 年划归柳州地区直属, 并改称鹿寨林场 1970 年与区直黄冕林场合并,1979 年与黄冕林场分离, 更名为鹿寨县大村林场,1993 年, 林场场部搬迁到鹿寨县城北郊 2 公里处, 再次更名为鹿寨县林场该场林种以松木为主, 杉木次之该场林地东西宽 11 公里, 南北长 24 公里林地总面积 8221 公顷, 有林面积 6949 公顷, 涉及四个乡镇,14 个村民委,52 个自然屯, 涉及村民 3 万多人林场总人口 1321 人,2006 年 8 月 31 日, 未进行改制前全场职工 507 人, 其中归侨职工 221 人, 占全场职工 42%; 其中在职职工 282 人, 离退休人员 225 人改制后保留人员编制数为 13 名, 其中领导 3 名场部设有办公室财务股生产股处纠与防火办质量监督办五个职能部门, 下设华侨三道崇岭对亭分场, 其中崇岭分场下设一个林站 2006 年固定资产为元, 净资产为元总产值元综述十五期间, 鹿寨县重视水利的规划发展和实施, 在争取资金项目实施方面大有突破, 出现了原有的水利设施完好和大项目有所增加, 农村小型水利建设遍地开花的局面五年间用于水利工程建设水库除险加固渠道维修农村小型水利建等方面的投资共 5392 万元 ( 含每年群众投工投劳 ), 其中 2004 年投资 1600 万元水利设计施工工程达 100 多处水电开发投资万元饮水解困成绩突出, 位列全区市县第四 2005 年, 鹿寨县共有各种水利工程 1668 处, 可灌溉 30 万亩, 实际灌溉 28 万亩 ; 其中骨干水利工程设施可灌 19 万亩重点项目前期工作十五期间, 鹿寨县水利工程有四大重点项目 : 一是完成马步龙母两座中型水库的除险加固项目的设计和鉴定及申报工作 ; 二是古偿河引水工程, 将水质较好的古偿河水引到县城及雒容镇使用, 投资概算 4660 万元, 已完成 -152-

169 第五篇经济可行性报告和初设方案 ; 三是雒容高岩节水灌溉示范基地, 投资概算 2000 万元, 灌溉农田 1 万亩, 已完成可行性报告和初期设计工作, 并于 2005 年 7 月 1 日通过国家农业开发办公室组织的项目评审组的初步评审四是县城防洪堤工程, 已完成评估和初步勘测设计工作水土保护十五期间, 鹿寨县对境内的洛清江石榴河洛江实行重点监测和管理, 使河流在行洪航运环保旅游等方面得到综合利用和发展投资 603 万元, 完成石榴河牛古岭等四个小流域水土保持项目的建设, 大村水土保持生态点正在实施当中完成水库除险加固 45 座, 完成总投资 1500 万元其中, 完成 2 座中型水库的临时应急处理, 小 ( 一 ) 型水库除险加固 10 座, 小 ( 二 ) 型水库除险加固 33 座 2005 年, 该县有水库 89 座, 其中中型水库 2 座, 小 ( 一 ) 型水库 16 座, 小 ( 二 ) 型水库 71 座全县水库总库容万立方米, 有效库容 6729 万立方米总设计灌溉面积万亩, 其中有效灌溉面积 8.21 万亩, 保灌面积 5.1 万亩县水利局一直对水库重点防护, 在每年的汛前汛中汛后都做好水库检查和监控工作附 : 水电站简介水资源开发 2002 年, 鹿寨县成功引进柳州强源水电开发公司, 对洛清江干流进行水电资源梯级开发, 建设了里定水电站龙兴水电站 2004 年, 又引进大洲河电力开发有限公司对古尝河进行水资源梯级开发, 先后投资建设木龙水电站和沙滩水电站是年, 鹿寨县众能水电开发公司对石榴河洛江等进行水资源梯级开发, 建设了镰刀湾水电站和寨沙水电站到 2005 年, 鹿寨县水电总装机容量万千瓦, 年发电量 7596 万度, 完成水电站建设投资万元全县 10 个乡镇 129 个行政村全部通电, 村通电率达 100% 水库除险加固十五期间, 鹿寨县共黄冕电站位于黄冕高浪滩洛清江上, 由柳州水电勘测设计队设计, 最大水头 7.3 米, 最小水头 5.5 米设计引水流量 45.6 立方米每秒 ( 单机流量 15.2 立方米每秒 ), 装机 3 台, 2250 千瓦 1967 年冬始建连拱坝和发电厂房,1970 年冬土建工程完工,1980 年 4 月第一台 800 千瓦机组投产发电,1981 年 7 月第二台 800 千瓦机组投产,1988 年安转第三台 650 千瓦机组, 同年 8 月投产大坝为浆砌连拱坝, 坝顶长 124 米, 最大坝高 8 米, 溢流坝顶高程 100 米, 拦河闸门 6 孔, 宽 1.8 米, 高 5 米厂房建筑面积平方米安装金城江水电设备厂生产的 -153-

170 ZD760-LH180 型水轮机 3 台,TS260/33-33 型发电机 3 台升压站位于电厂山坡,35 千伏一台, 型号 SL-2500 千伏安,10 千伏一台, 型号 SL-1600 千伏安 35 千伏线路由黄冕至鹿寨 38.2 公里, 导线为 LGJ 千伏线路为乡电网,139.5 公里, 导线用 LGJ-25 工程总投资万元, 其中国家投资万元, 银行贷款 85 万元, 自筹 325 万元该电厂刚发电投产时, 只向黄冕乡供电, 后来县水电局架设黄冕至龙江线路, 供电范围扩大 1990 年并入县电网,2003 年 6 月完成改制, 被柳州强源电力开发有限公司整体收购年, 总发电量 1.6 万千瓦时, 发电总收入 2100 万元理定水电站位于黄冕理定村附近 1972 年自治区水利规划队对洛清江 7 个梯级电站进行规划, 理定为第二级 2001 年 6 月, 柳州水电勘测设计院编制该电站建议书,10 月, 自治区水利厅批准立项 2002 年 4 月进行设计, 装机千瓦, 水头 8 米, 单机过水流量 79 立方米每秒, 年平均发电量 4036 万千瓦时, 年利用 4629 小时, 总投资万元当年 10 月 16 日开工,2004 年 2 月 15 日竣工, 实际支出万元坝以上集雨面积 3737 平方公里, 总库容 4730 万立方米主要建筑物为发电引水建筑物发电厂房变电站及升压站尾水渠和进厂公路发电引水建筑物长 98.4 米, 梯形断面, 渠底宽 13~20 米 ; 发电厂房由主厂房和副厂房组成平面尺寸为米, 内装 2 台灯泡贯流式水轮发电机组, 杭州江河机电工程设备有限公司生产 35KV 变电站面积平方, 变压器 2 台, S9-6300/35 型在黄冕建 110 千伏升压站, 面积平方米,1 期 1 台 SF /110 型, 导线采用 185 平方水轮机 GZ(K197/4)-WP300 型 2 台调整器 TDWST 型 2 台油压装置 HYZ-1-4 型 2 台电动双钓桥式起重机 QD32/5T 型 1 台从 2004 年 3 月至 2005 年 6 月共发电 5436 万千瓦时, 售电收入万元龙兴水电站位于鹿寨镇龙兴村旁, 柳江支流洛清江上, 是洛清江 7 个梯级中的第五个梯级 2003 年 7 月由柳州水电勘测设计院设计, 同年 11 月经自治区发改委批准立项, 柳州强源电力开发有限公司出资建设水库正常蓄水位 91.5 米, 死水位 91 米, 总库容 7660 万立方米, 该电站为低水头经流式电站, 装机千瓦, 多年平均发电量 8472 千瓦, 设计水头 8.5 米, 单机过水流量立方米每秒坝顶全长米, 拦河闸坝选用低堰大孔口闸坝形式, 布置设计 10 孔米 ( 宽高 ) 溢流闸孔, 堰顶高 82 米该工程三等工程, 按三十年一遇洪水设计,200 年一遇洪水校核该电站最大水头米, 最小水头 4.5 米, 额定水头 8 米, 单机过水能力

171 第五篇经济立方米每秒, 水轮机 ZZ409-LH-530 型, 发电机 SF12-64/8600 型, 南宁水力发电设备厂生产, 调速器 WST 型, 油压装置 HZY 型, 励磁装置可为编程微机励磁装置, 起重设备 QD125/32T LK=17.5 米, 轨道 QU100 ( 双 10 米 ), 透平油过滤机 ZJCQ-4, 齿轮油泵 KCB-150 第一台机组于 2006 年 3 月投入正式运行江口水电站位于江口乡丹竹村洛子屯附近, 是洛清江规划最后一级径流电站 1969 年冬, 为解决江口乡农田用水, 修建连拱坝, 有连拱 20 个, 长 220 米, 坝高 8 米, 坝顶高程 70.5 米, 副坝长 180 米, 高 7 米, 坝顶高程 80.8 米,1973 年在两岸安装 100 型水轮机共 3 台, 涉及灌溉面积亩 1984 年经区水电厅批准, 在原有基础上改建电站,1985 年安装 2 台灯泡贯流式机组, 装机容量为千瓦, 电站属 IV 级建筑, 洪水标准按 50 年一遇设计,300 年 honhshui 校核, 将厂房曲线由西向北移动 20 度, 使水轮机进出口水流顺畅核定工程总投资万元 1987 年, 安装两台天津水轮发电机厂生产的灯泡贯流式水轮发电机组, 型号为 GZ900-WP-330 型, 发电机 SFGW /3640 型, 装机容量千伏 35 千伏升压站一座 1995 年, 在原电厂旁建厂房一座, 新安装轴流转浆式水输发电机组 1 台, 装机容量 3200 千瓦, 水轮机为南宁发电设备厂生产的 ZZ580-LH-360 配 SF /5100 发电机, 过水能力立方米每秒, 新老三台机组联合运行, 多年平均发电量 5500 千万瓦时, 年平均新增发电量 970 万千瓦时, 年利用 5100 小时 2003 年 6 月完成改制, 被柳州强源公司整体购买木龙水电站位于古偿河上游, 拉沟乡木龙村附近 2005 年 1 月动工兴建,2006 年 9 月竣工投入试运行电站坝址以上流域面积 68.5 平方公里, 多年平均径流量亿立方米正常蓄水位 260/260 ( 石塔河坝 / 五家河坝 ), 装机千瓦, 多年平均发电量 1014 千瓦时, 年利用 4904 小时该电站为引水式电站, 两座小型水坝, 其中石塔河引水坝堰顶高程 260 米, 最大坝高 14 米, 坝长 45 米, 五家河引水坝堰顶高程米, 最大坝高 7 米, 坝长 45 米, 形成两座小 ( 二 ) 型水库, 两座水库通过 6 座隧道 ( 无压 ), 总长 2550 米,4 段明渠 1050 米与水电站连接, 涉及流量 1.2 立方米每秒, 发电厂房地面高程 184 米, 厂房长 24 米, 宽 9.9 米, 高 12.3 米, 安装卧轴混流式水轮机 2 台, 型号为 HLD46-WJ-71 型, 发电机型号为 SFW1250-8/1430 型, 调速器型号为 YWT-600 型,35 千伏升压站容量为 3150 千伏安, 发电后用 35 千伏电压接入 14 公里的寨沙变电站, 导线 LGJ-95 工程总投资万元由鹿寨县大洲河电力开发有限公司管理 -155-

172 响水水电站位于中渡大兆村附近 1964 年动工建设,1966 年 3 月建成投入运行, 装机千瓦, 为卧轴混流式机组, 设计水头 23.5 米, 单机引水流量 1.5 立方米 / 秒 1979 年扩建 200 千瓦机组一台,2004 年 10 月建成同为卧轴混流式机组, 扩建工程投资 350 万元 2005 年年底, 电站总装机 4 台 1300 千瓦电站集雨面积 442 平方公里, 属水式电站, 由拦河坝引水渠道压力水管厂房及升压站组成坝高 6 米, 长 34 米应水渠长 1.14 公里, 厂房及生活区占地 7.5 亩, 升压站用 10 千伏电压与 1993 年向石墨变电站送电, 以 35 千伏与大网并网运行电站由鹿寨县众恒水电开发有限公司管理镰刀湾水电站位于寨沙镇镰刀湾村附近 2004 年动工兴建,2005 年 8 月竣工投入运行电站装机 3 台共 960 千瓦利用 1958 年修建的石榴河引水工程水坝建发电站, 坝高 5.5 米, 坝长 110 米, 坝址以上给予面积 1700 平方公里, 多年平均流量 15 立方米 / 秒新建电站完成砼和砼 3280 立方米, 浆砌石 1430 立方米, 投资 500 万元电站由鹿寨县众能水电开发有限公司管理大邦水电站位于寨沙镇大邦村附近原名寨沙水电站,1967 年兴建,1968 年冬竣工运行电站装机 2 台共 200 千瓦,1994 年因当地群众阻挠被迫停止发电 2004 年重建, 安装千瓦机组, 于 2005 年 8 月投入运行新安装机组共完成砼和砼 215 立方米, 浆砌石 780 立方米, 投资 250 万元, 预留 320 千瓦机组坑电站隶属鹿寨县众能水电开发有限公司忠东水电站位于四排乡百合村附近,1968 年冬兴建,1970 年投入运行装机 2 台共 250 千瓦, 为引水式电站坝高 2 米, 长 190 米, 引水渠场 3 千米, 引水流量 1.5 立方米 / 每秒, 发电水头 8 米 1992 年 12 月电站用 10 千伏电压向四排 35 千伏变电站送电, 并与大网并网运行电站归属二排河西渠管理所龙母水库坝后电站位于导江乡龙母水库坝后,1978 年动工兴建,1979 年投入运行分坝后电站和鸡石山电站坝后电站装机 1 台 100 千瓦, 鸡石山电站装机 3 台共 230 千瓦修建竣工后, 由于管理不善, 不能正常发电, 至 2004 年, 在柳州市水利局及自治区水利厅的支持帮助下, 在坝后电站重新装机 1 台 100 千瓦, 于当年 7 月投入运行电站归属鹿寨县水利局 -156-

173 第五篇经济第五章工业综述十五期间, 鹿寨县对国有企业实施产权制度的改革, 采取深入企业的办法, 本着认真细致完善到位的原则, 进行宣传发动, 使职工领会改革的重要性, 同时指导和协调企业制定改革实施方案并实施到 2005 年, 共对雒容糖厂鹿寨糖厂响水铁矿汽车修理厂印刷厂力生汽车配件厂制药厂机械厂水泥厂地区造纸厂等国有企业进行改制, 顺利地完成了国有资本退出国有序列, 企业职工退出国有身份的企业改革此间, 销售收入 500 万元以上规模企业总产值万元, 比九五增长 83.49%, 实现利润总额 7823 万元, 比九五减少 23.66% 全县工业总产值万元, 比九五增长 57.57% 有年销售收入 500 万元以上规模工业企业 51 家, 其中采矿业 4 家, 制造业 44 家, 电力燃气及水的生产和供应 3 家资产总计 5.01 亿元, 工业总产值 28.4 亿元, 工业增加值 10.7 亿元, 销售产值亿元, 主营业务收入 2.64 亿元, 实现利润 2.5 亿元 ; 是现利税 3.78 亿元 ; 有规模以下工业企业 163 家, 其中集体企业 44 家, 私营企业 119 家, 重工业企业 108 家, 轻工业企业 55 家拥有资产总计万元, 固定资产原值万元, 从业人员 3159 人, 完成工业总产值万元, 实现销售收入万元, 实现利润万元, 上缴税金 1800 万元对二轻工业系统的改革, 则保留鹿寨县二轻工业总公司和鹿寨县二轻工业联社, 二轻工业总公司撤销行政编制, 属经济实体, 三年过度, 期间工资经费由财政供给鹿寨县二轻工业联合社属县人民政府自收自支事业单位, 与二轻总公司合署办公, 两个单位共同负责对二轻行业集体企业进行指导维护协调服务行使行业管理职能至 2007 年 5 月, 二轻总公司人员全部退休, 公司撤销, 离退休人员划归县经贸局管理 2002 年, 以整体转让的形式完成了对轻工机械铸造厂的改制, 至 2005 年, 二轻系统有集体企业 3 个, 即鹿寨县木器厂鹿寨县饮料厂和鹿寨县服装厂五年间, 集体企业实现工业总产值亿元, 销售产值亿元, 工业增加值元行业概况经过十五期间的改制, 到 2005 年, 鹿寨县有冶金制糖造纸化工缫丝建材电力机械制药粮油加工酿酒印刷塑料制品自来水等 14 个工业门类化工工业 2005 年, 鹿寨县化工工业 -157-

174 有广西鹿寨化肥有限责任公司广西鹿寨化肥总厂和广西桂柳化工有限责任公司等 3 家规模以上化工企业 2005 年, 从业人员 3842 人, 固定资产原值亿元, 工业总产值亿元, 工业增加值 4.36 亿元, 销售收入 9.9 亿元, 实现利润 1.77 亿元, 上缴税金 1.63 亿元 2001 年, 广西桂柳化工有限责任公司一条电解氧化锰生产线由 1500 吨 / 年扩建成 6000 吨 / 年, 使年生产能力由 7500 吨 / 年扩至吨 / 年 ;2002 年 11 月, 广西桂柳化工有限责任公司通过 ISO 9001: 2000 质量管理体系认证 ;2005 年 7 月, 广西鹿寨化肥有限责任公司通过 ISO 9001 质量管理体系认证制糖工业 2005 年, 鹿寨县制糖工业有广西凤糖鹿寨制糖有限责任公司广西凤糖雒容制糖有限责任公司广西桂中糖厂 3 家规模以上制糖企业, 从业人员 1511 人, 固定资产原值万元, 工业总产值万元, 工业增加值万元, 销售收入万元, 实现利润万元, 利税总额万元 2001 年, 广西凤糖鹿寨制糖有限责任公司完成三期扩建工程, 生产能力由日榨 2000 吨扩至 3000 吨 ; 是年, 广西凤糖雒容有限责任公司完成二期扩建工程, 生产能力由日榨 1500 吨扩至 2500 吨 ;2005 年, 广西凤糖集团鹿寨制糖有限责任公司 10 万吨纸浆厂建成投产造纸工业 2005 年, 鹿寨县造纸企业有广西国发林业造纸有限责任公司鹿寨县雒容华源纸业有限公司柳州市丰源纸业有限公司 ( 原柳州地区造纸厂 )3 家规模以上企业, 从业人员 790 人, 固定资产原值万元, 工业总产值万元, 销售收入万元, 实现利润 344 万元, 上缴税金 1308 万元 ( 以上数据不包括丰源纸业 ) 2001 年, 广西国发林业造纸有限责任公完成造白纸灰水等污水处理和节水工程 ;2002 年, 完成干燥供热系统改造工程 ; 2003 年, 第三期扩建工程竣工投产, 年生产能力达 10 万吨 ; 是年, 完成 AOCC 废纸处理系统工程, 污染源通过区及验收制药工业 2005 年, 鹿寨县制药企业有广西正堂药业有限责任公司 1 家规模以上企业, 从业人员 128 人, 固定资产原值万元, 工业总产值万元, 工业增加值万元, 销售收入万元, 实现利润万元, 上缴税金万元现有瓶装生产线胶囊生产线茶剂生产线及糖浆生产线等生产设备 300 台 ( 套 ) 主要生产中成药西药保健药品天然植物色素等生产剂型为片剂颗粒剂茶剂散剂及胶囊 ( 含中药材剂处理和提取 ) 2002 年, 该公司建筑面积 8480 平方米的厂房建成投产 ;2003 年, 粉碎机组双效蒸发器沸腾干燥器和混浆包衣薄膜包衣生产线建成投产 ;2004 年 7 月, 通过国家 GMP 质量管理认证 -158-

175 第五篇经济缫丝工业十五期间, 鹿寨县抓住东桑西移和桑蚕丝绸产业调整的机遇, 把桑蚕业列为十五规划重点培育发展主导产业 2005 年, 全县缫丝企业有广西鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司鹿寨县贵盛茧丝绸有限责任公司广西鹿寨三协有限责任公司鹿寨县华顺贸易有限责任公司 4 家, 均属规模以上企业, 从业人员 1055 人, 固定资产原值 1844 万元, 工业总产值万元, 销售收入 8675 万元, 实现利润 232 万元, 上缴税金万元经过几年的连续发展, 生产线已由 1999 年的 1 家 3 组缫丝生产线增加到 2005 年的 4 家 26 组自动缫丝生产线, 年生产能力由 75 吨增至 650 吨, 生丝产量由年产 50 吨增至 565 吨 2001 年, 鹿寨县贵盛茧丝工贸有限责任公司新建的 1 组缫丝生产线建成投产, 年产能力 25 吨, 次年, 该公司扩建 1 组缫丝生产线投产, 桑蚕丝生产能力由年产 25 吨扩至 50 吨 ; 鹿寨县洛江丝制厂扩建的 4 组缫丝生产线建成投产, 年生产能力由 150 吨扩至 250 吨, 广西三协缫丝有限责任公司新建的 2 组缫丝生产线建成投产 ;2003 年, 广西鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司扩建的 2 组缫丝生产线建成投产, 年生产能力由 250 吨扩至 300 吨, 鹿寨县贵盛茧丝工贸有限公司扩建的 1 组缫丝生产线建成投产, 年生产能力由 50 吨扩至 75 吨, 广西鹿寨三协缫丝有限责任公司扩建的 1 组缫丝生产线建成投产, 年生产能力由 50 吨扩至 75 吨 ;2004 年, 鹿寨县华顺贸易有限责任公司新建的 4 组缫丝生产线建成投产, 广西鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司扩建的 2 组缫丝生产线建成投产, 年生产能力由 300 吨扩至 350 吨, 鹿寨县贵盛茧丝工贸有限责任公司扩建的 1 组缫丝生产线建成投产, 年生产能力由 75 吨扩至 100 吨, 广西鹿寨三协缫丝有限责任公司扩建的 1 组缫丝生产线建成投产, 年生产能力由 75 吨扩至 100 吨机械工业鹿寨县机械工业包括冲压汽车零部件汽车维修和农具生产等 2005 年, 有鹿寨力生汽车配件有限责任公司鹿寨华力工业有限责任公司等 2 家规模以上机械工业企业, 从业人员 130 人, 固定资产原值万元, 工业总产值万元, 工业增加值万元, 销售收入万元, 实现利润万元, 上缴税金万元 2001 年 7 月, 鹿寨县力生汽车配件有限责任公司通过 QS900 质量管理体系认证建材工业鹿寨县建材工业主要有红砖水泥生产和砂石开采等 2005 年, 有柳州正菱鹿寨水泥有限公司广西壮族自治区英山铸锻厂广西柳州鹿寨金利水泥有限公司等 3 家规模以上企业, 从业人员 1043 人, 工业总产值 8501 万元, 工业增加值万元, 销售收入万元, 实现利润万元, 上缴税金 767 万元自来水工业 2005 年, 鹿寨县有自来水公司 1 家, 属规模以上企业, 从业人员 107 人, 固定资产原值 1298 万元, 工业总产 -159-

176 值 625 万元, 工业增加值 555 万元, 销售收入 490 万元, 实现利润 36 万元, 上缴税金 36 万元电力工业 2005 年, 鹿寨县有柳州强源电力开发有限公司和鹿寨县电力公司 2 家规模以上电力企业, 从业人员 409 人, 固定资产原值万元, 工业总产值万元, 工业增加值万元, 销售收入万元, 实现利润万元, 上缴税金 579 万元建成运行并网发电的有黄冕电站 (250 千瓦 ) 江口电站 ( 千瓦 ) 理定电站 ( 千瓦 ) 等三家, 还有设计装机容量千瓦的龙兴电站新装机容量千瓦的龙溪电站设计装机容量千瓦的鲤鱼滩电站在建 2001 年, 鹿寨县电力公司完成一期农网改造, 设计改造台区 782 个, 改建 10 千伏线路 410 公里,400 伏及以下线路公里,2003 年, 完成二期农网改造, 新建台区 45 个, 改造台区 360 个, 新建 10 千伏线路 67.7 公里, 改造 10 千伏线路公里, 新建 400 伏及以下线路公里, 改造 400 伏及以下线路公里 ;2003 年 6 月, 柳州强源电力开发有限公司并购黄冕电站和江口电站 ;2004 年, 装机容量容量千瓦的柳州强源电力开发有限公司理定水电站建成并网发电冶金工业鹿寨县冶金工业主要有铁矿石锰矿石采掘和铁锌冶炼钢压延加工等 2005 年, 有广西壮族自治区中渡铁厂鹿寨县响水矿业有限公司鹿寨县威达锌业有限责任公司柳州市鹿寨县中源锌业冶炼厂鹿寨乐容金属制品厂等 5 家规模以上企业, 有 17 立方米炼铁高炉 2 座, 连铸连轧钢材生产线一条, 点弧炉锌粉生产线 6 条从业人员 1238 人, 固定资产原值万元, 工业总产值万元, 工业增加值万元, 销售收入万元, 实现利润万元, 上缴税金万元 2002 年, 柳州市鹿寨县中源锌业冶炼厂建成投产, 氧化锌生年产能力 2000 吨 ; 是年, 鹿寨县威达锌业有限责任公司扩建的 2 条电弧锌粉生产线建成投产, 锌粉年生产能力由 4000 吨扩至 6000 吨 ;2004 年, 鹿寨县乐容金属制品厂新建一条连铸连轧钢材生产线建成投产, 型钢年生产能力由吨扩至吨塑料制品工业 2005 年, 鹿寨县有鹿寨东明包装厂 1 家规模以上塑料制品工业企业, 从业人员 560 人, 工业总产值 3563 万元, 工业增加值万元, 销售收入万元, 实现利润万元, 上缴税金万元经济开发区广西鹿寨经济开发区广西鹿寨经济开发区原称鹿寨县城南综合经济开发区,1992 年 l2 月经广西壮族自治区人民政府批准设立, 是国家发展和改革委员会 2005 年 74 号公告保留的第一批 145 个开发区之一, 位于鹿寨镇和雒容镇之间, 与柳东新区接壤, 总规划面积 21 平方公 -160-

177 第五篇经济里, 下辖鹿寨中心工业园广西丝绸工业园鹿雒工业长廊雒容工业园多年来, 鹿寨县出台一系列鼓励企业发展的优惠政策, 采取走出去引进来以商引商等形式开展招商引商活动, 取得显著成效现有入驻企业 99 家, 其中鹿寨 30 家, 雒容 69 家开发区累计引进协议资金 49.6 亿元, 实际到位资金 7.9 亿元鹿寨中心工业园位于鹿寨县城西南,2002 年底筹建,2003 年 3 月开园, 规划设计由广西工业设计院上海交通大学共同完成, 首期规划面积 6000 亩, 分为一号区和二号区, 一号区定位为化工区, 重点培育发展化工制糖造纸等产业 ; 二号区定位为机械制造区和农副产品加工区经过四年的开发建设, 园区已初具规模至 2005 年, 已开发土地 2400 多亩, 完成 1322 亩土地的三通一平基础工程入驻企业 30 家, 引进的项目有凤糖集团总投资 3.75 亿元, 年产 5 万吨纸浆项目, 京龙集团总投资 1.2 亿元, 年产 10 万吨酒精项目柳州化学工业集团总投资 20 亿元, 年产 20 万吨烧碱和 20 万吨聚氯乙烯项目, 古典丝织 ( 上海 ) 有限公司丝绸项目广西山云生化科技有限公司黄栀子色素等 30 个累计引进协议资金 38.1 亿元, 安置就业人员约 1600 多名 2006 年实现工业总产值约万元, 实现税金 1667 万元广西丝绸工业园广西首家区级丝绸工业园, 位于广西鹿寨经济开发区中心工业园二区, 首期开发 1500 亩, 分为捻线区织造区丝织品加工区热电供应区物流仓储区和办公综合服务区, 园区规划设计由广西工业设计院上海交通大学和苏州大学丝绸研究院共同完成园区以中国最大的桑蚕茧产区广西产区为依托, 辐射整个南方产区按照拓展产业空间, 完善产业链条, 突出产业特色的发展思路, 努力打造成为中国南方的丝绸加工核心基地丝绸工业园 2005 年年底开始筹备,2006 年全面开发建设园区配套基础设施完善, 电力充足, 水资源丰富, 通信网络发达, 投资环境良好, 到丝绸工业园投资的项目可享受国家西部开发优惠政策以及自治区柳州市和鹿寨县一系列鼓励企业发展的优惠政策目前, 园区已引进丝绸项目 5 个, 其中三协缫丝项目金达珑缫丝项目和世界上最大的丝织品生产商之一, 中国丝绸出口百强企业古典丝织 ( 上海 ) 有限公司投资 3800 万元建设的一期工程已投产 ; 广西目前最大的桑蚕茧加工龙头企业洛江茧丝绸有限公司投资 850 万元建设的捻丝项目广西三协公司投资 5500 万元建设的物流交易中心正在紧张建设中广西丝绸工业园基础设施建设全面铺开, 已完成 280 多亩土地的三通一平基础工程雒容工业园分东区和西区两个部分, 规划总面积为 3.25 平方公里, 产业定位为 : 东区重点发展食品机械加工等产业 ; 西区重点发展汽配化工建材等产业园区三通一平基础设施逐步完善西区于 1992 年开发建设, 位于雒容镇城区西南约 -161-

178 1500 米处, 与柳东新区接壤, 规划用地总面积为 0.85 平方公里, 已开发 1200 亩, 引进乐荣金属制品有限公司柳州市闽桂矿业有限公司银通电缆有限公司柳州市金宾汽车配件厂双起起重机制造有限公司等企业 40 多家, 投资额达 4.5 亿元 ; 东区于 2002 年开发建设, 位于雒容镇城区东南约 1000 米处, 西临洛清江南靠桂海高速公路北接 322 国道东与鹿雒工业长廊相连, 设有桂海高速公路出入口, 交通便利东区规划面积为 2.4 平方公里, 计划将投资 20 亿元以上, 建成集食品机械加工商贸一体的环保生态型工业园该区现已开发 1200 亩, 先后引进了香港睡宝集团广西黄氏大自然食品有限责任公司一利机械有限公司柳州日高滤清器有限公司等 20 多个投资生产项目, 总投资额达 4 亿多元鹿雒工业长廊位于鹿寨中心工业园与雒容工业园之间, 为柳鹿走廊 ( 柳州市区官塘雒容鹿寨 ) 的重要组成部分, 初步规划面积 14.8 平方公里, 人口 1.5 万, 将建设成具有一定规模功能分区明确符合环境保护要求的工业长廊, 整体布局为一轴两组团, 即 323 国道交通景观轴和水泥厂组团对亭组团水泥厂组团位于 323 国道南面, 西邻雒容盘古工园区, 工业用地 5.83 平方公里, 安排一二类工业企业, 目前柳州正菱集团正在建设一条年产 300 万吨的旋窑干法水泥生产线, 第一期投资 3 亿元对亭组团位于洛清江南面的对亭村, 规划用地 1.35 平方公里, 为化工用地鹿寨至雒容发展轴的两侧, 面积 7.62 平方公里, 为水泥厂组团对亭组团的配套功能区, 与两组团结合形成一条集工业商贸居住为一体景观及生态环境良好的新型工业长廊目前, 因柳东大道规划未定, 该长廊的规划工作还在进一步论证中附 : 企业简介广西国发林业造纸有限责任公司广西国发林业造纸有限责任公司地处广西柳州市鹿寨县雒容镇, 始建于 1971 年, 占地面积 320 多亩, 建筑面积平方米, 距柳州市约 20 公里, 距县城约 18 公里, 水陆交通便利自 1984 年至今经济效益已连续 20 多年保持持续快速稳定增长, 曾被评为广西五十强优秀大型国有企业, 综合效益在广西造纸企业中名列前茅公司总资产 7.15 亿元, 拥有职工 700 人, 各类专业技术人员 100 多人, 年产量 19 万吨 ( 本色木浆 7 万吨, 纸和纸板 12 万吨 );2001 年至 2005 年总产值达万元, 累计上缴利税万元该公司于 2006 年 10 月由印尼金光集团 APP 全资接管经营, 正式导入 APP 管理系统并对原有生产线进行技术改造, 进一步扩大生产规模更新制浆造纸设备, 不断提高装备水平广西国发林业造纸有限责任公司生产各种规格和定量的包装系列用纸, 主要产 -162-

179 第五篇经济品有 : 挂面牛皮箱板纸牛皮卡纸仿牛皮卡纸浆板等其中, 清江牌牛皮卡纸挂面箱板纸被评为广西名牌产品, 另外, 挂面牛皮箱板纸荣获林业部名特新优产品博览会金奖及中国大西南优质名牌产品奖桂柳化工有限责任公司广西桂柳有限责任公司位于鹿寨县雒容镇, 地处桂海高速公路出口和湘桂铁路沿线, 距水路码头 11 公里, 距柳州市 25 公里, 交通便利子公司广西下田锰矿有限责任公司, 位于广西来宾市象州县城北郊柳江之滨企业占地总面积 33.2 万平方米, 是广西锰矿深加工生产重点企业之一, 也是全国 EMD 行业重点企业之一公司总资产达 1.9 亿元, 员工 680 人公司立足于本地丰富的锰矿资源和依托先进的生产工艺及扎实的生产管理经验, 专业化生产优质的电解二氧化锰 (EMD) 系列产品主导产品电解二氧化锰已形成年产 2.5 万吨生产规模, 其中 : 无汞碱性电池专用 EMD 的年产能力为 1 万吨, 普通和 P 型 EMD 产品年生产能力为 1.5 吨 ; 微粒电解二氧化锰年产 1000 吨其他产品 : 电石年产 1 万吨, 乙炔炭黑年产 2000 吨公司建立了有效的质量体系, 通过了 ISO 9001(2000 版 ) 质量体系认证主导产品电解二氧化锰工艺技术先进, 产品质量优良, 被评为广西名牌产品公司勇于开拓进取, 努力提高企业管理水平和经济效益, 多次被评为自治区先进企业自治区优秀科技型企业自治区经济效益先进单位和广西优秀企业等称号年被鹿寨县评为突出贡献企业主要经济指标 ( 单位 : 万元 ) 指标年度工业总产值产品产量 ( 电解二氧化锰 ) 吨销售收入实现利润实现税金总资产工业增加值

180 广西鹿寨化肥有限责任公司广西鹿寨化肥有限责任公司成立于 1996 年 8 月, 所属年产 24 万吨磷铵工程是我国利用日元贷款引进国外先进生产技术设备兴建的大型重点化肥建设工程, 概算总投资万元磷铵工程于 2000 年 9 月基建完工进入试生产,2001 年 10 月通过国家竣工验收开始正式生产磷铵项目建设规模为 : 硫酸 40 万吨 / 年, 引进意大利西利沙蒙公司生产技术设备 ; 磷酸 12 万吨 / 年, 引进美国雷森公司生产技术设备 ; 合成氨 6 万吨 / 年, 采用国内先进生产技术设备 ; 磷酸二铵 24 万吨 / 年, 引进日本东洋公司生产技术 ( 采用西班牙单管反应器工艺技术 ) 设备 ; 氟化铝 0.6 万吨 / 年 ( 该装置为环保装置 ), 引进法国德希尼布 - 斯卑西姆公司生产技术设备 ;2005 年扩建完成一套鹿州牌磷酸二铵磷酸一铵 2005 年公司设置有 5 个生产分厂,14 个管理部门, 在册职工近 1500 人广西鹿寨化肥有限责任公司于 2003 年下半年起推行经济考核责任制, 实行员工收入与效益挂钩, 以调动员工积极性 ; 同时狠抓工艺设备管理和安全生产, 使生产保持连续稳定运行, 通过技术改造优化工艺指标, 使产量大幅上升,2004 年达到设计产能, 各项工艺指标基本达到设计水平 ; 2005 年继续保持稳产高产, 部分产品产量超过设计产能公司磷铵产品已畅销山东河南河北东北及华南市场, 部分产品出口东南亚, 主要销往越南泰国等 6 个国家随着经营状况的好转, 企业内外形象有了较大改善,2005 年实现投产以来首次盈利万元年产 10 万吨磷酸一铵装置主导产品为年广西鹿寨化肥有限责任公司生产经营情况一览表项目年度合成氨产硫酸品产量磷酸磷酸一氨 ( 吨 ) 磷酸二铵氟化铝销售收入 ( 万元 )

181 第五篇经济广西鹿寨化肥总厂该厂是广西投资集团有限公司直属全资企业 2005 年, 广西鹿寨化肥总厂设置有 3 个生产分厂,3 个辅助生产分厂,10 个职能处室企业还设有为职工家属服务的医院物业公司幼儿园和保卫部门, 企业所办中学于 2003 年移交地方政府管理 2005 年企业有在册职工 2100 多人 2001 年至 2005 年, 广西鹿寨化肥总厂通过加强管理, 深化改革, 挖潜扩能, 加快新产品开发, 不断拓展市场和完善营销网络, 企业已连续 5 年实现赢利, 确保了企业的稳定和持续发展从 2003 年起广西鹿寨化肥总厂进行了两次人员机构的调整优在实行的产量工资, 按产计酬, 充分调动了员工的积极性抓好技术进步和新产品开发, 充分挖掘原有装置的潜能, 积极推进复合肥料专用肥料的开发, 产品从原来的两大系列 5 个品种发展到现在的 4 大系列 20 多个品种, 产量也从 2001 年的 30 余万吨提高至 2005 年的 40 余万吨坚持质量立厂方针, 狠抓生产管理, 喜丰牌钙镁磷肥过磷酸钙复合肥等三大化肥产品先后荣获广西优质产品广西名牌产品国家质量免检称号在巩固和完善区内市场情况下, 积极拓展周边省份市场, 销售份额占到区内的 25% 左右, 网络覆盖全区 90% 以上的县区和湖南海南等省化和工资制度改革, 从岗效工资改革到现广西鹿寨化肥总厂生产经营情况一览表项目 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年产钙镁磷肥品产量钙镁磷肥复合肥 ( 吨 ) 水泥销售总收入 ( 万元 ) 广西柳州桂良实业有限公司广西柳州桂良实业有限公司下辖广西鹿寨国家粮食储备库和广西柳州桂良联营浓缩饲料厂, 对内为三个独立核算单位, 独立法人, 一套班子, 统一管理 2001 年, 内设机构有工会公司办公室总共室财务室保卫科仓储公司粮油经营部饲料销售科军供站大米车间饲料车间技术开发部油进车间花生油车间机电车间等, 资产总额万元, 主要产品有米油饲料等, 实有职工 290 人次年, 对 1986 年以后参加工作的合同制职工进行分流 ; 2003 年 1 月, 按照柳地发号中共柳州地委柳州地区行署关于进一步深 -165-

182 化国有企业改革的若干规定和柳地发号中共柳州地委柳州地区行署关于放开搞活中小型企业若干问题的补充规定文件精神, 公司七届一次职代会颁布出台职工身份置换方案, 对在编的固定工进行全员身份置换 7 月, 公司划归柳州市商贸控股有限公司,8 月, 党组织关系由地直工委划归鹿寨县组织部至 2005 年, 实有人数 79 人, 机构设置有工会公司办公室财务室保卫科 ( 物业管理部 ) 粮库贸易部技术设备科追债组等, 资产总额万元, 主要产品 : 米年度出现亏损品达 202 吨, 年产值 6064 万元, 上缴税金 146 万元, 实现利润 121 万元产品主销浙江桐乡海宁等地, 部分产品通过丝绸进出口公司销往国外 2003 年 6 月, 获自治区人民政府授予广西农产品加工重点龙头企业称号, 被鹿寨县人民政府列为鹿寨县民营企业重点保护单位第六章铁路广西鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司位于鹿寨镇郊区, 占地面积 32.7 亩, 固定资产 1200 万元, 流动资金 650 万元, 有员工 710 名主导产品为白厂丝, 副产品有茧衣, 太头, 条吐, 茧蛹等 2001 年 3 月, 董事长巫福贵个人出资 600 万元对地处鹿寨县黄冕乡黄冕街的鹿寨县黄冕乡缫丝厂整体收购并进行全面整改, 更名为广西鹿寨县洛江制丝厂, 于当年 6 月中旬正式投产 2002 年和 2003 年连年扩建, 发展成广西缫丝行业中的第一大企业, 有飞宇 2000 型自动缫丝生产线 10 组 ;104 笼煮茧设备 2 组 ; 复摇机 8 组 ;2 吨容量锅炉 2 座 ;4 吨容量锅炉 1 座 ; 烘烤能力 3 万公斤的蚕茧烘烤站 17 个 2005 年, 加工干茧 934 吨 ( 折鲜茧 2522 吨 ), 年产白厂丝 259 吨,( 生丝质量各项检验达国家出口标准水平 ), 副产综述湘桂铁路在鹿寨县境内设有鹿寨波寨大端河黄冕幽兰新村对亭和雒容等 8 个车站鹿寨车站在县城内, 属客货运站,2002 年 9 月 26 日, 鹿寨磷铵厂专用铁道扩建竣工开通, 鹿寨车站有站道 7 股, 设置为该站 2 场, 至此, 该站是湘桂铁路唯一有 1 场和 2 场的铁道三等中间站 2003 年, 湘桂铁路鹿寨县境内列车提速为 110 公里 / 小时 2005 年, 鹿寨站 1 场有站道 8 股, 最大有效长 811 米 (3 道 ), 最小有效长 750 米 (5 道 ) 2 场有站道 7 股, 最大有效长 902 米 (1 道 ), 最小有效长 356 米 (2 道 ); 另有联络线 1 股, 有效长 1060 米站房面积 1389 平方米, 其中候车大厅 604 平方米 ; 有旅客入站 -166-

183 第五篇经济天桥 1 座, 南北 2 站台, 总面积平方米 ; 有货棚 1 栋 1428 平方米 ; 仑库 15 间 2285 平方米 ; 货区站台 3196 平方米 ; 散堆货区 8000 平方米 ; 笨零货区 400 平方米 ; 集装箱货区 600 平方米货场设有 20 吨 36 吨装卸龙门吊车各 1 台 ; 大型装载机 1 台客运售票货运核算制票, 均采用微机设备站内轨道由电气化行车指挥楼遥控操纵建制分为行政运转客运货运装卸等部门, 附设行车公寓和铁路食堂, 共有员工 110 人当年, 鹿寨停站有 : 武昌至湛江 ( 空调 ) 南昌至南宁 ( 空调 ) 无锡至南宁 ( 空调 ) 郑州至南宁桂林北至昆明 ( 隔日开行 )5 对普快, 上海至湛江 ( 空调 )1 对快速, 桂林北至茂名 1 对直快, 共 7 对旅客列车全年装车辆, 完成计划 115%; 卸车辆, 完成计划 100%; 货物发送 107 万吨, 完成计划 117%; 旅客发送 9.56 万人, 完成计划 95%; 运输收入 4309 万元, 完成计划 119% 年, 鹿寨站旅客累计发送人, 货物发送吨, 运输总收入万元鹿寨车站除外, 余下 7 个车站均为铁道四等站, 其中只办理行车业务, 不办理客货运业务的车站有大端河站新村站幽兰站对亭站等 4 个车站, 至 2005 年, 车站经数次扩建后有变动的是 : 波寨站有 3 股道, 最大有效长 666 米 (1 道 ), 最小有效长 613 米 (2 道 ) 站房面积 110 平方米, 其中候车室面积 73 平方米 ; 有旅客站台 2 座, 总面积 2338 平方米有货物仓库面积 110 平方米, 货运站台面积 1025 平方米平均年旅客发送量 2.54 万人, 货物发送量 2.42 万吨大端河站有 3 股道, 最大有效长 701 米 (3 道 ), 最小有效长 672 米 (2 道 ) 站房面积 105 平方米, 其中候车室面积 28 平方米 ; 旅客站台面积 2400 平方米 ; 货物高站台 1 座, 面积 600 平方米黄冕站有站线 4 股, 最大有效长 950 米 (1 道 ), 最小有效长 813 米 (3 4 道 ) 站房面积 213 平方米, 其中候车室面积 110 平方米 ; 旅客站台 2 座, 总面积 4645 平方米货物仓库面积 224 平方米 ; 货物雨棚面积 68 平方米 ; 货物站台 2 座, 面积 3108 平方米建制有工务领工区通讯工区给水所路基队行车队等年均旅客发送量 5.5 万人, 货物发送量 0.96 万吨幽兰站有 3 股道, 最大有效长度 691 米 (1 道 ), 最小有效长度 624 米 (2 道 ) 站房总面积 273 平方米, 其中候车室 127 米 ; 旅客站台 2 座, 总面积 3807 平方米货物仓库面积 76 平方米, 货物站台面积 400 平方米新村站有站线 3 股, 最大有效长 687 米 (3 道 ), 最小有效长 640 米 (2 道 ) 站房面积 420 平方米, 其中候车室 120 平方米旅客站台 2 座, 面积 3042 平方米货物仓库面积 18 平方米, 货物站台面积 120 平方米铁路运输 2003 年, 鹿寨车站旅客发送万人, 完成计划 77.2%; 装车辆, 货物发送万吨, 完成计划 109%, 货物到达万吨 ; 运输收入人民币 -167-

184 万元, 完成计 111.3% 2004 年, 旅客发送 7.03 万人, 完成计划 55.9%; 装车辆, 货物发送 89.3 万吨, 完成计划 120.6%; 运输收入 3382 万元, 完成计划 119% 2005 年在鹿寨停站有 : 武昌至湛江 ( 空调 ) 南昌至南宁 ( 空调 ) 无锡至南宁 ( 空调 ) 郑州至南宁桂林北至昆明 ( 隔日开行 )5 对普快, 上海至湛江 ( 空调 )1 对快速, 桂林北至茂名 1 对直快, 共 7 对旅客列车全年装车辆, 完成计划 115%; 卸车辆, 完成计划 100%; 货物发送 107 万吨, 完成计划 117%; 旅客发送 9.56 万人, 完成计划 95%; 运输收入 4309 万元, 完成计划 119% 据统计, 年, 鹿寨站旅客累计发送人, 货物发送吨, 运输总收入万元年鹿寨火车站客货运输情况统计表年份旅客发送人数货物发送吨数运输总收入 ( 万元 ) 管理措施年, 鹿寨火车站认真开展各项管理工作第一, 落实长效管理机制, 从车站到班组到务岗位, 实行分层管理, 逐级负责制的管理模式, 建立和完善了各层次的管理机制, 明确了管理的主体, 突出管理重点第二, 抓好自控型班组建设, 采用职工评议, 组织调整的方法强化班组长的方法, 增强班组长的责任心 ; 同时把考核结果纳入评先, 与工资挂钩, 竞争上岗机制, 促进职工从各个方面加强自控 ; 此外, 加强职工思想教育和业务培训, 提高职工思想素质和业务素质如 2004 年, 鹿寨车站的客货运装四大班组在年终考核时被车务段评为一级班组第三, 抓好现场作业安全监控一抓行车安全, 不断进行安全大检查和安全专项整治活动 ; 二抓人身安全装载安全年, 连续 5 年实现安全年, 消灭了行车责任事故因素 ; 实现职工无责任事故无责任重伤事故 ; 消灭火灾事故及责任旅客货主伤亡事故 ; 消灭货运行包运输责任事故第四, 抓路风和综合治理工作, 坚持每月 1 次消防设备检查, 每年 2 次的消防设备使用演练, 实行消防安全岗位管理责任制 ; 内保加强对货场仓库票房钱柜等要害部门的管理, 杜绝被盗案件的发生, 此处还加强车站防破坏监控第五, 抓客货营销一是向厂矿企事业单位宣传火车站运输优势, 诚信 -168-

185 第五篇经济引进客源货源 ; 二是积极为货主排忧解难, 以优质服务吸引货源 ; 三是主动上门揽客据统计, 年, 鹿寨火车站发送旅客人次, 发送货物吨, 客货营销总收入万元第七章邮政综述 2001 年 11 月, 鹿寨县邮政局班组撤销司机班, 成立后勤班后勤班由司机水电工门卫人员组成次年 4 月, 邮政局内部管理机构增设市场开发部,7 月撤销鹿寨化肥总厂邮电营业点,8 月, 县局班组将县邮政局储蓄所分开管理, 波寨邮电所设在广西黄冕林场所在地, 属厂场代办所,11 月 7 日撤销波寨邮电代办所, 原投交的邮件报刊由黄冕支局分发处理 2004 年 4 月, 鹿寨县邮政局撤销经营服务部和市场开发部 2 个内部管理机构, 撤销屯秋 ( 铁矿 ) 邮电代办所, 设置综合办公室和市场部当年全局共有员工 119 人, 具体设置为内部职能管理机构 10 人 2005 年 2 月, 鹿寨县石榴河 ( 园艺场 ) 邮电所改为委办点至此, 鹿寨县邮政局有雒容寨沙中渡黄冕 4 个支局, 龙江四排拉沟平山江口导江 6 个邮政所和龙口英柴秀水石榴河 4 个委代邮电营业点 2001 年至 2005 年, 出口函件业务量件 ; 出口包件业务件 ; 报刊流转额万元 ; 集邮业务销售额万元在发展传统重点业务时, 积极巩固和培育新开办业务,2001 年开办各类代办业务 ( 代办保险电信联通销售酒类代售广西福利彩票种子邮购等业务 ) 在全县及各乡镇开办特快专递业务在县城开办彩扩冲印业务 ;2003 年, 与公安部门联合开办了居民身份证同城特快专递业务, 还开办了特快送汇业务同时增强网点能力, 改善窗口服务, 转变行业作风 5 年来每年完成上级下达的通信质量考核指标, 邮政服务质量用户评价满意度平均达到 85 分以上, 邮政业务总量累计完成万元, 业务收入完成万元邮路 2001 年, 鹿寨县邮路共 13 条, 总长度 ( 单程 )326 公里, 其中 : 委办汽车邮路 8 条 318 公里, 其他邮路 5 条 8 公里 2002 年, 新增古亭山至江口 15 公里鹿寨至黄冕 42 公里鹿寨至波寨 52 公里寨沙至拉沟 14 公里的委办汽车邮路 4 条和中渡至英柴邮政所摩托车委办邮路 1 条 6 公里减少鹿寨至江口 44 公里鹿寨至拉沟 47 公里的委办汽车邮路 2 条和波寨至火车站黄冕至火车站中渡至汽车站的接车邮路 3 条 3 公里年底, 全县邮路共 13 条单程长度为 361 公里其中 : 委办汽车邮路

186 条 350 公里, 其他邮路 3 条 11 公里 2003 年, 减少鹿寨至波寨 52 公里鹿寨至屯秋 62 公里的委办汽车邮路 2 条至此, 全县邮路共 11 条单程长度 247 公里其中 : 委办汽车邮路 8 条 236 公里, 其他邮路 3 条 11 公里至 2005 年不变投递 2001 年, 鹿寨县报纸期发份数比上年增加 9777 份, 城镇人口订报纸用户增多, 邮政部门对投递频次进行了调整 : 县城城镇投递段道逐渐增至 7 条, 投递班期由每日 1 次改为 2 次 ; 城关乡的县城至龙田大村思洛大良田波大河线投递段道由周三班改为周二班期 ; 全县除龙江拉沟乡邮投递外, 其余乡镇的乡邮投递均由周三班改为周二班期该年, 新增投递路线 63 公里 2002 年新增导江至泵水投递线路 1 条 20 公里 2003 年, 县城城镇投递段道减少 1 条, 拉沟乡邮投递频次由周三班改为周二班期 2004 年, 由于一些原在邮政渠道发行的报刊相继自办发行或停刊, 本县鹿寨报停止发行, 全县报刊流转额比上年减少 130 多万元为此, 邮政部门对全县投递段道频次再次作了相应调整 : 龙江乡邮投递频次由周三改为周二班期, 农村平均每日投递次数减少 0.04 次, 并分别对雒容黄冕四排中渡屯秋平山的农村投递路线进行合并和增减, 全县农村投递路线总长度共增加 124 公里同年年 3 月, 县城投递段道由 6 条为 4 条, 投递人员通过竞聘演讲操作考试和综合测试实行竞聘上岗由 9 人调整为 6 人 ; 雒容城镇投递段道调整减员 1 人 6 月, 县城投递段道又调整为 5 条至 2005 年不变新办邮政业务 2001 年, 鹿寨县邮政局在经营传统函件业务报刊汇票集邮邮储的基础上, 根据市场发展需要, 增设了新型业务 : 一是开办各类代办业务 ( 代办保险电信联通销售酒类代售广西福利彩票种子邮购等业务 ); 二是拓宽报刊零售业务市场, 当年在县城安装 6 个报刊亭, 方便群众, 业务量不断增加 ; 三是全县各乡镇都开办了特快专递业务 ; 四是开办彩扩冲印业务 2003 年, 与公安部门联合开办了居民身份证同城特快专递业务, 还开办了特快送汇业务, 这两项成为当年业务收入新的增长点 2004 年, 鹿寨县邮政局积极巩固和培育新开办业务, 抓好同城特快专递业务 : 一是主动与公安部门联系, 解决实际操作中存在的问题和不足, 不断提高妥投率, 以满足用户需求 ; 二是做好乡邮员的思想工作, 做好特快送汇业务 ; 三是在交警部门的支持下, 与鹿寨驾驶员联合会达成开办邮政特快办理车辆五小证协议同时发挥网络优势, 积极做好三农服务当年开办了农资配送业务, 为农民邮购配送种子农药, 并送货上门年底完成农资配送业务万元, 累计差价收入 13.8 万元 2005 年, 鹿寨县邮政局新业务初显成效 : 一速递业务 : 各支局所乡邮员加大送 -170-

187 第五篇经济汇力度, 使送汇收入达 21 万元 ; 同城身份快递量较往年有所增长, 当年共代投身份证 9373 件, 收入 4.68 万元, 年底, 特快业务完成了 6.3 万件, 特快收入全年完成 65 万元, 成为当年第二大支柱产业二物流业务 : 在做好全国全区一体化物流进口邮件的基础上, 重点培育发展农资配送业务, 积极做好三农服务工作, 充分发挥农村投递网络点多面广联系千家万户的优势, 配送种子农药, 并送货上门, 全年共配送农资万元, 实现差价收入万元, 列全区第五名邮政服务管理鹿寨县邮政局在 2001 年至 2005 年间, 为提高企业经济效益, 加大对邮政服务的管理力度第一, 建章立制, 抓好邮政通信服务规范先后出台制定邮政营业和投递服务规范服务规范检查考核办法工作奖惩条例, 对服务环境仪容仪表服务管理纪律和监督都作出了明确规定, 每年将邮政服务工作作为考核的主要目标之一第二, 实行服务承诺对缺报少刊的 3 日内补送, 无法补送的 15 日内照价赔偿, 保证用户利益第三, 以活动为载体, 促进服务质量的提高规范窗口人员的言行举止和服务标准, 注重行业形象, 通过开展树邮政形象, 创优质服务活动创建青年文明号活动等途径, 树立邮政的行业形象第四, 加强作业管理, 提高投递质量一是在县城内实行包裹投递到户, 免除用户上门领取包裹的麻烦 ; 二是特快专递邮件实行专人专车投递, 确保特快邮件投递的准确性和安全性 ; 三是赶班投递当日人民日报广西日报等重点党报党刊, 提高重点党报党刊当日见报率通过以上措施,5 年来, 县邮政局每年完成上级下达的各项经济质量指标, 特别是 2004 年和 2005 年都超额完成任务, 邮政服务质量用户评价满意平均 85 分以上邮政通信建设 2002 年, 鹿寨县邮政局认真抓好邮政通信建设, 第一, 开通了全国联网的电子汇总系统, 加快汇总网络资金的运行, 提高邮政科技含量第二, 是对报刊改造业务使用联网的计算机系统进行处理, 减少报刊要数的准确性, 减少了内部处理时限第三, 在更新农村邮路时安装了 31 个信箱 ( 信筒 ), 并严格按规定时间开箱, 为农村群众使用邮政业务提供了方便第四, 在县城新安装信报箱 800 格, 年底, 全县累计在县城安装信报箱 6800 多格, 提高了信报箱的妥投率 2001 年至 2005 年, 鹿寨县邮政局相继对县城城关雒容中渡寨沙的邮政储蓄网点进行改造, 并安装了防弹玻璃, 改善了网点生产条件 ; 建设了雒容黄冕邮政支局生产综合楼, 以解决当地通信生产环境, 满足邮政通信生产发展需要 ; 改造和扩建县邮政局邮政储蓄所和营业班生产地, 改变场地拥挤问题, 同时增设了代缴电话费席台, 满足电话用户缴费需要, 还在县城安装了 6 个报刊亭, 方便群众 -171-

188 邮政机构改革 2001 年, 鹿寨县邮政局对企业内部进行改革 : 首先, 在人事用工制度方面, 坚持能者上平者让庸者下的原则, 实行择优上岗, 职工内部分流下岗, 上岗靠竞争, 减员增效, 加强劳动作业组织管理, 搞好用工测算, 推行满负荷工作制度, 力求合理兼职, 对不合格的劳务工给予辞退其次, 根据实际情况, 把经营机制转换成承包经营, 考核班组支局所收入, 把职工工资与收入挂钩, 考核职工工作职责工作数量工作质量和工作绩效 ; 制定承包经营方案, 承包部门实行二级分配, 合理拉开个人收入差距, 按照多劳多得原则, 对业务量少的支局所实行委代办当年 11 月, 邮政局业务总量累计完成万元, 完成年计划的 %, 比上年同期增长 %; 业务收入累计完成万元, 为年计划的 91.83%, 比上年同期增长 13.72% 年, 鹿寨县邮政局稳步实施机构改革工作, 精简了管理机构, 压缩管理人员编制, 实行定员定编, 规范劳动用工管理, 充实生产营销一线继续推行经营承包责任制, 并根据通信生产实际情况, 调整用工数量, 调整城乡投递段道, 提高劳动生产率, 降低人工成本, 提高企业经济效益如 2004 年鹿寨报停止发行, 报刊流转额减少, 县邮政局对县城雒容投递段道进行调整, 各减少一条投递段道, 共减少 2 名投递人员 ; 县城部分的城投员还进行了限岗位竞聘 2005 年, 在通信生产中给 3 个支局邮储网点各增加 1 个台席, 并增加 4 名储蓄营业员年底, 邮政业务总量完成 988 万元, 为年计划的 100%, 比上年同期增长 8.1%; 邮政业务收入全年完成万元, 为年计划的 %, 比上年同期增长 7.75%; 全年完成收差万元, 为年计划的 106.1%, 同比增长 %; 全面完成上级下达的通信质量考核指标第八章电信综述 2001 年, 鹿寨县电信局根据电信机构改革方案, 实行主附主辅分离, 将末端维护分离出来, 成立了鹿寨县电信实业分公司, 主业 ( 电信局 ) 在册员工 42 人, 内部机构设置市场经营部综合办公室综合维护值守站和后勤班 ; 实业分公司在册员工 44 人, 内部机构设置综合部市场部司机班后勤班机线班华信寻呼班和雒容中渡寨沙黄冕等电信支局及四排平山江口龙江导江拉沟等电信所 7 所 2002 年至 2005 年, 经过整合及进行新的经营模式改革, 电信局按新的机构进行设置, 主要有综合办公室市场经营部工程部机线维护部, 班组 6 个, 有营业班机线班工程班综合维护值守站后勤班小灵通宽带维护 -172-

