pag 2 Agenda Concesiones Infraestructura, desarrollo e inclusión Chile Coordinación de Concesiones de Obras Públicas, Ministerio de Obras Públic

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1 Coordinación de Concesiones Agenda Concesiones Infraestructura, desarrollo e inclusión Chile Concessions Agenda Infrastructure, development and inclusion Chile 優 惠 議 程 基 建 发 展 包 容 智 利 公 共 工 程 特 许 经 营 议 程

2 pag 2 Agenda Concesiones Infraestructura, desarrollo e inclusión Chile Coordinación de Concesiones de Obras Públicas, Ministerio de Obras Públicas Apoyo técnico: División de Desarrollo y Licitación de Proyectos Diseño y edición: Unidad de Comunicaciones Foto portada: Ruta del Maipo, enlace Angostura, Región Metropolitana Septiembre 2014 Concessions Agenda Infrastructure, development and inclusion Chile Coordination of Public Works Concessions, Ministry of Public Works Technical support: Project Development and Tender Division Design and Editing: Communications Unit Home photo: Del Maipo Road, Angostura Road Connection, Metropolitan Region September 2014 優 惠 議 程 基 建 发 展 包 容 智 利 公 共 工 程 特 许 经 营 议 程 智 利 公 共 工 程 特 许 经 营 协 调 司 公 共 工 程 特 许 经 营 协 调 司 支 持 : 智 利 公 共 工 程 部 公 共 工 程 特 许 经 营 协 调 司 出 版 : 通 讯 科 开 发 及 项 目 招 标 处 家 用 照 片 : 首 都 大 区 麦 埔 公 路 安 格 斯 图 拉 路 段 2014 年 9 月

3 Coordinación de Concesiones

4 Vista aérea de Autopista Central, Región Metropolitana / Central Highway aerial view, Metropolitan Region / 首 都 大 区 中 央 公 路 鸟 瞰 图 pag 4

5 Coordinación de Concesiones Índice Index / 目 录 Editorial / Editorial / 社 论 Chile, un lugar para invertir / Chile, an investment destination / 智 利, 投 资 之 国 Por qué invertir en Chile? / Why Chile? / 选 择 智 利 投 资 的 益 处 Quiénes invierten en Chile y dónde lo hacen? / Who invests in Chile and where? / 智 利 的 外 资 者 及 投 资 方 向 El sistema de Concesiones en Chile / The Chilean Concession System / 智 利 特 许 经 营 制 度 Normativa legal del Sistema de Concesiones / Legal framework of the Concessions System / 特 许 经 营 制 度 法 律 法 规 Estructuras de financiamiento / Financing structure / 融 资 结 构 Proyectos concesionados / Projects currently under concession / 特 许 经 营 项 目 Cartera de inversiones / Investment portfolio / 投 资 项 目 Proyectos por licitar/adjudicar en 2014 / Projects to be tendered/awarded in 2014 / 2014 年 招 标 项 目 Proyectos por licitar 2015 / Projects for bidding 2015 / 2015 年 招 标 项 目 Proyectos por licitar 2016 / Projects for bidding 2016 / 2016 年 招 标 项 目 Proyectos por licitar 2017 / Projects for bidding 2017 / 2017 年 招 标 项 目 Proyectos por licitar 2018 / Projects for bidding 2018 / 2018 年 招 标 项 目

6 pag 6 Agenda de infraestructura, desarrollo e inclusión - Chile 30 30: Fortaleciendo la inversión Infrastructure, development and inclusion agenda Chile 30 30: Strengthening investment 加 强 基 建 投 资, 建 设 发 达 包 容 的 智 利 议 程 Alberto Undurraga Vicuña / Ministro de Obras Públicas, Gobierno de Chile Alberto Undurraga Vicuña / Minister of Public Works, Government of Chile 智 利 公 共 工 程 部 部 长 / 阿 尔 伯 托 翁 杜 拉 加 比 库 尼 亚 Chile requiere un nuevo salto en infraestructura, ha sido posible en el pasado, lo lograremos en el presente. En efecto, a principios de los noventa, el país presentaba un significativo déficit en infraestructura que alcanzaba cerca de USD millones de la época. El desafío no era menor, pues era necesario realizar una importante inversión para resolver el nudo que enfrentaba una nación con grandes niveles de pobreza y exclusión. Para afrontar esta necesidad, clave para el estadio al que aspiraba Chile, el Estado chileno en un plazo de 10 años cuadruplicó la inversión pública en infraestructura. También se idearon nuevas modalidades para incluir la asociatividad público- Chile needs to make a new big leap in the infrastructure field. It has been possible before. We will do it again. In fact, Chile showed in the early 90 s a significant deficit in infrastructure that then reached USD11 billons. The challenge was not easy, because it was necessary to make big investments to solve the bottleneck faced by a country with high levels of poverty and exclusion. To face that need, which was key for reaching the development level that was expected to accomplish, the Chilean State quadruplicated the investment in public infrastructure with the participation of the private sector. Also, the Concessions Law was passed, as a way to formalize the 智 利 需 要 在 基 础 设 施 上 跨 出 重 要 的 一 步 过 去, 我 国 在 基 建 方 面 的 成 就 有 目 共 睹 ; 当 今, 我 们 的 基 建 需 要 更 上 一 城 楼 事 实 上, 自 从 九 十 年 代 初 期 以 来, 我 国 在 基 建 方 面 上 就 已 出 现 重 大 赤 字, 缺 乏 总 额 近 110 亿 美 元 的 项 目 弥 补 这 一 赤 字 何 谈 容 易, 尤 其 是 该 基 建 赤 字 需 要 加 大 投 资 力 度 来 缓 解 智 利 当 时 贫 困 率 高 边 缘 化 问 题 严 峻 的 局 面 为 了 解 决 这 一 问 题, 智 利 政 府 十 年 中 在 基 建

