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3 重 大 时 事 习 近 平 : 准 确 把 握 和 抓 好 我 国 发 展 战 略 重 点 扎 实 把 十 三 五 发 展 蓝 图 变 为 现 实 中 共 中 央 政 治 局 1 月 29 日 下 午 就 十 三 五 时 期 我 国 经 济 社 会 发 展 的 战 略 重 点 进 行 第 三 十 次 集 体 学 习 中 共 中 央 总 书 记 习 近 平 在 主 持 学 习 时 强 调, 发 展 战 略 重 点, 是 十 三 五 时 期 我 国 发 展 的 衣 领 子 牛 鼻 子 抓 准 抓 住 抓 好 战 略 重 点, 是 保 证 十 三 五 发 展 开 好 头 起 好 步 的 关 键, 是 保 证 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 获 得 全 胜 的 关 键 要 准 确 把 握 十 三 五 时 期 我 国 发 展 的 战 略 重 点, 做 到 胸 中 有 数 落 实 有 策 行 动 有 策, 以 奋 发 有 为 的 精 神 状 态 攻 坚 克 难 的 拼 搏 意 志 只 争 朝 夕 的 紧 迫 劲 头, 通 过 抓 好 发 展 战 略 重 点 带 动 发 展 全 局, 把 十 三 五 发 展 宏 伟 蓝 图 一 步 一 步 变 为 现 实 这 次 中 央 政 治 局 集 体 学 习, 由 中 央 政 治 局 同 志 自 学 并 交 流 工 作 体 会, 刘 延 东 李 源 潮 汪 洋 张 春 贤 韩 正 就 这 个 问 题 作 了 重 点 发 言 习 近 平 在 主 持 学 习 时 发 表 了 讲 话 他 指 出, 抓 住 重 点 带 动 面 上 工 作, 推 动 事 物 发 展 不 断 从 不 平 衡 到 平 衡, 是 唯 物 辩 证 法 的 要 求, 也 是 我 们 党 在 革 命 建 设 改 革 历 史 进 程 中 一 贯 倡 导 和 坚 持 的 要 从 五 位 一 体 总 体 布 局 四 个 全 面 战 略 布 局 新 发 展 理 念 五 大 支 柱 性 政 策 补 短 板 防 风 险 来 把 握 发 展 战 略 重 点 习 近 平 强 调, 中 国 特 色 社 会 主 义 是 全 面 发 展 的 社 会 主 义 我 国 发 展 虽 然 取 得 了 巨 大 成 效, 但 我 国 仍 处 于 并 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 基 本 国 情 没 有 变, 人 民 日 益 增 长 的 物 质 文 化 需 要 同 落 后 的 社 会 生 产 之 间 的 矛 盾 这 一 社 会 主 要 矛 盾 没 有 变 这 就 决 定 了 我 们 必 须 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心, 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想, 聚 精 会 神 抓 好 发 展 这 个 党 执 政 兴 国 的 第 一 要 务, 实 现 更 高 质 量 更 有 效 率 更 加 公 平 更 可 持 续 的 1

4 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 发 展 同 时, 要 协 调 推 进 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设 以 及 其 他 各 方 面 建 设, 实 现 社 会 主 义 市 场 经 济 社 会 主 义 民 主 政 治 社 会 主 义 先 进 文 化 社 会 主 义 和 谐 社 会 社 会 主 义 生 态 文 明 全 面 进 步, 为 经 济 发 展 提 供 更 好 制 度 保 障 和 环 境 条 件 习 近 平 指 出, 四 个 全 面 战 略 布 局, 既 有 战 略 目 标, 也 有 战 略 举 措, 每 一 个 全 面 都 具 有 重 大 战 略 意 义, 是 我 们 党 在 新 形 势 下 治 国 理 政 的 总 方 略, 是 事 关 党 和 国 家 长 远 发 展 的 总 战 略 推 进 十 三 五 时 期 经 济 社 会 发 展, 一 定 要 紧 紧 扭 住 全 面 建 成 小 康 社 会 这 个 战 略 目 标 不 动 摇, 紧 紧 扭 住 全 面 深 化 改 革 全 面 依 法 治 国 全 面 从 严 治 党 三 个 战 略 举 措 不 放 松, 努 力 做 到 四 个 全 面 相 辅 相 成 相 互 促 进 相 得 益 彰 习 近 平 强 调, 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 集 中 体 现 了 十 三 五 乃 至 更 长 时 期 我 国 的 发 展 思 路 发 展 方 向 发 展 着 力 点, 是 管 全 局 管 根 本 管 长 远 的 导 向 要 抓 住 能 够 带 动 五 大 发 展 理 念 贯 彻 落 实 的 重 点 工 作, 统 筹 推 动 五 大 发 展 理 念 贯 彻 落 实 对 每 个 发 展 理 念, 也 要 抓 住 重 点, 以 抓 重 点 推 动 每 个 理 念 在 实 践 中 取 得 突 破 这 就 要 求 我 们 进 行 深 入 的 调 查 研 究, 既 总 体 分 析 面 上 的 情 况, 又 深 入 解 剖 麻 雀, 提 出 可 行 的 政 策 举 措 和 工 作 方 案 新 发 展 理 念 就 是 指 挥 棒 红 绿 灯 全 党 要 把 思 想 和 行 动 统 一 到 新 发 展 理 念 上 来, 努 力 提 高 统 筹 贯 彻 新 发 展 理 念 的 能 力 和 水 平, 对 不 适 应 不 适 合 甚 至 违 背 新 发 展 理 念 的 认 识 要 立 即 调 整, 对 不 适 应 不 适 合 甚 至 违 背 新 发 展 理 念 的 行 为 要 坚 决 纠 正, 对 不 适 应 不 适 合 甚 至 违 背 新 发 展 理 念 的 做 法 要 彻 底 摒 弃 习 近 平 指 出, 宏 观 政 策 要 稳 产 业 政 策 要 准 微 观 政 策 要 活 改 革 政 策 要 实 社 会 政 策 要 托 底 的 政 策 组 合, 是 当 前 推 动 经 济 社 会 发 展 的 五 大 支 柱 性 政 策 贯 彻 落 实 这 五 大 政 策, 都 要 注 意 突 出 重 点 推 进 结 构 性 改 革 特 别 是 供 给 侧 结 构 性 改 革, 是 十 三 五 的 一 个 发 展 战 略 重 点 要 在 适 度 扩 大 总 需 求 的 同 时, 着 力 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 重 点 是 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板, 增 强 供 给 结 构 对 需 求 变 化 的 适 应 性 和 灵 活 性, 推 动 我 国 社 会 生 产 力 水 平 实 现 整 体 跃 升 习 近 平 强 调, 经 济 社 会 发 展 中 的 短 板 特 别 是 主 要 短 板, 是 影 响 如 期 实 现 全 面 建 成 2

5 重 大 时 事 小 康 社 会 目 标 的 主 要 因 素, 必 须 尽 快 把 这 些 短 板 补 齐 脱 贫 开 发 工 作 是 我 们 的 一 个 突 出 短 板, 要 举 全 国 之 力 抓 好, 确 保 到 2020 年 农 村 贫 困 人 口 全 部 脱 贫 各 地 区 各 部 门 各 单 位 各 方 面 都 要 在 深 入 调 查 研 究 的 基 础 上 明 确 自 己 工 作 方 面 的 短 板 是 什 么, 以 扎 实 的 思 路 举 措 尽 快 把 短 板 补 齐, 避 免 各 种 各 样 的 短 板 牵 扯 我 们 的 工 作 影 响 既 定 目 标 的 实 现 要 增 强 忧 患 意 识 未 雨 绸 缪 抓 紧 工 作, 确 保 我 国 发 展 的 连 续 性 和 稳 定 性 各 级 党 委 和 政 府 要 增 强 责 任 感 和 自 觉 性, 提 高 风 险 监 测 防 控 能 力, 做 到 守 土 有 责 主 动 负 责 敢 于 担 当, 积 极 主 动 防 范 风 险 发 现 风 险 消 除 风 险 ( 来 源 : 新 华 社 ) 3

6 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 漫 话 四 个 全 面 全 面 建 成 小 康 社 会 有 哪 些 战 略 举 措 来 源 : 共 产 党 员 网 4

7 重 大 时 事 扭 住 全 面 深 化 改 革 各 项 目 标 落 实 主 体 责 任 拧 紧 责 任 螺 丝 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 组 长 习 近 平 1 月 11 日 下 午 主 持 召 开 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 第 二 十 次 会 议 并 发 表 重 要 讲 话 他 强 调, 全 面 深 化 改 革 头 3 年 是 夯 基 垒 台 立 柱 架 梁 的 3 年, 今 年 要 力 争 把 改 革 的 主 体 框 架 搭 建 起 来 要 牢 牢 扭 住 全 面 深 化 改 革 各 项 目 标, 落 实 主 体 责 任, 理 清 责 任 链 条, 拧 紧 责 任 螺 丝, 提 高 履 责 效 能, 打 通 关 节 疏 通 堵 点 激 活 全 盘, 努 力 使 各 项 改 革 都 能 落 地 生 根 中 共 中 央 政 治 局 常 委 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 副 组 长 李 克 强 刘 云 山 张 高 丽 出 席 会 议 会 议 审 议 通 过 了 关 于 全 面 推 进 政 务 公 开 工 作 的 意 见 关 于 完 善 国 家 工 作 人 员 学 法 用 法 制 度 的 意 见 关 于 保 护 奖 励 职 务 犯 罪 举 报 人 的 若 干 规 定 关 于 开 展 承 担 行 政 职 能 事 业 单 位 改 革 试 点 的 指 导 意 见 科 协 系 统 深 化 改 革 实 施 方 案 关 于 健 全 落 实 社 会 治 安 综 合 治 理 领 导 责 任 制 的 规 定 关 于 规 范 公 安 机 关 警 务 辅 助 人 员 管 理 工 作 的 意 见 会 议 指 出, 政 务 公 开 是 建 设 法 治 政 府 的 一 项 重 要 制 度 要 以 制 度 安 排 把 政 务 公 开 贯 穿 政 务 运 行 全 过 程, 权 力 运 行 到 哪 里, 公 开 和 监 督 就 延 伸 到 哪 里 要 依 法 依 规 明 确 政 务 公 开 内 容 标 准 方 式, 加 快 制 定 并 公 开 权 力 清 单 责 任 清 单 负 面 清 单 要 重 点 推 进 财 政 预 算 公 共 资 源 配 置 重 大 项 目 建 设 批 准 和 实 施 社 会 公 益 事 业 建 设 等 领 5

8 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 域 政 务 信 息 公 开, 以 公 开 促 落 实 以 公 开 促 规 范 以 公 开 促 服 务 要 创 新 公 开 方 式, 扩 大 政 务 公 开 参 与, 注 重 公 开 实 效, 让 群 众 看 得 懂 听 得 懂 能 监 督 好 参 与 会 议 强 调, 完 善 国 家 工 作 人 员 学 法 用 法 制 度, 要 适 应 全 面 依 法 治 国 要 求, 坚 持 学 法 用 法 相 结 合, 提 高 国 家 工 作 人 员 法 治 素 养 和 依 法 办 事 能 力 各 级 领 导 干 部 要 做 尊 法 学 法 守 法 用 法 的 模 范, 带 头 学 习 宪 法 和 法 律, 带 头 厉 行 法 治 依 法 办 事 国 家 工 作 人 员 要 牢 固 树 立 法 治 观 念, 把 学 到 的 法 律 知 识 转 化 为 依 法 办 事 的 能 力 要 加 强 对 国 家 工 作 人 员 学 法 用 法 工 作 的 考 核 评 估, 把 能 不 能 遵 守 法 律 依 法 办 事 作 为 考 察 干 部 的 重 要 依 据 会 议 指 出, 举 报 工 作 是 依 靠 群 众 查 办 职 务 犯 罪 的 重 要 环 节, 也 是 反 腐 败 斗 争 的 重 要 组 成 部 分 完 善 国 家 保 护 奖 励 职 务 犯 罪 举 报 人 制 度, 有 利 于 更 好 调 动 和 保 护 人 民 群 众 的 举 报 积 极 性, 对 在 全 社 会 弘 扬 正 气 维 护 法 律 尊 严 具 有 重 要 意 义 要 制 定 对 举 报 人 保 护 工 作 的 保 密 和 保 护 措 施, 明 确 举 报 奖 励 的 范 围 奖 励 金 额, 做 好 保 障 监 督 工 作, 并 积 极 预 防 和 严 肃 处 理 对 举 报 人 的 打 击 报 复 行 为 会 议 强 调, 开 展 承 担 行 政 职 能 事 业 单 位 改 革 试 点, 要 以 创 新 体 制 机 制 为 核 心, 推 进 政 事 分 开, 持 续 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务, 完 善 职 能 配 置 优 化 组 织 结 构 规 范 政 府 运 行 提 高 行 政 效 能, 激 发 市 场 活 力 和 社 会 创 造 力 要 在 清 理 职 能 规 范 管 理 的 前 提 下 推 进 改 革, 坚 持 分 类 施 策, 分 步 推 进 会 议 指 出, 科 协 系 统 深 化 改 革, 要 把 自 觉 接 受 党 的 领 导 团 结 服 务 科 技 工 作 者 依 法 依 章 程 开 展 工 作 有 机 统 一 起 来, 改 革 联 系 服 务 科 技 工 作 者 的 体 制 机 制, 改 革 治 理 结 构 和 治 理 方 式, 创 新 面 向 社 会 提 供 公 共 服 务 产 品 的 机 制, 把 科 协 组 织 建 设 成 为 党 领 导 下 团 结 联 系 广 大 科 技 工 作 者 的 人 民 团 体 会 议 强 调, 健 全 落 实 社 会 治 安 综 合 治 理 领 导 责 任 制, 要 落 实 属 地 管 理 和 谁 主 管 谁 负 责 的 原 则, 构 建 职 责 明 确 奖 惩 分 明 衔 接 配 套 务 实 管 用 的 领 导 责 任 体 系 要 以 理 顺 管 理 体 制 明 确 岗 位 职 责 为 核 心, 以 完 善 管 理 制 度 落 实 职 业 保 障 为 重 6

9 重 大 时 事 点, 推 动 警 务 辅 助 人 员 管 理 实 现 制 度 化 规 范 化 法 治 化, 为 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 提 供 有 效 的 人 力 资 源 保 障 会 议 指 出, 要 加 强 对 各 领 域 改 革 的 全 面 评 估, 坚 持 问 题 导 向, 把 各 领 域 具 有 四 梁 八 柱 性 质 的 改 革 明 确 标 注 出 来, 排 出 优 先 序, 重 点 推 进, 发 挥 好 支 撑 作 用 特 别 是 要 把 国 有 企 业 财 税 金 融 科 技 创 新 土 地 制 度 对 外 开 放 文 化 教 育 司 法 公 正 环 境 保 护 养 老 就 业 医 药 卫 生 党 建 纪 检 等 领 域 具 有 牵 引 作 用 的 改 革 牢 牢 抓 在 手 上, 坚 持 抓 重 点 和 带 整 体 相 结 合 治 标 和 治 本 相 促 进 重 点 突 破 和 渐 进 推 动 相 衔 接, 精 准 发 力 持 续 用 力, 推 动 改 革 不 断 取 得 新 成 效 会 议 强 调, 要 把 不 同 改 革 责 任 主 体 的 主 体 责 任 划 分 清 楚, 落 实 到 位, 做 到 既 各 司 其 职 各 负 其 责 又 相 互 协 作 配 合 专 项 小 组 既 要 抓 统 筹 部 署, 也 要 抓 督 察 落 实, 对 一 些 关 键 性 改 革 要 牵 头 组 织 制 定 方 案 改 革 牵 头 部 门 是 落 实 中 央 部 署 具 体 改 革 任 务 的 责 任 主 体, 部 门 主 要 领 导 对 改 革 统 筹 协 调 方 案 质 量 利 益 调 整 督 促 落 实 有 直 接 责 任, 要 全 程 过 问, 每 一 个 环 节 都 要 有 可 落 实 可 核 实 的 硬 性 要 求 地 方 党 委 对 本 地 区 全 面 深 化 改 革 承 担 主 体 责 任, 既 要 把 中 央 部 署 的 改 革 任 务 落 实 到 位, 又 要 结 合 实 际 部 署 实 施 地 方 改 革 鼓 励 支 持 基 层 创 新 党 委 书 记 作 为 第 一 责 任 人, 既 要 挂 帅 又 要 出 征, 亲 力 亲 为 抓 改 革 对 中 央 部 署 的 重 大 改 革 举 措, 要 结 合 本 地 实 际 实 化 细 化, 时 时 关 心, 时 时 跟 踪, 盯 住 不 放, 狠 抓 落 实 要 把 改 革 督 察 工 作 摆 上 重 要 位 置, 加 大 督 察 工 作 力 度 中 央 全 面 深 化 改 革 领 导 小 组 成 员 出 席, 中 央 和 国 家 有 关 部 门 负 责 同 志 列 席 会 议 ( 来 源 : 新 华 社 ) 7

10 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 强 卫 : 奋 力 实 现 十 三 五 全 省 经 济 社 会 发 展 良 好 开 局 2 月 26 日, 省 委 在 井 冈 山 举 行 全 省 市 厅 级 主 要 领 导 干 部 学 习 贯 彻 十 八 届 五 中 全 会 精 神 专 题 研 讨 班 省 委 书 记 强 卫 出 席 并 作 辅 导 报 告 他 指 出, 以 经 济 发 展 新 常 态 五 大 发 展 理 念 和 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 核 心 要 义 的 习 近 平 总 书 记 经 济 战 略 思 想, 高 屋 建 瓴 思 想 深 刻 内 涵 丰 富, 体 现 了 深 邃 的 历 史 眼 光 开 阔 的 国 际 视 野 和 深 厚 的 理 论 思 维, 是 马 克 思 主 义 政 治 经 济 学 中 国 化 的 新 成 果, 是 中 国 特 色 社 会 主 义 市 场 经 济 理 论 的 新 突 破, 是 我 们 党 认 识 把 握 发 展 规 律 的 新 飞 跃, 是 全 面 建 成 小 康 社 会 的 行 动 指 南 实 现 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 的 思 想 指 引, 必 将 为 中 华 民 族 开 启 更 加 光 明 的 前 景 8

11 重 大 时 事 强 卫 强 调, 习 近 平 总 书 记 对 我 省 工 作 提 出 了 新 的 希 望 和 三 个 着 力 四 个 坚 持 的 总 体 要 求, 是 我 省 推 动 十 三 五 发 展 实 现 五 年 决 战 同 步 全 面 小 康 的 总 方 针 和 总 遵 循, 也 是 做 好 各 项 工 作 必 须 长 期 坚 持 的 根 本 行 动 指 南 我 们 要 更 加 紧 密 地 团 结 在 以 习 近 平 总 书 记 为 核 心 的 党 中 央 周 围, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 视 察 我 省 重 要 讲 话 精 神, 深 入 贯 彻 新 的 希 望 和 三 个 着 力 四 个 坚 持 的 总 体 要 求, 大 力 弘 扬 井 冈 山 精 神, 感 恩 奋 进 真 抓 实 干 开 拓 进 取, 努 力 把 江 西 工 作 做 得 更 好, 奋 力 实 现 十 三 五 全 省 经 济 社 会 发 展 良 好 开 局, 以 优 异 成 绩 回 报 党 中 央 和 习 近 平 总 书 记 的 亲 切 关 怀 省 委 副 书 记 省 长 鹿 心 社 主 持 报 告 会 黄 跃 金 等 省 委 省 人 大 省 政 府 省 政 协 领 导 同 志, 省 法 院 省 检 察 院 主 要 负 责 同 志 在 井 冈 山 主 会 场 或 有 关 分 会 场 出 席 报 告 会 报 告 会 前, 强 卫 鹿 心 社 率 研 讨 班 全 体 同 志 冒 着 淅 沥 春 雨, 怀 着 崇 敬 心 情 向 井 冈 山 革 命 烈 士 陵 园 敬 献 了 花 篮, 再 次 重 温 伟 大 的 井 冈 山 精 神 辅 导 报 告 中, 强 卫 抓 住 经 济 发 展 新 常 态 五 大 发 展 理 念 和 供 给 侧 结 构 性 改 革 三 个 核 心 要 义, 从 纵 向 角 度, 以 时 空 之 序 梳 理 把 握 了 习 近 平 总 书 记 经 济 战 略 思 想 演 进 发 展 过 程 ; 从 横 向 角 度, 以 逻 辑 思 维 深 刻 揭 示 了 新 常 态 五 大 发 展 理 念 供 给 侧 结 构 性 改 革 之 间 的 紧 密 联 系 渐 次 展 开 层 层 递 进 的 有 机 统 一 关 系 强 卫 指 出, 新 常 态 是 逻 辑 起 点, 以 历 史 视 野 和 国 际 格 局, 正 确 把 握 了 当 前 我 国 发 展 所 处 的 方 位 和 阶 段, 是 高 瞻 远 瞩 的 全 局 性 方 向 性 战 略 性 的 判 断, 为 我 们 各 项 事 业 不 断 取 得 胜 利 提 供 了 重 要 前 提 五 大 发 展 理 念 是 思 路 引 领, 是 针 对 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态 世 界 经 济 复 苏 低 迷 开 出 的 药 方, 把 握 了 发 展 速 度 变 化 结 构 优 化 动 力 转 换 的 新 特 点, 顺 应 了 推 动 经 济 保 持 中 高 速 增 长 产 业 迈 向 中 高 端 水 平 的 新 要 求, 点 明 了 破 解 发 展 难 题 的 新 思 路 供 给 侧 结 构 性 改 革 是 现 实 路 径, 只 有 加 大 结 构 性 改 革 力 度, 促 进 过 剩 产 能 有 效 化 解, 促 进 产 业 优 化 重 组, 大 力 发 展 新 产 业 新 业 态 新 产 品, 才 能 推 动 社 会 生 产 力 水 平 整 体 跃 升 强 卫 强 调, 我 们 要 积 极 适 应 主 动 引 领 新 常 态, 始 终 坚 持 中 高 速 增 长 取 其 高 稳 中 9

12 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 有 进 求 其 好, 坚 定 不 移 以 新 型 工 业 化 为 核 心, 更 加 注 重 创 新 驱 动, 更 加 注 重 两 化 融 合, 更 加 注 重 集 聚 集 群 集 约 发 展, 努 力 变 危 机 为 转 机, 加 快 推 进 发 展 升 级 省 委 发 展 升 级 小 康 提 速 绿 色 崛 起 实 干 兴 赣 十 六 字 方 针 完 全 符 合 五 大 发 展 理 念, 省 委 十 三 五 规 划 建 议 全 面 贯 彻 落 实 五 大 发 展 理 念, 我 们 要 深 入 实 施 十 六 字 方 针 深 入 推 进 十 三 五 发 展, 始 终 做 到 崇 尚 创 新 注 重 协 调 倡 导 绿 色 厚 植 开 放 推 进 共 享, 努 力 使 新 发 展 理 念 在 江 西 落 地 生 根 要 以 结 构 性 改 革 统 领 经 济 体 制 改 革, 以 优 化 企 业 发 展 环 境 专 项 行 动 推 进 五 大 任 务 的 落 实, 集 中 力 量 化 解 落 后 产 能, 集 中 资 源 培 育 壮 大 新 兴 产 业, 不 断 提 高 我 省 经 济 发 展 质 量 和 总 体 竞 争 力 就 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 视 察 江 西 重 要 讲 话 精 神, 强 卫 指 出, 一 年 来, 我 们 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 参 加 十 二 届 全 国 人 大 三 次 会 议 江 西 代 表 团 审 议 时 重 要 讲 话 精 神, 深 入 贯 彻 一 个 希 望 三 个 着 力 重 要 要 求, 深 入 实 施 省 委 十 六 字 方 针, 各 项 工 作 成 效 显 著, 受 到 习 近 平 总 书 记 充 分 肯 定 实 践 证 明, 我 们 只 要 按 照 习 近 平 总 书 记 指 引 的 方 向 努 力 奋 斗, 各 方 面 工 作 就 一 定 能 够 取 得 更 好 的 成 绩 强 卫 指 出, 习 近 平 总 书 记 视 察 我 省 重 要 讲 话, 特 别 是 对 我 省 工 作 的 新 要 求, 全 面 体 现 了 五 大 发 展 理 念, 是 在 去 年 一 个 希 望 三 个 着 力 重 要 要 求 上 的 更 高 要 求 概 括 起 来 表 现 为 一 个 样 板 一 个 前 列 一 个 地 位 一 个 领 跑 一 个 更 大 作 为, 即 打 造 美 丽 中 国 的 江 西 样 板 在 弘 扬 井 冈 山 精 神 上 走 在 前 列 巩 固 粮 食 主 产 区 地 位 在 脱 贫 攻 坚 上 领 跑 在 特 色 产 业 发 展 上 有 更 大 作 为 全 省 上 下 要 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 视 察 江 西 重 要 讲 话 精 神, 按 照 新 的 希 望 和 三 个 着 力 四 个 坚 持 的 总 体 要 求, 主 动 适 应 新 常 态, 牢 固 树 立 新 理 念, 紧 紧 围 绕 提 前 翻 番 全 面 小 康 的 总 体 目 标, 大 力 推 进 我 省 七 大 战 略 的 实 施, 全 力 落 实 三 大 保 障, 奋 力 开 创 发 展 升 级 小 康 提 速 绿 色 崛 起 实 干 兴 赣 新 境 界, 努 力 走 出 一 条 具 有 江 西 特 色 的 绿 色 发 展 新 路 子 要 大 力 推 动 全 面 创 新 我 省 经 济 实 力 不 强, 根 源 上 是 创 新 能 力 偏 弱, 先 天 气 血 不 足 要 实 现 发 展 升 级, 就 必 须 紧 紧 扭 住 创 新 这 个 牛 鼻 子, 把 创 新 摆 在 发 展 全 10