189 第五篇经济班, 乡镇按各自名称分别设置 10 个农村电信服务统包点 2005 年, 全局交换机总容量 6280 门, 电话用户数达户, 其中固定电话户, 流动市话小灵通户, 县城电话普及率达 100%, 全县行政村有线固定电话覆盖率达 100%, 农村电话普及率 9.67%, 业务总量达万元, 全员劳动生产率 28 万元主要业务有市话农话本地网电话小灵通多媒体互联网各类智能增值业务电信新业务小灵通鹿寨电信局做好无线市话网络扩容优化和开发推广短信息上网预付费等新业务工作, 通过向用户提供功能更多网络更优价格更实惠无线市话业务来开拓移动电话市场据统计,2001 年, 鹿寨电信局在县城的基站已发展到 110 个, 小灵通覆盖率室内达 80%, 室外达到 90%, 当年小灵通用户发展为 2397 户, 比 2000 年增加 1849 户, 为 2000 年的 4 倍多 2002 年 4 月, 鹿寨县第一个使用小灵通的乡镇雒容镇小灵通网络建成开通 2003 年, 继续完善小灵通网络, 对小灵通设备进行扩容及基站增补工作, 当年小灵通基站已达 157 个, 其中 200 毫瓦的 69 个, 10 毫瓦的 88 个,500 毫瓦的 5 个在经营方面, 以市场为向导, 利用春节五一节 5 17 电信日开展小灵通促销活动, 比如买新机送话费和交话费送新机等, 制定多种优惠话费套餐, 供不同的用户选择年底, 完成小灵通放号 4767 个, 净增 3957 个, 为年计划的 %, 用户总数达 7926 个, 比 2002 年增加 4036 户, 年增长率为 %, 当年小灵通用户发展达到最高峰 2004 年, 寨沙四排的小灵通网络建成, 开通使用小灵通, 年底, 县城基站全部更换为 500 毫瓦的基站至此, 鹿寨县小灵通沿鹿寨国道 322 和 323 的乡镇 ( 从柳州至桂林方向 ) 雒容龙江寨沙四排等四乡镇全部可使用在发展业务方面, 制定了小灵通的各种话费套餐, 采取购新机赠话费, 交话费赠机子在春节期间, 采取降低购机价, 选用指定话费套餐, 吸引客户, 当时营业厅出现少有的用户抢购小灵通火爆场面, 在促销期间总共销售 2993 台小灵通当年, 完成小灵通放号 6891 个, 为年计划的 108.7%, 用户总数达个, 比 2003 年净增 6781 个, 年增长率为 85.55% 2005 年, 完成小灵通放号 2904 个, 为年计划的 53.07%, 用户总数达户, 比 2001 年增加户数据及互联网业务 ADSL 宽带用户鹿寨县电信局大力发展互联网业务, 以政府上网企业上网学校上网和家庭上网为业务发展主线, 以集团客户为主导, 提高市场占有率 2002 年, 发展 ADSL 用户 89 户 2003 年 8 月, 开通平山镇大阳村 ADSL 宽带网, 这是鹿寨县第一个安装 ADSL 宽带网的行政村当年, 互联网已开始在农村发展年底,ADSL -173-

190 宽带用户达到 1203 户, 比 2002 年增加 1114 户, 年增长率为 92.6% 2004 年, 鹿寨电信局充分利用固网在宽带接入上的优势, 大力发展宽带业务, 为集团个人用户制定不同内容的宽带服务方案, 将宽带资费与电话资费捆绑进行营销, 使宽带的实际使用费用下降同时, 加大通信设备的投入, 年底,ADSL 宽带用户达到 2099 户, 比上年净增 1266 户, 年增长率为 51.28% 2005 年,ADSL 宽带用户为 3473 户以太网用户 2003 年, 鹿寨电信局首次开通以太网, 最早使用在网吧, 后来集中在一些大的单位或居民集中居住的地方当年开通县委大院公安局大院及电信局宿舍楼以太网, 还开通鹿寨县第一个使用以太网的乡镇 - 雒容镇年底, 全县以太网用户为 309 户 2004 年, 鹿寨电信局注重宽带的业务发展, 不断推出新业务采取为集团多人用户制定不同内容的宽带服务方案, 将宽带资费与电话费捆绑进行营销, 使宽带的实际使用费用下降来吸引客户, 同时, 通过改善服务质量和提高技术, 留住原有客户当年在县局营业厅成立客户挽回柜台, 对那些拆机用户尽一切可能进行挽留县城所有网吧用户均使用中国电信的宽带接入在稳住老客户的同时, 注重发展新客户, 同年 2 月, 安装开通县城国税 2 个 1M 口的以太网, 并调测开通政府以太网年底, 以太网发展为 450 户电信服务服务工作是电信部门永恒的主题, 年, 鹿寨县电信部门建立了以市场为导向以客户满意为中心的经营服务体系, 强化用户至上, 用心服务的理念, 创新服务举措, 改善电信服务, 树立中国电信良好的服务品牌形象在经营服务中, 第一, 加强对客户关怀, 做好大客户服务工作中, 建立大客户绿色通道, 简化和完善大客户服务工作流程在辞旧迎新之际, 给大客户和部分商业客户寄送明信片, 送上新春的祝福 ; 向大客户单位赠送 5 17 电信特刊, 来提升服务质量, 树立了电信品牌形象第二, 强化服务意识, 确保公司人员把用户至上, 用心服务的理念贯穿于各项工作中通过健全服务投诉台, 努力解决用户难点热点问题, 对用户的申诉, 实行首问负责制, 谁办理, 谁负责到底, 无法解决的要征询有关部门, 给用户满意的答复对营业前台人员进行服务礼仪电信服务质量标准投诉处理规章制度电信资费固话装移机小灵通宽带增值公话卡类等业务办理流程培训及现场模拟演练, 在营业前台和客户经理开展末尾淘汰制, 实行人员动态管理第三, 完善监督约束体系, 加强服务质量管理如不定期对各营业厅现场服务质量进行检查, 通过神秘顾客检查的情况通报, 认真进行整改, 加强营业员主动服务意识此外还认真处理服务热点难点问题, 杜绝了重大投诉的发生, 并向各行各业聘请社会监督员, 执行回访制度向用户发放服务质量监督卡, 自 -174-

191 第五篇经济觉接受用户监督第四, 开展用户满意服务活动向用户推出电信服务联络卡, 机线员印发名片, 开展社区牵手服务活动, 让大部分电信用户知道服务于本社区的服务人员是谁, 使用户在有电信业务需求或障碍报修时, 能及时与社区经理联系, 让社区经理走进社区为群众提供最快捷的服务, 尽快满足用户需求, 有效地提升了电信的品牌形象为了方便农村电信用户使用电话, 电信部门在 2004 年印制了近万本各个接入网的村屯小电话号码册发放给用户, 主动引导村民使用中国电信业务创建学习型企业鹿寨县电信局在创建学习型企业中, 围绕集团发展战略目标和员工岗位要求, 第一, 建立和不断完善以知识管理为基础, 企业发展为导向的学习体系第二, 加强业务培训, 提高职工队伍业务技术水平, 采用送培和自培相结合脱产和业余相结合等形式, 积极开展技术培训活动如 2002 年全局开展电信服务安全生产业务技术等学习培训, 培训人数达 40 多人次 ; 职工中共有 6 人参加邮电高等函授学习,1 人参加中专脱产学习,3 人参加自学考试 2003 年分公司举办的各种营销和新业务培训电视电话会上, 尽量安排各部的员工参加, 还分别组织了机线营业大客户相关人员到分公司进行业务知识和业务技能理论知识培训和考试, 此外, 对新招聘的三代人员进行岗前培训, 内容包括了电信基本知识操作技能以及规章制度等知识, 考试合格方可上岗当年全局业务收入累计完成万元, 为年计划的 88.2%; 完成固定电话放号 7291 个, 净增 4567 个, 为年计划的 %, 用户总数达个 ; 完成小灵通放号 4764 个, 净增 3957 个, 为年计划的 % 用户总数达 7926 个 ; 完成宽带放号 1425 个, 为年计划的 114%( 调整后 ), 用户总数达 1512 个, 新增接入网点 21 个, 使得有线固定电话全县行政村覆盖率达 88% 以上 ; 发展来电显示用户 6279 个, 用户总数达个第三, 建立团队学习共同进步的学习机制, 定期开展员工读书和学习交流活动, 实现全员学习和全员的转变, 实现企业和员工的共同发展第九章移动通信中国移动鹿寨分公司广西移动通信公司鹿寨分公司隶属广西移动通信公司柳州分公司, 是鹿寨境内提供基础电信服务的主导运营商, 负责中国移动在鹿寨县辖区内的移动通信业务经营和综合管理 2004 年, 公司内设综合部和市场部, 市场部主要负责市场开拓和客产服务 ; 综合部主要负责人力资源管理财务报账基站电路维护安全管理及车辆后勤管理下辖两个县 -175-

192 城自营服务厅和十一个乡镇自营服务厅 2001 年建立县城第一个自营服务厅广场服务厅,2002 年建立县城第二个自营服务厅飞鹿服务厅,2003 年 1 月在雒容镇建立了广西第一个乡镇自营服务厅雒容服务厅 2005 年, 鹿寨分公司已拥有 13 个自营服务厅 36 个营业台席, 26 个城镇代办点,65 个村屯授权代办点的服务营销网络服务营销体系遍布全县城及各个乡镇, 通达每个村屯 ; 服务网点覆盖全县所有乡镇, 实现了一乡 ( 镇 ) 一厅从 2004 年起, 投入大量人力财力物力进行村村通工程建设, 推动农村信息化建设至 2005 年年底, 鹿寨移动在全县范围内包括各个乡镇共建立基站 68 个, 网络信号覆盖率在县城范围达到 100%, 各乡镇覆盖 85% 以上的行政村和自然屯 ;GSM 网络容量达到 30 万门, 在网用户 10 多万户,GSM 网络全面覆盖鹿寨城区及 10 个乡镇, 在主要交通干线和重点地区宾馆等建筑物的室内实现了无缝隙覆盖中国移动广西鹿寨分公司全面负责中国移动在鹿寨县辖区内的移动通信业务经营和综合管理, 是鹿寨境内提供基础电信服务的主导运营商, 主要经营移动话音数据 IP 电话和多媒体业务为广大客户提供全球通神州行动感地带等著名品牌的优质丰富的移动电话业务, 网号已家喻户晓, 在 2005 年年底还增加了 134 网号为广大用户提供移动通话基本业务和来电显示呼叫等待呼叫转移移动秘书等多种增值业务, 每年继续推出新的增值业务 : 年先后推出短消息移动秘书信息点播 WAP 上网 ; 2003 年推出移动 IP 电话 ;2004 年推出全球呼 GPRS 彩铃以及移动梦网 ; 2005 年推出手机银行手机彩票语音短信等新业务鹿寨公司以良好的服务连续多年获得柳州市消费者诚信单位称号 ; 2004 年雒容服务厅被全国总工会授予全国五一劳动奖章称号, 广西移动通信系统唯有鹿寨分公司获得此殊荣 ; 鹿寨广场服务厅被授予全区青年文明号称号中国联通鹿寨分公司 2000 年 5 月 21 日, 中国联合通信有限公司鹿寨营业部经营两种网络的移动电话, 即 GSM 移动电话和 CDMA 移动电话, 当时租用鹿寨烟草局楼顶基站 2001 年至 2005 年, 相继租用鹿州宾馆楼顶基站平山四排拉沟导江电信所机房铁塔基站及租用铁通电路传输县城地税局楼顶基站的同时, 每年都增加新的机站, 新基站遍布全县 11 个乡镇, 全面提高了网络的覆盖规模和质量截止 2005 年, 鹿寨联通开通的基站有 29 个,C 网基站 21 个,G 网基站 9 个移动电话用户 2001 年为 1250 户,2005 年发展到户, 是 2001 年 16 倍多 -176-

193 第五篇经济年 GSM CDMA 移动电话用户发展表年份移动电话用户数 ( 户 ) GSM CDMA 合计比上年增长 % 年 8 月起, 中国联合通信有限公司柳州分公司鹿寨分部开始相继开通电话增值业务, 并将作为主项发展, 其主要开通的电话增值业务有 : 譹訛 CDMA1X 业务 : 互动视界神奇宝典掌中宽带彩 E 定位之星 ; 譺訛短信业务 : 点对点联通在线短信听 SP 业务 ; 譻訛语音业务 : 炫铃点歌台魔话彩话 ; 譼訛特服务业 : 联通秘书来电显示呼叫等待同年 9 月开通炫铃和 CDMA 网的移动电话的用户 ;12 月开通魔话和彩话 2005 年 3 月, 与鹿寨电信公司的小灵通用户实现短信互通从 2002 年开始, 中国联通公司鹿寨营业部相继开通了因特网数据传送业务国际数据通信业务固定网国内数据业务和无线数据传送业务开通的因特网数据传送业务在年底拥有网吧 5 家 ;7 月开通有人值守公话和无线商话, 分布于县城和各乡镇, 年底有人值守公话和无线商话分别为 260 台和 300 台 2003 年 6 月, 发展无线商话 (CDAM 商话业务 ) IP 超市业务数据有价卡业务 50 户同年 7 月, 相继在鹿寨县城布放互联网用户 8 户 2004 年 5 月至 2005 年 3 月, 相继发展有线商话用户 245 户 ; 有线公话用户 35 户 ; 无线无人值守公话话机 60 部, 主要分布在驻鹿武警部队驻地部队和监狱系统因网络原因, 当年 9 月拆除 2002 年开通的因特网 2005 年 4 月至年底, 数据业务进一步提高, 商话用户达到了 350 户, 有线公话用户 58 户, 无线无人值守公话话机 77 户, 部分分布在村屯家庭及商店单位 2004 年中国联通公司柳州分公司鹿寨分部增值业务收费单价表业务类型业务名称收费单价备注短信类点对点短信 1. 联通网内用户发送的短消息 : 发送方 0.1 元 / 条, 接收方免费 2. 联通与中国移动的互通短消息 : 发送方 0.15 元 / 条, 接收方免费 -177-

194 续表业务类型业务名称收费单价备注短信业务联通在信通信费 : 上行 0.05 元 / 条, 下行 0.05 元 / 条, 信息服务费按服务产生费用收取语音增值业务点歌台 2 元 / 首语音增值业务 CDMA1X 数据业务 CDMA1X 数据业务 CDMA1X 数据业务 CDMA1X 数据业务特服类炫铃互动世界掌中宽带神奇宝典彩 E 联通秘书月租 10 元, 赠送 10 首 ; 月租 6 元赠送默认 1 首 ; 超出部分按标明资费收取短信注册或取消 0.1 元 / 条 ; 语音拨打为 0.2 元 / 分钟, 无半价通信费 0.01 元 /K; 信息费 SP 制定, 联通代收 WAP20 元包月套餐 ( 包流量,15 日后半价 ) 自由套餐 :0.005 元 /K( 默认 );50 元月包 250M;1600 包年 ; 省际漫游一律自由套餐收费 ; 有 VIP 包年套餐通信费 :0.01 元 /K; 信息费 :SP 制定, 联通代收 ; 无线上网卡 BREW100 元包月 /50 元包 100M( 包流量,15 日后半单价 1300 价 ) 元 / 张 1. 月租 :5 元 / 月 ;2. 自由套餐 :0.30 发送元 / 封, 接收免费 ;3.10 元套餐 : 每月赠送 50 封邮件, 超出 0.30 元 / 封 ;4.30 套餐 : 每月 200 赠送封,0.30 超出元 / 封自动秘书 3 元 / 月 ; 贴身秘书 8 元 / 月 ( 电子通信簿可单独订制 3 元 / 月 ) 特服类来电显示 5 元 / 月特服类呼叫转移 5 元 / 月特服类呼叫等待 5 元 / 月中国铁通集团有限公司柳州分公司鹿寨经营部成立于 2002 年 11 月 18 日, 鹿寨经营部隶属于铁通柳州分公司, 成立之初员工有 5 人,2005 年底在职员工 11 人经营部实行经理负责制, 龚建忠任鹿寨经营部经理, 负责在鹿寨一切业务与管理经营部下设鹿寨营业厅及雒容营业点市场营销维护组程控交换室主要经营本地电话长途电话互联网接入等种类经国家电信部门批准的基础电信业务和增值业务成立之初固定电话不到 1000 户, 没有宽带 ;2003 年年底, 固定电话用户达到 2400 户, 宽带 100 户 ;2004 年年底固定电话用户超过 3400 户, 宽带 200 户 ;2005 年年底固定电话用户超过 4000 户, 宽带用户 300 户第十章金融中国工商银行鹿寨县支行工行鹿寨县 -178-

195 第五篇经济支行在 2000 年末按区分行撤并低效网点的工作部署, 通过撤并迁由原来的 8 个营业网点压缩为 5 个 2001 年, 人员编制 75 人, 内设机构二部一室 : 办公室营业部业务部, 营业网点为建中西路所金鸡所建中北路所鹿化办理处 2002 年 9 月继续撤并金鸡路储蓄所, 搬迁鹿化分理处, 并更名为金鸡分理处人员编制 84 人, 内设机构二部一室, 分别为办公室业务管理部客户经理部, 营业网点为营业厅建中西路所金鸡分理处建中北路所 2003 年 9 月末, 按分行工作部署, 建中西路分理处与支行营业厅进行业务整合, 现营业网点 3 个, 分别为 : 支行营业厅建中北路分理处金鸡路分理处, 内设职能部门有支行办公室客户经理部业务管理部 2004 年, 人员编制 66 人, 内设机构二部一室, 分别为办公室业务管理部客户经理部, 营业网点为营业厅金鸡分理处建中北路分理处 2005 年, 人员编制 64 人, 内设机构二部一室, 分别为办公室业务管理部客户经理部, 营业网点为营业厅金鸡分理处建中北路分理处 2001 年各项存款为余额万元, 各项贷款余额万元 ; 储蓄存款余额万元, 年增存 1120 万元 2004 年 9 月 28 日鹿寨支行已将建中西路储蓄所与营业部进行业务整合, 形成一个多功能的综合性网点, 执行综合柜员制, 办理业务一柜通, 网点配有 4 台自助取款机 3 台补登折机, 方便快捷很受客户喜欢已成为办理单位个人存贷款银证清算代发工资牡丹卡转账资金汇划代收款异地托收及代理财政售兑国债等多种业务的大型多功能营业场所 2005 年末实现各项存款万元, 各项贷款万元, 储蓄存款余额万元, 年末人均存款为元干部培训工行鹿寨县支行注重职工素质的培训和教育每年都邀请有关部门领导给员工进行法制教育和业务技术培训, 目的是提高员工的法制意识和业务素质鼓励员工参加自学学习, 凡通过自学考试函授获毕业文凭员工给予奖励 2002 年度本科毕业 7 人, 大专毕业 8 人 ;2003 年本科毕业 3 人, 大专毕业 2 人 2004 年邀请分行监察室杨华芬同志和党务工作部黄新民同志上思想教育和金融改革形势教育课十五期间, 员工参加各类基金知识全功能银行系统核心业务银保通业务个人网上银行业务银彩通业务等培训班达 19 期共 444 人次清收不良贷款 2001 年, 清收鹿寨糖厂不良资产 3451 万元, 基本摆脱了不良资产的困境同时通过企业出售闲置土地, 提起诉讼并获胜, 分别收回食品厂五金公司不良资产 51 万元 41 万元 2002 年清收回 2B 企业食品厂五金公司外贸公司贷款本金 165 万元利息 16 万元 2003 年, 赢得县城南开发区城市基础设施项目贷款 1 亿元的承办权清收回 2B 企业鹿寨县印刷厂中渡铁厂畜牧公司不良贷款本金 409 万元, 欠息 54 万元 2004 年把清收不良贷款作为创办精品银行的头等大事来 -179-

196 抓, 清收回鹿寨县机械厂不良贷款本金 290 万元表外欠息 5 万元, 不良资产率下降到 8.8% 2005 年加大不良贷款清收力度抓住鹿寨县鹿钦液化气有限责任公司收取 2005 年度气库租金的机会, 经过多次协商, 企业一次性偿还形成不良贷款近 10 年的全部贷款 4 万元, 同时积极配合法院做好已胜诉企业鹿寨县制药厂资产处置变现工作, 收回企业不良贷款 44 万元当年末不良贷款全部清收, 余额为零中国农业银行鹿寨县支行农行鹿寨县支行在 2001 年人员编制 182 人, 内设机构五部一室办公室营业部客户部信贷部个人业务部, 网点为雒容支行金穗分理处城关营业所城东营业所建中分理处政军分理处农场营业所中渡营业所四排营业所寨沙营业所, 黄冕营业所, 建中北路分理处,2005 年末按区分行撤并低效网点的工作部署, 通过撤并迁由原来的 17 个营业网点压缩为 11 个继续撤黄冕营业所, 内设职能部门有五部一室办公室营业部客户部信贷部个人业务部人员编制 145 人 2001 年各项存款为余额万元, 各项贷款余额万元其中储蓄存款余额为万元实现经营利润 978 万元 2002 年末各项存款余额为万元, 各项贷款余额为万元其中储蓄存款余额万元, 实现经营利润 1110 万元 2005 年末各项存款余额为万元, 比年初增长 9695 万, 储蓄存款余额为万元, 比年初增长 5771 万元, 实现利润 2304 万元农行鹿寨县支行全辖网点执行综合柜员制, 办理业务一柜通, 共配有 6 台自助取款机 7 台补登折机, 方便快捷很受客户喜欢已成为办理单位个人存贷款银证清算代发工资金穗卡转帐资金汇划代收款异地托收及代理财政售兑国债等多种业务多功能营业场所十五期间, 农行鹿寨县支行荣获了全国级青年文明号单位 1 个全国级模范职工小家 1 个农总行级青年文明号单位 2 个优秀基层党支部 1 个干部培训农行鹿寨县支行注重职工素质的培训和教育每年都邀请有关部门领导给员工进行法制教育和业务技术培训, 目的是提高员工的法制意识和业务素质鼓励员工参加自学学习, 凡通过自学考试函授获毕业文凭员工给予奖励 2002 年度本科毕业 6 人, 大专毕业 28 人 ;2003 年本科毕业 5 人, 大专毕业 13 人十五期间, 员工参加各类基金知识全功能银行系统核心业务银保通业务个人网上银行业务银彩通业务等培训班达 19 期共 444 人次人民银行鹿寨县支行 2001 年, 做好城市信用社改制工作, 成立领导小组, 派人直接参与清产核资可行性评估等各项工作, 确保城市信用社顺利于 12 月改制为鹿寨县城区农村信用社, 归口鹿寨县农村信用联社管理做好电子联行业务推广工作支行通过派人参加业务培训, 开展电子联行 -180-

197 第五篇经济业务模拟运行测试, 顺利于 11 月正式开通运行电子联行, 结束了手工联行结算的历史, 使全县支付结算工作更加快捷顺畅 2002 年, 做好乡镇金库设立工作支行国库部门与县财政部门密切配合, 做好各项准备工作, 成功设立了鹿寨雒容寨沙黄冕等四个乡镇金库改革人事制度, 实行全员上岗竞聘通过竞聘, 实现干部能上能下, 选拔出优秀干部任中层干部 ; 合理安排岗位, 优化人员配置, 提高干部职工工作积极性创造性 2003 年, 做好新版国库业务核算系统推广工作通过参加培训参数设置模拟测试等各项准备工作, 确保新版国库业务核算系统于 5 月顺利开通运行, 实现了全国国库业务统一核算模式做好银监分设的准备工作 3 月, 中国银监会成立, 支行按照上级行要求, 冻结人事变动, 整理监管工作资料, 清查支行资产, 做好银监的各项准备工作 2004 年, 完成银监分设 1 月 1 日, 鹿寨银监办成立, 支行认真做好人员调动工作交接财产分割等各项工作, 顺利完成银监分设做好三定等机构改革银监分设后, 人民银行职能有了很大变化支行按照修订后的人民银行法规定的基层央行职责和上级行有关机构改革的文件指示精神, 对支行的机构岗位人员进行了全面调整支行领导班子职数设行长一名副行长两名 ; 支行内设机构重新设置三个股室 : 办公室货币信贷与统计股营业室 ; 重新明确了各岗位的职责, 落实了岗位人员分工 2005 年, 参与和协助县政府筹备成立农村信用社改革领导小组, 启动深化农村信用社改革工作对农村信用社改革提供资金支持, 经过审核, 向鹿寨县农村信用社发行央行专项票据一千万元做好新业务系统推广工作通过开展业务培训参数设置模拟测试等各项准备工作, 确保了银行账户管理系统央行会计集中核算系统大额支付系统顺利上线运行, 使账户管理会计核算支付结算等工作迈上了电子化便捷化的新台阶中国建设银行股份有限公司鹿寨支行 2001 年至 2005 年经历了从商业化向股份制改革的历程按照总行的统一部署, 进行了大幅度的撤并机构人员裁减业务调整等重大改革该行机构设置和人员逐步进行了撤并或调整和裁减, 至 2005 年撤并后保留了营业部建西分理处等两个营业部机构 ; 在职人员从 2001 年的 58 人至 2005 年裁减后的 21 人经营体制进行了重大改革, 主要体现为由商业化经营体制向股份制经营体制转变, 经营模式实现了由粗放经营向精品化集约化转变管理体制实行总行一级法人制, 各分行支行实行授权管理体制, 管理模式由垂直管理向扁平化管理转化实现扁平化管理模式减少了中间环节, 提高管理效率和工作效率, 至 2004 年人均创利超过 15 万元十五期间, 累计发放贷款近 2 亿元, 先后支持了鹿化公司等一批大中型企业发展生产, 累计实现利润 1851 万元建行坚持以人为本的理 -181-

198 念, 加强企业文化建设, 精神文明建设银行取得较大发展, 先后 30 多人次荣获广西分行柳州分行的各类表彰和奖励十五期间的主要业绩情况统计表 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年全口径存款余额 ( 万元 ) 其中 : 企业存款余额 ( 万元 ) 储蓄存款余额 ( 万元 ) 贷款余额 ( 万元 ) 实现利润 ( 万元 ) 在职人数 ( 人 ) 中国农业发展银行鹿寨县支行依照有关法律行政法规和其他规定批准的粮棉油收购调销储备贷款 ( 共 6 大类 9 个品种 ) 等业务设行长 1 人副行长 1 人支行设置办公室计划信贷部会计出纳部网点营业部 1 处十五期间, 农发行落实国家宏观调控政策, 按照政府制定的最低收购价发放粮食收购贷款, 支持粮食企业按最低收购价收购稻谷, 维护粮价稳定, 保护全县种粮农民的利益做好财政支农资金的代理拨付工作由各级财政部门筹措进入农发行专户的补贴资金, 并按要求拨付做好收购资金粮油储备资金的供应和管理工作, 支持地方国有粮食企业的收购储备和调销支持国有粮食购销企业开展粮食收购和储备工作立足传统的粮食购销业务新发放购销贷款物资保证率达 100%, 没有发生收购资金被挤占挪用的现象推动地方产业化龙头企业和加工企业贷款等新业务的有效发展, 经过银监会批准, 推行政府信用协议框架下的产业化龙头企业贷款业务营销和运作模式, 使商业性贷款业务拓展出现良好开端建立跟踪服务机制, 定期拜会客户, 征询意见, 改进服务 ; 建立内部协作机制, 加强部门间合作, 为企业提供良好的存款贷款和结算服务 ; 帮助企业把握商机, 降低生产成本加大市场化筹资力度, 开办了通知存款协议存款同业存款等新业务, 为地方农村经济提供有力的保障存款农发行作为国有政策性银行, 主要职责是从事农村政策性金融业务, 不吸收储蓄存款, 存款来源主要是政策性企业存款和财政性专项存款 2001 年末存款余额为 146 万元 2002 年末存款余额为 473 万元 2003 年末存款余额为 409 万元 2004 年末存款余额为 614 万元 2005 年末存款余额为 844 万元不参与其他银行和 -182-

199 第五篇经济非银行金融机构的存款竞争贷款农发行的贷款主要为农业政策性贷款, 包括粮食收购资金贷款国家储备粮油贷款粮食加工贷款粮食简易建仓贷款农业综合开发贷款康复扶贫贷款支边贷款等 2001 年末贷款余额为 9647 万元 2002 年末贷款余额为 9315 万元 2003 年末贷款余额为 4346 万元 2004 年末贷款余额为 4494 万元 2005 年末贷款余额为 5854 万元, 贷款下降的原因是国务院和各级政府调整了各地的粮食储备结构, 取消鹿寨县的中央储备粮和自治区储备粮, 鹿寨县国家粮食储备库划归柳州市管辖固定资产拨款十五期间, 农发行固定资产实行集中采购指标管理划分权限账实分管明细核算的管理办法集中采购 : 列入集中采购范围的固定资产由总行省级分行集中采购集中采购办公室设在财务部门, 负责实施集中采购的具体事宜指标管理 : 对固定资产的购建实行指标管理各级行的固定资产购建必须控制在上级行下达的固定资产指标之内, 指标结余可结转下年继续使用划分权限 : 购建处置固定资产实行分级审批或备案的管理方式, 对重要的固定资产实行定编定额管理账实分管 : 财务部门是固定资产主管部门, 负责各项固定资产管理制度的制定组织实施, 固定资产价值管理和指标控制以及制度执行情况的监督检查 ; 会计部门负责固定资产的核算反映 ; 行政部门负责固定资产实物管理登记建簿维修保养清查盘点等工作 ; 使用部门负责固定资产的日常保管, 防止丢失损毁并配合有关部门进行财产清查鹿寨县农村信用合作社由辖区内农户个体工商户和中小企业入股组成, 依法实行自主经营自负盈亏自担风险自我约束的地方性合作金融组织鹿寨县农村信用社经过 40 多年的艰苦创业, 十五期间各方面发生了质的变化, 不仅组织结构平稳业务发展迅猛, 而且由全县 6 家金融机构的弱势群体发展成为支持地方经济发展的排头兵, 成为全区改革发展速度最快经济实力最强的信用联社 2005 年未, 全县农村信用社共有员工 210 人, 其中党员 114 人, 辖 13 个信用社 3 个分社 ; 净资产达 6022 万元, 比 2000 年增加 4785 万元, 增长 4.9 倍 ; 各项存款余额万元, 比 2000 年增加万元, 增长 2.8 倍 ; 贷款余额万元, 比 2000 年增加万元, 增长 4.6 倍 ; 营业总收入 5717 万元, 比 2000 年增加 3786 万元, 增长 3 倍 ; 实现利润 1561 万元, 比 2000 年增加 1376 万元, 增长 8.4 倍 2004 年 2005 年, 在存贷款增量和实现利润方面均名列全县金融机构榜首, 且连续两年创造了实现利润和人均创利两项全区第一 2004 年, 荣获广西十佳联社和全国城镇妇女巾帼建功立业先进集体荣誉称号管理体制鹿寨县农村信用社先后经过由农业银行人民银行银监部门直管 -183-

200 代管监管等过程, 至 2005 年, 管理体制逐步走向成熟和完善, 基本形成了民主决策民主管理民主监督的现代企业管理模式职工在企业中享有充分的民主权利, 重大事项均由每年召开一次的社员代表大会和职工代表大会决定, 平时则由代表大会选举产生的理事会监事会和行政班子三堂会审决定为了加强管理, 确保各项业务安全稳健运行, 联社设立了五科一室一部的职能部门, 即财务科稽查科业务科人事科保卫科办公室营业部, 对全辖信用社的各项业务进行专项管理为了提高管理水平, 每年对中层管理干部进行多次培训和年度考核, 每三年还进行一次竞聘上岗, 优胜劣汰从 2001 年起, 先后制定和完善了 23 项规章制度和管理办法, 并印刷成书, 发至全辖员工人手一册贯彻执行为了消除经营风险和安全隐患, 每年还由相关科室定期和不定期对辖区各基层社的制度执行情况进行抽查, 发现问题和隐患及时纠正, 并限期整改因而十五期间, 全县信用社没有发生经济案件和重大责任事故, 连续 5 年实现社社盈余, 经营效益连续 3 年名列全区第一 2005 年 3 月, 当自治区人民政府确定鹿寨为深化全区农村信用社改革试点县, 鹿寨农村信用社受命组建广西第一家农村合作银行之后, 鹿寨县农村信用社产权制度和管理体制改革拉开了帷幕此后经过近一年时间的筹建, 通过清产核资增资扩股法人结构治理贷款五级分类等, 全县农村信用社的产权结构管理体制更适合国情县情, 也更规范更完善, 进一步提高了管理水平和服务三农的功能经营体制全县农村信用社作为股份合作制的农村金融机构, 由联社独立法人和 13 个基层法人社组成十五期间, 全县农村信用社坚持以立足农村服务三农为宗旨, 以稳健经营稳步发展为理念, 以信誉好效率高节奏快为品牌, 全力打造服务县域经济的新亮点为解决农民贷款难问题, 率先在柳州辖区全面推行农户小额信用贷款证制度, 在全县农村组织开展评定信用村 ( 屯 ) 信用户活动全县共评定信用村 ( 屯 )22 个, 评定信用户户, 为户农户发放了贷款证, 凭证累计发放小额农贷 9.87 亿元, 占全县农业贷款总量的 93%, 发挥了农村金融主力军的作用为了解决企业贷款难问题, 全辖信用社在实施原有的抵押质押联保等贷款制度的基础上, 又推出封闭质押贷款, 加大对全县中小企业扶持的力度五年间, 全辖信用社累计发放企业贷款 4.24 亿元, 先后扶持了 78 家企业发展生产社员代表大会全县农村信用社的最高权力机构是社员代表大会和由其选举产生的理事会监事会社员代表大会每年不定期召开一次, 研究制定农村信用社重大经营方针和年度工作目标任务 2001 年 3 月 15 日, 县联社召开全县农村信用社第三届第一次社员代表大会暨第一届职工代表大会, 选举产生以韦明华为理事长的 7 人理事会和以韦克洲为监事长的 5 人监事 -184-

201 第五篇经济会 2002 年 4 月 23 日, 联社召开第三届第二次社员代表大会暨第二届职工代表大会, 选举产生以潘兴志为理事长梁德芳为监事长的理事会和监事会 2003 年 5 月 28 日, 联社召开第三届第三次社员代表大会暨第三届职工代表大会, 选举产生以潘兴志为理事长陈志环为监事长的理事会和监事会 2004 年 4 月 7 日, 召开第四届第四次社员代表大会和职工代表大会, 专门研究辖内信用社的重大事项和部署年度工作目标任务 2005 年 8 月 8 日, 召开全县农村信用社社员代表大会和职工代表大会, 审议通过了由农村信用社改制为农村合作银行的有关决议章程等保险中国人民财产保险股份有限公司鹿寨支公司于 1996 年 5 月进行分业经营, 改组为中保财产保险有限公司鹿寨支公司和中保人寿保险有限公司鹿寨支公司 1998 年 1 月中保财产保险有限公司鹿寨支公司, 又更名为中国人民保险公司鹿寨县支公司 2003 年 7 月经广西壮族自治区保监局批准, 将中国人民保险公司鹿寨县支公司进行股份制改造更名为中国人民财产保险股份有限公司鹿寨支公司 ( 如下简称人保财险鹿寨支公司 ) 继承原中国人民保险公司鹿寨县支公司所有商业性保险业务人保财险鹿寨支公司设立有经理室办公室综合部业务部营业部雒容营业部配备正副经理 3 人, 科室主管干部 5 人, 员工 11 人, 营销和代办员 24 人保费收入逐年增加,2002 年创历史新高, 突破 1000 万元大关, 连续多年完成上级分配的利润任务, 获得上级公司的肯定人保财险鹿寨支公司于 2001 年和 2003 年荣获柳州市分公司先进单位称号 2005 年被评为柳州市分公司先进基层党组织年存贷款情况表 ( 单位 : 万元 ) 年度存款情况股金贷款情况本年度增长额年末余额年末余额本年度累放数年末贷款余额年度收回不良贷款

202 年贷款投向情况表年度全年贷款累放其中 ( 单位 : 万元 ) 涉农贷款累放企业贷款累放建房贷款累放其他贷款累放年经营情况统计表 ( 单位 : 万元 ) 年度存款余额贷款余额营业总收入实现利润险种与收入人保财险鹿寨支公司经营的主要险种有 : 机动车辆险企业财产险家庭财产险责任险货物运输险农业种植险等 20 多种其中, 机动车辆险保费收入万元, 占保费总收入的 59.12%; 企业财产险保费收入万元, 占保费总收入的 20.62%; 责任险保费收入万元, 占保费总收入的 7.52%; 货物运输险保费收入万元, 占保费总收入的 4.85%; 家庭财产险保费收入万元, 占保费总收入的 3.01%; 农业种植险, 保费收入万元, 占保费总收入的 1.23% 农业种植和甘蔗火灾保险的潜力大, 有待开发, 扩大保险市场十五期间, 保费累计收入万元, 平均每年超过 1000 万元, 公司业务朝着稳步持续的方面发展理赔公司坚持主动迅速准确合理的原则, 认真负责查清案情核实损失和责任, 实事求是, 合情合理地定损赔款十五期间, 保费收入累计万元, 其中机动车辆保险和企业财产保险二大险种的保险费收入占保费累计收入的 79.74% 处理理赔案件 7099 件, 支付赔款万元, 赔付率 45.71%, 有效地发挥了保险在经济补偿方面的职能作用, 充分体现了积累社会资金服务社会组织经济补偿促进经济发展维护社会稳定人民保险造福于民的宗旨 -186-

203 第五篇经济中国人寿保险股份有限公司鹿寨支公司中寿保公司至 2001 年 1 月共有营销员 213 人,2003 年 6 月, 中国人寿保险公司重组为中国人寿保险 ( 集团 ) 公司和中国人寿保险 ( 股份 ) 有限公司同时, 经保监复号文及中国保险监督管理委员会广西保监局批准, 中国人寿保险公司鹿寨支公司经股份制改造为中国人寿保险股份有限公司鹿寨支公司至 2005 年 4 月, 根据中国人寿保险股份有限公司柳州分公司三项制度改革精神, 中寿保公司实行全员聘用制, 经柳州分公司用人用工考核组的考核, 中寿保公司共聘用了 21 名在岗员工公司下设经理室客户服务中心组训科团体业务部中介代理业务部营销一部营销二部雒容镇营销服务部中渡镇营销服务部, 寨沙镇营销服务部共十个职能部门承担原中保人寿保险有限公司鹿寨支公司的全部债权债务以人寿保险健康保险意外伤害保险等人身保险业务为主销售渠道以个险业务 ( 营销即以个人代理人 ) 团体业务 ( 直销 ) 中介代理业务 ( 银行及邮政代理 ) 2001 年被评为自治区级青年文明号单位年, 连续 3 年被中央金融团工委评为全国级青年文明号称号年保费收入情况表 ( 单位 : 万元 ) 项目其中 : 主要险种保费收入保费收入年度机动车企财险责任险货运险家财险种植险合计年理赔情况统计表 ( 单位 : 万元 ) 项目其中 : 主要险种赔付保费收入年度机动车赔率赔率机动车赔率赔率企财险赔率合计

204 保险费收入表年度保费收入 ( 万元 ) 险种至 2005 年年底, 中寿保公司推出约 70 多个人寿险种, 重点抓如下险种 : 譹訛健康险类 : 康宁终身保险 ; 康宁定期保险 ; 国寿关爱生命女性疾病保险 (A); 国寿关爱生命女性疾病保险 (B) 譺訛分红险投资险类 : 国寿鸿鑫两全保险 ( 分红型 ); 国寿鸿瑞两全保险 ( 分红型 ); 国寿鸿星少儿两全保险 ( 分红型 ); 国寿千禧理财两全保险 ( 分红型 ); 国寿鸿泰两全保险 ( 分红型 ) 譻訛传统险类 : 人身意外伤害保险 ; 祥和定期保险 ; 子女教育保险 ; 国寿少儿两全保险 ; 国寿英才少儿保险 ; 国寿 99 鸿福两全保险譼訛学生险类 : 国寿学生幼儿平安保险 ; 国寿学生幼儿平安保险附加意外伤害医疗保险 ; 国寿学生幼儿平安保险附加住院医疗保险理赔没有理赔就没有保险, 理赔工作是保险职能的具体体现, 主要负责处理赔款查清损失的原则和责任, 本着主动迅速准确合理的原则处理赔案, 按照会审制度进行立案理赔理赔支出情况表年度赔付金额 ( 万元 ) 中国太平洋人寿保险股份有限公司鹿寨支公司中国太平洋人寿保险股份有限公司鹿寨支公司是专业经营各类人寿保险业务的股份制商业保险公司, 受柳州中心支公司直接管辖, 总部设在上海公司按照产寿险分业经营的要求, 在中国太平洋保险公司柳州中心支公司的基础上于 2002 年 5 月在鹿寨成立公司地点位于鹿寨县 -188-

205 第五篇经济广场路三区 14 号, 内设经理组训综合柜面和理赔事务管理等岗位已开办险种 100 多个, 覆盖人寿保险年金保险健康保险意外伤害保险等多个领域, 其中太平盛世红利发小康之家等系列产品深受客户欢迎和市场肯定公司设有全国统一客服电话, 为保户提供全天 24 小时的咨询报案服务, 遇到重大理赔查勘案件, 急客户之所急, 快速合理地给予理赔 2004 年以来, 公司在全面落实已有的服务项目的基础上, 不断提升服务质量和水平, 打造服务品牌, 注重做好细化服务, 开展增值服务特色服务 2006 年, 公司实现保费收入万元第十一章综合经济管理计划与发展概述十五期间, 鹿寨县计划与发展工作主要分两大块, 即做好调查研究, 为县委县政府在经济和社会发展上出某献策 ; 向上争取项目和资金, 力求以项目建设促进全县的经济发展工作实施具体由发展和改革局负责该局原称鹿寨县计划局, 2002 年更名为鹿寨县发展计划局,2004 年改组为鹿寨县发展和改革局是县人民政府的职能机构之一, 专司全县国民经济和社会发展综合管理, 在县级经济中具有综合调控参谋等三大基本任务和规划平衡协调服务检查监督等基本职能编制国民经济和社会发展计划每年初, 在深入调查研究和认真总结全县上年国民经济和社会发展的基础上, 认真分析当前形势, 预测今后发展趋势, 科学地编制出当年的国民经济和社会发展计划 ( 草案 ), 提交县人民代表大会审议, 获通过后及时行文分解下达各乡镇及有关单位自治实施计划执行情况检查为便于县领导及时掌握全县经济运行态势及计划的执行情况, 指导全县的经济工作, 每季度进行一次全县宏观经济进行检测预测, 根据需要不定期地做好计划执行情况和经济形势分析, 为全面完成各项计划目标提出建议措施建设项目管理对外公布项目审批事项, 遵照上级有关基建管理的规定, 严格把好申报审核关本着手续从简办事从快服务从优的原则为前来办事的企业和单位提供优质服务对已批准立项的项目进行追踪服务, 确保基建项目按计划实施十五期间共审批项目 439 个, 计划总投资亿元国债投资项目管理为管好用好国债资金, 确保国债投资项目的顺利实施和工 -189-

206 程质量, 鹿寨县采取不定期检查的措施, 对国债投资项目进行检查, 遇到问题及时解决十五期间, 国家自治区和市国债项目检查组多次到该县对人畜饮水工程农村公路文教卫生等国债项目进行检查, 工程验收均为合格以上, 其中总投资 25 万元的江口立新小学教学楼建设项目获国家奖励财政管理概述 2002 年, 鹿寨县人民政府财政局内设 10 个职能股室, 即办公室综合股预算股行政政法教科文和社会保障股农业股农业税征收管理股农业综合开发办公室企业和统计评价股会计管理股监督检查局 2003 年 6 月, 恢复成立了国资股, 同时, 为了做好改制企业人员的社会保障工作, 社会保障股从行政政法教科文和社会保障股划分出来, 单独行使职能同年 7 月, 另成立了国库股 2004 年, 增加了政府采购办及信息中心 2005 年, 县财政局在职 54 人 ( 含有借调 5 人 ), 其中干部 52 人, 职工 2 人本科以上学历 15 人, 专科 37 人, 中专以下 2 人 2002 年, 柳州地区撤销, 鹿寨县划归柳州市管辖, 由于直接接受柳州工业经济的辐射, 县域经济快速发展, 到 2003 年, 全县财政收入超过了两亿元, 达到万元 ;2005 年, 财政收入超过三亿元, 达到了万元年, 全县财政收入累计完成万元, 其中上划中央万元, 上划自治区四税 3100 万元 (2005 年开始 ), 一般预算收入万元 ; 财政支出共计万元财源建设鹿寨县财政局立足本县优势, 采取有效措施抓好财源建设第一, 稳定和巩固农业基础, 积极推进农业综合开发通过多渠道筹措资金, 支援农业开发和第二产业项目, 重点支持两高一优农业项目年, 农业综合开发土地治理项目任务数 6.01 万亩, 总投资 2629 万元, 其中 : 中央财政资金 1210 万元 ( 年含有偿资金 88 万元 ); 自治区财政配套资金 521 万元 ( 年含有偿资金 34 万元 ); 县财政配套资金 181 万元 ; 群众自筹资金 717 万元农业综合开发改善了生产条件及生态环境, 提高了农产品的生产能力, 农业生产条件及生态环境得到改善年新增灌溉面积 1.1 万亩, 改善灌溉面积 1.5 万亩, 新增除涝面积 0.5 万亩, 改善除涝面积 0.9 万亩, 新增节水灌溉面积 0.75 万亩, 年节水量 53 万立方米, 增加农田林网防护面积 0.1 万亩, 改良土壤面积 1.1 万亩, 增加机耕面积 0.7 万亩 2005 年改造中低产田项目一个, 开发面积 1.16 万亩项目区累计新增灌溉面积 0.38 万亩, 改善灌溉面积 0.6 万亩, 新增除涝面积 0.36 万亩, 改善除涝面积 0.7 万亩, 新增节水灌溉面积 0.35 万亩, 年节约水量 28 万立方米, 新增旱作农业面积 0.35 万 -190-

207 第五篇经济亩, 增加机耕 0.58 万亩, 扩大良种种植面积 0.51 万亩新增种植业总产值 702 万元, 项目区农民收入增加总额 202 万元第二, 支持企业改革, 搞好国有企业财务管理和财务监督, 组织国有资产经营收入 2001 年, 针对企业亏损面比较大的特点, 制定工业企业经济效益目标管理办法和企业上缴财政收入管理办法, 有计划地组织催收入库, 并抽调业务骨干参与企业改组改制工作, 帮助企业进行财务清查 2001 年完成鹿寨县制药厂鹿寨县力生汽车配件厂雒容糖厂等 10 个企业的改制年, 做好国有企业改革工作及做好政府机构改革国有资产的清产核资完成县机械厂和县水泥厂的改制工作, 并对县宾馆县水泥厂改制的资产进行评估组织协调国有资产的评估工作, 协助粮食企业县汽车公司整体资产的评估 2004 年组织国有资产经营收益收入和国有资处置收入万元,2005 年组织国有资产经营收益收入非转经收入及国有资处置收入 180 万元 ; 共组织土地出让金基金收入 3200 万元, 并及时上缴国库第三, 建立目标管理责任制为确保各项收入任务的完成, 对不同股室财政所采取不同的目标办法, 着重把农业四税企业收入其他收入专项收入罚没收入行政性收费收入和预算外资金上缴财政分解到各股所, 实行到股所到人, 分片包干, 层层落实, 做到责权利相结合预算外资金管理条例和行政事业性收费管理条例, 加强行政事业性收费的年审工作第一, 根据自治区财政厅物价局关于行政事业性收费许可证年度审验的通知精神, 抽调人员配合物价部门组成年审工作组, 对全县行政事业性收费单位收费执行情况及资金管理使用情况票据的使用专户储存等情况进行了检查, 据统计, 年查出违纪单位 33 个, 违纪金额 381 万元,2005 年检查 170 个单位, 查出违纪金额 12 万元, 对年审检查发现的问题, 由县财政局提出整改意见, 对违纪的单位进行处理第二, 对县直单位实行核定基数, 定额上交, 超基数分成的管理办法加强预算外资金管理严格预算外收入上缴逐月完成, 专户回拨收入进度考核, 支出和账挂钩根据国务院关于加强预算外资金管理的规定并结合鹿寨县的实际情况, 对县直行政事业单位非税收入实行单位开票, 银行代收, 财政统管, 网络运行的银行代收管理办法, 使收费资金直接入财政国库或财政专户 2004 年专户储存户数由 2002 年的 86 户增加到 96 户, 专户储存资金由 2002 年的 3262 万元增加到 4098 万元, 专户储存资金大幅增加, 有效杜绝了坐收坐支现象, 发挥资金的最大使用效益第三, 加大对乡镇预算外资金管理的指导和监督工作全县乡 ( 镇 ) 均已建立财政专户, 预算外资金管理工作走上正轨预算外资金管理严格贯彻执行自治区政府采购为适应社会主义市场经济发 -191-

208 展需要, 加强财政公共支出管理, 鹿寨县根据柳州市人民政府柳政发号关于贯彻实施 ( 政府采购法 ) 的意见精神, 2004 年在县财政局设立了政府采购办公室, 属财政局内设机构, 编制 3 人主要负责做好全县政府采购的政策制定, 预算和计划编制, 政府采购资金支付政府采购信息管理采购方式管理采购合同管理聘用专家管理受理供应商投诉代理机构业绩考核规定政府采购专业岗位任职要求监督检查政府采购活动及采购代理机构处理违法违规行为等监督管理工作采购办 2004 年进行了印刷和办公设备两次采购, 其中印刷采购成交金额 4.2 万元, 节约资金 2.1 万元, 节约率为 33% 2005 年, 政府采购成交金额万元, 资金节约万元, 其中, 一般设备采购成交金额万元, 资金节约万元, 节约率为 14.76% ; 专用设备采购成交金额为万元, 资金节约万元, 节约率为 13.75%; 系统集成网络设备采购成交金额万元 ; 其他货物采购成交金额为万元, 资金节约 8.64 万元, 节约率为 14.79%; 交通工具采购成交金额为万元, 资金节约万元, 节约率为 7.85%; 全县车辆定点保险采购, 成立金额万元, 资金节约万元, 节约率 55% 财政执法监督主要由财政局稽查分局负责,2000 年 12 月以后, 经县人民政府下文, 确认财政稽查分局具有执法资格 2001 年, 组织开展小金库的清理检查工作, 共发放小金库自查表 200 份, 重点单位 10 个, 查出违纪单位 4 个, 其中 : 私立小金库单位 2 个, 违纪金额达 164 万元当年, 鹿寨县财政稽查局荣获柳州地区财政局 2001 年度财政稽查先进单位 2002 年 3 至 4 月, 鹿寨县财政稽查分局对 291 个行政事业单位开展行政事业性收费年审, 查出违反预算外资金管理和不按规定使用票据等违纪单位 70 个, 违纪金额 263 万元同年 8 月至 9 月对县卫生局糖办文化局县党校的财务收支及会计信息质量进行了检查, 共查出违纪金额元 9 月至 10 月对县建设局及所属共 10 个单位进行了专项检查查出违纪金额元 2003 年, 对 290 个行政事业单位开展行政事业性收费年审, 查出违反预算外资金管理规定和不按规定使用财政票据等违纪单位 12 个, 违纪金额万元同年 7 月至 8 月对九个乡 ( 镇 ) 林业站开展以森林生态效益补助资金使用情况专项检查为主的财务收支监督检查, 共查出违纪金额 401,845 元 9 月 17 日, 开展小金库自查, 共发出自查表 220 份,220 个行政企事业单位全面开展了自查在完成小金库自查第一阶段的同时,9 月 24 日至 12 月 12 日开展对 1 个科局和 7 个乡 ( 镇 ) 政府的财务收支及会计信息质量的检查中, 查出预算收入不纳入财政专户管理金额为万元依法给予处罚, 罚金合计为 6.5 万元 2004 年

209 第五篇经济月, 对 291 个行政事业单位开展行政事业性收费年审, 查出违反预算外资金管理规定的违纪单位 12 个, 违纪金额 118 万元同年元月 7 月和 9 月对 10 个行政事业单位单位进行财务检查, 共查出违纪金额万元其中, 违反预算外资金管理规定, 收入不缴存财政专户万元 ; 应缴未缴预算收入 16.8 万元 ; 收取土地出让金不及时缴存土地出让金财政专户万元 ; 违反票据管理, 不按规定使用财政票据 2 万元 ; 超标发放奖金警务补贴 6.2 万元 ; 转嫁个人支付的个人所得税商业保险 4.9 万元对违纪问题处以罚款, 清退没收上缴财政 32.1 万元 2005 年, 鹿寨县稽查股全年检查单位 14 户, 查出违规单位 3 户, 处理 3 户, 纠正财政违规金额 27.6 万元, 其他 8.6 万元, 查补税款入库 38.4 万元队伍建设年, 鹿寨县财政局非常重视财政队伍的建设, 制定了政治理论学习制度, 坚持每月不少于两次在加强政治理论学习的同时, 还注重有关业务知识方面的培训一是会计培训年, 共举办各种有关会计的培训班 21 期, 每期 5~7 天, 培训人员共 2414 人年, 按照财政部的规定, 会计人员每年须接受 40 课时以上的知识更新教育 2004 年连续举办了 8 期, 每期 4 天的会计人员继续教育培训班, 共培训会计人员 1190 名其中有 5 期专门培训小企业会计制度, 接受小企业会计制度培训的单位有 136 个,685 人 2005 年, 连续举办了 8 期, 每期 4 天的会计人员继续教育培训班二是会计职称考试 2003 年, 全县有 219 人报名会计从业资格考试, 其中初级资格 110 人, 中级资格 109 人, 初级合格 12 人, 中级合格 11 人是年底, 全县会计从业人员初中级累计合格人数为 367 人, 其中初级 319 人, 中级 48 人 2004 年, 注册会计师考试报名 43 人, 会计从业资格考试报名 60 人, 会计专业技术资格考试报名 193 人, 其中报考中级资格 109 人, 初级资格 84 人三是会计中华函授班学习 2001 年秋季招收录取新生 59 名, 毕业 65 人 ;2002 年, 函授中专招生 35 人, 当年毕业中专 36 人, 大专毕业 57 人 ;2003 年, 招收函授中专 52 人, 毕业 58 人, 这年, 鹿寨函授站有大中专在校生共 104 人, 其中大专生 20 人, 中专生 84 人本学期末考试及格率达到 95% 以上 2004 年, 鹿寨函授站有大中专在校生共 62 人, 其中大专生 10 人, 中专生 52 人, 本学年期末考试及格率达 95% 以上, 毕业 32 人 2005 年毕业 52 人物价管理概述十五期间, 鹿寨县物价工作根据全国和省市价格工作会议及县经济工作会议精神, 加大市场价格监测力度, 强化 -193-

210 价格调控职能, 积极疏导价格矛盾, 着力解决好人民群众关心的价格热点难点问题, 促进县域经济发展和维护社会稳定 ; 采取重点检查和日常检查相结合的措施, 使市场检查制度化和经常化 ; 认真落实明码标价制度和价格 ( 收费 ) 举报工作, 使该县价格工作规范化制度化物价调控十五期间, 鹿寨县物价工作认真贯彻执行上级的价格方针政策, 严格按程序办理审核和向上呈报手续 ; 通过征收价格调节基金平抑市场物价, 年, 共征收收价格调节基金 95.6 万元, 其中 2001 年 18.4 万元,2002 年 24.9 万元,2003 年 21.7 万元,2004 年 30.6 万元 ; 重点对粮食肉类禽蛋等主要副食品化肥农药农膜种子生产资料钢材水泥煤炭液化气等重要生产和生活资料价格的监测, 及时准确地报送物价信息, 为政府和上级价格主管部门宏观调控提供决策依据价格管理十五期间, 鹿寨县认真贯彻执行国家的物价方针政策, 及时把上级物价部门的定 ( 调 ) 价文件转发给有关单位 ; 抓好电价管理工作, 督促协调电力部门严格执行用电交费登记卡制度和城乡各类用电同价制度, 从 2004 年 5 月 1 日起, 城镇居民和网改农民生活用电实行不满千伏元 / 千瓦时, 比原电价降低元 / 千瓦时, 减轻农民用电户负担万元 ; 大力推进水价制度改革, 根据自治区水利工程供水价格管理实施办法, 对县石榴河水管所九牛冲电管站等九个水利工程单位供水价格成本进行调查测算, 并将情况上报, 给上级主管部门制定水价提供参考依据 ; 严格按照中央和自治区颁布的政府定价药品目录建立药品价格监测站, 抓好医疗服务价格的管理, 按国家要求调整医疗服务价格价格督察十五期间, 鹿寨县对教育土地医疗石油烟叶殡葬交通等部门进行收费检查, 共立案 35 件, 查出违纪金额万元, 上缴财政万元, 退给消费者万元 ; 开通全国价格举报电话 2358 和设立价格举报箱, 共接待群众来电来访 53 件, 退还缴费者万元收费管理十五期间, 鹿寨县认真抓好收费许可证的年审工作,5 年共年审收费单位 1756 个, 查出违纪金额万元 ; 做好清费治乱减负工作, 五年间, 共取消土地劳动卫生计划计生公安等部门的 145 个收费项目, 涉及金额 232 万元统计概述鹿寨县统计局是具有行政职能的政府一层机构, 主要职责是贯彻执行全国统一的社会经济统计报表制度 ; 组织领导 -194-

211 第五篇经济和监督检查全县各乡镇各部门的统计和国民经济核算工作, 监督检查统计法律法规规章的实施, 依法进行统计管理登记内设机构由综合股农村统计股和工交贸易股编制 8 名, 其中局长 1 人, 副局长 2 名 2004 年 8 月, 成立鹿寨县社会经济调查队, 编制 4 名, 为统计局的二层事业单位, 具体负责辖区范围内的社会经济普查和各项统计调查工作统计执法检查从 2005 年 9 月起, 鹿寨县开展统计执法大检查, 检查各单位对中华人民共和国统计法的执行情况, 到 11 月底, 执法组重点检查了 22 个单位, 对 2 个单位提出整改意见, 还有 225 个单位进行自查统计服务十五期间, 鹿寨县注重调整统计服务工作思路, 提高统计服务质量, 定期出好月刊鹿寨县主要社会经济指标, 向领导印发统计分析文章, 及时提供各种统计资料 ; 关注县委政府的经济工作会议, 提前为经济分析会议准备各种有关材料 ; 利用掌握的数据进行预测和预警, 为各级党政决策提供依据 ; 开展企业景气调查, 对各行业的发展进行预测 ; 对规模以下工业调查, 把调查情况作分析后向县领导汇报, 给县领导制定工业强县相关政策提供决策依据家统计局关于布置农村抽样调查县以下样本轮换工作的通知精神, 每年都对该县 100 户农户及 60 户城镇居民的人均纯收入数据进行调查, 并成立县乡级普查机构, 制订实施方案, 各成员单位分工明确, 确保普查工作顺利进行城镇住户调查鹿寨县城镇住户调查工作组除多次组织有关人员学习调查知识和技术外, 还到城镇住户调查工作开展得较好的县进行学习和交流, 充分利用社区辅导员的力量, 认真做好被调查户的思想工作, 消除他们的思想顾虑, 同时按要求每月一次入户访问和上报调查报表据统计, 年,5 个年度的人均纯收入分别为 5676 元 6136 元 6560 元 7009 元 8630 元, 年均增长 10.84% 农村住户调查 2005 年, 鹿寨县开展农村住户调查换点换户工作, 为如实反映农民收入情况, 工作组深入调查点走访农户, 认真做好思想工作, 争取到农户的理解和支持同时到农户家进行业务培训, 使他们掌握记账方法, 并每月定期到农户家走访, 以确保记账的准确性在农户的支持配合下, 顺利完成了农村住户的调查换点换户工作据统计,2001 至 2005 年个年度的人均纯收入分别为 1951 元 2155 元 2306 元 2539 元 3008 元, 年均增长 11.6% 抽样调查十五期间, 鹿寨县根据国 -195-