7 Coordinación de Concesiones privada al desarrollo del área, como la Ley de Concesiones de Infraestructura Pública. Este impulso implicó un gran avance para el país. Se favoreció nuestras exportaciones, se dinamizó la economía y se benefició la conectividad de las personas en muchas localidades del país, mejorando la calidad de vida y las posibilidades de millones de chilenos y chilenas. No obstante, en tiempos más recientes, el ritmo de esta inversión ha tendido a disminuir. Es por ello que la Presidenta, Michelle Bachelet, lanzó en Julio de 2014 la Agenda de Infraestructura, desarrollo e inclusión - Chile 30 30, que se hace cargo de los desafíos que tenemos en materia de infraestructura pública, tanto en el corto, como en el largo plazo. Nuestra competitividad y desarrollo equitativo del territorio dependen de la inversión que desarrollamos. En el largo plazo, el horizonte está puesto en el año 2030, fecha en la que como país aspiramos a alcanzar un ingreso de USD$ per cápita. Se trata de invertir todo lo necesario para alcanzar dicho nivel de desarrollo incorporando nuevos niveles de inclusión y equidad. Se busca no sólo mejorar la movilidad de bienes y servicios o el tránsito de las personas. Se trata, sobre todo, de integrar a las regiones plenamente a nuestro desarrollo, de garantizar que las diferencias territoriales se vayan achicando y que seamos un país más inclusivo. A su vez, la equidad requiere ser entendida en todo el sentido del concepto, pues sin infraestructura, alcanzar niveles de equidad comienza a convertirse en un problema complejo de poder participation of the private sector in the development of infrastructure throughout the country. This change of paradigm meant a great step forward for the country. It invigorated the national economy by supporting the export sector and improving road connectivity and people s quality of life within the country. However, recently that investment has been decreasing. This is why, in July 2014 Mrs. President Michelle Bachelet launched the Infrastructure, development and inclusion Agenda Chile 30 30, which takes into account the challenges that we, as a country, have to deal with in short and long term within the field of public infrastructure. Our competitiveness and balanced development depend on the investment we are able to carry out. Year 2030 marks the long-term goal when we, as a country, aim to reach a per capita income of USD30,000. This involves investing whatever resources necessary to reach such given development level whilst considering higher inclusion and equality levels. The goal is improving mobilty for goods and services as well as people transit, but adove all, this is about completely integrating the different regions into the country s development and guaranteeing reductions in the development gap between them to become a more inclusive country. Likewise, the concept of equality needs to be taken to its highest form, because without infrastructure, the equality goal becomes more difficult to accomplish and will not allow us to make 领 域 的 公 共 投 资 翻 了 两 番 同 时, 公 私 合 营 等 新 模 式 也 被 纳 入 了 基 建 发 展 之 中, 政 府 也 出 台 了 公 共 基 础 设 施 特 许 经 营 法 智 利 通 过 鼓 励 基 建 发 展 也 推 动 了 国 家 的 进 步, 刺 激 了 出 口 激 发 了 经 济 活 力, 四 通 八 大 的 交 通 系 统 将 全 国 各 地 的 人 们 联 系 在 一 起, 提 高 了 人 民 生 活 质 量, 为 成 千 上 万 的 智 利 人 民 带 来 了 机 会 但 是, 近 期 基 建 投 资 的 速 度 趋 于 缓 慢 因 此, 米 歇 尔 巴 切 莱 特 总 统 于 2014 年 7 月 出 台 了 基 建 发 展 包 容 智 利 3030 议 程, 来 应 对 我 国 公 共 基 建 方 面 近 期 及 远 期 面 临 的 重 重 挑 战 智 利 经 济 的 竞 争 力 和 社 会 的 平 等 发 展, 都 离 不 开 投 资 的 支 持 放 眼 长 远, 我 们 的 目 标 是 在 2030 年 将 人 均 生 产 总 值 提 升 到 3 万 美 元 为 了 达 到 这 一 目 标, 我 们 将 竭 力 提 高 智 利 的 包 容 性 缩 小 贫 富 差 距, 这 不 仅 涉 及 提 高 商 品 服 务 和 人 员 的 流 动 性 ; 更 重 要 的 是, 这 意 味 着 将 全 国 各 地 都 融 入 到 发 展 的 大 潮 之 中, 并 逐 步 减 少 地 区 间 的 差 异, 使 得 智 利 更 加 平 衡 包 容 同 时, 发 展 还 需 要 充 分 体 现 平 等 原 则 ; 如 果 不 开 发 基 础 设 施, 只 能 对 追 求 社 会 平 等 的 愿 望 望 洋 兴 叹, 即 使 在 其 他 领 域 加

8 pag 8 lograr y no permitirá el salto de Chile al desarrollo por más que se invierta en otras áreas. En el corto plazo, considera tanto Inversiones Directas del Estado por Gasto Público, como inversiones vía Sistema de Concesiones, fortaleciendo la Colaboración Público-Privada, dentro de los cuales uno de los aspectos primordiales estará en mejorar la calidad de los servicios prestados a través de estándares, de modo de acercar a la población los beneficios de este sistema. Con estos proyectos hemos propuesto alcanzar una inversión del 3,5% del PIB de Chile en materia de nuevas obras de infraestructura. Por tal razón esta agenda es clave no sólo por la funcionalidad e importancia de los proyectos que incluye, sino también porque servirá para la reactivación económica y porque en su conjunto adelanta inversiones, genera empleo y dinamiza la economía. Es por ello que, tomando en conjunto los proyectos de Asociación Público-Privada, se contemplan una serie de obras por un total potencial de US$ millones, que se ejecutarán entre los años 2014 y Esta potente cartera de concesiones es la que presentamos a continuación. that development leap, no matter how much investment is made in other areas. In the short term, the development strategy involves direct investment by the State, as well as investments through the Concessions System, wihich implies strengthening the public private partnerships (PPP). One of the main aspects of the PPP strengthening is the service quality improvement, in order to bring people closer to the benefits of PPP. Through the projects contained within this Agenda, we have set the goal for reaching an infrastructure investment equivalent to 3.5% of the Chilean GDP. In this sense, this Agenda is key, not only for the usefulness and relevance of its projects, but for the economic revitalization that comes along with such projects. For this reason, this PPP Agenda considers projects for an investment of USD11.09 billons, which will be executed during This powerful Concessions portfolio is presented in the following pages. 大 投 资, 也 无 法 实 现 智 利 跻 身 发 达 国 家 行 列 所 需 的 三 级 跳 从 近 期 角 度 来 讲, 基 建 投 资 不 仅 包 括 政 府 通 过 财 政 支 出 的 直 接 投 资, 还 包 括 通 过 特 许 经 营 制 度 实 现 的 投 资 特 许 经 营 体 制 鼓 励 公 私 合 营 模 式, 旨 在 通 过 制 定 标 准 来 提 高 服 务 质 量, 方 便 广 大 人 民 享 受 公 共 服 务 通 过 上 述 项 目, 我 们 计 划 在 基 建 新 项 目 上 投 资 国 民 产 值 的 3.5% 基 建 议 程 不 仅 以 其 项 目 的 务 实 性 和 重 要 性, 更 是 以 其 对 振 兴 经 济 刺 激 投 资 创 造 就 业 机 会 激 发 经 济 活 力 的 作 用 而 尤 为 关 键 因 此, 基 建 议 程 包 括 将 在 2014 和 2020 年 间 招 标 投 建 总 值 为 亿 美 元 的 公 私 合 营 项 目 基 建 特 许 经 营 项 目 众 多, 且 听 我 们 一 一 道 来

9 Coordinación de Concesiones Infraestructura para un Chile desarrollado e inclusivo Infrastructure for a developed and inclusive Chile 做 好 基 建, 建 设 发 达 包 容 的 智 利 Eric Martin G. / Coordinador de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas Eric Martin G. / Concessions Coordinator at the Ministry of Public Works 埃 里 克 马 丁 / G 智 利 公 共 工 程 部 特 许 经 营 协 调 员 Desde la licitación de su primer proyecto a través del sistema de concesiones, el Ministerio de Obras Públicas ha ejecutado, por este mecanismo, más de millones de dólares en Infraestructura vial, aeroportuaria y de edificación pública. Esto ha contribuido a mejorar la calidad de vida de las personas, fortaleciendo su conectividad y elevando también la competitividad de los diferentes sectores productivos. A casi 20 años desde la entrada en operación del Túnel El Melón, la primera obra pública construida bajo este sistema, presentamos la Agenda de Infraestructura Desarrollo e Inclusión Chile para el período , que reúne iniciativas en estudio, en desarrollo y en ejecución por USD millones. Since its first concession tender, the Ministry of Public Works of Chile has executed more than USD 14.8 billion throughout private investment in road and airport infrastructure and public buildings. This has helped to improve Chilean s quality of life, connectivity and the competitiveness of various productive sectors. Almost 20 years after the first public work concession (El Melon Tunnel) started Operations, we are presenting the Concessions Agenda for Public Infrastructure, Development and Inclusion: Chile 30-30, a portfolio of all the initiatives currently under study, development or execution; all of which account for a total investment of USD billion. 自 从 智 利 确 立 特 许 经 营 制 度 授 予 第 一 个 特 许 经 营 项 目 以 来, 智 利 公 共 工 程 部 已 经 落 实 了 总 额 超 过 148 亿 美 元 的 各 类 私 人 投 资 项 目, 包 括 道 路 基 建 机 场 设 施 公 用 建 筑 等 等, 大 大 提 高 了 人 民 的 生 活 质 量, 加 强 了 道 路 和 信 息 的 连 通, 同 时 也 提 高 了 生 产 部 门 的 竞 争 力 自 从 智 利 第 一 项 特 许 工 程 厄 尔 麦 伦 隧 道 落 成 以 来, 已 过 去 了 约 二 十 年 当 前, 智 利 公 共 工 程 部 颁 布 了 建 设 发 达 包 容 的 智 利 : 公 共 基 建 特 许 经 营 议 程 , 明 确 了 各 阶 段 项 目 ( 研 究 中 开 发 中 和 实 施 中 的 项 目 ), 总 额 达 亿 美 元