13 重 大 时 事 局 的 核 心 位 置, 让 创 新 成 为 各 项 工 作 的 主 旋 律 和 主 抓 手, 作 为 贯 穿 十 三 五 发 展 的 主 线 理 念 创 新 是 社 会 发 展 的 先 导, 机 制 创 新 是 激 发 社 会 活 力 的 重 要 保 证, 科 技 创 新 是 综 合 竞 争 力 的 核 心 我 们 要 与 时 俱 进 解 放 思 想, 牢 固 树 立 新 发 展 理 念, 深 入 推 进 体 制 机 制 创 新, 着 力 打 通 产 学 研 利 益 共 享 通 道, 充 分 调 动 研 发 和 生 产 两 头 的 积 极 性 要 开 展 全 要 素 全 系 统 全 方 位 创 新, 全 民 参 与 全 民 推 动 创 新, 进 一 步 营 造 良 好 的 创 新 生 态, 让 创 新 创 业 成 为 一 种 价 值 导 向 一 种 生 活 方 式 一 种 时 代 气 息 要 充 分 发 挥 比 较 优 势 发 展 不 足 仍 然 是 江 西 的 主 要 矛 盾, 我 们 既 要 清 醒 地 看 到 不 足, 紧 紧 扭 住 发 展 这 个 第 一 要 务 不 放 松, 又 要 始 终 保 持 信 心, 充 分 发 挥 比 较 优 势 把 发 展 搞 上 去 要 用 好 特 色 产 业 优 势 生 态 优 势 农 业 优 势 区 位 优 势, 大 力 发 展 LED 产 业 生 物 医 药 产 业 等 优 势 产 业, 充 分 发 挥 铜 钨 稀 土 锂 等 资 源 优 势, 大 力 实 施 旅 游 强 省 战 略, 积 极 发 展 大 健 康 产 业, 持 续 把 现 代 服 务 业 搞 上 去, 大 力 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革, 切 实 提 升 农 业 现 代 化 水 平, 积 极 培 育 绿 色 农 产 品 品 牌, 加 快 建 设 现 代 农 业 强 省, 大 力 提 升 硬 件 优 势 打 造 开 放 平 台, 开 展 优 化 企 业 发 展 环 境 行 动, 着 力 畅 通 与 长 珠 闽 长 江 经 济 带 地 区 现 代 综 合 交 通 网 络, 加 强 与 一 带 一 路 沿 线 国 家 互 联 互 通 要 努 力 调 动 人 的 积 极 性 要 牢 固 树 立 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想, 把 尊 重 人 关 心 人 培 养 人 提 高 人 放 在 重 要 位 置, 努 力 促 进 人 的 全 面 发 展, 努 力 壮 大 各 类 人 才 队 伍 干 部 队 伍 是 党 执 政 大 厦 的 钢 筋 铁 骨 要 按 照 更 高 纪 律 标 准 道 德 标 准 作 风 标 准 工 作 标 准, 持 续 加 强 各 级 干 部 队 伍 建 设, 持 续 建 立 科 学 的 干 部 培 养 选 拔 和 使 用 机 制 劳 动 队 伍 是 党 执 政 大 厦 的 坚 实 根 基 要 提 供 学 习 进 修 的 条 件 和 科 技 信 贷 等 方 面 的 支 持, 大 力 培 育 新 型 职 业 农 民 ; 要 高 度 重 视 职 业 教 育, 开 展 技 能 竞 赛 岗 位 练 兵 和 技 术 创 新 为 主 要 内 容 的 全 员 创 新 活 动, 大 力 培 养 现 代 产 业 工 人 科 技 人 才 队 伍 是 党 执 政 大 厦 的 重 要 支 撑 要 建 立 利 益 回 报 机 制, 把 现 有 优 秀 人 才 用 好 ; 提 供 一 流 机 会, 吸 引 外 面 人 才 来 赣 发 展 11

14 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 强 卫 指 出, 习 近 平 总 书 记 视 察 我 省 重 要 讲 话 赋 予 了 井 冈 山 精 神 新 的 内 涵, 也 为 我 们 树 立 了 看 得 见 摸 得 着 的 标 准 我 们 要 紧 密 联 系 工 作 实 际, 大 力 传 承 红 色 基 因, 把 弘 扬 井 冈 山 精 神 转 化 为 五 年 决 战 同 步 全 面 小 康 的 强 大 动 力 要 紧 密 联 系 党 员 干 部 思 想 实 际, 用 井 冈 山 精 神 铸 牢 岿 然 不 动 的 信 念 永 远 坚 守 信 念, 永 远 跟 着 党 走, 毫 无 私 心 地 把 自 己 的 一 切 献 给 党 和 人 民, 真 正 成 为 铁 一 般 信 仰 铁 一 般 信 念 铁 一 般 纪 律 铁 一 般 担 当 的 党 员 干 部 始 终 对 党 的 领 导 充 满 信 心, 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 坚 决 拥 护 党 的 方 针 政 策, 坚 决 与 以 习 近 平 总 书 记 为 核 心 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 不 断 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 和 看 齐 意 识 要 紧 密 联 系 改 革 创 新 实 际, 用 井 冈 山 精 神 激 发 敢 闯 敢 干 的 胆 识 要 实 事 求 是 敢 闯 新 路, 用 改 革 的 办 法 破 解 发 展 难 题, 用 创 新 的 思 维 探 索 发 展 新 路 要 紧 密 结 合 实 际, 把 解 放 思 想 落 实 到 推 动 发 展 上 来, 落 实 到 推 动 改 革 创 新 上 来, 落 实 到 破 解 发 展 难 题 上 来 要 敢 于 担 当 作 为, 善 谋 实 干 谋 定 而 动, 认 真 学 习 新 理 念 吃 透 新 理 念, 不 断 提 高 操 作 能 力 和 水 平 要 紧 密 联 系 从 严 治 党 实 际, 用 井 冈 山 精 神 传 承 艰 苦 奋 斗 的 本 色 要 大 力 弘 扬 艰 苦 奋 斗 的 精 神, 严 格 执 行 中 央 八 项 规 定 精 神, 坚 决 防 止 铺 张 浪 费, 坚 决 克 服 享 乐 主 义 坚 决 杜 绝 奢 靡 之 风 要 大 力 弘 扬 攻 坚 克 难 的 作 风, 做 好 长 期 艰 苦 奋 斗 的 准 备, 发 扬 拼 命 三 郎 的 作 风, 拿 出 愚 公 移 山 的 精 神, 把 全 部 心 思 和 精 力 用 到 工 作 中, 关 键 时 刻 更 要 挺 身 而 出 敢 于 豁 出 去 要 紧 密 联 系 群 众 工 作 实 际, 用 井 冈 山 精 神 凝 聚 万 众 一 心 的 能 量 要 善 于 用 具 体 举 措 服 务 群 众, 让 群 众 看 到 成 效 得 到 实 惠 要 用 好 上 门 入 户 等 传 统 办 法 和 大 数 据 新 媒 体 等 新 型 工 具 倾 听 分 析 社 情 民 意, 依 法 解 决 群 众 诉 求, 建 立 健 全 畅 通 有 序 的 诉 求 表 达 矛 盾 调 处 权 益 保 障 等 机 制, 引 导 支 持 人 们 通 过 法 定 程 序 表 达 意 见, 运 用 法 律 武 器 维 护 权 益 12

15 重 大 时 事 强 卫 强 调, 弘 扬 井 冈 山 精 神, 最 重 要 是 落 到 加 强 党 的 建 设 巩 固 党 的 基 层 基 础 上 来 要 始 终 坚 持 以 党 建 + 为 引 领, 不 断 深 化 连 心 强 基 模 范 三 大 工 程, 大 力 推 进 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 视 察 我 省 重 要 讲 话 精 神 全 覆 盖, 党 的 基 层 党 组 织 活 动 场 所 和 工 作 全 覆 盖, 基 层 党 组 织 负 责 人 培 训 全 覆 盖, 便 民 服 务 站 点 全 覆 盖, 法 律 服 务 平 台 全 覆 盖, 党 建 + 理 念 全 覆 盖, 党 建 工 作 责 任 全 覆 盖, 进 一 步 密 切 党 群 关 系, 强 壮 党 的 执 政 根 基 会 议 以 电 视 电 话 会 议 形 式 召 开, 全 省 市 厅 级 主 要 领 导 干 部 在 井 冈 山 主 会 场 参 加, 全 省 市 厅 级 领 导 在 分 会 场 聆 听 了 报 告 ( 刘 勇 魏 星 )( 来 源 : 大 江 网 ) 13

16 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 习 近 平 : 坚 持 全 面 从 严 治 党 依 规 治 党 创 新 体 制 机 制 强 化 党 内 监 督 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 12 日 上 午 在 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 上 发 表 重 要 讲 话 他 强 调, 保 持 坚 强 政 治 定 力, 坚 持 全 面 从 严 治 党 依 规 治 党, 聚 焦 监 督 执 纪 问 责, 深 化 标 本 兼 治, 创 新 体 制 机 制, 健 全 法 规 制 度, 强 化 党 内 监 督, 把 纪 律 挺 在 前 面, 持 之 以 恒 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神, 着 力 解 决 群 众 身 边 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题, 坚 决 遏 制 腐 败 蔓 延 势 头, 不 断 取 得 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 新 成 效 中 共 中 央 政 治 局 常 委 李 克 强 张 德 江 俞 正 声 刘 云 山 张 高 丽 出 席 会 议 中 共 14

17 党 的 建 设 中 央 政 治 局 常 委 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 书 记 王 岐 山 主 持 会 议 习 近 平 指 出, 党 的 十 八 大 以 来, 我 们 党 着 眼 于 新 的 形 势 任 务, 把 全 面 从 严 治 党 纳 入 四 个 全 面 战 略 布 局, 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 作 为 全 面 从 严 治 党 的 重 要 内 容, 正 风 肃 纪, 反 腐 惩 恶, 着 力 构 建 不 敢 腐 不 能 腐 不 想 腐 的 体 制 机 制 中 央 纪 委 贯 彻 党 中 央 决 策 部 署, 遵 循 党 章 规 定, 聚 焦 中 心 任 务, 推 动 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 取 得 新 的 重 大 成 效 我 们 严 明 党 的 政 治 纪 律 夯 实 管 党 治 党 责 任, 创 新 体 制 机 制 扎 牢 制 度 笼 子, 持 之 以 恒 纠 正 四 风 党 风 民 风 向 善 向 上, 强 化 党 内 监 督 发 挥 巡 视 利 剑 作 用, 严 惩 腐 败 分 子 加 强 追 逃 追 赃 工 作 民 心 是 最 大 的 政 治, 正 义 是 最 强 的 力 量 反 腐 败 增 强 了 人 民 群 众 对 党 的 信 任 和 支 持, 人 民 群 众 给 予 高 度 评 价 习 近 平 强 调, 夺 取 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 伟 大 胜 利, 关 键 在 党 打 铁 还 需 自 身 硬 是 我 们 党 的 庄 严 承 诺, 全 面 从 严 治 党 是 我 们 立 下 的 军 令 状 3 年 来, 我 们 着 力 解 决 管 党 治 党 失 之 于 宽 失 之 于 松 失 之 于 软 的 问 题, 使 不 敢 腐 的 震 慑 作 用 充 分 发 挥, 不 能 腐 不 想 腐 的 效 应 初 步 显 现, 反 腐 败 斗 争 压 倒 性 态 势 正 在 形 成 党 中 央 坚 定 不 移 反 对 腐 败 的 决 心 没 有 变, 坚 决 遏 制 腐 败 现 象 蔓 延 势 头 的 目 标 没 有 变 全 党 同 志 对 党 中 央 在 反 腐 败 斗 争 上 的 决 心 要 有 足 够 自 信, 对 反 腐 败 斗 争 取 得 的 成 绩 要 有 足 够 自 信, 对 反 腐 败 斗 争 带 来 的 正 能 量 要 有 足 够 自 信, 对 反 腐 败 斗 争 的 光 明 前 景 要 有 足 够 自 信 习 近 平 指 出, 做 好 今 年 工 作, 重 点 要 把 握 好 以 下 几 点 一 是 尊 崇 党 章, 严 格 执 行 准 则 和 条 例 全 面 从 严 治 党 首 先 要 尊 崇 党 章 各 级 党 委 和 纪 委 要 首 先 加 强 对 维 护 党 章 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 和 决 议 情 况 的 监 督 检 查, 确 保 党 的 集 中 统 一, 保 证 党 中 央 政 令 畅 通 二 是 坚 持 坚 持 再 坚 持, 把 作 风 建 设 抓 到 底 要 用 铁 的 纪 律 整 治 各 种 面 上 的 顶 风 违 纪 行 为, 有 多 少 就 处 理 多 少 抓 作 风 建 设 要 返 璞 归 真 固 本 培 元, 在 加 强 党 性 修 养 的 同 时, 弘 扬 中 华 优 秀 传 统 文 化 领 导 干 部 要 把 家 风 建 设 摆 在 重 要 位 置, 廉 洁 修 身 廉 洁 齐 家 三 是 实 现 不 敢 腐, 坚 决 遏 制 腐 败 现 象 滋 生 蔓 延 势 头 惩 治 腐 败 这 一 手 必 须 15

18 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 紧 抓 不 放 利 剑 高 悬, 坚 持 无 禁 区 全 覆 盖 零 容 忍 要 加 大 国 际 追 逃 追 赃 力 度 四 是 推 动 全 面 从 严 治 党 向 基 层 延 伸 对 基 层 贪 腐 以 及 执 法 不 公 等 问 题, 要 认 真 纠 正 和 严 肃 查 处, 维 护 群 众 切 身 利 益, 让 群 众 更 多 感 受 到 反 腐 倡 廉 的 实 际 成 果 五 是 标 本 兼 治, 净 化 政 治 生 态 各 级 领 导 干 部 特 别 是 高 级 干 部 要 从 自 身 做 起, 廉 洁 用 权, 做 遵 纪 守 法 的 模 范, 同 时 要 坚 持 原 则 敢 抓 敢 管, 立 明 规 矩 破 潜 规 则, 通 过 体 制 机 制 改 革 和 制 度 创 新 促 进 政 治 生 态 不 断 改 善 习 近 平 强 调, 全 面 从 严 治 党 永 远 在 路 上 各 级 党 组 织 要 担 负 起 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 全 面 从 严 治 党, 核 心 是 加 强 党 的 领 导, 基 础 在 全 面, 关 键 在 严, 要 害 在 治 要 把 纪 律 建 设 摆 在 更 加 突 出 位 置, 坚 持 纪 严 于 法 纪 在 法 前, 健 全 完 善 制 度, 深 入 开 展 纪 律 教 育, 狠 抓 执 纪 监 督, 养 成 纪 律 自 觉, 用 纪 律 管 住 全 体 党 员 要 增 强 领 导 干 部 政 治 警 觉 性 和 政 治 鉴 别 力, 各 级 干 部 特 别 是 领 导 干 部 要 善 于 从 政 治 上 看 问 题, 站 稳 立 场 把 准 方 向, 始 终 忠 诚 于 党, 始 终 牢 记 政 治 责 任 要 坚 持 高 标 准 和 守 底 线 相 结 合, 既 要 注 重 规 范 惩 戒 严 明 纪 律 底 线, 更 要 引 导 人 向 善 向 上, 坚 守 共 产 党 人 精 神 追 求, 筑 牢 拒 腐 防 变 思 想 道 德 防 线 习 近 平 指 出, 强 化 党 内 监 督, 必 须 坚 持 完 善 落 实 民 主 集 中 制, 确 保 党 内 监 督 落 到 实 处 见 到 实 效 要 完 善 监 督 制 度, 做 好 监 督 体 系 顶 层 设 计, 既 加 强 党 的 自 我 监 督, 又 加 强 对 国 家 机 器 的 监 督 要 整 合 问 责 制 度, 健 全 问 责 机 制, 坚 持 有 责 必 问 问 责 必 严 要 健 全 国 家 监 察 组 织 架 构, 形 成 全 面 覆 盖 国 家 机 关 及 其 公 务 员 的 国 家 监 察 体 系 要 强 化 巡 视 监 督, 推 动 巡 视 向 纵 深 发 展 对 巡 视 发 现 的 问 题 和 线 索, 要 分 类 处 置 注 重 统 筹, 在 件 件 有 着 落 上 集 中 发 力 要 用 好 批 评 和 自 我 批 评 这 个 武 器, 让 批 评 和 自 我 批 评 成 为 每 个 党 员 干 部 的 必 修 课 要 抓 住 关 键 少 数, 破 解 一 把 手 监 督 难 题, 领 导 干 部 责 任 越 重 大 岗 位 越 重 要, 就 越 要 加 强 监 督 习 近 平 强 调, 纪 委 是 党 内 监 督 的 专 门 机 关, 是 管 党 治 党 的 重 要 力 量 各 级 党 委 要 加 强 领 导, 旗 帜 鲜 明 支 持 纪 委 开 展 工 作 各 级 纪 委 要 全 面 履 行 党 章 赋 予 的 职 责, 带 头 16

19 党 的 建 设 尊 崇 党 章, 把 维 护 党 章 和 其 他 党 内 法 规 作 为 首 要 任 务, 加 强 对 遵 守 党 章 执 行 党 纪 情 况 的 监 督 检 查, 严 肃 查 处 违 反 党 章 党 规 党 纪 的 行 为, 坚 决 维 护 党 章 权 威, 做 党 章 的 坚 定 执 行 者 和 忠 实 捍 卫 者 各 级 纪 委 要 以 更 高 的 标 准 更 严 的 纪 律 要 求 纪 检 监 察 干 部, 保 持 队 伍 纯 洁, 努 力 建 设 一 支 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 监 察 队 伍 王 岐 山 在 主 持 会 议 时 指 出, 党 中 央 坚 持 全 面 从 严 治 党, 以 旗 帜 鲜 明 的 政 治 立 场 坚 强 无 畏 的 政 治 勇 气 坚 韧 不 拔 的 政 治 定 力, 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 习 近 平 总 书 记 的 重 要 讲 话, 站 在 党 和 国 家 全 局 的 高 度, 深 刻 分 析 依 然 严 峻 复 杂 的 形 势, 明 确 提 出 当 前 和 今 后 一 个 时 期 的 目 标 任 务, 讲 话 既 直 面 问 题 切 中 时 弊, 又 充 满 自 信 催 人 奋 进, 体 现 着 坚 强 的 党 性 原 则, 彰 显 了 党 中 央 的 责 任 担 当 学 习 宣 传 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 是 全 党 的 重 要 政 治 任 务 学 习 的 关 键 在 于 领 会 落 实 要 与 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 结 合 起 来, 联 系 思 想 和 工 作 实 际, 学 深 悟 透 融 会 贯 通, 内 化 于 心 外 化 于 行, 坚 持 党 的 领 导, 全 面 从 严 治 党, 深 化 标 本 兼 治, 坚 定 不 移 把 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 引 向 深 入 中 共 中 央 政 治 局 委 员 中 央 书 记 处 书 记, 全 国 人 大 常 委 会 有 关 领 导 同 志, 国 务 委 员, 最 高 人 民 法 院 院 长, 最 高 人 民 检 察 院 检 察 长, 全 国 政 协 有 关 领 导 同 志 以 及 中 央 军 委 委 员 等 出 席 会 议 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 委 员, 中 央 和 国 家 机 关 各 部 委 各 人 民 团 体 军 队 及 武 警 部 队 负 责 人 等 参 加 会 议 会 议 以 电 视 电 话 会 议 形 式 举 行, 各 省 自 治 区 直 辖 市 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 以 及 军 队 有 关 单 位 设 分 会 场 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 于 1 月 12 日 在 北 京 开 幕 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 常 务 委 员 会 主 持 会 议 12 日 下 午 王 岐 山 代 表 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 常 务 委 员 会 作 题 为 全 面 从 严 治 党, 把 纪 律 挺 在 前 面, 忠 诚 履 行 党 章 赋 予 的 神 圣 职 责 的 工 作 报 告 ( 来 源 : 新 华 社 ) 17

20 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 聚 焦 发 力 贯 彻 五 中 全 会 精 神 确 保 如 期 全 面 建 成 小 康 社 会 1 月 18 日, 省 部 级 主 要 领 导 干 部 学 习 贯 彻 十 八 届 五 中 全 会 精 神 专 题 研 讨 班 在 中 央 党 校 开 班 习 近 平 李 克 强 张 德 江 俞 正 声 刘 云 山 王 岐 山 张 高 丽 等 党 和 国 家 领 导 人 出 席 开 班 式 新 华 社 记 者 刘 卫 兵 摄 省 部 级 主 要 领 导 干 部 学 习 贯 彻 十 八 届 五 中 全 会 精 神 专 题 研 讨 班 1 月 18 日 上 午 在 中 央 党 校 开 班 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 习 近 平 在 开 班 式 上 发 表 重 要 讲 话 强 调, 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神 要 聚 焦 发 力, 首 先 必 须 下 功 夫 领 会 好 领 会 透 这 是 党 中 央 把 大 家 集 中 起 来 进 一 步 学 习 研 讨 的 主 要 考 虑 要 深 入 学 习 领 会 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神, 特 别 是 要 深 入 学 习 领 会 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 新 18

21 党 的 建 设 发 展 理 念, 推 动 十 三 五 时 期 我 国 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展, 确 保 如 期 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 奋 斗 目 标 开 班 式 由 中 共 中 央 政 治 局 常 委 李 克 强 主 持, 中 共 中 央 政 治 局 常 委 张 德 江 俞 正 声 刘 云 山 王 岐 山 张 高 丽 出 席 习 近 平 在 讲 话 中 指 出, 十 三 五 时 期, 我 国 经 济 发 展 的 显 著 特 征 就 是 进 入 新 常 态 这 是 我 国 经 济 向 形 态 更 高 级 分 工 更 优 化 结 构 更 合 理 的 阶 段 演 进 的 必 经 过 程 实 现 这 样 广 泛 而 深 刻 的 变 化 对 我 们 是 一 个 新 的 巨 大 挑 战 谋 划 和 推 动 十 三 五 时 期 我 国 经 济 社 会 发 展, 就 要 把 适 应 新 常 态 把 握 新 常 态 引 领 新 常 态 作 为 贯 穿 发 展 全 局 和 全 过 程 的 大 逻 辑 从 历 史 长 过 程 看, 我 国 经 济 发 展 历 程 中 新 状 态 新 格 局 新 阶 段 总 是 在 不 断 形 成, 经 济 发 展 新 常 态 是 这 个 长 过 程 的 一 个 阶 段 这 完 全 符 合 事 物 发 展 螺 旋 式 上 升 的 运 动 规 律 习 近 平 强 调, 随 着 经 济 总 量 不 断 增 大, 我 们 在 发 展 中 遇 到 了 一 系 列 新 情 况 新 问 题 经 济 发 展 面 临 速 度 换 挡 节 点 结 构 调 整 节 点 动 力 转 换 节 点 新 常 态 是 一 个 客 观 状 态, 是 我 国 经 济 发 展 到 今 天 这 个 阶 段 必 然 会 出 现 的 一 种 状 态, 是 一 种 内 在 必 然 性, 我 们 要 因 势 而 谋 因 势 而 动 因 势 而 进 十 三 五 及 今 后 一 个 时 期, 我 国 仍 处 于 发 展 的 重 要 战 略 机 遇 期, 经 济 发 展 长 期 向 好 的 基 本 面 没 有 变 我 们 要 坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心, 坚 持 发 展 是 硬 道 理 的 战 略 思 想, 变 中 求 新 新 中 求 进 进 中 突 破, 推 动 我 国 发 展 不 断 迈 上 新 台 阶 习 近 平 指 出, 要 着 力 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 抓 住 了 创 新, 就 抓 住 了 牵 动 经 济 社 会 发 展 全 局 的 牛 鼻 子 抓 创 新 就 是 抓 发 展, 谋 创 新 就 是 谋 未 来 我 们 必 须 把 发 展 基 点 放 在 创 新 上, 通 过 创 新 培 育 发 展 新 动 力 塑 造 更 多 发 挥 先 发 优 势 的 引 领 型 发 展, 做 到 人 有 我 有 人 有 我 强 人 强 我 优 习 近 平 强 调, 要 着 力 增 强 发 展 的 整 体 性 协 调 性 下 好 十 三 五 时 期 发 展 的 全 国 一 盘 棋, 协 调 发 展 是 制 胜 要 诀 协 调 既 是 发 展 手 段 又 是 发 展 目 标, 同 时 还 是 评 价 发 展 的 标 准 和 尺 度, 是 发 展 两 点 论 和 重 点 论 的 统 一, 是 发 展 平 衡 和 不 平 衡 的 统 一, 是 发 展 短 19

22 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 板 和 潜 力 的 统 一 我 们 要 学 会 运 用 辩 证 法, 善 于 弹 钢 琴, 处 理 好 局 部 和 全 局 当 前 和 长 远 重 点 和 非 重 点 的 关 系, 着 力 推 动 区 域 协 调 发 展 城 乡 协 调 发 展 物 质 文 明 和 精 神 文 明 协 调 发 展, 推 动 经 济 建 设 和 国 防 建 设 融 合 发 展 习 近 平 指 出, 要 着 力 推 进 人 与 自 然 和 谐 共 生 生 态 环 境 没 有 替 代 品, 用 之 不 觉, 失 之 难 存 要 树 立 大 局 观 长 远 观 整 体 观, 坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策, 像 保 护 眼 睛 一 样 保 护 生 态 环 境, 像 对 待 生 命 一 样 对 待 生 态 环 境, 推 动 形 成 绿 色 发 展 方 式 和 生 活 方 式, 协 同 推 进 人 民 富 裕 国 家 强 盛 中 国 美 丽 习 近 平 强 调, 要 着 力 形 成 对 外 开 放 新 体 制 实 践 告 诉 我 们, 要 发 展 壮 大, 必 须 主 动 顺 应 经 济 全 球 化 潮 流, 坚 持 对 外 开 放, 充 分 运 用 人 类 社 会 创 造 的 先 进 科 学 技 术 成 果 和 有 益 管 理 经 验 要 不 断 探 索 实 践, 提 高 把 握 国 内 国 际 两 个 大 局 的 自 觉 性 和 能 力, 提 高 对 外 开 放 质 量 和 水 平 习 近 平 指 出, 要 着 力 践 行 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想, 不 是 一 个 抽 象 的 玄 奥 的 概 念, 不 能 只 停 留 在 口 头 上 止 步 于 思 想 环 节, 而 要 体 现 在 经 济 社 会 发 展 各 个 环 节 我 国 正 处 于 并 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段, 我 们 要 根 据 现 有 条 件 把 能 做 的 事 情 尽 量 做 起 来, 积 小 胜 为 大 胜, 不 断 朝 着 全 体 人 民 共 同 富 裕 的 目 标 前 进 习 近 平 强 调, 供 给 侧 结 构 性 改 革, 重 点 是 解 放 和 发 展 社 会 生 产 力, 用 改 革 的 办 法 推 进 结 构 调 整, 减 少 无 效 和 低 端 供 给, 扩 大 有 效 和 中 高 端 供 给, 增 强 供 给 结 构 对 需 求 变 化 的 适 应 性 和 灵 活 性, 提 高 全 要 素 生 产 率 要 通 过 一 系 列 政 策 举 措, 特 别 是 推 动 科 技 创 新 发 展 实 体 经 济 保 障 和 改 善 人 民 生 活 的 政 策 措 施, 来 解 决 我 国 经 济 供 给 侧 存 在 的 问 题 我 们 讲 的 供 给 侧 结 构 性 改 革, 既 强 调 供 给 又 关 注 需 求, 既 突 出 发 展 社 会 生 产 力 又 注 重 完 善 生 产 关 系, 既 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 又 更 好 发 挥 政 府 作 用, 既 着 眼 当 前 又 立 足 长 远 要 从 生 产 端 入 手, 重 点 是 促 进 产 能 过 剩 有 效 化 解, 促 进 产 业 优 化 重 组, 降 低 企 业 成 本, 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 和 现 代 服 务 业, 增 加 公 共 产 品 和 服 务 供 给, 提 高 供 给 结 构 对 需 求 变 化 的 适 应 性 和 灵 活 性 20