212 审计概述十五期间, 鹿寨县审计工作以贯彻执行中华人民共和国审计法和审计工作二十字 ( 依法审计, 服务大局, 围绕中心, 突出重点, 求真务实 ) 方针为重点, 以围绕经济建设为中心, 推进依法行政依法治县, 促进全县经济全面协调可持续发展 5 年来, 共审计项目 152 个, 查出管理不规范金额万元, 违纪违规金额 5223 万元, 应自行纠正金额 9724 万元, 应归还原渠道资金 621 万元本级预算执行情况审计十五期间, 鹿寨县对预算执行中存在的不真实不合法不规范等问题进行综合审计, 主要审查财政预算执行中列收列支影响财政收入的真实, 收支挂账财政结余不真实等问题按照全面审计, 重点突出的方针, 每年都对县财政局和地税局等部门进行审计, 以此促进财政部门规范预算管理, 促进增收节支, 提高资金使用效率 ; 促进财税部门依法行政严格预算管理, 制止铺张浪费据不完全统计,5 年间共查出违规违纪金额 181 万元, 应上缴财政 5 万元, 应纠正财政金额 95 万元国外援助项目审计十五期间, 鹿寨县根据世界银行贷款项目审计操作指南的要求, 每年都对黄冕林场县卫生防疫站卫九 ( 世界银行贷款鹿寨县第九个卫生发展项目, 艾滋病 / 性病预防与控制资项目 ) 卫十 ( 世界银行贷款鹿寨县第十个发展项目, 结核病控制项目 ) 等世界银行贷款项目进行审计, 没有发现挤占挪用违规金额等违规现象经济责任审计十五期间, 鹿寨县根据中共中央两办县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定国有企业领导人任期经济责任审计暂行规定及该县出台的鹿寨县实行领导干部任职离任审计暂行规定, 每年都开展领导干部和领导人任期经济责任审计工作, 重点审计单位财务收支是否真实合法以及领导人应负的相关责任 ; 领导任期内是否违反民主程序, 导致决策失误, 给国家造成重大损失 ; 领导人有无不廉洁问题等 3 个方面的问题 5 年来, 共完成经济责任审计项目 163 个, 审计经济责任人 63 人, 查出违规金额 4248 万元, 应负领导主管责任违规金额 3622 万元, 应负领导直接责任违规金额 626 万元 ; 查出管理不规范金额 4697 万元, 应负领导责任管理不善金额 4160 元, 应负领导直接责任管理不规范金额 537 万元财务收支审计十五期间, 鹿寨县每年都对行政事业单位进行财务收支审计, 重点审计因管理不善决策失误造成的严 -196-

213 第五篇经济重损失和国有财产流失等问题 2005 年, 审计出管理不规范金额 2635 万元, 应自行纠正金额 2635 万元专项资金审计十五期间, 鹿寨县共对人保鹿寨县支公司年度资产损益救灾资金社会保障资金卫生基层公共基础建设资金退耕还林资金扶贫资金城市居民最低生活保障资金失业保险基金新型农村合作医疗基金等专项资金进行审计, 2001 年度审计出人保公司鹿寨支公司存在违反财经法规问题并提出意见, 得到公司领导的重视 2004 年, 审计出挤占挪用居民最低生活保障金资金的问题, 当事人受到查处劳动和社会保障管理减少, 从 2001 年的 402 个合并到 2005 年的 214 个, 实际参保单位从 364 个减少到 199 个 5 年来, 共收养老保险基金 8990 万元, 支付养老保险金万元 ; 收缴失业保险金 1272 万元, 发放失业救济金万元努力拓宽就业渠道, 加大就业力度, 促进下岗失业人员再就业 5 年来, 实现下岗失业人员再就业 7934 人, 向广东等经济发达地区劳务输出人劳动合同管理十五期间, 鹿寨县积极做好理顺和规范劳动关系工作, 采取分散和集中力量突击检查相结合及上门服务和请进来的办法, 督促企业与职工补签和续订劳动合同 5 年来, 共督促用人单位与劳动者签订劳动合同和进行合同签证份, 纠正违法和无效劳动合同 296 份概述十五期间, 鹿寨县劳动和社会保障工作以两个确保 ( 确保离退休人员养老退休金按时发放, 确保下岗职工基本生活费按时发放 ) 为重点, 通过采取强化基金征缴争取上级调剂和加大财政支持力度等一系列措施, 使养老保险金和下岗职工基本生活费得以按时发放同时, 不断扩大社会保险费征缴覆盖面, 使参加养老保险的单位从 2001 年的 98 个增加到 2005 年的 139 个由于企业改制及乡镇 7 站 8 所单位的合并, 参加失业保险的单位相应落实就业再就业扶持政策十五期间, 鹿寨县认真贯彻落实全国就业和再就业工作会议精神, 积极做好就业和再就业服务工作, 采取措施加大职业培训和再就业培训力度,5 年来, 共免费培训就业和再就业人员人 ; 公共就业服务机构免费介绍大龄下岗人员就业 3447 人 ; 符合办理就业优惠证的对象 2189 人, 有 1626 人办理了再就业优惠证, 有 82 人经商享受了工商登记税费减免的优惠政策劳动监察十五期间, 鹿寨县坚持依 -197-

214 法治劳依法治保的方针, 进行劳动保障监察执法, 依法理顺和规范劳动关系, 运用法律手段推进劳动保障工作在实际工作中, 重点抓好劳动保障法律法规宣传和开展检查活动, 检查的主要内容是社会保险费的征缴修理行业持证上岗情况农民工权益保护和用工单位落实劳动法律法规情况据统计, 五年间共完成年审 2834 户, 下达限期整改通知书 120 份, 受理举报案件 35 件, 接待来信来访 3273 人次春风行活动 2005 年, 鹿寨县抓住农民工集中返乡过年的机会, 开展为农民工劳务输出服务的春风行动活动期间, 组织工作人员到人流量大的汽车站火车站及县城文化广场进行外出务工政策宣传, 同时, 各乡镇亦组织劳动保障事务所工作人员在各车站和集镇开展政策宣传工作, 共发放春风卡及外出务工指南 2400 份, 发放外出务工政策宣传资料 8000 份, 招工简章 8000 份, 农民工免费培训宣传资料 5000 份工商行政管理概述十五期间, 鹿寨县工商行政管理工作严格按照朱镕基同志对工商行政管理队伍提出的忠于职守勇于负责清正廉洁执法如山的要求, 抓好队伍建设, 提高队伍素质同时开展反腐倡廉活动, 查处以权谋私和失职渎职行为, 突出窗口岗位和案费证照等关键环节的管理, 强化监督制约机制, 树立良好的精神风貌推行首问责任制, 以此杜绝办事拖拉, 责任心不强, 服务态度差的现象发生实行中层干部竞争上岗, 进一步提高中层干部的领导素质完善申诉举报中心建设, 以此作为向社会展示工商形象的一个品牌和窗口, 进一步完善网络, 提高质量, 发挥效能市场监督管理十五期间, 鹿寨县为加强市场管理采取了系列有效措施在做好经济户口管理的同时, 推行市场监管预警警示制度, 充分发挥市场巡查的发现预防和监管作用, 把各种不法行为控制在萌芽状态 ; 认真开展商品质量监督检查工作, 重点抓好食品农资机动车配件家电装饰材料化妆品通讯工具保健品等与人民生活生产密切相关的商品质量检查, 开展农资打假保春耕工作, 对农资经营户建立档案台账, 实行两账两票一卡一书的农资质量追溯制度, 对农资市场进行整治,5 年来, 共处理涉假案 40 件按照国务院无照经营取缔办法, 清理无照经营,5 年共查处各种违法违章案件 402 起, 立案 135 起 ; 受理消费 504 起企业登记管理十五期间, 鹿寨县对申请开业登记的企业所提交文件证件的 -198-

215 第五篇经济真实性合法性进行认真细致地审查, 严格执行法律和行政法规规定的登记管理制度, 按照条件和程序依法登记认真做好企业的年度检验工作, 实地检查企业出资情况, 对使用虚假证明文件或采用其他欺诈手段虚报注册资本骗取登记的, 以及在公司成立后又抽掉出资的行为依法予以行政处罚建立分级登记管理与属地监督管理相结合的联动机制, 工商局在做好企业管理注册登记工作的同时, 及时向企业所在地工商所提供企业登记信息全县各工商所为辖区内企业建立经济户口, 并录入年检交费奖励警示及处罚等情况, 加强对经营业主的监督管理个体私营经济管理十五期间, 鹿寨县坚持监管与引导发展并重的原则, 严格贯彻执行有关个体工商户和私营企业登记的法律及行政法规, 加强对市场入注行为的监督管理 ; 正确处理监管与发展的关系, 执法与服务并举, 放宽对企业注册资本一次性到位的限制, 放宽对出资方式的限制, 放宽兼并企业条件的限制, 建立健全统一高效规范的注册登记服务程序, 实行公开审批程序公开办事程序, 公开收费标准, 应办事项一次性告知申请人实行服务现实承诺, 特殊情况特殊办为下岗职工再就业制定优惠政策, 开辟绿色通道, 年, 共为下岗再就业职工减免各种费额万元对新开业的个体户和私营企业, 在 6 个月内进行一至两次回访或检查, 一般企业的实地抽查回访率达 50% 以上实行滚动验照, 即个体工商户按照营业执照的注册号尾数对应的月份参加每年的验照, 使验照时间由原来的集中在每年的 1 3 月分散到 1 10 月, 不必排队验照 2005 年, 全县有个体工商户 6881 户, 从业人员人, 实现总产值 7918 万元 ; 有私营企业 232 户, 从业人员人, 注册资金万元, 实现总产值万元队伍建设十五期间, 鹿寨县注重工商管理队伍的建设, 在工商管理队伍中广泛开展三个代表学习教育和创建一流领导班子活动, 努力建设一支政治思想坚定, 廉洁高效的干部队伍同时, 从工作需要出发, 对人事制度进行改革, 全县 9 个工商所的 13 个正副所长和市场服务站 4 个站长的职位, 以演讲形式竞争上岗, 按德才兼备的标准选拔干部, 中层干部的综合素质得到全面提高, 基本达到专业化知识化年轻化的标准竞选上任的 17 个中层干部, 平均年龄 28 岁, 比前任平均年龄降低 7.8 岁抓好党风廉政建设, 重点突出窗口岗位和案费证照等关键环节的管理, 认真贯彻落实国家工商局关于六项禁令的通知精神, 确保干部队伍的纯洁性认真落实国家总局红盾人才计划, 通过各种渠道提高干部学历,2005 年, 全县有工商管理干部 78 人, 其中获得大专以上学历的 74 人, 占总数的 95% -199-

216 税务管理国税 2001 年, 鹿寨县国家税务局内设 4 股 2 室 2 中心 ( 税政股征管股人教股计财股办公室监察室票管中心信息中心 ), 下辖 4 个征管分局 : 鹿寨分局雒容分局寨沙分局中渡分局,1 个稽查局,7 个征收处, 即平山江口导江龙江黄冕拉沟四排等 2002 年, 撤销所有乡 ( 镇 ) 的征收处, 在县城设立 1 个征收分局 1 个稽查分局, 按照经济区域分别设立鹿寨雒容中渡寨沙 4 个管理分局, 人员向管理分局集中, 同时撤销计财股和票管中心, 并将其业务划归办公室和征收分局 2005 年, 按柳市国税发号文 ( 柳州市国家税务局关于印发鹿寨县国家税务局机构设置职责分工实施方案的通知 ), 县国家税务局机关内设机构 6 个, 分别为办公室综合业务股征收管理股人事教育股监察室计划征收股 ( 对外称办税服务大厅 ); 直属机构为稽查局 ; 事业机构为信息中心 ; 派出机构 2 个 : 鹿寨税务分局 ( 负责管辖鹿寨镇黄冕乡中渡镇平山镇寨沙镇拉沟乡四排乡导江乡等 10 个乡镇的税源监控管理及纳税人管理和有效服务 ) 和雒容税务分局 ( 负责雒容镇江口乡广西国发林纸厂和桂中糖厂等大企业的税源监控管理及纳税人管理和有效服 ) 当年在职干部职工 106 人, 其中党员 76 人, 研究生 1 人, 大学本科 17 人, 大专以上 80 人, 具有中级技术职称以上 18 人十五期间, 鹿寨县国家税务局紧紧围绕依法治税从严治队科技加管理的方针, 服从和服务于经济发展大局, 深化税收征管改革, 深入整顿和规范税收秩序, 加强干部队伍建设, 建立严密的管理和保障体系, 开展形式多样内容丰富多彩的税收宣传活动, 全面推进依法治税, 采取有效措施, 大力组织税收收入 2002 年, 税收收入累计完成 7631 万元 ( 属柳州地区国税局直接领导 ),2004 年划归柳州市国税局后税收收入为万元, 与 2002 年相比增长了 59%, 并首次超过亿元五年共完成税收收入万元, 其中两税万元, 年平均增长 16.29% 精神文明建设也取得丰硕成果, 先后获得全区国税系统先进单位市级文明庭院等称号, 所辖的鹿寨分局雒容分局稽查局获得青年文明号税收措施 2001 年, 鹿寨县国税局采取六大战略决策, 即落实责任抓收入强化征管要收入严格执法护收入强化稽查补收入服务经济增收入整体联运攻收入, 扭转了组织收入的被动局面, 当年组织收入 7203 万元, 完成任务的 %, 其中两税万元, 完成任务数的 % 2002 年至 2005 年, 鹿寨县国税局紧紧围绕依法治税这一中心, 采取有力措施组织税收收入一是明确税收收入目标, -200-

217 第五篇经济全面落实收入责任制二是大力清理欠税, 依法应收尽收 2002 年累计清理入库欠税 689 万元,2003 年清理入库欠税 465 万元三是加强重点税源监控, 把握组织收入的主动权四是加大稽查力度, 实现以查促收以查促管五是加强与外单位协作配合, 保障组织收工作有效开展由于组织收入措施得力, 每年税收任务顺利完成 :2002 年, 累计组织各项税收收入 7631 万元, 完成年度计划的 98.58%, 与上年同期相比增收 421 万元, 增长 5.29%, 其中国内两税入库 7033 万元, 完成年度计划的 %, 与上年同期相比增收 430 万元, 增长 6.52%;2003, 年组织各项税收收入万元, 完成年度计划的 109.5%, 与 2002 年同期相比增收万元, 增长 10.49%, 其中国内两税入库万元, 完成年度计划的 %, 同比增收万元, 增长 11.65%;2004 年, 首次超过亿元, 各项税收收入累计 1.15 亿元, 实现了历史性的突破 ;2005 年, 累计组织各项税收收入万元, 与去年同期相比增收 3767 万元, 增长 31%, 其中 : 两税收入万元, 同比增收 4054 万元, 增长 36% 国税稽查 2001 年, 鹿寨县国家税务局的税务稽查由收入型向执法型, 数量型向质量型转变, 全年共检查企业 32 户, 立案 14 件, 实现了稽查查补税款 530 万元同时做好举报案件的查处工作, 通过开通举报热线, 共接到群众举报案件 2 件, 立案 2 件, 查补税款 300 多万元, 罚款 13.5 万元, 加收滞纳金 27.4 万元 2002 年确定重点税源重点检查, 一般企业按行业进行专项检查, 其他企业例行检查的工作思路, 共检查企业 60 户, 查结 59 户, 立案 12 户, 共查补增值税万元, 企业所得税 4.47 万元, 罚款 6.97 万元滞纳金 4.3 万元通过已开通的举报热线和已设立的举报箱, 共接到群众电话和来信举报案件 5 件, 立案 3 件, 查补税款万元, 罚款 4.87 万元, 加收滞纳金 1.87 元 2003 年和 2004 年, 建立稽查绿色通道, 实行查前告知查前辅导查中限时查后监督, 实现以查促收以查促管 2003 年共检查企业 71 户, 查结 11 户, 立案 11 户, 共查补增值税 2.5 万元, 企业所得税 8.46 万元, 罚款 7.44 万元加收滞纳金 1.66 万元另外, 继续做好举报案件的查处工作, 通过已开通的举报热线和已设立的举报箱, 共接到群众电话和来信举报案件 1 件, 立案 1 件 2005 年开展日常检查专项检查专案检查, 全年共检查 40 户, 已结案 37 户, 其中专项检查 13 户, 专案检查 3 户, 金税工程协查 13 户, 日常检查 8 户, 组织入库税款元 ( 其中查前辅导元 ), 滞纳金元 ( 查前辅导元 ), 罚款元, 共计元, 冲减留底进项税元国税宣传 2001 年, 鹿寨县国税局抓好税收宣传工作, 实现税收宣传的经常化一是开展丰富多彩的宣传月活动据统计, 宣传月活动共印发宣传资料 2.1 万份, 张贴 -201-

218 小标语 502 条, 制作永久性横幅标语 15 条, 制作宣传栏 33 期, 开展咨询辅导 1 万人次, 给学生上课达 1.5 万人次, 有 30 位县领导为税收宣传月活动签名二是以深入开展四五普法活动为契机, 掀起宣传新的中华人民共和国税收征收管理法 ( 简称征管法 ) 的热潮宣传活动中, 县局组织 3 辆税务宣传车巡回各乡镇, 组织干部 253 人 ( 次 ) 走乡串户, 深入农村散发税法宣传资料, 并在县电视台广播报纸开辟税法宣传专栏, 向社会普及税法, 同时还结合青年文明号创号文艺晚会, 组织演出新征管法的文艺节目 2002 年, 鹿寨县国税局以税收宣传月为起点, 开展 10 多项大型宣传活动其中诚信纳税, 利国利民的大型宣传暨咨询活动公益广告宣传税法手机短信息宣传税法举办税收宣传月有奖征文活动税法宣传进农村和 10 月份的征管法及其实施细则的宣传等等, 形式新颖, 重点突出, 寓教于乐, 深受群众欢迎仅税收宣传月期间就发送宣传资料 3 万多份, 接受咨询 1000 多人次在 2002 年税收宣传月活动中, 鹿寨县国税局荣获地区国税系统税收宣传月活动先进集体称号 2003 年, 鹿寨县国税局共开展了十多项大型的税收宣传活动, 如 50 户纳税人税收宣传板报比赛税收公益广告牌宣传税法开展了中学生税收知识演讲比赛开设税务视点专栏举办万人税收知识百题答卷竞赛活动主办鹿寨县依法诚信纳税形象大使大奖赛暨大型税法宣传活动开展送税法科技下乡活动等, 在全县范围内掀起税法宣传的新热潮仅 4 月份, 发送税法宣传资料 4 万多份, 接受咨询 2000 多人次此外, 还充分利用报纸广播电视等新闻媒体广泛宣传税收优惠政策, 在各分局的办税大厅设立了宣传专栏, 编印税收优惠政策宣传小册子, 组织税务干部深入企业街道社区乡镇宣讲税收优惠政策, 在主要街道车站码头市场张贴标语和悬挂横幅, 还通过举办增值税一般纳税人培训班等形式宣传下岗失业人员再就业税收政策, 参加培训的人员达 500 人 ( 次 ) 2004 年至 2005 年, 鹿寨县国税局成立了税收宣传月活动领导小组, 并与各新闻单位联系, 开展税收宣传两年共开展了十多项大型的税收宣传活动据统计, 税收宣传月活动中共发送税法宣传资料 8 万多份, 接受咨询 8000 多人次此外, 县局共编发宣传信息 8 期, 上报各种宣传信息 60 多条, 获登 ( 播 )40 多条其中 : 广西国税信息 3 条, 柳州日报 4 条, 市局信息 8 条, 扩大了宣传的影响面, 初步形成人人学税法人人知税法的良好社会氛围年, 县国税局连续 2 年获得了柳州市国税系统税收宣传月活动三等奖业务培训 2002 年, 全系统共举办执法知识征管法及实施细则知识金税工程知识计财知识等培训班 24 期, 培训人员达 856 人次 2003 年, 全系统共举办执法知识税收优惠政策计算机知识等培训班

219 第五篇经济期, 培训人员达 1732 人次 2002 年共有 6 人通过成人高考获得继续深造,10 人通过自学考试和函授学习获得大专本科文凭, 当年共为干部报销学费元, 是年底, 全局大专以上干部 100 人, 其中研究生 1 人, 本科 15 人, 大专以上干部占在职干部总人数的 96.2%, 比上年增长 9.3% 2003 年, 全局大专以上干部 98 人, 其中本科 16 人, 大专以上干部占在职干部总人数的 93%, 比去年增长 4% 2005 年止, 全局大专以上干部 80 人, 其中研究生 1 人, 大学本科 18 人地税概况 2002 年, 鹿寨县地方税务局内设机构增设了监察室信息室, 同年 4 月地税局迁至鹿寨镇广场路新办公楼办公 2003 年 4 月, 经广西壮族自治区地方税务局批准, 鹿寨县地方税务局城镇分局改为鹿寨县地方税务局直属征收管理分局, 鹿寨县地方税务局直属征收管理分局成立后, 城关地税所被撤销, 划归直属征收管理分局同月, 经广西壮族自治区税务局批准, 还分别设立鹿寨县地方税务局雒容分局鹿寨县地方税务局寨沙分局, 雒容分局成立后, 取消江口导江地税所, 划归雒容分局, 设导江征收站江口征收站 ; 寨沙分局成立后, 取消龙江地税所拉沟地税所, 划归寨沙分局设立龙江征收站拉沟征收站 2005 年, 鹿寨县地方税务局有人员编制 91 名, 实际在编人员 86 人 ( 其中局班子成员 4 名 ), 县局内设职能股室 6 个共 19 人, 即办公室监察室人事教育股计划财务股税征股征收管理股 ( 含计算机信息管理中心 ) 直属机构 2 个共 31 人, 即稽查局和直属征收管理分局, 分别负责全县范围内地方税收的税务检查工作和鹿寨镇范围地方税收征收管理 ; 派出机构 6 个共 32 人 2005 年, 累计组织地方税收各项收入 ( 不含防洪保安费及地方教育附加 ) 万元, 完成柳州市地方税务局下达年度收入计划万元的 %, 比上年同期增收 1072 万元, 增长 25.11%, 其中组织县级收入 9870 万元, 完成县人民政府下达的年度收入计划 9700 万元的 %, 比上年同期增收 2096 万元, 增长 26.96% 2001 年至 2005 年, 累计组织地方税收各项收入万元, 每年均超额完成征收任务同时抓好干部队伍素质提高和党风廉政建设, 积极开展为纳税人服务活动,5 年来, 多次获得鹿寨县双文明先进单位自治区地 ( 市 ) 税务部门授予税收征管先进集体征税措施十五期间, 鹿寨县地税局每年围绕制定的税收任务, 采取有效措施组织地方税收第一, 认真开展税源调查, 加强税源监控如 2005 年年初, 将 2004 年全县地税年入库税款前 20 名的纳税户和投资额在 100 万元以上的重点项目分别确定为重点税源加强监控第二, 完善组织收入考核和奖罚机制每年年初将全年的组织收入任务进行层层分解落实, 具体细化组织收入工作质量考核指标, 将每月的 -203-

220 岗位责任奖和组织收入任务挂钩, 充分调动全体干部职工抓组织收入工作的积极性, 为组织收入工作的开展提供了强有力的保障第三, 加强对一些行业和税种的管理, 堵漏增收 2001 年 5 月, 县人民政府颁布关于加强车船使用税征收管理的通告, 通告规定, 全县所有应税车船统一在车船年检时由交警农机航运管理部门征收车船使用税, 当年共征收车船使用税 27 万元, 与上年相比翻了一番 ;2003 年根据税种的变化情况, 将车辆运输业和行政事业单位个人所得税列为征管重点, 当年个人所得税比上年增收了 50 多万元 ;2004 年开展行政事业单位个人所得税专项检查, 截至当年 10 月, 共征收个人所得税 1630 万元, 与上年同期增收 490 万元, 增长 42.99% 地税宣传十五期间, 鹿寨县地方税务局对税法宣传常抓不懈, 做到日常宣传与重点宣传相结合, 税法宣传与征管工作相结合, 税务部门与纳税业户相结合五年间, 举办税收宣传文艺活动 4 场 ( 次 ), 开展学生演讲比赛 2 场 ( 次 ), 接受税收咨询 1160 人次, 举办税收签名 2 场 ( 次 )( 共 9000 多人参加签名 ), 举办税收知识培训班 4 期, 张贴标语 2000 条, 悬挂横幅 50 条, 制作固定 36 标语条, 制作税务宣传卡片份, 发放税务宣传资料多份, 利用手机向用户发送宣传标语及宣传公益广告共户, 向中小学生送税收知识读本 6000 本由于鹿寨县地税局的税法宣传工作组织充分内容丰富形式多样, 因而在 2003 年获得柳州市地税局税法宣传月三等奖, 其中的林纸杯依法诚信纳税形象大使大奖赛也获得优秀节目三等奖 ;2004 年整个税收宣传月的工作获得柳州市地税局税收宣传月活动创新项目奖, 另有 3 人分获国家税务总局举办的网上知识竞赛二三等奖为纳税人服务 2003 年, 按照国家税务总局的要求, 全方位开展为纳税人服务工作第一, 通过召开座谈会走访纳税人等调查研究方式, 详细了解广大纳税人关注的热点和难点问题, 广泛听取纳税人的意见及建议第二, 不定期召开税情通报会, 将国家最新税收政策及时间向纳税人通报, 加大政策执行的透明度第三, 将本部门的服务承诺监督电话通过板报电视广播报刊等形式向社会公布, 主动接受新闻媒体纳税人和社会各界的监督第四, 召开行业纳税人代表座谈会, 征求他们对地税局在转变思想观念执行税收政策端正工作作风提高服务质量提高工作效率保证廉洁自律方面的意见和建议 2004 年至 2005 年, 纳税人对地税局各方面工作给予高度评价, 满意率达 95% 第五, 把为纳税人办实事与税务部门的工作职责相结合与投资软环境相结合, 进一步改进工作作风, 提高工作效率, 促进文明服务地方税务稽查 2003 年, 鹿寨县地方税务局的稽查工作由以前的收入型稽查向执法服务型稽查转变, 当年检查的 47 户企业中, 共查补税款及罚款 74.2 万元, 入 -204-

221 第五篇经济库 73 万元, 入库率达 98.4% 2004 年至 2005 年, 实行选案实施审理执行四环节之间相互监督制约机制, 保证查处案件的公正性和合法性同时加强与公安国税检察等部门的密切联系, 互通信息, 在各个环节严打涉税违法行为还建立稽查案件查前提醒和查后回访制度, 广泛听取纳税人对稽查工作质量稽查人员作风廉政情况的意见, 不断改进稽查工作共对 711 户纳税户进行了纳税检查, 查补税款万元, 入库万元, 入库达 100% 国土资源管理概述 2002 年, 组建鹿寨县国土资源局, 主管土地矿产等自然资源的规划管理保护开发与合理利用集镇规划村庄规划编制等工作 2005 年, 县国土资源局职能配置内设机构和人员配置作了调整, 内设秘书股土地规划利用耕地保护股地籍与测绘管理股矿产资源管理股 ( 地质环境管理股 ) 执法监察股行政编制 16 名, 事业编制 2 名 ; 局长 1 名, 副局长 2 名, 股长 5 名派出机构按乡镇设 10 乡镇国土资源管理所 ( 加挂县国土资源执法监察中队牌子, 实行一套人马, 两块牌子 ), 人财物及业务由县国土资源局管理下属二层机构 4 个 : 县国土资源执法监察大队县征地办公室县土地复垦开发整理中心县土地交易储备中心十五期间, 认真开展土地市场秩序的治理整顿工作和土地利用总体规划修编及土地利用年度计划编制工作, 严格保护耕地, 坚持依法行政, 加强耕地开垦整理和地籍管理五年来共办理集体土地所有权登记发证 222 宗, 面积公顷 ; 完成土地变更登记 5490 宗, 面积亩 ; 单位和个人土地登记发证 2675 宗, 面积亩办理土地抵押登记 275 宗, 面积亩办理房改房商品土地登记发证 3096 本, 面积平方米完成了土地详查变更调查, 面积亩, 涉及图幅 185 幅, 涉及图斑 1565 个图斑共查出土地违法案件 764 件, 面积亩, 结案率 95%; 受理信访案件 166 件, 其中来信 41 件,125 来访件,166 人次土地市场整顿 2004 年, 鹿寨县开展治理整顿土地市场秩序工作, 县委县人民政府成立治理整顿领导小组, 由县委办政府办牵头, 组成督查组进行督查, 全县共清理开发区 ( 园区 ) 总数为 3 个, 只保留一个开发区, 取消了 2 个工业园区, 规范了开发区建设用地管理全县共查出违法用地案件 28 件, 面积亩, 收取罚没款金额万元, 同时查人和查事相结合, 共有 3 名直接责任人受到了党纪政纪处分为确保公开公平公正的土地使用制度, 及时向社会公开发布供地情况及有关土地出让结果县国土资源局组织有纪检监察部门参与的国有土地使用权公开交易, 于当年

222 月安装宽带, 把土地供应计划土地交易公告等土地市场动态情况发布在中国土地市场网, 有效地促进了国有土地市场使用权的公开交易同时严格执行供地备案制度, 所有供地均按有关程序上报柳州市国土局备案, 当年 10 月份顺利地通过国家联合检查组关于经营性土地出让情况的检查据统计,2001 年至 2005 年, 全县经营性用地进行招拍挂 136 宗, 面积公顷, 同时对协议出让项目在土地有形市场进行公示, 自觉接受人民群众监督土地开垦 2001 年全面布置了耕地的开发和复垦工作, 各乡镇根据布置, 都落实了开发复垦地点位置面积地类县国土局每年派出人员到乡镇, 实地勘测, 多方查找, 加强对耕地开垦工作的检查和指导, 加大开垦耕地工作的力度五年来共开垦耕地公顷, 其中,2001 年落实 7 个点, 面积 1124 亩, 经自治区对项目的评审可开垦耕地 883 亩, 当年已开好 883 亩, 乡镇面上开垦 140 亩, 全县合计开垦耕地 1023 亩 ; 2002 年全县落实 6 个点, 面积 922 亩, 达到新增耕地面积 742 亩 ( 其中水田 159 亩旱地 583 亩 );2003 年完成耕地复垦 1000 亩 2004 年完成对中渡长弄高坡平山思峨芝山四个项目竣工验收材料制作并申请上级验收, 上报验收面积达 6500 多亩 ;2005 年上报项目为中渡马安贝塘石墨等 3 个项目, 合计面积 3000 亩同时确保了农转用报批, 共报批农转用 16 批次, 面积公顷, 独立选址项目 2 宗, 面积公顷五年来, 共供地 142 宗, 面积公顷, 其中市储备土地 49.3 公顷, 柳州市绕城高速公路征地公顷耕地保护 2001 年, 对原已划定的基本农田保护区进行了适当调整和完善当年全县基本农田调整面积平方米, 划定的基本农田保护区面积万亩, 保护率 89.7%( 地区下任务 89%), 基本农田保护率掌握在 90% 为确保基本农田不变, 2004 年鹿寨县派技术员下到各乡镇进行实地勘查, 筹集资金 16 万元, 重新制定农保牌 38 个, 农保桩 561 个, 举报箱 12 个同时采取培训张贴标语板报等形式加大了对基本农田保护宣传的力度, 使基本农田保护面积始终保持公顷, 保护率达 89.7% 同年的 9 月 22 日通过柳州市农保检查工作验收组的检查验收, 评定得 94.5 分, 获优秀等级矿产资源总体规划鹿寨县人民政府于 2002 年 7 月开始编制鹿寨县矿产资源总体规划, 于 2003 年 7 月完成了编制工作规划共收集文件和资料 90 多余份 ( 件 ), 期间经历了文件资料收集, 整理消化, 图件文本编制编写征求意见, 再次修改定稿三个阶段 2004 年, 首部鹿寨县矿产资源总体规划经广西壮族自治区国土厅审批后, 于当年 4 月由县人民政府颁布实施, 作为鹿寨县矿产资源开发利用, 矿产资源管 -206-

223 第五篇经济理的主要依据国土资源执法监察在开展政策法规宣传的同时, 加大执法力度, 加强用地巡查工作, 对发现的违法用地案件, 发现一起, 查处一起五年内全县共查处土地违法案件 746 件, 面积亩, 结案率 95% 其中 :2001 年查处违法违章用地案件 262 起, 结案 231 起, 结案率 88%, 依法收取罚没款 58 万元 ;2002 年共查处土地矿产违法违章案件 123 件, 其中居民违法案件 111 起, 单位违法案件 12 起, 移交法院执行案件 4 起, 收缴罚款 50 万余元, 与上年相比, 土地违法案件下降了 45%, 结案率 95% 以上 ; 2004 年共立案查处土地违法案件 148 件, 结案 127 件, 结案率 85.81%, 其中, 涉及违法土地面积共 1.88 公顷, 耕地面积占 0.08 公顷, 拆除构建物平方米, 收取罚款万元 ; 查处矿产违法案件 47 件, 结案 42 件, 结案率 %, 收取罚款 10 万元此外,2001 年建立办事大厅, 把办事程序所需材料规章制度收费标准等公布上墙, 增强办事的透明度, 接受群众的监督同时在建立县乡两级土地监察网络的基础上, 重视土地来信来访处理工作, 落实专人负责当年受理土地纠纷 17 宗, 接待来信来访 50 人次, 清理土地隐形市场 69 宗, 收取受益金 15 万元 ;2002 年处理土地纠纷案件 14 起, 结案率 85%, 接待群众来信来访 90 人次 ;2004 年接待群众来信来访 53 人次, 处理 53 人次 ( 件 ), 反映土地方面 23 件, 其中, 非法占地 7 件, 土地纠纷 ( 侵权 ) 案件 16 件, 全部签复处理完毕, 做到了件件有着落, 事事有回音为了把巡查工作和目标管理责任制落实到实处, 实行分片包干工作程序, 从 2004 年起在巡查时间上做到了对乡每月巡查 2 次以上, 乡对村每月巡查 3 次以上 2001 年至 2005 年共受理信访案件 166 件, 其中来信 41 件, 来访 125 件 166 人环境保护概述 2002 年 1 月, 鹿寨县人民政府环境保护局由议事协调机构改为柳州地区环境保护局派出机构 ( 编制仍由县机构编制部门管理 ), 更名后的鹿寨县环境保护局, 对内挂靠县人民政府办公室, 对外属于县人民政府的职能局机构行政编制由原来的 5 名增加到 7 名, 内设机构秘书股监督管理股污染控制股下辖局二层机构有县环境保护监测站和环境保护监理站 2004 年 11 月, 撤销增挂的环境保护监理站的牌子, 成立鹿寨县环境监察大队县环境监察大队为县环境保护局二层差额管理事业单位, 负责辖区内环境执法工作十五期间, 鹿寨县环境保护局坚持经济发展和环境保护双赢工作思路, 围绕改善环境质量, 保障和促进经济社会环境协调发展这一目标, 开展形式多样的环保宣传活动, 加 -207-

224 大排污费的征收力度, 加强环境监督管理, 主动服务, 依法治污, 五年来共征收排污费万元, 受理环境事故和环境纠纷 370 起, 群众获赔万元环境, 共建碧水蓝天家园签名活动百个家庭共绘百米环保画卷活动环保知识进万家活动及环保法律法规咨询资料活动, 共分发环保资料 2 万多份环境保护宣传十五期间, 鹿寨县环保局为提高广大干部群众的环境保护意识, 加大对环境保护工作宣传的力度, 投入大量经费, 利用电视报纸板报比赛以及举办法律知识竞赛环保知识培训班及讲座文艺汇演等多种形式开展环境保护宣传活动 2001 年, 宣传的重点是一控双达标及严肃查处环境违法行为专项活动 2002 年, 在县城文化广场举办了以保护母亲河纪念六五世界日环保知识抢答板报比赛和举办环境获救教育图片展 2003 年, 举办了蓝天碧水绿地环保文艺晚会, 到江口寨沙四排中渡雒容鹿寨镇等进行演出当年还开展了环保法律咨询活动, 印发宣传资料环保知识等份, 组织 14 个企业 6 所学校 3 个乡镇开展了环保法律知识竞赛活动, 组织 9 个单位参加全国生物多样性知识竞赛活动, 还举办了一项有乡镇企业分管领导和环保员参加的两法一条例环保法律知识培训班 2004 年, 到全县 11 个乡镇举办环保知识讲座两期参加讲座的人员有各乡镇党政机关干部乡镇直机关干部村民委干部等, 发放各种宣传资料 3000 多份 2005 年, 县环保局在开展全县倡导绿色文明, 环保进万家绿色大行动人人参与保护征收排污费根据污染者付费, 利用者补偿, 开发者保护, 破坏者恢复的原则, 严格执行国务院收排污费暂行办法, 坚持将收费项目标准依据计算方法征收金额向征收对象公开, 并实行收支两条线, 严格执行财经制度, 按时足额上解, 排污费专款专用, 不挪他用, 自觉接受财政审计和上级环保部门的监督检查 2001 年至 2005 年, 共征收排污费万元, 其中 2001 征收 400 万元,2002 年 550 征收万元,2003 年征收万元,2004 征收 405 万元, 2005 年 300 征收万元环境保护专项整治十五期间, 鹿寨县环保部门在全县范围内开展环保专项整治行动工作 2004 年建立鹿寨县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动协调工作制度 ;2005 年建立环保违法追究责任制度联席会议和案件移交移送制度, 明确各职能部门的职责, 并制定了行动宣传计划, 为专项行动的各项工作落到实处提供制度保障期间共查出全县共有违法情节的企业 27 家, 其中限期整改的有 7 家, 挂牌督办的 3 家县环保部门依法发出违法行为改正通知书 10 份, 停止生产决定书 1 份, 行政处罚 ( 罚款 ) 告知书 1 份 -208-

225 第五篇经济排污企业防污设施管理 2003 年至 2005 年, 县监察大队对辖区内企业防污设施运行情况由过去的每月一次不定期检查增加为每半月一次不定期检查, 并写出检查情况报告, 分析存在问题及原因三年来, 共出动人员 744 人次, 检查企业 327 个 ( 次 ), 检查防污设施 623 台 ( 套 ), 正常运行的设施 560 台 ( 套 ), 不正常运行的 63 台 ( 套 ), 防污设施正常运行率为 90% 固体废物防污设施管理县监察大队除每月到现场检查一次, 雨天随时加强检查外, 还要求企业加强内部管理做到 : 制定渣场检查维护制度, 制定处理事故的应急措施 ; 制定渣场运行档案, 将入场的固废种类数量及维护情况记录在案供随时检查经监督检查, 辖区内各企业产生的煤渣炉渣尾矿都进行综合利用, 利用率达 100% 扬尘异味噪声等问题整治县人大于 2005 年组织公安环保工商文化宣传等部门对全县的娱乐场所进行整治, 并召集业主开会, 县环保部门与县城 50 位业主签订了文化娱乐防治噪声污染责任书要求各位业主必须在当年 5 月底采取长期有效措施, 使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放二类标准同年 6 月, 由县委宣传部组织相关部门对整治情况进行检查, 大部分的娱乐场所噪声都达到了排放标准, 对不达标准的责令停业对排入洛清江工业废水企业的整治经过治理, 排入洛清江的工业废水量有较大幅度的减少如广西鹿寨化肥总厂废水 : 平流池已零排放, 万吨水池, 硫普分厂综合废水排放时间在每年的 6 9 月, 年排放水量在 20 万吨左右 ; 广西鹿寨化肥公司年排废水量在 37 万吨左右 ; 鹿寨响水矿冶公司废水基本不排 ; 广西凤糖集团制糖公司雒容制糖公司的制炼废水达标, 年排放量在 550 万吨 ; 广西国发林业造纸有限公司年排废水量在 555 万吨, 根据 2004 年的监测数据, 造纸白水挥发酚超标, 中段废水色度超标此外, 为便于监督管理, 县委县人民政府在 2004 年的环保目标责任书中重点企业污染源必须安装在线监测仪,2005 年, 有 2 家公司安装在线监测仪并已验收,1 家公司安装但当年还未验收污染事故和纠纷处理五年来受理环境事故和环境纠纷 370 起, 已全部处理完毕, 群众获赔万元其中,2001 年处理污染事故和纠纷 58 起, 群众获赔 69.6 万元 ;2002 年处理污染事故和纠纷 51 起, 其中水污染纠纷 15 起, 废气污染纠纷 28 起, 噪声污染纠纷 5 起, 粉尘污染纠纷 3 起, 群众获赔 100 多万元 ;2003 年处理污染事故和纠纷 91 起, 其中水污染纠纷 16 起, 废气污染纠纷 60 起, 噪声污染纠纷 6 起, 粉尘污染纠纷 9 起, 群众获赔多万元 ; 2004 年处理污染事故和纠纷 84 起, 群众获赔 24.6 万元 ;2005 年处理污染事故和纠纷 86 起, 其中水污染纠纷 8 起, 废气污染纠纷 68 起, 噪声污染纠纷 10 起, 涉及经济赔偿的 30 起, 受害作物亩, 群众获赔 -209-

226 34.03 多万元生态保护第一, 认真贯彻落实全国生态环境保护纲要, 坚持生态保护污染防治并重的方针从 2002 年下半年起, 全县所有的采石场采沙场都必须到环保部门办理环保审批手续对未办理环保手续和不符合环保要求的采石场采沙场, 要求一律停产第二, 在继续加强环境综合整治的同时, 逐步加大对农村生态环境保护力度, 着重加强对乡镇企业的环境管理, 防止十五小新六小及国家明令禁止和淘汰企业死灰复燃, 加强对农村畜禽养殖污染防治的监督, 严格控制养殖废物的排放第三, 贯彻吉杆焚烧综合管理办法在县城农村大力发展沼气池, 减少炭薪的消耗, 实施节水改厕工程, 改善农村居民的生产生活环境每年都按时完成自治区下达的建设沼气池任务,2001 年至 2005 年, 共完成建设沼气池座 2005 年获得了广西农村能源生态建设先进单位荣誉称号第四, 坚持封山育林, 加强天然林的保护至 2005 年, 全县森林覆盖率达 54.3% 技术质量监督概述十五期间, 鹿寨县技术质量监督工作以打假治劣为主, 县委县政府把打假工作当作民心工程提到议事日程, 成立 5 人组成的专职稽查打假队伍, 对商 ( 产 ) 品质量进行常年稽查根据上级的部署, 结合该县实际, 主要对农资食品建筑材料家电汽车和农机零配件等与人体健康和生命财产直接相关的产 ( 商 ) 品进行重点抽样检查 5 年来, 共抽样检查产 ( 商 ) 品 999 个, 其中, 合格 826 个, 不合格 172 个, 还有一个当时未能得出检验结果对产品质量严重不合格的生产企业加大整治和处罚力度,5 年间共立案 64 起, 结案 64 起, 处理投诉 104 起 ( 件 ), 查封窝点 13 个, 查处假冒伪劣产 ( 商 ) 品价值万元做好锅容管特设备的安全监察工作, 树立安全监察责任制, 要求使用特种设备的单位设置安全管理机构和配备专 ( 兼 ) 职安全管理人员, 建立安全生产责任制岗位责任制责任追究制度交接班制度等, 以制度规范行为, 使安全关口前移, 有效地预防了安全事故的发生,5 年来, 辖地没有锅容管特设备安全事故发生质量管理十五期间, 鹿寨县积极引导企业采用国际标准, 推行 ISO 9000 质量体系认证活动 ; 推进质量达标争创优质名牌产品工作, 不断提高企业产品市场竞争力,2003 年, 有鹿糖公司雒糖公司的白砂糖, 县水泥厂英山水泥厂的普通硅酸盐水泥, 鹿化总厂的复合肥钙镁磷肥, 鹿寨化肥有限责任公司的磷酸二胺等产品获广西区质量达标称号 ;2005 年, 鹿寨化肥总厂的喜丰牌复混肥鹿寨洛江茧丝绸有限 -210-

227 第五篇经济责任公司的洛清江牌生丝, 获广西优质产品称号 ; 鹿寨化肥总厂的喜丰牌钙镁磷肥广西桂柳化工有限公司的电解二氧化锰, 获广西名牌产品称号 ; 广西鹿寨化肥总厂的喜丰牌磷肥或国家免检产品资格 ; 进行食品企业产品质量档案普查, 对不具备检测能力的企业, 督促其努力完善检测设备和培训检测人员, 进行企业自检, 或帮助其与质量检验部门签订协议, 实行委托检验 ; 对未取得食品生产许可证的企业, 指导和帮助其办理申请手续 ; 组织糖厂主管质量工作的领导和技术人员参加自治区举办的食糖产品市场准入培训班, 帮助企业准确理解和掌握食品安全市场准入制度的有关规定, 指导企业完善保证产品质量的必备条件 ; 对照国家实行生产许可证制度的工业产品目录, 列出鹿寨县工业产品许可证情况表, 将已获证的企业已受理未获证的企业和未获证的企业实行分类管理, 对已获证的企业, 重点进行提高性的引导, 冲刺国家免检中国名牌和广西名牌优质产品 ; 对已受理未获证的企业, 健全完善质量体系, 提高产品技术档次和质量水平 ; 对未获证的企业分三类进行管理 ; 处于筹备试产阶段的, 主要是办理行政许可审批所规定的各种必需手续, 直到企业创建满足法律法规所要求的条件, 允许在发展中完善 ; 具备申请条件的企业是重点帮助指导规范和监督的对象, 主要解决无标生产和杜绝产品不经检验或不合格产品的非预期出场问题, 使企业步入良性循环轨道 ; 不具备申请提条件的企业, 则停产整顿或转产转型甚至取缔计量管理十五期间, 鹿寨县为规范市场计量行为, 采取引导企业加强计量基础工作和建立企业强检计量器台账, 实行动态管理的措施, 对计量器具进行管理此间, 共检查计量器具 7153 台, 其中衡器 1550 台, 加油机 840 台, 天秤 ( 含砝码 )3080 台 ( 件 ), 压力表 1326 块, 地秤及电子汽车衡器 33 台, 台秤 233 台, 电话计费器 45 台, 增砣 43 个, 电子包装秤 6 台标准化管理十五期间, 鹿寨县基本消灭无标准生产现象, 为巩固成果, 采取各种措施做好消灭无标后的动态管理, 即多渠道为企业提供最新标准信息, 做好国家标准行业标准修订后的标准注册登记手续 ; 指导企业按标准组织生产, 及时帮助生产新产品的企业做好标准制定审查及备案工作 ; 按照中华人民共和国标准化法及 GB/T1.1 的规定, 及时为企业修订标准, 对企业实施的标准化进行复审, 对使用过时作废的地方标准修订不适用的标准整体结构不合理的标准进行清理整顿 2005 年, 清理前备案标准为 205 个, 清理后, 备案标准为 111 个, 取消备案标准 94 个代码管理十五期间, 鹿寨县严格按照广西壮族自治区组织机构代码管理办法规定进行年审, 对不及时申领变更注 -211-

228 销补发换证或年审检验手续的, 限期改正并处罚 5 年间, 共办理代码证 1396 个, 年审 2817 个生各类事故 211 起, 死亡 88 人 ) 2005 年, 全县共发生各类安全事故 86 起, 同比减少 125 起, 死亡 56 人, 减少 32 人安全生产监督管理概述鹿寨县安全生产管理工作, 原由各行业的政府职能部门负责,2004 年 7 月, 成立鹿寨县安全生产监督管理局, 专司安全生产监督管理, 为鹿寨县贯彻执行安全生产提出重要措施及建议 ; 指导协调全县有关部门和各乡镇人民政府的安全生产工作 ; 组织全县安全生产大检查和专项督查 ; 参与研究有关部门在产业政策资金投入科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作十五期间, 鹿寨县认真贯彻执行安全生产法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定安全生产许可条件, 加强做好事故防范工作, 逐级落实乡镇部门和企业安全生产责任制, 签订安全生产责任书强化安全生产监督管理, 深化安全生产专项整治, 采取有力措施认真抓好安全生产工作, 防患未然, 避免生产事故发生 2004 年, 全县同口径统计共发生各类事故 917 起, 同比增加 42 起, 上升 4.8%, 死亡 87 人, 增加 17 人, 上升 24.3%(2004 年以后, 按照道路交通安全法, 道路交通事故统计口径发生变化, 建筑事故统计口径也作了调整, 调整后的口径即全口径, 全县共发专项整治十五期间, 鹿寨县按照依法整顿, 综合治理, 巩固提高, 务求实效的要求, 结合该县实际, 重点对矿山交通运输危险化学品建筑施工等 4 个重点行业进行专项整治, 并做到横向到边, 纵向到底非煤矿山安全专项整治开展安全生产许可证申办工作, 全县 62 家非煤矿山企业全部向安监部门提交申请 ; 开展安全生产检查, 重点检查矿山企业的安全制度是否落实, 安全措施是否到位, 并在部分矿山企业中推行矿山安全日常动态监控制度和月检制度 ; 重点监控存在重大安全隐患的矿山企业和生产事故高发的非煤矿企业, 督促矿山企业建立重大危险源档案, 落实责任制 ; 对发生死亡事故的矿山实行重点督查 ; 对存在重大隐患的矿山进行违章处罚 ; 打击非法开采国家矿产资源的行为年, 给存在安全隐患的矿山企业发整改通知书 21 分, 强制措施决定书 2 分危险化学品安全专项检查重点检查危险化学品从事单位的总体布局及加工储存运输使用处置的设施设备状况, 突出抓好五个整顿两个关闭 ( 即对生产工艺和设备储存方式和设备不符合国家标准的 ; 压力容器未按期检验或者检测检 -212-

229 第五篇经济验不合格的 ; 企业主要负责人特种作业人员关键岗位人员未经正规安全培训, 没有取得任职和上岗资格的 ; 经安全评价评估, 确认没达到安全生产条件的 ; 当年发生重特大事故的, 一律停业整顿非法从事危险化学品生产经营储存运输等活动 ; 停产整顿后仍不具备安全生产条件的, 一律关闭 ) 所采取的措施是指导和监督危险化学品生产企业申办生产许可证, 到 2005 年, 共有 17 家企业递交申请书, 其中 3 家获自治区安监局受理,1 家安全评估获得通过,2 家正在评价过程中 ; 开展安全大检查活动, 重点检查生产经营单位安全生产情况, 要求存在安全隐患的企业限期整改, 杜绝或减少中特大事故的发生 ; 抓好重大危险源普查和辨识工作, 督促重大危险源单位制定应急救援预案, 认真落实防范措施 ; 指导中小型企业建立和完善安全生产制度 ; 认真按照四不放过 ( 事故原因未查明不放过, 责任人未处理不放过, 整改措施未落实不放过, 有关人员未受到教育不放过 ) 的原则, 对事故进行调查处理年, 共发强制措施决定书 5 份, 责令整改通知书 28 份, 行政处罚决定书 7 份, 停业整顿通知书 2 份道路交通专项整治按照五整顿三加强的要求, 对道路交通进行整顿, 重点整顿客运驾驶队伍客运车辆客运线路切实加大事故多发点段和安全隐患点段的整改力度, 加强对农村公路, 尤其是山区公路的监控, 严厉查处严重危及交通安全的各种违法行为 ; 开展以清理整顿经营性公益性占道整治县城停车秩序和整治道路运输市场为内容的市容市貌的三项整治, 解决了马路市场违章占道等老大难问题 2004 年, 共拆除沿街违章门面 6 件, 清理书报亭电话亭 14 个, 取消占道市场 3 个水上交通安全专项整治以乡镇船舶安全管理渡口安全管理通航环境治理重点水域整治建立完善水上交通安全管理和事故应急反应机制乡镇船舶修造厂的整治为重点, 成立由分管副县长任组长的水上交通安全专项整治小组, 深入黄冕雒容江口导江等乡镇的渡口召开船主及水运从业人员会议, 签订县乡村屯四级安全责任承包书, 查处违法经营和违章操作行为年, 共检查营运船舶 90 艘次, 渡口码头 16 座, 船舶修造厂 3 家对黄冕电站坝面 3 艘无证经营的客圩渡船进行拆机, 对 3 家手续不全的船舶修造厂作出停业整顿并到有关部门办理开业手续的处理建筑施工安全专项整治鹿寨县对施工安全的专项整治, 采取建设部门加强日常巡查和安监工会等部门联合检查的措施年, 共检查单体工程 223 个, 发现安全生产隐患 753 处, 下发整改通知书 92 份, 下发停工令 37 份 -213-

230 药品监督管理概述 2002 年 9 月, 柳州市药品监督管理局鹿寨分局成立, 专司药品食品监督管理编制数 10 人, 实有人数 9 人, 其中大专学历 4 人, 具有中高级职称 5 人内设机构有办公室食品安全协调股综合业务股市场监督股等业务工作主要是整顿和规范药品医疗器械市场秩序, 对假劣药械违法案件进行查办,3 年来, 共立药品医疗器械案件 65 件, 结案 65 件, 涉案金额 6.5 万元, 罚款 14 万元, 没收销毁假劣药品价值 4.5 万元 ; 深化农村药品两网建设, 县乡村药品监督覆盖率达 100%; 对药品进行分类管理, 加强特殊药品的监督力度, 确保医疗需要, 防止流入非法渠道 2005 年, 全县有药品生产企业 1 家, 药品批发企业 2 家, 药品零售企业 101 家, 医疗器械零售企业 78 家, 县直属医疗机构 4 家, 乡镇卫生院 11 家药品供应市场监督管理从 2003 年 10 月起, 鹿寨县统一进药渠道, 在乡镇卫生院设置农村药品配送点, 委托乡镇卫生院统一为村医个体诊所代购药品医疗器械, 乡镇医生个体诊所只能在卫生院购进药品和医疗器械, 严禁外购同时, 在乡镇设立药品监督协管员, 加强对供应网络监管开展打击生产销售假劣药品专项活动, 对全县药品经营企业销售过期失效及未标有效期药品进行全面清理到 2005 年底, 共立案 42 件, 结案 42 件, 罚款元 ; 适用于一般程序立案 20 件, 结案 20 件, 罚款元, 没收非法所得元, 没收销售货值元 GSP GMP 认证管理从 2004 年起, 鹿寨县把药品生产经营企业实施 GMP GSP 改造作为一项重要工作来抓, 在做好宣传工作的同时, 组织 213 位相关人员就 GSP 认证申报材料的制作方法和 GSP 实施条款的解释等问题进行培训, 并认真抓好驻店药师资格考试的宣传发动和考试的组织工作, 当年有 145 人参加考试,119 人取得合格证为使辖区内的药品零售企业通过 GSP 认证, 专门抽调两名干部进行 GSP 认证现场指导, 到 12 月底, 有一家药品生产企业通过 GMP 认证, 一家药品批发企业和一家药品零售企业通过 GSP 认证翌年, 举办二期共 132 人参加的县级以下农村药品经营企业药学从业人员上岗资格培训班, 有 99 人获得农村药学技术负责人资格, 由 102 人获得上岗资格证同时, 派出工作人员对县以下药品零售企业进行 GSP 改造现场指导至 2005 年, 有 55 家企业通过 GSP 认证现场检查特殊药品监管十五期间, 鹿寨县定期举办特殊药品使用管理培训班 ; 对医疗单位购用麻醉药品的资格进行审查,

231 第五篇经济年符合条件的 15 家,2005 年有 19 家 ; 对持有麻醉药品一类精神药品购用印鉴卡的医疗机构进行逐一检查, 检查结果表明, 被检查单位特殊药品管理组织机构完善, 人员符合条件, 仓储设施基本达到要求, 管理制度较严密, 没有发生麻醉药品和一类精神药品非法流入市场或出售出借给其他单位使用的现象对需要使用麻醉药品的癌症患者, 发放麻醉药品专用卡,2004 年发放 27 本,2005 年发放 27 本城市管理概述十五期间, 鹿寨县对市容市貌的管理以长效机制管理为主, 按照鹿寨县城市容市貌和交通秩序管理暂行规定, 对县城摊点摆放进行规划, 车辆实行统一停放对乱搭乱盖违章建筑乱摆卖乱停放进行查处在管理中做到依法行政严格执法, 所处理的各类违章案件无一因工作失误程序错误而造成行政复议行政诉讼, 依法行政合格率达 100% 为使广大群观众主动配合对市容市貌的管理, 还利用广播电视报纸等新闻媒体及发放资料进行宣传, 提高市民的法制意识和城市意识, 为做好市容市貌和交通秩序整治打下基础对城市进行管理成立综合整治领导小组办公室, 实施县城严管街工程, 认真清理马路市场马路停车场马路垃圾场马路饮食店和马路修理店, 对乱摆卖乱搭盖和有碍市容市貌的广告标语招牌进行清理先后从各单位抽调人次, 车辆 2089 辆次, 投入资金万元, 对西闸街南市街交通街教育路太和街十字街元宝小区 20 米街和文化广场周边的市容市貌进行全面整治共发放整改拆除通知书 180 分, 拆除摊点 138 个, 雨篷 65 个, 收缴占道广告牌 18 块, 清除布幅广告 125 条, 清理乱张贴广告 2000 条, 并请柳州市市容局对其中的 150 个电话号码进行追呼, 对事主进行教育, 县城主要街道的牛皮癣得到清除对沿街建筑工地材料堆放进行规范管理, 清理违章堆放建筑材料 36 处加强对交通秩序的长效管理, 在县城划定标线 5.2 公里, 设置临时停车场 69 处, 树立停车标牌 74 块全面清理违章建筑, 针对县城规划区存在无证建房无证施工的问题, 派出工作人员深入各建房户建设单位开展清理违章违法建筑专项整治活动通过全面整治, 城市面貌得到明显改观,2005 年, 在参加自治区第五届南珠杯竞赛活动中, 获县城 A 类特等奖建设工程管理市容整顿十五期间, 鹿寨县采取集中整治专项整治和日常管理相结合的措施, 概述十五期间, 鹿寨县共办理单位 -215-

232 工程报建项目 295 个, 建筑面积平方米, 总投资 6 亿元据不完全统计, 年, 公开招标工程 89 个, 建筑面积万平方米, 总投资 1.03 亿元 ; 建立工程 157 个, 建筑面积平方米, 总投资 6767 万元 ; 核验竣工工程 100 个, 建筑面积万平方米, 合格率为 100% 工程质量管理十五期间, 鹿寨县始终把工程质量和安全生产放在首位, 先后举办了建筑工程生产管理条例施工组织设计培训班和企业负责人项目经理安全生产管理员培训班, 接受培训人员共 820 人 ; 组织 9 家砖厂的 30 名在技术员到南宁百色等地考察学习砖瓦备案技术, 提高工程技术人员的业务水平和管理水平 ; 对全县建筑施工质量进行安全大检查, 据不完全统计, 年, 共进行检查 12 次, 发现安全隐患 258 处, 发停工和整改通知书 32 分 ; 承接监理工程 151 个, 建筑总面积万平方米, 总投资 1.07 亿元重点工程一览表 ( 年 ) 项目名称总投资 ( 万元 ) 建设情况项目名称总投资 ( 万元 ) 建设情况文化广场 1100 完工大桥路装铺石材 52 完工桂中农产品批发市场 700 完工县城主要街道穿衣戴帽工程 200 完工建北南市街心花园 120 完工洛江小区 300 在建迎宾路 60 米大道 500 完工迎宾小区 210 在建元宝小区二期工程 3600 完工滨江路建设 1200 完工江北小区 380 完工建中南北路人行道改造 3500 完工政军路砼路面 50 完工火车站前广场建设 360 拟建广场路人行道铺装 30 完工迎宾路匝道广场路人行道完工西闸塘路人行道铺装 50 完工行政中心办公楼 3000 在建政军路人行道铺装 40 完工鹿寨山绿化景观建设 600 在建供销市场 1800 完工飞鹿大道 300 在建县城总体规划编修 50 完工城南人工湖 1500 在建人民会堂 1200 完工鹿寨市场改造 800 完工人民公园 3500 完工建中大道杆线入地 330 完工鹿新路工程 360 完工鹿寨公墓建设工程 300 在建 -216-