10 pag 10 La Presidenta Michelle Bachelet ha fijado objetivos claros de desarrollo con equidad e integración que permitan a Chile alcanzar un ingreso per cápita de USD al año Esta meta de largo plazo ha sido llamada Chile 30 30, y el desarrollo económico y social y de la inversión en infraestructura constituyen un pilar importante para su consecución. El desafío no es menor. Esta exitosa experiencia de concesiones de infraestructura, reconocida internacionalmente, exige, para su estabilidad en el tiempo, un dinamismo significativo, pero también procedimientos y mecanismos que hagan más eficiente, transparente y rigurosa la maduración y materialización de las iniciativas. La Agenda de Concesiones que se presenta, tiene un elemento central: es integradora, porque permite el diálogo necesario entre la sociedad civil, los sectores económicos y el Estado, con el sólo fin de que las obras cumplan su rol productivo y contribuyan a mejorar la asignación de los recursos en beneficio del país, las regiones y sus habitantes. El éxito de estas y otras iniciativas nos obliga a profundizar en un concepto de calidad de servicio en que el usuario sea el centro de atención y las soluciones técnicas de infraestructura cumplan los estándares de países desarrollados. Además, demanda que la obra pública esté pensada en las personas, y que, en este sentido, tenga en consideración elementos medioambientales, culturales, sociales y económicos de las comunidades donde se emplaza, que le permitan integrarse plena y legítimamente. President Michelle Bachelet has set clear goals for equal and inclusive development that will allow Chile to reach a USD $30,000 GDP per capita by This long term goal has been called: Chile 30 30, and economic and social development and infrastructure investment play a key role in it. This is no easy task. Chile s successful and internationally acclaimed infrastructure concession system will require significant dynamism in order to ensure its stability over time, but also procedures and mechanisms aimed at making the iniative s maturing and materialization pro-cesses more efficient, transparent and rigorous. The present Concessions Agenda has one defining characteristic: Inclusiveness; because it makes possible the necessary dialogue between civil society, economic sectors and the Government, with the only goal of making public works fulfill their productive mission and improving resource allocation in benefit of Chile s regions and its inhabitants. To ensure success in our initiatives, we must delve into a concept of service quality based on the belief that public works should be people-oriented and technical solutions should fulfill high standards similar to those required in developed countries. Also, public works must take into account environmental, cultural, social and economic aspects of the communities where they are placed, which will allow them to become integrated to such communities in a holistic and rightful way. In that sense, they also should be provided with diffusion and commu- 为 了 使 智 利 人 均 GDP 在 2030 年 达 到 3 万 美 元, 智 利 总 统 米 歇 尔 巴 切 莱 特 制 定 了 平 等 包 容 的 发 展 方 针 这 一 长 期 标 的 又 称 目 标 (2030 年 达 到 USD 30k), 而 它 的 实 现 则 离 不 开 经 济 社 会 的 发 展 和 基 建 方 面 的 投 资 实 现 此 目 标 绝 非 易 事 虽 然 智 利 基 建 特 许 经 营 制 度 已 得 到 了 国 际 社 会 的 认 可, 但 仍 需 投 建 大 量 项 目 以 保 障 基 础 设 施 的 稳 定 和 连 续 性 ; 与 此 同 时, 还 需 要 确 立 相 关 程 序 和 机 制, 以 使 项 目 开 发 和 执 行 效 率 更 高 更 透 明 更 严 格 公 共 基 建 特 许 经 营 议 程 注 重 包 容 性 发 展, 允 许 民 间 社 会 组 织 经 济 部 门 与 政 府 之 间 展 开 对 话, 以 确 保 公 共 工 程 能 够 完 成 其 社 会 公 益 使 命, 优 化 能 源 配 置, 并 促 进 全 国 各 地 区 及 其 居 民 的 平 衡 发 展 为 了 沿 袭 基 建 方 面 的 成 功 经 验, 我 们 今 后 应 该 在 服 务 质 量 方 面 更 上 一 层 楼, 并 意 识 到 : 高 质 量 的 公 共 工 程 应 以 人 为 本, 技 术 标 准 应 达 到 发 达 国 家 相 似 项 目 水 平 同 时, 公 共 工 程 应 充 分 考 虑 到 其 建 设 地 点 对 附 近 居 民 区 环 境 文 化 社 会 以 及 经 济 方 面 的 影 响, 并 配 置 媒 体 和 通 信 工 具, 以 宣 传 项 目 并 告 知 公 民 其 基 本 权

11 Coordinación de Concesiones Para ello, es también necesario que a ésta se le dote de instrumentos de comunicación y difusión que aseguren, de manera transparente, el conocimiento de la ciudadanía y la rendición de cuentas de los recursos involucrados. Las Concesiones son un tipo de Asociación Público-Privada (APP) que tras dos fructíferas décadas de existencia en Chile nos permiten presentar esta Agenda ambiciosa pero responsable, con reglas estables y desafíos tanto para el Estado como para el sector privado que, en sí mismos, resultan esenciales para su proyección y sostenibilidad en el tiempo. nication instruments that will transparently allow for citizens information about the projects and accountability of the resources involved. Concessions are one kind of Public-Private Partnerships (PPP) which after two fruitful decades of existence in Chile, allow us to present this ambitious yet responsible Portfolio, with stable rules and challenges not only for the State, but also for the private sector; that are themselves essential for its future impact and sustainability. 益, 同 时 建 立 透 明 的 问 责 机 制, 保 证 公 民 能 充 分 地 参 与 到 项 目 中 来 并 从 中 受 益 在 过 去 的 二 十 年 中, 智 利 的 基 建 项 目 大 多 数 采 取 公 私 合 营 制 (PPP), 并 取 得 了 可 喜 的 成 就 当 前, 公 共 工 程 部 出 台 了 雄 心 勃 勃 但 不 乏 务 实 精 神 的 基 建 议 程, 各 项 规 定 清 晰 稳 定, 并 明 确 了 实 现 此 议 程 目 标 对 政 府 和 工 业 部 门 所 意 味 的 挑 战 和 应 遵 守 的 规 则

12 pag 12 Chile, un lugar para invertir Chile, an investment destination / 智 利, 投 资 之 国 Chile es la economía emergente mejor evaluada de la región latinoamericana y una de las más reconocidas a nivel mundial. El crecimiento económico sostenido del país, así como sus avances en el desarrollo social, han sido destacados por distintos organismos internacionales. En efecto, en 2010 Chile fue la primera nación sudamericana incorporada como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Chile is the strongest emerging economy in Latin America and one of the most globally renowned ones. Chile s sustained economic growth, as well as its progress in social development, has also been highlighted by various international organizations. In fact, in Chile 2010 became, the first South American country to join the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). 智 利 是 拉 丁 美 洲 地 区 最 繁 荣 的 新 兴 国 家, 同 时 也 是 全 球 知 名 的 快 速 发 展 经 济 体 智 利 持 续 的 经 济 发 展 和 在 社 会 发 展 方 面 取 得 的 进 步 已 受 到 了 各 个 国 际 组 织 的 认 可,2010 年, 智 利 成 为 了 第 一 个 加 入 经 合 组 织 的 南 美 国 家 Autopista Central, Calera de Tango, Región Metropolitana / Central Highway, Calera de Tango, Metropolitan Region / 首 都 大 区 卡 雷 拉 德 堂 戈 中 央 高 速 路