23 党 的 建 设 习 近 平 指 出, 新 发 展 理 念 要 落 地 生 根 变 成 普 遍 实 践, 关 键 在 各 级 领 导 干 部 的 认 识 和 行 动 要 深 学 笃 用, 通 过 示 范 引 领 让 干 部 群 众 感 受 到 新 发 展 理 念 的 真 理 力 量, 各 级 领 导 干 部 要 结 合 历 史 学, 多 维 比 较 学, 联 系 实 际 学, 真 正 做 到 崇 尚 创 新 注 重 协 调 倡 导 绿 色 厚 植 开 放 推 进 共 享 要 用 好 辩 证 法, 对 贯 彻 落 实 新 发 展 理 念 进 行 科 学 设 计 和 施 工, 坚 持 系 统 的 观 点, 遵 循 对 立 统 一 规 律 质 量 互 变 规 律 否 定 之 否 定 规 律, 坚 持 具 体 问 题 具 体 分 析, 善 于 把 握 发 展 的 普 遍 性 和 特 殊 性 渐 进 性 和 飞 跃 性 前 进 性 和 曲 折 性, 善 于 把 握 工 作 的 时 度 效 要 创 新 手 段, 善 于 通 过 改 革 和 法 治 推 动 贯 彻 落 实 新 发 展 理 念, 发 挥 改 革 的 推 动 作 用 法 治 的 保 障 作 用 要 守 住 底 线, 在 贯 彻 落 实 新 发 展 理 念 中 及 时 化 解 矛 盾 风 险, 下 好 先 手 棋, 打 好 主 动 仗, 层 层 负 责 人 人 担 当 习 近 平 强 调, 党 的 干 部 是 党 的 事 业 的 骨 干 要 加 强 对 干 部 的 教 育 培 训, 开 展 精 准 化 的 理 论 培 训 政 策 培 训 科 技 培 训 管 理 培 训 法 规 培 训, 增 强 适 应 新 形 势 新 任 务 的 信 心 和 能 力 要 把 严 格 管 理 干 部 和 热 情 关 心 干 部 结 合 起 来, 推 动 广 大 干 部 心 情 舒 畅 充 满 信 心, 积 极 作 为 敢 于 担 当 要 支 持 和 保 护 那 些 作 风 正 派 又 敢 作 敢 为 锐 意 进 取 的 干 部, 最 大 限 度 调 动 广 大 干 部 的 积 极 性 主 动 性 创 造 性, 激 励 他 们 更 好 带 领 群 众 干 事 创 业 李 克 强 在 主 持 开 班 式 时 指 出, 习 近 平 总 书 记 的 重 要 讲 话 从 党 和 国 家 发 展 全 局 高 度, 从 理 论 和 实 践 历 史 和 现 实 相 结 合 的 角 度, 对 经 济 发 展 新 常 态 新 发 展 理 念 供 给 侧 结 构 性 改 革 等 重 大 问 题 作 了 深 刻 阐 述, 并 对 落 实 好 新 发 展 理 念 提 出 了 明 确 要 求 讲 话 对 深 化 各 级 领 导 干 部 对 新 常 态 下 发 展 规 律 的 认 识, 做 好 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 各 项 工 作, 具 有 重 要 指 导 意 义 希 望 同 志 们 深 入 学 习 领 会, 做 到 认 识 上 更 加 到 位, 行 动 上 更 加 自 觉, 工 作 上 更 加 有 为 李 克 强 强 调, 当 前 国 际 形 势 错 综 复 杂, 国 内 经 济 下 行 压 力 加 大, 要 以 新 发 展 理 念 引 领 改 革 发 展, 着 力 推 进 结 构 性 改 革, 更 加 注 重 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 更 好 汇 聚 发 挥 全 党 全 国 人 民 的 智 慧 和 力 量, 培 育 发 展 新 动 能, 改 造 提 升 传 统 动 能, 推 动 经 济 保 持 中 高 速 增 长 迈 向 中 高 端 水 平, 实 现 十 三 五 良 好 开 局 ( 来 源 : 新 华 社 ) 21

24 党 的 建 设 干 部 清 正 政 府 清 廉 政 治 清 明 2015 年 全 面 从 严 治 党 报 告 2015 年, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央, 坚 定 不 移 推 进 全 面 从 严 治 党, 严 格 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神, 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 党 内 法 规 制 度 建 设, 以 反 腐 倡 廉 的 新 成 效 回 应 人 民 关 切 和 期 盼 全 面 深 化 改 革 能 否 成 功, 关 键 在 党 关 键 在 人 这 一 年, 人 们 明 显 感 觉 到, 优 良 的 党 风 政 风 带 动 影 响 社 风 民 风 持 续 改 善 而 这 一 切, 必 将 深 刻 影 响 中 国 发 展 进 程 1. 反 腐 败 斗 争 坚 持 无 禁 区 全 覆 盖 零 容 忍 进 入 年 终 岁 尾, 党 中 央 打 虎 的 力 度 丝 毫 未 减 : 12 月 8 日, 中 央 纪 委 网 站 发 布 消 息, 黑 龙 江 省 人 大 常 委 会 党 组 书 记 副 主 任 盖 如 垠 涉 嫌 严 重 违 纪 接 受 组 织 调 查 2015 年 以 来, 党 中 央 驰 而 不 息 改 进 作 风, 以 零 容 忍 态 度 惩 治 腐 败 截 至 11 月 11 日, 伴 随 北 京 市 委 副 书 记 吕 锡 文 被 查 的 消 息 公 布, 党 的 十 八 大 以 来, 中 央 纪 委 打 虎 已 经 实 现 31 个 省 区 市 全 覆 盖 今 年 以 来, 超 30 位 省 部 级 及 以 上 干 部 相 继 落 马 6 月, 23

25 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 周 永 康 一 审 被 判 处 无 期 徒 刑, 更 昭 示 了 我 们 党 依 法 惩 治 腐 败 的 鲜 明 态 度 和 坚 定 决 心 无 论 权 力 大 小 职 务 高 低, 没 人 能 当 铁 帽 子 王 这 一 年 里, 各 地 各 部 门 拍 苍 蝇 毫 不 留 情 年 初 召 开 的 十 八 届 中 央 纪 委 五 次 全 会 将 加 大 对 群 众 身 边 腐 败 问 题 的 查 处 力 度 作 为 今 年 纪 律 审 查 工 作 重 点 之 一 截 至 目 前, 中 央 纪 委 网 站 已 连 续 六 次 共 通 报 曝 光 群 众 身 边 的 四 风 和 腐 败 问 题 860 起 随 着 一 大 批 苍 蝇 应 声 落 地, 赢 得 社 会 各 界 广 泛 认 同 在 老 虎 苍 蝇 一 起 打 的 同 时, 海 外 猎 狐 马 不 停 蹄, 境 外 绝 对 不 是 法 外 今 年 3 月, 中 央 反 腐 败 协 调 小 组 部 署 开 展 针 对 外 逃 境 外 腐 败 分 子 的 天 网 行 动, 紧 盯 人 钱 证, 实 现 追 逃 追 赃 防 逃 三 管 齐 下 2015 年, 首 次 实 现 追 回 人 员 超 过 外 逃 人 员, 初 步 遏 制 了 外 逃 势 头 正 是 因 为 反 腐 败 斗 争 坚 持 无 禁 区 全 覆 盖 零 容 忍, 使 得 党 心 民 心 进 一 步 凝 聚, 形 成 了 推 动 改 革 发 展 的 强 大 正 能 量 2. 八 项 规 定 出 台 三 年 查 处 问 题 10.9 万 余 起 12 月 4 日, 八 项 规 定 出 台 整 三 年 三 年 来, 各 级 纪 检 监 察 机 关 共 查 处 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 问 题 10.9 万 余 起, 党 风 政 风 变 化 喜 人 多 地 群 众 纷 纷 表 示 : 过 年 过 节, 贺 卡 消 失 了 ; 干 部 作 风 变 了, 办 事 效 率 提 高 了 党 风 政 风 与 社 风 民 风 紧 密 相 连 相 互 影 响 2015 年 以 来, 中 央 纪 委 和 各 级 纪 检 监 察 机 关 严 格 执 纪 寸 土 不 让 驰 而 不 息 严 纠 四 风, 抓 党 风 政 风 带 社 风 民 风, 以 量 的 积 累 催 生 质 的 变 化 4 月 起, 在 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 结 束 后 不 久, 中 央 又 在 县 处 级 以 上 领 导 干 部 中 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 贯 彻 从 严 标 准 突 出 问 题 导 向 坚 持 以 上 率 下, 组 织 开 展 集 中 学 习 专 题 党 课 专 题 研 讨 查 摆 整 改, 不 断 巩 固 作 风 建 设 成 果, 确 保 风 清 气 正 24

26 党 的 建 设 为 贯 彻 落 实 全 面 从 严 治 党 从 严 管 理 监 督 干 部 的 要 求, 从 2014 年 1 月 开 始, 中 央 组 织 部 把 整 治 超 职 数 配 备 干 部 问 题 作 为 一 项 重 要 任 务, 高 度 重 视, 扎 实 推 进 截 至 目 前, 全 国 超 配 的 副 处 级 以 上 领 导 职 数 已 经 消 化 名, 三 年 整 治 任 务 已 完 成 79.85% 深 化 党 的 纪 律 检 查 体 制 改 革, 则 为 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 提 供 体 制 机 制 的 制 度 保 障 2015 年, 中 央 纪 委 在 中 央 办 公 厅 等 7 家 单 位 新 设 派 驻 机 构, 监 督 50 多 个 部 门 和 单 位 这 在 党 的 历 史 上 是 首 次, 具 有 里 程 碑 意 义 在 强 化 两 个 责 任 的 基 础 上, 中 央 巡 视 组 已 开 展 3 轮 专 项 巡 视, 共 巡 视 了 66 家 单 位, 在 实 现 对 地 方 和 中 管 央 企 的 全 覆 盖 基 础 上, 将 完 成 对 金 融 单 位 的 全 覆 盖 实 践 证 明, 中 国 共 产 党 具 有 极 强 的 自 我 纠 错 能 力, 能 够 有 效 解 决 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题, 能 够 实 现 党 在 长 期 执 政 条 件 下 的 自 我 监 督 问 题, 最 终 保 持 党 的 先 进 性 和 肌 体 健 康 3. 全 面 和 从 严 依 规 治 党 制 度 笼 子 越 扎 越 密 10 月 21 日, 中 央 印 发 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 修 订 后 的 两 项 党 内 法 规, 把 党 的 十 八 大 以 来 治 党 管 党 的 实 践 成 果 转 化 为 道 德 和 纪 律 要 求, 通 篇 贯 穿 着 全 面 和 从 严 两 个 关 键 词, 再 次 吹 响 了 全 面 从 严 治 党 的 号 角 2015 年 以 来, 乘 着 党 的 十 八 届 四 中 五 中 全 会 的 东 风, 伴 随 一 系 列 法 规 制 度 的 出 台, 依 法 治 国 与 依 规 治 党 齐 头 并 进, 约 束 权 力 冲 动 的 制 度 牢 笼 越 扎 越 密 中 国 共 产 党 党 组 工 作 条 例 ( 试 行 ) 是 70 年 来 中 共 首 度 为 党 组 定 规 立 矩, 填 补 了 党 内 法 规 空 白 ; 中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条 例 及 推 进 领 导 干 部 能 上 能 下 若 干 规 定 ( 试 行 ) 发 布, 前 者 被 认 为 是 纪 律 检 查 体 制 改 革 实 践 成 果 固 化 为 制 度 方 面 的 重 要 进 展, 后 者 被 认 为 是 干 部 制 度 改 革 的 重 大 突 破 ; 而 干 部 教 育 培 训 工 作 条 例 的 颁 布 实 施, 更 将 进 一 步 推 动 干 部 教 育 培 训 工 作 的 科 学 化 制 度 化 规 范 化 值 得 注 意 的 是,2015 年 8 月, 刑 法 修 正 案 ( 九 ) 还 从 多 个 方 面 完 善 了 反 腐 败 的 25

27 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 法 律 规 定, 加 大 了 贪 污 贿 赂 犯 罪 的 惩 处 力 度 特 别 是 确 立 了 严 重 腐 败 犯 罪 死 缓 犯 的 终 身 监 禁 制 度, 成 为 我 国 反 腐 刑 事 法 治 的 创 新 和 尝 试 不 难 看 出, 从 严 治 党 是 贯 穿 于 这 些 制 度 安 排 的 生 命 线 2015 年 里, 党 中 央 推 进 依 法 治 国 依 规 治 党, 紧 箍 咒 越 念 越 紧, 组 合 拳 越 来 越 密, 党 纪 与 国 法 实 现 了 无 缝 衔 接 党 兴 则 事 业 兴, 党 强 则 国 家 强 站 在 新 的 历 史 起 点, 我 们 有 理 由 坚 信, 随 着 全 面 从 严 治 党 稳 步 推 进, 中 国 共 产 党 必 将 在 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 征 程 中 不 辱 使 命 不 负 重 托, 打 赢 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 这 场 攻 坚 战 持 久 战, 创 造 无 愧 于 历 史 的 辉 煌 业 绩 ( 来 源 : 光 明 日 报 ) 26

28 行 业 动 态 一 张 图 看 懂 2016 年 交 通 运 输 会 议 工 作 报 告 12 月 28 日,2016 年 全 国 交 通 运 输 工 作 会 议 在 交 通 运 输 部 党 校 召 开 交 通 运 输 部 部 长 杨 传 堂 作 了 题 为 坚 持 五 大 发 展 理 念 推 进 结 构 性 改 革 为 全 面 建 成 小 康 社 会 当 好 先 行 的 工 作 报 告 2.1 万 字 的 部 长 工 作 报 告 提 出, 十 三 五 期 综 合 交 通 运 输 发 展, 要 聚 焦 如 期 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 奋 斗 目 标, 加 快 推 进 综 合 交 通 智 慧 交 通 绿 色 交 通 平 安 交 通 建 设, 到 2020 年 基 本 建 成 安 全 便 捷 畅 通 高 效 绿 色 智 能 的 现 代 综 合 交 通 运 输 体 系 中 国 交 通 新 闻 网 小 编 特 制 作 报 告 图 解, 让 您 一 目 了 然 ( 来 源 : 中 国 交 通 部 网 ) 27

29 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 28

30 29 行 业 动 态

31 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 30

32 31 行 业 动 态

33 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 32

34 行 业 动 态 贯 彻 五 大 发 展 理 念 加 快 提 质 提 速 步 伐 1 月 20 日, 全 省 交 通 运 输 工 作 暨 廉 政 工 作 安 全 生 产 工 作 会 议 召 开, 总 结 2015 年 及 十 二 五 交 通 运 输 工 作, 研 究 十 三 五 交 通 运 输 发 展 总 体 思 路, 部 署 2016 年 重 点 工 作 任 务 省 交 通 运 输 厅 党 委 书 记 厅 长 朱 希 作 交 通 运 输 工 作 报 告, 副 厅 长 王 爱 和 主 持 会 议 并 传 达 强 卫 书 记 批 示 鹿 心 社 省 长 重 要 讲 话 精 神, 宣 读 省 政 府 嘉 奖 省 交 通 运 输 厅 及 昌 宁 昌 栗 项 目 办 的 决 定 和 2015 年 度 全 省 交 通 运 输 工 作 安 全 生 产 工 作 表 扬 通 报, 总 工 程 师 胡 钊 芳 作 安 全 生 产 工 作 报 告, 副 厅 长 梁 必 康 代 作 廉 政 工 作 报 告 厅 领 导 王 昭 春 夏 太 胜 出 席 圆 满 完 成 2015 年 各 项 目 标 任 务 2015 年, 全 省 交 通 运 输 系 统 认 真 落 实 十 六 字 方 针, 全 面 加 快 交 通 运 输 事 业 升 级 提 速 步 伐, 圆 满 完 成 了 全 年 各 项 目 标 任 务 一 是 交 通 建 设 投 资 再 创 历 史 新 高 全 年 交 通 运 输 基 础 设 施 建 设 投 资 首 次 突 破

35 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 亿 元 大 关, 达 到 729 亿 元, 同 比 增 长 60% 二 是 高 速 公 路 建 设 实 现 新 的 突 破 建 成 6 个 项 目 668 公 里 高 速 公 路, 全 省 高 速 公 路 通 车 里 程 突 破 5000 公 里, 达 到 5088 公 里, 打 通 24 个 出 省 通 道 续 建 项 目 和 计 划 开 工 项 目 进 展 顺 利 建 设 管 理 水 平 明 显 提 升 三 是 普 通 公 路 和 水 运 建 设 发 展 显 著 加 强 全 年 完 成 普 通 国 省 道 升 级 改 造 428 公 里 路 面 改 造 及 养 护 大 中 修 3309 公 里 ; 全 年 完 成 农 村 公 路 新 改 建 里 程 1.45 万 公 里, 完 成 农 村 公 路 危 桥 改 造 265 座, 全 省 行 政 村 通 班 车 率 达 94.8%; 水 运 建 设 力 度 明 显 加 大, 赣 江 新 干 航 电 枢 纽 龙 头 山 水 电 枢 纽 顺 利 开 工 建 设, 南 昌 龙 头 岗 综 合 码 头 一 期 工 程 基 本 建 成 全 省 高 等 级 航 道 达 614 公 里, 港 口 吞 吐 能 力 达 2 亿 吨 59 万 标 箱 四 是 行 业 服 务 管 理 水 平 明 显 提 升 服 务 保 障 能 力 不 断 增 强, 建 成 3 个 综 合 客 运 枢 纽 推 动 落 实 公 交 优 先 发 展 战 略, 启 动 了 镇 村 公 交 发 展 试 点 积 极 开 展 高 速 公 路 服 务 区 文 明 服 务 创 建,5 对 服 务 区 被 评 为 全 国 百 佳 示 范 服 务 区 智 慧 绿 色 交 通 加 快 建 设, 累 计 建 成 ETC 车 道 618 条, 赣 通 卡 用 户 突 破 100 万 安 全 应 急 能 力 全 面 提 高, 落 实 安 全 生 产 党 政 同 责 一 岗 双 责 失 职 追 责 对 重 点 领 域 重 点 环 节 始 终 保 持 高 压 严 管 态 势 全 力 以 赴 支 持 救 援 东 方 之 星 号 客 轮 搜 救 五 是 交 通 运 输 重 点 领 域 改 革 不 断 深 化 法 治 交 通 部 门 建 设 扎 实 推 进, 江 西 省 公 路 条 例 于 2015 年 12 月 1 日 正 式 颁 布 实 施, 江 西 省 交 通 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 管 理 条 例 列 入 省 政 府 2016 年 立 法 工 作 计 划 行 政 审 批 制 度 改 革 继 续 深 化, 建 立 了 交 通 运 输 权 力 属 地 管 理 清 单 ; 高 速 公 路 建 设 体 制 改 革 正 式 启 动 ; 高 速 公 路 建 设 管 理 体 制 改 革 试 点 深 入 开 展 六 是 全 面 从 严 治 党 和 行 业 文 明 创 建 成 效 明 显 认 真 抓 好 党 建 工 作 扎 实 开 展 三 严 三 实 专 题 教 育, 深 入 组 织 学 习 党 章 和 一 准 则 两 条 例, 扎 实 开 展 连 心 强 基 模 范 三 大 工 程 打 造 一 流 干 部 队 伍, 我 厅 干 部 选 拔 任 用 工 作 总 体 评 价 满 意 度 和 新 选 拔 任 用 干 部 总 体 评 价 满 意 度 均 高 于 省 直 单 位 平 均 水 平 严 格 落 实 两 个 责 任, 34

36 行 业 动 态 深 入 开 展 重 点 工 程 建 设 项 目 巡 查 领 导 干 部 违 规 插 手 工 程 项 目 专 项 治 理 扎 实 推 进 把 纪 律 挺 在 前 面 先 行 先 试 工 作 严 格 抓 好 中 央 八 项 规 定 精 神 的 贯 彻 落 实 树 立 行 业 良 好 形 象,11 家 单 位 获 全 国 文 明 单 位 等 国 家 级 先 进 荣 誉 称 号, 高 速 公 路 通 车 里 程 突 破 5000 公 里 江 西 形 成 大 交 通 格 局 入 选 2015 江 西 十 大 新 闻 十 二 五 全 省 交 通 运 输 事 业 圆 满 收 官 五 年 来, 全 省 交 通 运 输 系 统 全 力 当 好 发 展 先 行, 全 面 推 进 升 级 提 速, 超 额 完 成 了 十 二 五 规 划 目 标 任 务 全 省 交 通 基 础 设 施 投 资 增 幅 最 快 五 年 来, 全 省 交 通 运 输 基 础 设 施 建 设 累 计 完 成 总 投 资 2239 亿 元, 超 出 十 二 五 规 划 总 投 资 目 标 (1800 亿 元 )439 亿 元, 增 长 24.4%, 是 十 一 五 期 投 资 额 (1098 亿 元 ) 的 两 倍 多, 翻 了 一 番 全 省 高 速 公 路 建 设 实 现 重 大 突 破 五 年 来, 全 省 高 速 公 路 建 设 总 规 模 达 3054 公 里, 新 建 成 通 车 2110 公 里, 累 计 完 成 投 资 1439 亿 元, 分 别 是 十 一 五 期 的 1.2 倍 1.4 倍 2 倍 全 省 公 路 水 路 事 业 统 筹 协 调 发 展 五 年 来, 全 省 新 增 公 路 里 程 1.7 万 公 里, 公 路 总 里 程 达 15.7 万 公 里, 是 十 一 五 末 的 1.12 倍 全 省 累 计 完 成 水 运 建 设 投 资 30 亿 元, 是 十 一 五 期 的 2.4 倍 五 年 新 增 高 等 级 航 道 290 公 里, 新 增 港 口 货 物 吞 吐 能 力 4800 万 吨 24 万 标 箱 全 省 交 通 运 输 服 务 民 生 成 效 明 显 在 全 国 率 先 实 现 普 通 公 路 取 消 收 费 免 费 通 行, 全 面 构 建 起 普 通 公 路 免 费 和 高 速 公 路 收 费 两 个 公 路 体 系 在 全 国 率 先 实 施 25 户 以 上 自 然 村 通 水 泥 路 建 设 工 程, 农 村 公 路 建 设 实 现 从 修 通 行 政 村 到 修 通 自 然 村 的 重 大 跨 越 5 年 累 计 建 成 农 村 公 路 5.8 万 公 里 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 扎 实 推 进 在 全 国 率 先 实 行 交 通 重 点 工 程 全 程 电 子 化 招 标, 重 大 事 项 实 行 最 严 格 的 审 签 程 序, 制 订 出 台 20 余 项 有 关 市 场 准 入 招 投 标 监 管 项 目 管 理 等 方 面 的 制 度 35

37 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 十 三 五 全 省 交 通 运 输 发 展 形 势 和 总 体 思 路 十 三 五 期 全 省 交 通 运 输 发 展 的 指 导 思 想 和 总 体 目 标 是 : 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 省 委 十 三 届 十 二 次 全 会 精 神, 按 照 中 央 全 省 经 济 工 作 会 议 和 全 国 交 通 运 输 工 作 会 议 部 署, 聚 焦 全 面 建 成 小 康 社 会 奋 斗 目 标, 贯 彻 落 实 五 大 发 展 理 念, 加 快 完 善 综 合 交 通 基 础 设 施 网 络, 加 快 提 升 交 通 运 输 服 务 品 质, 加 快 建 设 四 个 交 通, 在 新 的 起 点 上 推 进 交 通 运 输 全 面 协 调 可 持 续 发 展, 到 2020 年 基 本 建 成 安 全 高 效 畅 通 绿 色 的 交 通 运 输 体 系, 适 应 并 适 度 超 前 于 经 济 社 会 发 展 需 求, 为 全 省 实 现 提 前 翻 番 同 步 小 康 总 目 标 提 供 坚 实 的 交 通 运 输 保 障 十 三 五 期, 全 省 公 路 水 路 建 设 投 资 规 模 将 突 破 3100 亿 元 一 要 加 快 提 质 升 级 步 伐 高 速 公 路 建 设 的 重 点 转 为 对 国 高 网 的 重 点 瓶 颈 路 段 和 出 省 大 通 道 进 行 改 造 升 级, 突 出 重 点, 打 造 亮 点, 不 断 提 升 通 行 能 力 和 服 务 水 平 加 快 实 施 1.2 万 公 里 农 村 公 路 改 造 工 程, 加 快 行 政 村 优 先 通 达 路 线 3.5 米 及 以 下 路 面 拓 宽 改 造 加 快 实 施 25 户 以 上 自 然 村 通 水 泥 路 建 设, 实 现 25 户 以 上 自 然 村 全 部 通 水 泥 路 加 快 实 施 农 村 公 路 危 桥 改 造 工 程 二 要 注 重 补 齐 发 展 短 板 全 省 普 通 国 省 干 线 公 路 将 实 施 升 级 改 造 约 4000 公 里 路 面 改 造 及 大 中 修 约 公 里 大 力 推 动 长 江 中 游 6 米 深 水 航 道 建 设, 提 高 万 吨 级 船 舶 通 达 九 江 港 通 航 保 证 率 加 快 赣 江 高 等 级 航 道 信 江 高 等 级 航 道 建 设, 力 争 到 十 三 五 末, 实 现 赣 江 高 等 级 航 道 606 公 里 全 线 贯 通, 九 江 港 打 造 成 长 江 中 下 游 的 航 运 枢 纽, 南 昌 港 建 成 亿 吨 大 港 三 要 提 高 行 业 治 理 能 力 全 面 推 进 法 治 部 门 建 设, 继 续 推 进 简 政 放 权, 基 本 建 成 职 能 科 学 权 责 法 定 执 法 严 明 公 开 公 正 廉 洁 高 效 守 法 诚 信 的 交 通 运 输 法 治 政 府 部 门 构 建 综 合 交 通 运 输 体 系 深 化 投 融 资 体 制 改 革 四 要 提 升 服 务 保 障 水 平 构 建 畅 通 便 捷 的 出 行 服 务 体 系 续 建 及 新 开 工 建 设 8 个 综 合 客 运 枢 纽 8 个 普 通 客 运 枢 纽 启 动 省 级 层 面 公 交 城 市 创 建 工 作 积 极 推 36