233 第五篇经济续表项目名称总投资 ( 万元 ) 建设情况项目名称总投资 ( 万元 ) 建设情况桥东路建设完工行政中心引道工程 2000 完工教育路建设完工金地四星级宾馆建设 7000 在建教师公寓 2500 完工中医院小区 1400 在建亮化工程 110 完工电力小区 4000 在建完善城南详细规划 30 完工新华书店综合楼 300 完工建中路人行道铺装 70 完工县城垃圾处理场 2500 在建鹿寨镇政府搬迁 1800 完工行政广场建设 500 在建成南人工湖建设 300 在建纬二路建设 1000 在建排水工程建设 500 在建南环路建设 2000 在建职业中学建设 1000 在建金地宾馆 7000 在建强源写字楼 450 在建阳光小区建设在建翡翠小区 7000 在建汇景花园在建成南开发区公共设施 500 在建绿化美化工程 25 完工交通管理概述鹿寨县交通局是主管全县交通基础设施建设和公路养护公路水路交通行业管理的职能部门, 其所辖 4 个事业单位, 即 : 鹿寨县公路运输管理所鹿寨县公路管理所鹿寨县航务管理所鹿寨县交通征费稽查所 2005 年, 县交通局 90 人, 其中行政编制 7 人, 事业单位 83 人局内设行政秘书股计划财务股交通规费征收办公室十五期间, 鹿寨县交通局以构筑全县交通循环网络提高公路等级以及抓好交通行业管理为目标, 加大交通基础设施建设力度, 加强公路养护管理, 规范执法行为, 重视精神文明建设五年来, 交通基础设施建设累计完成投资万元, 其中 : 等级公路 44 条公里, 等级路中通乡油路 3 条 56.4 公里, 完成总投资万元 ; 场站建设完成总投资 96.1 万元 ; 便民码头 4 处, 完成总投资 23.5 万元等级公路建设方面, 十五时期与九五时期相比, 新建增加 15 条公里, 增加 44.7%, 完成总投资万元, 增加 149.3% 至十五期未, 全县 129 个行政村 (3 个社区 ), 已通等级路 118 个, 占行政村 91.5%, 与九五时期相比, 新增 38 个, 增 48.7% 除黄冕乡外, 鹿寨县基本实现了乡乡通油 -217-

234 路目标陆水运输市场稳步持续发展, 至 2005 年, 全县拥有营运客车 113 辆, 开行班线 34 条, 出租车 100 辆, 各类营运货车 2271 辆, 船舶 51 艘, 拥有甲类维修企业 2 个, 乙类维修企业 14 个及丙类维修厂点 192 个, 客运汽车站 2 个, 出租车公司 2 家, 水运企业 1 个年全县累计完成客运量万人次, 客运周转量万人公里, 货运量万吨, 货运周转量万吨公里与此同时, 精神文明也取得好成绩 :2001 年, 鹿寨县交通管理局被评为全区双文明先进单位, 鹿寨六脉黄冕养护站获市级双文明养护站 ; 2004 年, 鹿寨养护站被评为全区十佳文明养护站县乡公路养护鹿寨县交通局坚持修建是基础, 管养是关键, 使用是目的, 建养并重的养护工作方针, 加强公路管养工作第一, 落实养护承包责任制根据各道班的情况定人员定任务, 实行与路况挂钩的奖罚制度道班班长负责制每月实行路况检评与计量相结合制度等办法, 加强对养护工作的监督检查, 发现问题及时处理, 及时纠正, 对养护质量好的班给予一定的奖励, 对养护质量差的给予一定的经济处罚第二, 推行公路分级管理养护办法 2004 年, 县交通部门按照中华人民共和国公路法的规定, 制定了鹿寨县乡公路分级管护办法, 将全县 11 个乡镇原修建的民工建勤四级砂土路 53 条 465 公里, 分到乡镇管理, 同时规定了地方公路养护管理的职责养护形式养护经费和奖惩规定等, 并由县人民政府与各乡镇签订养护责任书, 乡镇政府同村委会签订责任书组织力量对干线公路加强巡查, 做好路况登记, 尤其是对易塌方路段危桥涵洞防护工程高危边坡等进行监控, 及时安排道班工人清理水沟涵洞, 保证水流畅通, 清除松土浮土等隐患, 从源头上加以控制五年来, 全县管养的地方公路 61 条 647 公里, 完成县道好路率 60.28%, 重保线好路率 88%, 全县晴雨通车率达 100%, 差路率控制在 6% 以内公路绿化 2002 年, 鹿寨县管理所采取三种方法来提高绿化效果 : 一是养护站种管, 公路管理所到年底验收 ; 二是实行对外承包种植, 公路管理所到年底验收 ; 三是雇工种植, 公路管理所管护当年采取这三种方法种植了公里路树, 绿化里程占养护总里程公里的 29.97%, 并通过地区绿色工种检查组及上级公路管理部门的检查验收, 实现了种植数量和成活率高于往年的目标国道 323 线由于进行二级路改造,50 多公里成林路树全部砍伐, 2002 年开始进行还林, 当年主干线绿化率为 73.6% 2003 年, 鹿寨县养护公路总里程公里, 绿化里程 537 公里, 绿化率 77.82% 新增地方公路, 每年投入 1 万元进行绿化新路和补种部分旧路路树 2004 年, -218-

235 第五篇经济投资人民币 1.3 万元补种鹿寨至都莲雒容至导江两条线路 65 公里 2.05 万株 2005 年, 鹿寨县公路管理所投资 3.5 万元与相关乡镇在长塘至黄冕及其他新建公路共 18 条, 种植尾叶桉万株使干线绿化率保持在 90% 以上公路水毁与防治 2001 年上半年, 鹿寨县水毁公路 15 条, 冲毁路基 27 处立方米, 挡墙 2 处 53 立方米, 路面平方米, 涵洞 29 道 211 米 ( 全毁 2 道是 4 米 ), 损失万元县交通局投入 10.5 万元资金进行抢修, 清理塌方 20 处立方米, 修复路基公里立方米, 修复路面 12 公里平方米, 修复涵洞 5 道 37.5 米, 修复挡墙 2 处 53 立方米 2002 年, 全县有 11 条公路遭遇暴雨受损, 其中 5 条中断交通数日, 冲毁路基 8.43 公里立方米, 边坡塌方 23 处立方米, 损坏路面公里平方米, 涵洞局部损坏 18 道立方米, 全部损坏 8 道 53.5 米, 桥梁 2 道局部受损, 累计损失人民币 170 万元投入修理资金 16 万元, 清理塌方 3525 立方米, 修复涵洞 8 道 53.5 米, 修复路基立方米, 铺补路面 18 公里平方米 2003 年, 公路遭暴雨冲毁路基 1940 米 3355 立方米, 边坡塌方 6 处 1590 立方米, 损坏挡墙 1 处 18 立方米, 损坏路面 26 公里 9350 平方米, 涵洞局部受损 6 道 56 米 ( 全部损坏 4 道 28.5 米 ), 受损金额 28 万元当年投入资金 6 万元, 清理塌方 6 处 550 立方米, 修复涵洞 4 座 28.5 米, 恢复路基 500 米共 480 立方米, 路面 3500 平方米, 挡墙 1 处 18 立方米和涵洞 4 道 2004 年, 洪水冲毁公路大小边坡塌方 83 处立方米, 损坏挡墙 1 处 200 立方米, 损坏路面公里平方米, 损坏涵洞 8 道 65.5 米, 损失金额万元当年投入抢修机械 200 个台班, 人工工日 250 个, 清理塌方 78 处 9675 立方米, 修复挡墙 1 处 200 立方米, 修复路面 5 公里平方米, 修复涵洞 4 座 32.5 米, 共计投入抢修资金人民币 15 万元 2005 年, 大暴雨造成 7 条县道 14 条乡道遭遇水毁, 累计冲毁路基立方米, 边坡塌方 25 处 7740 立方米, 护墙塌方 9 处 8150 立方米,2 座桥梁局部水毁, 涵洞 2 道 14 米全部冲毁, 损失人民币 270 多万元县交通局自筹抢修资金人民币 87 万元, 公路管理所 40 多人连夜抢修, 共修复路基 3.12 公里立方米, 整治边坡 26 处 7590 立方米, 修整砂土路面 2.5 公里 8350 平方米同年, 在国道 323 线, 边坡塌方 7 处立方米, 冲毁路基 4 处 345 立方米, 损坏挡墙 4 处立方米, 水漫路面 23 处平方米, 中断交通 15 处公路运输管理鹿寨县交通部门在公路运输管理工作中, 结合本县运输市场的特点, 持续开展道路运输市场秩序专项整治, -219-

236 通过加强客运宏观调控和政策引导, 严把市场准入关, 合理投入运力, 实现供需平衡 ; 优化运力结构, 提高车辆档次, 积极发展直达快班客运和专线客运, 提高客运服务质量于 2001 年初先后将鹿寨至柳州鹿寨至头排的班线车辆按比例进行重组, 淘汰残旧车辆, 成立了鹿寨至柳州鹿寨至头排客运专线至 2003 年初, 全县从县城至各乡镇班线全面实现客运专线化客运年间, 汽车维修行业无重大维修质量纠纷和生产事故发生同时, 重视运输安全管理每年年初与各运输行业部门签订安全生产责任状, 加强日常监督和检查力度, 及时消除隐患, 最大限度遏制各种事故道路运输方面重点加强运输企业客运服务站维修厂家的安全生产检查和监督, 抓好源头安全管理和防范十五期间, 道路水路未发生重特大交通安全责任事故市场秩序由车乱人忙效益差向规范有序高效益转变和发展, 客运市场供求基本实现运力和运量的供需平衡至 2005 年, 全县拥有营运客车 113 辆, 开行班线 34 条, 公路客运车辆 75% 达到中级以上档次, 并开行了鹿寨至广东东莞长平黄江中山鹿寨至南宁鹿寨至桂林等多条跨省班线及高级客车直达快班, 开行农村客运班线 24 条, 通行村民委 95 个, 村民委客运班养路费征收十五期间共征收各项交通规费 4301 万元, 与九五期相比, 增加 1947 万元, 增加 82% 其中,2001 年完成万元, 占任务的 124.6%;2002 年完成万元, 占任务的 139.7%;2003 年完成万元, 占任务 137.2%;2004 年完成万元, 占任务的 117%;2005 年, 完成万元, 占任务的 103.2% 线通行率 73.64% 在汽车维修管理方面, 年汽车交通费征费统计表 ( 单位 : 元 ) 征费项目年度养路费公路运输管理费客运交通建设基金货运交通建设基金车辆购置附加费小计

237 第五篇经济年拖拉机摩托车交通费征费统计表 ( 单位 : 元 ) 征费项目年度拖拉机摩托车公路运输货运交通小计养路费养路费管理费建设基金安全管理 2001 年, 鹿寨县交通局在开展公路四治 ( 治水治乱治差治慢 ) 工作中, 主要抓好治乱, 发现并清除违章建筑 1 起和侵占路权行为 2 起 2002 年, 查处路政案件 9 起, 清理违章占用道路产围园行为 1 起, 乱挖路基行为 2 起, 毁坏路树行为 1 起 2004 年, 路政管理着重加强道路的警示设施, 特别是在危险路段水毁路段桥梁村庄学校等设立警示牌, 以确保交通安全共补设和新设各种标志牌 90 块, 查处路班案件 25 起 2001 年至 2005 年, 鹿寨县交通管理局共查处各种路政案件 64 起, 收取路产补 ( 赔 ) 偿费万元, 设立各种警告警示标志牌 455 块年重大道路交通事故统计表年份事故 ( 起 ) 其中重大事故 ( 起 ) 死亡 ( 人 ) 重伤 ( 人 ) 轻伤 ( 人 ) 直接经济损失 ( 元 )

238 公路管理维护路产路权, 确保道路安全畅通, 五年来路政案件共立案 204 起, 查处 205 起, 查处率 102%( 含 2000 年积案 1 起 ), 追回路产罚款赔款万元概述十五期间, 鹿寨县公路管理局有干部职工 75 人, 其中行政管理 3 人, 技术管理 3 人, 计财管理 2 人, 其他管理 6 人, 对亭公路观测站职工 4 人, 寨沙养护站 18 人, 石鼓养护站 16 人, 辅助工种工人含驾驶员 23 人负责管养国道 323 线 ( 柳荔公路 ) 二排至雒容小桥共公里, 鹿清线公里, 总管养里程公里鹿寨县公路管理局围绕全局各项工作目标, 采取有力措施, 抓好公路养建管征各项工作 2001 年至 2005 年, 优等路良等路次等路及好路率均按计划完成或超额完成同时积极开展路政工作, 依法治路, 公路养护 2001 年至 2005 年, 鹿寨县公路管理局每年年初召开职代会, 制定并修改鹿寨县公路管理局公路养护经济责任制实施细则, 建立统一的承包目标责任管理体系及奖罚制度, 养护人员的组成实行优化组合, 即局长聘任站长站长聘任干事站员向站长提出书面申请后由站长聘用的双向选择制, 同时取消养护站职工的档案工资, 实行计件工资制以责任制作为全局养护生产管理机制, 促进养护生产的不断发展每年年终经桂中局区公路局检查路况水沟路肩合格率都达到 100% 年公路养护质量一览表 ( 单位 : 公里 ) 年份优等路良等路次等路好路率计划数完成数计划数完成数计划数完成数计划数完成数注 : 计划数为柳州公路管理局下达路况指标数 -222-

239 第五篇经济年经费投资一览表 ( 单位 : 万元 ) 年份总经费其小修费大中修费行政费其他费中维护路产路权 2001 年为使平鹿二级路工程有一个良好的施工环境, 在公路边坡挡墙等设施上制作永久性宣传标语 32 幅 ; 2003 年制作横幅宣传 14 标语幅, 发放宣传资料 3500 份, 并在下半年把 2001 年制作在公路护坡上 37 幅永久性宣传标语进行翻新, 提高宣传效果同时抓好路政案件的查处力度, 严格执行涉路项目审批制度年, 路政案件共立案 132 起, 查处 133 起, 查处率 102%( 含 200 年积案 1 起 ), 追回路产罚款赔款万元 2004 年至 2005 年共发生路政案件 72 起, 查处 72 起, 查案率为 100%, 共收回路产赔补偿款 37.7 万元深入乡镇宣传交通规费工作, 使车主和群众明白征费于车, 用之于民的道理, 提高车主自觉交费的积极性 ; 同时与路政交管等部门联合上路联合征稽, 加大查处和执法力度, 打破一些车主逃费的侥幸心态 2003 年, 完成交通规费万元, 其中养路费完成万元, 公路基金向旅客征收万元, 公路基金向货主征收万元, 运管费万元, 完成年度计划的 89.96%;2004 年, 交通规费累计完成万元, 占年度计划的 %;2005 年完成交通征费万元, 占年度计划的 107.2%, 其中完成指令性规费征收万元公路规费征收 2002 年, 共征收交通规费万元, 其中路检违法 334 车辆台, 补征规费 38.5 万元 2003 年至 2005 年, 征稽部门在年末和年初, 利用鹿寨电视台, 报刊宣传交通规费工作目的和意义, 并航务管理概述鹿寨县航务管理所成立于

240 年 10 月 4 日,1992 年属鹿寨县交通管理局直属管理部门,1997 年体制改革实行政事分开, 划为县交通局所辖事业单位,2002 年, 航务管理所负责县域水上运输行业的管理 ; 车渡客圩渡横水渡乡镇船舶的安全管理 ; 港口码头规划建设管理 ; 各种水上交通规费征收 2005 年, 全所 10 人, 其中所长 1 人, 会计出纳统计员各 1 人, 安全管理员 2 人, 乡镇船舶管理员 4 人负责管理的船只有长航船横水渡船圩渡船捞沙船等 2002 年, 县交通局改制水运企业, 行股份制并合并成立鹿寨鸿达水运有限公司 ; 把广西林纸厂船队从国发林业造纸有限公司剥离出来, 成为独立核算的企业法人当年有货船 51 艘, 完成货运量万吨, 货运周转量万吨公里 ; 圩渡客船 25 艘, 完成客运量 3.57 万人, 客运周转量万人公里据统计,2001 ~2005 年, 全县水上运输完成货运万吨, 货运周转量万吨公里 ; 完成客运量万人, 客运周转量万人公里 ; 共征收养河费元将鹿寨交通水运公司与鹿寨县水运公司实年水上船泊运输情况统计表年份船泊总数货船完成货运客船完成客运万人数量吨位数量吨位数量座位万人公里横水渡船 ( 艘 ) 订着力打造广西鹿寨九弄沟国家地质公旅游管理园编写方案的合同, 与协议单位一道, 共同完成了地质公园总体规划修改稿和地质公园综合考察报告等所需材料, 并概况十五期间, 鹿寨县旅游工作以打造香桥国家地质公园品牌为主, 为能顺利通过评审, 与北京林业大学园林规划建设设计院柳州市东方休闲经济研究所签在 2005 年国土资源部举行的第四批国家地质公园评审会上, 以的高分通过国家评审, 成为广西第 4 个国家地质公园, 同时, 争取到柳州市三项会战支农资金 120 万元, 用于改善其基础设施根据鹿寨县自 -224-

241 第五篇经济然景观风光秀丽的特点, 对全县旅游项目进行整合, 推出了广西香桥喀斯特生态地质公园广西鹿寨拉沟大洲河漂流广西鹿寨山岔湾度假区广西鹿寨马步水库度假区等旅游项目, 先后在上海杭州宁波等大中城市进行推介, 使旅客人数逐年上升, 据统计, 年, 共接待游客 49.8 万人次, 旅游总收入 4200 万元 2005 年底, 全县有旅游宾馆 25 家, 客房 700 多间, 床位 1580 张旅游直接从业人员 200 人, 间接从业人员 2500 人开辟旅游新线路 2003 年, 鹿寨县分别与桂林市各旅行社荔浦丰鱼岩景区永福县百寿镇等旅游部门共同策划旅游线路, 开展游客互通业务当年开通了鹿寨香桥岩荔浦丰鱼岩, 鹿寨香桥岩百寿岩桂林两江李宗仁故居旅游线路, 为融入柳州桂林旅游线路奠定了基础柳州国旅鹿寨营业部成立 2004 年 9 月, 柳州国旅鹿寨营业部正式成立, 标志着鹿寨县旅游业逐步走上正轨, 到 12 月 31 日, 该营业部共接待组团千余人次香桥景区升格新闻发布会 2004 年 9 月 14 日, 柳州市旅游局和鹿寨县人民政府在柳州市新闻发布中心, 联合举办香桥风景区晋升国家地质公园新闻发布会县长覃革和柳州市旅游局局长周刚分别作的推介香桥国家地质公园新闻发布辞桂林山水甲天下, 天下地貌看鹿寨的讲话, 激发了记者们的极大兴趣, 纷纷表示将全力推介香桥国家地质公园, 使之发挥应有的贡献畜牧水产管理英国剑桥大学院士考察香桥岩 2004 年 9 月 29 日, 应区国土资源厅和鹿寨县人民政府的盛情邀请, 世界地质公园评审委员会委员中国国家地质公园评审委员会副主任英国剑桥大学院士赵训到鹿寨参加旅游文化节其间, 赵训教授实地察看了香桥喀斯特生态地质公园响水瀑布响水石林九弄沟大峡谷平山四十八弄等景点, 并对该县申报国家地质公园提出具有指导性的意见和建议概述十五期间, 鹿寨县畜牧水产工作以实施养殖业工程和开展十强村五十强户竞赛活动为载体, 加强动物防疫为保障, 稳定生猪生产, 大力发展草食畜禽, 积极发展特种养殖坚持品种改良与开拓流通并举, 依靠龙头企业带动, 建设瘦肉型猪生产基地, 推进良种牛养殖示范村 ( 屯 ) 和畜禽养殖小区建设, 建立行业协会, 提高养殖户参与市场竞争的组织化程度和水产畜牧业整体效益 ; 坚持技术服务和依法管理并举, 使畜牧水产业呈持续稳 -225-

242 定发展态势 5 年间, 累计完成肉类总产量万吨, 出栏猪万头, 肉牛万头, 肉羊万头, 家禽万羽, 水产品产量 2.84 万吨, 渔牧业总产值亿元防疫监督 2001 年, 鹿寨县人民政府下发鹿寨县重大动物疫情应急预案和鹿寨县 2001 年动物防疫实施方案, 规定猪牛凭免疫证上市, 并先在县城定点屠宰和活畜交易市场试点, 然后在乡镇推行, 同时与管理相对人签订责任状, 层层落实责任, 组织动物防疫监督员定期或不定期到各乡镇定点屠宰和活畜交易市场检查从 2003 年起, 实施动物免疫耳标管理, 先在屠宰场把关, 严禁无动物免疫耳标的家畜进场, 然后, 将重点转移到活畜市场, 并组织技术人员对全县养殖重点村屯规模养殖场主要交通沿线过往畜禽运输车辆停歇站 ( 点 ) 等进行疫情监测, 对疑似染疫动物采取隔离观察措施, 防止疫情传播据统计,5 年共查处偷漏检疫等违法违规行为 131 起, 销毁病害肉品 4920 公斤, 罚款 1.79 万元兽药管理十五期间, 鹿寨县对经营兽药的业主每年进行一次知识更新和兽药管理条例等法律法规的业务培训, 考核合格者继续经营, 不合格者允许补考一次, 补考仍不合格的吊销其兽药经营许可证全面推行兽药凭证经营, 加大对无证经营及经营违禁兽用药品兽用添加剂及假药的查处力度, 杜绝假冒伪劣违禁兽药物制品上市, 据统计,5 年间共没收过期假冒伪劣和国家禁用兽药价值 1.09 万元, 限期整改 3 家, 处理 21 人, 罚款 4200 元渔政管理十五期间, 鹿寨县渔政管理业务仅有一人负责, 因此, 都是配合上级业务部门开展渔业渔政联合执法据不完全统计,5 年来, 共参与执法 15 次, 查处违法违规案件 15 件, 收缴电鱼工具 34 套品种改良十五期间, 鹿寨县认真抓好畜禽鱼的品种改良工作, 积极引导和鼓励农民养殖适销对路质优价好的品种猪品种改良主要引进推广纯外二元杂和内二元杂瘦肉型品种 2002 年与柳州宏华生物发展公司和新兴畜牧水产公司签约, 联合启动本县瘦肉型猪产业化开发根据县政府关于鹿寨县瘦肉型猪产业化开发的决定精神, 畜牧水产管理中心深入村屯进行宣传, 使群众加深对瘦肉型猪产业化的认识, 同时, 组织养殖户外出参观学习, 引导养殖户加盟龙头企业, 扩大订单养殖总量 ; 落实好扶持政策, 增强群众养殖良种猪的信心 2005 年, 县政府下发鹿寨县 2005 年瘦肉型猪产业化开发及肉牛产业化开发示范体系建设工作意见, 县财政划拨 70 万元, 市财政支援 29 万元, 对引进二元杂母猪进行补贴和肉牛养殖小区基础设施建设据不完全统计,5 年来, 共引进二元杂瘦肉型种猪头, 引进种猪 2828 头 -226-

243 第五篇经济牛品种改良十五期间, 鹿寨县坚持采取发展肉用良种黄牛与杂交改良本地水牛相结合的方针和投放良种公牛与开展人工授精相结合的方法进行牛品种改良, 积极组织县品改技术人员深入村屯, 调查选点, 落实配种管理员, 建立人工授精站, 到村 ( 屯 ) 品种改良点举办牛品改技术培训班, 并把有关资料刻录成光盘, 发给各品改点播放请市畜牧站专家帮助培训牛品改冻配技术员 32 人, 对冻配员实行规范化管理, 根据鹿寨县村级牛品改冻配工作人员暂行管理办法, 对 32 名村级冻配员进行考核, 持证上岗到 2005 年, 全县有牛品改人工授精站 ( 点 )53 个, 年配种能力 1 万头鱼品种改良十五期间, 鹿寨县以市场为导向, 在保留大宗品种草鲤鲢鳙鱼养殖的基础上, 打破传统格局, 根据自然优势, 合理布局, 加大优良优质品种鱼的引进和推广, 引导广大渔民充分利用宜鱼水资源环境, 调整养殖品种结构, 发展优良优质品种水产品养殖, 提高经济效益 5 年来, 引进了美国云斑大口鲶杂交鲶本地鲶本地塘虱本地青虾光倒刺鲃倒刺鲃银鲫东北鲫彭泽鲫罗非鱼湘云鲤丰鲤建鲤等 10 多个优良优质品种苗种 750 万尾, 优良优质品种养殖覆盖率得到明显提高渔业新技术推广十五期间, 鹿寨县在参与自治区南美白对虾养殖实验柳州市万元水面养殖柳州市罗非鱼标准化养殖示范小区等项目实施的同时, 不断推广各种水产养殖新技术新成果, 初步形成了鱼鸭混养鱼猪套养综合立体养殖种草养鱼草鱼土法免疫化肥养鱼养鱼技术及全价配合颗粒饲养等多种养殖技术并存的新格局其中是高投入高产出高效益的标准化养鱼模式, 鹿寨县积极引导养殖户采用该模式养殖并取得明显成效到 2005 年, 全县水产养殖新技术推广面积近 2000 亩, 平均单产 750 公斤 / 亩, 最高单产 1500 公斤 / 亩烟草专卖管理概述 2001 年, 鹿寨县共设县城雒容中渡平山寨沙私牌黄冕导江等 8 个卷烟专卖管理所和古亭山卷烟批发部, 翌年, 为适应大访销大配送的需要, 只保留县城寨沙和黄冕 3 个网点 2003 年, 重新整合送货线路, 恢复雒容中渡两个网点, 黄冕点并入寨沙配送部, 古亭山经济开发区划归柳州市烟草专卖局管理 2004 年, 只在交通条件较差的导江黄冕设两个补货点, 其余乡镇全部由县城访配中心统一送货 2005 年, 撤销导江黄冕两个补货点, 由柳州市烟草专卖局统一管理, 将江口乡的卷烟销售工作划归柳州市烟草公司负责, 专卖管理工作由鹿寨烟草局负责 -227-

244 市场整顿十五期间, 鹿寨县采取定期或不定期交叉检查的方式, 对县城和各乡镇卷烟市场的烟叶烟丝进行清理整顿, 杜绝成街成行公开摆卖 ; 开展打掉大户取消小户保护中户工作, 对非法经营卷烟批发大户进行整顿, 并采取限量供货即每次进货不超过 20 条, 单一品种每次不超过 5 条的办法, 防止出现二次倒卖转批现象 ; 加大打击无证经营和销售假非私 3 种烟的违法行为统一卷烟零售价, 指导零售户分片分区域成立 31 个零售户自律小组, 组长每月走访一次成员, 了解市场, 收集信息烟草部门则成立市场监管小组, 对卷烟市场每月进行不定期检查户籍化管理从 2001 年 5 月起, 鹿寨县对卷烟经营户采用信息系统管理, 将日常检查情况经营户经营情况和 A B C 分类情况全部输入信息系统, 经营户每次购进卷烟的品种数量亦输入电脑, 如果进货或某一品种出现异常, 都能及时发现问题同时, 严格按上级户籍化管理的考核方案和该县的实施方案, 坚持四定管理, 增强三岗信息联动, 以观促销, 不断提高市场净化率和市场占有率诚信等级管理 2004 年, 鹿寨县根据柳州市卷烟零售户诚信等级管理评价体系和诚信等级管理评定标准的精神, 首先在县城和乡镇治所在地的卷烟零售户中开展诚信等级管理试点工作, 专卖市管员和客户经理每月对这些零售户进行一次守法经营执行一价制配合管理经营能力店面形象服务态度重点品牌推介等方面的综合评分, 根据得分情况将零售户分为诚信户 ( 一星户二星户三星户 ) 普通户重点户等 3 个类别 5 个等级进行分类管理评选结果在诚信与双赢简报上公布, 并给诚信户授予牌匾盐务管理概述十五期间, 鹿寨县把盐政工作摆在日常工作的重要位置, 为提高群众对盐业法规规章的认识, 专门制作题为普及碘盐, 利国利民的电视专题片进行播放, 分管盐务工作的县领导在专题片中向群众宣传食用碘盐的益处和私盐非碘盐对身体健康的不良影响, 还在三八节期间利用电视台播出缺碘的母亲不会健康, 健康的家庭不会缺碘的给全县妇女的公开信, 使更多的家庭妇女认识食用碘盐的重要性为规范市场秩序, 县人民政府办公室下发了鹿寨县人民政府办公室关于开展打击制售假冒碘盐联合行动的通知, 并由经贸局公安局工商局技术质量监督局卫生防疫站和盐务局组成联合行动检查组, 经常对全县食盐市场进行全面大检查, 据不完全统计,5 年间共查处涉盐案 53 起, 查获私盐吨, 罚没违法金额 -228-

245 第五篇经济元, 拘留私盐贩 3 人同时, 成立鹿寨盐务局管理整顿和规范盐业市场秩序工作领导小组, 制定鹿寨县整顿和规范盐业市场秩序工作方案, 食盐市场形成了齐抓共管和长效监管的格局为从源头堵断私盐和非碘盐的销路, 盐务部门派出专职人员, 深入乡镇给群众传授碘盐和非碘盐的识别方法, 增强他们抵制私盐和非碘盐的能力网络建设销售网络建设关系到企业的生存与发展, 有效占领市场稳定和维护市场秩序, 是确保销售量, 提高效益的有力措施, 以此, 抓好网络建设理顺销售渠道, 发挥销售点的功能, 是盐务工作的重点优化网点 2004 年, 鹿寨县实施关于推进营销网络建设集盐品销售实施方案的改革, 在鹿寨分销处设配送中心, 分销处取消零单批发业务, 县城设两家委销点, 各乡镇只设一家委销点, 将原来的 28 家委销点整合成 14 家, 盐品由配送中心直接送到委销点, 再由各委销点配送到各零售店, 形成配送中心委销点零售店的盐品供应链委销管理对委销商进行有关法律法规和基本业务知识培训 ; 与委销商签订委托销售协议, 严格执行食盐价格有关规定, 保护委销商和零售商的合理利益, 采取配送中心批发价不变, 委销点售价适当调高, 零售商的价格就自然到位的措施让销售商获利对恶意降价进行不正当竞争的, 取消委销资格 ; 对销售区内各类用盐建立购盐登记制度, 发放购盐证, 凭证购盐同时分类建立销售台账, 根据台账密切注视用盐情况, 按照事前核实事中跟踪事后检查的原则进行管理, 进一步将其他用盐纳入监管范围仓储基础性工作管理按照仓储四定四无三相符的标准, 力求规范化精确化标准化 ; 严把小包装卫生质量关, 发现异物杂质及时清理, 同时, 注意加工仓库和库区卫生 ; 计量准确 ; 生产日期清晰, 包装机每天清理移放到干燥仓库存放, 生产日期滚动轮进行特别清理, 保证产出的每包小包装生产日期清晰可见 ; 保管员每天检测不少于 5 次, 发现问题及时纠正返工, 并根据损失大小扣发责任人工资, 以确保小包装质量 ; 盐仓卫生定期打扫, 加工仓成品仓每天扫 1 次, 每十天拖 1 次, 保持各仓库清洁 ; 盐品堆码统一标准, 整齐有序, 成品盐字面朝上, 基础工作形成制度化, 做到平时和上级检查时一个样 ; 盐品进仓严格按制度抽包验收, 每批次盐品化验合格才进仓, 发现问题及时反馈到区公司和厂家 ; 盐品和包装物管理制度小包装加工管理制度包装间工作管理制度食盐补碘工作制度保管员职责开票收款员职责总账职责服务承诺礼貌用语食盐专营宣传专栏及举报电话号码悬挂上墙, 严格执行各项规章制度 -229-

246 第六篇社会事业年, 获自治区第五届城市市容环境综合治理南珠杯县城 A 类特等奖第一章城乡建设规划综述十五期间, 鹿寨县城乡建设向一年小变样, 两年中变样, 三年大变样的目标奋斗, 掀起新一轮城市建设高潮此间, 完成了建中立交桥县城文化广场迎宾大道和县城的绿化美化工程, 完成大桥路教育路政军路人行道装铺石材工程及县城主要街道的穿衣戴帽亮化工程, 老城区面貌焕然一新, 服务功能日趋完善城南新区建设初具规模, 开发面积 2.3 平方公里, 按统一规划统一设计统一思路路进行建设, 道路宽敞笔直, 高楼鳞次栉比, 景观错落有致, 使城市品位得到较大提升,2005 城市规划 2002 年, 鹿寨县行政区域划归柳州市, 原有规划已不适应本县国民经济和社会全面发展的需要, 为此, 县委县政府委托上海同济大学城市规划设计研究院对鹿寨县总体规划进行重新修编, 期限为 2004 年至 2020 年鹿寨县城市的性质定为 : 鹿寨县域的政治经济文化中心, 区域交通中心, 以化工工业和农副产品资源加工工业为主导, 具有地方民族特色, 环境优美的桂中次中心城市规划建设发展方向, 主要跨过铁路复线向南发展, 开发城南新区, 逐步向西北两侧发展鹿寨山以西用地和洛清江以北用地, 总体规划县城形成六大片区, 即老城区江北新区龙岭以北生活区西部工业区鹿寨山西部物流工业 -230-

247 第六篇社会事业中心区城南新区规划规划区位于鹿寨县城南部, 东起鹿寨山, 西至龙岭, 北至湘桂铁路, 南到桂柳高速公路各类建筑的朝向及建筑之间的间距要满足柳州市城市规划管理技术规定要求 ; 建筑的间距均应符合相关的消防安全环境卫生工程管线埋设等有关规定和要求 ; 六层以下, 高度 20 米以下的多层办公商业和有居住 ( 宿舍 ) 功能的建筑平行布置, 朝向为南北向或偏东西向的建筑, 其间距不得小于南侧建筑高度的 1.5 倍朝向为南北偏东西的建筑, 其间距不小于南向建筑高度的 1.2 倍朝向为东西向的建筑, 其间距不得小于南侧建筑高度的 1.0 倍 ; 建筑山墙与另一建筑非山墙垂直布置, 其间距不得小于较高建筑最高点的 0.8 倍在鼓励建筑形式个性化的同时, 强调建筑之间形式的协调与对话, 重点关注建筑的裙房 ( 基座 ) 主体与屋顶三部分经六路和纬四路是城南新区主要干道, 道路规划红线宽度为 50 米机动车非机动车道之间采用白色铸铁空花护栏, 护栏形式要求简洁, 高度不超过一米两侧建筑后退道路红线 10 米以上, 后退部分以绿化为主 ; 人行道铺设采用简单的图案, 淡雅的色彩和方便拼装, 同一路段必须统一人行道色彩图案力求与沿线建设相协调次干道断面形式为一块板, 车行道人行道间种植行道树, 植树穴用镂空预制铸铁盖板覆盖统一进行人行道路面铺设设计, 车道用水泥铺筑 ; 沿街强调绿化的种植, 形成快速运动景观的感受县域城镇体系规划县域划分为三片经济区 : 北部经济区以中渡为中心, 地域范围包括中渡平山黄冕 ; 东部经济区以寨沙为中心, 地域范围包括寨沙龙江四排拉沟 ; 南部经济区以县城雒容为中心, 地域范围包括鹿寨雒容江口导江鹿寨县域城镇职能等级确定为中心城区中心镇一般镇 ( 乡 ) 三个等级鹿寨城区是整个县域城镇体系发展的核心, 依托已具相当规模的化工医药食品等产业, 积极培育高新技术工业门类, 开发以特色农副产品加工为主具有较高技术含量的工业项目, 侧重发展为区域服务的商业金融信息等公共设施 ; 雒容镇是县域西部的中心镇, 重点发展冶金工业, 建设成县域工业园区示范区, 并力争成为柳州地区的冶金工业基地 ; 寨沙镇是县域东部的中心镇, 以食品加工工业为主的工贸型城镇 ; 中渡镇是县域北部的中心镇, 依托香桥岩景区发展为工贸型旅游型城镇村镇规划鹿寨县只对雒容镇作了规划由于桂柳高速公路国道 323 线 ( 官塘大道 ) 建设中的柳州市北环高速公路通过镇区, 湘桂铁路由东至西横贯全镇, 柳江支流洛清江贯穿镇区, 交通运输便利, 将使该镇成为县域的交通枢纽 ; 雒容镇以发展工业为主, 力争成为以冶金化工建材铸 -231-

248 造包装等产业为主的县域工业基地因此, 城镇性质定为 : 鹿寨县南部的中心镇市域重要的交通枢纽和工业重镇根据城镇建设现状及未来发展趋势, 将雒容镇本镇划分为四个分区 : 湘桂铁路以东的老城区, 面积约为 55.7 公顷 ; 新城区, 包括湘桂铁路以西洛清江以西官塘大道 ( 原桂柳路 ) 以北的区域, 面积约公顷 ; 河东区 : 洛清江以东桂柳高速公路以北的区域, 面积约为公顷 ; 河西区, 洛清江以西官塘大道以南至桂柳高速公路, 面积约公顷桂柳高速公路以南高岩电灌站附近的污水处理厂首期占地 19.9 公顷桂柳高速公路以南的区域, 面积约为公顷, 作为镇区的预留发展用地, 以开发二三类工业为主官塘新城镇区 (709.9 公顷 ) 划分为四个分区 : 高教科研区, 该区位于镇区北面, 主要是作为广西工学院扩建部分的校园 ; 综合中心区, 该区位于九子岭附近, 作为镇区功能中心 ; 高新创业园区, 该区位于镇区西南, 是以无污染的高新科技工业为主的新型产业园区 ; 会展商务区, 该区位于官塘新区西面的柳江东岸, 融会展商务旅游于一体雒容镇本镇总的发展方向是向东和向南发展向东发展又分两个方 : 一是跨过老域区向东北方发展, 一直到柳州市北环高速路, 规划为镇区远景的一个居住组团, 最远处至镇政府约 3.3 公里 ; 二是跨过洛清江向正东方向发展, 直至柳州市北环高速路南区域自然条件较好, 是镇区远景发展的合理方向桂柳高速公路以南主要以设置官塘片区的污水处理厂以及接纳柳州市区调整出来的工业为主, 最远处距镇政府约 4.1 公里基础设施建设概述十五期间, 鹿寨县委县政府高度重视城市基础设施建设, 严格按照布局合理, 设施配套, 交通方便, 功能齐全, 环境优美, 特色突出的科学规划, 不断加强城市础设施建设, 大力发展公用事业道路建设十五期间, 鹿寨县投资 1.7 亿元, 建设改造老城区大桥路建中东西南北路鹿新路西闸塘路南闸街南市街十字街仁厚街思义街供销市场步行街等 12 条道路 ; 投资 2500 万元, 建设新城区迎宾大道飞鹿大道纬二路纬三路金鹿路及迎宾小区内道路 ; 投资 170 万元, 对石榴河二支渠流经县城段进行三面光以及灵渠路进行建设改造, 到 2005 年, 共有城市道路 67.7 万平方米路灯建设十五期间, 鹿寨县树立大城市大路灯大发展的现代化观念意识, 加大亮化建设的投入, 对道路照明广场照明园林绿地照明建筑物照明等实施亮化, 从单纯追求亮度向追求亮的艺术亮的 -232-

249 第六篇社会事业科学方向发展, 在城区重点区域的楼体安装高标准景观灯和玻璃管霓虹灯, 基本形成一路一品一街一景, 城区照明无盲点的要求, 对县城路灯管理实行时钟控制, 使亮灯率保持在 95% 以上 5 年间, 先后投资 615 万元安装县城地交桥建中东路元宝小区 26 米和 15 米街鹿寨大桥广场路鹿新路太和街交通街迎宾大道迎宾小区 30 米街飞鹿大道五里亭至二级路的路灯, 改造教育路大桥路迎宾匝道建中大道建中南北路西闸塘政军路报社至党校路段平鹿二级路的路灯改造路灯总长 7115 米 428 柱, 新装飞鹿路口广场路口立交桥绿岛建中东路景观灯广场奥运之光景观灯 ; 投资 586 万元改造县城建中西路鹿新路平鹿路建中南北路西闸至政军路等道路 7115 米的路灯, 在县城飞鹿立交桥路口广场路口飞鹿路口安装景观灯 19 柱, 新装 2.64 公里的飞鹿大道路灯, 使全县亮化状况大有改观 2005 年末, 县城路灯总数达 1558 基 6955 火, 线路达 47 公里路灯养护实行每天巡查路灯控制时间, 每星期进行一次路灯线路金具灯具灯杆机附属设施的巡检, 发现有损坏的灯具灯杆设施, 要及时更换修理, 每月对定时钟进行一次调整和核对, 合理掌握起闭时间, 三个月定期更换电池, 一年内对表箱进行保养一次 ; 每天检查线路, 防止建筑物树木等影响线路安全, 对影响线路安全的障碍物, 及时报有关部门处理 ; 加强对路灯线路的督促和检查, 如发现大面积灯不亮或白天大面积灯亮的, 要及时汇报, 并会同有关部门及时处理 ; 每季度进行一次大修, 确保路灯完好率在 95% 以上文化广场位于飞鹿立交桥北段, 广场路的东西两侧东侧原称中心广场, 于 1998 年 6 月用县总工会旧址修建, 总面积平方米, 其中亭廊道路装铺和园林设施面积 9035 平方米, 绿地面积 3500 平方米, 投资 80 万元 2001 年, 又在广场路东侧征地平方米, 投资 1100 万元, 对东西两侧广场重新规划建设并改称为文化广场,2002 年完成配套工程建设东侧有供观赏的花园和草地集六只神态各异的鹿于一体的塑像 ; 枝叶茂密的榕树下放置供人们休闲娱乐的石桌石凳东侧集音乐喷泉休闲廊升旗台彩灯集会中心于一体供水管道铺设十五期, 鹿寨县投入建设资金万, 新铺和改造管道长度米, 城市管网总长增加到米, 比九五管网总长增长米, 增长率为 142%, 投入的建设资金增长万元, 增长率为 423.9% 县城供水系统搬迁十五期间, 鹿寨县争取国家西部国债资金 1000 万元, 地方配套 860 万元进行水源系统搬迁及配套工程建设在生产区旁征地 7.3 亩, 新建反应池沉淀池过滤池和清水池等一套水处理系统, 处理能力为 2 万立方米 / 天新建 -233-

250 改建城市输水管线城南新区工业园 Ⅰ Ⅱ 区管道主管矮岭路元宝路的管道 8.5 千米 ; 将取水泵房迁移到城市上游的九牛冲, 设计取水能力为 4 万立方米 / 天, 能满足 2015 年的供水需求并预留远期 6 万立方米 / 天, 满足县城至 2025 年发展需求园林建设十五期间, 鹿寨县按照突出重点, 抓好精品, 完善配套, 再上台阶的方针, 有计划, 分步骤地做好园林绿化工作 2003 年, 县委县人民政府抓住行政区域划归柳州市的机遇, 大规模实施城市建设工程, 在城市建设带动下, 城市园林绿化在规模档次和品位上都得到较大提高到 2005 年, 先后完成了文化广场扩建绿化建中大道绿化带改造桥东路金鸡路建北街心花园政军路广场路建中东路飞鹿大道迎宾小区等多个项目的绿化建设, 总投资达 2000 万元街道树木增加至 4000 多株, 绿地面积平方米, 人均公共绿地 10 平方米 5 年间, 共栽各种大小乔木 30 万株, 地被植物 300 万株城区绿化覆盖率达 30%, 绿地率 28%, 人均公共绿地 10 平方米, 城市园林绿化指标达到广西园林城市标准街道绿化养护实行分片分段定质定量承包管理责任制, 质量与个人经济利益挂钩, 责权利有机结合, 充分调动养护人员的工作积极性, 确保街道绿化的养护质量城南新区建设位于县城南面, 总体规划面积 10 平方公里, 中期规划 6 平方公里, 首期规划 3 平方公里 2002 年开发建设,2003 年, 县财政投入 1000 万元进行基础设施建设, 水网电网的得到完善四年来, 共有汇一联金地建华汇锦千钧鑫沣万富达宏达怡然等 9 家房地产开发公司到新区投资开发, 重点项目迎宾小区金鹿新城汇锦花园千钧福邸教师公寓行政中心大楼金神宾馆飞鹿大道相继建成到 2006 年, 开发面积 2.13 平方公里, 开发区内高楼林立, 鳞次栉比, 房屋外观造型各异 ; 道路宽敞笔直, 东西走向的道路有 6 条, 依次排列从纬一路至纬六路, 南北走向的道路有 9 条, 依次排列从经一路至经九路路宽 30~50 米不等, 车行道为混凝土路面, 人行道采用彩色地砖铺垫 ; 主要街道照明采用造型美观的中华灯街道与周围景观浑然一体, 相得益彰房地产开发十五期间, 鹿寨房地产开发公司共有 17 家, 即鹿寨县县城开发有限责任公司雒容房地产开发公司中鹿房地产开发公司柳州桂裕房地产开发公司柳州国泰房地产开发公司柳州汇锦基业开发公司鹿寨千均房地产公司鹿寨金地房地产开发公司桂林金友房地产开发有限责任公司融安怡嘉房地产开发有限责任公司鹿寨县万宏房地产开发有限责任公司柳州宗远开发公司柳州晟汇房地产开发公司鹿寨县金鹏房地产开发公司鹿寨县建雄房地产开发公司鹿寨县万富达商贸有限公司及鹿寨县汇一联城市开发投 -234-

251 第六篇社会事业资有限公司开发了元宝小区二期二粮店综合楼县建小区桂中批发市场国泰商城汇锦大厦金鹿新城一期飞鹿小区如意居鑫园小区雒容江滨商贸城一期鹿寨市场及城南新区等 13 个项目, 共计完成投资额万元, 竣工的建筑面积为平方米与九五期间相比, 房地产开发企业增加 11 家, 增幅 %; 完成投资额由 3830 万元增至万元, 增幅 768.9%; 竣工工程面积从平方米增至平方米, 增幅 660% 此间, 鹿寨县制定了鹿寨县开展房地产市场专项整治工作方案, 重点审查房地产开发企业资质, 加强对房地产项目的审批程序和商品房预售许可证综合竣工验收, 查处商品房销售面积短斤缺两行为, 严厉打击不具备销售条件, 擅自通过媒体或展销会等形式发布房地产广告在房地产中介活动中的违法违规行为乡镇市政建设 2003 年 6 月, 柳州市委市政府作出用 3~5 年的时间, 集中人力物力财力, 在六县四区开展村镇建设三项会战鹿寨县以此为契机, 掀起了以市政基础设施建设与城镇文化建设为基础的现代化村镇建设新高潮鹿寨镇投资 1000 万元建设鹿寨镇小康村建设工程, 规划用地平方米, 建筑占地平方米, 总建筑面积平方米, 建设 119 户 ; 雒容镇投资 4.5 亿元建设广场雒容容庆路雒柳路等一批基础设施此外, 黄冕四排乡和中渡寨沙镇共投资 990 万元, 建设黄冕乡新区四排乡长兴路寨沙镇广场人民路和中渡镇九龙地质公园停车场浏览步道及公园内的观景台公厕等工程, 乡镇基础设施建设得到全面发展第二章教育综述为贯彻落实国务院关于基础教育改革与发展的决定 ( 国发号 ) 国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知 ( 国办发号 ) 自治区人民政府贯彻落实国务院关于基础教育改革与发展的决定的意见 ( 桂政发号 ) 和广西壮族自治区人民政府办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知 ( 桂政办号 ) 文件精神自治区人民政府于 2001 年 12 月 18 日至 19 日召开全区基础教育工作会议, 明确了基础教育管理体制和各级人民政府的职责, 把基础教育的主要管理权上收到县一级, 由县财政统一安排发放教职工工资县级人民政府负责中小学校长教师的管理, 指导学校教育教学工作中小学校人事管理上收到县级人民政府行政职能部门归口管理 2001 年, 根据中共柳州地委柳州地区行政公 -235-

252 署关于鹿寨县机构改革方案的通知 ( 柳地发号 ) 和中共鹿寨县委员会鹿寨县人民政府关于鹿寨县机构改革的实施意见 ( 鹿发号 ) 文, 将鹿寨县人民政府教育局和鹿寨县人民政府科技局合并组建为鹿寨县人民政府教育和科技局内设人事秘书股教育股财会股督导室科技业务股科普管理股招生办改善办勤工俭学办公室, 管理全局日常政务工作全局行政编制 16 名其中领导职数局长 1 名副局长 3 名, 纪检组长 1 人, 各股室股长 ( 主任 )1~2 人学前教育概述 2001 年, 全县私立幼儿园 26 所 69 个班, 幼儿教师 93 人, 在园儿童 1416 人 ;2002 年全县私立幼儿园 23 所 76 个班, 教师 105 人, 在园儿童 1539 人 ;2003 年为 27 所 86 个班, 幼儿教师 126 人, 在园儿童 1756 人, 至 2005 年全县幼儿园 23 所, 幼儿教师 122 人, 在园儿童 2208 人义务教育估验收团验收合格以后, 义务教育工作的着重点是努力抓好普九的巩固提高, 使两基的各项指标特别是普九的五项核心指标不滑坡围绕控辍保学开展了一系列的教育执法活动一是大力宣传通过广播报纸版报宣传车等各种形式宣传教育法律法规, 形成良好的社会舆论氛围, 促使群众依法送子女入学二是积极动员组织广大教师下村入户做未回校学生家长的思想工作, 动员其及时送小孩入学三是重点资助对家庭经济确有困难的学生, 深入摸底调查, 区分困难的不同程度, 分别对待, 采取缓减免交费用的办法, 帮助家庭困难学生按时入学为确保新的义务教育管理体制全面运行, 促进义务教育持续健康发展鹿寨县人民政府下发了关于完善义务教育管理体制的通知 ( 鹿政发号 ) 文, 就完善鹿寨县义务教育管理体制作出了明确的规定从而使学额得到巩固, 2001 年, 全县适龄儿童入学率为 98.86%, 初中阶段入学率为 84.36%;2002 年, 全县适龄儿童入学率为 99.11%, 初中阶段入学率为 96.1%;2003 年全县适龄儿童入学率为 99.76%, 初中阶段入学率为 98.80%;2004 年全县适龄儿童入学率为 99.69%, 初中阶段入学率为 %;2005 年全县适龄儿童入学率为 99.73%, 初中阶段入学率为 99.12% 概述 1998 年 12 月, 鹿寨县的普及九年义务教育工作通过自治区人民政府组织评中小学布局结构调整为了进一步适应九年义务教育后人民群众对教育日益增长的需求,2002 年 7 月 11 日, 经鹿寨县人民 -236-

253 第六篇社会事业政府常务会议研究同意创办鹿寨县初级实验中学 ( 鹿政办函号文 ), 校址设在原鹿寨县教师进修学校内, 规模为 12 个教学班, 每年级 4 个班, 学生 600 人为减轻企业负担, 分离企业办社会职能, 经鹿寨县人民政府常务会议研究, 同意接收鹿寨化肥厂中学 ( 含附小 )( 鹿政办发号 ), 办成鹿寨镇第二初级中学,2003 年秋季学期起停招小学一年级新生鹿寨县二中的初中, 高中逐步剥离,2003 年秋季学期起, 停招初中一年级新生, 鹿寨县二中办成一所高级中学对部分生源极少又能方便学生就近入学的村校和教学点进行撤并, 在做好群众思想工作的基础上, 成熟一个合并一个,2003 年, 全县有高完中 3 所, 高中在校生 2779 人, 初中 22 所, 初中在校生人, 乡以上小学 12 所, 村中心小学 118 所, 教学点 92 个, 小学在校生人县职业技术学校 1 所, 县教师进修学校 1 所, 县特教学校 1 所, 县直属幼儿园 1 所区地厂场学校 5 所私立学校, 初中 7 所, 小学 6 所 2005 年年底, 全县有高完中 3 所, 普通高中在校生 3005 人, 中职在校生 1313 人, 初中 23 所, 初中在校生人, 乡以上小学 11 所, 村中心小学 117 所, 教学点 49 个, 小学在校生人县职业技术学校 1 所, 县教师进修学校 1 所, 县特教学校 1 所, 县直属幼儿园 1 所区地厂场学校 5 所私立学校, 初中 8 所, 小学 6 所寨中学雒容中学鹿寨小学英山中学雒容盘古小学为我县普实示范学校 2003 年鹿寨县教育和科技局投入 230 万元, 购置普实所需要中小学仪器, 实验桌等设备 2003 年建好小学自然实验室 13 间, 小学多媒体电教室 2 间, 语音室 2 间, 劳技室 2 间, 中学生物实验室 19 间, 中学多媒体电教室 3 间, 小学简易电教室 34 间新建和更新理化实验室 6 间, 为 40 所小学配了彩电 DVD 收录机和电教软件, 普实工作已于 2003 年 12 月通过自治区验收申办自治区示范性普通高中经鹿寨县委鹿寨县人民政府研究决定, 从 2001 年起至 2005 年, 把鹿寨中学建成为自治区示范性普通高中, 并下发了关于把鹿寨中学建设成为自治区示范性普通高中的决定 ( 鹿政发号 ) 和关于印发鹿寨县示范性普通高中建设部分领导小组成员会议纪要的通知 ( 鹿办发号 ) 等文件, 根据文件精神, 示范性高中规划的实施所需经费预算为 1200 万元, 县财政从 2001 年起至 2005 年, 每年划拨 150 万元, 县中每年自筹 50 万元, 县教育局从其他经费中每年调剂 40 万元, 用于鹿寨中学的建设教育科研普及实验教学从 2001 年起, 确定了鹿概述 2001 年以来, 教研室组织承担了 -237-

254 初中教学目标分类管理实验少数民族地区分类教育分层递进教学的研究与实验广西九年义务教育缩小城乡差距提高质量的研究歌谣识字少数民族地区义务教育阶段活动课程设置的研究与实验等国家自治区地区市级科研课题共 48 项, 其中初中教学目标分类管理实验少数民族地区分类教育分层递进教学的研究与实验歌谣识字少数民族地区义务教育阶段活动课程设置的研究与实验等国家自治区市级科研课题在研究和管理中成绩突出如少数民族地区分类教育分层递进教学的研究与实验是根据本县学生在学习态度学习方法认知能力心理素质等方面存在明显差异而进行的实验每学年有学生多人次以参加实验通过教师对教学内容及学生的分层教学, 全县教育教学质量明显提高课题实验取得优异成绩鹿寨县从 2001 年至 2005 年中考成绩均居地市前三名鹿寨县教研室荣获柳州地区少数民族地区分类教育分层递进教学的研究与实验实验先进单位小学数学课题中鹿寨小学的新课程学科教学案例的研究鹿寨镇二小的在课堂中提高学生的参与情感的研究获科广西研课题成果二等奖 2001 年, 全县小学语文抓了歌谣识字教学改革实验课题全县有六个乡 ( 镇 ) 八所学校十五个教学班进行这一实验, 实验考试, 我县实验班平均分为 86.8 分, 及格率为 97.7%, 优秀率为 84.1%, 名列地区第一名新课程改革为落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和国务院关于基础教育改革与发展的决定加快构建符合素质教育要求的基础教育新课程体系, 教育部决定从 2001 年秋季起开始进行基础教育新课程实验推广工作, 向全国发出了关于开展基础教育新课程实验推广工作的意见的通知 2003 年, 鹿寨县被自治区确定为课程改革实验县县成立了课程改革工作领导机构, 制定了课程改革实施方案全县 165 名学校领导教师参加了柳州市教育科研培训学习, 县召开了课程改革启动大会, 有 1000 多名小学校长教师参加了课程改革通识教材培训, 县举办了三次共有 200 多名小学骨干教师参加的课程改革教材培训班, 组织小学教师 1000 多人参加全国特级教师课程改革讲座, 组织教师 1200 人次到县外参观学习课改和课标当年, 鹿寨县在小学一年级开始实行新的课程改革实验, 参加新课程改革实验的学校共 185 所,195 个班级, 学生 3580 人, 参加实验的教师语文教师 192 人, 数学教师 132 人, 品德教师 8 人体育教师 35 人音乐教师 22 人美术教师 21 人县教研室成立课改实验中心组, 中心组由专家指导组和骨干教师组成, 制定有周密的实验计划, 促进课改健康发展教学竞赛 2001 年以来, 每学年定期举行各学科的优质课竞赛, 小学语文科参赛科目有口语交际讲读教学阅读教学看 -238-

255 第六篇社会事业图编说故事三笔字感情朗读课堂教学教学反思等项目小学数学科设口算技能, 片段设计课堂教学教学反思互相评课等项目中学各学科设有上课说课评课课件制作等项目多年来共有 480 名选手参加各级竞赛, 有 3 人获全国二等奖,8 人获全国三等奖,22 人获广西一二三等奖有 21 人获区市一二三等奖, 有 426 人获县一二三等奖在广西 21 世纪园丁工程中, 确立了 A 类培养对对象 1 人 B 类培养对象 5 人,C 类培对象 92 人教研成果 2001 年以来, 教研室组织教师撰写教研论文, 总结教育教学经验, 共收到参评论文 2470 篇, 获全国一等奖 4 篇二等奖 7 篇三等奖 14 篇, 自治区级一二三等奖 410 篇地区级一二三等奖 7 20 篇, 县级一二三等奖 1315 篇 2003 年鹿寨县教研室由于教研成绩突出, 被广西教育厅评为自治区先进教研室 2001 年鹿寨县教研室在自治区课题少数民族地区分类教育分层递进教学的研究与实验的研究中, 成绩突出, 被评为先进单位教学质量 2001 年, 中考 5 个学科的 14 项指标 ( 平均分及格率优秀率平均总分 ) 均居地区前两名高考, 本科上线人数 163 人, 比去年翻了一番, 本科上线率, 鹿寨中学文理按原始综合平均分排列除地高外, 均居地区第一名 2002 年, 中考人数有 3270 人, 录取地高 20 人, 全县上县中线以上 303 人, 中考各学科的平均分及格率优秀率平均总分在地区排列中, 我县有 12 项排列地区前三名, 其中语文数学理化优秀率居地区第二名, 物理化学政治英语平均分及格率优秀率居地区第三名高考 758 人, 本科上线 164 人, 上线率 24.6%, 排列地区各县市第一名 ; 参加专科考试人数是 475 人, 专科上线人数 233 人鹿寨中学参加本科 11 个科目组的 66 项单科考试中, 有 36 项的平均分排列地区前三名鹿寨中学有 3 个考生考 800 分的好成绩, 上了广西 800 分白皮书 2003 年, 中考人数有 2876 人, 总平均分高于全市总平均分并居于柳州市各县第一总优秀率居柳州市各县第一名 600 分以上全县 11 人, 居柳州市各县第一名中考各学科平均分及格率优秀率均导柳州市各县第一高考参加本科考试人数 955 人重点上线人数 28 人, 重点上线人数在柳州市 6 县中排列第三 ; 本科上线人数 129 人, 本科上线人数在柳州市 6 县中排列第二 2004 年, 中考总人数有 5947 人, 总平均分高于全市总平均分并居于柳州市各县第二中考各学科平均分及格率优秀率均导柳州市各县第二高考总人数是 1265 人, 重点上线人数是 32 人, 排列六县第二 ; 本科上线人数是 356 人, 本科上线人数在柳州市 6 县中排列第二 ; 专科上线人数为 837 人, 专科上线人数在柳州市 6 县中排列 -239-