13 Coordinación de Concesiones La estabilidad, transparencia, competitividad y excelentes proyecciones de negocios, transforman a Chile en el mejor destino para las inversiones extranjeras de Latinoamérica y uno de los más destacados del orbe, lo que se ha visto reflejado en los importantes flujos de inversión recibidos en el último decenio, así como en las cifras entregadas por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Stability, transparency, competitiveness and excellent business prospects set Chile apart and make it the ideal Latin American destination for foreign investments, as well as one of the most outstanding investment destinations around the world, as reflected by UNCTAD data and considerable amounts of investment inflow over the past decade. 智 利 的 经 济 稳 定 透 明 度 高 竞 争 激 励 有 着 良 好 的 商 业 前 景 这 都 使 智 利 成 为 了 外 国 在 拉 美 投 资 最 理 想 的 目 的 地 之 一, 同 时 智 利 也 是 全 球 接 受 外 资 最 多 的 国 家 之 一 智 利 过 去 十 年 来 所 吸 收 的 投 资 以 及 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 的 数 据 都 证 实 了 智 利 对 外 资 的 吸 引 力 Inversión Extranjera Directa (IED) en Chile, (USD millones) Foreign Direct Investment (FDI) in Chile, (millions of US dollars) / 在 智 利 的 外 国 直 接 投 资 额 ( 以 百 万 美 元 计 ) Fuente: Banco Central ( Source: Central Bank of Chile ( 数 据 来 源 : 智 利 央 行 ( En su World Investment Report 2014, la UNCTAD ubicó a Chile como el decimoséptimo receptor de inversión extranjera directa durante El país, que totalizó la cifra de USD millones por concepto de inversión extranjera directa, ocupó el tercer lugar en la Región, detrás de economía de mayor tamaño, como Brasil y México. In the World Investment Report 2014 published by UNCTAD, Chile ranked 17th on the list of top host countries for foreign direct investment during The country attracted a total of USD 20,258 million dollars during that year, and also ranked third in Latin America, only after the larger sized economies of Brazil and Mexico 在 联 合 国 贸 发 会 出 版 的 世 界 投 资 报 告 2014 中, 智 利 在 2013 年 期 间 接 受 的 外 国 直 接 投 资 总 额 为 亿 美 元, 世 界 范 围 内 排 第 17 位, 在 拉 美 名 列 第 三, 仅 次 于 较 大 经 济 体 巴 西 和 墨 西 哥

14 pag 14 Top 20 economías receptoras de IED 2013 (USD Miles de millones) Top 20 FDI destinations in 2013 (Billions of US dollars) 2013 年 接 收 外 国 直 接 投 资 最 多 的 20 个 国 家 ( 以 十 亿 美 元 计 ) EE.UU. / USA / 美 国 188 China / China / 中 国 Rusia / Russia / 俄 罗 斯 Hong Kong / Hong Kong / 中 国 香 港 Brasil / Brazil / 巴 西 Singapur / Singapore / 新 加 坡 Canadá / Canada / 加 拿 大 Australia / Australia / 澳 大 利 亚 50 España / Spain / 西 班 牙 39 México / Mexico / 墨 西 哥 38 Reino Unido / UK / 英 国 37 Irlanda / Ireland / 爱 尔 兰 36 Luxemburgo / Luxemburg / 卢 森 堡 30 India / India / 印 度 28 Alemania / Germany / 德 国 27 Países Bajos / Netherlands / 荷 兰 24 Chile / Chile / 智 利 Indonesia / Indonesia / 印 尼 Economías desarrolladas Developed Countries 发 达 国 家 Colombia / Colombia / 哥 伦 比 亚 Italia / Italy / 意 大 利 Economías en desarrollo y en transición Developing countries and countries in transition 发 展 中 国 家 & 转 型 期 经 济 体 Fuente: World Investment Report, UNCTAD, 2014 Source: World Investment Report, UNCTAD, 2014 数 据 来 源 :2014 年 联 合 国 贸 发 会 议 世 界 投 资 报 告 Autopista Vespucio Norte Express, Monumento Lugar para la Memoria / A place for Memory Monument at Vespucio Norte Express Highway / 维 斯 普 西 奥 高 速 路 北 部 快 速 路 段 回 忆 之 处 纪 念 碑

15 Por qué invertir en Chile? Why Chile?/ 选 择 智 利 投 资 的 益 处 Coordinación de Concesiones Un país confiable A trustworthy country / 值 得 信 赖 的 国 家 Chile es un lugar seguro para hacer negocios y así lo aseguran las agencias clasificadoras de riesgo, que han elevado y mantenido los altos ratings del país, enfatizando sus bajos niveles de deuda pública, la salud de su sistema financiero y la solidez de sus instituciones. According to credit rating agencies, Chile is a safe country for business. Chile s good standing is due to low public debt levels, a healthy financial system and institutional strength. 根 据 各 大 信 用 评 级 组 织 报 告, 由 于 智 利 公 债 低 金 融 系 统 健 全 制 度 完 善, 因 此 营 商 环 境 非 常 安 全 Clasificaciones soberanas 2013 / Sovereign rating 2013 / 主 权 信 用 评 级 2013 Fitch Ratings / 惠 誉 评 级 A+ Standard & Poors / 标 准 普 尔 AA- Moody s / 穆 迪 评 级 Aa3 DBRS / 评 级 AA- Nota: Calificaciones vigentes Note: Current ratings 注 : 上 述 均 为 现 阶 段 评 级 Un país competitivo A competitive country / 有 竞 争 力 的 国 家 Chile se ha consolidado como la economía más competitiva de América Latina. Ello se debe principalmente a su crecimiento económico sostenido en el tiempo y a su apertura comercial, que le han permitido sobresalir a ni- Chile has consolidated itself as the most competitive country in Latin America, mainly thanks to its sustained economic growth and openness to trade, allowing it to stand out on a global level as a free and dynamic market, an accom- 智 利 持 续 增 长 的 经 济 高 度 开 放 的 贸 易 自 由 而 富 有 活 力 的 市 场 使 它 成 为 了 拉 美 竞 争 力 最 强 的 经 济 体, 并 得 到 了 全 球 众 多 竞 争 力 研 究 中 心 的 认 可

16 pag 16 vel internacional bajo el sello de un mercado libre y dinámico. Esto lo avalan las instituciones que miden anualmente la competitividad en el mundo. En el Índice de Competitividad Global , publicado por el Foro Económico Mundial, Chile se ubicó en el lugar 34 entre 148 países, liderando Latinoamérica. plishment endorsed by global institutions that measure competitiveness. According to the Global Competitiveness Index , published by the World Economic Forum, Chile ranked 34th out of 148 countries and was the first in Latin America. 在 世 界 经 济 论 坛 发 表 的 全 球 竞 争 力 报 告 中, 智 利 在 148 个 经 济 体 中 排 名 第 34 位, 居 于 拉 美 榜 首 Índice de Competitividad Global global competitiveness index / / 全 球 竞 争 力 指 数 排 名 Suiza / Switzerland / 瑞 士 Alemania / Germany / 德 国 Estados Unidos / USA / 美 国 Hong Kong, China / Hong Kong, China / 中 国 香 港 Japón / Japan / 日 本 Reino Unido / UK / 英 国 Nueva Zelandia / New Zealand / 新 西 兰 China / China / 中 国 Chile / Chile / 智 利 España / Spain / 西 班 牙 Italia / Italy / 意 大 利 México / Mexico / 墨 西 哥 Brasil / Brazil / 巴 西 Perú / Peru / 秘 鲁 Colombia / Colombia / 哥 伦 比 亚 Uruguay / Uruguay / 乌 拉 圭 * 34 de 148 economías * 34 out of 148 economies * 148 个 经 济 体 中 的 34 个 Fuente: Foro Económico Mundial Source: World Economic Forum 信 息 来 源 : 世 界 经 济 论 坛