38 行 业 动 态 动 镇 村 公 交 发 展 构 建 集 聚 高 效 的 物 流 服 务 体 系 续 建 及 新 开 工 建 设 10 个 综 合 货 运 枢 纽 ( 物 流 园 ), 开 展 多 式 联 运 示 范 工 程 建 设 五 要 突 出 智 慧 绿 色 安 全 加 快 建 设 智 慧 交 通 绿 色 交 通 平 安 交 通 确 保 十 三 五 开 好 局 起 好 步 2016 年, 重 点 抓 好 以 下 几 项 工 作, 确 保 十 三 五 开 好 局 起 好 步 一 是 推 进 高 速 公 路 建 设 提 质 提 速 今 年 全 省 交 通 基 础 设 施 建 设 投 资 规 模 预 计 突 破 600 亿 元, 其 中 高 速 公 路 建 设 投 资 预 计 突 破 390 亿 元 抓 好 年 内 通 车 项 目 建 设 建 成 12 个 项 目 820 公 里, 打 通 28 个 出 省 通 道, 确 保 全 省 高 速 公 路 通 车 里 程 基 本 达 到 6000 公 里 抓 好 续 建 和 新 开 工 项 目 建 设, 抓 好 改 造 升 级 项 目 前 期 工 作 二 是 推 动 公 路 水 运 协 调 发 展 大 力 推 进 普 通 国 省 道 改 造 建 设, 全 年 完 成 升 级 改 造 500 公 里, 实 施 路 面 改 造 及 养 护 大 中 修 800 公 里 加 强 水 运 建 设 发 展, 开 工 建 设 赣 江 石 虎 塘 神 岗 山 三 级 航 道 整 治 工 程 九 江 港 彭 泽 港 区 红 光 作 业 区 综 合 枢 纽 码 头 一 期 工 程 强 化 航 道 养 护 管 理, 确 保 赣 江 鄱 阳 湖 干 线 航 道 和 重 点 水 域 安 全 畅 通, 通 航 保 证 率 达 95% 加 强 运 输 枢 纽 场 站 建 设 积 极 引 导 建 设 多 式 联 运 货 运 枢 纽 三 是 深 化 法 治 建 设 和 改 革 攻 坚 着 力 抓 好 江 西 省 交 通 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 管 理 条 例 立 法 工 作 制 订 出 台 贯 彻 实 施 江 西 省 公 路 条 例 的 相 关 配 套 制 度 继 续 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 深 化 公 路 建 设 管 理 体 制 改 革 交 通 运 输 投 融 资 改 革 重 点 领 域 改 革 四 要 强 化 行 业 服 务 管 理 力 度 加 快 推 进 农 村 公 路 升 级 改 造 农 村 公 路 危 桥 改 造 和 安 保 设 施 建 设 工 程, 全 年 完 成 农 村 公 路 新 改 建 公 里 积 极 推 进 农 村 客 运 公 交 化 运 营, 继 续 开 展 镇 村 公 交 发 展 试 点 工 作 推 进 传 统 运 输 行 业 转 型 发 展 狠 抓 货 运 车 辆 超 限 超 载 治 理, 严 厉 打 击 车 货 总 重 超 过 55 吨 以 上 的 违 法 车 辆 五 是 建 设 智 慧 绿 色 安 全 交 通 着 力 强 化 科 技 创 新 组 织 开 展 保 通 条 件 下 公 路 基 础 设 施 高 效 维 修 与 养 护 智 慧 高 速 公 路 建 设 等 关 键 技 术 攻 关 继 续 推 进 公 路 长 大 桥 梁 建 37

39 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 设 行 业 研 发 中 心 建 设, 健 全 以 企 业 为 主 体 的 科 技 创 新 体 系 扎 实 推 进 节 能 减 排 全 力 维 护 安 全 稳 定 六 是 坚 持 全 面 从 严 治 党 加 强 夯 实 党 建 工 作, 把 从 严 治 党 的 要 求 放 在 心 上 扛 在 肩 上 抓 在 手 上 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 两 个 责 任, 持 之 以 恒 抓 好 中 央 八 项 规 定 精 神 的 落 实, 把 作 风 建 设 抓 到 底 加 强 干 部 队 伍 建 设 行 业 文 明 创 建 同 时, 要 着 力 抓 好 岁 末 年 初 几 项 工 作 要 做 好 关 心 困 难 职 工 群 众 生 活 工 作, 切 实 维 护 行 业 和 谐 稳 定, 扎 实 做 好 春 运 工 作, 认 真 抓 好 安 全 生 产 和 应 急 值 守 工 作, 严 格 执 行 廉 政 自 律 各 项 规 定 抓 好 安 全 生 产 和 党 风 廉 政 建 设 工 作 十 三 五 时 期 全 省 交 通 运 输 安 全 生 产 工 作 的 指 导 思 想 和 总 体 目 标 是 : 根 据 经 济 发 展 新 常 态 下 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 新 要 求, 坚 持 安 全 第 一, 坚 持 法 治 思 维, 坚 持 红 线 意 识, 以 满 足 全 面 同 步 建 成 小 康 社 会 需 求 为 目 标, 以 推 进 全 面 深 化 改 革 为 动 力, 以 实 行 全 面 依 法 行 政 为 准 绳, 以 开 展 平 安 交 通 建 设 为 主 线, 大 力 推 进 交 通 运 输 安 全 与 应 急 体 系 建 设 到 2020 年 全 面 建 成 小 康 社 会 阶 段, 重 特 大 事 故 得 到 根 本 遏 制, 较 大 以 上 事 故 得 到 有 效 控 制, 事 故 起 数 稳 中 下 降, 平 安 交 通 建 设 取 得 重 大 成 果, 安 全 责 任 更 加 明 晰 落 实, 监 督 管 理 能 力 明 显 提 升, 应 急 保 障 能 力 大 幅 提 高, 发 展 环 境 显 著 优 化, 保 障 基 础 更 加 坚 实, 基 本 建 成 系 统 完 备 科 学 规 范 运 行 有 效 的 交 通 运 输 安 全 体 系, 全 面 适 应 全 省 小 康 社 会 和 现 代 交 通 运 输 事 业 发 展 需 要, 有 效 保 障 经 济 社 会 发 展 和 人 民 群 众 安 全 便 捷 出 行 围 绕 实 现 十 三 五 总 体 目 标, 要 全 面 完 善 五 大 体 系 建 设, 努 力 实 现 从 治 标 到 治 本 的 转 变 即, 全 面 完 善 法 规 制 度 体 系 建 设, 加 快 推 进 依 法 治 安 ; 全 面 完 善 安 全 责 任 体 系 建 设, 深 化 管 理 方 式 改 革 ; 全 面 完 善 预 防 预 控 体 系 建 设, 提 高 监 督 管 理 水 平 ; 全 面 完 善 宣 传 教 育 体 系 建 设, 优 化 安 全 发 展 环 境 ; 全 面 完 善 支 撑 保 障 体 系 建 设, 夯 实 安 全 基 层 基 础 今 年 工 作 的 重 点 是 : 强 化 红 线 意 识, 落 实 安 全 生 产 责 任 ; 完 善 安 全 体 38

40 行 业 动 态 系, 深 入 推 进 四 项 建 设 ; 加 强 依 法 治 安, 严 格 监 督 检 查 执 法 ; 突 出 重 点 领 域, 深 化 专 项 整 治 攻 坚 ; 坚 持 文 化 引 领, 夯 实 队 伍 基 本 功 2016 年 全 省 交 通 运 输 系 统 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 总 体 要 求 是 : 全 面 贯 彻 落 实 中 央 纪 委 六 次 全 会 省 纪 委 六 次 全 会 和 全 国 交 通 运 输 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 精 神, 聚 焦 全 面 从 严 治 党, 坚 持 把 纪 律 挺 在 前 面, 全 面 履 行 党 章 赋 予 职 责, 强 化 监 督 执 纪 问 责, 持 之 以 恒 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神, 为 我 省 交 通 运 输 十 三 五 开 好 局 起 好 步 提 供 坚 强 政 治 保 证 重 点 抓 好 六 项 工 作, 即, 坚 持 不 懈 严 格 落 实 全 面 从 严 治 党 政 治 责 任 坚 持 不 懈 严 格 贯 彻 执 行 准 则 和 条 例 坚 持 不 懈 严 格 落 实 作 风 建 设 工 作 要 求 坚 持 不 懈 抓 好 巡 视 反 馈 问 题 的 整 改 坚 持 不 懈 加 大 纪 律 审 查 工 作 力 度 坚 持 不 懈 加 强 纪 检 监 察 干 部 队 伍 建 设 ( 文 / 练 崇 田 图 / 涂 序 东 )( 中 国 交 通 报 驻 江 西 记 者 站 江 西 交 通 编 辑 部 ) 39

41 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 省 高 速 集 团 召 开 2016 年 工 作 会 议 暨 二 届 三 次 职 工 代 表 大 会 2 月 3 日 上 午, 省 高 速 集 团 召 开 2016 年 工 作 会 议 暨 二 届 三 次 职 工 代 表 大 会, 同 时 套 开 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 和 安 全 生 产 工 作 会 议 会 议 的 主 要 任 务 是 : 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 五 中 全 会 省 委 十 三 届 十 二 次 全 会 和 全 国 全 省 交 通 运 输 工 作 会 议 精 神, 认 真 总 结 十 二 五 及 2015 年 工 作, 分 析 当 前 形 势, 明 确 十 三 五 总 体 思 路, 部 署 2016 年 工 作, 统 一 思 想, 鼓 足 干 劲, 推 动 我 省 高 速 公 路 事 业 发 展 升 级 省 交 通 运 输 厅 党 委 书 记 厅 长 朱 希 出 席 会 议 并 讲 话, 副 厅 长 王 昭 春 出 席 会 议, 为 集 团 2015 年 度 先 进 集 体 劳 动 模 范 代 表 颁 奖 省 高 速 集 团 董 事 长 党 委 书 记 王 江 军 出 席 会 议 并 讲 话, 总 经 理 任 东 红 作 工 作 报 告, 厅 办 公 室 ( 党 委 办 公 室 ) 主 任 熊 华 武 安 监 处 处 长 彭 瑜 监 察 室 副 主 任 郑 阳 省 交 通 工 会 主 席 刘 盖 群 到 会 指 导, 集 团 党 委 副 书 记 纪 委 书 记 李 建 红 作 党 风 廉 政 建 设 工 作 报 告, 副 总 经 理 刘 理 作 安 全 生 产 工 作 报 告, 副 总 经 理 段 卫 党 40

42 行 业 动 态 作 工 会 工 作 报 告, 集 团 领 导 姚 光 南 吴 克 海 邝 宏 柱 何 闽 俞 文 生 阙 泳 黄 铮 陈 立 新 李 占 荣 出 席 会 议 朱 希 在 讲 话 中 指 出, 近 年 来, 省 高 速 集 团 全 体 干 部 职 工 认 真 落 实 省 委 省 政 府 重 大 决 策 部 署, 围 绕 大 局 真 抓 实 干, 在 项 目 建 设 资 金 筹 措 迎 国 检 工 作 运 营 管 理 等 方 面, 都 取 得 了 显 著 成 绩 一 是 在 项 目 建 设 方 面, 围 绕 两 步 并 作 一 步 走 6000 公 里 大 提 速 部 署, 攻 坚 克 难, 主 动 作 为, 十 二 五 时 期 建 设 总 规 模 达 到 2614 公 里, 投 入 1230 亿 元 新 建 成 通 车 1812 公 里, 推 动 全 省 高 速 公 路 通 车 里 程 实 现 了 三 级 跨 越 二 是 在 资 金 筹 措 方 面, 通 过 银 行 信 贷 短 期 融 资 券 企 业 债 中 期 票 据 等 多 种 方 式 筹 集 近 1900 亿 元 资 金, 收 取 通 行 费 456 亿 元, 有 效 缓 解 了 融 资 难 资 金 需 求 大 带 来 的 筹 资 压 力 三 是 在 迎 国 检 组 织 方 面, 实 施 了 2300 多 公 里 高 速 公 路 的 路 面 维 修 整 治 和 路 域 改 造 工 作, 推 行 规 范 化 服 务 星 级 服 务 人 性 化 服 务 等 举 措, 创 建 了 一 批 全 国 百 佳 示 范 服 务 区 全 国 优 秀 服 务 区, 得 到 了 部 检 查 组 的 肯 定 四 是 在 经 营 管 理 方 面, 始 终 坚 持 多 元 化 经 营, 积 极 开 拓 新 的 产 业 板 块, 寻 找 新 的 利 润 增 长 点, 强 化 了 内 部 管 理, 推 进 了 智 慧 高 速 文 明 高 速 廉 洁 高 速 平 安 高 速 等 建 设, 营 造 了 和 谐 稳 定 的 发 展 环 境 成 绩 的 取 得, 充 分 说 明 省 高 速 集 团 干 部 职 工 是 一 支 特 别 讲 政 治 特 别 能 吃 苦 特 别 能 打 硬 仗 的 队 伍 就 做 好 2016 年 工 作, 朱 希 要 求, 省 高 速 集 团 广 大 干 部 职 工 要 坚 定 信 心, 鼓 足 干 劲, 积 极 作 为, 全 力 推 进 高 速 公 路 持 续 健 康 发 展, 全 力 做 大 做 强 高 速 集 团 这 一 全 省 龙 头 企 业 一 是 加 快 项 目 建 设 提 速 要 加 强 项 目 管 理, 严 把 质 量 关 技 术 关 安 全 关 廉 政 关, 强 化 招 标 投 标 工 程 技 术 财 务 审 计 纪 检 监 察 等 管 理, 切 实 抓 好 上 万 东 昌 修 平 船 广 等 10 个 6000 公 里 项 目 的 建 成 通 车 要 切 实 把 握 时 间 节 点, 强 化 施 工 组 织, 把 握 建 设 进 度 与 质 量, 抓 好 昌 九 改 扩 建 广 吉 等 一 批 新 开 工 拟 建 项 目 的 建 设, 确 保 高 速 公 路 通 车 里 程 基 本 达 到 6000 公 里 二 是 强 化 资 金 保 障 要 积 极 落 实 项 目 资 本 金, 拓 宽 筹 融 资 渠 道, 在 融 资 思 路 融 资 方 式 融 资 举 措 上 多 想 办 法, 确 保 高 41

43 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 速 公 路 项 目 建 设 资 金 不 断 档 不 掉 链 ; 进 一 步 提 升 产 业 经 营 效 益, 不 断 做 大 已 有 的 金 融 投 资 能 源 地 产 物 资 仓 储 等 产 业, 不 断 开 拓 市 场, 进 入 新 兴 领 域, 发 展 新 的 业 务 三 是 搞 好 服 务 保 畅 要 进 一 步 提 升 道 路 通 畅 水 平, 继 续 注 重 对 道 路 养 护 的 投 入, 注 重 日 常 性 养 护 及 专 业 化 养 护, 以 保 证 良 好 的 路 况 与 路 域 环 境 ; 要 进 一 步 提 升 窗 口 服 务 水 平, 强 化 服 务 区 的 经 营, 做 优 服 务 区 的 服 务, 打 造 智 慧 服 务 区 示 范 服 务 区 ; 要 打 造 优 质 的 收 费 品 牌, 继 续 推 行 快 捷 礼 仪 便 民 等 服 务, 再 创 建 一 批 星 级 收 费 站 示 范 窗 口, 以 满 足 百 姓 出 行 的 多 样 化 需 要 和 个 性 化 体 验 四 是 确 保 廉 洁 安 全 全 力 做 好 廉 政 工 作, 不 断 创 新 工 作 形 式 方 法, 严 格 落 实 一 准 则 两 条 例 党 风 廉 政 建 设 两 个 责 任 中 央 八 项 规 定 等 要 求, 认 真 抓 好 巡 视 反 馈 问 题 的 整 改 落 实, 营 造 浓 厚 的 廉 洁 从 业 氛 围 ; 全 力 做 好 安 全 生 产 工 作, 创 新 工 作 方 法 与 手 段, 强 化 对 重 点 时 段 重 点 领 域 的 安 全 监 管, 重 点 抓 好 工 程 建 设 道 路 养 护 日 常 运 营 等 领 域 的 安 全 生 产 ; 做 好 春 运 服 务 保 障 综 治 维 稳 和 信 访 工 作, 为 高 速 公 路 发 展 提 供 安 全 稳 定 的 环 境 王 江 军 在 讲 话 中 指 出, 要 认 清 方 位, 进 一 步 保 持 推 进 集 团 改 革 发 展 的 战 略 定 力 当 前, 江 西 高 速 公 路 仍 处 于 建 设 提 速 的 攻 坚 期, 集 团 正 处 在 转 型 升 级 的 关 键 期, 建 设 管 理 和 改 革 发 展 任 务 艰 巨 繁 重, 面 临 着 资 金 可 持 续 发 展 和 管 控 等 多 重 压 力, 同 时 从 宏 观 经 济 形 势 政 策 导 向 和 发 展 基 础 来 看, 也 面 临 着 很 多 机 遇 我 们 要 直 面 挑 战, 正 视 压 力, 认 清 机 遇, 挖 掘 潜 力, 进 一 步 坚 定 必 胜 信 心, 增 强 战 略 定 力, 和 衷 共 济, 奋 发 有 为, 共 创 集 团 美 好 未 来 王 江 军 强 调, 要 把 握 要 求, 进 一 步 强 化 推 进 集 团 改 革 发 展 的 战 略 引 领 一 是 要 强 化 思 想 引 领, 把 牢 发 展 的 总 开 关 强 化 不 改 革 就 不 能 前 进 的 思 想 认 识, 坚 持 问 题 导 向, 加 强 改 革 试 点, 以 改 革 成 效 换 取 发 展 红 利 ; 强 化 不 创 新 就 不 能 升 级 的 思 想 认 识, 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 着 力 推 进 体 制 机 制 管 理 经 营 科 技 和 业 态 创 新 ; 强 化 不 实 干 就 不 能 成 功 的 思 想 认 识, 真 抓 实 干, 埋 头 苦 干 二 是 要 强 化 效 益 引 领, 把 住 发 展 的 生 命 线 全 面 提 升 质 量 意 识, 切 实 提 高 规 划 设 计 工 程 建 设 养 护 和 各 项 工 作 质 量 全 面 提 升 成 本 意 识, 健 全 完 善 成 本 控 制 激 励 约 束 机 制 全 面 提 升 市 场 意 识, 善 于 发 现 积 极 融 入 努 力 抢 占 大 力 开 拓 市 场 通 过 强 化 以 效 益 为 中 心 的 42

44 行 业 动 态 企 业 观 念, 推 动 各 项 事 业 提 质 增 效 转 型 升 级 三 是 要 强 化 战 略 引 领, 把 好 发 展 的 航 向 标 围 绕 提 速 提 质, 大 力 推 进 路 网 升 级, 全 力 完 成 突 破 6000 公 里 项 目, 逐 步 对 十 字 型 主 骨 架 进 行 改 扩 建, 消 除 路 网 瓶 颈 提 升 路 网 容 量 依 托 多 元 发 展, 大 力 推 进 产 业 升 级, 既 立 足 高 速, 做 强 服 务 区 高 速 广 告 施 工 养 护 监 理 咨 询 等 主 产 业, 又 围 绕 高 速, 深 入 推 进 高 速 公 路 + 金 融 投 资 油 品 充 电 物 流 仓 储 旅 游 休 闲 养 老 地 产 等 产 业 融 合 发 展, 培 育 更 多 利 润 增 长 极 完 善 机 制 制 度, 大 力 推 进 管 理 升 级, 完 善 集 团 化 管 理 架 构, 健 全 现 代 企 业 制 度, 不 断 提 高 管 理 效 率 和 水 平 突 出 创 优 创 效, 大 力 推 进 服 务 升 级, 做 好 养 护 管 理 和 窗 口 服 务, 从 供 给 侧 入 手 提 升 通 行 能 力 和 服 务 水 平, 更 好 地 引 导 需 求 吸 引 客 流 王 江 军 要 求, 要 凝 聚 合 力, 进 一 步 夯 实 推 进 集 团 改 革 发 展 的 战 略 保 障 一 是 要 深 入 推 进 全 面 从 严 治 党, 进 一 步 强 化 政 治 保 证 各 级 党 组 织 要 切 实 落 实 好 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任, 从 思 想 建 设 上 严 起 来, 进 一 步 巩 固 三 严 三 实 专 题 教 育 成 果, 从 组 织 建 设 上 严 起 来, 大 力 推 行 党 建 + 工 作, 全 面 加 强 基 层 党 组 织 规 范 化 建 设 干 部 和 人 才 队 伍 建 设, 强 化 党 建 工 作 基 础 保 障, 从 纪 律 建 设 上 严 起 来, 切 实 抓 好 党 章 和 准 则 条 例 的 学 习 宣 贯, 从 责 任 落 实 上 严 起 来, 组 织 好 两 学 一 做 学 习 教 育, 抓 好 省 委 巡 视 组 巡 视 反 馈 问 题 的 整 改 落 实 工 作, 推 动 两 个 责 任 全 面 落 实 二 是 要 深 入 推 进 企 业 文 化 宣 贯, 进 一 步 激 发 精 神 动 力 通 过 强 化 教 育 选 树 典 型 等 方 式, 大 力 弘 扬 敢 于 担 当 的 责 任 文 化 善 于 落 实 的 执 行 文 化 勤 于 修 身 的 学 习 文 化 三 是 要 深 入 推 进 和 谐 企 业 建 设, 进 一 步 创 优 发 展 环 境 着 力 保 障 和 发 展 职 工 权 益, 加 强 集 团 形 象 塑 造, 抓 好 综 治 安 全 管 控 通 过 多 管 齐 下, 努 力 形 成 风 清 气 正 人 心 思 进 心 齐 气 顺 的 良 好 局 面 任 东 红 在 报 告 中 回 顾 了 集 团 十 二 五 及 2015 年 工 作, 五 年 来 集 团 资 产 规 模 增 长 了 10 倍 多, 净 资 产 增 长 了 6 倍, 管 辖 里 程 增 长 了 59%, 营 业 收 入 达 603 亿 元, 经 营 领 域 全 面 拓 展, 主 要 体 现 在 五 个 方 面 : 一 是 通 车 里 程 跨 越 5000 公 里, 构 筑 了 互 联 互 通 的 大 路 网 实 现 了 4000 公 里 县 县 通 高 速 5000 公 里 三 大 突 破, 创 新 了 项 目 管 理 手 段, 推 行 了 建 管 体 制 改 革 二 是 资 金 筹 措 突 破 2300 亿 元, 打 造 了 多 元 融 资 的 43

45 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 大 平 台 其 中 融 资 达 到 1860 亿 元 三 是 全 面 做 强 三 大 品 牌, 擦 亮 了 服 务 社 会 的 大 窗 口 打 造 了 优 美 的 路 域 品 牌 优 质 的 收 费 品 牌 特 色 的 服 务 区 品 牌 四 是 着 力 提 升 两 个 效 益, 开 启 了 现 代 企 业 的 大 嬗 变 通 过 精 细 管 理 提 升 了 运 营 效 益 多 元 经 营 增 强 了 经 济 效 益 五 是 全 力 打 造 四 个 高 速, 营 造 了 和 谐 稳 定 的 大 环 境 智 慧 高 速 初 具 规 模 文 明 高 速 成 果 丰 硕 廉 洁 高 速 卓 有 成 效 平 安 高 速 成 效 明 显 任 东 红 在 报 告 中 深 刻 分 析 了 集 团 面 临 的 形 势 和 挑 战, 她 指 出, 十 三 五 时 期, 高 速 公 路 支 撑 作 用 将 更 加 突 出, 通 行 需 求 将 更 加 旺 盛, 发 展 空 间 将 更 加 广 阔 同 时 也 面 临 资 金 筹 措 产 业 发 展 管 理 升 级 等 难 题 为 此, 必 须 坚 持 问 题 导 向, 认 真 研 究 谋 划, 切 实 加 以 解 决 在 分 析 形 势 的 基 础 上, 任 东 红 在 报 告 中 提 出 了 集 团 十 三 五 工 作 的 总 体 思 路, 一 是 走 精 品 化 之 路, 打 造 一 流 路 网 要 全 力 完 成 路 网 建 设 打 造 精 品 工 程 提 升 通 行 水 平 二 是 走 品 质 化 之 路, 打 造 一 流 集 团 要 实 施 改 革 促 企 战 略 管 理 兴 企 战 略 科 技 强 企 战 略 人 才 旺 企 战 略 三 是 走 人 性 化 之 路, 打 造 一 流 形 象 路 域 服 务 要 突 出 舒 心 暖 心, 收 费 服 务 要 突 出 以 人 为 本, 安 全 应 急 要 突 出 智 能 高 效 四 是 走 多 元 化 之 路, 打 造 一 流 产 业 要 加 快 子 公 司 市 场 化 步 伐, 努 力 培 育 新 的 利 润 增 长 点 任 东 红 强 调,2016 年 集 团 将 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调, 着 力 推 动 路 网 提 速 升 级, 管 理 增 效 升 级, 服 务 提 质 升 级, 产 业 优 化 升 级, 为 我 省 与 全 国 同 步 全 面 建 成 小 康 社 会 铺 就 高 速 通 道 一 是 以 建 设 和 融 资 为 保 障, 全 力 冲 刺 6000 公 里 要 建 成 700 公 里 新 路, 高 效 率 推 进 项 目 建 设, 高 要 求 强 化 项 目 管 理, 高 标 准 深 化 建 管 模 式 改 革 要 筹 集 800 亿 资 金, 多 措 并 举 融 好 资, 千 方 百 计 收 好 费 二 是 以 运 营 和 服 务 为 抓 手, 全 力 提 升 窗 口 形 象 要 重 道 路 养 护, 打 造 优 质 路 况 ; 要 重 优 质 服 务, 做 强 收 费 品 牌, 提 升 收 费 道 口 通 行 能 力 ; 要 重 星 级 理 念, 抓 好 服 务 区 运 营 三 是 以 产 业 和 效 益 为 支 撑, 全 力 推 进 提 质 增 效 进 一 步 提 升 产 业 效 益 挖 掘 子 公 司 潜 力 四 是 以 规 范 和 效 率 为 重 点, 全 力 推 动 管 理 升 级 要 强 化 企 业 内 部 管 理, 抓 好 信 息 化 建 设 人 力 资 源 管 理 科 技 创 新 ; 要 加 强 企 业 成 本 管 控, 推 行 全 面 预 算 管 理, 实 行 预 算 总 额 管 理 ; 要 严 格 企 业 风 险 管 控, 强 化 内 控 审 计, 深 化 依 法 治 企 五 是 以 稳 定 和 安 全 为 基 础, 全 力 优 化 发 展 环 境 44