256 第二 2005 年, 中考总人 3023 人, 今年我县中考六科按平均分及格率优秀率的各项指标均居市各县一二名参加高考总人数是 1213 人, 重点上线人数是 50 人, 本科上线人数是 492 人, 高考重点本科上线人数上线率均居柳州市各县第二鹿寨中学年高考录取情况统计表 ( 单位 : 人 ) 报考人数录取重点录取本科录取专科电大普通班高职班中专 2001 年年年年年职业教育概述针对本县普通高中学校少, 招生规模小, 初中毕业生升读高中难 ; 职校办学不能适应市场需要, 初中毕业生不愿就读职校的现状县委县政府决定把职业教育作为发展高中阶段教育的突破口 2004 年 5 月, 在深入细致调研科学前瞻论证的基础上, 县委出台了关于大力发展职业教育的决定 ( 鹿发号 ), 同时成立了由县长任组长, 县委办政府办教育国土等 9 部门领导为成员的整合职业教育资源工作领导小组, 负责组织制定和实施鹿寨县整合职业教育资源工作实施方案 ( 鹿办发号 ), 将县中等职业技术学校教师进修学校农机校良种繁殖场农广校机耕队等 6 个单位的人员财产进行整合, 组建柳州市鹿寨职业教育中心整合单位所有在编人员 ( 含离退休 ) 统一收归县职业教育中心管理 ; 土地校舍设备等所有财产全部划归中心管理调配和使用, 共整合资产 7200 多万元同时, 在职教中心内部保留县中等职业技术学校县教师进修学校县农机校县农广校的牌子, 使其在业务上通过中心这一平台接受相关部门的指导, 促进业务工作的开展针对原鹿寨职业技术学校校园面积窄小, 不能满足职业教育发展的情况, 果断选定在原县农业科技示范园所在地新建职业教育中心, 占地面积 300 亩, 规划总投资 1.55 亿元其中规划校舍建筑总面积平方米, 总投资 -240-

257 第六篇社会事业 8640 多万元, 教学实训设备投资 1645 万元, 计划分三期投入建成首期工程开工于 2005 年 1 月, 建设教学楼 1 栋学生公寓 2 栋实训楼 1 栋办公楼 1 栋学生食堂 1 栋教师周转楼 1 栋,8 月底建成启用, 建设面积平方米 ; 购置了数控机床普通机床 48 台微机 350 台, 以及其他教学设备, 共投资 2469 万元 2005 年 12 月, 二期工程启动, 建设教学楼 2 栋学生宿舍楼 4 栋实训厂房 2 栋教师周转楼 1 栋, 建筑面积平方米, 投资 1900 多万元校园基础设施建设在 2007 年全部完工十五期间, 鹿寨职业教育中心已成为服务全县经济社会发展的重要科教基地, 学历教育取得突破性进展 2005 年, 鹿寨职教中心从高职高校毕业生中招聘了 73 名大学本科毕业生到中心任教, 现有在职教职工达到 168 人, 现有数控技术应用机械加工技术机电技术应用计算机应用电子电器应用与维修服装设计与工艺等六个专业, 教学班 30 多个, 在校学生 1320 人其中,2005 年鹿寨职业教育中心招学历教育新生 1133 人, 全县高中阶段入学率由上年的 21% 提高到近 50% 鹿寨职教中心依托广西工学院基础课程教学优势, 依托柳州职业技术学院雄厚的专业技术力量办学, 与柳州一职校二职校长期合作, 初步形成了依托高职高校办中职多层次多形式的联合办学模式据统计,2004 年至 2005 年, 职教中心的各类培训达到多人次其中初高中毕业生就业引导性培训人次, 有 6000 多人参加各类职业技能培训,3934 人实现转移就业 ; 农村实用技术培训 1000 多人次 ; 阳光工程培训 2000 多人次 ; 在职干部职工培训 1400 多人次鹿寨县大力发展职业教育的经验, 多次在区市职业教育工作会议上作典型发言自治区和市人民政府都把鹿寨职教中心作为职业教育现场会的参观点之一,2005 年, 鹿寨职教中心被评为全区职业教育先进单位市城市绿化先进单位鹿寨职业教育中心是国家科技部首批认定的星火学校国家星火计划农民科技培训星火学校全国计算机应用技术证书培训考试基地广西劳动力转移万人培训基地区农业厅阳光工程十佳培训基地广西中小学教师计算机全员培训认证考点成人教育概述 2001 年, 扫盲教育工工作, 认真贯彻落实自治区扫盲工作条例, 坚持一堵二扫三提高的工作方针, 堵住新文盲产生的口子, 扫除剩余文盲以县职业培训中心为龙头, 充分发挥农村成人技术学校的作用, 广泛开展实用技术培训,2001 年, 完成农民技术培训 2.5 万人次, 完成扫盲任务 350 人 2003 年, 建立了县乡村的农民培训网络, 继续加强乡镇成人技校工作, 积极进行通过两基验收后乡镇成人技校面向 -241-

258 农民培训的路子各乡镇成人技校结合县产业结构调整积极开展各种实用技术培训, 全年共举办 475 期培训班, 参加培训人数人次, 推动了当地经济的发展县教育和科技局为了稳定代课教师队伍, 解决优秀代课教师与正式教职工同工同酬的问题, 保证全县教育事业顺利进行, 根据 ( 鹿政办函号 ) 文精神开展从代课教师中选招合同制工人的工作通过报教师名, 资格审查, 在 673 名代课教师中共有 603 名符合选招条件经过文化考试, 德能勤绩的考核复核, 体检等程序, 根据综合成绩, 本着公平公正公开择优原队伍建设 2001 年, 继续调整代课教师, 鹿教字号鹿寨县教育局根据国务院国发号文, 关于调整优化教师队伍, 实施教师资格准入制度, 严格教师资格条件, 坚决辞退不具备教师资格的人员, 逐步清退代课人员, 精简压缩中小学非教学人员的要求, 局里决定在全县 901 名代课教师中通过考试考核或综合评议清退 209 名代课教师, 清退工作 2001 年 8 月 25 日前完成接收 2001 年师范类大中专毕业生 100 名, 充实教师队伍 2002 年, 鹿寨则, 共有 350 名代课教师转为全民合同制工人, 其工资按同级同类工人套改工资, 继续从事教师工作的, 可以享受教师津贴这次未能转为全民合同制工人的代课教师全部予以辞退, 辞退的代课教师仍按原来辞退代课教师的标准发放经济补偿金从此结束了代课教师的历史 2003 年, 接收鹿化中学教职工 52 名签约接收师范类本科毕业生 15 人, 接收紧缺专业英语专科生 12 人, 电脑专科生 1 人, 推荐到各学校任教 2005 年, 全县教职工为 3206 人年中小学教职工人数统计表 ( 单位 : 人 ) 中学小学年度公办教师正式工人 ( 含合同制 ) 代课含临时代课学历合格率 (%) 公办教师正式工人含合同制代课含临代课学历合格率 (%) 总计

259 第六篇社会事业待遇 1999 年至 2003 年, 人民教师和国家公务员一样, 按照国办发号国办发号, 桂政发号, 和国办发号文件精神, 四次提高基础工资标准, 鹿寨县人民政府根据上级精神, 为了提高行政机关和事业单位人员的生活水平, 以鹿政人字号文两次提高干部职工和人民教师的生活补贴 ( 包括离退休人员 ) 第一次从 2003 年 1 月 1 日起, 高级职称教师每人每月补贴 120 元中级职称教师每人每月补贴 110 元初级职称教师每人每月补贴 105 元第二次从 2004 年 1 月起, 每人每月补贴 45 元这样在 2003 年到 2004 年间县人民政府给获高级职称教师每人每月补贴 165 元, 获中级职称教师每人每月补贴 155 元, 获初级职称教师每人每月 150 生活补贴从 1993 年工资改革后至 2003 年 10 年间, 只要年度考核合格, 一般每位教师都提升了 5 次工资档次,( 正常情况下两年提升一次工资 ) 对年度考核为优秀的教师, 每年还给予 3% 的教师提前晋升一级工资 2003 年与 1993 年相比, 这 10 年间人民教师工资基本翻了四倍,2003 年高级职称人员最低为 1100 元左右, 中级职称人员最低为 900 元左右, 初级职称人员为 700 元左右从 1994 年 10 月起, 在实行住房改革的学校, 给教职工发住房公积金, 住房公积金按本人工资的 5% 发给, 一次核定, 一年不变连同本人缴纳的 5%( 从 2002 年元月起提为 6%) 由单位会计存入教职工个人公积金账户, 用于购建住房, 教职工离退休或调离, 其结余的公积金本息一次性结清, 全部退还给教职工本人继续教育 2001 年为了提高教师整体素质, 举办了初中教师继续教育培训班 3 期, 培训教师 400 多人 ; 举办教育系统干部县城城关教师普通话培训班 9 期, 培训人数 600 多人 2002 年, 举办乡镇以上中心小学英语教师培训班 3 期, 培训人数 150 人, 举办语数学科培训班 5 期, 培训人数 1600 多人 2003 年 7 月 18 日至 10 月 15 日, 鹿寨县教育和科技局委托柳州市师范学校举办了一期小学校长岗位培训班, 共参加培训人员 80 人, 其中私立学校负责人 5 人, 厂矿学校负责人 3 人, 本县学校领导 72 人 ( 其中后备干部 3 人 ) 通过培训, 帮助校长树立正确的办学思想, 具备履行职责必备的思想政治素质, 品德修养, 知识结构和管理能力根据教育部中小学教师继续教育工程和我区中小学教师继续教育学分登记要求, 为了进一步推进中小学教师继续教育工作, 促进教师继续教育逐步走向专业化发展轨道, 决定从 2004 年年底起, 推行广西中小学教师专业发展报告册 ( 以下简称报告册采取以教师为主体学校为自培主阵地, 校长为第一责任人的校本培训模式进行校长是主要组织者, 负责组织本校教师做好教师专业发展规划, 确定学习专题和重点, 做好凭报告册登记学时学分工作报告册是教育行政部门检 -243-

260 查教师参加继续教育情况和年审继续教育学分的依据, 并作为教师业务档案保存技能测试鹿寨县根据地区教育局关于做好教育系统普通话水平测试工作的通知 ( 柳署教号文 ) 精神, 从 2001 年起分期分批开展教育系统普通话水平测试, 颁发普通话等级证书, 逐步过渡到持证上岗, 今后在实施教师资格认定过程中, 要把具备相当等级普通话水平作为教师录用和获取教师资格的必备条件根据区教育厅的有关文件精神, 凡是 1954 年 1 月 1 日以后出生的中小学教师幼儿园教师教研员教育行政干部, 均要参加普通话培训和测试普通话水平测试分为三个级别, 每个级别分为甲乙两个等次即分为三级六等语音教师和口语教师要求达到一级乙等以上 ; 语文教师及语文教研员要求达到二级甲等以上 ; 其他科任教师及教研员要求达到二级以上 ; 教育行政干部要求达到三级甲等以上 ; 边远山区少数民族地区教师可适当放宽标准鹿寨县教科局于 2000 年 6 月成立了鹿寨教育系统普通话培训与测试工作领导小组 ( 鹿教字号 ) 领导小组下设办公室, 办公室设在教科局教育股领导小组和办公室对全县教育系统的干部教师普通话测试工作作了精心的计划和安排 2001 年 1 月 1 日至 2002 年 1 月 1 日, 测试县教研员教育行政干部县城中小学幼儿园教师 ;2002 年 1 月 1 日至 2004 年 1 月 1 日, 测试乡 ( 镇 ) 级中学中心校中心幼儿园教师 ;2004 年 1 月 1 日至 2006 年 1 月 1 日, 测试乡镇以下的学校教师从 2001 年起至 2004 年 6 月, 已开展五次, 总共参加测试 3735 人, 有 3550 人获得三甲以上成绩第三章科学技术综述鹿寨县科学技术局是全县科技工作管理综合职能部门, 在 2002 年机构改革时, 与教育局合并设立了教育和科技局 2004 年后单独设立了科技局, 人财物均与教育局分开, 内设有办公室科技业务股综合管理股下属有科技情报所生产力促进中心行政编制 8 人, 事业编制 3 人现有副局长 2 人 ( 其中 1 人主持全面工作 ) 办公室主任 1 人股长 2 人副股长 1 人情报所长 1 人副所长 1 人 1995 年, 县科技局首批成为广西科技信息网鹿寨节点站建设至今, 配备有计算机 11 台打印机 9 台复印机 1 台扫描仪 1 台传真机 1 台数码相机 6 台, 实现办公自动化到 2005 年底, 全县 10 个乡 ( 镇 ) 建立了三农科技服务站, 其中 4 个为区级农技 110 和 1 个村级科技信息服务示范点, 县级 4 个服务站, 基 -244-

261 第六篇社会事业本形成五级联动网络服务体系每年发布科技经济信息达 500 条以上工业科技概述围绕县委政府提出工业强县发展战略, 以产业技术升级为主线, 以增强行业共性技术和关键技术开发能力, 提升企业竞争力为目标, 先后组织 43 家企业参加全国全区新产品新技术交易会, 组织申报区级科技项目 6 项区级科技项目 12 项, 获得立项下达组织实施 5 项分别是 : 2003 年利用磷酸废渣生产磷酸石膏技术攻关 ( 区级 );2003 年金属铟新技术应用与开发 ( 市级 );2004 年利用新技术生产饮用水纸杯应用 ( 市级 );2004 年黄栀子深加工自动化研究 ( 市级 );2005 年桑蚕技术集成与应用 ( 区级 ) 这些项目采取合同制进行管理, 争取上级科技投入经费达 83 万元, 对全县工业企业的发展提供科技支撑农业科技概述按照立足区域发展构建创新体系瞄准特色产业提升竞争能力推广科技成果服务县域经济的科技工作方针, 加大农业科技工作力度,5 年来共组织申报区级项目 12 项地市级项目 20 项获得上级科技管理部门立项 14 项分别是 : 2001 年柑橘品种优化及低产劣质园改造 ( 区级 ) 2001 年亩产吨糖田综合技术开发 ( 区级 ) 2002 年优质桑苗引进与示范 ( 地级 ) 2002 年杂交柑新品种引进与推广 ( 区级 ) 2003 年鹿寨县生产力促进中心建设 ( 市级 ) 2003 年鹿寨县标准化柑橘育苗基地建设 ( 市级 ) 2004 年星火培训基地建设 ( 区级 ) 2004 年甘蔗智能化测土配方施肥技术推广 ( 市级 ) 2004 年科技示范村建设 ( 市级 ) 2004 年柑橘健康苗木生产基地建设 ( 市级 ) 2005 年柳州市科技信息网乡 ( 镇 ) 服务示范点及农副土特产品数据库建设 ( 市级 ) 2005 年黄水牛品改新技术应用 ( 市级 ) 2005 年区域科技信息服务体系建设示范县 ( 区级 ) 2005 年科技进步乡 ( 镇 ) 考核 ( 市级 ) 为了促进农业深入开展, 先后在全县建立了以甘蔗桑蚕水果淮山畜牧水产水稻为主导业科技示范 26 个, 培育各类科技示范户 2670 户 -245-

262 年送科技下乡情况统计表年度组织科技下乡 ( 次 ) 举办讲座和培训班 ( 期 ) 参加听课人数 ( 人 ) 印发科技资料 ( 份 ) 制作科技展版 ( 块 ) 发放科技光盘 ( 张 ) 接受科技咨询 ( 人次 ) 万万万万万科技成果 2002 年县畜牧水产局承担的秸秆氨化育牛项目获得地区科技进步二等奖 2004 年县科技局承担的柑橘品种优化结构及低产劣质园改造项目获自治区科技进步三等奖 2004 年评出县级科技进步奖一等奖 2 项二等奖 2 项三等奖 3 项卫生保健委员会办公室县红十字会办公室县新型农村合作医疗管理委员会办公室县卫生学校皮肤性病防治站全县有公立医疗机构 23 所, 其中县直综合医院 1 所, 中医医院 1 所, 防疫妇幼保健机构各 1 所, 乡镇卫生院 11 所 ( 其中 3 所为中心卫生院 ), 驻鹿厂场医院 ( 卫生所 )8 个, 村级卫生所 209 个全县共有床位 551 张, 业务用房平方米, 基本能满足医疗业务开第四章卫生展的需求县乡村医疗卫生保健网络健全 2005 年全县有卫生专业技术人员 794 人, 其中高级职称 12 人中级职称 225 人, 乡村医生 250 人, 村级保健员 125 人县内两所县级医院为二级甲等医院, 妇幼保健综述院为一甲妇保院, 防疫站已通过计量认证, 3 所中心卫生院为一甲卫生院, 其余普通卫生院全部为合格卫生院, 其中有 3 所卫生鹿寨县卫生局设局长局党组书记 1 人, 副局长 2 人, 公务员 8 人, 工作人员 1 人, 实有人员 12 人局内设人秘股防保股业务股爱卫办下辖二层机构有初级院获得广西示范卫生院,14 所医疗保健机构获爱婴医院 ( 卫生院 ) 称号年, 医疗卫生单位基础设施不断完善, 新建的县人民医院传染病区 -246-

263 第六篇社会事业县中医院城南新区门诊综合楼县疾病预防控制中心综合楼黄冕乡卫生院门诊综合楼已投入使用不断更新购置医疗设备, 引进新技术新项目,11 个乡镇卫生院全部配齐了六大件 (X 光机 B 超生化分析仪心电图新生儿抢救台电动洗胃机 ),8 个卫生院配备了救护车或面包车 2002 年, 导江龙江拉沟寨沙卫生院获自治区基层公共基础设施卫生建设项目, 新建业务用房 1000 平方米, 获项目经费 50 万元县人民医院开展的断肢再接术颅脑手术人工股骨置换术等在同级医院中处于领先水平 ; 县中医院中西医结合治疗心脑血管病消化道疾病肾病在周边地区具有一定的影响力 ; 县妇保院开展婴儿水疗儿童智力筛查营养评估新生儿疾病筛查等项目均取得较好的成效农村初级卫生保健概述 2001 年鹿寨县开始实施卫生部联合国儿童基金会年周期农村初级卫生保健强化项目 5 年来, 项目实施取得了一高二低三规范的明显成效 : 全县的医疗技术水平和服务质量显著提高 ; 滥用激素滥用抗生素现象得到有效遏制 ; 卫生行业的管理服务医疗文书的书写做到三规范, 初步构建了较为完善的以基本医疗预防保健健康教育等为主要工作内容的县乡村三级卫生保健网络, 高质量完成项目目标任务, 并提前 5 年完成第二周期初保规划的主要指标, 加快了第二个初保规划的实施步伐 2002 年被评为年全国初保工作先进县,2003 年被评为全国初保项目先进项目县, 并获奖励皮卡汽车一部 2004 年 6 月, 在桂林召开的全国初保项目管理培训班与会代表到鹿寨县参观 2005 年 8 月, 卫生部对该县初保强化项目进行了终期评估, 顺利通过妇幼保健妇女保健鹿寨县是国家卫生部与联合国儿童基金会合作的年周期农村初级卫生保健项目县实施母亲安全工程是项目工作的一项重要内容成立了孕产妇急救组织机构, 建立了孕产妇急救绿色通道, 产科硬件建设服务质量服务行为步入规范化管理轨道每年免费培训村级妇幼保健员, 经严格考核有 57 人取得村级保健员资格,7 人取得家庭接生员资格各乡 ( 镇 ) 卫生院及县直医疗单位重视产科建设, 加大投入, 营造母婴同室温馨化家庭化管理模式部分乡镇卫生院购置汽车免费接送孕产妇大力推行住院分娩, 普遍推向横向和下伸联系法即随时与乡 ( 镇 ) 计生站联系, 掌握发放准生证实情, 再下村联系村干乡村医生保健员了解到怀孕妇女后, 逐一上门建卡孕检实行系统 -247-

264 管理加大孕产期保健和优生优育知识宣传, 临产前登门宣传住院分娩的好处, 动员孕妇住院分娩住院分娩率逐年提高 2001 年为 75.33%,2002 年上升为 88.19%,2003 年达 92.28%,2004 年达 96.65%,2005 年达 97.64% 年每年在全县开展妇女病普查普治工作 2002 年普查人数 3379 人, 患病率 14%;2003 年普查人数 1775 人, 患病率 63.04%;2004 年普查人数 1503 人, 患病人数 1288 人, 患病率 85.69%, 妇科肿瘤患病率达 28.08% ;2005 年普查人, 患病率 47.8% 年妇女保健工作情况统计表年份活产数住院分娩数住院分娩率 (%) 新法接生数新法接生率 (%) 孕产妇系统管理数孕产妇系统管理率 (%) 产后访视人数产后访视率 (%) 妇女病普查人数患病率 (%) 孕产妇死亡数 ( 人 ) 孕产妇死亡率 / 十万儿童保健每年对 0~7 岁儿童进行健康检查, 从 2001 年开始对 0~5 岁儿童进行营养监测, 年对 0~3 岁儿童进行营养监测开展新生儿疾病筛查,2004 年全县新生儿筛查率为 65.24%;2005 年达 71.02% 年营养监测情况统计表年度次数 ( 次 ) 应检人数 ( 人 ) 实检人数 ( 人 ) 实检率 (%) 轻度营养不良数 ( 人 ) 轻度营养中度营养不不良率 (%) 良数 ( 人 ) 中重度营养不良率 (%) 营养不良数为 3579 人, 营养不良率为 34%

265 第六篇社会事业续表年度次数 ( 次 ) 应检人数 ( 人 ) 实检人数 ( 人 ) 实检率 (%) 轻度营养不良数 ( 人 ) 轻度营养中度营养不不良率 (%) 良数 ( 人 ) 中重度营养不良率 (%) 年儿童保健工作情况统计表年份岁以下儿童数 ( 人 ) 岁以下儿童数 ( 人 ) 岁以下儿童数 ( 人 ) 婴儿死亡数 ( 人 ) 婴儿死亡率 ( ) 岁以下儿童死亡数 ( 人 ) 岁以下儿童死亡率 ( ) 岁以下保健管理人数 ( 人 ) 岁以下保健管理率 (%) 岁以下系统管理数 ( 人 ) 岁以下系统管理率 (%) 新生儿破伤风发病数 ( 人 ) 新生儿破伤风发病率 (%) 疗急救预防教学科研于一体的综合性医院管理医院爱婴医院二级甲等医院是 120 急救中心, 是社会医疗保险及新型农村合作医疗定点医院, 是广西医科大学柳州医学高等专科学校等 6 所学校的定点教学医鹿寨县人民医院创建于 1951 年, 经过 50 多年的建设, 目前已发展成为一所融医院, 定期或不定期邀请上级医院专家教授到医院开展临床诊疗及科研工作医院占 -249-

266 地面积平方米, 在职职工 245 人, 其中有高级职称 6 人, 中级职称 127 人内设职能科临床科室和医技科室其中 : 职能科包括医院办公室医务科护理部质控科科教科人事科财务科总务科感控科 9 个行政管理部门 ; 临床科室包括内外妇儿五官口腔门诊部体检科 120 急救中心和急诊科中医推拿科 12 个科室 ; 医技科室包括放射科 ( 含 CT 室 ) 检验科药剂科功能科 ( 含 B 超室心电图室理疗室 )5 个科室开放床位 200 张, 年门诊量平均为 13 万人次左右, 年住院病人平均为 6500 人次左右 5 年来, 医院相继投入大量资金添置和更新了医院设备以及改善医院环境拥有进口 CT 日本东芝彩超黑白超可视人流仪电子胃镜体外震波碎石机全自动生化分析仪尿液分析仪血球计数仪血气分析仪麻醉呼吸机微波手术治疗仪 500 毫安遥控电视监控系统 X 光机快速洗片机除颤起搏仪进口多参数监护仪气压冲击式弹道碎石机前列腺电切镜腰椎三维牵引床椎间盘镜等一批现代化医疗设备医院先后对门诊大楼病房大楼进行了全面装修和内部结构调整门诊设有咨询导诊服务台, 候诊彩色座椅, 墙上挂有导医图医生简介和诊疗项目收费及部分药品价格公示等牌匾, 方便群众导医看病每间住院病房有冷热水供应, 方便患者 2004 年科研项目双腔管与单腔管冲洗引流治疗高血压脑出血的对比研究获广西卫生适宜推广奖三等奖鹿寨县中医院县中医院实行院科两级管理体制, 推出了一系列改革措施 : 全员聘用竞争上岗定岗定责奖优罚劣实行成本核算健全规章制度完善监督机制实行综合责任目标管理和零投诉等管理办法坚持强化医院科学规范管理, 加强质量技术等内涵建设, 先后购置了彩超 CT 机碎石机等大批先进的医疗设备, 增加了医院的科技含量, 提高了医院的诊断技术和治疗水平, 突出中医特色的医疗技术优势, 重视中医药继承与发展工作, 抓好人才培养和中医专科 ( 专病 ) 建设在人才引进方面 : 坚持缺什么, 补什么的原则, 制定了人员准入制度, 提高引进人才的质量素质和标准, 作为中医院在重视继承和发展中医特色的基础上, 也注重与西医相结合, 做到相辅相成, 协调发展,2001 年至 2005 年共引进人才 55 人在人才培养方面 : 采取请进来, 走出去的方法每月组织院内业务培训外, 还聘请上级专家到医院业务指导教学查房难病例会诊和示教手术等医院加入了医师协会和中华医学会, 有相关学习班均派人员参加, 让医务人员得到更多的学习机会和接触了解到更快捷的医疗信息根据业务发展需要定向培养, 相继派出经验的业务骨干到院外进修学习 5 年来, 投入 10 多万元进行医务人员再教育, 培养医务人员 250 人次, 参加正规化继续教育 45 人次 2004 年与广西中医学院 -250-

267 第六篇社会事业柳州医专第二附属医院建立了长期的帮学关系承担广西中医学院临床实习带教任务, 促进临床医务人员理论水平的提高和操作技能的正规化形成了一定规模的专科梯队, 内科形成心脑血管消化内肾内等专科, 普外科有泌尿外肝胆外肛肠痔瘘专业人才, 骨科有手外脊柱外颅外下肢外专业人才, 妇产科也具备不孕症治疗盆腔肿瘤儿科产科业务骨干深化人事制度改革, 率先在人事制度和分配制度改革的基础上, 对全院职工实行竞聘上岗按照程序, 遵循公开公平公正的原则, 通过竞聘演说组织考核民主测评公示等程序, 全院职工实行双向选择, 充分调动职工工作的积极性加强院科两级管理, 充分发挥科主任的职能作用, 分清职责, 给予科室更多的自主权, 医院只在大方向上作宏观调控 2005 年会同人事部门进行第二轮全员竞聘上岗, 制定了鹿寨县中医院卫生专业技术人员竞争聘任规定, 每两年实行专业技术人员竞争聘任制, 内部分配制度改革深入推进, 实行绩效考评制, 进一步体现多劳多得优劳优得高人才高收入原则加强行风建设, 以大医精诚作为医院的医训, 树立病人需要什么服务就提供什么的理念, 聘请社会监督员, 公开举报电话, 设立意见箱的形式等, 突出红十字会救护救助的作用抓好社区卫生服务, 组织医务人员多次深入社区农村开展糖尿病高血压防治知识讲座和义诊等活动, 建立健康档案, 分发健康处方, 为社区居民和农民群众提供了就近便利优质价廉的卫生服务加强对弱势群众的帮助, 积极开展合作医疗大病统筹贫困救助等多种形式的农民健康保障办法, 积极贯彻老年人三优退伍军人残疾人员优惠政策, 开展献爱心扶贫帮困活动 2002 年经自治区红十字会批准, 鹿寨县中医院增设为鹿寨县红十字会医院非典型性肺炎防控概述 2003 年 4 月 8 日, 县政府按照党中央国务院以及全国各级非典防控工作会议的精神, 对非典防控工作进行专题研究, 并提出要按照中华人民共和国传染病防治法的规定做好非典防控工作 4 月 18 日, 县政府召开了全县各乡 ( 镇 ) 政府卫生院区市驻鹿厂场领导参加的全县非典防控工作会议, 部署非典防控工作的任务和具体措施下发有关文件, 要求全县广大党员干部以高度的责任感和无私奉献的精神, 全身心地投入到非典防控的工作中去在启动城镇非典防控工作的同时, 对农村非典防控工作也进行了布置, 要求各级领导给予高度重视, 建立分级负责以县为主的县区乡 ( 镇 ) 村屯四级防控工作责任制, 在全县构筑起城乡一体严密有序的非典防线成立了以县长覃革任组长的非典防控工作领导小组,23 日对县非典防控领 -251-

268 导小组进行调整充实, 县委书记张永刚县长覃革任组长, 领导小组多次召开会议, 研究部署防控工作的具体措施, 迅速组建了领导小组办公室并开始运转, 负责整个非典防控工作的指挥协调工作, 办公室下设救治组宣传组督查组 6 个监控组社会稳定组和后勤保障组等 11 个工作组, 开通了三部 24 小时值班电话, 一部手机热线电话, 并向社会公布配备了 2 部专用手机和 11 台传真机, 由市装备并使用了新视通网络会议系统同时, 各乡 ( 镇 ) 驻鹿厂场都成立了以乡 ( 镇 ) 长厂场长任组长的非典防控工作领导小组及防控办公室, 实行 24 小时值班电话实行逐级负责制, 层层落实责任, 全面进入应急状态立即启动了鹿寨县公共卫生突发事件处理预案, 同时制定并下发鹿寨县传染性非典型肺炎预防与控制工作方案鹿寨县传染性非典型肺炎预防性处理预案鹿寨县散发及输入性传染性非典型肺炎疫情应急处理预案鹿寨县传染性非典型肺炎流行应急处理预案鹿寨县乡 ( 镇 ) 村屯传染性非典型肺炎防治方案, 针对各种可能的疫情流行情况做到层层设防, 立体监控县政府下发关于做好非典型肺炎预防控制工作的通知关于加强对疫区返鹿人员进行监控的紧急通知关于对餐饮业娱乐游戏网吧旅店等公共场所实行严管的通知, 县文体局卫生局工商局公安局联合下发关于公共娱乐场所暂停营业的通知县财政共投入万元, 用于购买呼吸机心电监护仪床前 X 光机各乡 ( 镇 ) 购买传真机等急需和必务的医疗器械设备市政府赠送了一辆救护车及一台心电监护仪从多个渠道装备购置了 13 台 ( 套 ) 耳式体温探测仪 9 台非接触式红外测温仪 2000 支体温计 80 套防护服 80 付防护镜 5000 副一次性手套等专用设备投入使用 ; 同时, 县政府也加大了对农村非典防控经费的投入, 从县政府专项经费中划拨 6.5 万元此外, 各乡 ( 镇 ) 共投入非典防控经费 8.5 万元经费的投入使全县的疾病预防控制以及县医院的基础设施得到进一步改善, 也保证了非典防控各项工作的顺利进行具体做法 : 一是在县直医院全县各乡 ( 镇 ) 卫生院区市驻鹿厂场医院设立专门的发热病人门诊, 对发热病人进行诊治和排查, 实行日报告和零报告制度二是严把关口, 在车站码头和入鹿各主要路口设立 8 个健康检查站, 对所有入鹿的车辆人员进行检查, 并认真细致地做好记录发现发热病人立即报县防控办派专车接送发热门诊排查, 同行人员留观处理期间, 共排查车辆辆, 人员人次, 查出发热病人 12 人, 经防疫部门排查, 并由市县非典防治专家组诊断, 均排除非典疑似病人或疑似非典病人三是实行层层包干的办法, 将监测工作落实到社区居委会和村屯, 对辖区内的返鹿人员逐人进行健康登记, 对从疫区回来的人员, 劝其居家留观 15 天, 并跟踪了解其健康状况, 同时组织卫生医务人员每日上门测量体温截至 6 月 -252-

269 第六篇社会事业 16 日止, 县及各乡 ( 镇 ) 厂场共排查返乡人员 8784 人, 查出 63 名发热病人, 经排查, 有 4 人在县级定点医院留验观察, 后经县市两级防治专家组会诊, 已排除非典四是县教育和科技局加强了对县内所有学校及涉事学校的管理 ( 涉事学校是指有内宿生并且难以调整假期, 或有师生在疫区及外地学习的学校 ) 一方面, 要求全县各级各类学校幼儿园必须每天执行晨检报告制度和校舍环境消毒制度, 并制定部门预案, 派专人负责抓好落实另一方面, 在涉事学校设置隔离区, 供从疫区外地来校人员以及校内出现病人 ( 含疑似病人 ) 时, 与患者有过密切接触者暂住制定鹿寨县 2003 年普通高等学校招生考试期间非典型肺炎防治实施办法, 确保全县考生教师及考务人员的身体健康和生命安全, 顺利完成当年的高考考试任务五是各部门齐抓共管, 切实保障非典防控工作各项措施的落实 2003 年 6 月 5 日撤销四排乡三排健康检查站鹿寨县火车站检查站鹿寨县高速路口检查站 2003 年 6 月下旬全国的非典疫情得到了有效控制, 抗击非典期间柳州市和鹿寨县未发现 1 例非典或疑似非典病例 2003 年 8 月, 县卫生局获柳州市非典型性肺炎防控工作先进集体作医疗试点县,2004 年 11 月 15 日, 自治区人民政府正式下文批准成为 2005 年实施新型农村合作医疗试点县率先在柳州市实施新型农村合作医疗制度 2005 年有 19.7 万农民自愿参加新型农村合作医疗, 参合率为 53.91% 筹集资金标准是 : 国家 10 元 / 人, 自治区 5 元 / 人, 市县两级各 2.5 元 / 人, 农民交纳 10 元 / 人当年有人次获得医疗补偿, 报销金额万元, 另有 84 人获得大病救助, 救助金额为万元人均住院费用由 2004 年的元下降到元, 有效地缓解了农民看病难, 看病贵的局面农村医疗保障体系初步形成, 农民的医疗经济负担减轻, 得到了实实在在的利益, 感受到了党和政府的温暖和关怀鹿寨县将农村五保户特困户百岁老人统筹定补退伍军人六十年代精简的老职工全部纳入资助范围, 帮助他们缴纳参合资金, 并建立农村医疗救助基金, 一旦其生病治疗, 还给予一定的医疗补助同时制定了一些激励政策, 对实行计划生育的农村独生子女户双女结扎户参加合作医疗的, 其参合资金全部由政府买单免费为位参合农民进行妇科疾病普查和上消化道疾病普查, 为农民节约检查费用万元对从未报销过的参合农民免费进行体检新型农村合作医疗概述鹿寨县是广西第二批新型农村合 -253-

270 第五章计划生育综述 2001 年, 鹿寨县计划生育局行政编制为 8 人,2004 年, 县计划生育局更名为鹿寨县人民政府人口和计划生育局, 核定行政编制 8 人, 增加全额事业编 4 人, 内设职能股室 : 综合股 ( 包括计划生育协会 ) 宣教科技股规划股法规和流动人口管理股至 2005 年不变其下属单位有计划生育服务站和计划生育药具管理站二层单位有流动人口管理站和县直计划生育工作管理站, 实际上是两块牌子, 人员不变 2004 年 8 月, 经县长办公会决定, 取消两管理站, 其原来的工作移交鹿寨镇管辖 2002 年机构改革中, 县委县政府把计生部门列为重点加强部门, 乡镇计生办的人员编制按上级规定应裁减 35.6%, 但实际上一个都没有裁减, 仍保留原来的编制数不变, 事实上已为计生部门增加了 35.6% 的编制此外每个乡镇都核定有 2~3 个计生助理行政编制, 使每个乡镇从事计生工作固定人员编制数达到 : 全额事业编 4~6 人, 专业技术人员编 2 人, 行政编 2~3 人并在每个行政村民委配备 1 个由财政拨款的村民委干部专抓计生工作, 基本能保证计生经常性工作的需要 2005 年, 全县共有县乡镇村计生行政管理人员 272 人, 技术服务人员 167 人, 村民小组人口管理员 1331 人, 计生协会会员人县乡镇计生专职人员当中, 具有大专以上学历的占 98%; 每个乡镇服务所配备有 2~3 名医学专业技术人员, 全部获得计生技术服务合格证,80% 取得了执业助理医师以上资格证 2003 年, 县委县人民政府提出全面开展创建全国计划生育优质服务先进县, 通过标语漫画发放宣传品山歌对唱文艺演出知识抢答上门面对面个性化宣传咨询等形式开展宣传教育活动, 通过宣传, 全县育龄人群的避孕节育生殖健康等计生基础知识以及基本权益的知晓率逐年提升,2002 年 2003 年 2004 年 2005 年分别达到 90.38% 90.5% 92.31% 和 93.56%; 同时坚持主要领导负总责和一票否决制, 级级推行目标责任管理, 层层签订责任状, 有效地控制了人口过快增长 2005 年, 全县有 6000 多对符合生育二孩的夫妇自动放弃和推迟生育, 有对夫妇领取独生子女父母光荣证, 符合政策生育率达 95.56% 2002 年被评为广西首批计生三好一满意合格县 ;2003 年度获得自治区人口与计划生育达标先进单位 ;2004 年获得自治区人口与计生领导小组授予计划生育先进达标单位 ;2005 年获得自治区人口与计生领导小组授予全区人口和计划生 -254-

271 第六篇社会事业育工作达标先进单位 ; 国家人口计生委授予全国计划生育优质服务先进县 ; 国家十部委授予年全国婚育新风进万家活动先进集体年人口与计划生育情况统计表项目上级下达出生控制数 ( 人 ) 实际人口出生出生数出生率 (%) ( 人 ) 人口死亡当年纯增加死亡数死亡率 (%) 人口 ( 人 ) ( 人 ) 人口自然增长率 (%) 合计年年年年年计生技术服务网建设 2001 年至 2005 年, 鹿寨县共投入资金 225 万元, 为县乡 ( 镇 ) 村计生服务站所室增添医疗设备和优化计生服务环境 ; 投入 76 万元为全县 10 个乡 ( 镇 ) 各配了 11 辆计划生育服务车 ; 县财政还拨出专款 9 万元为乡 ( 镇 ) 村人口学校各配新桌椅等设备至此, 县计生服务站和 10 个乡 ( 镇 ) 计生服务所 129 个村计生技术服务合格证,80% 取得了执业助理医师以上资格证 2003 年实现了区市两级及县乡 ( 镇 ) 两级局域联网 2005 年, 县乡 ( 镇 ) 两级已建立并完善了育龄妇女信息系统 ( 账卡 2003), 实现了管理信息与服务信息的联通统计信息准确率 2002 年达 96.19%,2003 年达 96.13%,2004 年达 96.51%,2005 年达 96.33% 服务室, 达到了功能齐全, 布局合理, 人员配齐, 设备配套, 环境优美, 技术优良, 服务优质, 管理科学, 群众满意的标准全县共有县乡 ( 镇 ) 村计生行政管理人员 272 人, 技术服务人员 167 人 ; 村民小组人口管理员 1331 人, 计生协会会员人县乡 ( 镇 ) 计生专职人员当中, 具有大中专以上学历的占 98%; 每个乡 ( 镇 ) 服务所配备有 2~3 名医学专业技术人员, 全部获得计生技术服务质量 2001 年至 2005 年, 鹿寨县人口和计划生育局开展规范的查环查孕和避孕节育随访服务, 实现由管理型向服务型的转变 5 年间每年为育龄妇女进行 4 次免费的查环查孕查病工作, 同时做好避孕节育随访服务县乡 ( 镇 ) 村三级计生工作人员都实行了定责任定对象定时间定内容定范围定方法定质量 -255-

272 的随访服务岗位责任制, 随访服务率 2002 年为 98.37%,2003 年为 98.42%,2004 年为 99.1%,2005 年达到 99.97% 计生宣传五年来, 鹿寨县人民政府人口和计划生育局主要通过标语漫画发放宣传品山歌对唱文艺演出知识抢答上门面对面个性化宣传咨询等形式开展宣传教育活动在活动中做到五个进和八个一五个进, 即进机关进社区进校园进村屯进农户 ; 八个一, 即组织一台文艺晚会, 开展好一次板报比赛, 组织一场山歌表演, 开展一次计生宣传一条街活动, 给育龄群众上一节课, 上门为育龄夫妇面对面个性化宣传培训一次, 给中学生开展一次青春期教育活动, 开展一次关爱女孩活动同时把人口学校办进了自然屯大力倡导婚育新风和关爱女孩, 树立科学文明进步的婚育观 ; 普及避孕知识和预防艾滋病知识通过宣传, 全县育龄人群的避孕节育生殖健康等计生基础知识以及基本权益的知晓率逐年提升, 年分别达到 90.5% 92.31% 和 93.56%; 全县 23 所中学共 2.5 万多学生接受了青春期性知识教育截止 2004 年, 全县有 6000 多对育龄夫妇自愿放弃或推迟生育二孩, 晚婚晚育率达到 54.8%; 独生子女领证数从 2002 年年底的 6908 人增加到 2005 年的人计生奖励扶助优惠政策鹿寨县人民政府人口和计划生育局通过对群众需求的分析, 制定一系列奖免帮扶优计生优惠政策譹訛奖一是 100% 兑现法律法规政策规定的各项计划生育奖励优惠政策, 按时兑现每人每年 120 元的独生子女保健费, 给领取独生子女父母光荣证的干部职工退休时增加 5% 退休金, 给符合生育二孩条件但放弃生育二孩的干部职工退休时增加 10% 的退休金 ; 二是在国家资助下, 启动对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度,2005 年止, 已有 235 个对象得到奖励 ; 三是县财政拨款, 为全县参加新型农村合作医疗的农村独生子女家庭每户支付 30~ 40 元资金, 解决他们看病难的问题譺訛免一是县财政每年拨款 140 万元对农村贫困生实行两免一补, 独生子女家庭和双女户家庭优先享受 ; 二是卫生部门对前来就诊的独生子女户和双女户免收挂号费和诊疗费,B 超 X 光生化心电图检查优惠 20%, 免费接送孕产妇, 并为家庭困难的住院分娩产妇减免部分住院费譻訛帮各单位和社会各界每年资助贫困计生家庭子女入学, 如鹿寨县慈善机构组织社会力量捐资,2005 年给予 60 余名农村中小学贫困生每人资助 800~1000 元, 重点帮扶女童, 突出了对女孩的关爱县教育局每年资助 50 名贫困计划生育家庭的子女到县职教中心学习, 每人 600 元譼訛扶每年扶助 1000 户计划生育家庭即由各单位各部门领导干部及社会上的热心人士, 与农村贫困计生户结成一对一帮扶对子, 从资金项目技术上给予扶助例如,

273 第六篇社会事业 2005 年, 政府投入资金扶助农民建座沼气池, 每户补 500~800 元, 重点扶持计生户, 民政部门发放 20 多万元低保和救灾款救助 126 户农村计生特困户譽訛优每年由各级党委政府, 各单位各部门广泛开展慰问独生子女和双女户活动鹿寨县创建全国计划生育服务优质先进县 2003 年, 鹿寨县委县人民政府提出全面开展创建全国计划生育优质服务先进县, 至 2005 年, 每年都出台相关文件, 制定计生年度实施方案, 并把计生工作列入全县三个文明建设目标管理责任制的重要内容, 层层签订人口与计生目标管理责任状, 将创建活动的目的要求, 级级分解, 落实责任制每季度召开创建活动专题会, 各级党委政府主要领导亲自抓负总责, 实行计生一票否决制此外, 成立专门的计生工作组, 领导协调全县的创建工作, 还成立计生工作督查组, 定期对全县创建工作实行督察 3 年来, 创建工作开展形式多样群众喜闻乐见的计生政策宣传教育活动, 制定一系列奖免帮扶优计生优惠政策整合计生卫生资源免费开展生殖健康检查出生缺陷干预实施母婴安全工程等服务, 全县孕产妇住院分娩率由 2002 年的 68% 提高到 2005 年上半年的 96.9%, 住院分娩率名列于全广西前茅推行避孕节育方法知情选择, 提高手术质量, 全县 100% 的村开展了规范的避孕方法知情选择, 落实避孕措施及时率 2003 年达 96.36%,2004 年达 97.52%,2005 年达 97.61%,3 年来, 全县没有计划生育技术事故发生, 手术并发症为零同时, 结合建立新型农村合作医疗的试点, 为自觉实行计划生育的家庭提供优先优惠的服务, 把技术服务送进千家万户建立健全县乡 ( 镇 ) 村三级计划生育管理和服务网络, 确保了计划生育服务渠道的畅通在人力物力财力上对创建工作实行倾斜据统计,3 年来, 县财政投入计划生育事业经费共万元 3 年的创建活动, 促进了全县计生工作总体水平的不断提高,2003 年, 鹿寨县人口计生局局长陈建春在全区计生宣教改革创新工作会议上作经验介绍 ;2004 年, 柳州市对各县 ( 区 ) 婚育新风进万家活动进行评估验收, 鹿寨县排名全市第一, 同年柳州市在该县召开全市计划生育优质服务现场会 ;2005 年, 全县共有 11 个村民委被柳州市选报参加全区婚育新风进万家活动先进村的评比, 有 3 个乡 ( 镇 ) 被选报参加全区婚育新风进万家活动先进单位的评比, 有 1 个乡 ( 镇 ) 被选报参加全国婚育新风进万家活动先进单位的评比, 鹿寨县被自治区选报参加全国婚育新风进万家活动先进县的评比, 当年, 鹿寨县获得国家人口计生委授予的全国计划生育优质服务先进县称号 -257-

274 第六章民政综述民政局是县人民政府主管全县社会行政事务的职能部门, 担负全县民政工作改革与发展以及救灾救济城乡最低生活保障双拥优抚安置社会福利基层民主政治建设民间组织登记管理区划地名婚姻登记管理殡葬改革与服务社会性救助等工作任务, 核定人员编制 12 人, 内设机构有办公室救灾救济和社会福利股 ( 救灾办 ) 城乡低保股优抚安置股 ( 双拥办 ) 社会事务股老龄办区划地名办共 7 个业务股 ( 室 ), 全县 10 个乡 ( 镇 ) 保持设立了民政办公室, 全县民政干部职工总人数 70 人 2002 年年底划归柳州市管辖后, 根据经济社会发展要求, 鹿寨县将 12 个乡 ( 镇 ) 撤并为 10 个乡 ( 镇 ), 设立 121 个村民委员会和 8 个社区民委员会, 全县 129 个村 ( 社区 ) 民委员会均实行由村民直接选举产生全县拥有各类优抚对象人, 其中重点优抚对象 1238 人, 通过定期提标和按时足额发放优抚对象抚恤优待金, 全县优抚对象实际生活水平达到或高于当地群众的生活水平进一步完善城乡居民最低生活保障制度, 确保城乡特困群众在动态管理下的应保尽保全力实施四大爱民工程, 不断提高社会福利机构服务水平, 部分特困群众得到及时有效安置, 并取得了较好的社会效益双拥成果进一步巩固发展, 全县党政军民以创建全国双拥模范县为契机, 定期走访互办实事, 形成全民参与双拥工作的新局面全县民政干部积极开展争先创优活动, 民政干部队伍整体素质明显提高 2001 年 2005 年连续两次荣获自治区级民政工作先进县称号救灾救济概述十五期间, 全县每年都不同程度遭受干旱洪涝风雹等自然灾害的袭击, 受灾人口达万, 因灾造成直接经济损失累计 4.8 亿元每次灾情发生后, 全县民政干部职工都及时深入一线抗灾救灾, 先后发放生活救灾款 794 万元救灾粮 173 万公斤衣物 6.69 万件, 重建水毁民房 2612 户 7886 间, 救助灾民万人进一步完善五保供养制度, 从 2003 年开始至 2005 年年底, 全县已建成 16 个五保集中供养村, 每个五保村入住老人均达 10 人以上, 全县 1392 名五保老人按照每人每年公斤米 6 公斤油 360 元的供养标准, 全部实行财政供养城乡医疗救助初步形成, 每年筹资 8 万多元, 帮助全县五保户特困户在乡老复员军人百岁老人精 -258-

275 第六篇社会事业简回乡人员和在乡伤残军人购买了新型农村合作医疗, 确保全县特困群体享受到基本的医疗保障优抚安置列入重点低保对象, 给予基本生活保障完成全县退役士兵接收安置任务, 全县接收复员退役士兵 630 人, 符合政策规定安排工作 147 人, 要求自谋职业并一次性领取就业补偿金 58 人, 通过多种渠道开发安置农村专业退伍士兵 453 人, 两用人才开发使用率每年均达 93% 概述 2001 年开始, 全县将义务兵家属优待金由原群众统筹优待列为实行财政预算优待, 优待标准随上年人均纯收入的增加而提高, 达到上年农民人均纯收入的 75% 以上, 至 2005 年全县发放优抚对象优待金达 355 万元 ; 抚恤工作进一步落实, 通过按时提高抚恤费和足额发放, 提高退役士兵自谋职业补助金等措施, 保障了全县优抚对象生活水平的逐年提高 ; 三老 ( 在乡老复退军人西路红军老战士红军失散人员 ) 优抚对象三难 ( 生活难看病难住房难 ) 问题得到基本解决, 在重点解决好全县 1047 名三老优抚对象生活难基础上, 每年定期帮助他们购买农村新型合作医疗, 临时解决大病重病医疗费达 7.5 万元以上, 此外筹资 48 万元帮助 78 户三老优抚对象新建维修了住房 ; 积极帮助全县复员退伍军人解决实际困难, 按照鹿寨县对越反击作战退伍军人优惠办法规定, 先后会同有关部门对 785 名参加过对越战斗的退伍军人实行了在用工待遇卫生医疗子女入学以及从事个体经营等方面给予优惠和扶持, 将 175 名下岗和农村退伍军人双拥工作概述 2001 年以来, 全县党政军民以创建全国双拥模范县为契机, 实行定期走访慰问开展互办实事活动, 形成军民共建为依托, 多种形式并举, 全民参与双拥工作的新格局先后投入 20 多万元在交通要道新增大型永久性双拥标牌 8 块, 各服务窗口保持设立军人优先牌子, 全县 20 个军 ( 警 ) 民共建单位开展了经常性的共建共育活动, 互做好事实事 4360 多件 ( 次 ), 军政军民关系进一步融洽, 双拥工作健康发展 2001 年 2004 年, 分别被区党委区政府广西军区联合授予双拥先进县和双拥模范县称号,2004 年县民政局和部队还分别被授予爱国拥军模范单位和拥政爱民模范单位称号县委县人民政府先后两次对 28 个军 ( 警 ) 民共建单位,56 个拥军拥政爱民单位,87 名拥军拥政爱民个人进行命名表彰 -259-

276 基层民主建设概述根据经济社会发展需要, 于 2003 年将城关乡并于鹿寨镇,2005 年将龙江乡并于寨沙镇, 先后将 125 个村委会和 3 个居委会, 变更为 121 个村委会 7 个社区委员会, 新增设鹿化社区委员会, 到 2005 年全县设置 5 镇 5 乡共 121 个村民委员会 8 个社区居民委员会十五期间, 全县顺利完成第三第四届村 ( 社区 ) 委会换届选举工作任务, 各村 ( 社区 ) 委干部由群众直接选举产生, 先后投入 875 万元, 对 50 个村委会 6 个社区和 4 个乡镇的办公用房及活动场所等基础设施进行了改造和新建, 为 1752 名基层干部办理了增资和退休福利待遇等, 全县 129 个村 ( 社区 ) 委员会都保持建立了三公开四民主制度,46 个村开展了民主法制示范村活动, 全县村民自治整体水平进一步提高,2003 年, 再次被自治区人民政府授予全区村民自治模范县称号, 并首次荣获国家民政部授予全国村民自治模范县称号, 雒容镇等 9 个乡 ( 镇 ) 分别被自治区人民政府柳州市人民政府授予村民自治模范乡 ( 镇 ) 称号资金 370 多万元, 全力实施四大爱民工程一是实施现有福利机构改造工程, 筹集 250 多万元用于改建四排黄冕寨沙敬老院和新建县光荣院, 同时引导全县福利机构, 开发服务资源, 增强自身发展能力, 提高管理和服务水平, 较好完成了部分孤寡老人孤儿弃婴三无对象无民事行为能力人员的接收安置任务二是实施星光计划工程筹集 90 多万元建成了黄冕乡等 14 个星光老年之家, 初步形成县乡 ( 镇 ) 村 ( 社区 ) 三级老年人工作服务机构,2004 年被自治区老龄委授予全区老龄工作先进县称号三是实施明天计划工程筹集 12 万元, 对全县福利机构和家庭代养的残疾孤儿共 18 人进行了手术康复救助治疗四是实施白内障患者复明救助工程筹资 21 万元为全县 118 名白内障患者实施了手术康复救助此外, 积极探索社会福利社会化的发展路子, 大力发展院办经济, 加强福利机构内部管理, 优化服务环境, 充分发挥福利机构在构建和谐社会中的作用, 全县共有福利机构 28 个, 设有床位 500 张, 目前入住老人达 485 名, 其中, 代养老人达 158 人 ( 次 ), 床位利用率达 97% 以上 ;3 家福利企业完成工业总产值 7398 万元, 安置残疾职工 300 多人社会福利工作社会事务管理概述通过争取上级民政部门支持和加大福利彩票发行力度, 筹集福利事业发展概述县人民政府每年坚持与各乡 ( 镇 ) 签订民政工作目标管理责任状, 实行民政 -260-

277 第六篇社会事业工作目标管理责任制, 进一步确保全县民政系统的依法行政水平, 同时注重加强对民政窗口单位执法检查, 使全县民政系统切实做到依法管理文明服务十五期间, 在严格把握社会团体发展方向的同时, 积极引导和规范专业经济协会的发展, 全县批准成立各类民间组织 103 个, 其中社会团体 14 个民办非企业单位 14 个农村经济专业协会 75 个, 均为我县经济社会发展发挥了应有作用同时, 加强了来信来访和社会救助工作, 累计收到群众来信 1845 封, 接待来访群众 5673 人次, 临时救助外来人员 965 人, 由于对来信来访群众做到热情接待耐心做好解释和妥善处理工作, 避免了越级和集体上访事件的发生, 维护了社会稳定城乡最低生活保障概述 2001 年以来, 认真落实鹿寨县城镇居民最低生活保障实施办法和鹿寨县农村居民最低生活保障办法, 初步建立了县乡 ( 镇 ) 两级低保工作机构, 通过不断扩大最低生活保障覆盖面, 规范申请公示和发放等程序, 确保在动态管理下应保尽保到 2005 年年底, 全县城乡最低生活保障对象 5047 户人, 其中城镇居民低保对象 2838 户 6145 人, 平均每月保障人数达 8750 人全县按照城镇居民每人每月 120 元农村居民每人每年 450 元的最低生活保障标准, 累计发放城乡居民最低生活保障金达 966 万元区划地名管理概述根据社会经济发展和行政管理需要, 保持设立了区划地名工作机构, 并抽调有关部门专业人员长期合署办公, 每年都从县财政拨出专项经费保障工作的正常开展 2001 年全面完成了县级行政界线公里的勘定任务, 并荣获自治区人民政府授予的全区勘界工作先进集体称号 ;2002 年完成 12 个乡 ( 镇 ) 总长公里的界线勘定任务, 并全部贯通, 实现了依法管理边界无边界纠纷的目标同时, 及时调研和上报行政区划方案, 稳步推进部分乡镇撤并工作,2003 年原城关乡顺利并于鹿寨镇 2005 年原龙江乡顺利并于寨沙镇此外, 主动做好将原六座村划归鱼峰区的各项基础工作, 未出现因乡 ( 镇 ) 撤并引发的不稳定事件 ; 到 2005 年年底, 全县基本完成了地名补查和资料更新工作, 同时建立了地名信息档案, 地名补查和资料更新工作实现信息化管理目标婚姻登记概述坚持开展对修订后中华人民共和国婚姻法和婚姻登记条例的宣传教育活动, 加强对婚姻登记规范化管理, 建立 -261-

278 依法行政监督机制,2004 年 7 月 1 日, 成立了鹿寨县婚姻登记所, 配置了专业人员和办公经费, 实现婚姻登记集中管理, 全县共办理结婚登记对办理离婚登记 2024 对补办结婚登记 563 对, 补办离婚登记 18 对, 协助办理涉外婚姻 54 对, 登记合格率达 100% 集中婚姻登记前原各乡 ( 镇 ) 保存的婚姻登记档案已全部移交到县婚姻登记所管理, 为下步婚姻登记实现与全区全国联网管理打下了良好基础殡葬和公墓管理概述 2001 年以来, 根据新颁发的广西壮族自治区殡葬管理办法, 进一步建立完善殡葬执法监督程序, 全县殡葬改革工作进一步落实, 人们的殡葬观念逐年改变, 殡葬服务项目和服务质量进一步改善和提高,2001 年至 2005 年新建了一栋殡仪馆办公楼, 将火化区域扩展到 92 个村 ( 社区 ) 委 542 个自然屯, 累计火化遗体 3598 具, 火化区火化率达 63% 2004 年, 通过招商引资兴建了鹿寨龙凤陵园公墓, 结合县城市化发展, 组织清理乱埋乱葬行为, 积极倡导绿色殡葬, 园林生态墓地建设逐步形成法依法办理收养手续, 做到合法一例办理一例, 切实保护收养人和被收养人的合法权益, 至 2005 年底, 全县共依法办理收养手续 73 例, 合格率达 100% 老龄工作概述到 2005 年年底, 全县有老龄工作基层组织 11 个, 老年人协会 78 个, 福利院一所各乡镇均建有敬老院,8 个五保村, 百岁老人 15 人,70 岁以上 3778 人,60 岁以上人, 其中贫困老人 1557 人 2001 年以来, 鹿寨县结合本地实际, 把创建老龄先进县工作与促进物质文明精神文明发展相结合, 与发挥老年人作用相结合坚持以党政主导, 社会参与全民关怀的方针, 以六个老有为工作核心, 扎实推进老龄工作 2004 年获全区老龄先进县荣誉称号第七章文化群众文化收养登记概述严格按照中华人民共和国收养概述年, 鹿寨县群众文化工作进入了新的发展时期县人民会堂多 -262-

279 第六篇社会事业功能舞台建成并投入使用, 为文化活动提供了较高档的演出场地 ; 寨沙平山雒容黄冕等乡镇文化站活动大楼相继建成, 为农村群众文化的发展提供了新的平台城乡群众文化活动空前活跃, 广场群众文化活动的蓬勃兴起, 成了一道亮丽的风景群众性的文化活动与大型文艺演出相结合, 大大地丰富了群众的业余文化生活期间, 鹿寨县先后举办了首届文化艺术节文化艺术活动周旅游艺术节承办柳州市首届农村文艺会演, 接待了国家东方歌舞团来鹿慰问演出 2005 年, 荣获自治区先进文化县光荣称号在参加柳州市文艺会演龙城金秋广西八桂群星奖等展演及赛事中, 均取得较好名次 2003 年 8 月县文艺代表队赴融安参加柳州市首届农村文艺会演, 由蔡琛黎耘创作的彩调剧车遇获一等奖, 乡渡获二等奖, 襟怀获三等奖 ;9 月县文化馆组织的山歌代表队赴柳州参加市中秋禁毒山歌擂台赛, 荣获三等奖 2004 年 6 月鹿寨县文艺代表队赴南宁参加广西八桂群星奖农村文艺会演, 经修改后演出的彩调剧车遇获二等奖在同期举行的八桂群星奖美术书法摄影大赛中, 袁子强的书法作品横幅行书获一等奖李锦华的中国画作品月景松风获三等奖当年 10 月县代表队赴柳参加市委宣传部市文化局举办的龙城金秋群众业余文艺会演黎耘创作梁志明导演的小桂剧赌酒获二等奖, 李秦获优秀演员奖 2005 年 11 月, 在鹿寨县隆重举行的柳州市第二届农村文艺会演中县代表队参演的声乐仙鹿留恋的地方获一等奖, 小品三道锣获一等奖, 小彩调心债获二等奖, 小彩调梅兰菊获三等奖, 舞蹈童年的梦获三等奖, 曲艺骑虎的人获三等奖, 开场舞迎宾舞获特别奖 12 月 28 日, 应市群众艺术馆邀请, 小品三道锣在柳铁文化宫为庆祝中国民主促进会成立 60 周年演出每年春节期间 ( 农历正月初一至正月十五日 ), 在县城文化广场和人民会堂, 都举行丰富多彩的群众文化活动, 主要项目有 : 焰火晚会, 舞龙舞狮表演, 歌舞小品戏剧专场, 少儿电子琴演奏专场, 音乐会, 山歌会, 秧歌腰鼓太极拳剑舞表演, 斗鸟, 灯谜游园活动, 美术书法摄影展览, 卡拉 OK 大赛, 迎春征联比赛, 等等另外, 每逢重大节日和重要活动, 文化部门或相应管理部门都举办各种类型的文艺活动如每年的庆五一五四文艺晚会, 欢送新兵文艺晚会 ;2001 年的庆祝中国共产党建党 80 周年文艺晚会 ;2003 年的由县委宣传部团县委财政局国税局地税局联合举办, 广西国发林纸有限公司协办的鹿寨县依法诚信纳税形象大使林纸杯大奖赛, 市容市貌三项整治文艺晚会, 由县委县人民政府主办的情系家乡联谊文艺晚会 ;2004 年的由县委县人民政府举办践行三个代表重要思想文化艺术活动周, 团县委万宏房地产开发有限公司举办如意杯青年歌手大赛如意杯青春风采大 -263-