17 Coordinación de Concesiones Un atractivo ambiente de negocios An attractive business environment / 富 有 吸 引 力 的 营 商 环 境 Como resultado de su estabilidad política y económica, apertura comercial, certeza jurídica y desarrollo económico, Chile ha mantenido un ambiente de negocios atractivo y dinámico para los inversionistas. A esto se suma la facilidad para hacer negocios en el país. Según el informe Haciendo Negocios 2014, publicado por el Banco Mundial, Chile es la economía de América Latina donde es más fácil hacer negocios, muy por encima del promedio regional, e incluso superando a países desarrollados. Thanks to its political and economic stability, trade openness, legal certainty, economic development as well as ease of doing business, Chile has maintained a dynamic business environment attracting investors far and near. According to the report Doing Business 2014 published by the World Bank, Chile is the easiest Latin American country where is easiest to carry out a business, ranking well above the regional average and even above some developed countries. 智 利 政 治 经 济 稳 定 贸 易 高 度 开 放 法 律 健 全 社 会 安 定 经 济 发 达, 经 商 便 利, 其 充 满 活 力 的 经 济 环 境 吸 引 着 全 球 的 投 资 者 前 往 落 户 根 据 世 界 银 行 发 表 的 2014 年 全 球 营 商 环 境 报 告, 智 利 拥 有 全 拉 美 最 便 利 的 经 商 环 境, 在 该 地 区 遥 遥 领 先, 其 经 商 容 易 度 甚 至 超 过 某 些 发 达 国 家 Aeropuerto Desierto de Atacama, Copiapó, Región de Atacama / Desierto de Atacama Airport, Copiapo, Atacama Region / 阿 塔 卡 马 大 区 科 比 亚 波 市 阿 塔 卡 马 沙 漠 机

18 pag 18 Haciendo negocios 2014 Doing business 2014 / 2014 年 全 球 营 商 环 境 报 告 Un país transparente A transparent country / 透 明 的 国 家 Singapur / Singapore / 新 加 坡 Hong Kong / Hong Kong / 中 国 香 港 N. Zelanda / New Zealand / 新 西 兰 Estados Unidos / USA / 美 国 Dinamarca / Denmark / 丹 麦 Malasia / Malaysia / 马 来 西 亚 Corea / Korea / 韩 国 Georgia / Georgia / 格 鲁 吉 亚 Noruega / Norway / 挪 威 Reino Unido / UK / 英 国 Chile / Chile / 智 利 Francia / France / 法 国 Perú / Peru / 秘 鲁 Colombia / Colombia / 哥 伦 比 亚 España / Spain / 西 班 牙 México / Mexico / 墨 西 哥 Italia / Italy / 意 大 利 Uruguay / Uruguay / 乌 拉 圭 China / China / 中 国 Brasil / Brazil / 巴 西 Chile destaca por sus altos niveles de transparencia, avalados por índices que dan cuenta de la baja presencia de corrupción a nivel país y, particularmente, en sus finanzas, debido a los esfuerzos estatales por mejorar los estándares de la administración pública. En el Índice de Percepción de la Corrupción 2013, publicado por Transparencia Internacional, Chile obtuvo 71 puntos, situándose entre las 22 economías mejor evaluadas de un total de 177 países analizados en el estudio, y liderando Latinoamérica. Chile is known for its high level of transparency, which is endorsed by international indexes attesting to low levels of State corruption, especially in its financial management, thanks to government efforts to improve public administration standards. According to the 2013 Corruption Perceptions Index published by Transparency International, Chile was among the 22 least corrupt countries out of the 177 countries analyzed, ranking first in Latin America with 71 points. 由 于 政 府 为 提 高 公 共 管 理 的 标 准 不 懈 努 力, 智 利 财 政 廉 洁, 各 项 国 际 指 数 也 均 表 明 智 利 是 一 个 高 度 透 明 的 国 家 * 34 de 189 economías * 34 out of 189 economies * 189 个 经 济 体 中 的 34 个 Fuente: Banco Mundial Source: World Bank 信 息 来 源 : 世 界 银 行 根 据 透 明 国 际 发 表 的 2013 年 贪 污 观 感 指 数 报 告, 智 利 获 得 77 分, 名 列 该 评 价 研 究 的 177 个 国 家 中 前 22 个 最 清 廉 的 国 家 之 中, 并 居 拉 美 榜 首

19 Autopista Costanera Norte, pórtico de peaje free flow, Región Metropolitana / Costanera Norte Highway, free flow toll, Metropolitan Region / 首 都 大 区 北 段 高 速 路 自 由 流 收 费 站 Coordinación de Concesiones Percepción de corrupción 2013 Corruption perceptions 2013 / 2013 年 贪 污 观 感 指 数 Dinamarca / Denmark / 丹 麦 N. Zelanda / New Zealand / 新 西 兰 Finlandia / Finland / 芬 兰 Suecia / Sweden / 瑞 典 Noruega / Norway / 挪 威 Alemania / Germany / 德 国 Estados Unidos / USA / 美 国 Uruguay / Uruguay / 乌 拉 圭 Chile / Chile / 智 利 España / Spain / 西 班 牙 Costa Rica / Costa Rica / 哥 斯 达 黎 加 Brasil / Brazil / 巴 西 Perú / Peru / 秘 鲁 Colombia / Colombia / 哥 伦 比 亚 Argentina / Argentina / 阿 根 廷 México / Mexico / 墨 西 哥 * 22 de 177 economías * 22 out of 177 economies * 177 个 经 济 体 中 的 22 个 Fuente: Transparencia Internacional Source: Transparency International 数 据 来 源 : 国 际 透 明 组 织 Un país integrado al mundo A country integrated into the world / 与 世 界 接 轨 的 国 家 Chile mantiene ágiles relaciones políticas y económicas con prácticamente todas las regiones del mundo, lo que le posiciona como una de las economías más abiertas del orbe. Chile maintains good political and economic relations with almost every region in the world, making it one of the most open economies worldwide. 智 利 与 全 球 几 乎 所 有 地 区 都 保 持 着 良 好 的 政 治 和 贸 易 往 来, 是 世 界 上 最 开 放 的 经 济 体 之 一

20 pag 20 Chile ha suscrito 23 acuerdos comerciales con 61 países, los que han expandido el tamaño del mercado chileno de sus 16,6 millones de habitantes a más de millones de potenciales consumidores en todo el mundo (un 85% del PIB y un 63% de la población mundial). Chile has entered into 23 trade agreements with 61 countries, expanding its market from 16.6 million of national population to more than 4,320 million potential customers worldwide (representing 85% of world GDP and 63% of world population). 智 利 已 与 全 球 61 个 国 家 签 署 了 23 项 自 由 贸 易 协 定, 将 自 己 的 市 场 从 全 国 约 1660 万 人 扩 展 到 了 全 球 43.2 亿 人 ( 涵 盖 了 全 球 经 济 总 产 值 的 85% 和 全 球 人 口 的 63%) 23 acuerdos comerciales suscritos con 61 países 23 trade agreements with 61 countries / 智 利 已 与 61 个 国 家 签 署 了 23 项 自 贸 协 定 Acuerdos vigentes Current agreements 现 行 协 议 Fuente: Source: Acuerdos firmados Signed agreements 已 签 订 协 议 資 料 來 源 :