46 行 业 动 态 要 打 造 文 明 和 谐 企 业, 加 强 企 业 文 化 建 设, 广 泛 开 展 文 体 活 动, 维 护 广 大 员 工 利 益 ; 要 加 强 反 腐 倡 廉 工 作, 严 格 制 度 约 束, 严 抓 廉 政 宣 教, 严 肃 监 督 执 纪 ; 要 健 全 安 全 应 急 体 系, 稳 固 安 全 态 势, 抓 好 综 治 维 稳, 提 升 应 急 水 平 李 建 红 在 党 风 廉 政 建 设 工 作 报 告 中 回 顾 了 2015 年 集 团 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作, 明 确 了 2016 年 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 任 务 : 一 是 澄 清 两 个 认 识, 反 腐 不 是 一 阵 风, 在 反 腐 上 打 老 虎 和 拍 苍 蝇 同 步 进 行 二 是 要 落 实 两 个 责 任, 落 实 好 党 委 主 体 责 任 落 实 好 纪 委 监 督 责 任 三 是 实 现 两 个 转 变, 重 点 关 注 违 法 向 重 点 关 注 违 纪 转 变 纪 检 监 察 部 门 要 从 全 面 参 与 向 专 职 监 督 转 变 四 是 规 范 两 个 重 点, 规 范 用 权 规 范 议 事 五 是 盯 住 两 个 焦 点, 盯 住 党 员 领 导 干 部 收 受 红 包 问 题 盯 住 党 员 领 导 干 部 违 规 插 手 工 程 问 题 六 是 要 刹 住 两 个 滥 发, 刹 住 滥 发 津 补 贴 刹 住 乱 报 发 票 七 是 要 严 管 两 个 领 域, 严 管 工 程 建 设 领 域 严 管 生 产 经 营 领 域 八 是 要 确 保 两 个 目 标, 确 保 不 出 重 大 腐 败 问 题 确 保 集 团 的 经 营 管 理 规 范 有 序 刘 理 在 安 全 生 产 工 作 报 告 中 回 顾 了 2015 年 集 团 安 全 生 产 工 作, 并 对 2016 年 安 全 生 产 工 作 进 行 了 部 署 : 一 是 安 全 监 管 体 系 建 设 要 有 新 思 路 安 全 管 理 制 度 体 系 安 全 生 产 巡 查 机 制 安 全 责 任 监 督 考 核 要 有 创 新 二 是 隐 患 排 查 治 理 要 有 新 成 效 要 强 化 安 全 隐 患 治 理 数 据 库, 抓 好 一 批 重 大 隐 患 的 治 理 落 实, 重 点 开 展 建 设 和 养 护 领 域 的 隐 患 治 理 专 项 活 动 三 是 平 安 高 速 建 设 要 有 新 提 升 持 续 加 大 安 全 生 产 硬 件 设 施 投 入, 推 出 一 批 典 型 示 范 单 位, 试 点 推 行 安 全 风 险 管 理 四 是 安 全 应 急 管 理 要 有 新 举 措 全 面 优 化 应 急 分 级 响 应 机 制, 实 施 常 规 应 急 预 案 卡 片 化, 加 强 应 急 演 练 计 划 的 督 促 管 理 五 是 安 全 教 育 培 训 要 有 新 气 象 抓 好 企 业 安 全 文 化 建 设, 加 强 安 全 管 理 专 业 培 训, 提 高 安 全 生 产 的 组 织 协 调 能 力 和 各 类 突 发 事 件 的 应 急 处 理 能 力 段 卫 党 在 工 会 工 作 报 告 中 回 顾 了 集 团 2015 年 工 会 工 作, 并 对 2016 年 工 会 工 作 进 行 了 部 署 : 一 是 紧 跟 形 势 任 务, 增 强 做 好 工 会 工 作 的 紧 迫 感 二 是 紧 贴 企 业 实 际, 激 发 职 工 创 新 创 业 的 使 命 感 三 是 紧 盯 权 益 保 障, 给 予 职 工 信 任 依 靠 的 归 属 感 四 是 紧 系 冷 暖 喜 怒, 使 职 工 对 企 业 发 展 有 更 多 获 得 感 五 是 紧 抓 45

47 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 精 神 财 富, 使 职 工 在 业 余 文 化 生 活 中 体 悟 幸 福 感 六 是 紧 扣 自 身 建 设, 增 强 工 会 干 部 在 职 工 群 众 中 的 亲 切 感 会 议 审 议 通 过 了 集 团 工 作 报 告 工 会 工 作 报 告 提 案 审 查 报 告 会 议 号 召, 集 团 上 下 要 在 省 委 省 政 府 和 省 交 通 运 输 厅 党 委 的 正 确 领 导 下, 以 更 大 的 勇 气 和 智 慧, 以 更 有 力 的 措 施 和 办 法, 把 握 发 展 机 遇, 推 动 改 革 创 新, 为 实 现 企 业 愿 景 助 推 我 省 提 前 翻 番 同 步 小 康 作 出 新 的 更 大 的 贡 献 会 议 采 取 视 频 会 议 的 形 式 召 开, 集 团 班 子 成 员, 集 团 2015 年 度 先 进 集 体 劳 动 模 范 以 及 部 分 职 工 代 表, 集 团 直 属 各 单 位 各 路 段 管 理 单 位 各 项 目 办 的 党 政 主 要 负 责 同 志 以 及 负 责 纪 检 安 全 和 工 会 工 作 的 同 志 在 集 团 主 会 场 参 加 了 会 议, 集 团 直 属 各 单 位 各 路 段 管 理 单 位 各 项 目 办 的 其 他 班 子 成 员 机 关 中 层 干 部 下 属 基 层 单 位 党 政 主 要 负 责 同 志 和 职 工 代 表, 在 各 单 位 设 立 的 29 个 分 会 场 参 加 会 议 ( 来 源 : 江 西 高 速 公 路 网 ) 46

48 时 事 简 览 时 事 简 览 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 八 次 会 议 27 日 表 决 通 过 了 关 于 召 开 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 的 决 定 根 据 这 一 决 定, 十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 于 2016 年 3 月 5 日 在 京 召 开 决 定 建 议 的 十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 的 议 程 是 : 审 议 政 府 工 作 报 告, 审 查 和 批 准 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要, 审 查 和 批 准 计 划 报 告 预 算 报 告, 审 议 慈 善 法 草 案, 审 议 全 国 人 大 常 委 会 工 作 报 告 最 高 人 民 法 院 工 作 报 告 最 高 人 民 检 察 院 工 作 报 告 ( 来 源 : 新 华 网 ) 经 李 克 强 总 理 签 批, 中 国 国 务 院 日 前 印 发 关 于 上 海 市 开 展 证 照 分 离 改 革 试 点 总 体 方 案 的 批 复 ( 以 下 简 称 批 复 ), 同 意 在 上 海 市 浦 东 新 区 开 展 证 照 分 离 改 革 试 点, 试 点 期 为 自 批 复 之 日 起 3 年 ( 来 源 : 新 华 网 ) 十 二 五 期 间, 全 国 铁 路 固 定 资 产 投 资 比 十 一 五 多 完 成 1.15 万 亿 元 ; 新 线 投 产 3.05 万 公 里, 比 十 一 五 多 完 成 1.59 万 公 里 增 长 109% 到 2015 年 底, 全 国 铁 路 营 业 里 程 达 到 12.1 万 公 里, 居 世 界 第 二 位 ; 其 中, 高 速 铁 路 1.9 万 公 里, 居 世 界 第 一 位 ( 来 源 : 人 民 日 报 ) 国 务 院 31 日 发 出 通 知, 决 定 自 2016 年 1 月 1 日 起 调 整 证 券 交 易 印 花 税 中 央 与 地 方 分 享 比 例 国 务 院 通 知 指 出, 为 妥 善 处 理 中 央 与 地 方 的 财 政 分 配 关 系, 国 务 院 决 定, 从 2016 年 1 月 1 日 起, 将 证 券 交 易 印 花 税 由 现 行 按 中 央 97% 地 方 3% 比 例 分 享 全 部 调 整 为 中 央 收 入 国 务 院 通 知 要 求, 有 关 地 区 和 部 门 要 从 全 局 出 发, 继 续 做 好 证 券 交 易 印 花 税 的 征 收 管 理 工 作, 进 一 步 促 进 我 国 证 券 市 场 长 期 稳 定 健 康 发 展 ( 来 源 : 人 民 网 ) 国 务 院 印 发 关 于 整 合 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 的 意 见, 就 整 合 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 和 新 型 农 村 合 作 医 疗 两 项 制 度, 建 立 统 一 的 城 乡 居 民 基 本 医 疗 保 险 制 度 47

49 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 提 出 明 确 要 求 意 见 就 整 合 城 乡 居 民 医 保 制 度 政 策 明 确 提 出 了 六 统 一 的 要 求 : 一 要 统 一 覆 盖 范 围 二 要 统 一 筹 资 政 策 三 要 统 一 保 障 待 遇 四 要 统 一 医 保 目 录 五 要 统 一 定 点 管 理 六 要 统 一 基 金 管 理 ( 来 源 : 新 华 社 ) 鄱 阳 湖 流 域 占 江 西 辖 区 面 积 的 94%, 赣 江 抚 河 信 江 饶 河 修 河 5 条 主 要 河 流 全 部 汇 入 鄱 阳 湖, 流 域 具 有 完 整 的 生 态 系 统 按 照 责 任 共 担 区 别 对 待 的 原 则, 江 西 将 辖 区 内 鄱 阳 湖 流 域 九 江 长 江 段 和 东 江 流 域 均 纳 入 补 偿 范 围, 涉 及 所 有 100 个 县 ( 市 区 ) 江 西 在 全 国 率 先 实 施 了 覆 盖 全 境 的 流 域 生 态 补 偿 机 制 2016 年, 江 西 首 期 募 集 全 省 流 域 生 态 补 偿 资 金 亿 元, 经 济 欠 发 达 的 江 西, 资 金 筹 集 量 目 前 全 国 最 多 ( 来 源 : 大 江 网 ) 居 住 证 暂 行 条 例 将 于 2016 年 1 月 1 日 起 施 行 持 有 人 可 享 有 六 大 基 本 公 共 服 务 和 七 项 便 利 其 中, 六 大 服 务 包 括 : 义 务 教 育 ; 基 本 公 共 就 业 服 务 ; 基 本 公 共 卫 生 服 务 和 计 划 生 育 服 务 ; 公 共 文 化 体 育 服 务 ; 法 律 援 助 和 其 他 法 律 服 务 ; 国 家 规 定 的 其 他 基 本 公 共 服 务 ( 来 源 : 今 日 头 条 ) 提 倡 生 育 两 个 孩 子, 延 长 产 假 想 生 二 孩 的 可 以 开 始 准 备 了 人 口 与 计 划 生 育 法 修 正 案 ( 草 案 ) 规 定, 国 家 提 倡 一 对 夫 妻 生 育 两 个 子 女 ; 符 合 法 律 法 规 规 定 条 件 的, 可 以 要 求 安 排 再 生 育 子 女 具 体 办 法 仍 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 代 表 大 会 或 其 常 委 会 规 定 草 案 中 规 定, 符 合 政 策 生 育 的 夫 妻 可 以 获 得 延 长 生 育 假 的 奖 励 或 者 其 他 福 利 待 遇 这 也 就 是 说, 只 要 符 合 政 策, 将 来 无 论 是 生 一 孩 还 是 二 孩, 生 育 假 都 会 延 长 至 于 到 底 能 延 长 多 少, 就 要 看 各 地 的 规 定 了 ( 来 源 : 今 日 头 条 ) 适 当 降 低 商 品 住 房 价 格 买 房 花 销 可 能 变 小 中 央 经 济 工 作 会 议 ( 以 下 简 称 会 议 ) 提 出, 要 鼓 励 房 地 产 开 发 企 业 顺 应 市 场 规 律 调 整 营 销 策 略, 适 当 降 低 商 品 住 房 价 格 国 家 统 计 局 12 月 18 日 发 布 的 数 据 显 示,11 月 份 全 国 70 个 大 中 城 市 新 建 商 品 住 宅 和 二 手 住 宅 价 格 环 比 上 涨 的 城 市 个 数 分 别 为 33 个 和 40 个, 分 别 比 上 月 增 加 6 个 和 2 个 ( 来 源 : 今 日 头 条 ) 48

50 时 事 简 览 研 究 精 简 归 并 五 险 一 金 社 保 负 担 将 会 减 轻 会 议 提 出, 要 降 低 社 会 保 险 费, 研 究 精 简 归 并 五 险 一 金 今 年 以 来, 国 务 院 先 后 确 定 将 失 业 保 险 费 率 由 3% 统 一 降 至 2%, 从 10 月 1 日 起 将 工 伤 保 险 平 均 费 率 由 1% 降 至 0.75%, 将 生 育 保 险 费 率 从 不 超 过 1% 降 到 不 超 过 0.5% ( 来 源 : 今 日 头 条 ) 要 加 快 养 老 保 险 制 度 改 革 养 老 金 或 实 行 全 国 统 筹 会 议 提 出, 要 加 快 养 老 保 险 制 度 改 革, 完 善 个 人 账 户, 坚 持 精 算 平 衡, 提 高 统 筹 层 次 2015 年 养 老 保 险 制 度 改 革 取 得 重 大 进 展, 按 照 国 务 院 关 于 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 养 老 保 险 制 度 改 革 的 决 定, 近 四 千 万 机 关 事 业 单 位 人 员 开 始 缴 纳 基 本 养 老 保 险 ( 来 源 : 今 日 头 条 ) 宽 带 网 络 将 继 续 提 速 降 费 工 信 部 称 2016 年 20M 以 上 高 速 宽 带 用 户 比 例 要 超 50%12 月 24 日, 全 国 工 业 和 信 息 化 工 作 会 议 召 开 会 议 要 求,2016 年 要 实 施 宽 带 网 络 提 速 降 费 行 动, 推 进 信 息 通 信 业 转 型 发 展 制 定 高 速 宽 带 网 络 建 设 和 提 速 降 费 年 度 行 动 方 案, 力 争 2016 年 基 本 实 现 所 有 设 区 城 市 光 纤 网 络 全 覆 盖,20M 以 上 高 速 宽 带 用 户 比 例 超 过 50%,4G 用 户 达 到 6 亿 户 可 以 预 期, 随 着 2016 年 宽 带 网 络 提 速 降 费 行 动 继 续 实 施, 民 众 有 望 享 受 更 多 更 解 渴 的 提 速 降 费 红 利 ( 来 源 : 今 日 头 条 ) 消 费 维 权 将 更 有 保 障 工 商 总 局 将 出 网 购 七 日 无 理 由 退 货 细 则 全 国 工 商 和 市 场 监 管 工 作 会 议 12 月 24 日 召 开 国 家 工 商 总 局 局 长 张 茅 提 出,2016 年 要 继 续 完 善 消 法 配 套 法 规 规 章, 推 动 出 台 消 费 者 权 益 保 护 法 实 施 条 例 网 络 购 物 七 日 无 理 由 退 货 指 导 意 见, 修 改 完 善 消 费 者 申 诉 举 报 中 心 工 作 规 则 等 配 套 制 度, 强 化 消 费 维 权 的 法 律 保 障 根 据 消 费 者 权 益 保 护 法, 网 络 购 物 将 可 七 天 无 理 由 退 货 网 络 购 物 七 日 无 理 由 退 货 指 导 意 见 这 一 细 则 若 在 2016 年 如 期 出 台 实 施, 七 日 无 理 由 退 货 将 更 加 规 范, 消 费 者 也 将 获 得 更 多 的 制 度 保 障 ( 来 源 : 今 日 头 条 ) 49

51 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 海 昏 侯 墓 发 掘 的 意 义 海 昏 侯 墓 虽 然 发 掘 工 作 尚 未 完 成, 但 已 出 土 的 珍 贵 文 物 品 级 之 高 已 经 令 人 们 震 惊, 相 关 发 现 或 可 为 我 们 考 察 当 时 历 史 开 启 一 扇 新 的 视 窗 江 西 海 昏 侯 墓 的 发 掘, 引 起 了 学 界 的 关 注, 也 形 成 了 社 会 影 响 有 评 价 以 为 其 价 值 已 经 超 过 了 马 王 堆 汉 墓 这 可 能 是 从 出 土 文 物 数 量 和 部 分 文 物 品 质 得 出 的 判 断 其 实, 发 现 文 物 数 量 从 来 不 是 考 古 工 作 判 定 古 代 遗 存 价 值 的 主 要 标 准 不 过, 发 掘 工 作 尚 在 进 行, 特 别 是 已 经 出 土 的 数 以 千 计 的 简 牍, 经 清 理 保 护 后 进 入 释 读 研 究 程 序, 我 们 期 待 会 有 惊 人 的 发 现 如 果 简 牍 资 料 内 容 充 实, 保 存 良 好, 或 许 可 以 获 得 信 息 量 超 过 以 往 各 处 秦 汉 墓 葬 出 土 随 葬 文 书 的 新 的 丰 收 现 在 已 经 基 本 确 定, 墓 主 身 份 与 海 昏 侯 家 族 有 关, 很 可 能 是 第 一 代 海 昏 侯 刘 贺 因 刘 贺 曾 经 卷 入 上 层 政 治 斗 争, 有 短 暂 践 帝 位 的 经 历, 相 关 发 现 或 可 为 我 们 考 察 当 时 历 史 开 启 一 扇 新 的 视 窗 海 昏 侯 封 国 南 50

52 热 点 观 点 昌, 考 古 收 获 也 有 益 于 深 化 区 域 文 化 研 究 该 墓 的 保 护 与 发 掘 实 践, 将 为 文 物 保 护 与 考 古 学 的 进 步 提 供 可 贵 的 经 验 和 多 方 面 的 积 极 启 示 1. 刘 贺 际 遇 : 霍 光 时 代 政 治 史 的 写 真 汉 武 帝 晚 年 曾 有 被 班 固 称 作 仁 圣 之 所 悔 的 政 策 转 变, 即 所 谓 末 年 遂 弃 轮 台 之 地, 而 下 哀 痛 之 诏, 深 陈 既 往 之 悔 史 称 轮 台 诏 者, 明 确 表 态 当 今 务 在 禁 苛 暴, 止 擅 赋, 力 本 农, 诏 文 内 容 显 然 并 非 仅 仅 限 于 对 西 域 局 部 地 方 军 事 规 划 的 调 整, 而 具 有 全 面 转 换 政 策 导 向 的 意 义 汉 书 卷 九 六 下 西 域 传 下 载 录 此 诏 文 之 后, 言 由 是 不 复 出 军, 随 即 写 道 : 封 丞 相 田 千 秋 为 富 民 侯, 以 明 休 息, 思 富 养 民 也 一 个 明 字, 告 知 我 们 富 民 二 字 是 指 义 明 朗 的 政 治 信 号 新 序 善 谋 下 曾 写 道 : 孝 武 皇 帝 后 悔 之, 下 诏 拒 绝 桑 弘 羊 轮 台 军 屯 建 议, 以 为 非 所 以 慰 民 也, 朕 不 忍 闻, 宣 布 当 今 之 务, 务 在 禁 苛 暴, 止 擅 赋, 于 是 封 丞 相 号 曰 富 民 侯, 遂 不 复 言 兵 事, 国 家 以 宁 可 见, 轮 台 诏 所 宣 示 的 政 策 转 变, 很 早 就 为 史 家 和 政 论 家 所 认 识 司 马 光 说, 汉 武 帝 具 有 的 政 治 才 智 和 政 治 表 现, 包 括 晩 而 改 过, 顾 托 得 人, 使 得 汉 王 朝 有 亡 秦 之 失 而 免 亡 秦 之 祸 ( 资 治 通 鉴 卷 二 51

53 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 二 汉 武 帝 后 元 二 年 ) 此 顾 托 得 人, 主 要 肯 定 的 是 霍 光 的 作 用 汉 武 帝 晚 年 禁 苛 暴, 止 擅 赋, 力 本 农 的 政 策 原 则, 在 霍 光 执 政 时 代 得 到 了 切 实 推 行 霍 光 在 汉 武 帝 身 边 服 务 20 余 年, 小 心 谨 慎, 未 尝 有 过, 甚 见 亲 信 武 帝 临 终, 受 遗 诏 辅 少 主 汉 昭 帝 即 位 时 年 仅 8 岁, 政 事 全 由 霍 光 主 宰 霍 光 虽 政 自 己 出, 但 资 性 端 正, 沉 静 稳 重, 据 说 言 行 不 失 尺 寸 他 多 次 支 持 汉 昭 帝 下 诏 削 减 国 家 的 财 政 支 出, 减 免 田 租 和 赋 税, 对 于 贫 民 开 放 禁 苑 加 以 救 济, 并 赈 种 子 贷 和 口 粮 昭 帝 时 代 政 局 的 稳 定 和 经 济 的 进 步, 霍 光 起 到 了 积 极 作 用 汉 昭 帝 执 政 13 年 去 世, 由 于 没 有 后 嗣, 执 政 集 团 面 临 确 定 帝 位 继 承 人 的 问 题 霍 光 否 定 群 臣 所 议 广 陵 王 刘 胥, 借 承 皇 太 后 诏 的 名 义, 迎 昌 邑 王 刘 贺 入 长 安 刘 贺 既 至, 即 位, 行 淫 乱, 霍 光 召 集 群 臣 相 议 未 央 宫 : 昌 邑 王 行 昏 乱, 恐 危 社 稷, 如 何? 朝 会 中 使 用 昌 邑 王 称 谓, 实 际 已 经 不 承 认 刘 贺 帝 的 身 份 霍 光 的 决 定 得 到 了 所 亲 故 吏 大 司 农 田 延 年 的 强 力 支 持, 议 者 都 表 示 唯 大 将 军 令 霍 光 安 排 拘 捕 刘 贺 从 昌 邑 带 来 的 故 群 臣 从 官, 在 武 士 执 兵 器 陈 列 殿 下 的 情 况 下, 宣 布 刘 贺 罪 责, 以 其 荒 淫 迷 惑, 失 帝 王 礼 谊, 乱 汉 制 度, 确 定 当 废 皇 太 后 诏 曰 : 可 刘 贺 就 车, 涕 泣 而 去 严 格 说 来, 霍 光 是 以 政 变 的 方 式 变 更 了 最 高 执 政 者 的 人 选 的 事 后 昌 邑 群 臣 被 诛 杀 200 余 人 丞 相 张 敞 等 向 皇 太 后 的 报 告 中 说 : 陛 下 未 见 命 高 庙, 不 可 以 承 天 序, 奉 祖 宗 庙, 子 万 姓, 当 废 仍 称 刘 贺 为 陛 下 而 皇 太 后 斥 责 之 辞, 言 为 人 臣 子 当 悖 乱 如 是 邪, 已 经 明 指 为 人 臣 子 刘 贺 被 指 控 的 罪 行 主 要 在 于 生 活 和 娱 乐 方 面, 如 鼓 吹 歌 舞 弄 彘 斗 虎 湛 沔 于 酒 敖 戏 淫 乱 等 ( 汉 书 卷 六 八 霍 光 传 ), 并 不 涉 及 执 政 倾 向 汉 书 卷 二 六 天 文 志 则 说 他 被 废 的 缘 由 是 行 淫 辟 有 人 说, 刘 贺 在 当 皇 帝 的 27 天 里 据 说 做 了 1127 件 荒 唐 失 礼 的 事 情 此 说 应 当 依 据 汉 书 卷 六 八 霍 光 传 受 玺 以 来 二 十 七 日, 使 者 旁 午, 持 节 诏 诸 官 署 征 发, 凡 千 一 百 二 十 七 事 的 记 载 这 句 话 原 本 意 思 是, 刘 贺 在 位 27 天, 频 繁 派 遣 使 者 以 皇 帝 名 义 向 朝 廷 各 部 门 调 发 物 资 或 要 求 服 务, 52

54 热 点 观 点 共 计 1127 起 三 国 志 卷 六 魏 书 董 卓 传 裴 松 之 注 引 献 帝 纪 载 卢 植 的 说 法, 也 可 见 昌 邑 王 立 二 十 七 日, 罪 过 千 余 其 实 刘 贺 的 罪 过, 具 体 说 来, 应 当 不 仅 仅 是 千 一 百 二 十 七 事, 而 主 要 的 问 题, 是 行 淫 乱 行 淫 辟 随 后 霍 光 等 选 定 即 位 的 是 汉 武 帝 的 曾 孙, 戾 太 子 刘 据 的 孙 子, 曾 经 因 巫 蛊 之 祸 在 襁 褓 中 即 系 身 狱 中 的 刘 询 这 就 是 汉 宣 帝 汉 宣 帝 有 儒 学 修 养, 亦 喜 游 侠, 由 于 曾 经 有 平 民 生 活 经 历, 具 知 闾 里 奸 邪, 吏 治 得 失 ( 汉 书 卷 八 宣 帝 纪 ), 因 此 具 有 一 般 生 于 深 宫 之 中, 长 于 妇 人 之 手, 未 尝 知 忧, 未 尝 知 惧 ( 汉 书 景 十 三 王 传 赞 引 荀 子 ) 的 皇 族 子 弟 皆 不 可 及 的 政 治 素 质 汉 宣 帝 的 名 言 汉 家 自 有 制 度, 本 以 霸 王 道 杂 之 ( 汉 书 卷 九 元 帝 纪 ), 就 体 现 出 相 当 高 明 的 执 政 理 念 汉 宣 帝 在 位 25 年, 对 西 汉 后 期 的 历 史 进 步 贡 献 很 大 汉 书 卷 一 〇 〇 下 叙 传 下 赞 扬 他 丕 显 祖 烈, 尚 于 有 成 或 许 可 以 说, 刘 贺 遭 遇 了 人 生 悲 剧, 但 是 历 史 因 此 发 生 的 走 向 变 化, 提 供 了 成 就 昭 宣 中 兴 的 重 要 条 件 冷 静 有 为 的 汉 宣 帝 与 权 势 空 前 的 霍 光 之 间 有 着 或 明 或 暗 的 博 弈 秉 政 前 后 20 年, 可 以 立 帝 废 王, 权 定 社 稷 的 霍 光 死 后 不 过 4 年, 其 家 族 因 罪 被 处 置, 与 霍 氏 相 连 坐 诛 灭 者 数 千 家 时 在 汉 宣 帝 元 康 二 年 ( 前 64 年 ) 5 年 之 后, 即 汉 宣 帝 神 爵 三 年 ( 前 59 年 ), 刘 贺 去 世 也 就 是 说, 刘 贺 看 到 了 霍 光 的 去 世, 也 看 到 了 霍 氏 家 族 的 败 亡 不 过, 这 时 他 已 经 被 安 置 在 距 离 政 治 中 心 非 常 遥 远 的 地 方 海 昏 侯 墓 出 土 文 献 的 整 理 和 研 究, 很 可 能 会 发 现 记 录 刘 贺 政 治 经 历 和 政 治 体 验 的 文 字, 或 许 有 助 于 深 化 对 这 一 阶 段 情 节 复 杂 的 政 治 史 的 认 识 2. 海 昏 侯 墓 发 现 反 映 的 昭 宣 时 代 社 会 经 济 文 化 正 如 国 家 文 物 局 专 家 组 所 指 出 的, 海 昏 侯 墓 园 是 中 国 迄 今 发 现 的 保 存 最 好, 结 构 最 完 整, 功 能 布 局 最 清 晰, 拥 有 最 完 备 祭 祀 体 系 的 西 汉 列 侯 墓 园 海 昏 侯 墓 是 江 西 迄 今 发 现 的 出 土 文 物 数 量 最 多, 种 类 最 丰 富, 工 艺 水 平 最 高 的 墓 葬 海 昏 侯 墓 现 已 发 现 的 重 要 文 物 的 历 史 文 化 价 值 有 很 多 值 得 关 注 的 闪 光 点 如 精 致 53