280 赛, 县卫生局举办纪念国际护士节文艺会演, 县老干部局文体局举办重阳节文艺晚会 ;2005 年的由团县委主办娃哈哈营养快线协办的娃哈哈杯少儿才艺比赛, 由县残联主办县文工团文化馆协办的第十五次全国助残日文艺晚会, 由县妇联县卫生局联合主办的第二届健康宝宝比赛, 五星汇锦和县文化馆联合举办公益文化活动周, 由县精神文明办团县委主办千钧房地产开发有限公司协办的鹿寨县文明单位暨青年文明号文化活动节等大型文艺演出 2002 年 10 月日, 鹿寨县首届文化艺术节结合桑蚕节经贸洽谈会 ( 简称两节一会 ) 在县城隆重举办文化艺术节期间开展如下活动 : 广场大型演出桑田飞梦即两节一会开幕式 ; 农村厂矿机关业余文艺调演 ; 山歌擂台赛 ; 鹿寨县书画精品展览 ; 鹿寨风貌艺术摄影展览 ; 大型焰火晚会广场大型文艺演出 ( 两节一会开幕式 ) 以桑蚕文化为载体, 展示鹿寨现代农业经济的宏伟蓝图, 展现浓郁的地方特色和改革开放的成果, 实现文化搭台, 经济唱戏的目的, 让更多的人了解鹿寨, 为鹿寨的明天放飞新的梦想名曰桑田飞梦演出风格为喜庆隆重, 亲切自然, 乡音乡情, 友谊团结舞台创意以桑蚕为美术元素设计一个时尚舞台, 台上以一幅巨型喷绘画鹿寨风貌为背景节目形式以歌舞为主, 小型多样, 丰富多彩开幕式聘请广西电视台文艺频道专家陈文新为总导演, 邀请自治区专业文艺团体艺术院校 150 人参加演出 ; 鹿寨以县文工团为主体, 负责民俗风情舞蹈节目的排练并参加演出, 专业及业余演员近 300 人参演台下以板块队形就座, 配上服饰花环, 显得多姿多彩, 整齐划一开幕式演出阵容庞大, 场面灰宏, 为鹿寨县史无前例此次文化艺术节, 耗资 55 万元 2004 年 10 月 1 7 日, 鹿寨县人民政府与柳州市旅游局联合主办, 鹿寨旅游局柳州名声动力广告策划有限公司承办, 鹿寨县文体局鹿寨县经贸局鹿寨县招商引资中心南宁动力形象策划有限公司南宁龙涛策划有限公司南宁百度展览服务有限公司协办的鹿寨旅游文化节, 在鹿寨县城文化广场香桥喀斯特地质公园拉沟乡风景区同时举行该节以发现喀斯特生态, 金秋有奖游鹿寨为主题, 采取白天快乐探险, 夜晚休闲狂欢的互动形式, 主会场设在鹿寨县城文化广场, 按文艺表演名优商品展销风味美食儿童欢乐大本营四大板块进行布局, 分会场设在香桥喀斯特生态地质公园和拉沟大洲河风景区, 开展各项有奖探险游活动文化部门的工作主要是负责县城的文艺演出和山歌演唱活动 10 月 1 日上午 11 时, 旅游文化节开幕仪式在县城文化广场隆重举行当日来宾市 ( 原柳州地区 ) 歌舞团演出, 其中特邀田阳雄狮队表演当晚由广西歌舞团演出之后几日, 有山歌会和县直机关学校和业余剧团演出旅游文化节期间, 香桥风景区和拉沟大洲河按计划开展了有 -264-

281 第六篇社会事业奖探险人体艺术与喀斯特生态地质有奖摄影和激情漂流活动 2005 年 3 月 1 日, 东方歌舞团文化下乡到鹿寨演出是日, 县城文化广场气球高悬, 彩旗飘舞, 大型舞台摆满鲜花, 一派喜气洋洋的节日气氛中午时分, 人们从四面八方汇集而来, 一万余人把偌大的广场围得水泄不通演出 13 时开始, 尽管天气寒冷, 时而天空下着小雨, 但演员和观众的热情丝毫没有减弱, 整个场面洋溢着融融春意演出结束时, 人们久久不愿离去此次演出为鹿寨有史以来最高级别的一次演出东方歌舞团艺术家们精湛的表演给鹿寨人民留下了深刻的记忆教育基地图片展览厅,300 多平方米的群众健美培训中心目前馆藏书总量为 12.8 万册, 阅览座位 250 个, 年订报纸杂志 200 多种, 年总流通人数 15 万多人次图书馆每年都积极做好知识工程工作, 开展各项活动, 如 : 科技图书下乡宣传, 全民读书月, 图书宣传服务周, 读书征文等, 年参加活动的群众在两万人次以上, 印发宣传资料 8000 份以上在开展好本馆业务工作的同时, 协助建立和指导乡 ( 镇 ) 村屯图书馆 ( 室 )35 个, 每年赠送图书下乡 6000 册以上文物保护图书馆概述鹿寨县图书馆新馆位于鹿寨县城广场路 7 号 2003 年 7 月动工建设,2005 年 5 月竣工使用, 总投资 500 多万元, 占地面积 561 平方米, 建筑面积 3450 平方米, 楼高六层, 全框架混凝土结构二楼设有 600 多平方米全开架图书借阅大厅全开架报刊阅览大厅, 使办证借阅检索咨询一条龙服务三楼设有 120 平方米全开架少儿阅览室,400 多平方米的书报期刊库四楼设有 120 平方米的电子阅览室和 400 多平方米的书库五楼设有地方文献室地方文献展厅信息发布厅科技咨询服务室办公室等六楼设有 200 多平方米的国防概述鹿寨县文物管理所成立 1984 年, 现有文博专业职称人员 3 人, 主要负责全县境内的文物保护, 流散文物征集及文物法规法律保护宣传等工作县境内现有文物保护单位 21 处, 其中区级文物保护单位 1 处, 县级文物保护单位 20 处这 21 处文物保护单位有摩崖石刻古遗址古墓葬古建筑等馆藏文物近 1000 件, 为各朝代时代遗存的动物化石青铜器陶瓷器银器铁器玉器古钱币等等其中, 一级文物 1 件, 二级文物 5 件, 三级文物 81 件 2001 年以来鹿寨县文物管理所逐步建立健全文物保护的四有工作 ( 有文物保护点范围, 有文物保护标志, 建立有文物档案, 有专门的管理机构 ) 每年都拿出一定 -265-

282 的经费来对文物保护点进行保护性维修近年来, 相继对中渡镇的一方保障京观, 雒容镇的高岩关帝庙, 三排乡的古戏台等文物点进行抢救性修缮, 同时完成 21 处文物点的标志碑更换工作, 以及对文物库房防盗报警设备进行重新更换遵循保护为主, 抢救第一, 合理利用, 加强管理的十六字文物工作方针年, 先后与自治区博物馆在鹿寨县联合举办日本世博会中国馆摄影展, 与柳州市博物馆联合举办大型蝴蝶标本展, 以及 2007 年春节的鹿寨县首届馆藏文物图片展每年的 5 月 18 日 ( 世界博物馆日 ) 都定期进行中华人民共和国文物保护法宣传工作, 同时还利用电视广播传单知识抢答文艺晚会等方式进行宣传文化市场管理概述鹿寨县文化市场管理机构包括文化市场管理办公室和文化稽查队, 均成立于 1998 年, 当时的文化市场办和文化稽查队属一套人马两块牌子, 文化稽查队定性为自收自支事业单位, 编制 5 个, 实际在编人员为零 2004 年 7 月, 文化市场管理费被取消, 2005 年文化稽查队被重新定性, 稽查队由自收自支的事业单位变为全额拨款的事业单位, 核定编制 3 个, 实际在编人员 3 人文化市场管理部门主要负责对全县 10 个乡镇 ( 含县城 ) 的文化和新闻出版经营市场 10 多个行业 280 多家经营场所的监督管理具体的行业包括 : 网吧音像出租零售 Ok 歌舞娱乐场所电子游戏台桌球电影录像放映营业性演出文物市场印刷打字复印书报刊出租零售等行业为使文化市场健康发展, 每年举办业主法规知识培训班 4 期以上, 培训人员达 300 人次, 每个文化新闻出版业主每年至少接受培训 l 次以上, 凡是不参加培训或培训不及格者, 一律不予年审换证 2001 年以来共召开业主法规知识培训班 25 期, 培训业主 1250 人次, 发放宣传资料 6000 多份同时, 文化市场管理办公室和文化稽查队每年都开展网吧专项整治扫黄打非出版市场专项整治音像市场专项整治等大型执法行动和日巡查工作, 严厉打击各种违法违规经营行为 2001 年以来文化市场管理部门共开展各种执法大行动 36 次, 不定期检查 650 次, 检查场所 1200 家, 查处各种违法案件 130 多例, 处罚业主 120 人, 收缴各种非法音像制品张, 非法出版物 3200 本, 电子游戏机 800 多台, 罚款 18 万元第八章新闻广播电视概述鹿寨县广播电视局是鹿寨县人民 -266-

283 第六篇社会事业政府主管全县广播电视宣传和广播电视事业的职能部门, 既是广播电视宣传机关, 又是全县广播事业的管理机关经县人民政府批准于 1984 年 7 月成立当时批准核定机关行政编制人员为 5 人, 实配 5 人局长副局长各 1 人, 秘书 1 人, 宣传干事 1 人, 会计 1 人 2004 年核定行政编制人员为 4 人, 局长 1 人副局长 2 人主任科员 1 人下辖鹿寨县广播站鹿寨县电视转播台鹿寨县有线电视台内设社管部总编室新闻专题部编播部广告部计财室等 6 个股室全局已有 20 多人通过自学或函授取得了大专或本科毕业文凭 3 人取得高级技术职称,18 人取得中级技术职称,17 人取得初级职称广播 1952 年 5 月, 经中共鹿寨县委决定创建了第一个收音站历经 50 多年的发展, 鹿寨县的广播事业由收音站发展到广播站 ; 由有线广播发展到调频广播 ; 专业人员从无到有, 由少到多, 技术设备从简单复杂到功能齐全先进 ; 从专门转播上级台的节目发展到自办本站节目 2003 年, 鹿寨广播站不仅一天三次准时转播中央人民广播电台广西人民广播电台柳州市人民广播电台的节目, 而且自办有鹿寨新闻科技苑今晚银屏科技与生活学习音乐文艺计生专题等节目工作人员由最初的 1 人发展到 28 人, 设备由最初的一台直流收音机发展到拥有收录机调频发射机影碟机调音台电脑空调等先进设备现在, 每天早中晚全县各族人民都可以接收到县广播站清晰的调频广播节目 2004 年县广播站与鹿寨县转播台合并成立鹿寨县广播电视台, 用于广播录音的设备有 : 电脑 1 台,DVD 影碟机 1 台, 录音卡座 1 台, 调音台 1 台, 空调机 1 台 ; 用于广播播出的设备有 :50 瓦广播调频发射机 2 台, 电脑 1 台, 调音台 1 台, 录音卡座 2 台,150 瓦扩大机 1 台, 并配置有专用录音室和播出机房共 40 多平方米到 2004 年年底, 除了按时转播中央台广西台柳州台的广播节目, 还自办有鹿寨新闻柳州要闻科技苑今晚银屏科技与生活学习音乐经济信息天气预报文艺等节目 2001 年, 全县各乡镇广播扩大站与乡镇文化站合并成立乡镇文化广播站, 由于电视事业的迅猛发展, 从事广播的专业人员逐年减少, 到 2004 年, 不少乡镇的有线广播处于瘫痪状态电视 2001 年 1 月, 县有线电视节目从 21 套增加至 26 套 2002 年 1 月, 各乡镇微波信号全部开通, 使边远山区的群众也看到了中央台柳州台的电视节目 8 月, 完成鹿寨有线电视台标征集工作当年底, 全县共建微波点 25 个, 用户 500 多户到 2004 年, 除了转播中央 1 12 套广西卫视广西生活广西文体广西体育广西文艺广西经济柳州新闻柳州影视柳州生活等频道以及福建四川湖南云南广东贵 -267-

284 州上海北京浙江山东等电视台的 37 套电视节目, 还自办了鹿寨新闻鹿州视点科技之窗鹿州剧场新闻荟萃天气预报等节目 2004 年 9 月, 经上级批准, 县广播站与县转播台县有线电视台合并成立鹿寨县广播电视台, 直属县广播电视局领导有线电视 2001 年以前, 县城有线电视台的节目只有县城的有线电视台能够看到, 而广大的农村, 包括乡镇所在是的群众却看不到县有线电视台的节目 2001 年 2 月, 县局与柳江县广播电视局柳州地区电视台达成共识, 决定联合投资, 通过古亭山二四六台微波台, 开通各乡镇微波信号 2002 年春节前微波信号在开通后, 各乡镇广大群众能收看到了中央台广西台桂中台柳州台及部分省市台清晰的电视节目和本县有线电视台的节目, 通过鹿寨新闻节目及专题节目, 及时地了解县委政府的工作部署以及有关方针政策, 很受群众欢迎发展有线电视之初, 由于缺技术少资金, 线路的走势很不规范 2002 年为了配合县城实施美化, 亮化工程, 消除城市蜘蛛网, 净化县城天空, 县局采取赊销的办法, 购回一批硬塑管和光缆, 先后将拉在广场路西闸塘政军路元宝小区迎宾大道上空的闭路电视线全部埋入地下, 耗资近百万元埋下硬塑管 30 公里, 拉光纤 63.8 公里与此同时, 县局还投入 60 万元购置设备, 在县城安装了可寻址收费系统, 使县城有线电视网络基本实现了电脑管理 2003 年, 又耗资 100 多万元, 完成县城 27 公里的光纤网络升级改造, 鹿寨县广播电视网达到国家广电行业传输标准, 具备了经营因特网数字电视等业务能力 2004 年在有线网络移交区网络公司之前, 全县有线网络干线已发展到 62.8 公里完成新闻采编播数字网络系统建设, 柳州市三套数字微波电视节目进入县城有线电视网络到 2004 年 5 月有线电视移交区网络公司管理时, 仅县城的有线电视用户就达户, 全县达多户村村通广播电视工程为确保全县的 220 个村村通工程任务的完成, 县广播电视局和广电网络鹿寨分公司从 2004 年 9 月开始投入试点工作, 在 2005 年春节前使 3 个村村通试点村屯的群众看上了清晰的电视节目 2005 年 5 月, 该工程全面动工, 历时 163 天, 共完成村村通工程建设任务 223 个, 全面完成了自治区下达鹿寨县的年村村通工程建设任务, 并超额完成任务 3 个其中, 光纤联网 215 个, 微波联网 4 个, 卫星接收 3 个, 入网农户总数 9702 户, 平均入户率为 75%, 完成光纤杆路建设 270 公里以及区干线网在鹿寨县 20 个点的开口工作村村通广播电视工程建设工作走在了柳州市六县的前列新闻信息中心概述鹿寨县新闻信息中心于 2004 年

285 第六篇社会事业月 5 日经鹿寨县机构编制委员会批准成立, 为不确定机构级别的事业单位, 核定全额管理事业编制 5 名, 记者 3 名其职能是 : 负责给上级新闻单位投稿组稿 ; 协助上级新闻单位记者在县内开展新闻采访活动 ; 完成上级部门交办的其他工作主要工作职责是 : 采写新闻稿件, 为柳州日报组织鹿寨新闻专版稿件, 编辑出版鹿寨视点, 协助上级新闻单位记者在县内开展新闻采访活动, 完成上级部门交办的其他工作鹿寨县新闻信息中心的前身是鹿寨县报社, 核定全额管理事业编制 20 名, 下设新闻部副刊部通联广告部和办公室,2001 年至 2003 年 2 月 17 日, 鹿寨报为周三刊周四刊 2003 年 2 月 18 日起, 鹿寨报更名为鹿寨日报不论是鹿寨报还是鹿寨日报, 每期发行数量在份的幅度根据中央指示精神, 鹿寨日报于 2003 年 12 月 31 日停刊停刊后由鹿寨县新闻信息中心从 2004 年 1 月起负责为柳州日报组织鹿寨新闻专版稿件, 当年为鹿寨县三个文明建设共报道了 600 余篇新闻稿件 2005 年, 鹿寨县新闻信息中心继续与柳州日报社联合办有柳州日报鹿寨新闻专版, 全年出版柳州日报鹿寨新闻 46 期, 在柳州日报其他版面及鹿寨新闻专版发表鹿寨县三个文明建设的新闻稿件共 500 余篇 2005 年, 县新闻信息中心引资创办了鹿寨县报鹿寨新闻,2005 年 11 月 25 日起更名为鹿寨视点由此, 鹿寨县又有了自己的县报全年出版鹿寨视点 87 期, 每期 2500 份, 发行到乡镇县直单位及副科领导乡镇二层机构中心校初中乡镇所在地附近村委会, 及时报道本县三个文明建设新闻稿件 2000 余篇第九章体育综述鹿寨县体育工作以发展体育运动, 增强人民体质为宗旨, 坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针广泛开展群众性体育活动, 注重业余体育训练, 着力于体育人才培养十五期间, 县业余体校开设有举重射箭篮球乒乓球等训练项目, 每年的 4 6 月在县城和全县各乡镇选才招生, 在暑假期间统一集中到体校训练, 通过暑假期间的集训观察后, 对有发展潜力的学生, 开学时转到县城读书并进行长期系统的培训每天利用学生的文化学习课余时间进行早晚两个课时的身体素质训练和专项技术训练, 节假日进行全天训练, 每天训练时间不少于 3 个小时, 每年训练不少于 320 天每年代表市区比赛, 并为各类大专院校输送合格的体育人才 -269-

286 群众体育概况各乡镇政府都建有灯光球场, 特别是四排乡寨沙镇各村屯都基本建有篮球场, 全县中小学校均有体育活动场所, 县城有体育馆游泳池举重乒乓球馆射箭训练场等体育硬件设施每年节假日县城各乡 ( 镇 ) 和学校都开展丰富的群众体育竞赛活动如每年七一前的全县党建杯篮球赛, 春节期间在县城举行的篮球乒乓球拔河象棋麻将大字牌太极拳击剑比赛等等举办赛事 2001 年 6 月, 举行全县第二届水电杯篮球赛 6 月, 参加柳州地区先进乡镇篮球赛, 有青少年篮球足球选拔赛 7 月至 10 月, 在县城举行县第五届运动会跳交谊舞等活动 2002 年 4 月, 举行五一劳动节大字牌麻将门球比赛和登山活动 7 月至 10 月, 组队参加柳州地区蓝球射箭举重田径游泳拳击射击乒乓球蓝球 2003 年 4 月, 县总工会举办全县职工五一劳动节篮球赛 7 月, 射箭举重乒乓球参加全区青少年锦标赛 8 月, 举办全县万人环城健身跑 11 月, 黄冕乡举办桑蚕杯篮球赛 2004 年 3 月, 举办老年太极拳剑选拔赛 4 月, 县总工会举办全县五一劳动节篮球比赛 8 月至 9 月, 县委举办首届机关大院篮球赛 9 月, 举办全县万人环城健身跑活动 10 月 18 日, 龙江乡举行第三届运动, 项目有 : 篮球田径乒乓球羽毛球 12 月, 举办全县足球比赛 2005 年 3 月, 县妇联举办三八妇女节气排球比赛 6 月, 举办老年体协第三届太极拳剑比赛 6 月, 举办柳州市首届六县篮球赛 6 月, 举行全民健身健步走活动 8 月 13 日县政协举办柳州市 4+1 气排球篮球比赛 8 月, 举办金融系统气排球比赛竞技体育概况 2001 年至 2005 年鹿寨县参加全 -270-

287 第六篇社会事业国区市体育竞技获得金牌 70 枚, 银牌 43 枚, 铜牌 42 枚游泳 2002 年 8 月参加柳州地区第八届运动会获 :5 枚金牌 11 枚银牌 10 枚铜牌 2 个第四名 2 个第五名 1 个第七名 2 个第八名 2004 年 6 月参加全区农民运动会获 4 枚金牌篮球 2001 年, 获柳州地区中学生篮球赛女子组第三名 2002 年获柳州地区第八届运动会篮球赛女子组第二名 2003 年获柳州市体彩杯篮球赛女子组第二名, 全区第十届运动会篮球赛女子组第三名 2005 年获柳州市首届六县四区篮球赛女子组第二名乒乓球 2003 年参加全区第十一届青少年乒乓球等级赛获男子单打 1 枚金牌 1 枚铜牌 1 个第五名, 参加柳州市鱼峰杯青少年乒乓球团体赛获男子组团体赛第二名单打赛 1 枚金牌 1 个第四名 1 个第五名 2004 年参加龙城杯青少年乒乓球邀请赛获男子团体赛第二名男子单打 1 枚金牌 1 枚铜牌 1 个第六名, 当年参加广西第十八届青少年乒乓球等级赛获男子单打 1 枚金牌 1 枚银牌 1 个第四名 1 个第五名 2005 年参加全区第十九届青少年乒乓球等级赛获男子单打 1 枚金牌 1 枚银牌 1 枚铜牌 1 个第四名和 1 个地五名当年参加河池市第二届运动会乒乓球赛获团体第一名单打 1 枚金牌 1 枚铜牌双打 1 枚银牌, 参加柳州市第五届小学生乒乓球赛获单打第三名射箭 2001 年 9 月参加在山东举行全国射箭奥林匹克项目锦标赛获 70 米第一名,10 月参加中越对抗赛获团体第一名个人单项 3 枚金牌, 当年参加全区青少年射箭锦标赛获 4 个第四名 4 个第五名 2002 年参加全国射箭冠军赛获团体第二名, 当年年 7 月参加全区青少年射箭锦标赛获 2 枚金牌 3 枚银牌 5 枚银牌, 参加全国青少年射箭锦标赛获男子团体第三名女子单项第三名, 参加柳州地区第八届运动会获 13 枚金牌 10 枚银牌 10 枚银牌 10 个第四名 10 个第五名 4 个第六名 2003 年参加全区第十一届运动会获男子团体第七名人第八名 2004 年 7 月参加全区青少年射箭锦标赛获 3 枚金牌 5 枚银牌 5 枚银牌 8 个第四名 6 个第五名 6 个第六名 2005 年 7 月参加全区青少年射箭锦标赛获男子乙组 1 队团体第一名乙组 2 队团体第二名女子乙组团体第二名 2 枚金牌 5 枚银牌 1 枚铜牌 4 个第四名 4 个第五名 4 个第六名举重 2001 年 4 月参加全国人才基地举重锦标赛 ( 南宁 ) 获 3 枚金牌,7 月参加全区举重青少年锦标赛获 4 枚金牌 2 枚银牌 4 枚铜牌 1 个第四名 2002 年 5 月全国青年锦标赛 ( 湖北 ) 获 1 枚金牌 1 枚铜牌 1 个第七名,7 月全国锦标赛获总成绩 1 枚银牌挺举 1 枚铜牌抓举 1 个第六名,8 月参加全国成年男子锦标赛 ( 江西 ) 获 1 个第四名 1 个第五名 1 个第七名,10 月全国冠军赛 ( 浙江 ) 获 1 个 -271-

288 第四名, 此外,2002 年 8 月亚洲举重锦标赛 ( 浙江 ) 获 3 个第四名, 参加全区青少年举重锦标赛获 1 个第一名 7 个第二名 7 个第三名 1 个第五名,2002 年柳州地区第八届运动会获 14 枚金牌 3 枚银牌 2 枚铜牌团体总分第二名, 打破地区纪录 4 项全区纪录 1 项 2003 年 7 月参加全区青少年举重锦标赛获 4 个第一名 2 个第二名 4 个第三名 1 个第四名 2004 年 7 月参加全国举重锦标赛 ( 湖北 ) 获挺举第三名总成绩第五名,11 月参加全国举重冠军赛获挺举第六名抓举第八名总成绩第七名,2004 年 7 月参加全区青少年举重锦标赛获 3 枚金牌 1 个第四名 2005 年 4 月全国锦标赛获挺举第八名总成绩第八名,6 月参加全区青少年举重锦标赛获 4 个第一名 4 个第三名 1 个第六名,10 月全运会举重预赛 ( 南京 ) 获 56 公斤级挺举第五名总成绩第七名 -272-

289 第七篇精神文明思想道德建设随着社会主义改革开放的不断深入, 鹿寨县的思想道德建设始终与党中央保持高度一致, 与当年全国上下开展的各种活动保持一致 2001 年开展三个代表重要思想学习教育活动全县上下围绕县委提出的八个一要求, 结合本单位特点开展学习教育活动, 保证集中学习时间, 学好必读篇目, 认真完成读书学习笔记心得体会和剖析材料 ; 从单位到个人, 做到学习工作两不误 2003 年以创建四个好为标准, 切实加强政治理论学习继续深入学习江泽民同志提出的三个代表重要思想和党的十六大有关精神 2004 年以创五型机关和学习两个条例为契机来抓思想道德建设特别是在学校教育方面, 开展全县性的诚信教育活动, 整治不良家教, 将诚信教育纳入学校办学水平评估体系, 作为考核教师的一项重要内容纠正了一些教师以家教补课办班名义乱收费, 扰乱正常教学秩序的行为开展弘扬民族精神月活动加强学生德育工作的针对性实效性和主动性, 开展爱国主义集体主义社会主义革命传统中华民族的优秀传统国防法制建设思想品质和道德教育等系列活动, 使之贯穿于教育的全过程 2005 年开展保持共产党员先进性教育活动全县围绕先进性教育动员学习分析评议和整改提高三个阶段为突破口, 分两批 ( 县直机关事业单位为第一批, 乡镇为第二批 ) 进行长达一年半的时间学习县和乡镇均成立有保持共产党员先进性教育办公室, 成立有领导小组和督查小组, 并按上级要求做好各阶段各环节的各项规定动作和自选动作通过教育学习, 机关作风建设和建立长效机制取得了初步成效, 各单位领导班子民主集中制廉洁自律管好自己管好自己的家庭成员的现象得到明显好转公民道德教育以公民道德建设实施纲要为指导, 围绕社会公德职业道德家庭美德建设, 开展形式多种多样的教育活动, 其中以培训班演讲会报告会工作会及观看电影电视和举办各种比赛活动居 -273-

290 多进行公民道德教育的组织单位以县文明办教育部门团县委县总工会县妇联和街道居民委员会为主, 其他为辅 2004 年 3 月 22 日, 中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见下发后, 鹿寨县委县人民政府根据本地实际情况, 下发了实施意见, 在县委宣传部成立未成年人思想和道德建设股, 加强了县委关心下一代工作委员会的力量, 在乡镇成立机构, 拨给专门经费, 形成党委统一领导党政群齐抓共管文明委组织协调有关部门各负其责全社会积极参与的领导体制和工作机制, 加强未成年人思想道德基地建设, 进一步整治学校周边网吧等重点领域, 净化未成年人成长的社会环境, 开展形式活泼多样主题切实丰富的未成人思想道德建设活动干部廉洁教育干部廉洁教育主要以邓小平理论三个代表重要思想和十六大精神为指导思想, 以落实党风廉政建设责任制为工作重点, 以教防查究为主线来抓党风廉政建设和反腐败工作党风廉政制度建设 2001 年印发中共鹿寨县委员会关于对乡 ( 科 ) 级领导干部监督和管理的补充规定 ( 鹿发号 ) 2004 年印发中共鹿寨县委办公室鹿寨县人民政府办公室关于禁止春节期间收送红包奢侈浪费的通知 ( 鹿办发号 ) 中共鹿寨县委办公室鹿寨县人民政府办公室关于进一步精简会议提高会议质量的暂行规定 ( 鹿办发号 ) 中共鹿寨县委办公室关于印发鹿寨县贯彻落实自治区党委加强领导干部廉洁自律六条规定的实施办法的通知 ( 鹿办发号 ) 等制度来制约干部的廉洁教育工作, 全县大多数干部都严格遵守, 个别以身试法的也受到应有的追究党风党纪教育 2001 年在鹿寨县有线电视台开展反腐倡廉剧场, 播放反腐倡廉电教片 50 多场次, 在全县 24 个电教站, 136 个电教点播放电教片 500 多场次, 全县党员干部写观看电教片心得体会 900 余篇在鹿寨报开办反腐倡廉征文专栏, 共收到来稿 120 多篇, 择优发表 50 多篇, 通过评奖, 评出一二三等奖共 12 篇在党旗飘飘征文竞赛专栏报道勤政廉政先进单位个人典型事迹 18 篇, 在县有线电视台报道先进人物事迹 4 篇在县城召开 2 场有四家班子领导乡镇领导县直一层机构副科级以上领导参加的反腐倡廉形势报告会, 全县各基层党组织分别召开形势报告会 40 多场, 参加人数 1.5 万人次举办有 42 个党总支参加的党风廉政建设板报比赛, 观看人数达 3 万人次 2002 年在全县副科级以上领导干部中开展权力观教育活动组织全县 342 名领导参加我对廉政条规知多少知识测试, 优秀率达 98% 组织反腐倡廉文艺晚会到各乡镇巡回演出 13 场, 观看人数达 1.3 万人次在全县副科级以上领导干部配偶中开展了当了廉内助, 把好廉政关专题教育活动, 举办了一期有 -274-

291 第七篇精神文明 150 多名领导干部配偶参加的学习培训班和当好廉内助, 把好廉政关集体签名活动和演讲比赛 2003 年在全县 61 个单位中开展党员干部艰苦奋斗廉洁从政主题教育活动, 组织全县正科级领导干部开办一期廉洁从政教育学习班, 组织 387 名副科以上领导干部进行廉洁从政知识测试 2004 年以九个一为载体, 在全县党员干部特别是领导干部中开展学习贯彻宣传两个条例, 全县 15 个党委 24 个党组共有 1 万多名党员参加了学习组织播放宣传中国共产党党内监督条例 ( 试行 ) 和中国共产党纪律处分条例 )( 以下简称两个条例 ) 电教片 10 场, 收看达 3 万人次 ; 组织 42 个单位 1401 名党员干部参加广西日报举办的党内法规知识竞赛 ; 在县城组织 960 名党员干部 ( 副科级以上领导干部 400 人 ) 集中参加两个条例知识测试, 及格率 100%, 优秀率 97%; 组织 36 个单位参加两个条例知识竞赛, 决出一二三等奖和优胜奖共 8 名,500 多人现场观看了比赛 2005 年结合保持共产党员先进性教育活动, 组织县直一层机构领导干部 238 名到中渡监狱开展警示教育, 听服刑人员进行现身说法违法违纪案件查处 2001 年立案 30 件, 经济类违纪案件 21 件, 违反财经纪律案件 3 件, 违反社会管理秩序类案件 3 件, 其他类案件 3 件结案 30 件, 给予党纪处分 20 人, 其中, 开除党籍 7 人, 留党察看 6 人, 党内严重警告 2 人, 党内警告 5 人给予政纪处分 10 人, 其中, 行政降级 1 人, 行政记大过 7 人, 行政记过 1 人, 行政警告 1 人涉及党员 20 人, 乡科级干部 2 人挽回经济损失万元 2002 年立案 33 件其中, 涉及党员 27 人, 乡科级干部 8 人经济类违纪案件 18 件, 违反社会管理秩序类案件 7 件, 侵犯公民人身权利类案件 6 件, 工作失职类案件 2 件结案 29 件给予党纪处分 21 人, 其中, 开除党籍 8 人, 留党察看 2 人, 党内严重警告 3 人, 党内警告 8 人给予政纪处分 8 人, 其中, 开除公职 5 人, 行政降级 2 人, 行政警告 1 人挽回经济损失万元 2003 年立案 31 件其中, 涉及党员 20 人, 乡科级干部 5 人经济类违纪案件 6 件, 违反社会管理秩序类案件 20 件, 侵犯公民人身权利类案件 1 件, 工作失职类案件 4 件结案 30 件给予党纪处分 14 人, 其中, 开除党籍 1 人, 留党察看 1 人, 党内严重警告 7 人, 党内警告 5 人给予政纪处分 16 人, 其中, 开除公职 2 人, 行政降级 2 人, 行政记大过 1 人, 行政记过 1 人, 行政警告 10 人挽回经济损失 18.5 万元 2004 年立案 32 件其中, 涉及党员 28 人, 乡科级干部 11 人经济类违纪案件 6 件, 违反社会管理秩序类案件 14 件, 侵犯公民人身权利类案件 2 件, 工作失职类案件 3 件, 违反社会主义道德类案件 3 件, 其他类案件 4 件结案 27 件给予党纪处分 16 人, 其中, 开除党籍 4 人, 留党察看 1 人, 党内严重警告 3 人, 党内警告 8 人给予政纪处分 11 人, 其中, 留用察看 1 人, 行 -275-

292 政记大过 2 人, 行政记过 3 人, 行政警告 5 人挽回经济损失万元 2005 年立案 31 件其中, 涉及党员 29 人, 乡科级干部 14 人经济类违纪案件 4 件, 违反财经纪律类案件 9 件, 违反社会管理秩序类案件 14 件, 侵犯公民人身权利类案件 2 件, 工作失职类案件 2 件结案 36 件 ( 含去年遗留案件 ) 其中给予党纪处分 23 人, 开除党籍 7 人, 留党察看 10 人, 党内严重警告 4 人, 党内警告 2 人给予政纪处分 15 人, 其中, 开除公职 1 人, 行政撤职 1 人, 行政降级 5 人, 行政记大过 3 人, 行政记过 3 人, 行政警告 2 人挽回经济损失 13.5 万元来信来访处理 2001 年共受理群众信访举报 147 件次, 其中, 来信 115 件, 来访 30 人次, 举报电话 2 次, 重复信访件 26 件次, 署名举报 43 件构成违纪转立案 3 件, 受党纪处分 1 人, 政纪处分 2 人, 为国家挽回经济损失 11 万元 2002 年共受理信访举报 79 件次, 其中, 来信 56 件, 来访 21 人次, 举报电话 2 次, 重复信访件 13 件次, 署名举报 21 件构成违纪转立案 12 件, 收缴违纪款 3.6 万元 2003 年共受理来信来访电话举报 94 件次, 其中, 来信 72 件, 来访 19 人次, 举报电话 3 次, 重复信访件 19 件次, 署名举报 18 件构成违纪转立案 6 件, 给予党政纪处分 4 人, 为国家和集体挽回经济损失 2 万多元 2004 年共受理群众信访举报 91 件次, 其中, 来信 73 件, 来访 15 人次, 举报电话 3 次, 署名举报 40 件 2005 年共受理群众信访举报 59 件次, 其中, 来信 41 件, 来访 15 人次, 电话举报 3 次, 署名举报 20 件初核转立案 2 件追缴违纪款 6 万元执法监察 2001 年开展对有形建筑市场管理情况监督检查行政事业性单位收费检查中小学收费检查专项资金管理使用情况检查等 13 项 39 个单位的执法监察, 收缴违纪款万元, 转立案 4 件 2002 年开展了对有形建筑市场管理监督检查行政事业性收费检查涉农收费检查等, 查处了乱收费滥发钱物等行为, 共立项开展执法监察 13 个, 收缴违纪款 5.2 万元 2003 年开展对有形建筑市场管理的监督检查行政事业性收费检查涉农收费检查重特大事故调查国债资金管理使用检查等, 共立项并开展执法监察 16 个单位, 挽回经济损失 7 万元 2003 年 4 月中旬成立外来投资企业投诉服务中心, 受理投诉案件 33 件, 办结 32 件 2004 年开展对有形建筑市场管理的监督检查, 行政事业性收费检查涉农收费检查外商投诉案件检查信访案件检查等工作, 共立项并开展执法监察 10 个单位, 收缴违纪款 10.2 万元 2005 年开展对有形建筑市场管理的监督检查, 行政事业性收费检查涉农收费检查外商投诉案件检查信访案件检查等工作, 共立项并开展执法监察 21 个单位, 收缴违纪款万元转立案 2 个, 移送司法机关 1 人两个条例宣传教育鹿寨县把宣传贯 -276-

293 第七篇精神文明彻两个条例为当前和今后一个时期的一项重要任务来抓坚持邓小平理论和三个代表重要思想, 教育干部群众, 坚定干部群众建设有中国特色社会主义的信念, 在全社会形成共同理想和精神支柱广泛开展艰苦奋斗优良传统教育, 加强社会主义爱国主义和集体主义教育, 引导全体干部群众把爱国之心报国之志落实到爱岗敬业振兴鹿寨的实际行动上来, 紧密结合创建文明单位, 文明村镇文明行业环境卫生服务质量和交通秩序等突出问题积极发展社会主义文化事业, 广泛开展群众性的文体活动, 并自觉接受民主监督群众监督和舆论监督进一步加强政府法制工作, 严格依法行政, 杜绝随意行事, 推进政府工作的法制化巩固和扩大基层民主, 不断完善民主自治, 加强社区建设, 全面推行政务公开, 村务公开和收费公示制度, 让鹿寨公民依法自觉管理自己的事情在大力加强社会主义法制建设方面 : 坚持依法治理深入开展法制宣传教育, 搞好普法工作, 增强全民的法律意识和法制观念各级干部和广大共产党员带头学法用法, 严格遵守国家法律法规, 不断提高依法行政依法管理的水平, 把依法治理和行业依法管理推向新阶段在正确处理新形势下的人民内部矛盾时, 妥善处理群体性事件, 消除各种不稳定因素 ; 强化社会治安综合治理, 组织治安联防队, 维护全县治安在加大力度宣传禁毒工作方面 : 一是从源头上抓起, 严厉打击贩毒活动 ; 二是多渠道筹措资金, 广泛开展强制性戒毒 ; 三是动员全社会积极行动起来争创无毒小区, 努力实现全县范围的无毒小区创建 ; 四是开展严打专项整治斗争, 坚决打击各种危害社会的违法犯罪活动坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象, 切实维护社会稳定通过宣传和正确的舆论导向, 大力弘扬时代精神, 在全县形成学先进讲奉献树正气的良好风尚创建五型机关活动根据上级要求, 鹿寨县把创建五型机关活动推向高潮, 全面完成精神文明建设的各项任务, 从内练素质, 外树形象做起, 按创建四个好 ( 创建一个奋发有为, 团结协作的好班子 ; 树立一个立党为公, 勤政为民的好形象 ; 有一条服务大局, 发展事业的好路子 ; 制定一套文明规范便民利民的好制度 ) 和五型 ( 学习型服务型规范型活力型廉洁型 ) 机关的目标, 实行规范化管理, 各单位在抓好队伍建设的同时都制订有切合本单位实情的各项管理制度在整个创建活动中, 全县乡科级单位以自己单位职责选择五型之一或多型进行系统规范集中地开展创建活动, 全县以学习型和服务型居多, 窗口单位以多型创建居多全县各单位在创建五型机关的同时又与党员先进性教育活动结合起来, 主要做法 : 一是领导示范, 深入推进创建五型机关工作 ; 二是全员参与, 共同推进年终各单位还要把创建五型机关活动的工作总结向县委县 -277-

294 政府汇报, 把创建五型机关活动推向高潮青年志愿者活动十五期间, 鹿寨县青年志愿者活动开展正常, 以哪里有困难哪里就有青年志愿者为目标, 为广大人民群众出力献计 2005 年由团县委组织的活动有 :3 月, 团县委组织各级团组织在全县范围内开展声势浩大的学雷锋创模范保先进活动,5000 多名团队员和青年志愿者与驻鹿部队的官兵们在县城开展义务劳动和便民服务, 主要内容有水利渠道清淤清扫街道义务理发义诊修理电器法律咨询科技服务慰问老人等, 服务群众达 1 万多人次活动取得良好的社会效应, 得到县委县政府肯定 6 月, 召集 400 名青年志愿者, 成立了鹿寨县抗洪救灾青年突击队, 到抗洪第一线, 使 2000 多名群众的生命财产转危为安 11 月, 组织青年志愿者 53 人参加市第二届农村文艺汇演服务工作 ; 在寨沙镇组织开展了拒绝赌毒进家庭活动, 组织青年志愿者进村宣传赌毒的危害性, 举报违法行为 ; 在中渡镇开展了禁毒宣传活动, 在学校开展了远离毒品活动 12 月, 组织青年志愿者参加鹿寨县桂中综合批发市场开业庆典和中国国际摄影艺术鹿寨巡回展志愿服务活动, 得到广大市民的好评三下乡活动文化下乡以情系三农为主线, 举办图书图片书画展览和文艺演出山歌赛篮球赛等系列活动, 使观看群众受益匪浅仅 2004 年流动电影队在农村放映 910 多场次, 其中在农村科技电影周期间放映电影 24 场 ( 故事片 10 场科技片 14 场 ) 科技下乡以举办各种培训班为主 2004 年, 采取聘请上级专家服务团讲座以会代训等形式共举办培训班 60 期, 培训农村党员干部 2200 人次以县科协机关及其所属学会协会利用乡村夜校农村田间地头开展培训和咨询活动, 办培训班 200 期, 受训群众达 1 万人次, 咨询群众达 5 万人次以上在鹿寨镇寨沙雒容平山等乡 ( 镇 ) 举办了 4 场专门的科技文化卫生三下乡和科技一条街活动期间, 发放各类科技资料 8.5 万份, 赠送科技书籍 8000 册, 展示科普板报 180 块以农业文化卫生司法等协会到全县 11 个乡 ( 镇 ) 组织播放科技电影 20 场, 赠送带子 ( 碟子 )150 盘邀请瑞典玉米专家及我区的柑橘所林科所热作所等单位的 14 位专家教授深入我县四排黄冕雒容拉沟的水果桑蚕畜牧罗汉果等基地进行培训指导卫生下乡主要为农民免费进行体质测定, 义务开展健身指导和健康咨询服务, 给农民传授科学健身知识和方法 2004 年, 在黄冕中渡雒容四排江口等乡镇开展义诊和卫生培训等活动, 共开展活动 20 次, 参加义诊专家 100 人次, 受诊治病人 3900 人次, 赠送医疗设备药品价值 14.7 万元, 培训人员 1000 人次 -278-

295 第七篇精神文明反封建迷信及邪教组织鹿寨县从 1995 年开始实行宗教活动场所登记以来, 就把打击非法宗教活动作为一项重要工作抓好对一些私设活动点, 轻则给予批评, 限期解散, 对顽固不化的则坚决打击取缔, 并收缴非法出版刊物 2001 年, 仍有未经依法登记而私设聚会点开展宗教活动场所的基督教点 8 个, 教徒 320 多人他们分别是城关乡窑上村里石屯宗教聚会点雒容镇半塘石盆聚会点雒容镇高岩村小容屯聚会点鹿寨镇水塔街 110 号聚会点雒容镇竹车聚会点平山镇屯秋拉垌聚会点四排乡上龙角屯聚会点龙江乡江街聚会点以后每出现一处就取缔一处, 至 2005 年年底止, 在县域内均没有发现封建迷信活动及邪教组织寨沙等乡镇调查摸底全县 12 个乡镇, 共有庙宇 9 座, 分别在雒容镇 (6 座 ) 导江乡 (2 座 ) 江口乡 (1 座 ); 其中庙内塑神 ( 佛 ) 像的有 5 座, 共 34 尊除雒容镇高岩庙 10 尊和关帝庙 15 尊为中型以上石膏像外, 其余均为木雕小型塑像有 4 座庙宇设立功德箱, 其中高岩庙 3 个, 关帝庙导江乡桂兴花婆庙江口街码头土主庙各 1 个 9 座庙宇中, 雒容镇的高岩庙关帝庙属于个体老板于 1995 年投资恢复重塑神 ( 佛 ) 像, 设立功德箱, 其余 7 座庙宇均为 20 世纪 90 年代年代内农村群众自发 ( 集资 ) 恢复重建均不属于宗教组织兴建管理, 属一般群众烧香拜神 ( 佛 ) 的封建迷信场所, 未发现有任何以封建迷信直接骗财害人, 危害社会稳定等现象两乱专项治理根据中共中央办公厅国务院办公厅转发中央统战部国务院宗教局关于制止乱建庙宇和露天佛像的意见的通知和广西区党委区政府办公厅关于转发自治区党委统战部自治区人民政府宗教局关于贯彻中央有关精神, 鹿寨县对制止乱建庙宇和露天佛像的专项工作非常重视, 由县委统战部牵头十五期间, 鹿寨县对两乱 ( 乱建庙宇和露天佛像 ) 专项治理工作常抓不懈, 先后两次召开各乡镇统战委员会议, 贯彻传达中办 38 号桂办 5 号和柳地办 18 号文件精神, 并针对本县的实情, 从县委统战部和公安局抽派人员到雒容导江江口中渡四排交通秩序整治鹿寨深入开展三项整治活动, 实行城市长效管理, 开展市容市貌和交通秩序整治工作, 重点整治占道经营乱摆乱卖乱搭乱盖和车辆乱停放以及对野广告的清理同时, 组织市容市貌执勤巡逻组, 不定期进行巡查通过整治, 收到良好成效, 县城的面貌焕然一新, 群众反映较好创建文明单位 ( 机关 ) 十五期间, 鹿寨县进一步加强精神文明建设工作的力度成立以县委书记和县长为主任的鹿寨县精神文明建设委员会, 设立社会主义精神文明建设办公室, 任命文明办主任早在 -279-

296 1996 年县委县人民政府发出关于开展创建文明单位 ( 村 ) 活动的决定, 之后又制定鹿寨县精神文明建设年规划和一系列关于精神文明建设的指导性文件和工作方案, 运用各种载体有效开展精神文明创建工作对县城的脏乱差现象进行综合治理, 运用各种宣传工具大力宣传, 在群众中开展三观 ( 世界观人生观价值观 ) 和三德 ( 职业道德家庭美德社会公德 ) 教育, 开展学雷锋学习宣传中央公民道德建设实施纲要等活动, 倡导爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献的道德规范, 制定文明市民公约, 编印鹿寨县公民文明手册实施窗口工程, 创建文明单位文明行业, 树立单位行业文明形象通过一系列文明创建活动, 鹿寨县的精神文明建设取得了一定的成绩 2002 年县城获得地级文明县城称号,2004 年又被自治区评为文明县城这些文明单位文明村屯在全县范围内充分发挥龙头带动作用, 使广大干部群众, 各行各业学有榜样, 赶有目标, 在全县上下形成了广泛参与精神文明创建活动, 争做文明人, 争当先进, 多作贡献的喜人局面十五期间, 全县获得自治区级文明单位 11 个, 文明庭院 8 个, 军警民共建先进单位 6 个 ; 获地市级文明单位 42 个, 文明单位标兵 1 个, 文明行业标兵 1 个, 文明庭院 7 个, 军警民共建先进单位 11 个 ; 获县级文明单位 115 个创建文明村镇和文明家庭为了探索农村精神文明建设经验, 提高农民思想道德素质, 促进农村改革和发展, 鹿寨县在 1991 年就成立了精神文明办公室, 选择了党支部战斗力强, 群众思想基础好的四排乡三排村开展小康文明户 ( 三星户 ) 致富文明户 ( 二星户 ) 和爱国守法户 ( 一星户 ) 评比活动试点全村共评出新三户 630 多户, 占参评总数的 85% 以上, 村风村貌发生了可喜的变化接着在全县范围内广泛开展了三户评比活动首先制定出三户的评比条件和量化标准, 坚持两个文明一起考评, 尤其是小康文明户的评比条件, 物质文明和精神文明各有十大硬指示, 谁评上是一个殊荣, 在当地起到典型样板作用并给评上的农户挂上三户牌匾, 从而大大激发了广大农户参加评比, 争当文明星级户的积极性经过几年的滚动试管理, 农村精神文明创建活动保持了旺盛的活力, 有力地促进了村风民风村容村貌的大改观, 到 1997 年底, 全县参加三户升级达标评比的农户达多户, 占总农户的 95% 以上其中评上三户户, 占参评户的 85.35% 小康文明户 2144 户, 占 3.5%, 致富文明户户, 占 25%, 爱国守法光荣户户, 占 71.5% 至 2005 年止, 获自治区文明镇 1 个, 文明村 6 个 ; 获地市级文明镇 1 个, 文明村 7 个, 文明村标兵 1; 获县级文明村 14 个创建文明活动也是全面贯彻落实党的 -280-

297 第七篇精神文明十六大精神和努力实践三个代表重要思想的重要时期鹿寨县以工业强县为目标, 全面加强精神文明建设加强对机关干部职工进行政治思想职业道德遵纪守法爱岗敬业等方面的教育外, 在全县先后组织开展四有新人服务明星共产党员先锋岗巾帼建功立业文明市民五好家庭文明单位等一系列争先创优活动, 并且组织广大职工多次开展业务技能竞赛演讲比赛双学双比国兴我荣国衰我耻等的学习大讨论活动同时还根据自治区的统一部署, 组织全县干部职工参与创建文明城市五型机关共产党员先进性教育十佳市民十大杰出青年十大女杰等活动, 全力打造鹿寨人团结拼搏勇创一流的创业文化素质品牌, 结出累累硕果, 涌现出一批先进集体和个人特别是在创建爱国卫生先进县方面, 坚持以邓小平理论为指导, 认真实践三个代表重要思想, 以人为本, 坚持科学发展观, 认真贯彻落实上级关于大力开展爱国卫生运动的有关精神, 在全县积极开展创建爱国卫生先进单位活动把创建爱国卫生先进单位活动作为精神文明建设的一项重要工作来抓紧抓好, 做到指导思想正确, 工作思路明确, 工作措施到位, 责任任务到人, 爱国卫生运动深入开展, 创建活动效果十分明显街道居委机关单位学校还经常性地开展三德教育, 使广大市民树立了良好的社会公德家庭美德职业道德观念, 不断提高市民五讲四美三热爱的社会文明素质广大市民自觉做到不随地吐痰不乱丢杂物不乱涂画, 个人着装整洁, 待人真诚礼貌, 言行举止文明生活小区院内环境优美, 卫生清洁, 职工身体健康, 安居乐业, 呈现出一派和谐欢乐的人居氛围在参与社会公益活动方面, 不断陶冶市民的情操 2003 年抗非典期间, 全县人民不仅积极参与抗非典, 而且还捐款坚持每年每个单位或党员与单位或一户困难户结成帮扶对子, 除在资金上给予扶持外, 还为困难户出点子想门路跑技术找信息, 扶持特困户发展生产, 并且逢年过节都及时登门看望, 送上礼品和慰问金文明新风十五期间, 鹿寨县在创建精神文明的同时, 也树立了文明新风每年的春节, 县委县政府都组织慰问退休的生活困难老人生病老党员及困难职工, 给他们送去党和政府的关怀, 特别是洪水泛滥的 2005 年, 县委县政府号召全县人民行动起来积极投入捐资捐物慰问灾区人民, 使他们体会到鹿寨大家庭的温暖各单位采取各式各样的援助方式, 形成一方有难八方支援的良好氛围 -281-

298 第八篇乡镇第一章综述鹿寨镇环境进一步改善 2005 年, 农业产业结构调整日趋合理, 形成桑蚕水果甘蔗蔬菜种植的农业主导产业, 畜牧养殖产业逐渐形成规模全镇生产总值完成亿元, 工业总产值 8.19 亿元, 固定资产投入 7.82 亿元, 财税收入完成 1.51 亿元, 农民人均纯收入元, 人口自然增长率控制在 7.5 以内荣获村民自治模范乡镇自治区第五届南珠杯等称号鹿寨镇是鹿寨县人民政府所在地, 是全县政治经济文化交通中心十五期间, 鹿寨镇紧紧围绕县委工业强县战略, 按照强工业建城镇兴农业活三产的经济发展思路, 大力推进工业化城镇化进程通过加大招商引资力度, 有效利用外资, 有力促进镇内企业发展, 现已逐渐形成建材化工包装机械铸造农产品加工业综合发展的良好态势县镇的一批工业城建重点项目建设进展迅速, 县中心工业园区和城南开发区已初具规模, 县城的绿化亮化美化硬化设施进一步完善, 人居基础设施城镇基础设施为确保鹿寨县工业化城镇化 ( 简称两化 ) 建设顺利进行, 鹿寨镇党政一把手任组长, 组成强有力的征地工作组城镇基础建设稳步推进围绕以地建镇的工作思路, 积极开展市容市貌整顿, 配合县城重点项目建设 2002 年, 相继完成了飞鹿立交桥地交桥文化广场建中市场鹿州市场元宝小区等大批 -282-

299 第八篇乡镇市政工程同时做好征地拆迁安置工作, 如桂中综合批发市场迎宾大道元宝小区二期工程等顺利完成了拆迁安置任务基本完成了农场十里亭小康村一期工程建设, 江北小区开发初具规模, 安装了鹿寨大桥路灯, 启动了十里亭小康村的二期工程开发县城绿化美化综合治理也取得显著成效基本解决村委办公用房 2003 年的征地工作涉及 5 个村 ( 社区 ), 工作量大时间紧任务重, 而且部分群众对征地政策及征地工作不理解不支持不配合, 甚至故意刁难阻挠为把征地工作任务完成, 征地组同志牺牲节假日双休日和晚上时间, 加班加点做群众的思想工作, 保证了征地工作如期完成 2004 年完成征地亩, 其中县中心工业园区征地亩, 城南开发区征地亩, 龙兴电站征地亩, 所有征地补偿费全部发放到位, 为县城两化建设打下坚实基础同时, 全力支持配合做好县级的重点项目工程建设外, 还重点抓好镇级重点项目建设, 着重抓好镇政府搬迁十里亭小康村 ( 二期工程 ) 和江北小区等工程的建设, 投资 1800 万元 ( 其中办公区 400 万元, 住宅区 1400 万元 ) 用于镇政府搬迁工程 ; 投资 800 万元用于十里亭小康村二期工程的绿化美化和亮化工程 ; 完成江北小区水电路等基础设施建设 2005 年完成征地 844 亩, 确保城南开发区和县工业园区所有重点项目的建设用地, 有力促进两化建设积极筹措资金, 加大城镇建设投入, 城镇化建设效果明显, 镇政府行政中心搬迁十里亭小康村二期工程以及江北小区建设等城建项目如期完成目标 ; 镇财政投入资金 100 万元改造了思义街仁厚街道路, 旧城区环境日益改善, 市容市貌和交通秩序得到整治农村基础设施鹿寨镇多方筹集资金, 加大对水利农村交通沼气池为重点的农业和农村基础设施建设投入 2002 年, 仅城关乡就完成水库除险加固 3 座, 完成渠道硬化 3.5 公里, 建成地头水柜 250 个共 1125 立方米, 建成沼气池 397 个着力改善农村生产生活条件, 实施二期农网建设与改造工程, 减轻了农民电费负担, 实现了村村通公路, 村村通广播电视, 促进了农村经济的发展至 2005 年, 全镇有小型水库 16 座, 山塘水库 62 处, 地头水柜 298 个, 引水工程 35 处, 人畜饮水工程 8 处, 提水工程 22 处 ( 其中九牛冲电灌站属大中型站, 属县辖 ),40 型以上的水轮泵站 2 处, 总有效灌溉面积为公顷农村饮水工程建设快速向自动化发展建筑形式一是装置自来水, 二是单家独户掘井并装置抽水设备提水完成石路毛略屯至大河村民委大河村委至木翠屯共公里农村四级路建设 ; 完成村级路维修 24 公里 ; 沼气池建设竣工 1347 座同时, 角塘村大镇屯社会主义新农村试点建设工作如期完成, 为全镇新农村建设树立了榜样通过加强农村农业基础设施建设, 群众的生活生产环境进一步得到改善, 为促进农民增收打下坚 -283-

300 实基础沼气池建设鹿寨镇在县林业部门的技术指导下, 统一推广圆柱形水压式半自动沼气池, 按照农村家用水压式沼气池标准图集 ( 国家标准 GB ) 设计规范施工建造, 实行建池专业队负责承建制, 并按照农村家用水压式沼气质量检查验收标准进行竣工验收特别是 2002 年以后, 各级财政加大资金扶持力度, 当年建沼气池 390 座 ( 城关乡 370 座鹿寨镇 20 座 ) 2003 年 1 月, 鹿寨县计划归柳州市管辖, 实行合乡并镇, 在中共柳州市委政府的部署下, 在中共鹿寨县委政府的领导下, 镇党委政府连续两年精心组织了沼气池建设大会战为完成县下达的 2003 年建池 1110 座 2004 年建池 1350 座的任务镇村干部实行包村包点包户, 全镇机关事业单位在职人员个个捐款奉献爱心, 乡 ( 科 ) 级干部不低于 300 元, 一般干部职工不低于 150 元在大会战中, 沼气池建设户每户可得到 500 元 ( 建池实物 ) 补助 ; 大河村民委属贫困村, 建池户可得到 600 元 ( 建池实物 ) 补助建池户只需挖好池坑备足河沙 3 立方米和石渣 2 立方米及红砖 800 块, 即可申请安排专业队前往施工沼气池建设还结合农村五改 ( 改厕改水改路改厨房改猪舍 ), 使农村环境卫生有较明显改善截至 2004 年末统计, 镇境有农户家庭专用沼气池 5000 多座, 入户率约 33% 招商引资十五期间, 在发展非公有制经济, 促进第三产业发展方面, 通过在机关事业单位干部职工中开展六破六立的思想大讨论活动, 进一步解放思想, 统一认识, 树立了你进来, 我欢迎, 你投资, 我受益, 你发财, 我发展的观念各部门纷纷把为民营经济创造良好环境作为工作重点, 努力提高服务水平通过各种优惠政策吸引外来投资, 进一步扩大了招商引资大量外来投资的进入, 提升了我镇经济发展的规模和档次在乡镇企业方面, 通过租赁承包转让企业及厂房等形式, 引来外地资金经济能人, 盘活了资产, 促进了企业的发展 2002 年, 引进工业项目 16 个, 农业项目 5 个, 其他业项目 16 个, 引资额达 2343 万元乡镇企业完成营业总收入万元, 实现利税 5014 万元其中鹿寨镇引进项目 30 个, 引资额达 1423 万元 ; 城关乡引进项目 7 个, 引资额达 920 万元 2004 年鹿寨镇以深化招商投资环境为突破口, 加大招商引资力度, 镇主要领导亲自组团外出招商, 加强对外推介, 主动接洽外商在健全和完善招商引资优惠政策的同时, 继续加大城镇建设与管理力度, 大大提高了服务质量, 并推出服务承诺制度和跟踪服务制度对新办企业派专人帮助办理有关证 -284-