21 Coordinación de Concesiones Un país conectado A connected country / 四 通 八 达 的 国 家 Durante las últimas dos décadas, Chile ha dado un salto importante en materia de conectividad. Este avance se explica fundamentalmente por el esfuerzo que el Estado ha puesto en el sector, en conjunto con la participación de actores privados a través del Sistema de Concesiones, creado en el año El país posee carreteras y telecomunicaciones de clase mundial, una alta penetración de tecnología y gran conectividad. Asimismo, el país se ubicó en el lugar 39 entre 138 países en el Índice de Preparación Tecnológica 2014, publicado por el Foro Económico Mundial, posición con la que encabeza América Latina. Over the last two decades, Chile has taken an important step forward in the field of connectivity, mainly thanks to government efforts in conjunction with an active private sector through the Concession System created in Chile has world-class highways and telecommunication facilities, high rate of technology use and connectivity. Additionally, Chile ranks 39th among 138 countries in the 2014 Technological Readiness Index, published by The World Economic Forum, again the leading country in Latin America. 自 1991 年 智 利 政 府 设 立 特 许 经 营 制 度 以 来, 在 智 利 政 府 的 大 力 支 持 下, 私 营 部 门 踊 跃 参 与, 从 而 使 得 最 近 二 十 年 来, 年 智 利 在 交 通 通 信 方 面 有 了 大 踏 步 的 发 展 智 利 拥 有 四 通 八 达 的 道 路 网 和 世 界 领 先 的 通 信 设 施, 技 术 普 及 率 高, 可 谓 四 通 八 达 根 据 世 界 经 济 论 坛 发 表 的 2014 年 技 术 装 备 指 数 报 告, 智 利 在 138 个 国 家 中 排 名 第 39 位, 遥 遥 领 先 于 拉 美 其 他 国 家 Red Vial Litoral Central, viaducto Cartagena, Región de Valparaíso / Central Coast Road Network, Cartagena Viaduct, Valparaiso Region / 瓦 尔 帕 莱 索 大 区 中 部 沿 海 道 路 网 卡 塔 赫 纳 高 架 桥

22 pag 22 Un país con talento A talented country / 人 才 济 济 的 国 家 Además de poseer profesionales de alto nivel, Chile destaca por tener dos universidades entre las 10 mejores de Latinoamérica, según el más reciente Ranking Académico de Universidades del Mundo (ARWU), y por ubicarse en el lugar 31 entre 60 economías en el Índice Global de Talento que publica Economist Intelligence Unit (EIU). Asimismo, la Universidad Católica de Chile ocupó el primer lugar de América Latina en el ranking elaborado por la consultora inglesa Quacquarelli Symonds (QS), que midió a las 300 universidad de esta región. In addition to having high-level professionals, Chile is home to two of the ten best universities in Latin America, according to the latest Academic Ranking of World Universities. Chile places 31th among the top 60 countries in Global Talent Index , published by the Economist Intelligence Unit. In particular, the Pontifical Catholic University of Chile ranked first place in Latin America, according to the British consultancy Quacquarelli Symonds after benchmarking 300 universities in this region. 智 利 不 但 拥 有 众 多 高 层 专 业 人 士, 还 有 在 世 界 大 学 学 术 排 名 榜 上 拉 美 前 十 所 最 佳 大 学 院 校 中 的 两 所 按 照 经 济 学 家 情 报 社 发 表 的 全 球 人 才 指 数, 智 利 在 全 世 界 前 60 个 国 家 中 排 名 第 31 位 此 外, 根 据 英 国 高 等 教 育 信 息 机 构 QS 对 拉 美 地 区 300 多 所 大 学 的 排 名, 智 利 天 主 教 大 学 名 列 榜 首 Un país para vivir A country to settle in / 适 合 居 住 的 国 家 Con una geografía privilegiada en variedad de paisajes, Chile recibe a los extranjeros con una mezcla perfecta de belleza natural, seguridad ciudadana, estabilidad política y moderna infraestructura. Estas características, en su conjunto, hacen que el país sea uno de los mejores destinos de América Latina para vivir. La ciudad de Santiago de Chile es una de las urbes más habitables de América Latina, según la Economist Intelligence Unit (EIU). Chile está bien evaluado además por estudios como el Índice Global de Paz (elaborado por el Institute for Economics And Peace), que en su versión 2014 lo ubicó en el puesto 30 del ranking entre 162 naciones. With a privileged geography and a diverse landscape, Chile opens its arms to the world with a perfect combination of natural beauty, public safety, political stability and modern infrastructure, all of which make Chile one of the best places to live in Latin America. Santiago de Chile is one of the most livable cities in Latin America according to Economist Intelligence Unit. In addition, Chile is well evaluated by studies such as the World Peace Index (by the Institute for Economics And Peace), in which Chile ranked 30th out of 162 countries in 智 利 拥 有 独 特 的 地 理 和 旖 旎 的 风 光, 用 她 的 自 然 美 景 安 定 的 社 会 稳 定 的 政 治 和 现 代 的 基 础 设 施 欢 迎 全 世 界 人 民 前 往, 来 到 拉 美 最 适 合 居 住 的 国 家 之 一 定 居 根 据 经 济 学 家 情 报 社 信 息, 智 利 的 首 都 圣 地 亚 哥 是 拉 美 最 适 合 居 住 的 城 市 之 一 此 外, 智 利 还 在 多 项 研 究 中 遥 遥 领 先 2014 年, 智 利 在 经 济 与 和 平 研 究 所 全 球 和 平 指 数 排 行 榜 162 个 国 家 中 排 名 第 30 位

23 Coordinación de Concesiones Aeropuerto Arturo Merino Benítez / Arturo Merino Benitez Airport / AMB 国 际 机 场 Headquarters en Chile Headquarters in Chile / 占 领 智 利, 掌 握 全 球 Santiago de Chile es una de las ciudades más convenientes del mundo para la instalación de las empresas extranjeras. La revista América Economía la ubicó en el segundo puesto en la Región, tras Miami, destacando su bajo costo, ambiente político y económico, y la disponibilidad de mano de obra calificada. En su informe Precios y Salarios actualizado a 2012, el banco de inversión UBS otorgó a la capital de Chile 52,8 puntos y la ubicó en el lugar 60 entre 72 ciudades, en una escala donde el número 1 (Oslo) es la urbe más cara y Nueva York es la base de comparación con 100 puntos. Santiago de Chile is one of the world s most convenient cities for foreign companies to operate. America Economia Magazine ranks Santiago in second place in terms of ease of doing business in the Americas after Miami, due to Chile s low cost of doing business, stable political and economic environment and availability of skilled labor. According to the latest Prices and Earnings Report (2012) by UBS Investment Bank, Santiago ranks 60th among 72 cities with 52.8 points, on a scale of 1 (most expensive city to do business, in this case, Oslo) to 100 (New York, in this case the basis of comparison). 智 利 圣 地 亚 哥 是 最 适 合 外 资 经 营 的 城 市 之 一 根 据 拉 丁 美 洲 经 济 杂 志, 圣 地 亚 哥 经 商 成 本 低, 政 治 经 济 稳 定, 熟 练 劳 动 力 资 源 丰 富, 是 美 洲 地 区 仅 居 于 迈 阿 密 之 后 最 适 合 外 企 营 商 的 城 市 根 据 瑞 银 投 资 银 行 部 门 2012 年 发 表 的 价 格 及 收 入 研 究 报 告, 圣 地 亚 哥 在 全 球 72 个 经 商 成 本 最 高 城 市 中 名 列 第 60 名 此 研 究 对 城 市 按 1~100 分 制 打 分,1 分 为 经 商 成 本 最 高 的 城 市 ( 挪 威 奥 斯 陆 ),100 分 为 基 准 ( 美 国 纽 约 ), 智 利 圣 地 亚 哥 获 52.8 分