55 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 的 组 合 乐 器 与 伎 乐 俑, 反 映 了 当 时 贵 族 生 活 的 艺 术 情 调 漆 器 文 字 或 许 有 益 于 说 明 漆 器 制 作 工 艺 流 程 与 原 料 配 方 偶 乐 车 和 实 用 安 车 轺 车, 可 以 反 映 当 时 的 出 行 方 式 和 车 舆 制 度 虫 草 等 物 品 的 发 现, 可 以 增 进 我 们 对 当 时 医 药 史 和 养 生 史 的 认 识 形 制 特 异 的 被 称 作 蒸 馏 器 的 青 铜 器, 其 真 实 用 途 值 得 考 察 有 人 称 作 火 锅 的 炊 具, 也 是 可 以 深 化 饮 食 史 研 究 的 重 要 发 现 青 铜 器 铭 文 中 昌 邑 食 官 籍 田 南 昌 字 样, 可 以 帮 助 我 们 理 解 相 关 制 度 史 和 地 方 史 精 致 的 包 金 鎏 金 银 错 金 银 器 具 和 华 美 的 漆 器, 均 体 现 出 设 计 者 的 审 美 情 趣 和 制 作 者 的 高 超 工 艺 江 西 省 文 物 考 古 研 究 所 所 长 徐 长 青 研 究 员 对 有 的 出 土 器 物 算 得 上 是 最 顶 级 的 工 艺 的 评 价, 是 符 合 实 际 的 汉 书 卷 八 宣 帝 纪 这 样 赞 美 汉 宣 帝 时 代 的 成 就 : 孝 宣 之 治, 信 赏 必 罚, 综 核 名 实, 政 事 文 学 法 理 之 士 咸 精 其 能, 至 于 技 巧 工 匠 器 械, 自 元 成 间 鲜 能 及 之, 亦 足 以 知 吏 称 其 职, 民 安 其 业 也 以 技 巧 工 匠 器 械 即 产 业 工 艺 全 面 的 质 量 水 准 作 为 说 明 社 会 的 治 的 重 要 条 件 之 一, 我 们 是 认 同 的 而 海 昏 侯 墓 出 土 文 物, 或 许 可 以 为 孝 宣 之 治 提 供 相 当 充 足 的 具 体 的 实 证 海 昏 侯 墓 出 土 五 铢 钱 数 量 甚 多, 据 估 计 达 200 万 枚 麟 趾 金 马 蹄 金 金 饼 的 发 现, 也 体 现 直 接 随 葬 大 量 金 钱 的 厚 葬 形 式 西 汉 其 他 高 等 级 墓 葬 也 有 类 似 发 现 相 关 现 象 反 映 当 时 社 会 追 逐 富 贵 讲 究 富 贵 炫 耀 富 贵 的 意 识 有 广 泛 的 影 响 而 海 昏 侯 墓 的 这 种 埋 葬 方 式, 也 是 以 当 时 社 会 经 济 比 较 富 足 为 背 景 的 出 土 屏 风 与 孔 子 故 事 有 关 的 图 像 和 文 字, 应 当 受 到 儒 学 史 学 者 的 重 视 同 类 性 质 的 孔 子 画 面, 这 是 最 早 的 发 现 图 像 史 学 美 术 考 古 研 究 者 也 可 以 从 中 发 现 重 要 的 信 息 从 社 会 思 想 史 社 会 意 识 史 的 视 角 考 察, 这 一 资 料 可 以 看 作 自 汉 武 帝 罢 黜 百 家, 表 章 六 经 推 明 孔 氏, 抑 黜 百 家 以 来 儒 学 逐 渐 上 升 至 意 识 形 态 正 统 地 位 历 史 进 程 中 的 非 常 重 要 的 文 物 标 志 相 信 正 在 清 理 保 护 的 简 牍 中, 应 当 存 在 与 此 可 以 相 互 印 证 相 互 说 明 的 资 料 3. 刘 贺 归 宿 : 海 昏 侯 国 的 区 域 文 化 分 析 54

56 热 点 观 点 据 汉 书 卷 六 八 霍 光 传 记 载, 在 未 央 宫 承 明 殿 议 定 废 刘 贺 时, 群 臣 奏 言 : 古 者 废 放 之 人 屏 于 远 方, 不 及 以 政, 请 徙 王 贺 汉 中 房 陵 县 秦 始 皇 时 代, 曾 经 将 嫪 毐 吕 不 韦 的 附 从 者 徙 房 陵 灭 赵, 俘 获 赵 王 后, 也 迁 房 陵 汉 武 帝 时 代, 因 罪 被 废 迁 房 陵 的, 有 济 川 王 刘 明 常 山 王 刘 勃 等 汉 宣 帝 执 政 后, 废 迁 房 陵 的 还 有 清 河 王 刘 年 广 川 王 刘 海 阳 然 而 太 后 否 定 了 群 臣 的 建 议, 让 他 回 到 昌 邑 不 过, 刘 贺 在 回 到 昌 邑 11 年 后, 汉 宣 帝 元 康 三 年 ( 前 63 年 ), 又 被 封 为 海 昏 侯 汉 书 卷 一 五 下 王 子 侯 表 下 在 这 一 记 载 下 明 确 说 到 这 一 侯 国 的 所 在 地 是 豫 章 刘 贺 作 为 最 高 执 政 集 团 并 不 十 分 放 心 的 废 放 之 人, 终 于 还 是 被 屏 于 远 方, 迁 徙 到 确 实 不 及 以 政 的 地 方 在 司 马 迁 生 活 的 时 代, 江 南 地 方 穷 僻 落 后, 开 发 程 度 很 低 如 史 记 卷 一 二 九 货 殖 列 传 所 说, 楚 越 之 地, 地 广 人 稀, 饭 稻 羹 鱼, 或 火 耕 而 水 耨, 果 隋 蠃 蛤, 不 待 贾 而 足, 地 埶 饶 食, 无 饥 馑 之 患, 以 故 呰 窳 偷 生, 无 积 聚 而 多 贫 是 故 江 淮 以 南, 无 冻 饿 之 人, 亦 无 千 金 之 家 江 南 侯 国 封 置 数 量 有 限 我 们 知 道 汉 文 帝 时 贾 谊 任 职 长 沙 国 时 心 情 抑 郁, 主 要 原 因 是 闻 长 沙 卑 湿, 自 以 为 寿 不 得 长 ( 史 记 卷 八 四 屈 原 贾 生 列 传 ) 而 舂 陵 侯 刘 仁 封 地 在 零 道 之 舂 陵 乡, 以 舂 陵 地 势 下 湿, 山 林 毒 气, 上 书 求 减 邑 内 徙, 汉 元 帝 时, 徙 封 南 阳 之 白 水 乡 ( 后 汉 书 卷 一 四 宗 室 四 王 三 侯 列 传 城 阳 恭 王 祉 ) 海 昏 侯 国 的 环 境, 也 不 免 地 势 下 湿, 山 林 毒 气 不 过, 我 们 比 较 汉 书 卷 二 八 地 理 志 提 供 的 汉 平 帝 元 始 二 年 和 续 汉 书 郡 国 志 提 供 的 汉 顺 帝 永 和 五 年 两 次 户 口 统 计 数 字,138 年 之 间, 豫 章 郡 户 数 增 长 了 %, 口 数 增 长 了 % 两 汉 之 际, 公 元 2 年 至 公 元 140 年 之 间, 全 国 户 口 数 字 则 呈 负 增 长 的 趋 势 当 时, 位 于 今 湖 南 的 零 陵 郡 和 位 于 今 江 西 的 豫 章 郡 位 于 中 原 向 江 南 大 规 模 移 民 通 道 的 要 冲, 都 接 纳 了 大 量 的 南 迁 人 口 正 是 由 于 自 两 汉 之 际 开 始 的 由 中 原 往 江 南 的 移 民 热 潮, 江 南 地 区 逐 渐 成 为 全 国 经 济 的 重 心 可 以 推 想, 海 昏 55

57 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 侯 刘 贺 家 族 也 许 对 豫 章 地 区 自 西 汉 晚 期 至 东 汉 初 年 的 环 境 开 发 和 经 济 繁 荣 有 所 贡 献, 不 排 除 海 昏 侯 墓 出 土 文 献 中 存 在 反 映 这 一 历 史 变 化 的 信 息 的 可 能 据 汉 书 卷 六 三 武 五 子 传 昌 邑 王 刘 髆 的 记 载, 刘 贺 就 国 豫 章 时, 食 邑 四 千 户, 户 数 较 昌 邑 汤 沐 邑 二 千 户 成 倍 增 加 海 昏 地 名, 王 莽 时 改 称 宜 生 或 许 这 里 是 豫 章 郡 生 存 环 境 较 好 的 地 方 刘 贺 被 看 作 天 之 所 弃 的 嚚 顽 放 废 之 人, 受 到 地 方 官 员 严 密 监 视 扬 州 刺 史 柯 和 豫 章 太 守 廖 或 举 报 其 言 行, 或 关 心 其 继 嗣 刘 贺 曾 因 言 语 之 失, 有 司 案 验, 请 逮 捕, 汉 宣 帝 裁 定 削 户 三 千 除 墓 葬 发 掘 外, 对 现 今 被 称 作 紫 金 城 的 遗 存 进 行 考 古, 或 许 可 以 揭 示 海 昏 侯 国 特 殊 聚 落 史 的 演 进 历 程, 而 汉 代 南 昌 地 方 的 生 态 环 境 条 件 与 经 济 开 发 程 度, 也 可 以 得 以 说 明 4. 海 昏 侯 墓 的 保 护 与 发 掘 海 昏 侯 墓 位 于 江 西 南 昌 新 建 区 大 塘 坪 乡 观 西 村 东 南 的 墎 墩 山, 距 离 老 裘 村 民 小 组 1 千 米 左 右 据 报 道,2011 年 3 月 23 日, 当 地 群 众 发 现 盗 墓 者 对 海 昏 侯 墓 施 行 盗 掘 得 到 报 告 之 后, 江 西 省 文 物 考 古 研 究 所 的 专 业 人 员 迅 即 赶 到 现 场, 由 长 约 1.2 米 宽 约 0.6 米 深 13.5 米 左 右 的 盗 洞 进 入 棺 椁 被 局 部 破 坏 的 位 置, 判 定 了 墓 葬 形 制, 及 时 进 行 保 护, 并 启 动 了 考 古 工 作 回 顾 中 国 盗 墓 史, 可 知 现 今 是 盗 墓 犯 罪 最 严 重 的 时 段 之 一 盗 墓 者 与 海 内 外 文 物 走 私 网 相 勾 连, 对 地 下 文 物 遗 存 造 成 了 严 重 的 破 坏 盗 墓 行 为 盛 行 的 原 因 是 复 杂 的 传 统 礼 制 对 墓 葬 的 保 护 作 用 已 经 消 失, 对 盗 墓 的 舆 论 否 定 声 音 微 弱, 盗 墓 将 遭 遇 恶 报 的 意 识 成 为 迷 信, 对 死 者 应 当 予 以 尊 重 对 文 物 应 当 予 以 爱 护 的 传 统 意 识 亦 被 淡 化, 盗 墓 往 往 不 会 受 到 法 律 的 有 力 制 裁 以 追 逐 暴 利 的 超 强 动 力 为 根 本 原 因, 以 上 这 些 因 素 的 合 力, 导 致 了 盗 墓 现 象 的 猖 獗 可 以 设 想, 如 果 没 有 具 备 文 物 保 护 意 识 的 大 塘 坪 乡 观 西 村 村 民 的 举 报, 没 有 富 有 事 业 心 和 责 任 意 识 的 考 古 工 作 者 的 努 力, 海 昏 侯 墓 的 珍 贵 文 物 很 可 能 会 被 破 坏, 失 去 诸 多 历 史 文 化 信 息, 仅 仅 作 为 财 富 符 号 流 散 于 市 场, 而 海 昏 侯 墓 园 相 关 现 象 的 考 古 学 研 究 也 会 因 重 要 资 料 的 缺 失 受 到 限 制 56

58 热 点 观 点 海 昏 侯 墓 虽 然 发 掘 工 作 尚 未 完 成, 已 经 出 土 的 珍 贵 文 物 品 级 之 高 已 经 令 人 们 震 惊 不 过, 一 些 媒 体 报 道 的 内 容 与 严 肃 的 考 古 学 知 识 并 不 完 全 符 合 侈 言 第 一, 无 视 以 往 同 类 发 现 的 做 法, 似 不 足 取 有 的 器 物 的 定 名 及 性 质 判 断, 可 能 还 需 要 仔 细 斟 酌 海 昏 侯 墓 的 考 古 调 查 和 考 古 发 掘, 除 了 新 技 术 的 应 用 以 外, 还 启 用 了 新 的 工 作 方 式 除 了 江 西 省 文 物 考 古 研 究 所 会 同 南 昌 市 新 建 区 文 博 单 位 联 合 抢 救 性 发 掘 外, 由 国 家 文 物 局 安 排, 长 期 经 历 考 古 一 线 工 作 实 践, 学 养 经 验 和 学 术 眼 光 均 为 一 流 的 考 古 学 者 信 立 祥 焦 南 峰 张 仲 立 等 组 成 专 家 组 参 与 工 作, 提 高 了 质 量 水 准, 保 障 了 尽 可 能 完 整 的 考 古 信 息 的 获 得 这 或 许 是 一 种 可 行 的 协 同 创 新 形 式 据 报 道, 参 与 本 次 发 掘 工 作 的, 还 有 来 自 全 国 各 地 的 专 家 及 科 研 机 构 江 西 省 文 物 考 古 研 究 所 与 全 国 十 余 家 科 研 单 位 就 此 形 成 了 合 作 关 系 这 种 工 作 方 式 对 于 其 他 考 古 工 作 甚 至 其 他 学 科 方 向 的 学 术 课 题 的 研 究, 也 应 当 有 参 考 价 值 和 借 鉴 意 义 ( 来 源 : 光 明 日 报 ) 57

59 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 1 月 1 日 起 这 些 新 规 影 响 你 我 的 生 活 时 光 的 脚 步 跨 入 2016 年 的 门 槛, 全 新 的 一 年, 又 将 是 一 个 全 新 的 开 始 全 面 二 孩 即 将 落 地 居 住 证 制 度 即 将 实 施 大 气 污 染 防 治 史 上 最 严 不 断 完 善 的 法 治, 让 你 我 的 明 天 更 美 好 全 面 二 孩 落 地 生 育 假 将 获 延 长 修 改 后 的 人 口 与 计 划 生 育 法 于 2016 年 1 月 1 日 起 施 行 这 意 味 着 全 面 二 孩 政 策 将 自 元 旦 起 正 式 落 地 修 改 后 的 计 生 法 明 确, 提 倡 一 对 夫 妻 生 育 两 个 子 女, 符 合 法 定 条 件 的 可 以 要 求 安 排 再 生 育 子 女 根 据 修 改 后 的 计 生 法, 符 合 法 律 法 规 生 育 子 女 的 夫 妇, 无 论 一 孩 还 是 二 孩, 都 可 以 获 得 延 长 生 育 假 的 奖 励 或 者 其 他 福 利 新 法 还 修 改 了 有 关 节 育 强 制 措 施 的 条 款, 育 龄 夫 妇 可 自 主 选 择 计 划 生 育 避 孕 节 与 措 施 修 改 后 的 计 生 法 删 除 了 公 民 晚 婚 晚 育, 可 获 得 延 长 婚 假 生 育 假 的 奖 励 或 者 其 他 福 利 待 遇 的 条 款 那 么, 今 后 婚 假 是 否 只 剩 下 3 天 呢? 专 家 指 出, 计 生 法 修 改 后, 婚 假 时 间 等 具 体 问 题 还 需 各 地 立 法 机 关 修 改 对 应 法 规 条 例, 现 在 判 断 为 时 尚 早 居 住 证 制 度 实 施 我 国 告 别 暂 住 证 时 代 居 住 证 暂 行 条 例 于 2016 年 1 月 1 日 起 施 行 根 据 条 例, 居 住 证 持 有 人 将 享 有 六 大 基 本 公 共 服 务 和 七 项 便 利 居 住 证 制 度 正 式 实 施 后, 我 国 将 彻 底 告 别 暂 住 证 时 代 条 例 规 定, 居 住 证 持 有 人 在 居 住 地 依 法 享 受 劳 动 就 业, 参 加 社 保, 缴 存 提 取 和 使 用 住 房 公 积 金 的 权 利 县 级 以 上 政 府 及 有 关 部 门 要 为 持 证 人 提 供 六 项 基 本 服 务, 包 括 : 义 务 教 育 基 本 58

60 热 点 观 点 公 共 就 业 基 本 公 共 卫 生 服 务 和 计 划 生 育 服 务 公 共 文 化 体 育 服 务 法 律 援 助 及 国 家 规 定 的 其 他 基 本 服 务 等 此 外, 持 证 人 还 可 以 享 受 在 居 住 地 办 理 出 入 境 证 件 换 领 或 补 领 居 民 身 份 证 进 行 机 动 车 登 记 申 领 驾 驶 证 报 名 参 加 职 业 资 格 考 试 等 便 利 条 例 还 对 国 家 版 居 住 证 的 落 户 通 道, 按 照 城 市 不 同 规 模 作 出 规 定 条 例 明 确, 城 区 人 口 500 万 以 上 的 特 大 城 市 和 超 大 城 市, 应 当 根 据 城 市 综 合 承 载 能 力 和 经 济 社 会 发 展 需 要, 以 具 有 合 法 稳 定 就 业 和 合 法 稳 定 住 所 参 加 城 镇 社 会 保 险 年 限 连 续 居 住 年 限 等 为 主 要 指 标, 建 立 完 善 积 分 落 户 制 度 大 气 污 染 防 治 法 史 上 最 严 重 点 区 域 大 气 污 染 将 联 防 联 控 修 订 后 的 大 气 污 染 防 治 法 将 自 2016 年 1 月 1 日 起 施 行 这 部 被 称 为 史 上 最 严 的 大 气 污 染 防 治 法, 不 仅 在 法 条 数 量 上 几 近 翻 一 倍, 内 容 上 也 基 本 对 所 有 现 行 法 条 作 出 修 改 修 订 后 的 大 气 污 染 防 治 法 将 排 放 总 量 控 制 和 排 污 许 可 的 范 围 扩 展 到 全 国, 明 确 分 配 总 量 指 标, 对 超 总 量 和 未 完 成 达 标 任 务 的 地 区 实 行 区 域 限 批, 并 约 谈 主 要 负 责 人 燃 油 燃 煤 污 染, 是 我 国 大 气 污 染 的 重 要 来 源 修 订 后 的 大 气 污 染 防 治 法 规 定, 制 定 燃 油 质 量 标 准, 应 符 合 国 家 大 气 污 染 物 控 制 要 求, 石 油 炼 制 企 业 应 当 按 照 燃 油 质 量 标 准 生 产 燃 油 ; 同 时, 国 务 院 有 关 部 门 和 地 方 各 级 人 民 政 府 应 推 广 清 洁 能 源 的 生 产 和 使 用, 逐 步 降 低 煤 炭 在 一 次 能 源 消 费 中 的 比 重, 地 方 各 级 人 民 政 府 须 加 强 民 用 散 煤 的 管 理, 禁 止 销 售 不 符 合 民 用 散 煤 质 量 标 准 的 煤 炭 建 立 重 点 区 域 大 气 污 染 联 防 联 控 机 制, 是 本 次 大 气 法 大 修 的 主 要 亮 点 新 修 订 的 大 气 污 染 防 治 法 专 设 一 章, 对 重 点 区 域 大 气 污 染 联 防 联 治 重 污 染 天 气 的 应 对 措 施 都 作 出 了 明 确 要 求 反 恐 怖 主 义 法 施 行 反 恐 将 纳 入 国 家 安 全 战 略 在 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 八 次 会 议 上 表 决 通 过 的 中 华 人 民 共 和 国 反 恐 怖 主 义 法 规 定, 国 家 将 反 恐 怖 主 义 纳 入 国 家 安 全 战 略, 综 合 施 策, 标 本 兼 治, 加 强 反 恐 59

61 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 怖 主 义 的 能 力 建 设, 运 用 政 治 经 济 法 律 文 化 教 育 外 交 军 事 等 手 段, 开 展 反 恐 怖 主 义 工 作 反 恐 怖 主 义 法 明 确, 国 家 反 对 一 切 形 式 的 恐 怖 主 义, 依 法 取 缔 恐 怖 活 动 组 织, 对 任 何 组 织 策 划 准 备 实 施 实 施 恐 怖 活 动, 宣 扬 恐 怖 主 义, 煽 动 实 施 恐 怖 活 动, 组 织 领 导 参 加 恐 怖 活 动 组 织, 为 恐 怖 活 动 提 供 帮 助 的, 依 法 追 究 法 律 责 任 国 家 不 向 任 何 恐 怖 活 动 组 织 和 人 员 作 出 妥 协, 不 向 任 何 恐 怖 活 动 人 员 提 供 庇 护 或 者 给 予 难 民 地 位 法 律 同 时 规 定, 反 恐 怖 主 义 工 作 应 依 法 进 行, 尊 重 和 保 障 人 权, 维 护 公 民 和 组 织 的 合 法 权 益 在 反 恐 怖 主 义 工 作 中, 应 当 尊 重 公 民 的 宗 教 信 仰 自 由 和 民 族 风 俗 习 惯, 禁 止 任 何 基 于 地 域 民 族 宗 教 等 理 由 的 歧 视 性 做 法 此 外,1 月 1 日 开 始, 中 央 和 国 家 机 关 差 旅 费 将 执 行 新 的 标 准 北 京 上 海 等 部 分 城 市 将 提 高 住 宿 标 准, 青 岛 海 口 等 城 市 将 根 据 淡 旺 季 浮 动 价 格 ; 伙 食 费 方 面, 除 出 差 到 西 藏 青 海 新 疆 等 地 区 为 每 天 120 元 之 外, 其 他 地 方 标 准 大 多 为 每 天 100 元 ( 来 源 : 新 华 网 ) 60

62 热 点 观 点 2016 全 国 两 会 八 大 看 点 2016 年 是 十 三 五 规 划 的 开 局 之 年, 也 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年 前 景 令 人 鼓 舞 催 人 奋 进 但 幸 福 不 会 从 天 而 降, 亟 须 我 们 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局, 始 终 坚 定 必 胜 信 念, 继 续 保 持 苦 干 实 干 一 年 之 计 在 于 春,2016 年 全 国 两 会 即 将 启 幕, 来 自 各 地 的 代 表 委 员 将 共 话 改 革 发 展, 共 商 国 家 大 事, 凝 聚 成 决 胜 全 面 小 康 的 磅 礴 力 量 本 报 记 者 尝 试 提 出 相 关 看 点, 与 您 一 起 探 寻 今 后 努 力 的 着 力 点 十 三 五 规 划 党 的 十 八 届 五 中 全 会 审 议 通 过 了 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议, 明 确 了 我 国 未 来 5 年 的 发 展 蓝 图 如 何 贯 彻 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念? 如 何 确 保 实 现 经 济 保 持 中 高 速 增 长, 人 民 生 活 水 平 和 质 量 普 遍 提 高, 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 取 得 重 大 进 展? 如 何 细 化 落 实 中 央 的 各 项 决 策 部 署, 如 期 完 成 全 面 建 成 小 康 社 会 的 战 略 任 务? 通 过 此 次 两 会, 我 们 将 得 到 圆 满 回 答 脱 贫 攻 坚 战 没 有 农 村 的 小 康, 特 别 是 没 有 贫 困 地 区 的 小 康, 就 没 有 全 面 建 成 小 康 社 会 如 今, 脱 贫 攻 坚 战 的 冲 锋 号 已 经 吹 响, 各 地 各 部 门 正 根 据 中 央 统 一 部 署, 以 更 加 明 确 的 目 标 更 加 有 力 的 举 措 更 加 有 效 的 行 动, 深 入 实 施 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫, 众 志 成 城 努 力 实 现 脱 贫 攻 坚 目 标 特 别 是 近 日 省 级 党 委 和 政 府 扶 贫 开 发 工 作 成 效 考 核 办 法 的 印 发, 61

63 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 进 一 步 要 求 各 级 党 委 政 府 切 实 担 负 起 应 有 责 任 下 一 步, 扶 持 谁 谁 来 扶 怎 么 扶? 让 我 们 一 起 通 过 两 会 去 找 寻 答 案 供 给 侧 改 革 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 是 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态 的 重 大 创 新 从 中 央 财 经 领 导 小 组 第 十 一 次 会 议 习 近 平 总 书 记 首 次 提 出 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革, 到 中 共 中 央 政 治 局 第 三 十 次 集 体 学 习 时 总 书 记 将 这 项 改 革 形 容 为 十 三 五 时 期 的 一 个 发 展 战 略 重 点, 直 到 总 书 记 在 江 西 考 察 之 际 再 次 围 绕 这 一 概 念 提 出 要 加 法 减 法 一 起 做 我 国 供 给 侧 结 构 性 改 革 路 线 图 日 渐 清 晰, 各 级 党 委 政 府 认 识 亟 须 到 位, 适 应 必 须 主 动, 引 领 更 要 有 为, 而 如 何 做 到 到 位 主 动 有 为, 在 即 将 召 开 的 两 会 上, 代 表 委 员 将 发 表 真 知 灼 见 一 带 一 路 一 带 一 路 追 求 的 是 百 花 齐 放 的 大 利, 不 是 一 枝 独 秀 的 小 利 今 年 首 访 中 东 期 间, 习 近 平 主 席 在 当 地 媒 体 发 表 署 名 文 章 说 推 进 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设, 是 习 近 平 主 席 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局, 顺 应 地 区 和 全 球 合 作 潮 流, 契 合 沿 线 国 家 和 地 区 发 展 需 要, 立 足 当 前 着 眼 长 远 提 出 的 重 大 倡 议 和 构 想 自 该 发 展 战 略 构 想 提 出 以 来, 沿 线 60 多 个 国 家 响 应 参 与, 共 商 共 建 共 享 的 和 平 发 展 共 同 发 展 理 念 引 起 广 泛 共 鸣 如 何 乘 势 而 上 相 向 而 行, 使 一 带 一 路 的 足 迹 更 长 影 响 更 深 远? 两 会 将 是 集 思 广 益 群 策 群 力 的 重 要 平 台 慈 善 法 修 改 2015 年 12 月 27 日, 十 二 届 全 国 人 大 常 委 会 第 十 八 次 会 议 闭 幕, 会 议 表 决 通 过 了 全 国 人 大 常 委 会 关 于 提 请 审 议 慈 善 法 草 案 的 议 案 在 此 之 前, 全 国 人 大 常 委 会 对 慈 善 法 草 案 进 行 了 两 次 审 议, 一 些 重 要 修 改 内 容 引 发 社 会 高 度 关 注 本 次 十 二 届 全 国 人 大 四 次 会 议 上, 法 律 还 会 作 出 哪 些 重 要 修 改, 并 将 如 何 进 一 步 引 领 保 障 慈 善 事 业 的 健 康 发 展? 社 会 各 界 拭 目 以 待 与 此 同 时, 透 过 慈 善 法 修 改, 我 们 还 应 关 注 近 年 来 立 62