301 第八篇乡镇照疏通理顺各种关系, 使之在最短时间内能够投入生产, 对引进企业则加强交流沟通, 及时为之解决各种困难 2004 年引进项目 27 个, 其中上百万元项目有 7 个, 引资额达 4695 万元, 完成县下达任务的 117.4% 投资环境的优化, 招商引资工作的深入, 促进了非公经济的蓬勃发展 2004 年乡镇企业实现营业总收入万元, 占任务的 100.7%, 实现总产值万元, 占任务的 %, 实现工业总产值万元, 占任务的 100.1% 2005 年经过不断完善城镇基础设施建设, 改善投资环境, 充分发挥区位资源环境优势, 围绕重点项目抓跟踪服务, 围绕特色产业抓招商, 采取走出去请进来等办法, 通过以商招商等招商方式促进招商引资工作有序开展引进项目 14 个, 引进资金 3470 万元 ; 其中 100 万 ~ 500 万元的项目 11 个,500 万元以上的项目 1 个, 有力地促进鹿寨镇工业化进程农业生产概述为确保农业增效农民增收, 鹿寨镇实施农业五大工程, 培育和发展牧桑林果菜五大产业, 克服旱灾水灾等自然灾害, 重点抓好甘蔗水果桑蚕蔬菜的种植和二元杂母猪的推广养殖 2004 年, 粮食种植面积 6.54 万亩, 年产粮 2616 万公斤扩种桑园面积 1310 亩, 占任务的 100.8%; 桑园总面积 9810 亩, 养蚕 1.9 万张, 鲜茧产量达 0.98 万担扩种甘蔗面积 5000 亩, 实现有蔗面积 2.8 万亩新种水果面积 3101 亩, 实施水果低产改造 7000 亩, 水果总产量达 1.21 万吨完成造林 7000 亩, 占任务的 116.6% 蔬菜种植面积 5.32 万亩引进二元杂母猪 805 头, 完成牛品改 1215 头, 生猪出栏头, 完成肉类总产量 6652 吨实现农业总产值 2 亿元完成财税收入万元, 其中镇级收入万元 2005 年继续推进牧桑林果菜五大支柱产业建设, 产业规模不断壮大, 农业经济结构不断优化全镇实现农业总产值 2.87 亿元, 同比增长 8.3% 全面落实疫情防控措施, 全年无重大动物疫情发生, 实现肉类总产量吨, 同比增长 7% 充分利用镇内缫丝生产企业扩大生产的契机, 发动群众种桑养蚕, 桑蚕业发展势头迅猛, 新增桑园面积 3000 亩, 养蚕 1.95 万张, 产鲜茧 1.5 万担造林以规模造林为主, 完成造林亩积极打造农业生产亮点, 共建立蔬菜西瓜水果种植等示范点 6 个, 引进新品种 5 项, 新增水果面积 3020 亩, 蔬菜种植面积 6.41 万亩早稻晚稻种植面积 7.1 万亩农村劳务输出鹿寨镇为加快转移农村剩余劳动力, 拓宽农民增收渠道在调整和优化农业产业结构的同时, 把农村生产季节性的剩余劳动力转移出来外出务工发展非农产业, 疏通劳务输出渠道, 加强对外 -285-

302 出务工人员的培训 2004 年, 全镇名农村劳动力, 其中有人到县外务工, 占总劳力的 32.2%, 外出务工收入总额 3000 余万元, 对农民增收起到积极的推动作用 2005 年继续加大劳务输出工作, 充分利用县职教中心及镇 ( 村 ) 党员电教中心等培训资源, 帮助农民掌握一技之长, 发挥农村劳动力转移管理服务站作用, 加强与用人单位的信息联络, 多方收集和提供准确信息, 提供有效服务, 避免盲目转移 2005 年, 全镇 3.5 万农村劳动力中, 有 9600 多人外出务工, 外出务工收入总额 8000 余万元, 对农民增收起到促进作用科教文卫科技培训十五期间, 鹿寨镇全面实施科教兴镇战略, 请专家给农民上实用技术培训课和到田间地头指导通过培训学习, 每家农户都掌握了 2 门以上的实用技术与此同时, 抓好科技宣传网络建设, 创办了 18 所农技校教育事业重点巩固两基成果, 扎实推进素质教育, 加强学校管理, 完善办学条件, 筹措资金投入校舍的新建和维修按照三个提高三个增长的方针加大教育投入, 抓好多渠道筹措教育经费工作, 努力改善办学条件 2002 年, 适龄儿童入学率 100% 小学生升学率 100%; 中小学生巩固率分别为 99.55% 和 98.05% 重视培养学生的动手能力和德智体美各方面的协调发展, 通过强化学校日常管理来促进学校三风好转, 从管理中要质量, 搞好文化阵地建设 2004 年, 小学入学率在 99.86% 以上, 初中入学率 %, 小学辍学率控制在 1% 以内, 初中辍学率控制在 3% 以内文化体育充分发挥民间文艺社团的作用, 组织群众开展喜闻乐见文明健康的演出活动, 寓教于乐, 丰富了群众的业余文化生活, 充分发挥机关学校及群团组织的作用, 以文艺活动为载体, 通过文艺汇演歌舞比赛等形式, 创造了良好的舆论氛围和积极向上的文明风尚体育设施不断增多不断完善, 镇境内的国家机关团体企事业单位中小学校农村较大的自然村一般都设有篮球运动场全民健身的体育活动不断深入, 各界群众踊跃参加者众多, 主要活动项目有篮球排球足球乒乓球门球广播体操健美体操气功太极拳舞剑登山田径拔河举重射击棋牌类等每逢重大节日, 一般都举行篮球比赛, 成为群众喜好的主要体育运动项目医疗卫生乡村卫生网络健全广泛开展爱国卫生运动, 无重大传染病暴发流行医院的整体服务能力不断提高 2002 年通过合格卫生院的评审验收 2003 年, 城关乡与鹿寨镇合并为新的鹿寨镇后, 医院职 -286-

303 第八篇乡镇工 44 人, 其中主治医师 6 人医师 9 人医士 6 人护理 9 人医技后勤和其他人员 14 人镇卫生院占地面积 1360 平方米, 业务用房 310 平方米设有内儿科外科妇产科中医理疗科预防保健科及医技科等拥有 B 超机 20 毫安 X 光机心电图电动洗胃机多功能理疗仪 721 分光度计半自动生化仪新生儿取暖及其他基本常规器械设施该院业务以预防保健为主产科建设为龙头, 内外妇儿等基本医疗诊疗业务为基础 2004 年, 镇境共有集体诊所 3 家个体诊所 78 家中草药店 15 家, 从业人员 200 余人新型农村合作医疗 2004 年下半年, 柳州市把鹿寨县列入 2005 年新型农村合作医疗试点县鹿寨镇属参合对象农民以户为单位, 每人每年交 10 元合作医疗资金, 国家补助每人每年 20 元在参加合作医疗者缴纳的 10 元钱中, 拿出 5 元作为门诊家庭账户, 供家庭成员在门诊治疗中使用, 每次门诊就诊费用在规定范围内可报 30%, 若得病住院, 在规定的报销范围内, 即在镇卫生院超过 100 元起超付线部分按 40% 报销, 在县级定点医疗机构超过 200 元超付线部分按 30% 报销, 经批准在县外非盈利性医疗机构超过 400 元超付线部分按 20% 报销每人每年累计报销总额不超过 3000 元对特困孕产妇平产的, 可得一次性补助 300 元凡参加合作医疗者, 到定点医疗机构就诊, 心电图 B 超 X 光拍片生化检查减免 20%, 免收挂号费为使这一工作做到家喻户晓, 中共鹿寨镇委员会和镇人民政府抽调大批干部驻村进户开展工作, 宣传发动农民群众踊跃参加新型农村合作医疗, 受到广大农民群众的欢迎全镇农业人口总数为人, 其中应参加人数为人, 实际参加 2005 年新型农村合作医疗共人, 占应参加人数的 86.29% 6 19 特大洪灾 2005 年 6 19 特大洪灾, 全镇农作物受灾面积公顷 ( 其中粮食作物受灾面积公顷绝收公顷, 经济作物受灾面积公顷绝收公顷 ), 造成 3248 户农户缺粮 70 多万公斤 ; 房屋倒塌 558 户 1147 间 ( 其中大房 254 户共 487 间, 小房 304 户共 660 间 ), 危房 917 间, 房屋全部倒塌 80 户 328 人无家可归此外洪水摧毁农田水利淹没鱼塘毁坏公路等所造成直接经济损失 6684 万元特别是角塘新胜受灾严重, 需要重新统一规划建设新村中共鹿寨镇委和镇政府在领导抗洪抢险的同时, 多方筹集资金解决灾民的吃饭住房等燃眉之急问题, 全镇捐款赈灾 18 万多元, 各种救灾物资及时送到灾民手中, 共发放水毁民房救助款 105 万元, 救灾物折价 20 多万元, 救灾粮 7 万公斤在恢复生产方面, 得到有关部门免费送 -287-

304 实用农科技术化肥种子等物资的帮助附百岁老人简介 2005 年, 全镇有百岁老人 6 人, 他们是唐洪发 ( 男, 汉族,1901 年 4 月出生, 住桥东路 37 号, 镇竹器社退休职工 ) 韦桂英 ( 女, 壮族,1904 年 3 月 4 日出生, 住建中东路 33 号 7-9 号, 城中社区居民 ) 刘日华 ( 男, 汉族,1904 年 9 月 26 日出生, 新胜村民委集益屯农民 ) 谭明英 ( 女, 汉族,1905 年 1 月出生, 新胜村民委山脚屯农民 ) 钟益凤 ( 女,1905 年 3 月出生, 大桥路居民 ) 潘文经 ( 男, 壮族,1906 年 12 月 12 日出生, 住共和街 29 号 ) 鹿寨镇新政府小区简介鹿寨镇新政府小区工程 2002 年 12 月启动, 分镇政府行政办公区和别墅小区两个部分, 地处县城建中东路镇政府行政办公区建有行政办公大楼和附属楼,2003 年 12 月 28 日奠基建设,2005 年 3 月 28 日正式投入使用行政办公大楼为框架五层结构, 建筑面积平方米, 建设总投资 260 万元附属楼为框架二层结构, 建筑面积 672 平方米, 建设总投资 65 万元, 一楼为镇政府食堂餐厅, 二楼为大会议室, 可容纳 200 人开会办公大楼前建有台阶式广场绿地, 面向建中东路, 与城市空间相互渗透交融, 电线电缆均采用埋地敷设方式引进建筑物, 办公区配有应急发电设备, 绿化美化亮化配套完善, 种有多种观赏性植物, 合理布设景观石, 绿化率达 38%, 办公区的绿化等设施建设共投入 60 万元别墅小区占地 54 亩, 建设总投资 2000 余万元, 绿化美化亮化均基本配套完善, 整个小区建筑密度为 22.2%, 绿化率为 38%, 容积率 0.6 分二期开发建设, 一期工程共建有 30 栋别墅 60 户, 每户占地平方米, 楼高三层, 共有四种户型, 一期工程自 2003 年初开工兴建现已完工, 到目前为止, 共有 46 户入住 ; 二期工程共有 6 栋 12 户, 宅基地已全部售完, 有两栋四户正开工兴建, 预期 2007 年底全部完工入住十里亭小康示范村简介十里亭小康示范村位于鹿寨县城东面 5 公里处, 平鹿二级公路旁全村共 250 户人家, 总人口 1008 人, 耕地面积 1500 亩十里亭小康示范村于 1999 年经统一规划统一设计统一施工, 摆脱传统建房模式, 建起了 38 栋富于现代气息的别墅, 每户楼房占地面积 138 平方米, 建筑面积 168~203 平方米二期工程于 2003 年上半年动工, 包括建房 70 户占地 40 亩的人工湖一个一所学校一所幼儿园和一个合作医疗所该村成功地实施了农业产业结构调整, 以水果蔬菜为主的种植格局形成产销一条龙的经营模式, 组建有柑橘协会, 建立有较为完善稳定的农产品流通渠道, 产品常年外销湖南 -288-

305 第八篇乡镇江西等地农民的主要经济收入除来源于种植业外, 经商外出务工也占相当比例, 农民生活富裕,2002 年, 全村人均纯收入达 2750 元十里亭小康村农村基层组织建设工作不断上新台阶, 党团支部充分发挥战斗堡垒作用, 全村 33 名党员 38 名团员成为勤劳致富科技致富遵纪守法的模范带头人, 村里建起了 1 栋两层办公楼, 面积 200 多平方米全村治安状况良好, 经济稳步发展, 人民安居乐业, 洋溢着社会主义新农村的气息第二章寨沙镇综述其中水田 4.9 万亩境内森林覆盖率 62%, 成材林占 25% 根据广西壮族自治区桂发号文件精神,2005 年 6 月, 龙江乡正式撤销并入寨沙镇, 龙江乡下辖 8 个村民委均属寨沙镇管辖 2005 年 9 月, 撤乡并镇后对寨沙镇农业服务中心寨沙镇计划生育办公室干部职工进行竞聘上岗, 农业服务中心职位 33 个 : 职位设置农业生产技术组 16 名农业综合开发指导组 8 名水产畜牧技术服务组 9 名 ; 计划生育办公室职位 8 个管理员 6 名统计员 2 名寨沙镇围绕牧桑林果菜五大主导产业, 坚持调特调优调稀的原则, 狠抓农业产业结构调整, 有桑蚕头菜淮山马蹄慈姑黄栀子等优质农业产品, 其中寨沙头菜寨沙淮山和尚岗茶叶畅销港澳及东南亚地区, 寨沙慈姑在上海农业博览会中荣获金奖寨沙镇在区内外享有桑蚕之乡和黄栀子之乡的美称寨沙镇距鹿寨县城 30 公里, 东毗荔浦金秀两县, 西邻鹿寨镇南连四排乡北接拉沟乡,323 国道穿境而过, 交通便利, 是两乡一镇 ( 即四排乡拉沟乡寨沙镇 ) 的商贸中心 2005 年 6 月撤龙江乡并入寨沙镇后, 总面积 485 平方公里, 总人口 6.8 万, 辖 22 个村民委 1 个社区,218 个自然屯 8 条街道 1 个渔业社, 是全县地域最广, 村委数最多的一个乡镇镇党委下辖 45 个党 ( 总 ) 支部, 党员 1946 人有耕地 9.64 万亩, 农业生产畜牧生产大力推进外二元杂母猪和牛品改育肥牛养殖 2005 年建成拉庙六朝山养牛基地, 扩大寨沙村大岭脚外二元杂母猪养殖基地, 带动周边农户形成小区养殖当年出栏肉牛头, 肉猪头桑蚕生产从 1998 年进行农业产业结 -289-

306 构调整以来, 把桑蚕业作为全镇新的优势产业来培育, 使之成为寨沙镇农村新的经济增长点桑园面积从 1999 年的 2400 亩到 2005 年增至亩, 同时加强对蚕业的技术服务, 帮助群众改变传统的养蚕观念, 提高科学种桑养蚕技术水平建立六往下寨官庄坝拉庙长枧等优质高产桑园基地, 通过能人带动的生产模式,2005 年全镇养蚕 5.8 万张, 产鲜茧 4.6 万担, 总产值达 4500 万元林业生产采取盘活山林土地和土地流转规模进行大力开发林业生产 2002 年三门江林场在寨沙村造林 0.87 万亩 2004 年在木岗村造林 0.5 万亩 2005 年引进金光集团造林 2 万亩十五期间, 寨沙镇造林万亩, 森林覆盖率达 64% 同时, 注重加强护林防火工作力度和做好农村生态能源建设, 十五期间, 全镇完成沼气池建设 3970 座, 进一步改善了寨沙镇农村的生活环境 3500 亩, 慈姑 2500 亩, 黄栀子 2 万多亩, 桑蚕亩, 甘蔗 1580 亩, 进厂原料蔗 7900 吨, 农民人均纯收入 2980 元林业生产采取盘活山林土地和土地流转规模进行大力开发林业生产 2002 年三门江林场在寨沙村造林 0.87 万亩 2004 年在木岗村造林 0.5 万亩 2005 年引进金光集团造林 2 万亩十五期间, 寨沙镇造林万亩, 森林覆盖率达 64% 同时, 注重加强护林防火工作力度和做好农村生态能源建设, 十五期间, 全镇完成沼气池建设 3970 座, 进一步改善了寨沙镇农村的生活环境土特产选介水果生产加大生态果园建设和水果低改力度带领群众到兴安恭城等地参观学习 2005 年新建官庄村当头屯南方水蜜梨种植示范基地 270 亩, 水果总面积 1957 公顷蔬菜生产主要是采取协会 + 基地 + 销售渠道等模式, 同时建立自治区级无公害蔬菜生产基地金袍淮山基地 2005 年, 淮山种植面积 8000 亩, 头菜 4500 亩, 马蹄和尚岗茶以产地和尚岗命名和尚岗位于鹿寨永福荔浦交界的崇山峻岭之中, 海拔 700~800 米, 明末清初有和尚在此结庐隐居, 种植茶叶其味醇和甘洌余香绵长止渴生津, 提神醒脑 1992 年寨沙镇建立股份制的和尚岗茶场,2005 年茶场面积 180 多亩, 产高档原料茶和包装茶, 产品远销区内外 -290-

307 第八篇乡镇马蹄是寨沙镇传统的主要经济作物, 具有个头大皮薄皮色红润肉质脆甜清爽的特点一般可储藏 10 个月不变质, 在市场上可周年供应, 常年种植 4000 亩左右, 产量在 600 万 ~800 万公斤, 产值 1200 万元, 主要销往周边省区各大城市淮山是寨沙镇传统的主要经济作物, 具有个大体长形圆皮嫩, 是通过自治区验收的无公害蔬菜, 深受各地客商青睐, 远销海外多年来, 淮山价格稳中有升,2002 年每公斤 2.2 元左右, 农民种 1 亩淮山一般亩产 2000 公斤, 按 2.2 元 / 公斤计算, 每亩产值 4400 元, 除去成本 600 元 / 亩, 每亩淮山纯收入 3800 元成立了寨沙村淮山协会, 协会被自治区农业厅定为农村改革农业产业化协会示范点, 建立了 5000 亩无公害淮山生产基地, 并通过了自治区农业厅的检查验收 2006 年淮山种植面积达 8000 亩, 总产量吨, 产值达 2950 万元, 仅此项, 全镇农民人均收入 647 元, 人均纯收入增加 35 元头菜是寨沙镇传统的主要经济作物, 具有个头大皮薄皮色红润肉质脆甜清爽的特点一般可储藏 10 个月不变质, 在市场上可周年供应, 常年种植 4000 亩左右, 产量在 600 万 ~800 万公斤, 产值 1200 万元寨沙头菜从种植到腌制采用传统无公害生产工艺, 生产出来的头菜鲜香嫩脆, 老而不渣, 醇甜爽口, 具有开口胃增食欲助消化促排泄的功效, 可用来送粥拌粉炒肥肉焖五花肉煲鲜汤, 深受人们的喜爱, 远销粤港澳地区全镇有头菜加工厂 2 个, 在头菜加工企业的带动下, 群众种植头菜的积极性高涨 2006 年头菜种植达 6150 亩, 产鲜菜吨, 腌制半成品 5535 吨, 产值 1445 万元, 仅头菜一项, 全镇农民人均收入 221 元小城镇建设寨沙镇着眼于两乡一镇来打造商贸集镇中心, 加强市场管理力度, 不断改善基础设施建设 2002 年 4 月 30 日动工兴建寨沙镇政府办公大楼,2002 年 9 月 30 日竣工大楼占地面积 528 平方米, 建筑面积 1400 平方米, 共 5 层楼, 内设办公室 18 间, 会议室 2 间, 总投资 70 万元 2003 年 8 月, 投资 57 万元在办公楼前修建一个面积平方米的文化广场, 于 2003 年 11 月底竣工广场的建成, 为群众晨练休闲提供了一个好去处 2005 年, 投资 25 万元完成人民路的改造工程, 筹资 130 万元完成新区开发办证工作同时成立城建工作组, 充实城建队伍力量 ; 增加环卫车辆, 建立规章制度, 狠抓环境卫生工作, 大力整治城镇脏乱差现象加大绿化美化环境的力度, 使城镇品位进一步提升是年寨沙镇的商品贸易额达万元 -291-

308 科教文卫科技培训十五期间, 共举办种桑养蚕水果等各类农业科技培训 647 次, 接受培训群众人次孕产妇和危重病人 ; 定期巡回检查村卫生室情况设村级卫生所 23 个 2005 年寨沙卫生院拥有占地面积 1500 平方米的门诊综合楼, 医护人员 42 人 ; 龙江卫生院占地面积 900 平方米, 医护人员 22 人寨沙卫生院和龙江卫生院都开设有内科外科妇产科儿科五官口腔 X 光防保等科室教育事业加大对教学硬件和软件建设的投入, 切实改变教学环境和师生生活环境 2002 年筹资 73 万元建设 1412 平方米的镇中心校办公综合楼 2003 年筹资 71.9 万元建设 1475 平方米的镇初中女生公寓楼 2005 年筹资 63 万元建设 1540 平方米的寨沙小学教学楼十五期间共投入万元购置办公设备, 投入 15.6 万元购置体育器材设备, 投入万元购置教学仪器设备 2005 年, 有中学 3 所, 中心小学 2 所中考录取柳州高中 1 人柳州地高 4 人柳州市一中 6 人广西希望高中 1 人桂林宏志高中 1 人柳铁一中 1 人, 录取县中二中共 187 人小考录取县实验初中 18 人是年有 21 名教师获地县级优秀教师 6 人获县级以上优秀教育工作者 20 人获县级以上德育先进个人 3 人获课改先进个人医疗卫生寨沙镇设有寨沙卫生院和龙江卫生院积极开展农村医疗统筹工作, 建立农村卫生网络, 切实解决农村群众看病难的问题购置救护车二辆, 专门用于接送自然灾害 2005 年 6 月 19 日至 22 日, 寨沙镇遭受百年不遇的特大洪灾袭击, 受灾涉及 22 个村委会 1 个社区 218 个自然屯 6.8 万人, 造成 112 户房屋倒塌, 危房 3268 间农作物受灾 5.34 万亩, 其中绝收 3.01 万亩大部分村屯交通电力通信中断, 造成经济损失 7091 万元附小康示范村简介六往村下寨屯位于寨沙镇西南部, 距 323 国道 5 公里, 已建好 5 公里的村级柏油路, 交通便利全屯 108 户 426 人, 耕地面积 860 亩群众自愿组建桑蚕生产合作社, 制订并遵守章程群众出入社自由, 既发挥了集体优势, 又充分发挥个人特长, 从而激发了群众参与新农村建设 -292-

309 第八篇乡镇和管理的热情全屯实施猪沼桑蚕的养殖模式, 现已建有存栏生猪 1000 头以上的集约化规范化的养殖场, 并配套有 4 个 50 立方米的大型沼气池 2006 年全屯桑园面积 730 亩, 养蚕 2500 张, 产鲜茧 2100 担, 产值 190 万元, 人均收入 4500 元期间还修好了一条 5 公里长的柏油路和一条 2.73 公里长的桑园引水渠 ; 建好了江滨公园培训综合楼文体篮球场及戏台, 硬化了村屯道路 2006 年, 全村已建桑蚕楼 21 栋, 新添置小金牛 12 辆, 摩托车 5 辆该屯制定有村规民约, 实行村民自我管理自我教育自我服务自我约束, 促进乡土社区秩序的建立, 推动乡村政治经济与人文环境的健康发展在讨论村屯集体大事上, 由理事会和全体群众讨论决定, 充分体现了管理民主的新气象逢年过节村里经常进行篮球比赛和请戏班子唱戏, 不定期的组织村民学习科学种养技术现在, 群众可以在日常打打篮球和搞些文娱活动, 邻里更加和睦, 赌博等不良现象已不复存在, 村里的迷信风气已基本消除, 处处透出一股文明气息如今的下寨, 山光水色, 如同画境有新建好的江滨公园, 古木参天, 绿树环绕, 幽雅别致公园对面, 新落成的培训综合楼庄严漂亮, 楼前即是文体篮球场和戏台村中楼宇参差有序, 错落有致, 门前是水泥路, 显得格外干净整洁村庄的三面桑园环抱, 青山缭绕, 处处呈现出一片欣欣向荣的新农村景象月岛湖旅游山庄简介位于鹿寨县寨沙镇长塘水库北望桂柳高速公路, 南临鹿寨至荔浦桂林二级公路, 县城至度假区仅 12 公里, 寨沙镇至度假区仅 18 公里, 交通便利度假区水面及周边岛屿达 2200 多亩, 水上资源丰富, 有四个独立岛屿, 山环水绕, 风景秀丽源于大自然的生态环境不只是候鸟白鹭野鸭的天堂, 也是我们的天然氧吧是集餐饮住宿会议休闲娱乐健身为一体的游览宝地, 设施完善, 功能齐全, 其中有一个禽畜养殖场, 两个全生态种植园可同时提供全绿色香甜可口的农家饭菜供 300 多人就餐度假区拥有别具一格的豪华宾馆楼农家四合院延安窑洞民族风情木楼野外帐等 60 多间客房, 让游客可以体味风格各异的民族风情环境装修豪华幽雅舒适有钓鱼登山烧烤棋牌骑马等多项休闲项目平台为游客放松心情, 享受大自然还有丰富多彩的水上娱乐项目, 多功能大型演艺厅, 卡拉 OK 民族歌舞表演等此外室内篮球气排球羽毛球台球乒乓球自行车赛车巡岛游等等, 均可为游客提供各式各样的健身活动及比赛项目第三章平山镇综述平山镇位于鹿寨县西北部, 距县城

310 公里, 东连中渡镇, 南连雒容镇, 西接柳城县东泉镇, 北与融安县桥板乡比邻 1995 年 11 月平山撤乡设镇,1997 年 1 月 27 日, 平山镇经柳州地区行政公署划定为解放战争游击根据地, 党政领导机关驻地平山街, 是全县政治经济文化交通发展的重要乡镇之一 2005 年末, 镇境总面积 322 平方公里, 耕地面积 8.64 万亩, 其中水田 3.84 万亩辖大阳九简孔堂芝山石龙青山平山中村龙婆榨油和屯秋等 11 个村民委,118 个自然屯, 总户数 8673 户, 总人口 4.2 万镇领导机构为中共鹿寨县平山镇委员会鹿寨县平山镇人民政府, 在编人员 33 人, 属镇政府管理的事业单位 28 个, 其中, 平山中小学校 13 所, 农林水畜牧及其他事业单位 15 个平山镇属丘陵石山地域, 土地肥沃, 属亚热带季风气候, 是粮食产地之一境内交通便利, 有柳州至屯秋拉垌铁路入境, 鹿寨至平山, 中渡经大阳村至东泉镇上雷, 柳州至屯秋三条县级公路穿越境内, 实现村村通公路 2005 年, 国内生产总值为 1.5 亿元, 农业总产值 1.22 亿元, 财政收入万元, 农民人均收入 3100 元, 居民存款 4680 万元, 支农贷款 2600 万元, 固定资产投资完成 3812 万元, 招商引资完成 1096 万元农业生产概述平山镇农业生产发展较快, 农作物以水稻生产为主, 其次是玉米黄豆和红薯等经济作物为辅 2001 年粮食种植面积 6.32 万亩, 粮食产量 1.54 万吨, 其中水稻面积 ( 含晚稻 )4.35 万亩, 产量 1.31 万吨, 玉米面积 1.18 万亩, 产量 1.60 万吨, 黄豆面积 0.64 亩, 产量 437 吨, 红薯面积 0.25 万亩, 产量 232 吨 2005 年粮食茹种植面积 6.08 万亩, 总产量 1.60 万吨, 其中水稻面积 ( 含晚稻 )5.01 万亩, 产量 1.46 万吨, 玉米面积 0.96 万亩, 产量 1.12 万吨, 黄豆面积 600 亩, 产量 10 吨, 红薯面积 500 亩, 产量 151 吨 2005 年比 2001 年粮食种植面积相对减少 2484 亩, 下降 0.41%, 但粮食总产量增加 622 吨, 增长 4.09% 糖料蔗生产为进一步贯彻自治区党委提出的工作思路和柳州地委提出重钱抓粮的指导思想, 平山镇党委政府把甘蔗生产当作经济支柱产业来抓, 总结发展甘蔗生产经验 2001 年, 再次发动组织群众种植甘蔗一是在资金方面给予贷款扶持, 二是调运新品种新台糖系列良种给蔗农, 三是开办种蔗技术培训班, 四是派技术员亲临田头指导种蔗当年全镇甘蔗种植面积 2.38 万亩, 比上年增加 0.65 万 -294-

311 第八篇乡镇亩, 进厂糖料蔗产量达 9.16 万吨, 比上年增长 33.67% 2002 年种蔗面积 3.94 万亩, 年产量万吨, 糖蔗产量比上年增产 9.5 万吨, 增长 10%, 是平山镇历年产量之最, 成为经济支柱产业 2003 年为保持甘蔗支柱产品, 在扩大甘蔗种植面积和进行改良品种结构的同时加强糖料蔗生产科学管理, 推行因土施肥的合理科学管理模式是年糖料蔗面积 4.19 万亩, 糖蔗产量 18 万吨 2004 年, 对种蔗较多的村屯, 推广因土施肥和吨糖田项目, 提高了甘蔗单产, 调动了群众种蔗的积极性是年甘蔗面积 4.27 万亩, 比 2003 年甘蔗面积增加 0.08 万亩, 甘蔗良种率达 100%, 但由于遭受旱灾, 甘蔗产量仅有万吨, 比 2003 年甘蔗产量减少 0.57 万吨, 同期比下降 3.2%, 2005 年, 为稳住甘蔗支柱产业, 对甘蔗生产强调推广优良品种, 采取深耕深松的科学种植和继续扩大种积面积, 继续推进因土施肥项目是年全镇糖蔗良种率实现 100%, 糖蔗面积 4.25 万亩, 比 2001 年糖蔗面积增加 1.87 万亩, 糖蔗产量达万吨, 比 2001 年糖蔗产量增加 9.13 万吨, 增长 99.7%; 比 2004 年糖蔗产量增加 0.86 万吨, 增长 4.9% 蔬菜种植蔬菜是平山镇群众收入的大项目之一镇党委政府非常重视, 多次请来农业专家给菜农上技术课, 引导群众科学种菜, 蔬菜产量逐年增加, 收到良好的社会和经济效益 2001 年, 蔬菜种植面积亩, 产量 6 万吨 2002 年蔬菜种植面积 4 万亩, 产量 6.12 万吨 2003 年蔬菜种植面积 4.11 万亩, 产量 6.22 万吨 2004 年蔬菜种植面积 4.3 万亩, 产量 6.33 万吨 2005 年蔬菜种植面积 4.3 万亩, 产量 7.5 万吨蔬菜远销广东香港等地畜牧业十五期间, 平山镇发挥资源优势, 大力发展养猪牛家禽及山羊圈养等事业, 积极推广二元杂母猪养殖和牛品改, 育肥牛项目, 并在屯秋村土城白马坪屯建成牛品改示范小区, 养殖规模近 300 头积极培植鼓励养猪及家禽养殖专业户 2001 年全镇出栏生猪 2.15 万头, 肉牛 0.17 万头, 山羊 0.26 万只, 家禽万只 2005 年, 出栏生猪 3.18 万头, 肉牛 0.40 万头, 山羊 0.61 万只, 家禽 42.1 万只沼气池建设十五期间, 平山镇培训沼气池施工技术人员 30 人, 其中取得沼气生产工国家职业资格证书的技术员 30 名大力推广养殖沼气种植三位一体的生态能源发展模式, 完成了以沼气为重点的 11 个生态能源村, 建成沼气池 2853 座, 全镇已有 2 多万农民直接受益这些沼气池正常运转, 每年可节约薪柴 570 万公斤, 节省劳动力 5.7 万个工, 按每个工 30 元计算, 每年将增收 170 多万元, 保护森林面积 2.71 万公顷 ; 同时, 每年还可提供 4.3 万吨沼液沼渣优质有机肥料沼气池的建设和使用有效地解决了农村生活燃料, 保护了森 -295-

312 林资源, 改善了生态环境 ; 推动了农业结构调整, 促进了农村经济的发展 ; 实现农业增效, 农民增收 ; 从根本上改善了农村环境卫生, 推动了农村文明进步和农村小康建设乡镇企业平山镇乡镇企业以个体民营企业为主 2001 年, 国家投资建水厂及 3.5 万伏变电站外, 私营及联办建有 30 吨库容液化石油加油站, 农机修理, 农具制作, 汽车配修场及运输场, 市场内有 432 个服务行业, 从事零售批发贸易业 106 人, 企业总收入万元, 总产值万元, 增加值 2585 万元, 利润总额完成 148 万元随着改革开放的不断深入, 社会主义市场经济体制的逐步形成为加快非公有制经济发展, 平山镇党委政府进一步扩大招商引资力度, 抓好投资环境建设, 按照县委县政府制定的招商引资政策, 在农产品加工, 手工业, 采矿等方面引进外商投资兴业 2003 年完成招商引资 310 万元 2004 年完成招商引资 600 万元 2005 年完成招商引资 1096 万元乡镇企业总收入 5082 万元乡永福县三皇镇等三县乡镇相邻之地, 是农副产品交流的集散点镇党委政府重视小城镇建设, 成立小城镇建设领导小组, 按照县城市建设部门的要求进行全面规划申报立项工作, 加大基础设施建设和注重开展城镇市容市貌整顿活动, 小城镇建设发展较快 2001 年以来, 以主街道为中心, 在两旁建有供电所办公楼推广站综合楼农村信用合作社办公楼财政所派出所办公楼及宿舍楼邮政电信办公楼移动电话机站等楼房 2003 年, 投资 310 万元建成了平山镇福源市场开发区政府办公楼计生综合楼宣传文化站综合楼文化体育中心新屠宰场以及平山自来水厂等一批重点建设项目逐步建成福源市场开发区, 112 余宗楼房, 陆续兴建集镇主街道四化工程整治见效 2005 年, 投资 1 万多元调回 100 多棵小叶榕桂花树苗对城区境主街道及单位庭院进行绿化美化建设, 同时进行安装路灯, 加快了小城镇建设的步伐, 使城镇基本达到绿化亮化净化美化目标科教文卫小城镇建设平山地处柳城县东泉镇融安县桥板文化 2000 年, 全镇有广播线长到 1.5 公里, 仅有平山社区 7 个自然屯听到广播 2004 年建成宣传文化站, 又更名为平山镇文化广播电视站, 有高音喇叭 5 只, 定时转 -296-

313 第八篇乡镇播中央第一二三四频道及电视频道通广播的有 2 个村委 12 个自然屯及 1 个社区教育 2001 年, 平山镇有初级中学 2 所, 私立中学 1 所, 小学 12 所 ; 在校初中学生 1805 人, 小学生 3984 人 ;12 个学前班, 学生 615 人 ; 有中小学教师 365 人小学生入学率达 99.5%, 升学率 100% 中学生入学率 100%, 普及率达 99.5% 体育十五期间, 政府拨款在政府大院修建灯光球场 2 个, 并不定期举办篮球赛活动在每年的春节期间, 由文化站组织开展篮球比赛乒乓球竞赛拔河等项体育活动这几年来, 镇政府组织男女篮球支队多次出席县举办的丰收杯农民运动会比赛, 均获得较好的成绩医疗 2003 年, 在县卫生局镇政府的支持下, 加强镇卫生院建设医院内设有内儿科妇产科处科牙科等四大临床科室, 并购进 200 毫安 X 光机半自动生化仪日本产的 B 超及心电图机各一套能开展 X 光机透视, 拍片心电图及肝功能肾功能两对半血三脂电解质微量元素等 100 多项生化检查住院部设有病床 25 张在村合作医疗卫生所 10 个,48 个保健卫生点, 工作人员 68 人 2004 年成立农村合作医疗基金会, 入会 2.3 万人镇设计划生育办公室, 工作人员 6 人, 全镇计划生育工作开展正常科技平山镇党委政府始终把科技培训作为农村发展经济的命脉, 大力培养农村科技人才十五期间, 共举办各类科技培训班 15 期, 培训内容有水稻甘蔗水果桑蚕瓜菜等管理实用技术及畜牧水产养殖以及农副产品加工等课程, 聘请县级以上农业技术员或专家授课, 让参加培训的农民都能掌握 1~2 门农业实用技术政府以农业服务中心为主, 组织技术员下到村屯深入田头讲解种养技术, 并开展实地咨询活动 2003 年, 接待咨询群众达 1 万多人次, 为群众解决种养技术难题 200 多个, 发布农作物病虫情报 15 期 1200 多份 2004 年建立信息网点发布栏 13 个, 创建诚信创业工程, 共培训 2600 多人, 落实扶持对象 31 人 2005 年, 创建种养示范基地 2 个, 科技示范户 253 户, 参加各类农业技术培训达 3000 多人次涌现出一批种养专业户和经济能人, 对平山镇的经济发展起到了积极的推动作用农村税费改革平山镇税改工作自 2003 年 5 月开始, 成立农村税费改革办公室, 设专人负责税改前全镇税费收入万元, 税改后万元, 比税改前减少万元, 减 -297-

314 幅达 45.46%, 人均减负 16.4 元, 实现了村村减负户户受益 2004 年是农村税费改革继续深化的一年, 为使农民达到真正地减负, 根据广西壮族自治区关于 2004 年降低农业税税率有关问题的通知桂财农税号及关于取消除烟叶外的农业特产税有关问题的通知桂财农税号文件精神, 当年全镇农业税 ( 含附加 ) 收入只有万元, 比上年减少 33.3 万元, 减率达 25.47%, 人均减负 7.58 元 2005 年, 全镇直补收购粮食 230 万公斤, 直补金额 23 万元, 此款项已全部兑现到农户, 因此当年全镇农民人均减负在上年的基础上又下降了元土特产品果蔗面积为 800 亩多, 产量为 3810 吨, 2002 年种植 600 亩, 产量 2400 吨,2005 年种植 500 亩, 在受水灾严重损失情况下, 年产量 2488 吨, 比 2004 年水果蔗年产量 1600 吨增加 888 吨, 水果蔗销售价每公斤为 0.60 元, 远销湖南河南河北等省地市场及柳州市境内市场旅游资源观鸟山山形如壶, 城东 4 公里处, 山顶平台山脚有洞, 洞中有水, 山峰一侧有河流, 倒影观景, 与芝山屯古榕相对古榕下泉水清清, 涌流不息, 夏季时节, 人们常聚, 饮水乘凉, 摄影留念平山蜜橘平山蜜橘是在十五期间大力发展水果生产中的地方产品,2005 年全镇水果面积 6713 亩, 水果总产量为 7155 吨, 其中平山蜜橘面积 4202 亩, 占全镇水果面积的 62.60%, 产量 5116 吨, 占水果总产量 71.50% 平山蜜橘分布在 11 个行政村的部分自然屯种植平山蜜橘果汁新鲜味道可口, 以每公斤销售价 2.5 元的价格, 畅销于广西区境内县市场, 年收入 639 万元水果蔗 20 世纪 80 年代, 改革开放后, 农户种植水果蔗较多 2001 年平山种植水福源山坐落在镇境内, 山体独特, 春天山顶烟雨迷蒙, 远山近溪, 流水潺潺, 人们常登山顶, 观赏平山城镇风光碑头山坐落在城内南面, 是解放平山之战地山下村庄, 居住近百户农家, 村前小溪河水流不断, 山顶平台, 石峰如堡, 山腰古榕茂盛, 山下榕树绿荫, 人们常来此浏览观光如来山位于镇南面 8 公里处, 山峰海拔 450 米, 长约 3 公里, 过去曾建有如来佛寺庙主峰称之神女峰, 雨季瀑布凌空而 -298-

315 第八篇乡镇下, 甚为壮观, 人们又称之雨来山自古至今, 山下村庄盘绕, 丘陵连绵环抱, 每年春秋之月, 人们常登山顶, 观赏风景, 北望西秋山, 赏秋水映月, 观双狮抢珠, 自然风景秀丽川岩相邻如来山处, 川岩属石灰岩质溶洞, 岩中有洞, 洞中有水, 岩洞内可容纳万人聚会, 岩壁四面和顶部, 有钟乳石, 石笋形态各异, 洞内道路迂回曲折, 景观奇特观音岩位于城西部五公里处, 岩洞属石灰质溶洞, 内有钟乳石, 天然形成的观音娘娘, 座在正洞中央, 周围有形似的独特钟乳石像等景观近些年来, 群众在春节元宵三月三七月七九月九重阳等节日到这里游玩唱山歌附小康示范村简介如来屯 2001 年 5 月经平山镇党委政府研究确定大阳村如来屯为平山镇小康示范村如来屯距平山街 9 公里, 处丘陵地带, 居住 53 户,247 人, 劳力 117 人, 多为壮族, 有耕地 709 亩, 其中水田 344 亩, 旱地 365 亩, 水果面积 378 亩平山镇党委政府认真落实三个代表重要思想, 带领群众奔小康, 加强对新农村建设步伐, 派工作组进驻大阳村如来屯, 开展以科教兴村依法治村文明建村五个好党支部的创建活动和五村两规范建设, 对农村党员实行设岗定责在农村三项工作大会战和农业产业结构调整工作中, 如来屯 3 名党员, 带领群众建设沼气池, 开荒岭种果树种甘蔗 2001 年如来屯水果种植面积 55 亩, 年产量 52 吨 ; 甘蔗面积 240 亩, 年产量为 960 吨 ; 蔬菜种植面积 390 亩, 产量 117 吨人均收入 2009 元, 人均有粮 360 公斤 2002 年水果面积 96 亩, 年产量 157 吨 ; 甘蔗面积 380 亩, 年产量 1626 吨至 2005 年, 水果面积 378 多亩, 产量 432 吨 ; 甘蔗面积 431 亩, 年产量达 2025 吨 ; 蔬菜面积 203 亩, 产量 620 吨 ; 人均收入 3000 元如来屯群众艰苦创业, 发展农业种植水果甘蔗蔬菜, 人均纯收入高, 房屋建设快, 现有水泥结构楼房达 27 户, 占农户 50.6% 有电视机 53 台, 安装电话 26 部, 居住环境整洁, 家庭生活较为宽裕新村屯 2001 年 3 月经平山镇党委政府研究确定青山村新村屯为小康示范村新村屯距平山街 1.5 公里, 地势平坦, 居住 41 户,161 人, 劳力 67 人, 多为壮族, 有耕地 278 亩, 其中水田 200 亩, 旱地 78 亩 2003 年, 平山镇党委政府认真落实三个代表重要思想, 带领群众奔小康, 成立领导小组, 以科教兴村依法治村文明建村和开展五个好村党支部的创建活动及五村两规范建设, 对农村党员实行设 -299-

316 岗定责新村屯有 8 名共产党员, 积极带领群众建设 33 座沼气池, 占总农户的 80.5%, 组织群众修 1.5 多公里的砂石路在农业产业结构调整工作中, 该屯因地制宜调出水田 30 多亩种植蜜橘水果, 调出 20 多亩水田种植甘蔗, 春秋季节, 种植蔬菜 2001 年, 新村屯种蔬菜 509 亩, 产量 992 吨 ; 甘蔗 74 亩 ; 水稻面积 360 亩 ( 含晚稻面积 ), 粮食总产量 94.1 吨至 2005 年, 种蔗面积 130 亩, 产量达 680 吨 ; 蔬菜种植面积 370 亩, 产量 700 吨 ; 人均有生猪 1 头, 实现一人一猪的目标要求 ; 人均有粮 500 公斤, 人均纯收入 3000 元现有水泥平顶楼房 31 户, 占屯总农房的 75.6% 新村屯农户家庭生活较为宽裕, 居位环境整洁, 有电视机 38 户, 多数农户安装有电话, 相当一部分农民有手机, 他们正向小康生活迈进, 建设自己美好家园镇政府办公大楼简介平山镇政府办公楼位于平山镇平山新街,2002 年 12 月动工,2003 年 6 月竣工工程总造价 187 万元 2004 年 7 月投入使用办公楼坐北向南, 占地面积平方米, 建筑面积 1355 平方米, 共四层 ( 局部五层 ), 砖混结构, 屋顶设有两个水池内设有 17 个办公室,2 个会议室政府大院面积平方米, 整体为花草林布局水泥结构路面纵横 4 条交错水泥道路通至新街院内地面植草常青, 叠树丛丛, 青柏榴树, 高低有别门厅两侧, 各植桂树, 成对相伴, 十月金秋, 桂花绽放, 满院飘香, 基本实现绿化美化亮化净化, 堪称花园式大院第四章雒容镇综述雒容镇位于鹿寨县城西南部约 20 公里处的洛清江滨东界鹿寨镇, 北邻中渡平山, 西濒柳江河, 与柳州市相望该镇南北长 32 公里, 东西宽 21.5 公里, 总面积 362 平方公里镇政府机关驻雒容镇汉族和壮族人口占总人口的 90% 以上雒容镇多平地, 少坡地, 地形分布东高西低, 呈不规则三角形气候温和, 年平均气温 20, 平均降雨量毫米, 无霜期约为 318 天耕地面积 9.67 万亩, 其中水田 4.63 万亩, 旱地 5.04 万亩森林面积亩境内主要河流有洛清江, 从城关鹅州村入境, 流经连丰盘古坭桥果园高岩五个村和雒容镇, 在江口乡汇入柳江河境内主要山岭有天碗山古亭山笔架山燕子岭仙人岭, 海拔均在 400 米以上交通方便, 湘桂铁路桂海高速公路国道 322 线及柳州市雒容洛满绕城高速路纵贯境内设有雒容火车站市县公交车直通镇政府驻地还有洛清江均可通航, 可谓水陆交通便利 -300-

317 第八篇乡镇工业乡镇企业雒容镇乡镇企业具有门类多从业人员多的特点十五期间增加了电瓶加工机械零件铸造复合肥料乙炔制造石灰加工电瓶制造金属材料加工锰钢冶炼锌品生产烈化油松脂加工塑料机械化工锌矿冶炼塑料制袋涂料电瓶液炼钢厂轧钢厂等按照自治区工作思路和柳州地区重钱抓粮的指导思想, 先后制订和出台了关于大力发展乡镇企业的优惠政策和新举措, 营造宽松广阔的投资环境, 调整和优化产业结构, 不断提高科学管理水平和技术水平, 促进乡镇企业上规模上档次上效益, 充分利用资源优势大力发展农产品加工业, 发展一村一品, 一乡一业经济, 并把乡镇企业的发展与小城镇建设有机结合起来, 大搞连片经济开发 2003 年,36 个乡镇企业中, 有 16 个外资企业, 技术含量较高仅 2004 年上半年就上交税金 820 万元曾荣获自治区乡镇企业示范区称号工业园区十五期间, 雒容镇正是推进工业化城镇化进程期间, 狠抓工业园区建设, 实现非公经济跨越式发展期间先后对 10 余家集体或挂靠集体形式的企业进行了大刀阔斧的改制, 通过改组或改建等形式, 成立新的合伙私营企业或独资私营企业同时扩大招商引资范围, 采取以情招商, 以商引商的方法有效地引进项目 2002 年, 共引进外来投资 2428 万元到工业区建设生产项目, 其中 1000 万元以上项目 2 个,100 万元以上生产项目 4 个, 促进了工业园区的建设发展鹿寨县划归柳州市管辖后, 对雒容的工作发展带来了前所未有的商机以柳州市经济辐射及企业入迁雒容为契机加快园区建设, 按照产业结构, 科学定位, 确定雒容盘古两个创业园, 即为雒容一区, 盘古二区雒容一区主要以汽车为龙头的重工区, 盘古二区主要以食品生产的轻工区, 两个园区规划用地面积为 4000 亩雒容一区规划用地面积约 1500 亩, 已利用 800 亩, 现有企业 23 个, 固定资产累计投资达 2.5 亿元, 园区内交通通信水电等设施齐全盘古二区规划用地面积约 3500 亩, 已利用 400 亩, 先后引进了香港睡宝集团系列产品生产经营项目桂中竹木批发市场, 广西黄氏 ( 工贸 ) 集团有限公司冰糖食品生产项目等一批重大投资项目, 投资额超过万元, 道路通信水电等基础设施正在紧锣密鼓地完善建设 2003 年工业总产值为万元, 农业总产值为万元, 工业产值是农业产值的 3.06 倍污染由于雒容镇的工业多, 工业污染和大气污染日趋严重 2001 年鹿化放碳酸 556 吨下河, 毒死下游雒容渔业社网箱养鱼 9 万尾, 由鹿化公司赔偿元同年

318 月至 6 月统计, 废气污染 10 起, 禾苗果树蔬菜莲藕等农作物遭废气污染, 各企业赔偿元 2002 年因废气污染发生了 7 起, 农作物受害, 由各企业赔偿补偿元 2003 年 2 月 24 日上游京龙洒业向河中排废液, 雒容渔业社网箱鱼死亡损失 9929 元, 由京龙酒业赔偿给雒容镇渔业社 1 万元洛清江雒容镇境内沿河两岸涉及盘古坭桥果园高岩和镇所在地的居委会共 22 个及所在地的机关, 学校居民生活用水受到了威胁同年因废气农作物受害 22 起, 由各排污企业补偿万元雒容镇境内污染物主要是雒容镇林纸厂桂柳化工厂凤山糖业集团雒容糖厂雒容工业园区和一些砖厂, 废气污染程度随着工业日益发展增加, 废气污染也随之严重 2004 年发生 22 起农作物受害, 企业厂方赔偿万元农业水果雒容镇素有水果之乡美名改革开放前主要以房前屋后种果为主, 改革开放后以成片果园为主, 而且果树品种以柚柑橙桃李枇杷黄皮龙眼荔枝芭蕉山楂等居多 2000 年水果生产为最高峰, 水果总面积亩, 其中椪柑 9566 亩, 温州蜜柑 1032 亩, 龙眼 2973 亩, 橙类亩, 其他水果 4016 亩 ; 其中南庆村种果 5370 亩泥桥村沙田柚亩, 介村种果 1875 亩, 有 16 个百亩以上连片果园, 平均年增水果种植面积亩此外还发挥了水果经纪人的作用, 雒容镇有 4 个水果经纪人每到收果季节老板经纪人汽车来回不停地运载鲜果远销外地, 远销加拿大俄罗斯越南以及我国的港澳等市场 21 世纪后, 由于植株老化患黄龙病 ( 俗称黄化病 ) 等因素,2002 年椪柑下滑到 8600 多亩, 水果总面积降至万亩至 2004 年, 全镇有 7250 亩椪柑 ( 其中坭桥 2000 亩, 秀水 1500 亩, 盘古 1000 亩, 南庆 1200 亩 ) 被自治区有关专家认证确定为无公害水果标准化生产示范基地为更好地打造水果品牌, 增强桃类水果在市场的竞争力, 于 2004 年 7 月 24 日正式挂牌成立雒容镇桃子协会养殖十五期间, 雒容镇重点以猪牛品种改良的模式养殖为主,2001 年, 建立瘦肉型良种猪繁殖场 6 个, 种猪人工授精点 1 个, 引进瘦肉型良种母猪 201 头, 良种公猪 11 头, 并采用二元一次三元一次杂交的方式进行生猪母本的改良年良种母猪存栏 2645 头, 年产瘦肉仔猪 2.7 万头, 肉猪肉羊的存栏量和出栏量均比上年增长 5-40 个百分点 2004 年, 镇党委政府响应以牛品改和秸秆育肥牛为今后几年农业发展重点号召, 为各村先后陆续调回良种牛 200 多头, 人工配种 80 多头另外还多次组织骨干到贵州三江宜州罗城等地考察牛品改情况, 并确定以利木赞牛品种为雒容镇牛品 -302-

319 第八篇乡镇改的主要品种, 先后在高岩村竹桐村雒容城区进行牛品改良示范并获得成功利木赞母牛产下利木赞小牛的体重是普通牛体重的 2-3 倍为加快全镇畜牧养殖业的发展, 镇政府把秀水村牛路屯确立为千头肥牛示范基地之一, 鼓励群众大胆调整产业结构 ;2005 年年底止, 该屯已有 25 户申请了诚信创业贷款扶持在水产养殖方面, 雒容境内水产资源丰富, 洛清江大牙至大糯段长为 32 公里, 河流山塘水库有马步水库等 7 处总库容万米, 有效库容万米此外还有池塘养鱼网箱养鱼 2002 年, 渔业产品总产量达吨农产品流通 1994 年 12 月, 雒容集镇新区的雒容市场建成后, 由于地处交通中心, 客商来往方便, 小商小贩源源不断进入雒容市场 2000 年共有摊位 910 多铺, 个体工商户 1078 户, 从业人员 1500 余人, 年商品成交额达 8053 万元当年市场南面空地为蔬菜批发市场, 北面空地为水果批发市场为了安全, 后将蔬菜水果批发市场迁至现在的 32 米大街为临时的农贸批发市椪场入农贸市场的水果有 : 柑蜜柑脐橙蜜橘沙田柚龙眼桃子葡萄等主要产品蔬菜各农事季节均有蔬菜上市, 日销售总量可达 4.5 万公斤, 销售往柳州桂林南宁河北湖南福建贵州等地 2003 年外销各类蔬菜吨, 仅蔬菜 1 项年收入为万元, 人均 140 元 2004 年春种植豆角辣椒苦瓜青瓜节瓜西红柿等面积达 1.9 万亩第五章中渡镇综述中渡镇位鹿寨县西北部, 东与黄冕乡交界, 南接鹿寨县城, 西通平山镇, 北达桂林永福县三皇乡镇政府设在英山街, 全镇面积 374 平方公里辖高坡大兆朝阳福龙长盛黄村石墨潘圩马安贝塘黄腊大门寨上山尖 14 个村民委员会共 293 个村民小组和 1 个居委员会十五期间, 按照县委县政府工作的总体要求, 以经济建设为中心, 积极推进城镇化农业产业化进程, 紧紧依靠全镇人民, 团结奋斗, 克难攻坚, 全镇经济社会发展保持稳健发展经济持续增长, 发展后劲不断增强 ; 集镇建设步伐加快 ; 农业结构调整稳步推进, 效益农业成效明显国内生产总值年平均增长 7.8%, 人均国内生产总值年均增长 8.3%, 农业总产值年平均增长 6.4%, 镇财政收入年平均增长 8.9%, 农民人均收入年平均增长 5.2%, 社会各项事业同步发展 2005 年, 全镇总户数户, 总人口人, 耕地面积亩实现农业总收入万元, 农民人均纯收入 2656 元人口出生 433 人, 人口自然 -303-

320 增长率 4.1 全镇固定电话普及率达 75%, 有线电视用户入户率达 72% 镇内有学校 21 所, 其中中学 2 所, 在校学生总数 4268 人, 专职教师 311 名驻镇企业 15 家农业概述中渡镇按照发展牧桑林果蔗菜等六大主导农业产业的总体思路, 围绕科技支撑文明信用诚信创业企农结合能人带动五大工程, 以农民增收为目的, 努力发展特色农业通过发展绿色无公害农产品, 提高质量, 打造品牌, 大力调整农业产业结构, 基本形成了六大产业齐头并进的良好局面桑蚕从降低蚕农生产投入, 做大桑蚕产业入手, 利用蚕茧企业的带动作用, 大力推广桑条插栽技术和小蚕共育技术, 加强生产技术指导, 满足蚕农的生产需求, 并通过示范基地的带动作用, 促进桑蚕产业的壮大 2005 年全镇桑园面积 5780 亩水果大力实施优果工程, 重视新优品种的和老品种的改良, 重点推广了沙塘蜜橘和沙田柚品种, 通过强化管理, 加强技术服务, 在效提高了水果业的商品率十五时期, 全镇共新增水果面积 3720 亩, 其中沙塘蜜橘 840 余亩, 沙田柚 1530 亩, 低产果园改造 4220 亩, 水果优质率达 83% 蔬菜以西红柿辣椒芥菜三大品种为主, 大力实施无公害标准化生产, 主攻了大兆朝阳福龙石墨四个商品蔬菜生产区, 重点推广了振兴 168 号西红柿品种, 西红柿 SOD 抗菌技术, 使得西红柿品质提高, 产量增加通过推广振兴 168 号品种, 西红柿亩产提高了 1000 公斤, 应用 SOD 技术后, 西红柿的抗菌能力大大增强十五时期, 中渡镇蔬菜年均复种面积达 4.4 万亩, 蔬菜年均为农民贡献 500 元的收入甘蔗本着稳中求升的发展思路, 十五时期, 中渡镇积极推广台糖 16 号台糖 20 亩等高产高糖良种蔗, 逐步实现全镇甘蔗品种的更新换代和优化升级, 在稳住高坡贝塘大兆村几个主蔗区的同时, 通过免费提供机耕, 补助化肥等举措, 重点发展长盛黄村两个新蔗区, 促进了全镇甘蔗产业的良性发展十五期末, 中渡镇甘蔗总面积达 1.07 万亩, 进厂原料蔗达 3.5 万吨农产品销售中渡镇农业商品主要有生猪牛山羊河鱼桑蚕沙田柚蜜橘西红柿辣椒芥菜甘蔗等, 外销的农产品主要有山羊沙田柚蜜橘西红柿辣椒芥菜等, 外销的载体主要通过公司 + 基地 + 农户的模式和流通经纪人内引外联的形式, 主要销往湖南广东浙江香港澳门等地十五时期, 中渡镇共外销山羊

321 第八篇乡镇余头, 沙田柚 450 吨, 蜜柑 900 吨, 西红柿 0.6 万吨, 辣椒 0.5 万吨, 芥菜 3.2 万吨创总收入万元畜牧业以畜禽品种改良为主, 推进养殖业产业化经营 2003 年, 为推进牛品种改良工作, 在大兆村福龙村建立牛品改试点和 3 个水牛杂交改良人工授精站同时抓好农民科技培训, 组织村干和部分群众到雒容等地参观育肥牛养殖场, 壮大育肥牛产业在外二元杂母猪的推广上, 引进柳州宏华生物发展公司的参与合作, 划定福龙石墨大兆朝阳四个村为外二元杂母猪养殖项目区, 从而大大拉动了畜牧业的良性发展十五期间, 中渡镇共品改牛 3093 头, 品改猪 2500 头, 发展外二元杂母猪 358 头,50 头以上规模养殖户达 136 户林业坚决执行国务院死封防护林水源林的命令, 禁止乱砍滥伐, 严禁毁林开荒, 重点加强了对伐木的管理同时, 利用造林政策的倾斜, 大力实施退耕还林工程, 走吃山养山的路子, 在全镇广泛宣传谁造谁有, 谁投资谁受益优惠政策, 引导群众立足本地的资源优势开发林业同时, 大搞引资造林, 通过实施土地流转, 招商引资, 规模开发林业, 使以尾叶桉黄栀子吊丝竹为主导品种的林业得到了发展, 呈现出争相开发林业的火热场面十五期间, 中渡镇建立了几个规模较大的林业生产基地 : 十二岭 2500 亩竹子基地, 马安龙额 500 亩尾叶桉生产基地, 高坡村 1000 亩杂交吊丝竹基地, 贝塘村 500 亩黄栀子基地等十五时期, 全镇造林总面积 1.7 万亩科教文卫科技中渡镇实施科技兴镇科技兴村科技兴农战略, 充分利用各种传媒进行多种形式的科普宣传活动十五期间共举办专家科普报告会 6 场, 听众 2000 余人次 ; 举办农业实用技术培训班 86 期, 直接为农民讲授实用技术 5 项, 培训农民 2.25 万人次 ; 举办科普展览 3 次, 观众达 1.7 万人次同时, 持久性地开展技术服务技术咨询等活动, 提高了广大劳动者的生产技能, 涌现了 45 户县级科技示范户教育坚持把教育摆在优先发展的战略地位, 加强教育基础设施建设, 新建福龙寨上长盛三所农村小学教学楼和中渡镇 -305-