24 pag 24 Quiénes invierten en Chile y dónde lo hacen? Who invests in Chile and where? / 智 利 的 外 资 者 及 投 资 方 向 La Inversión Extranjera Directa (IED) juega un rol decisivo en el crecimiento y desarrollo económico de Chile. Los flujos de IED captados por el país han mantenido una tendencia creciente en los últimos años, con cifras que han permitido que el país sea uno de los principales destinos de IED a nivel mundial. Asimismo, estos montos contribuyen a la competitividad de la economía, aportando no sólo recursos y nuevos mercados, sino también un mayor desarrollo tecnológico, conocimientos especializados e insumos para un ambiente de innovación y emprendimiento. Foreign Direct Investment (FDI) plays a decisive role in Chile s economic growth and development. Sustained growth in investment inflows over the past few years make Chile one of the main FDI destinations in the world. In addition, foreign investment contributes to greater economic competitiveness, generating not only new resources and markets, but also promoting greater technological development through the creation of specialized knowledge and inputs favorable to an innovative and entrepreneurial environment. 外 国 直 接 投 资 对 智 利 的 经 济 增 长 和 发 展 起 到 了 决 定 性 作 用, 而 近 年 来 持 续 增 长 的 外 资 流 入 使 智 利 成 为 了 全 世 界 最 主 要 的 外 国 投 资 目 的 地 之 一 此 外, 外 资 有 助 于 增 强 智 利 的 经 济 竞 争 力, 开 拓 新 资 源 新 市 场, 并 通 过 引 入 专 业 知 识 促 进 技 术 升 级, 同 时 鼓 励 创 新 和 创 业 Autopista del Itata, Acceso Norte a Concepción, Región del Bío Bío / Itata Highway, Northern Access to Concepcion, Bio Bio Region / 比 奥 比 奥 大 区 康 塞 普 西 翁 北 入 口 伊 塔 塔 高 速 路

25 Coordinación de Concesiones Flujos de IED en Chile (USD Millones) FDI inflows to Chile (USD Million) / 智 利 外 国 直 接 投 资 总 量 (815 亿 美 元 ) Según países / By country / 按 来 源 国 Según sectores / By sector / 按 领 域 A: 2.3% I: 1.9% A: 2.4% E: 1.7% B: 2.9% C: 3.0% D: 3.3% J: 1.2% K: 14.9% B: 7.9% F: 0.5% E: 6.1% L: 12.9% C: 10.9% F: 6.2% M: 10.5% G: 50.1% G: 7.6% N: 9.7% H: 7.9% O: 9.7% D: 26.6% A: Reino Unido / UK / 英 国 B: Brasil / Brazil / 巴 西 C: Suiza / Switzerland / 瑞 士 D: Francia / France / 法 国 E: Países Bajos / Netherlands / 荷 兰 F: Japón / Japan / 日 本 G: Bermuda / Bermuda / 百 慕 大 H: Islas Caimán / Cayman Islands / 开 曼 群 岛 I: Colombia / Colombia / 哥 伦 比 亚 J: Bahamas / Bahamas / 巴 哈 马 K: Otros / Others / 其 他 L: España / Spain / 西 班 牙 M: Estados Unidos / USA / 美 国 N: Canadá / Canada / 加 拿 大 O: Islas Vírgenes Británicas / British Virgin Islands / 英 属 维 京 群 岛 A: Construcción / Construction / 建 筑 业 B: Industria / Industry / 工 业 C: Electricidad, gas y agua / Electricity, gas and water / 水 电 燃 气 业 D: Servicios / Services / 服 务 业 E: Transporte y comunicaciones / Transportation and communications / 交 通 及 通 信 业 F: Agricultura y pesca / Agriculture and fishing / 农 业 及 渔 业 G: Minería / Mining / 矿 业 Fuente: Banco Central de Chile Source: Central Bank of Chile 数 据 来 源 : 智 利 央 行

26 pag 26 El sistema de Concesiones en Chile The Chilean Concession System / 智 利 特 许 经 营 制 度 A principios de la década de los noventa, Chile abrió sus puertas a los mercados internacionales y a oportunidades para la inversión en materia de infraestructura pública,a través del Sistema de Concesiones, sustentado en una asociación del Estado con el sector Privado (APP) que luego permitió desarrollar importantes transformaciones en materia de conectividad vial y aeroportuaria. Históricamente, el desarrollo y la conservación de la infraestructura pública en Chile fue ejecutado como inversión fiscal por el Ministerio de Obras Públicas (MOP), a través de sus distintas direcciones y reparticiones. Con esta nueva Asociación, por primera vez se hizo partícipe al sector privado en los procesos de inversión, explotación y mantención de infraestructura con un exigente estándar de calidad y servicio, a cambio del cobro directo de tarifas a los usuarios o de la activación de subsidios. El Sistema de Concesiones, que comenzó a ser aplicado en Chile desde 1993, se transformó en un ejemplo destacado a nivel mundial, permitiendo hasta diciembre de 2013 tener infraestructuras materializadas por USD millones. La confianza depositada en el modelo por importantes conglomerados nacionales y extranjeros consolidó el Sistema de Concesiones y situó a nuestro país a la vanguardia Since the early 90s, Chile has opened its economy to international markets by offering investment opportunities in public infrastructure through the Concession System, a Public-Private Partnership (PPP) that later enabled substantial transformation in road and airport connectivity within the country. Public infrastructure development and maintenance in Chile ha historically been carried out through government investment by the Ministry of Public Works (Spanish acronym MOP), through its different units and divisions. Under PPP, the private sector began to participate in infrastructure investment, operation and maintenance, being required a high level of quality and service standards, in exchange for fees/tolls paid by users or government subsidies. Born in 1993, Chile s infrastructure concession system has become an outstanding example in the world. Through it, the country has materialized infrastructure accounting for USD 14.8 billion as of December All the trust placed in our PPP model by national and foreign conglomerates were key in the consolidation of the concessions system and pushed Chile up to the vanguard of public infrastructure development. Thanks to this method, Chile has been able to implement significant pu- 自 90 年 代 初 期 以 来, 智 利 对 国 际 市 场 打 开 了 国 民 经 济 的 大 门, 并 通 过 设 立 特 许 经 营 体 制 在 基 建 方 面 创 造 了 投 资 机 会 通 过 公 私 合 营 (PPP) 的 方 式, 智 利 的 特 许 经 营 体 制 促 进 了 该 国 国 内 机 场 互 联 和 道 路 系 统 升 级 上 的 大 踏 步 发 展 在 过 去, 智 利 公 共 基 建 的 建 设 和 维 修 主 要 由 政 府 ( 即 智 利 公 共 工 程 部 各 事 务 部 及 员 工 ) 负 责 自 从 智 利 设 立 公 私 合 营 制 度 以 来, 私 营 部 门 也 参 与 到 了 基 建 投 资 营 运 及 维 修 之 中 同 时, 公 私 合 营 体 制 还 确 立 了 基 建 的 具 体 标 准, 并 通 过 直 接 对 用 户 收 费 和 政 府 补 贴 的 方 式 来 进 行 筹 资, 并 按 照 极 高 的 质 量 标 准 提 供 服 务 智 利 于 1993 年 设 立 了 特 许 经 营 体 制, 并 在 过 去 的 二 十 多 年 中 成 为 了 世 界 瞩 目 的 成 功 典 范 : 截 至 2013 年 12 月, 智 利 通 过 该 体 制 已 投 产 项 目 总 额 达 亿 美 元 的 基 建 项 目 智 利 基 建 采 取 的 公 私 合 营 制 度 受 到 了 各 家 国 内 和 国 外 企 业 和 集 团 的 信 任, 因 而 得 到 了 发 展 巩 固, 也 使 智 利