64 热 点 观 点 法 体 制 机 制 的 重 要 改 革 显 著 变 化, 还 可 以 观 察 探 讨 如 何 进 一 步 提 升 立 法 质 量 如 何 确 保 改 革 于 法 有 据 等 重 大 问 题 司 法 体 制 改 革 近 年 来, 各 级 司 法 机 关 深 化 司 法 体 制 改 革, 全 面 提 升 工 作 能 力 和 水 平, 努 力 为 经 济 社 会 发 展 创 造 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 公 平 正 义 的 法 治 环 境 优 质 高 效 的 服 务 环 境 下 一 步, 各 级 司 法 机 关 如 何 把 防 范 风 险 服 务 发 展 和 破 解 难 题 补 齐 短 板 摆 在 更 加 突 出 位 置, 提 升 维 护 国 家 安 全 和 社 会 稳 定 的 能 力 水 平? 特 别 是 2016 年 是 深 化 司 法 体 制 改 革 的 攻 坚 之 年, 党 的 十 八 届 三 中 四 中 全 会 部 署 的 司 法 改 革 任 务 大 部 分 要 在 今 明 两 年 完 成, 各 级 司 法 机 关 又 该 如 何 精 心 动 员, 认 真 组 织, 如 期 完 成 改 革 任 务, 让 人 民 群 众 尽 早 享 有 改 革 获 得 感? 对 此, 两 高 报 告 值 得 期 待 绿 色 发 展 如 今, 一 边 是 严 峻 突 出 的 雾 霾 污 水 等 环 境 污 染 问 题, 一 边 是 群 众 对 APEC 蓝 阅 兵 蓝 常 态 化 满 怀 期 待 对 此, 从 去 年 年 底 的 中 央 经 济 工 作 会 议 强 调 要 更 加 注 重 促 进 形 成 绿 色 生 产 方 式 和 消 费 方 式, 到 中 央 城 市 工 作 会 议 要 求 统 筹 生 产 生 活 生 态 三 大 布 局, 再 到 今 年 的 中 央 1 号 文 件 专 章 部 署 推 动 农 业 绿 色 发 展 党 中 央 始 终 强 调 绿 色 发 展, 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 也 已 成 为 社 会 共 识 那 么, 在 2016 年 的 这 个 春 天, 会 内 会 外 能 否 看 到 更 多 的 青 枝 绿 叶 呢? 如 果 可 以, 我 们 希 望 通 过 代 表 委 员 的 建 言 献 策, 推 动 各 行 各 业 始 终 绿 意 盎 然 制 度 反 腐 全 面 从 严 治 党, 是 四 个 全 面 战 略 布 局 的 重 要 内 容, 干 部 清 正 政 府 清 廉 政 治 清 明, 是 如 期 完 成 全 面 建 成 小 康 社 会 战 略 任 务 的 坚 强 政 治 保 证 2016 年, 我 们 将 如 何 坚 持 全 面 从 严 治 党 依 规 治 党, 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争? 将 如 何 巩 固 反 腐 败 斗 争 成 果, 健 全 改 进 作 风 长 效 机 制, 着 力 构 建 不 敢 腐 不 能 腐 不 想 腐 的 体 制 机 制? 习 近 平 总 书 记 在 2016 年 新 年 贺 词 中 指 出, 着 力 营 造 政 治 上 的 绿 水 青 山, 63

65 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 透 过 两 会 会 风 领 导 干 部 作 风, 我 们 或 许 可 以 近 距 离 感 受 检 验 绿 水 青 山 是 否 环 绕 国 家 治 理 百 姓 生 活 的 方 方 面 面 ( 来 源 : 人 民 日 报 ) 64

66 热 点 观 点 党 员 如 何 正 确 讨 论 国 家 大 事? 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 将 妄 议 中 央 大 政 方 针, 破 坏 党 的 集 中 统 一 列 入 违 反 政 治 纪 律 负 面 清 单 作 为 党 员, 是 不 是 就 不 能 议 论 党 和 国 家 的 各 种 政 策 呢? 条 例 第 四 十 六 条 规 定, 通 过 信 息 网 络 广 播 电 视 报 刊 书 籍 讲 座 论 坛 报 告 会 座 谈 会 等 方 式, 有 下 列 行 为 之 一, 情 节 较 轻 的, 给 予 警 告 或 者 严 重 警 告 处 分 ; 情 节 较 重 的, 给 予 撤 销 党 内 职 务 或 者 留 党 察 看 处 分 ; 情 节 严 重 的, 给 予 开 除 党 籍 处 分 : 一 公 开 发 表 违 背 四 项 基 本 原 则, 违 背 歪 曲 党 的 改 革 开 放 决 策, 或 者 其 他 有 严 重 政 治 问 题 的 文 章 演 说 宣 言 声 明 等 的 ; 二 妄 议 中 央 大 政 方 针, 破 坏 党 的 集 中 统 一 的 ; 三 丑 化 党 和 国 家 形 象, 或 者 诋 毁 诬 蔑 党 和 国 家 领 导 人, 或 者 歪 曲 党 史 军 史 的 发 布 播 出 刊 登 出 版 前 款 所 列 内 容 或 者 为 上 述 行 为 提 供 方 便 条 件 的, 对 直 接 责 任 者 和 领 导 责 任 者, 给 予 严 重 警 告 或 者 撤 销 党 内 职 务 处 分 ; 情 节 严 重 的, 给 予 留 党 察 看 或 者 开 除 党 籍 处 分 案 例 故 事 某 公 安 局 副 局 长 朋 友 圈 公 然 否 定 一 国 两 制 东 部 某 市 公 安 局 副 局 长 吴 某, 周 六 在 家 闲 来 无 事, 在 朋 友 圈 看 到 一 篇 关 于 一 国 两 制 的 文 章, 觉 得 甚 好, 便 转 发 但 他 罔 顾 一 国 两 制 政 策 出 台 的 背 景 与 实 际, 发 表 评 论 大 肆 抨 击 公 然 否 定 殊 不 知, 作 为 一 个 中 共 党 员, 吴 某 这 看 似 不 经 65

67 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 意 的 举 动, 其 实 违 反 了 政 治 纪 律 由 于 副 局 长 吴 某 社 会 关 系 广 朋 友 杂, 其 观 点 被 广 泛 转 发, 造 成 恶 劣 影 响 点 评 中 央 党 校 党 史 部 主 任 谢 春 涛 表 示, 妄 议 两 字 的 关 键 是 妄, 发 表 的 是 妄 言 妄 语 ; 大 政 方 针 也 并 不 是 针 对 党 和 国 家 的 所 有 政 策 ; 另 外, 妄 议 中 央 大 政 方 针 和 其 后 的 破 坏 党 的 集 中 统 一, 两 句 话 是 一 个 整 体, 不 能 断 章 取 义 不 能 分 开 谢 春 涛 强 调, 中 国 共 产 党 历 来 强 调 民 主 集 中 制, 强 调 批 评 和 自 我 批 评, 强 调 要 听 取 批 评 和 建 议, 强 调 党 内 民 主 对 中 央 大 政 方 针 如 果 有 不 同 看 法, 可 以 通 过 内 部 渠 道 提, 这 也 是 历 来 的 做 法, 但 是 不 能 公 开 发 表, 造 成 不 良 影 响, 更 不 能 妄 议 ( 来 源 : 共 产 党 员 网 ) 66

68 推 荐 书 籍 读 懂 中 国 改 革 4: 关 键 五 年 基 本 信 息 作 者 : 吴 敬 琏 厉 以 宁 林 毅 夫 等 著 出 版 社 : 中 信 出 版 社 出 版 时 间 :2016 年 3 月 作 者 简 介 吴 敬 琏, 当 代 中 国 最 有 影 响 的 经 济 学 家 之 一 1984 年 1986 年 1988 年 1990 年 和 1992 年 五 次 获 得 孙 冶 方 经 济 科 学 奖 厉 以 宁, 著 名 经 济 学 家, 现 为 北 京 大 学 社 会 科 学 学 部 主 任, 北 京 大 学 光 华 管 理 学 院 名 誉 院 长 七 八 九 届 全 国 人 大 常 委, 七 届 全 国 人 大 法 律 委 员 会 副 主 任, 八 九 届 财 经 委 员 会 副 主 任 ; 第 十 十 一 届 全 国 政 协 常 委 及 经 济 委 员 会 副 主 任, 第 十 二 届 全 国 委 员 会 常 务 委 员 会 委 员 林 毅 夫, 全 国 政 协 常 委 经 济 委 员 会 副 主 任, 全 国 工 商 业 联 合 会 专 职 副 主 席, 北 京 大 学 国 家 发 展 研 究 院 名 誉 院 长, 世 界 银 行 前 高 级 副 行 长 兼 首 席 经 济 学 家 内 容 简 介 读 懂 中 国 改 革 4: 关 键 五 年 , 十 三 五 权 威 解 读 读 本 中 纪 委 中 组 部 中 宣 部 推 荐 读 懂 中 国 改 革 系 列 之 四, 中 国 高 层 智 囊 权 威 人 士 精 英 学 者 把 脉 时 局 大 势, 明 指 决 策 投 资 应 对 之 道 67

69 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 十 三 五, 未 来 最 关 键 五 年, 我 们 该 怎 么 办? 中 国 经 济 的 蓝 图 如 何 规 划? , 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 第 一 个 百 年 目 标 最 后 冲 刺 五 年! 当 前 中 国 经 济 面 临 下 行 压 力, 传 统 的 增 长 点 和 增 长 主 体 对 经 济 的 拉 动 力 逐 渐 减 弱, 中 国 经 济 遇 到 了 前 所 未 有 的 困 难 诚 如 一 再 提 及 的, 全 面 改 革 过 程 中, 好 吃 的 肉 都 吃 完 了, 剩 下 的 都 是 难 啃 的 硬 骨 头 在 这 样 的 局 面 下, 中 国 经 济 下 一 步 应 该 怎 么 走, 新 的 增 长 点 在 什 么 地 方, 改 革 如 何 继 续 往 前 推 进? 这 些 都 是 我 们 不 容 回 避 的 问 题, 也 是 我 们 必 须 解 决 的 问 题 厉 以 宁 吴 敬 琏 林 毅 夫 周 其 仁 郑 永 年 华 生 李 稻 葵 读 懂 中 国 改 革 4: 关 键 五 年 汇 聚 中 国 重 量 级 的 经 济 学 家 精 英 学 者 权 威 人 士, 立 足 十 三 五 规 划, 把 脉 当 下 时 局, 全 面 解 读 当 下 我 们 面 临 的 挑 战 和 机 遇, 深 入 剖 析 未 来 走 向, 阐 述 未 来 的 增 长 点 和 发 展 空 间, 从 供 给 侧 改 革 创 新 新 科 技 革 命 人 口 红 利 共 享 经 济 等 不 同 的 领 域, 指 出 未 来 投 资 决 策 的 正 确 方 向 ( 来 源 : 中 信 出 版 社 ) 68

70 推 荐 书 籍 怎 样 做 合 格 党 员 基 本 信 息 作 者 : 怎 样 做 合 格 党 员 编 写 组 出 版 社 : 新 华 出 版 社 出 版 时 间 :2016 年 3 月 内 容 简 介 做 合 格 的 共 产 党 员 是 每 个 共 产 党 员 贯 穿 一 生 的 重 大 课 题, 共 产 党 员 要 通 过 不 断 学 习 加 强 党 性, 心 系 党 心 系 人 民 心 系 国 家, 体 现 先 进 性 和 纯 洁 性 本 书 从 理 想 信 念 篇 纪 律 规 矩 篇 崇 廉 拒 腐 篇 群 众 路 线 篇 五 大 方 面, 立 足 机 关 学 校 企 业 事 业 单 位 等 各 条 战 线 的 岗 位 实 际, 对 怎 样 做 合 格 党 员 进 行 了 全 面 阐 释, 内 容 丰 富 说 理 正 确 通 俗 易 懂 每 个 部 分 还 附 有 延 伸 阅 读 或 典 型 案 例 等 版 块, 书 中 还 有 中 国 共 产 党 章 程 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 等 附 录 内 容, 对 于 党 员 干 部 提 高 素 质 转 变 作 风 履 行 职 责 具 有 重 要 参 考 价 值 和 启 迪 作 用 ( 来 源 : 新 华 出 版 社 ) 69

71 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 6 句 话 读 懂 传 统 文 化 基 本 信 息 出 版 社 : 学 习 出 版 社 出 版 时 间 : 主 编 : 孔 繁 轲 孙 书 文 内 容 简 介 中 国 古 典 文 学 名 著 西 游 记 中, 孙 悟 空 虽 自 封 齐 天 大 圣, 上 天 入 地, 神 通 广 大, 但 在 取 经 路 上, 每 遇 到 来 路 不 明 的 妖 魔 鬼 怪, 却 都 要 唤 出 土 地 来, 打 探 一 番 中 国 民 间 传 说 中, 土 地 神 级 别 不 高, 但 人 缘 极 好 中 国 的 许 多 乡 落, 可 以 没 有 其 他 神 庙, 但 不 能 缺 少 祭 祀 土 地 神 的 庙 宇 这 折 射 出 中 国 人 浓 郁 的 土 地 情 结 中 华 优 秀 传 统 文 化, 是 中 国 人 的 精 神 沃 土 在 神 话 故 事 里, 孙 悟 空 保 护 唐 僧 求 取 真 经, 是 向 土 地 神 问 路 ; 在 当 代 中 国, 求 得 推 进 社 会 进 步 谋 求 人 民 幸 福 的 真 经, 要 向 中 华 优 秀 传 统 文 化 问 道 凝 魂 聚 气, 强 基 固 本 一 个 持 续 生 长 了 数 千 年 的 文 明, 必 然 有 健 旺 的 精 气 神 母 性 的 土 地, 滋 养 出 独 具 特 色 的 文 化 风 景 中 华 优 秀 传 统 文 化 植 根 于 中 华 民 族 特 有 的 生 存 环 境 这 中, 源 泉 远 流 长, 博 大 精 深, 积 淀 中 华 民 族 最 深 沉 的 精 神 追 求, 是 中 华 文 明 持 续 健 康 底 气 所 在 ( 来 源 : 学 习 出 版 社 ) 70

72 共 产 党 史 中 国 共 产 党 是 怎 样 定 名 的 中 国 共 产 党 第 一 次 全 国 代 表 大 会 确 定 党 的 名 称 为 中 国 共 产 党 一 大 通 过 了 中 国 共 产 党 第 一 个 纲 领, 该 纲 领 的 第 一 条 就 是 本 党 定 名 为 中 国 共 产 党 其 实, 将 中 国 的 无 产 阶 级 政 党 命 名 为 中 国 共 产 党, 也 是 有 个 过 程 的 当 事 人 的 回 忆 与 俞 秀 松 日 记 的 记 载 当 事 人 对 此 的 回 忆, 各 说 各 的 1956 年 12 月, 施 存 统 在 中 国 共 产 党 成 立 时 期 的 几 个 问 题 一 文 中 回 忆 道 : 党 的 上 海 小 组 成 立 于 1920 年 6 月, 一 开 始 就 叫 共 产 党, 它 的 机 关 刊 物 也 叫 共 产 党 陈 公 培 只 是 记 得, 在 陈 独 秀 家 里 座 谈, 作 为 组 织 共 产 党 的 准 备, 搞 了 五 六 条 章 程, 很 简 单, 没 有 提 到 组 织 的 名 称 李 达 陈 望 道 沈 雁 冰 邵 力 子 周 佛 海 都 是 较 早 加 入 中 共 上 海 发 起 组 的 李 达 1954 年 2 月 23 日 在 给 上 海 革 命 历 史 纪 念 馆 的 信 中 写 道 1920 年 夏 季 C.C.P.( 不 是 共 产 主 义 小 组 ) 在 上 海 发 起 他 提 出, 当 时 发 起 组 织 的 不 是 共 产 主 义 小 组, 而 是 C.C.P., 中 文 名 称 是 什 么, 他 没 有 说 李 达 在 1955 年 8 月 2 日 接 受 采 访 时, 回 忆 说 成 立 共 产 党 的 会 议 是 在 新 青 年 杂 志 社 内 召 开 的, 党 的 上 海 发 起 组, 推 陈 独 秀 做 书 记 前 面 讲 的 是 共 产 党, 后 面 讲 的 是 党 的 上 海 发 起 组, 名 称 究 竟 是 什 么? 也 没 有 说 清 楚 共 产 党 宣 言 第 一 个 中 文 全 译 本 的 翻 译 者 陈 望 道, 也 是 较 早 加 入 中 共 上 海 发 起 组 的, 他 在 1956 年 6 月 回 忆 说, 1920 年 四 五 月 间 成 立 马 克 思 主 义 研 究 会 后 来 就 是 党, 并 未 改 用 别 的 名 称, 也 就 是 仍 然 称 作 马 克 思 主 义 研 究 会 时 在 商 务 印 书 馆 工 作 的 沈 雁 冰 ( 即 茅 盾 ), 也 在 1920 年 夏 天 经 常 参 与 陈 独 秀 等 人 的 聚 会,1957 年 4 月, 他 回 忆 说 : 小 组 当 时 有 个 名 称, 我 忘 记 了, 但 不 71

73 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 叫 共 产 党, 也 不 叫 马 克 思 主 义 研 究 会 邵 力 子 在 1961 年 回 忆 说 : 研 究 会 成 立 半 年 多, 逐 渐 转 变 成 共 产 主 义 小 组 的 性 质, 没 有 提 到 名 称 是 什 么 1942 年 出 版 的 周 佛 海 的 往 矣 集 一 书 中, 则 称 之 为 筹 备 性 质 的 组 织 上 述 7 人 的 回 忆 中, 肯 定 一 开 始 就 叫 共 产 党 的 只 有 施 存 统 一 人 1990 年 发 现 了 俞 秀 松 日 记 的 残 篇 在 1920 年 7 月 20 日 的 日 记 中, 俞 秀 松 写 道 : 经 过 前 回 我 们 所 组 织 底 社 会 共 产 党 以 后, 对 于 安 那 其 主 义 和 波 尔 雪 佛 克 主 义, 都 觉 得 茫 无 头 绪 在 没 有 发 现 俞 秀 松 当 时 还 有 与 其 他 一 些 人 进 行 组 党 活 动 的 前 提 下, 日 记 中 提 到 的 社 会 共 产 党, 所 指 的 应 该 就 是 1920 年 6 月 建 立 的 中 国 共 产 党 上 海 发 起 组 而 并 非 如 施 存 统 所 说 的 一 开 始 就 叫 共 产 党 施 存 统 回 忆 中 说 它 的 机 关 刊 物 也 叫 共 产 党, 其 实, 共 产 党 的 创 刊 是 在 1920 年 11 月, 是 在 决 定 建 立 发 起 组 的 半 年 之 后, 也 并 非 在 一 开 始 之 时 当 时 与 李 大 钊 一 起 在 北 京 筹 建 共 产 党 组 织 的 张 申 府 有 一 段 比 较 细 致 的 回 忆, 他 说 : 关 于 党 的 名 称 叫 什 么, 是 叫 社 会 党 还 是 叫 共 产 党, 陈 独 秀 自 己 不 能 决 定, 就 写 信 给 我, 并 要 我 告 诉 李 守 常, 我 和 守 常 研 究, 就 叫 共 产 党 我 们 回 了 信 陈 独 秀 给 张 申 府 写 此 信 的 时 间 是 在 1920 年 8 月 间 就 是 在 陈 独 秀 与 李 汉 俊 俞 秀 松 施 存 统 陈 公 培 决 定 成 立 中 国 共 产 党 上 海 发 起 组 之 后, 也 说 明 中 共 上 海 发 起 组 成 立 时, 党 的 名 称 并 没 有 确 定 俞 秀 松 的 日 记 和 张 申 府 的 回 忆 可 以 彼 此 印 证 综 上 所 述, 我 们 可 以 看 到 中 国 共 产 党 在 开 始 创 建 时, 既 考 虑 过 称 为 共 产 党, 也 考 虑 过 称 为 社 会 党, 甚 至 于 还 曾 考 虑 过 称 为 社 会 共 产 党 申 报 的 报 道 与 陈 独 秀 的 吾 党 关 于 被 称 为 社 会 党, 还 有 这 么 一 段 插 曲 1920 年 10 月 16 日 申 报 上, 曾 刊 载 了 一 条 消 息 : 社 会 党 陈 独 秀 来 沪 勾 结 俄 党 和 刘 鹤 林 在 租 界 组 织 机 器 工 会, 并 刊 发 杂 志, 鼓 吹 社 会 主 义, 已 饬 军 警 严 禁 72

74 共 产 党 史 申 报 称 陈 独 秀 为 社 会 党, 依 据 是 什 么 呢? 因 为 陈 独 秀 曾 在 新 青 年 杂 志 上 公 开 宣 称 吾 党 即 社 会 党 1920 年 9 月 1 日 出 版 的 八 卷 第 一 号 新 青 年, 刊 出 陈 独 秀 的 对 于 时 局 的 我 见 一 文 此 文 是 由 于 昨 天 有 两 个 相 信 社 会 主 义 的 青 年, 问 我 对 于 时 局 的 意 见, 于 是 我 以 社 会 主 义 者 的 见 地, 略 述 如 左 陈 独 秀 在 略 述 中, 提 到 : 吾 党 对 于 法 律 底 的 态 度, 既 不 像 法 律 家 那 样 迷 信 他, 也 不 像 无 政 府 党 根 本 排 斥 他, 我 们 希 望 法 律 随 着 阶 级 党 派 的 新 陈 代 谢, 渐 次 进 步, 终 久 有 社 会 党 的 立 法, 劳 动 者 的 国 家 出 现 的 一 日 此 后, 又 一 处 提 到 : 在 社 会 党 的 立 法 和 劳 动 者 的 国 家 未 成 立 以 前, 资 产 阶 级 内 民 主 派 的 立 法 和 政 治, 在 社 会 进 化 上 决 不 是 毫 无 意 义 ; 所 以 吾 党 遇 着 资 产 阶 级 内 民 主 派 和 君 主 派 战 争 的 时 候, 应 该 帮 助 前 者 攻 击 后 者 这 就 很 清 楚 地 表 明, 吾 党 即 社 会 党 陈 独 秀 的 这 篇 对 于 时 局 的 我 见, 加 上 他 的 种 种 活 动, 很 自 然 地 使 警 方 意 识 到 他 组 织 了 社 会 党 共 产 党 月 刊 与 中 国 共 产 党 宣 言 1920 年 11 月 7 日, 俄 国 十 月 革 命 三 周 年 纪 念 日, 中 国 共 产 党 上 海 发 起 组 主 办 的 共 产 党 月 刊 在 上 海 创 刊 刊 物 用 大 量 篇 幅 介 绍 马 克 思 列 宁 主 义 学 说 各 国 共 产 主 义 运 动 的 情 况 与 经 验 中 国 各 地 工 人 运 动 的 发 展 情 况, 探 讨 中 国 革 命 的 一 系 列 重 要 问 题, 批 驳 无 政 府 主 义 思 潮 在 创 刊 号 首 页 的 短 言 中, 阐 明 了 在 中 国 建 立 共 产 党 的 主 张 刊 物 上 既 无 编 辑 部 地 址, 也 无 印 刷 发 行 单 位, 所 有 文 章 的 作 者 或 译 者 都 用 笔 名, 而 不 署 真 名, 使 人 一 看 便 知 是 本 秘 密 刊 物 然 而 却 又 以 共 产 党 月 刊 社 的 名 义 在 新 青 年 杂 志 上 刊 登 广 告, 公 开 亮 出 了 共 产 党 的 旗 帜 就 在 创 办 共 产 党 月 刊 的 那 些 日 子 里, 中 国 共 产 党 上 海 发 起 组 还 起 草 了 中 国 共 产 党 宣 言 中 国 共 产 党 宣 言 阐 明 了 中 国 共 产 主 义 者 关 于 实 现 共 产 主 义 新 社 会 的 理 想, 提 出 将 生 产 工 具 机 器, 工 厂, 原 料, 土 地, 交 通 机 关 等 收 归 社 会 共 有, 社 会 共 用 ; 废 除 旧 的 国 家 机 器 ; 使 社 会 上 只 有 一 个 阶 级 劳 动 群 众 的 阶 级 的 主 73

75 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 张 宣 言 还 指 出 : 无 产 阶 级 要 建 立 新 社 会, 就 要 团 结 起 来, 开 展 阶 级 斗 争, 用 强 力 打 倒 资 本 家 的 国 家, 铲 除 资 本 制 度, 就 必 须 组 织 一 个 革 命 的 无 产 阶 级 的 政 党 共 产 党, 领 导 无 产 阶 级 夺 取 政 权, 建 立 无 产 阶 级 专 政, 并 且 用 革 命 的 办 法 造 出 许 多 共 产 主 义 的 建 设 法 中 国 共 产 党 宣 言 第 一 次 比 较 系 统 地 表 达 了 中 国 共 产 主 义 者 的 理 想 和 主 张 共 产 党 月 刊 的 创 办 和 中 国 共 产 党 宣 言 的 拟 就, 把 党 的 名 称 中 国 共 产 党 基 本 上 定 了 下 来 了 建 党 的 工 作 更 加 紧 锣 密 鼓 地 进 行 着 ( 摘 自 读 党 史 第 1 辑 李 三 星 / 文 中 共 党 史 出 版 社 / 出 版 )( 来 源 : 中 国 组 织 人 事 报 ) 74

76 共 产 党 史 五 年 计 划 是 怎 么 来 的 一 五 期 间, 鞍 钢 兴 建 的 第 一 座 大 型 轧 钢 厂 生 产 能 力 已 迅 速 超 过 设 计 标 准 这 是 这 个 厂 生 产 的 大 批 钢 轨 党 的 十 八 届 五 中 全 会 审 议 通 过 了 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 对 于 五 年 计 划 我 们 并 不 陌 生 那 么, 它 是 怎 么 来 的 呢? 新 中 国 建 立 后, 面 临 极 其 严 峻 的 国 际 政 治 经 济 环 境 建 设 一 个 现 代 化 工 业 强 国 成 了 中 国 人 最 紧 迫 的 任 务 经 济 建 设 不 是 拍 脑 袋, 必 须 严 格 遵 循 经 济 规 律, 必 须 有 全 面 周 密 的 规 划 这 时, 中 国 人 的 眼 光 转 向 了 苏 联 老 大 哥 与 英 法 美 等 资 本 主 义 强 国 相 比, 苏 联 的 工 业 革 命 发 展 较 晚 但 在 极 其 艰 难 的 条 件 下, 苏 联 却 创 造 了 举 世 瞩 目 的 伟 大 成 就, 成 就 源 于 苏 联 的 五 年 计 划, 这 是 一 场 史 无 前 例 的 大 规 模 有 计 划 的 全 面 的 社 会 主 义 建 设 1927 年 12 月 联 共 ( 布 ) 召 开 第 十 五 次 代 表 大 会, 通 过 了 关 于 制 订 发 展 国 民 经 济 第 一 个 五 年 计 划 ( 年 ) 的 指 示 当 时 西 方 众 多 媒 体 认 为 苏 联 的 五 75