322 中心校英山中学教师公寓, 教育教学设施不断完善两基和普实工作顺利推进, 全镇适龄儿童入学率达 100%, 适龄少年入学率达 98% 以上, 义务教育率达 100% 文体中渡镇的文体活动以山歌彩调象棋篮球乒乓球为主, 尤其是山歌彩调, 多以宣传党的方针政策和群众喜闻乐见的日常生活内容为主十五时期, 中渡镇实施了村村通广播电视工程, 闭路电视覆盖全镇 13 个村 80 个自然屯 2800 多户农户和队伍建设, 全镇共投入资金 28 万元, 改建镇级计服务站, 新建 7 个村级服务室和人口学校突出开展四大优质服务工程, 即生殖感染综合防治工程, 知情选择工程, 避孕节育随访服务工程, 政策阳光通道工程计划生育率 96.7%, 人口自然增长率 4.1%, 综合节育率 91%, 男女性别比小城镇建设卫生按照上级的部署,2003 年在黄腊村成立了第一家农村医疗合作社同年, 全国部分地区发生非典流行疾病, 为防非典流入, 中渡镇认真组织, 严密布控, 对外来人员和外出返乡人员进行严密的排查, 确保全镇无一例非典疫情的发生 2004 年全面推行新型农村合作医疗工作 2005 年中渡镇参加合作医疗的农户达 6297 户人, 占农村人口的 48.8% 在医疗防治方面, 以防保产科为龙头, 强化甲肝流腮乙脑风疹等计划外疫苗接种工作, 接种率达 96% 以上十五期间, 中渡镇结合镇村建设大会战的实施, 坚持高起点规划, 高标准建设, 完善了集镇规划, 同步实施旧城改造和新区开发投资 30 万元, 完成车站路面和北街街道等一批道路的硬化工程 ; 投资 10 万元, 实施九龙路的绿化美化亮化工程 ; 投资 120 万元, 新建车站小区和粮所小区 ; 旧城改造方面, 拆除了原中南旅社大楼和原农行中渡营业所大楼, 重新建立了中渡镇最大的建材商行加强城区土地管理, 控制小块宅基地的规划审批, 扭转私人建房混乱和土地利用率低的不良局面, 提高小城镇的综合功能计划生育土特产品简介十五时期, 中渡镇全力开展创建计划生育优质服务活动, 着力抓好服务阵地英山米粉为中渡的特产之一该产品 -306-

323 第八篇乡镇选用当地纯天然优质稻米和地下泉水, 经过浸磨滤煮团榨晒等一系列手工工艺制作而成生产工艺细致, 不含任何化学防腐添加剂它的显著特点是 : 色泽洁白柔软滑爽烧之有物 ( 发水好 ), 善于吸收佐料的味道, 口感宜人风味独特可煮可炒, 为宴席佳肴和馈赠亲朋好友之佳品英山米粉长期以来是本地人们及外地客人喜爱的风味食品, 备为客人所推崇冰塘沙田柚种植在中渡镇石墨村冰塘屯中渡镇气候温和, 雨量充沛, 阳光充足, 土壤肥沃, 是沙田柚生长的理想自然环境中渡沙田柚, 果实硕大, 果形美观, 肉质细嫩, 味甜如蜜, 甜而不腻, 营养丰富果肉中富含糖类, 维生素 C 含量每 100 毫升果汁高达 100 毫克以上, 相当于柑橙的 2~4 倍经医学证明, 它有补血润肺清肠利便化痰止咳定喘理气消食健胃之功效, 又能防止和治疗坏血病, 促进伤口愈合, 降低胆固醇, 对高血压心血管病糖尿病等有很好的辅助疗效英山水蕹是中渡特产之一, 产于鹿寨县中渡镇香桥国家地质公园景区内, 有着 100 多年的历史英山水蕹在水田种植, 茎长叶密, 叶尾尖细, 鲜绿脆嫩 ; 在特有的土质水质等天然无污染的环境下, 按照无公害农产品标准化生产技术规程, 采用适合其生长特点的农家肥花生麸等有机肥进行栽培, 使英山水蕹具有香甜脆嫩之特点具有消暑解毒清热凉血清肠通便降血压等功效, 备受消费者青睐香桥土鸡采用广西优良土鸡品种灵山麻鸡, 经 6 个月全程土法养殖, 不喂任何含有激素的饮料及添加剂, 符合绿色无公害产品标准因香桥土鸡饲养周期长, 成年鸡仅重 1.5 公斤左右, 加上其生长环境风景优美无污染的香桥风景区内的农村, 故名香桥土鸡其肉质风味独特, 为餐桌上的美味佳肴大兆番茄种植在中渡镇大兆村的番茄采用无公害标准化生产技术培育而成大兆村人种植番茄的历史悠久, 番茄种植面积大, 产量高, 年种植面积达到 4000 亩, 产量达 1 万吨左右大兆番茄果大质优肉鲜食用方法很多, 可洗净当水果生吃, 也可经过烹调, 做成各种菜肴, 还可以加工成番茄汁和番茄酱, 长期保存, 随时供食用第六章黄冕乡综述黄冕乡位于鹿寨县城东北部 30 公里处, 距离桂林市 74 公里, 离柳州市 63 公 -307-

324 里, 东靠拉沟乡, 西邻中渡镇, 南与鹿寨镇相连, 北与桂林永福县交界境内群山环绕, 河流纵横, 属丘陵半山区, 地形分布为六山一水三分田, 土质肥沃, 气候温和, 年平气温 25, 无霜期达 350 天辖区面积 437 平方公里, 耕地亩, 其中水田亩, 旱地亩全乡下辖 11 个村民委,135 个自然屯,2005 年末总人口 3.4 万人, 其中农业人口人居住着壮汉回瑶苗等民族水陆交通便利, 湘桂铁路桂海高速公路横贯境内, 洛清江水路直达鹿寨县城得天独厚的自然环境和便利的交通条件为黄冕乡产业结构调整和发展农村经济提供了有力保障重点引进洛江茧丝绸有限责任公司已达 14 条生产线, 成为全区最大缫丝企业, 曾被广西农业产业化联席会议评为自治区农业产业化重点龙头企业, 洛江牌生丝 (20/22DX) 被广西名牌战略委员会评为广西优质产品经济作物以桑蚕林果为主 2005 年, 完成国内生产总值万元, 财政收入万元, 农民人均纯收入 3214 元, 粮食产量 1.14 万吨, 人口自然增长率 3.23 桑园面积 2.99 万亩, 基本实现人均一亩桑目标, 年养蚕 7 万张, 产鲜茧 6.85 万担, 产值达 5320 万元水果种植面积 1.2 万亩, 总产量 5500 吨, 产值达 980 万元有中学 2 所, 在校生 1355 人, 教职工 96 人 ; 小学 13 所, 在校生 1720 人, 教职工 123 人 ; 乡卫生院 1 所, 在职医务人员 17 人, 村级合作医院卫生所 17 所, 医务人员 20 人农业生产黄冕乡是个典型的山区乡, 群众多以常规农业生产为主, 农产品单一, 市场竞争力弱通过调研, 在粮食价格下调及农村产业结构调整成为大势所趋的情况下, 农民感到种粮划不来, 种粮赚不了大钱为此, 根据群众历来都有种桑养蚕的习惯, 因地制宜确立了调田种桑的发展思路, 大规模发展种桑养蚕乡党委政府出台一系列优惠政策外, 还建立了山脚 720 亩幽兰 400 亩西岸 1000 亩等 6 个优质桑蚕示范基地, 引进老板在黄冕上坪建立小蚕共育基地, 推广小蚕共育, 并依托小蚕共育基地, 举办新型桑蚕技术培训班, 做好技术培训和流通服务工作, 全乡形成了蚕农 + 基地 + 公司的生产模式和流通体系, 为蚕农解决养蚕技术和销售问题, 有效提高了群众种桑养蚕的积极性全乡从 2001 年 1.6 万亩桑园发展到 2005 年桑园面积达 2.99 万亩, 实现了全乡人均一亩桑目标桑园主要品种有沙二 X 伦 109 桂桑优 62 广暨一号嫁接桑农丰 14 等优良品种 2005 年底, 全乡养蚕 7 万张, 产鲜茧 2800 吨, 产值达 5320 万元 2005 年 10 月 23 日至 25 日, 黄冕乡召开首届桑蚕文化体育节, 进一步推广和提高桑蚕之乡的品牌 -308-

325 第八篇乡镇林业生产畜牧业黄冕乡按近抓桑蚕, 远抓林业畜牧黄栀子的发展思路, 把林业生产作为一个新的经济增长点十五期间, 全乡共完成造林亩, 退耕还林造林亩, 其中配套荒山造林亩, 坡耕地退耕造林亩, 有林面积达亩, 森林覆盖率为 64.7% 同时, 立足现在, 着眼未来, 采取与黄冕林场联营开发的办法, 在改江黄冕盘龙石门大端等村委大搞速生桉开发, 预计 5 ~ 7 年内, 林业又将成为黄冕乡一大支柱产业在发展林业的同时, 注重封山育林, 做好护林防火工作, 通过与各村屯户签订责任状, 印发宣传资料等方式大张旗鼓地进行宣传, 森林火灾得到了有效控制, 保障了林业的进一步发展同时, 做好农村生态能源建设, 由于宣传到位, 措施得力, 全乡多次掀起建设沼气池热潮, 全乡共完成沼气池建设 2614 座, 进一步改善了农村的生活环境此外, 充分利用荒山荒坡闲地, 积极引导群众种植黄栀子, 把发展黄栀子和其他经济作物种植作为农民增收的又一条重要途径另外, 水果种植面积达多亩, 投产面积 8500 亩, 产值达 980 万元, 水果生产正朝着集约化优质化高产化的道路发展黄冕乡通过采取强有力措施, 大力发展高效优质畜牧水产业 2003 年以六脉村为试点的母猪品种改良, 发展外二元杂母猪, 取得成功 2004 年在大端村石门村铺开牛品改试点并获得成功依托农村青年诚信创业工程和文明信用工程, 在全乡广泛推广畜牧养殖, 在山脚村建立了一个 100 头外二元杂母猪养殖基地, 取得了较好的经济效益目前, 全乡养殖的外二元杂母猪 740 头淡水养鱼形成以洛清江河道网箱养鱼为主轴, 各村山塘水库鱼塘为主体的发展新格局 2005 年, 全年出栏生猪头, 牛 2933 头, 产水产品 264 吨科教文卫科技黄冕始终以科学技术是第一生产力为指导, 全面实施科技兴乡战略, 建立和健全了乡村科技服务网络和电教网络, 为 11 个村民委配齐电教设备, 加大科技培训力度, 组织科技服务小组下村屯举办各类技术培训班, 指导农民科学种养, 深入推广高产优质品种, 十五期间, 共举办各类技术培训班 370 期, 受训人数 4.6 万 -309-

326 人次, 培养种桑养蚕水果外二元杂母猪饲养和流通等方面能人 450 余人教育 2001 年投资 60 多万元新建了寄宿制爱国小学 ;2003 年筹集 46 万元新建了总建筑面积达 1300 多平方米的大端小学 ; 2005 年投资 110 万元新建的三中学生公寓楼, 投资 17 万元新建的黄冕实验学校食堂 2005 年中考全乡考取南宁市一中宏志班 1 人, 县高中 39 人, 县二中 47 人, 就读县职教中心 104 人, 小学升初中考入县实验初中 7 人文化方面 : 注重利用每年的三八五四七一等节日, 组织拔河篮球等比赛活动, 丰富群众文娱生活 2004 年 6 月成立六脉村老年协会 2005 年, 投资 30 万元新建了占地面积 130 平方米建筑面积 588 平方米的乡文化广播站综合楼卫生 2004 年投资 60 万元新建了乡卫生院门诊综合楼, 于 2005 年 6 月投入使用, 从而有效改善黄冕乡卫生办公条件, 全乡疾病防疫工作不断加强, 儿童五苗接种率达 98.5% 以上 2005 年黄冕乡设有中心卫生院 1 个, 占地面积 1450 平方米, 门诊综合楼建筑面积 570 平方米, 开设有内外科妇产科防保科 B 超 X 光生化等科室, 有医护人员 26 人计划生育服务站 1 个, 村级卫生所 11 个, 农村医疗网点 16 个计生工作十五期间, 全乡共出生 1565 人, 其中男孩 809 人, 女孩 756 人, 性别比 , 计划内出生 1519 人, 计划生育率 97.06%, 人口出生率 9.2, 人口自然增长率 3.5, 人口与计生各项指标完成良好, 低生育水平得到继续稳定计生基础设施和干部队伍建设进一步加强, 婚育新风进万家三好一满意等计生经常性工作扎实有效开展, 创优成效得到明显巩固, 每年的计生工作均排列在全县前三名小城镇建设十五期间, 黄冕乡党委政府认真贯彻落实县委兴工靓城稳农活商旺旅游的工作思路, 结合本乡实际抓建设 2002 年 8 月实现政府搬迁投资 400 万元新建政府办公大楼两栋干部职工宿舍楼门面综合楼大门投资 50 多万元对政府大院进行绿化硬化亮化投资 57 万元新建了占地 2480 平方米的集贸市场和两条长分别为 250 米 350 米大街, 并在街道两旁种植了高山榕, 装路灯, 完成绿化亮化工程新建电信蚕办企办山脚村委等单位综合楼 -310-

327 第八篇乡镇并投入使用开通了铁路地交桥 ( 穿越四股道 ),2004 年 1 月 9 日顺利实现市场搬迁, 小城镇建设已形成较大规模 2005 年引进资金 600 万元进行新区第三期开发新区第三期开发于 2005 年 12 月启动已建好占地面积 2480 平方米的新市场, 修好 1100 米排水沟, 硬化 11.3 米宽的街道 180 米, 供水管网已全部铺设完毕, 宅基地户也陆续开始建房黄冕水道重晶石黄冕乡重晶石矿又称为水道重晶石, 主要产自黄冕乡境内的大端村坳底屯, 蕴藏量约 20 万吨重晶石是提取钡的原料, 磨成细粉可作钻探用的泥浆加重剂, 又可做各种白色颜料涂料以及橡胶业造纸业的填充剂和化学药品等 6 19 洪灾土特产简介黄冕乡优质鲜茧黄冕桑蚕业一直朝着健康持续稳步的方向发展, 得益于乡党委政府狠抓桑种蚕种鲜茧质量, 以质量求市场, 以质量促发展, 以质量求生存, 牢固树立品牌意识, 实施品牌战略黄冕乡出产的鲜茧个大洁白丝好, 每批鲜茧化蛹率都达到 90% 以上, 深受区内外客商的青睐椪古赏柑黄冕乡古赏村的气候条件非常适合椪柑种植, 所产椪柑食味清甜, 肉质脆嫩, 汁多渣少, 果型靓丽, 品质上乘, 曾荣获第二届全国农业博览会金奖第三届全国农业博览会名牌产品称号, 目前全村种植面积 1000 多亩, 每年 11 月至 12 月上市, 年产量达 1200 多吨 2005 年 6 月, 黄冕乡连续受到强降雨袭击, 特别是日全乡普降大到暴雨, 降雨量 160 毫米, 洛清江水位最高达到米, 超过警戒水位 2.86 米, 由于雨势来得猛, 涉及范围广, 造成全乡大范围受灾, 给人民财产带来巨大损失, 据统计, 全乡 11 个村委中的 43 个自然屯,2990 户均不同程度受灾, 共有人受灾农作物受灾面积 9030 亩, 其中水稻 4800 亩, 桑园 3310 亩, 水果 310 亩, 其他 500 亩房屋倒塌 18 间, 其中, 正房 5 间, 猪舍牛舍厨房等 13 间 1 人和 1 头牛被洪水冲走死亡全乡直接经济损失 355 万元八定水库位于黄冕乡六脉村上思屯, 始建于 1965 年, 水库总容量 23 万立方米, 可灌溉水田面积 1400 亩, 受益群众 1480 人因 6 19 洪灾给八定水库分流不畅, 库容负荷太大, 主坝坝基出现断裂和移位, 出现重大险情乡党委政府一面向县防汛指挥部和县领导汇报, 一面组织乡干部和群 -311-

328 众排险, 经专家制定科学有效的排险方案, 在县领导和专家指导下, 果断决定开挖护坝排洪, 减轻主坝压力, 随后通过县防汛办向部队求援, 采取爆破护坝加速分洪的办法, 确保主坝安全最终确保了八定水库的安全, 确保了 8 个村屯 1300 名村民和 180 多名学生安全因 6 19 洪灾, 黄冕村大马屯发生山体滑坡, 在该屯杨献文等户屋背出现了三条裂缝, 裂缝间相隔 3 米左右, 长度达 80 米, 将近 1000 余立方土, 造成 9 户 26 间危房经县乡领导及国土资源局技术人员实地查看, 该 9 户 26 间房屋已不能居住, 及时对涉及危险的 38 人进行了强制转移同时组织群众在裂缝的上方开挖排水沟, 用薄膜盖住裂缝, 防止山水雨水流入裂缝, 并派 4 名干部进行 24 小时监控, 防止有农户入住灾情发生后, 乡党委及时向民政部门争取危房回建安置经费, 使 9 户因地质灾害造成危房的农户得以顺利重建该厂进行技改和扩建, 引进自动缫 5 组共 2000 绪, 有职工 400 人, 年加工干茧 900 吨, 年产白厂丝 200 吨, 丝质达 4A 级以上, 产值达 5000 多万元随着桑蚕业不断发展和国际市场需要,2003 年和 2004 年该厂分别新扩建了两个分厂, 成立了鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司, 现该公司已拥有 14 组自动缫生产线共 5600 绪, 年可消耗干茧 1480 吨, 产白厂丝 450 吨 ( 质量全部达 4A 级以上 ), 产值 8100 万元以上, 成为全区最大的缫丝民营企业 2004 年 7 月该公司被广西农业产业化联席会议评为自治区农业产业化重点龙头企业,9 月洛清江牌生丝 (20/22D ) 被广西名牌战略推进委员会评为广西优质产品该公司的建立, 有力带动黄冕乡桑蚕业的迅速发展, 使农民的蚕茧不愁销, 真正形成公司 + 农户 + 基地的农业产业化经营模式, 同时, 解决了 800 多个农村剩余劳动力, 职工月工资 500~800 元, 产生了一定的经济和社会效益附鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司简介鹿寨洛江茧丝绸有限责任公司的前身为鹿寨县黄冕乡缫丝厂, 属集体企业, 由于企业规模小, 设备落后, 管理不善, 该厂濒临倒闭,2001 年, 乡党委政府对该厂进行改制, 成为民营企业, 引进外资 600 万元, 对种养能手简介潘关德男, 汉族, 生于 1968 年 8 月, 高中文化, 黄冕乡古赏村古赏屯人主要从事水果种植及果苗培育, 成为远近闻名的水果育苗和种植水果的土专家经他护理出的水果, 不但外形亮丽色泽鲜艳, 而且糖度适中化渣, 口感独特, 成为周边县域的抢手货 1995 年, 在乡党委政府的号召下, 潘关德开始大规模发展水果生产, 当年种了 10 亩脐橙沙田柚蜜橘等 -312-

329 第八篇乡镇水果 1996 年开始办水果苗圃 1999 年, 种植果园 20 亩, 水果育苗场 10 多亩, 年收入近 8 万元潘关德靠科技种果致富后, 不忘乡亲他积极发动群众发展水果生产, 并利用自己所掌握的技术, 经常到果园里给果农讲解示范, 为果农提供技术指导对特困农户, 潘关德不但赊果苗而且还借钱给他们买农药和肥料在他的带动和帮助下, 古尝村 80% 的农民纷纷调整出田地种植水果, 使 20 多户贫困户走上了富裕路 2000 年, 他投资 40 多万元, 在鹿寨县四排乡承包了 120 亩荒山, 建起四排关德果场, 主要栽种脐橙杂交柑血橙天草杂交柑等名优水果为树立自己的品牌, 以质量赢得市场, 他严格按照无公害栽培技术规则种植水果, 从 2002 年开始, 印制精美的水果包装箱, 让自家果园出产的水果穿上精美的外套, 打响了关德脐橙关德蜜橘的牌子同时, 他建立南丰蜜橘天草等新品种高产示范基地 80 亩 2003 年, 他被团中央农业部评为农村青年科技兴农带头人, 被自治区评为科技种养能手, 被柳州市评为农村青年科技示范户 2005 年, 种植水果面积 200 亩, 年产水果 10 万公斤, 产值 20 万元, 被评为自治区劳模 ; 接待基地参观 15 期次 ; 义务举办水果技术培训班 5 期, 培训果农 150 人, 接受农民咨询 500 人次 ; 参加县农村实用技术报告团到 5 个乡镇开展种果经验介绍 ; 直接带动当地乡镇柑橘年增产 50 万公斤, 间接带动全县柑橘年增产 250 万公斤, 农民增收 250 万元第七章江口乡综述江口乡位于县城西南部 44 公里, 东靠导江乡, 西接古亭山开发区, 南枕柳江河, 与柳江县白沙乡隔河相望, 北邻雒容镇, 东西长 26 公里, 南北宽 17 公里 1988 年成立江口乡人民政府至今,2001 年机构改革后, 江口乡人民政府编制为 25 人全乡辖 6 个村民委,73 个自然屯及渔业社和航运社, 总人口有人, 其中农业人口有人, 总面积 168 平方公里气候温和, 年平均气温为 25, 年降雨量为 1400~1600 毫米, 对农业生产十分有利全乡耕地面积亩, 其中水田亩, 旱地 9998 亩, 林业面积亩境内主要河流有洛清江, 由雒容镇大糯屯入境, 流经中庆丹竹新安 3 个村民委, 汇入柳江, 全长 29 公里在洛清江丹竹村民委段建有水轮泵发电站, 装机 4 组, 发电量千瓦, 干支渠道 49.5 公里, 灌溉面积达 8140 亩 2005 年度鹿寨县社会治安综合治理先进单位三个文明建设先进乡镇人口与计划生育工作先进乡镇 -313-

330 农业生产江口乡以种植水稻甘蔗 ( 糖蔗 ) 玉米等传统农作物为主, 十五期间, 大力调整农业产业结构, 村民种植水果或无公害蔬菜等高效经济作物为主年, 水稻种植面积逐年递增, 粮食产量以每年 5% 增加, 粮食产量分别为吨 ; 甘蔗 ( 糖蔗 ) 种植面积分别为亩, 进厂原料蔗分别为 1.9 万 2.7 万 3.1 万 3.79 万 4.4 万吨 ; 无公害蔬菜种植面积分别为 0.7 万 0.71 万 0.88 万 0.95 万 1.05 万亩水果种植面积以基地为主,2005 年在中庆村建立了百亩百香果种植基地, 基地以紫香 1 号品种百香果为主农业总产值分别为万万万万万元农产品销售以商贩上门收购为主年人均纯收入元等方面均取得显著成效, 年全乡退耕还林面积分别为亩 2004 年荒山造林面积分别为 1400 亩畜牧业江口乡畜牧业逐年发展, 肉产品产量从 2001 年的吨增加到 2005 年吨, 其中猪出栏从 2001 年的头增加到 2005 年的头, 牛出栏从 2001 年的 1754 头增加到 2005 年的 4507 头, 家禽出栏从 2001 年的 15.5 万只增加到 2005 年的 25.5 万只在丹竹屯建立二元杂母猪养殖基地, 在新建屯建立品改牛养殖基地, 在冲口屯建立育肥牛养殖基地, 并通过招商引资形式, 引进了丹竹屯奶牛养殖场 ( 内有奶牛 275 头 ) 石脚屯雁鹅养殖场 ( 年出栏雁鹅 1.5 万只 ) 等林业小城镇建设江口乡地处丘陵地带, 非常适宜发展林业, 全乡林业面积达亩 ( 不包括林场 ), 主要树木品种有松杉尾叶桉等品种近年来荒山造林退耕还林保持水土 1987 年重新翻新乡镇街道,1994 年开展绿化亮化工程,2000 年建成新的圩场, 内有摊位 25 个, 成为新的农产品交易市场 -314-

331 第八篇乡镇旅游业第八章导江乡在柳州市政府的牵线搭桥下,2004 年引进总投资达 4500 万元的山岔湾度假山庄项目 2005 年底建成并投入使用, 成为柳州市民休闲的新去处乡政府借助这个优势, 发动群众积极开发旅游资源, 在中庆村山岔屯开展农家乐试点以山岔屯农家乐和葫芦娃休闲山庄在柳州市民中有一定的名气土特产品江口乡地处洛清江和柳江河边, 故各类河边鱼是江口乡的一大特色另外农户饲养的土鸡土鸭在柳州很有市场综述导江乡地处鹿寨柳江象州三县交界, 位于县境南部, 距县城 28 公里, 东与象州县相接, 西南与柳江县接壤, 总面积 175 平方公里乡政府驻导江街主要河流柳江河和小河, 柳江河过境流程 13 公里, 小河过境流程 20.3 公里主要种植水稻甘蔗竹子茶子水果桑蚕杉树板栗等作物 2005 年, 辖导江古懂温村佛子石排黄泥长垌等 7 个村民委 71 个自然屯, 总人口万人, 其中农业人口 1.59 万人实现农业总产值 5500 万元, 工业总产值 2850 万元, 乡镇企业总产值 7600 万元, 财政收入万元农民人均纯收入 2601 元自然灾害农业生产主要是洪涝灾害,2001 年受灾群众 1.15 万人, 受灾农田 1.4 万亩, 经济损失 1425 万元,2005 年受灾群众 0.8 万人, 受灾农田 1.1 万亩, 经济损失 1325 万元概述十五期间, 围绕以经济建设为中心, 大力调整农业产业结构, 以市场为导向, 实施三田建设工程 2001 年, 推广良种, 采取抛秧栽培配方施肥病虫害综合 -315-

332 防治等先进技术, 完成 3000 亩吨粮田任务, 平均亩产粮食公斤 ; 新增甘蔗种植面积 3000 余亩, 因受 6.19 洪水袭击, 实际完成吨糖田 1500 亩, 平均亩产 6 吨原料蔗 ; 实施示范片基地, 建立 500 亩的万元田, 形成稻菜菜和稻稻菜冬菜的生产模式 2002 年, 完成吨粮田 3100 亩, 完成吨糖田 2325 亩, 完成万元田 1058 亩 2003 年, 种植水稻 1.86 万亩, 作物 2.1 万亩, 粮食总产量 7400 吨, 发展三田建设 6000 亩 2004 年, 种植粮食作物万亩, 实现粮食总产量 7400 吨甘蔗甘蔗以台优 25 号新台糖 22 号和 16 号的高产高糖良种为主, 建立示范基地, 以点带面, 新种甘蔗 2300 亩, 总面积 1.55 万亩, 进厂原料蔗 5 万桑蚕桑蚕生产是导江乡在九五期间, 大力调整农业产业结构的产物 2000 年, 桑蚕种植面积 5000 亩, 产鲜茧 4800 担, 产值 380 万元 2001 年, 作为打基础年, 学技术搞试点, 调斤桑种种下 1500 亩桑园并获得成功, 实现税收万元 2002 年, 建立黄坭温村两个示范样板点, 带动其他村屯, 桑园面积 2800 亩 2003 年, 种桑面积 5500 亩, 养蚕 2500 张, 产鲜茧 10 万公斤 2004 年, 新种桑叶面积 800 亩, 养蚕 3000 张, 产鲜茧 12.5 万公斤 2005 年, 种桑面积 2300 亩, 养蚕 4600 张, 产鲜茧 18.4 万公斤水果水果生产原以散种为主, 在调整农业产业结构后, 根据本乡实情 : 山地面积占总面积的一半, 适合发展林果生产, 大做山上文章, 发动群众种植板栗龙眼等特色品种 2001 年, 水果种植面积 3200 亩, 总产量 2600 吨, 新建果园面积 857 亩, 完成任务 100.7% 2002 年, 引进美国脐橙大果枇杷板栗等优质高效品种, 完成水果新品种种植面积 1000 亩, 总产量 4500 吨, 完成水果低改面积 2500 亩, 并通过示范样板, 以点带面的辐射作用, 扩大水果种植面积和强化科技栽培 2003 年, 新种水果面积 1021 亩, 完成任务 102%, 实施水果低改面积 2510 亩, 占任务 100.4%, 建设高标准果园面积 850 亩, 占任务 106%, 实现水果总产量 4020 吨 2004 年, 举办水果种植培训班 7 期, 新种植水果面积 1000 亩, 完成任务 100%, 实施水果低改面积 2500 亩, 建设无公害果园面积 4000 亩, 实现水果总产量 4521 吨 2005 年实现水果总产量 5000 吨林业生产导江乡有丰富的山地和林业资源 20 世纪 90 年代, 油茶林面积达 1 万多亩, 年产茶油数百吨, 素有油海之称, 其中金江牌茶油因色清味醇, 品质上佳远销湖南台湾等地 1995 年, 导江乡大力发展竹林生产, 大面积连片开发龙母寨黄泥佛 -316-

333 第八篇乡镇子 3 个竹林基地, 面积超千亩, 以此带动全乡群众种竹的积极性, 至 1998 年, 全乡竹林发展到 1 万多亩 ; 其他林木面积 9 万多亩, 顺利通过自治区的造林灭荒达标验收十五期间, 以营林为基础, 开展林业生产技术推广服务工作, 加大造林生产森林分类经营区划森林资源管理保护能源生态建设 ( 沼气池建设 ) 和退耕还林等工作力度 2002 年, 完成退耕还林亩, 占任务 106% 2003 年, 造林 4150 亩, 完成任务 166% 2004 年, 继续宣传开荒山造林政策, 并以市场为导向, 引导群众大量种植尾叶桉黄栀子竹子等高效的经济林木全乡造林 4350 亩, 其中, 尾叶桉 3800 亩, 黄栀子等其他林 550 亩加强森林防火工作, 成立森林防火指挥部, 组建一支强有力的打火队, 打火队员能召之即来, 来之能战, 战之能胜, 并采用张贴标语横幅及发放资料等形式加强森林防火宣传力度注重生态能源建设来保护森林资源, 将任务分解到乡村干部身上, 要求每人发动建沼气池 6 座, 实行风险抵押制度, 按完成任务比例退还风险抵押金, 从而确保林业生产的发展 2005 年, 完成新造林面积 2831 亩, 占任务的 118%; 完成退耕还林面积亩个好项目 20 世纪 90 年代前, 群众以散养的半自给自足和半出售的方式为主十五期间, 根据上级的指导思想, 制定措施, 分解任务, 包干到人, 开展公司 + 农户的合作经营模式, 以猪牛羊及水产养殖为主, 其他为辅, 大力发展养殖业 2001 年, 生猪出栏头, 二元杂母猪 368 头, 肉牛出栏 1014 头, 肉产量吨, 水产量吨 2002 年, 肉类总产量吨, 生猪出栏头, 肉牛出栏 1110 头, 山羊出栏 240 头, 家禽出栏只 2003 年, 推广二元良种母猪 1200 头, 牛品改配种母牛 120 头, 建成养殖示范点 4 个, 生猪出栏头, 肉类总产量 2121 吨 2004 年, 继续做好品种改良及推广工作, 牛品改养殖示范点 9 个, 引进 150 多头牛建有瘦肉型猪产业示范场 3 个, 有规模养殖示范户 25 户肉类总产量 2206 吨, 水产品产量 630 吨, 生猪出栏 2.45 万头, 肉牛出栏 1707 头, 肉羊出栏 203 头, 家禽出栏万羽 2005 年肉类总产量 2600 吨, 水产品产量 680 吨, 生猪出栏 2.83 万头, 肉牛出栏 2250 头, 肉羊出栏 800 头, 家禽出栏 18.3 万羽基础设施建设养殖业养殖是当地农民周期短见效快的一 2003 年, 加快公路建设, 投资 20 多万元对寨头至龙团泵水至竹桐林等 73 条总长 145 公里村级公路的改造和维修, 全乡 -317-

334 主要村屯交通网络初步形成完成鹿寨至导江的乡级柏油路工程, 结束导江没有柏油路的历史 2004 年, 投入 20 万元修建黄坭至龙母水库四级公路, 投资 12 万元修建石排至新村四级公路, 投资 70 万元修建 1.5 公里的环乡公路 ( 东接鹿导柏油路, 西至雒导四级公路 ) 是年群众投工投劳 1 万多人次, 投资 10 万元完成渠道清澈 20 公里投资 16 万元改善村民委办公条件 2005 年投资 85 万元扩建导江港口码头, 逐步完善码头功能农村基础设施的建成, 改善了农业生产条件, 增强和抵御了自然灾害的袭击小城镇建设导江乡所在的导江街是个历史悠久的小圩镇, 但街道弯曲狭窄, 圩场窄小, 远远不能满足与周边乡镇经济交流的需要, 而且导江街道地势低, 年年受到洪水的威胁 2003 年, 投资 8 万元修建 400 米水泥路面街道 ; 投资 30 万元建政府大楼, 投资 10 万元对新政府大楼进行绿化美化及道路硬化, 投资 5 万元修建开发区街道 200 米, 出售居民住房用地 10 余宗 ; 投资 30 万元完善导江街道净水工程 ; 移动公司投资 100 多万元建成小河岭发射塔, 信号基本覆盖全乡各村屯 ; 新安装固定电话 100 多部, 完成固定资产投资 1210 万元 2004 年, 扩大开发区规模, 将一座山挖掉一半, 取土填平一处冲槽, 实施挖山填槽工程, 从而使开发区面积增加一半, 新增住宅基地 100 多间同时重新规划道路圩厂停车场等配套设施的建设 2005 年, 建成环乡公路 ( 乡政府至港口 )1.5 公里, 新建运沙码头 5 个, 投资 85 万元对导江港口码头进行扩建, 小城镇建设初具规模招商引资导江乡十五期间推行优惠政策, 解放思想, 更新等靠要思想观念, 大胆走出县外招商 2003 年, 导江松脂厂引资 88 万元 ; 利源木材加工厂引资 30 万元 ; 石排火纸厂引资 70 万元 ; 粮所养殖场引资 40 万元 ; 导江养殖市场引资 35 万元 ; 码头扩建引资 30 万元 ; 清江加油站扩建引资 15 万元 ; 尾叶桉基地引资 60 万元 ; 石排养殖场引资 20 万元, 完成总任务的 155% 乡镇企业总产值达 5940 万元, 企业营业收入 7010 万元, 工业总产值 3050 万元, 乡镇企业实现税金 172 万元 2004 年, 引进资金 110 万元建造导福砖厂, 引进资金 25 万元建导江加油站, 引进资金 20 万元对石排火纸厂进行扩建, 引进资金 50 万元建设石排浪村牛品改示范基地, 引进资金 60 万元建造新兴沙场, 引进资金 40 万元建设开发区, 引资总额 305 万元, 完成任务 122% 实 -318-

335 第八篇乡镇现乡镇企业总产值 6550 万元, 乡镇企业营业收入 7840 万元, 工业总产值 3010 万元 2005 年, 引进资金 820 万元, 其中引进资金 220 万元建设新市场和新区开发,85 万元投建鸿发货运码头, 引进 515 万元新建沙场 5 个扩建沙场 1 个科教文卫实施科技兴乡战略, 建立健全科技领导小组和村屯科技网络, 加强农村科技培训导江乡教育设施简陋, 群众投工投劳, 积极捐款修建校宿香港乡村师范同学基金会慷慨捐助 20 万元港币修建黄泥希望小学九五期间, 投资 255 万元修建导江中学教学楼教师住宅楼综合办公大楼黄泥小学教学楼温村小学教学楼以及长垌利民石排等村级中心小学的五室, 总建筑面积平方米建成 23.2 亩的导江中学运动场, 购置教学仪器图书, 美化绿化等共投资万元 1998 年 12 月顺利通过自治区两基验收十五期间, 坚持德育为首教学为主安全第一的教学方针, 继续巩固两基教学成果基础设施建设投入资金 15.2 万元, 用于起石排小学教室 4 间共 120 平方米, 上龙黄坭小学的部分危房改造, 撤销教办设立乡中心校以及完善导江中学体育场等建设 2002 年, 中考录取县中 6 人 ; 小学毕业水平测试全部达标 2003 年, 中考录取县中 14 名, 创历史新高 2004 年, 中考录取县中 6 名, 录取县二中 12 名 2005 年, 小学 6 所, 在校生 927 人, 教职工 76 人 ; 初中 1 所, 在校生 836 人, 教职工 45 人录取县中 9 人, 录取县二中 15 人, 小学毕业考录取县实验小学 3 人享受两免一补待遇学生 994 名 18 万元医疗卫生在建乡时的医院用房面积 160 平方米, 医务人员 7 人, 医疗设备只有简单的血压计听诊器和体温表等十五期间, 重点对季节性流行疾病进行有效防治, 完成非典等传染性疾病预防和控制, 全面实施农村卫生初级保健项目工作院内设 100 毫安 X 光机 1 台,B 超 1 台, 检验设备 1 套, 医院业务用房 570 平方米 2005 年, 卫生技术人员 14 人, 个体诊所 2 家, 村级医疗室 11 家是年底试行新型农村合作医疗制度, 农民参合率达 60% 农产品简介导江乡金江牌纯正茶籽油由采自导江乡及周边山区的茶籽提取精炼而成, 具有其他茶籽油的作用外, 其香味浓郁口感纯正, 口味比其他地区出产的小籽茶油更易为人们广泛接受该产品入锅不起沫, 适合煮炒煎炸, 是家庭烹饪之佳品, 是家庭生活保健的上乘之选 -319-

336 第九章四排乡农业生产综述四排乡位于鹿寨县东南方向, 是柳州市的东大门, 距县城 47 公里, 总面积平方公里,323 国道横贯而过, 西至柳州, 东达桂林, 交通十分便利, 全乡辖 16 个村民委 118 个自然屯,408 个村民小组户, 多人口, 居住着壮汉等民族属丘陵地区, 东北高, 西南低, 呈不规则长方形农业主种水稻, 经济作物有甘蔗桑蚕水果苦瓜淮山西瓜等, 是典型的农业大乡主要河流白合河, 从头排镇入境, 流经三排思民四排白合德占五个村民委, 向北流经寨沙镇汇入石榴河, 境内流程 12 公里有小 1 型水库 3 座, 小 2 型水库 23 座, 山塘水库 157 座, 总库容量 1450 万立方米, 可灌溉水田亩 ; 电灌站 3 个, 有效灌溉面积亩 2005 年, 国内生产总值万元, 农业生产总值万元, 乡镇企业总产值万元, 财政总收入万元, 人均纯收入 2911 元享有水果之乡称号十五期间, 四排乡按照近抓桑蚕甘蔗, 远抓水果林业的工作思路, 结合土地资源丰富的优势, 大力调整农业产业结构, 通过采取各项优惠政策, 号召全乡干群同甘共苦, 实现种植尾叶桉 3 万亩, 种植甘蔗 1 万亩, 种植桑蚕 1 万亩, 种植水果 1 万亩, 年种商品蔬菜 1 万亩至 2005 年年底, 全乡有蔗面积亩 ; 桑蚕亩 ; 年种商品蔬菜亩 ; 水果亩同时建立了三排屯无核蜜橙无病毒苗圃基地四排柑橙类水果尤其出名, 四排椪柑曾获第二届第三届全国农业博览会金奖和优质产品奖, 并定为名牌产品 2005 年, 由四排果农廖厚安自行培育的四排无核蜜橙获柳州市优质果品称号, 被列为鹿寨县重点推广品种林业生产十五期间, 四排乡有大量可开发的山地, 乡党委政府因地制宜, 大力号召广大群众植树造林退耕还林, 共植树造林亩, 其中退耕还林亩因尾叶桉生产快效益好, 备受青睐, 由 2001 年的 300 亩迅速发展到 2005 年的

337 第八篇乡镇亩, 森林覆盖率达 51% 畜牧业十五期间, 四排乡的畜牧业涌现出一些新亮点 2002 年, 在四排翻塘屯发展一个近 5000 羽的养鸡场, 年出栏 2.1 万羽鸡 2003 年在水头村和三排村各发展一个水牛品改示范点 2004 年在四排乡三元屯建立一个二元杂瘦肉母猪养殖示范基地, 每批养猪近 100 头, 年产猪仔近 2000 头 2005 年在忠东屯建立一个种草养牛示范场, 每批可育肥牛 400 头农村税费改革十五期间, 四排乡按照中央的统一部署, 紧密结合本乡的实际, 超前谋划, 精心组织, 农村税费改革取得了良好的效果, 尤其是减轻农民负担方面成效更为显著, 实行税费改革之前, 四排乡计税土地面积亩, 税费总收入元, 其中 : 农业税元, 特产税元, 乡统筹元, 村提留元, 人均负担元, 亩负担元实行农村税费改革后, 计税土地面积亩, 税费总收入元, 其中, 农业税元, 特产税元, 农业税附加元, 特产税附加 4800 元, 人均负担元, 亩均负担元, 政策性减负元, 减负率为 34.5%; 人均减负元, 减负率为 34.51%; 亩均减负元, 减负率为 34.22%, 有效地规范了税费征管, 促进了农村的稳定和农业的发展科教文卫科技全面实施科学技术是第一生产力的伟大战略, 大力推广普及先进实用的农村新技术新品种, 积极开展农村实用技术的培训, 不断调整充实完善乡村屯三级农村科技网络, 巩固和发展农村科技队伍 2005 年, 结合先教活动, 举办了规模较大的万名党员大培训活动, 培训人数达余人, 努力使广大农村党员和群众掌握 1~2 门科学技术, 增强他们脱贫致富的本领教育四排乡继续巩固 1998 年两基工作顺利通过省级评估验收的成果 2005 年, 主要教育指标与省级评估验收时相比有所提高 : 小学入学率 99.82%, 比 1998 年 99.54% 提高了 0.28%; 初中入学率 101.3%, 比 1998 年 95.06% 提高了 6.24%; 小学辍学率由 1998 年的 0.39% 降到 0.10%; 初中辍学率由 1998 年的 3.11% 降到 2.90%;15 周 -321-

338 岁人口中初等中学教育完成率达到 98.3%; 17 周岁人口中初级中学教育完成率达 88.72%; 小学教师合格率 100%; 初中教师合格率达 97.80%;15 周岁人口文盲率为 0 有初中 2 所 34 个教学班, 在校初中生 1998 人, 其中女生 1045 人小学 18 所, 其中乡中心小学 1 所, 村中心小学 14 所, 教学点 3 所全乡在校小学生 2464 人, 其中女生 1168 人初中教职员工 112 人, 其中教师 92 人, 教师合格学历或取得教师资格证的占 97% 小学教职员工 170 人, 其中教师 150 人, 教师合格学历或取得教师资格证的占 100%, 全乡有校长副校长共 22 人, 其中初中 4 人, 小学 18 人, 并且所有校长副校长均取得岗位培训合格证书卫生十五期间, 四排乡卫生工作得到了稳步发展, 卫生条件得到了极大提高 2005 年, 四排乡卫生院占地面积 4408 平方米, 总建筑面积 1175 平方米, 其中业务用房 780 平方米, 有干部职工 29 人卫生院固定资产 75 万元, 主要医疗设备有 200 毫安 X 光机 B 超半自动生化分析仪恒温箱心电图机胎心多普勒监护仪多功能手术台 12 孔无影灯电动吸引器新生儿抢救台洗胃机多功能治疗仪救护车一辆, 达到普通卫生院标准在 2003 年非典期间, 四排乡认真组织, 精心安排, 做好非典疫情预防和控制工作成立了工作领导小组, 设立了重要监测点 1 个, 全乡无一例重大传染病发生, 有效地保障了全乡人民群众的生命安全, 由于措施得力, 成绩显著, 四排乡被市委评为柳州市非典防控工作先进集体 2002 年, 四排卫生院被国家卫生部授予合格卫生院爱婴卫生院称号文体四排乡素有篮球之乡美誉, 十五期间, 群众自发掀起兴建灯光篮球场的热潮, 全乡 16 个村民委共建有 28 个灯光篮球场, 在县内率先实现村村建有灯光篮球场的目标, 为群众开展精神文明活动提供了基础保证逢年过节, 村民们多方筹措资金, 邀请篮球队到村里举办篮球赛, 丰富了广大群众的业余生活通过这些活动的开展, 有效地促进了民族交流和民族团结 2003 年, 四排乡金贵三排彩调队参加了县里的文艺演出 ;2005 年, 四排乡业余文艺队参加了柳州市农村文艺汇演计生四排乡始终把计生工作放在重要的工作日程中, 积极深入开展婚育新风进万家和三好一满意活动, 倡导婚育新观念, 改进工作方式方法, 增强服务观念, 提倡人性化管理和服务, 全乡计生工作呈现新面貌 2005 年, 全乡出生人口有 422 人, 人口出生率为 9.2, 其中一孩出生 295 人二孩出生 126 人多孩出生 1 人, 计生率为 97.39% 完成四术任务 679 例, 其中放环 450 例, 取环 110 例, 结扎 85 例, 引产人流 34 例, 顺利通过了上级的检查验收 -322-

339 第八篇乡镇小城镇建设十五期间, 四排乡在原来的基础上抓好城建长远规划设计, 落实开发新区, 新区平行 323 国道两边发展 2001 年, 引资 90 万元建成了占地 20 亩的四排农产品批发市场和占地 4 亩的停车场四排农业技术推广站四排乡老年公寓四排财政所综合楼也相继在新区落成 2003 年, 四排乡规划了千亩工业小区, 投资 150 万元的温氏隆达木业制品厂顺利进驻区内并已建成投产随着批发市场的兴建, 带动了一些商住楼的发展, 至 2004 年, 四排新区发展初具规模为更好地发展四排, 进一步提升四排集镇品位,2005 年 10 月, 四排乡又引进投资 300 万元开发占地 56 亩集商住于一体的四排新市场二期工程同时, 四排乡还规划建设文体活动中心和教师公寓这些工程的落实, 四排乡的集镇道路将四通八达, 面貌焕然一新修积极配合上级交通部门修建了中平至马龙龙团四级路特别是 2005 年 6 19 洪灾, 造成多处公路严重受损, 如大敖桥白合桥江南路等四排乡从群众利益高于一切出发, 协调多方力量, 及时抢修, 确保公路畅通, 让广大群众迅速恢复正常生产生活同年, 为改变现行村级公路养护模式, 全乡分路段成立了 10 个公路养护队, 对公路进行日常维护 ; 坚持整治开发利用相结合, 狠抓了病险病害水利设施的维修和整治共投入 100 多万元完成 12 座小 (Ⅰ) 小 (Ⅱ) 型水库的除险加固 ; 以申请专项资金为主, 结合当地群众的积极配合, 共投入 100 多万元完成了江南南村屯新庆村新庆屯泗湖村泗湖屯中平村平地屯等 11 个人畜饮水工程 ; 每年争取糖厂投资, 对全乡多条蔗路进行维修 ;2003 年, 新建了四排新水厂解决了集镇缺水的难题 ;2004 年, 启动了三排思民村 3500 亩农田的综合治理项目, 总投资达 270 万元, 有力地支持群众的农业生产沼气池建设基础设施建设十五期间, 四排乡注重对公路桥梁等基础设施的建设对损毁严重的四排至吉云那当至江南三排至泗湖等公路的维十五期间, 四排乡高度重视农村沼气池建设, 并把发展沼气池作为保护和改善农村生态环境, 提高农民生活质量, 增加农民收入的一项民心工程来抓紧抓好, 特别是鹿寨县实施沼气池建设大会战以来, -323-

340 为了确保按时按量完成上级下达的沼气池建设工作任务, 四排乡成立了乡沼气池建设工作领导小组, 制定切实可行的工作方案, 同时加强财务管理, 确保农户足额享受到政府的相关补助, 掀起一浪浪建设沼气池的热潮在乡财政十分困难的情况下, 积极筹措, 落实各级配套资金 870 万元, 共建沼气池 3480 座, 有力地促进了四排乡沼气池建设事业的发展区内外无核蜜橙由四排乡果农廖厚安自行培育而成, 因果靓味美, 皮薄肉丰无核清甜香脆, 被评为柳州市优质果品, 成为鹿寨县重点推广的品牌水果之一第十章拉沟乡 6 19 洪灾综述 2005 年的 6 19 洪灾中, 四排乡广大干部职工和群众众志成城, 团结一心, 战胜了特大洪涝灾害共发放救灾救济大米 6.25 万公斤, 救济衣物 2035 件 ( 套 ), 重建了 281 户水毁民房, 兴建了三排村大樟屯和江南村南村屯灾后新村, 发放各种自然灾害救济款 200 万元, 给困难群众送去了党和政府的关怀土特产简介关德脐橙是四排乡关德果场生产基地的主要果品, 由鹿寨县水果种植大户潘关德创育, 果子外观好品质佳口感好上档次果子每年的 12 月中旬开始上市, 销售 2001 年拉沟乡行政编制 24 名, 领导机构是中共拉沟乡委员会, 拉沟乡人民政府, 党委领导职数 2 名, 即党委书记 1 名, 党委副书记 1 名 ; 乡人民政府领导职数 4 名, 即乡长 1 名, 副乡长 3 名, 当年实有干部职工 25 名拉沟乡党委政府始终本着执政为民的决心, 切实转变政府职能, 积极带领和引导全乡 1 万多各族群众大刀阔斧地进行农业产业结构调整, 不断加大基础设施建设, 优化投资环境, 精神文明建设和物质文明建设取得了较好的成绩领导班子精诚团结, 求真务实, 勇于创新, 发扬山区干部不怕苦不怕累的精神, 广大干部群众齐心协力, 相互配合, 每年都较好完成上级下达的各项任务, 一批为民办实事工程得到落实 -324-

341 第八篇乡镇农业生产林业生产拉沟乡根据本地实际, 积极引导群众进行产业结构调整, 大力发展罗汉果桑蚕为主的特色农业和以杂交野猪为主的养殖业 2001 年, 罗汉果只在木龙大坪两个边远村屯种植 212 亩为了大面积发展这项具有山区特色产业, 在大坪背塘民主等村屯建立罗汉果种植示范基地大力推广罗汉果优良品种柏林 2 号柏林 3 号 : 专门成立罗汉果医院负责技术指导和跟踪服务乡政府多次组织群众到素有罗汉果之乡美称的永福县实地考察学习到 2004 年, 全乡发展罗汉果 1950 亩, 仅罗汉果一项, 农民人均增收 580 多元同时, 拉沟乡依靠市场为导向, 大力发展桑蚕生产, 主要采取给种植户一定的桑苗机耕费补助和建立桑苗种植示范村屯以及设立蚕茧收购烘烤点等形式来推动桑蚕产业的发展 2005 年, 年均产鲜茧 8600 多担, 大大提高群众收入养殖方面,2003 年在背塘村平山屯建立杂交野猪养殖示范基地到 2005 年, 示范基地共有存栏母野猪 35 头, 公猪两头, 奶猪仔 86 头, 已形成一定规模市场价格小猪种每头 500 元, 肉猪每公斤 30 元, 为普通家猪价格的 3 倍, 而且市场上供不应求, 发展前景十分广阔, 逐渐成为群众脱贫致富的好路子拉沟乡森林资源十分丰富, 森林覆盖率达 90.7%, 林业资源的开发与利用一直是当地群众经济收入的主要来源每年砍伐的林木在 6000 立方米左右, 此项人均收入达 150 元松脂年采收量约 200 吨, 总收入过百万元十五期间, 拉沟主要发展种植八角水栀子杉木松树速生桉等林种全乡共划分有 3 个鸟类保护区和 3 个生态公益林区, 森林保护面积 193 亩旅游拉沟乡木龙大洲河漂流, 享有桂中第一漂的美称大洲河是洛清江上游河段, 可开发水域 26 公里, 河床宽 5~30 米, 年正常流量 10 立方米 1 秒, 两岸风景如画, 鸟语花香, 河水清澈见底漂流路段全程两岸植被完好, 奇木怪石, 峡谷幽静, 气候宜人, 原始森林茫无边际, 素有天然氧吧之誉是城市人避暑休闲修身养性的好去处自从 2003 年 7 月拉沟大洲河漂流运行以来, 共接待游客 1 万多人次, 取得了较好的经济效益和社会效益特别是在 2004 年, 积极配合县首届旅游文化节的举办, 多 -325-

342 方筹资, 进一步完善配套设施, 确保县旅游文化节在拉沟分会场的成功举办科教文卫假日开展形式多样的文体活动特别在 2004 年 11 月 5~14 日筹资 5.8 万元在鹿寨县城成功举办拉沟乡罗汉果水电杯男篮邀请赛, 参赛队伍达到 33 支, 为新中国成立以来鹿寨县城参赛技术水平最高, 规模最大的一次篮球赛科技拉沟乡在农业产业结构调整过程中, 注重引导群众大力发展八角罗汉果种桑养蚕等适合山区特色的经济, 举办各种培训班共 264 期, 发放宣传资料多份, 使广大群众普遍掌握 1~2 门种养技术, 有力推动了全乡经济发展教育拉沟乡中心校作为全县第一所创办寄宿制小学的试点学校于 2005 年 7 月 18 日动工建设对全乡学校布局进行调整, 中心校经过重新规划设计, 分为教学区运动区生活区休闲区四大块, 在教学区建有 50 米的文化长廊, 生活区建有小广场一个学校现有图书 7000 册, 电子图书 700 册, 各种仪器设备达 227 种 3000 多件, 体育器材 33 类 700 件, 均达到国家二级配备标准 ; 此外, 还有 34 寸彩电 18 台,50 寸背投一台, 电脑 46 台, 多媒体教学设备 14 套, 录音机 15 台教育环境和教学设施十分齐全全乡小学入学率达到 99%, 小学辍学率控制在 0.05%, 初中入学率为 98% 文化拉沟乡历来十分重视丰富群众的文化生活, 充分利用春节三八妇女节等节医疗卫生拉沟乡卫生院占地面积 1100 平方米, 业务用房面积 698 平方米, 担负全乡群众的医疗预防保健工作十五期间, 重点传染病得到控制, 儿童计划免疫四苗接种率 85% 以上, 乙肝疫苗接种率 90% 以上 2003 年新建防保业务用房投入使用, 设置防保四室 2002 年至 2003 年先后配备心电图机半自动生化分析仪胎心多普勒仪 B 超机 X 光机等先进的医疗设备, 卫生条件大为改善 2003 年年底被国家卫生部授予合格卫生院爱婴卫生院称号精神文明建设拉沟乡党委政府在坚持抓好物质文明建设的同时, 进一步狠抓精神文明建设, 做到两者相互协调发展一方面抓思想阵地建设 2003 年, 在全乡干部中深入开展解放思想大讨论学习活动, 共写心得体会 104 篇, 查摆问题 42 条, 提出整改措施 16 条 ; 2004 年, 拉沟乡以建设服务型政府为指导, 在干部队伍中深入开展三个代表两个 -326-

343 第八篇乡镇条例四五普法等学习活动通过学习进一步转变干部的思想观念, 机关工作作风进一步加强另一方面抓干部队伍制度建设在 2001 年以来实行的干部去向制度出勤情况公开制度干部例会制度这三大制度的基础上, 又建立干部月小结及考试制度, 每月民主测评制度窗口部门节假日值班制度, 通过这些制度来约束人, 以目标任务来管理人, 干部作风和整体素质得到提高和加强, 为创建学习型机关, 打造服务型政府奠定了基础基础设施建设拉沟乡是一个偏远的瑶族乡, 基础设施十分薄弱历届乡党委政府都重视此基础设施建设工作, 群众义务投工投劳的热情高十五期间, 政府投资, 群众投工投劳维修拉沟至木龙村级公路, 新建甫上至志勇屯公路, 修建木龙路口至兴坪林场村级公路, 新建扩建背塘至六见村级公路, 六章至关江村级公路, 拉沟至古盘屯级公路 ;2005 年多方筹资对全乡受水毁的村级道路桥梁进行维修 ; 修建背塘平山水坝和六见水库, 新建坡坪杉木漫水桥, 修建甫上古盘等村屯的农业水利设施, 保证了农业生产用水和交通畅通小城镇建设拉沟乡地处偏远山区, 集镇建设相当落后, 为改变落后面貌, 拉沟乡党委政府根据本地实际, 把建设新农贸市场作为为民办实事工作 2003 年 10 月, 在上级部门的支持下, 投资 80 万元, 占地 8 亩的新市场建设全面完工投入使用同年, 投资 60 万元新建拉沟集镇供水工程完工, 解决了群众饮水问题 2005 年 10 月, 又筹集资金 8 万元, 在拉沟街道安装 23 盏路灯, 结束了拉沟集镇没有路灯的历史拉沟集镇正朝着小而精精而美的方向发展自然灾害 2005 年 6 月 19 日至 21 日, 拉沟境内连降暴雨, 导致山体滑坡, 道路塌方, 河水暴涨, 受灾人数之多, 面积之广, 是近 30 年来洪灾之最, 全乡农作物受灾 9880 亩, 绝收 3530 亩 ; 房屋倒塌 58 间, 损坏 13 间, 冲毁乡级桥梁 1 座, 道路塌方 56 处,6 个村民委交通中断, 电线杆倒塌 7 根, 电力通信中断 4 天直接经济损失达 886 万元, 其中农业损失 475 万元 -327-

344 土特产简介项农民人均增收达 580 元此外, 拉沟还盛产香菇野生灵芝八角笋干等一大批富有山区特色的土特产罗汉果拉沟的土壤气候非常适宜罗汉果的生长罗汉果是拉沟瑶族群众长期种植的主要经济作物生长期短, 当年种植当年进入丰产期, 即 4 月种,7 月份开花结果,10 月份采收加工, 每株挂果 100 个左右, 亩产量 1 万个左右, 每亩纯收入约 2000 元, 土地可连种 1~4 年罗汉果是我国医药工业几十种中成药及保健饮料的主要原料, 外贸出口创汇销售好, 远销日本欧美等国家, 需求量大, 日本人视罗汉果为神果同时, 由于罗汉果对气候环境土壤要求较为严格, 管理精细, 是适宜种植区农民脱贫致富的最佳途径 2003 年, 拉沟乡成功引进并大面积推广种植罗汉果优良品种伯林二号 750 亩, 普遍获得较好的经济效益 ; 到 2005 年, 全乡群众种植罗汉果的热情空前高涨, 种植面积达到 1950 亩仅此附文明新风 2004 年 3 月, 拉沟乡六章村六章屯陆艳华不幸患上肾癌, 花光了家里的所有积蓄, 加上其父亲手有残疾, 经济来源有限, 生活十分贫困为给女儿治病, 家里已欠下 2 万多元的债务乡党委政府得知这情况后, 立即向社会发出倡议, 干部群众纷纷伸出援助之手, 共捐资 6000 多元, 帮助其顺利渡过了难关另外, 市县慈善机构支持 8500 元, 为拉沟乡 8 位贫困儿童解决了入学难的问题县残联捐助轮椅车 5 辆, 为下肢残疾人员解决行路难问题通过开展文明新风活动, 促进了全乡社会稳定和经济发展 -328-

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chineseall 点破天机 1 出版者 : 辽宁画报出版社地址 : 沈阳市和平区十一纬路 25 号邮编 :110 003 印刷者 : 辽宁星海彩色印刷中心发行者 : 各地新华书店幅面尺寸 :645mm 960mm 印张 :26 字数 :250 千字印数 :1-5000 册出版时间 :2003 年 3 月第

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2007 (CIP) / : 2007 1 ISBN978-7-80684-438-0 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ I247 5 CIP (2006) 152977 : : : : : 10 :116011 :(0411)83620442 /83620941 :(0411)83610391 htp://www.dl press.com e mail:[email protected] : : :140mm 203mm

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