27 Coordinación de Concesiones Autopista Vespucio Norte Express, Región Metropolitana / Vespucio Norte Express Highway, Metropolitan Region / 首 都 大 区 维 斯 普 西 奥 高 速 路 北 段 快 速 路 段 en el desarrollo de infraestructura pública. Gracias a esta modalidad, Chile ha tenido la oportunidad de materializar trascendentales obras y de proyectar una estrategia de integración territorial y de conexión internacional que ha permitido transformar sus centros urbanos en ciudades más amigables, así como potenciar su desarrollo productivo y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. En síntesis, la evolución y consolidación del sistema ha permitido, en dos décadas, abrir espacios a la diversificación de la cartera de proyectos. Así, a las tradicionales áreas de la infraestructura pública concesionada como carreteras, autopistas urbanas o aeropuertos, se han sumado la concesión de edificación pública. La Agenda de Infraestructura para el período propone una gama de proyectos por USD millones, que corresponden a iniciativas que respetan el medioambiente y las comunidades donde se emplazan, y que recogen la experiencia acumulada en estas dos décadas de Asociación Público - Privada. blic works and to project a strategy for territorial integration and international connection, aimed at making cities more livable, strengthening productive development and improving quality of life for all inhabitants. In short, two decades of evolution and consolidation of the concession system have generated enough confidence for project portfolio diversification. Thus, besides traditional projects, such as highways, urban toll roads and airports, public buildings have also become part of the portfolio. The Concessions Agenda for public infrastructure proposes a wide range of projects that involve an estimated investment of USD billons. These initiatives stand out for being environmentally friendly, respectful with neighboring communities and drawing from accumulated experience in Public-Private Partnerships over the past twenty years. 在 公 共 基 建 领 域 上 走 到 了 世 界 的 前 沿 通 过 公 私 合 营 制 度, 智 利 落 实 了 各 项 大 型 公 共 基 建 项 目, 并 制 定 了 促 进 国 内 区 域 一 体 化 进 程 和 加 强 智 利 与 外 界 联 系 的 战 略, 使 得 智 利 的 城 市 更 加 宜 居, 同 时 促 进 了 生 产 发 展, 提 高 了 全 民 生 活 质 量 总 之, 智 利 基 建 特 许 经 营 体 制 在 过 去 二 十 年 中 的 不 断 演 变 和 完 善 为 基 建 项 目 投 资 多 样 化 的 需 求 提 供 了 大 量 机 会 : 除 了 可 以 投 建 高 速 公 路 收 费 城 市 道 路 及 机 场 等 传 统 基 建 领 域 之 外, 也 可 参 与 公 共 建 筑 等 新 领 域 公 共 基 建 特 许 经 营 议 程 提 出 了 总 额 约 为 亿 美 元 的 项 目, 它 们 以 尊 重 所 在 地 附 近 居 民 权 益 充 分 汲 取 智 利 过 去 二 十 年 中 公 私 合 营 宝 贵 经 验 的 环 境 友 好 型 项 目 而 广 受 好 评

28 pag 28 Normativa legal del Sistema de Concesiones Legal framework of the Concessions System 特 许 经 营 制 度 法 律 法 规 La Ley de Concesiones se aprobó con el acuerdo amplio de los sectores políticos del país, permitiendo al Ministerio de Obras Públicas (MOP) otorgar en concesión toda obra pública fiscal y, en caso que la obra a concesionar fuese competencia de otro organismo del Estado, delegar al Ministerio de Obras Públicas la facultad de concesionarla. La Ley de Concesiones establece que la adjudicación de los proyectos se efectúe mediante una licitación pública nacional o internacional. Además, el Ministerio puede hacer un llamado a precalificación (incluso internacional) de Empresas o Consorcios, cuando la obra revista especiales características de complejidad, magnitud o costo. Por otra parte, los contratos de concesión se rigen también por las normas establecidas en el Reglamento de Concesiones (D.S. MOP N 956 de 1997). Dicho marco jurídico garantiza un adecuado equilibrio entre el sector público y privado en cuanto a los derechos y obligaciones de las partes, incorporando mecanismos de resolución de controversias, de mediación y arbitraje, así como instrumentos que facilitan el financiamiento de los proyectos. Durante el año 2010, la regulación específica aplicable a las concesiones de obras públicas en Chile fue objeto de una importante modificación que tuvo como propósito The Concessions Law was passed with ample approval across the country s political sectors, empowering the Ministry of Public Works (MOP) to grant under concession every public work and, in the event the work to be given under concession falls within the jurisdiction of another public organism, the Ministry of Public Works has the faculty to grant it under concession through a mandate agreement. The Concessions Law establishes that contracts shall be awarded through national or international public tendering. Additionally, the Ministry can call for a pre-selection process (even internationally) to companies or consortiums, when the project involves special characteristics in complexity, magnitude or cost. On the other hand, concession contracts are subject to rules laid down in the Concessions Regulations (MOP Supreme Decree No. 956 of 1997). This legal framework ensures an appropriate balance between the public and private sector in terms of rights and responsibilities of each party, incorporating dispute resolution, mediation and arbitration mechanisms, as well as instruments to facilitate project financing. During 2010, the regulation applicable to public works concessions was subject to a significant modification to 经 过 各 个 政 治 派 别 达 成 的 广 泛 共 识, 智 利 颁 布 了 特 许 经 营 法, 从 而 允 许 各 类 政 府 公 共 项 目 通 过 特 许 经 营 承 建 如 果 特 许 经 营 招 标 项 目 和 其 他 政 府 部 门 之 间 出 现 竞 争 情 况, 政 府 则 委 托 公 共 工 程 部 代 表 其 行 使 授 予 特 许 经 营 项 目 的 职 权 特 许 经 营 法 规 定, 特 许 经 营 项 目 应 通 过 全 国 或 全 世 界 范 围 内 公 开 招 标 来 授 予 此 外, 如 果 项 目 复 杂 庞 大 成 本 高 昂, 公 共 工 程 部 则 有 权 在 正 式 招 标 之 前 在 全 国 甚 至 是 国 际 范 围 内 对 参 与 投 标 的 企 业 或 集 团 进 行 预 选 除 此 之 外, 特 许 经 营 项 目 的 授 予 还 需 遵 照 智 利 该 方 面 的 各 类 规 章 制 度 ( 如 1997 年 智 利 公 共 工 程 部 颁 布 的 第 956 号 最 高 法 令 ) 总 体 来 说, 智 利 健 全 的 特 许 经 营 法 律 框 架 确 保 了 政 府 和 私 营 部 门 间 权 利 和 义 务 的 适 当 平 衡, 并 设 立 了 争 端 解 决 机 制 和 调 解 仲 裁 工 具 来 促 进 项 目 融 资