77 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 年 计 划 是 红 色 梦 想 家 的 空 想, 但 是 苏 联 给 了 世 界 一 个 巨 大 的 奇 迹 苏 联 第 一 二 个 五 年 计 划 顺 利 完 成, 由 农 业 国 家 变 成 工 业 国 通 过 五 年 计 划, 苏 联 初 步 建 起 了 独 立 的 比 较 完 整 的 国 民 经 济 体 系 新 中 国 建 立 后 的 经 济 和 苏 联 建 国 前 有 极 大 的 相 似 性 在 这 个 历 史 背 景 下, 中 国 也 开 始 了 雄 心 勃 勃 的 五 年 计 划 编 制 早 在 1949 年 6 月, 刘 少 奇 率 领 中 共 代 表 团 访 苏, 带 回 了 200 余 名 苏 联 专 家 1952 年, 一 五 计 划 的 编 制 进 入 第 二 个 年 头 8 月, 周 恩 来 总 理 专 程 赴 莫 斯 科 与 斯 大 林 商 谈, 要 求 增 派 专 家 800 名 此 外, 中 方 还 希 望 苏 联 提 供 各 种 工 业 标 准 和 技 术 资 料, 用 于 一 五 计 划 的 制 订 和 实 施 尽 管 各 方 为 了 尽 快 拟 定 一 五 计 划 倾 注 了 大 量 心 血, 但 这 毕 竟 是 中 国 历 史 上 第 一 次 有 计 划 地 进 行 大 规 模 经 济 建 设, 加 上 受 到 朝 鲜 战 争 的 影 响, 一 五 计 划 虽 几 经 修 改, 在 1953 年 仍 未 最 终 定 稿, 但 中 国 经 济 建 设 的 脚 步 却 不 能 再 等 待, 于 是 中 国 政 府 果 断 地 决 定 按 预 定 时 间 表 开 始 进 行 大 规 模 经 济 建 设, 一 五 计 划 进 入 边 实 施 边 编 制 的 状 态 中 国 的 第 一 个 五 年 计 划 建 设 了 以 156 项 为 核 心 的 近 千 个 工 业 项 目, 使 中 国 以 能 源 机 械 原 材 料 为 主 要 内 容 的 重 工 业 在 现 代 化 道 路 上 迈 进 了 一 大 步 以 156 项 为 核 心, 以 900 余 个 大 中 型 项 目 为 重 点 的 工 业 建 设, 使 中 国 形 成 了 独 立 自 主 的 工 业 体 系 雏 形 ( 摘 编 自 11 月 13 日 天 津 日 报 张 树 德 / 文 )( 来 源 : 中 国 组 织 人 事 报 ) 76

78 共 产 党 史 改 革 开 改 后 的 第 一 次 大 争 论 1977 年 2 月 7 日, 经 华 国 锋 批 准, 两 报 一 刊 联 合 发 表 社 论 学 好 文 件 抓 好 纲 两 报 一 刊 是 人 民 日 报 解 放 军 报 和 红 旗 杂 志, 这 三 家 报 刊 的 联 合 社 论 是 当 时 最 高 宣 传 权 威 社 论 一 出 来, 大 家 就 知 道 这 是 中 央 最 新 工 作 方 针 此 次 发 表 的 社 论 提 出 这 样 一 个 号 召 : 凡 是 毛 主 席 作 出 的 决 策, 我 们 都 坚 决 维 护 ; 凡 是 毛 主 席 的 指 示, 我 们 都 始 终 不 渝 地 遵 循 这 就 是 两 个 凡 是 而 针 对 两 个 凡 是, 有 一 篇 非 常 重 要 的 文 章, 即 实 践 是 检 验 真 理 的 唯 一 标 准 这 篇 文 章 先 于 1978 年 5 月 10 日 在 中 央 党 校 内 部 刊 物 理 论 动 态 上 发 表 第 二 天, 光 明 日 报 以 本 报 特 约 评 论 员 名 义 公 开 发 表 第 三 天, 人 民 日 报 解 放 军 报 转 载 文 章 发 表 之 后, 遭 到 不 少 上 层 人 士 强 烈 指 责 关 键 时 刻, 邓 小 平 给 予 了 支 持 5 月 30 日, 邓 小 平 说 : 现 在, 连 实 践 是 检 验 真 理 的 标 准 都 成 了 问 题, 可 见 思 想 僵 化 1978 年 11 月 10 日 到 12 月 15 日, 中 央 召 开 工 作 会 议 会 上, 围 绕 真 理 标 准 讨 论 问 题, 又 展 开 了 长 时 间 激 烈 交 锋 辩 论 的 结 果 是, 两 个 凡 是 失 败 了, 实 践 标 准 获 得 肯 定 邓 小 平 在 会 议 闭 幕 式 上 作 了 解 放 思 想, 实 事 求 是, 团 结 一 致 向 前 看 的 重 要 讲 话 他 说, 不 打 破 思 想 僵 化, 不 大 大 解 放 干 部 和 群 众 的 思 想, 四 个 现 代 化 就 没 有 希 望 在 这 个 会 议 的 基 础 上,12 月 18 日 到 22 日, 党 的 十 一 届 三 中 全 会 召 开 其 最 重 要 的 贡 献, 就 是 把 党 的 工 作 重 点 转 移 到 现 代 化 建 设 上 来, 抛 弃 了 以 阶 级 斗 争 为 纲 的 错 误 方 针 另 外, 十 一 届 三 中 全 会 公 报 提 出, 对 经 济 管 理 体 制 要 着 手 认 真 改 革, 这 是 在 中 央 全 会 上 第 一 次 提 出 改 革 这 个 词 ; 公 报 还 提 出 要 努 力 采 用 各 国 先 进 技 术 经 验, 77

79 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 这 就 是 开 放 三 中 全 会 还 高 度 评 价 了 真 理 标 准 讨 论, 重 新 确 立 了 解 放 思 想 实 事 求 是 的 思 想 路 线 经 过 第 一 次 大 争 论, 中 国 社 会 发 生 了 深 刻 而 巨 大 的 变 化, 主 要 体 现 上 以 下 五 个 方 面 : 一 是 平 反 冤 假 错 案, 为 大 批 在 文 革 中 受 到 迫 害 的 老 同 志 老 干 部 恢 复 了 名 誉 ; 二 是 在 邓 小 平 的 直 接 支 持 下, 小 岗 村 第 一 个 在 全 国 实 行 了 包 产 到 户 ; 三 是 1979 年 4 月, 由 中 共 广 东 省 委 第 一 书 记 习 仲 勋 提 议 要 求 创 立 特 区, 得 到 邓 小 平 支 持, 第 一 个 特 区 在 深 圳 落 户 ; 四 是 1980 年 8 月 18 日, 邓 小 平 在 政 治 局 发 表 党 和 国 家 领 导 制 度 的 改 革 的 讲 话, 破 除 领 导 职 务 终 身 制 ; 五 是 放 开 了 个 体 私 营 经 济 等 ( 来 源 : 中 国 共 产 党 员 新 闻 网 ) 78

80 推 荐 书 籍 一 心 为 民 做 好 官 记 大 厂 回 族 自 治 县 优 秀 共 产 党 员 关 松 发 关 松 发, 男,51 岁,1980 年 8 月 参 加 工 作, 先 后 在 大 厂 回 族 自 治 县 文 教 局 人 事 劳 动 局 征 地 补 偿 和 失 地 农 民 安 置 保 障 工 作 委 员 会 办 公 室 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 等 部 门 工 作 现 任 县 政 府 党 组 成 员, 县 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 主 任 党 组 书 记, 县 征 地 补 偿 和 失 地 农 民 安 置 保 障 工 作 委 员 会 办 公 室 主 任, 县 委 群 众 工 作 部 常 务 副 部 长 县 城 乡 一 体 化 推 进 委 员 会 办 公 室 主 任 有 人 说 他 是 工 作 狂, 工 作 35 年 没 因 私 事 请 过 一 天 假, 接 待 群 众 咨 询 几 万 人 次 ; 有 人 说 他 是 活 电 脑, 全 县 几 千 名 干 部 职 工 的 信 息 牢 记 脑 中, 各 项 政 策 细 则 熟 稔 于 心 ; 有 人 说 他 是 活 雷 锋, 自 掏 腰 包 垫 款 为 群 众 交 保 险, 亲 友 办 事 不 徇 半 点 私 情 79

81 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 没 有 轰 轰 烈 烈 的 壮 举, 没 有 惊 天 动 地 的 事 迹, 关 松 发 这 个 名 字 却 在 大 厂 百 姓 中 间 叫 得 响 当 当 把 好 事 做 到 群 众 心 坎 上 5 月 27 日 下 午, 大 厂 回 族 自 治 县 大 厂 镇 小 厂 村 天 气 炎 热, 从 县 城 骑 电 动 车 赶 来 的 关 松 发, 下 车 时 已 是 满 头 大 汗 没 顾 上 在 村 委 会 喝 上 一 口 水, 关 松 发 便 走 进 村 民 何 玉 民 家 中, 了 解 失 地 农 民 安 置 保 障 政 策 落 实 情 况 您 觉 得 咱 们 失 地 农 民 的 保 障 水 平 合 理 吗? 他 问 挺 好 的, 完 全 能 够 保 障 我 们 的 基 本 生 活 何 玉 民 说 像 这 样 入 户 面 对 面 地 和 百 姓 交 谈, 对 关 松 发 来 说 是 家 常 便 饭 下 工 地 进 村 街 老 关 每 天 的 日 程 总 排 得 满 满 的 双 腿 插 在 泥 土 里, 才 能 真 正 接 地 气 长 期 坐 在 办 公 室, 就 会 离 三 严 三 实 的 标 准 越 来 越 远 关 松 发 说 素 色 衬 衣 或 T 恤, 深 色 西 裤 这 是 老 关 日 常 的 打 扮 农 民 家 庭 出 身 的 他, 至 今 本 色 不 改, 没 有 一 丝 官 气, 衣 服 商 标 上 找 不 到 什 么 名 牌, 最 显 眼 的 是 时 常 别 在 胸 前 的 共 产 党 员 红 色 徽 章 参 加 工 作 以 来, 关 松 发 数 十 年 如 一 日, 从 没 因 私 事 请 过 一 天 假 1987 年 4 月 29 日 中 午, 爱 人 在 乡 卫 生 院 生 产, 他 只 匆 匆 看 了 一 眼 襁 褓 中 的 女 儿, 便 赶 往 县 城 组 织 一 场 重 要 活 动 1988 年, 关 松 发 调 到 县 劳 动 人 事 局 工 资 股 工 作, 他 把 全 县 80 多 个 机 关 事 业 单 位 40 多 个 国 有 集 体 企 业 7000 多 名 职 工 的 基 本 情 况 装 在 脑 中, 烂 熟 于 心 报 出 姓 名, 就 能 说 出 年 龄 学 历 任 职 时 间 工 资 等 基 本 信 息 业 务 精 湛 的 关 松 发 被 称 为 局 里 的 活 电 脑 被 公 认 头 脑 聪 明 的 关 松 发, 其 实 暗 地 里 下 了 不 少 笨 功 夫 每 下 发 一 个 文 件, 他 都 要 仔 细 研 究 吃 透, 连 吃 饭 走 路 骑 车 时 都 在 背 政 策 条 文 80

82 党 员 楷 模 如 今, 在 关 松 发 单 位 的 办 公 楼 前, 挂 着 四 个 牌 子 县 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 县 征 地 补 偿 和 失 地 农 民 安 置 保 障 工 作 委 员 会 办 公 室 县 城 乡 一 体 化 推 进 委 员 会 办 公 室 县 委 群 众 工 作 部, 负 责 人 都 是 他 工 作 千 头 万 绪, 他 却 从 不 搞 花 架 子 2011 年 3 月, 县 里 责 成 关 松 发 牵 头 组 建 群 众 工 作 部 有 个 别 地 方 在 信 访 局 增 加 个 牌 子 就 了 事, 但 他 却 创 造 性 地 建 立 起 大 群 工 格 局, 整 合 征 地 办 农 工 部 行 政 审 批 中 心 信 访 服 务 中 心 等 职 能, 创 造 性 地 让 几 项 工 作 互 动 互 促, 将 群 众 工 作 做 实 2007 年 底, 困 扰 不 少 地 区 的 失 地 农 民 补 偿 问 题 引 起 关 松 发 的 高 度 关 注 如 何 统 筹 发 展 和 群 众 利 益 之 间 的 关 系, 把 好 事 谋 到 百 姓 的 心 坎 上? 他 拉 上 县 委 办 和 政 府 办 国 土 劳 动 保 障 农 工 等 相 关 部 门 同 志, 利 用 晚 上 时 间 讨 论 研 究, 起 草 全 县 失 地 农 民 保 障 政 策, 经 常 一 忙 就 到 第 二 天 凌 晨 四 五 点 钟, 饿 了 泡 一 碗 方 便 面, 困 了 在 沙 发 上 打 个 盹, 两 个 月 没 回 家 睡 过 觉 2008 年, 由 关 松 发 主 持 起 草 的 征 地 补 偿 和 失 地 农 民 安 置 保 障 实 施 办 法 在 全 省 率 先 出 台 目 前, 全 县 符 合 失 地 参 保 条 件 的 农 民 全 被 纳 入 安 置 保 障 体 系, 累 计 发 放 养 老 金 和 生 活 补 贴 1.5 亿 元 把 群 众 的 需 求 当 作 行 动 目 标 关 松 发 离 老 百 姓 很 近 晚 上 和 爱 人 遛 弯 儿, 经 常 碰 见 不 相 识 的 群 众 现 场 咨 询 或 提 建 议, 有 时 候 一 唠 起 来 就 是 半 个 多 小 时 以 百 姓 之 心 为 心, 涉 及 到 老 百 姓 的 事, 能 解 决 的 绝 不 过 夜! 这 是 关 松 发 坚 持 多 年 的 准 则 多 年 来, 尤 其 担 任 领 导 职 务 以 来, 他 从 无 上 下 班 的 概 念, 群 众 无 论 何 时 有 事 找 他, 不 用 登 记 预 约, 推 门 就 进 1994 年 工 资 制 度 改 革 时, 关 松 发 每 天 要 处 理 的 公 文 堆 积 如 山 一 天 晚 上 10 点 多, 关 松 发 刚 刚 加 完 班 从 单 位 回 到 家, 电 话 铃 急 促 地 响 起, 一 位 退 休 同 志 质 疑 自 己 的 工 资 81

83 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 等 级 二 话 不 说, 关 松 发 又 骑 车 返 回 单 位, 查 阅 了 12 卷 档 案, 终 于 弄 清 原 委 此 时 他 抬 头 一 看, 已 是 第 二 天 凌 晨 两 点 公 仆, 前 面 为 什 么 加 人 民 二 字? 就 是 让 我 们 时 刻 牢 记 自 己 是 人 民 的 公 仆, 把 心 思 和 精 力 真 正 放 到 全 心 全 意 为 人 民 服 务 上 来 关 松 发 常 说 在 上 世 纪 八 九 十 年 代 工 资 制 度 改 革 中, 大 厂 没 因 工 资 问 题 引 发 一 起 信 访 在 关 松 发 经 常 步 行 上 下 班 的 路 上, 总 会 看 到 他 和 陌 生 人 倾 心 交 谈 的 情 景 缝 鞋 的 修 车 的 扫 大 街 的 都 乐 意 跟 他 说 心 里 话 胸 中 有 个 民 情 数 据 库, 关 松 发 在 本 职 工 作 中 便 有 的 放 矢, 主 导 研 究 起 草 了 一 系 列 惠 民 利 民 的 创 新 政 策 农 村 养 老 保 险 办 法 国 有 集 体 企 业 无 资 产 破 产 企 业 职 工 医 疗 保 险 办 法 征 地 补 偿 和 失 地 农 民 安 置 保 障 实 施 办 法 使 大 厂 的 民 生 工 作 走 在 全 省 乃 至 全 国 的 前 列, 以 群 众 看 得 见 的 实 效 赢 得 民 心 群 众 的 需 求 就 是 行 动 目 标 做 官 不 为 民 担 当, 还 不 如 不 做! 关 松 发 常 说 我 是 城 镇 户 口, 一 直 没 有 连 续 性 正 式 工 作, 这 种 情 况 能 办 理 养 老 保 险 吗? 几 年 前, 大 厂 霍 各 庄 村 回 族 群 众 李 凤 宇 询 问 关 松 发 得 知 当 时 没 有 相 关 政 策 不 能 办 理, 李 凤 宇 便 不 再 惦 记 此 事, 可 关 松 发 却 记 在 心 里 2010 年 的 一 天, 他 加 完 班 就 直 奔 我 家, 告 诉 我 国 家 制 定 出 台 了 相 关 政 策, 像 我 这 种 情 况 补 缴 3 万 多 元 的 保 险, 就 可 以 领 到 退 休 金 由 于 手 头 不 富 裕, 我 心 里 干 着 急, 脸 上 却 装 作 满 不 在 乎, 连 连 推 辞 李 凤 宇 说 看 透 他 心 事 的 关 松 发 先 是 认 真 给 他 讲 政 策, 并 热 心 询 问 他 的 难 处 得 知 他 想 参 保 但 近 期 又 凑 不 出 这 笔 钱, 并 不 富 裕 的 关 松 发 当 场 答 应 借 两 万 元 应 急 第 二 天, 当 我 接 过 他 用 报 纸 包 裹 整 齐 的 两 万 元 钱 时, 眼 泪 夺 眶 而 出, 激 动 地 连 声 道 谢 如 今, 顺 利 参 保 的 李 凤 宇 老 人 已 经 领 到 退 休 金, 晚 年 生 活 幸 福 无 忧 由 关 松 发 主 持 开 办 的 大 厂 为 人 民 服 务 网,4 年 来, 受 理 群 众 生 产 生 活 问 题 多 件, 答 复 率 100% 据 统 计, 在 省 长 信 箱 和 市 长 热 线 所 接 到 的 群 众 反 映 问 题 中, 大 82

84 党 员 楷 模 厂 是 廊 坊 各 县 ( 市 区 ) 中 占 比 最 小 的, 因 为 不 少 问 题 都 通 过 大 厂 为 人 民 服 务 网 解 决 了 清 正 廉 洁 一 心 只 为 民 上 世 纪 90 年 代, 干 部 下 海 的 大 潮 涌 动 全 国 1999 年, 时 任 县 人 事 局 副 局 长 的 关 松 发 由 于 管 理 才 能 出 众, 被 一 家 民 营 大 企 业 老 板 看 中, 三 番 五 次 请 他 出 任 下 属 公 司 的 总 经 理, 待 遇 至 少 是 他 工 资 的 十 倍 对 于 高 薪 聘 请, 关 松 发 并 非 完 全 不 为 所 动, 但 思 量 再 三 还 是 拒 绝 了 我 的 理 想 并 不 止 于 自 己 挣 点 钱 享 清 福, 党 培 养 我 多 年, 我 要 在 自 己 的 岗 位 上 为 千 家 万 户 谋 利 益! 他 说 县 里 医 疗 保 险 改 革 启 动 之 初, 有 些 药 店 经 营 者 便 开 始 托 关 系 找 门 路, 想 办 法 争 取 挂 上 定 点 的 牌 子 主 管 这 项 工 作 的 关 松 发 明 确 跟 局 里 同 志 提 出 要 求, 要 按 照 上 级 相 关 政 策 严 格 执 行 严 格 审 查, 决 不 能 徇 私 舞 弊, 在 劳 动 部 门 工 作 的 同 志 更 要 严 以 律 己, 不 能 借 机 开 药 店, 确 保 定 点 药 店 挂 牌 工 作 公 开 公 平 公 正 当 时, 大 厂 只 确 定 一 家 公 立 药 房 作 为 定 点, 私 营 药 房 一 律 不 进 入 此 列, 避 免 有 人 以 权 谋 私 2000 年, 关 松 发 的 父 亲 住 院, 临 床 用 药 有 些 不 在 报 销 范 围 内, 他 的 下 属 好 心 为 其 批 准 了 报 销 手 续 后 来 得 知 这 一 情 况, 关 松 发 立 刻 拿 出 自 己 的 工 资, 将 父 亲 多 报 的 1500 元 医 药 费 全 数 退 还 : 作 为 主 管 领 导, 我 不 能 开 这 个 口 子! 在 推 进 新 民 居 改 造 的 工 作 中, 不 少 开 发 商 找 到 关 松 发, 想 表 示 表 示, 从 中 多 获 利 关 松 发 立 刻 召 开 班 子 会, 明 令 所 有 干 部 拒 绝 开 发 商 提 出 的 请 吃 请 玩 等 利 诱, 一 盒 月 饼 也 不 能 收 吃 了 开 发 商 的, 就 不 能 保 证 百 姓 利 益 不 受 损 用 权 必 须 为 民, 任 何 时 候 都 不 能 以 权 谋 私 关 松 发 说 为 充 分 保 障 百 姓 利 益, 关 松 发 深 入 村 街 调 研 几 十 次, 反 复 测 算 补 偿 方 案, 光 计 算 器 就 按 坏 了 两 三 个 目 前, 全 县 四 个 新 民 居 小 区 一 期 搬 迁 入 住, 群 众 生 活 得 到 明 显 改 善 关 松 发 用 权 从 不 任 性, 但 也 坚 决 不 当 太 平 官 老 好 人 在 他 那 里, 县 领 83

85 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 导 的 工 资 该 扣 要 扣, 最 要 好 的 朋 友 调 资 不 符 合 政 策 也 照 样 驳 回 35 年 来, 关 松 发 夜 晚 加 班 近 6000 次, 法 定 假 日 加 班 2000 多 天, 从 没 拿 过 加 班 费 ; 由 于 身 兼 数 职, 他 一 人 的 工 作 量 相 当 于 普 通 干 部 的 三 四 倍, 却 未 向 组 织 伸 手 要 过 任 何 待 遇 只 有 以 身 作 则, 才 能 挺 直 腰 杆, 赢 得 群 众 的 信 任 关 松 发 常 说 全 县 千 名 群 众 无 记 名 投 票 选 举 十 佳 人 民 公 仆, 关 松 发 以 最 高 票 数 当 选 今 年 5 月 26 日, 大 厂 举 办 身 边 好 人 现 场 交 流 活 动, 关 松 发 被 授 予 2014 年 度 身 边 好 人 特 别 奖 5 月 29 日, 大 厂 县 委 隆 重 举 办 关 松 发 同 志 先 进 事 迹 报 告 会, 座 无 虚 席 的 会 场 爆 发 了 无 数 次 热 烈 的 掌 声, 感 人 的 故 事 令 在 场 听 众 一 次 次 流 下 泪 水 ( 来 源 : 来 源 : 共 产 党 员 网 ) 84

86 党 员 楷 模 用 奉 献 书 写 自 己 的 人 生 广 州 出 入 境 检 验 检 疫 局 优 秀 共 产 党 员 周 新 旺 在 广 州 出 入 境 检 验 检 疫 局 同 事 们 的 眼 中, 周 新 旺 平 日 生 活 比 较 节 俭, 用 广 东 话 讲 就 是 有 点 悭 他 戴 的 眼 镜 已 经 掉 漆 了, 一 件 T 恤 能 穿 好 几 年, 在 食 堂 打 饭 也 只 吃 一 个 荤 菜 可 是 18 年 来, 出 资 助 学 献 血 捐 髓 组 织 志 愿 者 团 队, 周 新 旺 为 这 些 公 益 事 业 慷 慨 解 囊, 丝 毫 不 吝 惜 时 间 金 钱 与 精 力 的 付 出 有 钱 了 出 钱 资 助 11 名 贫 困 生 敬 爱 的 周 新 旺 叔 叔, 您 寄 来 的 钱 我 已 收 到, 谢 谢 您 对 我 无 私 的 帮 助! 我 家 有 五 口 人, 有 些 年 粮 食 不 够 吃, 我 还 有 个 弟 弟 在 读 六 年 级, 每 次 开 学 我 爸 爸 妈 妈 都 发 愁 不 知 去 哪 里 借 钱 给 我 们 上 学 这 是 一 封 10 多 年 前 广 西 偏 远 山 区 贫 困 学 生 的 来 信, 像 这 样 的 来 信 周 新 旺 至 今 保 存 的 有 100 余 封 1998 年, 参 加 工 作 刚 两 三 年 的 周 新 旺, 通 过 中 国 青 年 基 金 会 以 1+1 的 方 式 资 助 了 3 个 小 孩 读 书 之 后, 他 加 入 志 愿 助 学 网 站 心 守 家 园, 并 成 为 执 行 秘 书, 利 用 心 守 家 园 的 资 源, 以 结 对 帮 扶 形 式 牵 手 贫 困 山 区 的 贫 困 学 生 在 这 个 组 织 10 多 年 不 间 断 的 帮 助 下, 数 百 名 贫 困 学 生 得 以 从 小 学 读 到 中 学, 而 周 新 旺 自 己 一 个 人 就 资 助 了 8 名 学 生 周 新 旺 的 助 学 行 动 来 自 于 父 母 的 身 教 他 说, 上 大 学 时 有 一 次 回 到 家, 父 母 告 诉 他 : 你 多 了 个 弟 弟 原 来 父 母 用 省 吃 俭 用 攒 下 的 钱, 资 助 了 一 个 贫 困 生, 这 让 他 也 萌 生 了 助 学 的 想 法 参 加 工 作 后, 有 了 积 蓄, 周 新 旺 的 这 个 想 法 得 以 实 现 有 力 了 出 力 累 计 献 血 6400 毫 升 助 学 的 同 时, 周 新 旺 还 热 心 献 血, 几 乎 每 年 都 要 献 一 次, 有 时 一 年 两 次 献 血 是 根 据 身 体 情 况 分 200 毫 升 300 毫 升 和 400 毫 升, 护 士 说 他 的 身 体 条 件 可 以 抽 到

87 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 毫 升, 他 毫 不 犹 豫 来 个 大 份 的, 这 一 善 举 至 今 已 坚 持 了 17 年 一 个 体 重 75 公 斤 的 成 年 人, 全 身 大 约 有 6200 毫 升 血 液 自 1998 年 以 来, 周 新 旺 已 无 偿 献 血 累 计 达 6400 毫 升, 鲜 红 的 献 血 证 换 了 3 本 这 还 不 够, 周 新 旺 自 愿 报 名 加 入 中 华 骨 髓 捐 献 者 资 料 库, 成 为 全 局 第 一 个 捐 献 造 血 干 细 胞 志 愿 者 之 后, 他 又 加 入 广 东 省 眼 库, 成 为 捐 献 眼 角 膜 的 志 愿 者 聊 起 献 血, 周 新 旺 有 点 儿 遗 憾 地 说 : 其 实 我 是 想 献 血 小 板 的, 但 有 个 指 标 不 符 合, 医 生 不 让 献 组 建 团 队 奉 献 社 会 2009 年, 周 新 旺 参 加 广 州 市 志 愿 者 活 动,2010 年 经 过 培 训 成 为 广 州 亚 组 委 批 准 的 第 一 批 亚 运 志 愿 者, 被 编 入 海 珠 区 志 愿 者 第 十 班, 进 驻 西 关 小 屋 ( 广 州 市 民 对 城 市 志 愿 驿 站 的 昵 称 ), 担 任 海 珠 客 运 站 志 愿 驿 站 副 站 长, 开 展 亚 运 便 民 服 务 广 州 亚 运 会 结 束 后, 他 的 志 愿 服 务 并 未 就 此 终 止, 反 而 恋 上 了 西 关 小 屋, 每 周 都 去 上 岗 一 两 次, 无 论 是 寒 风 凛 冽, 还 是 夏 日 炎 炎, 从 无 间 断 他 说 : 人 生 本 就 是 个 过 程, 有 付 出 才 会 活 得 更 精 彩 在 志 愿 驿 站, 周 新 旺 和 他 的 同 事 没 有 太 多 的 活 动 经 费, 他 们 就 亲 自 动 手, 做 各 种 手 工 礼 品, 还 通 过 义 卖 募 捐 来 筹 集 资 金 每 逢 周 末 和 节 假 日, 同 事 亲 朋 邀 他 外 出 散 心, 他 总 以 各 种 理 由 推 辞, 大 量 的 时 间 被 他 浪 费 在 西 关 小 屋 上 周 新 旺 现 在 还 是 广 州 检 验 检 疫 局 学 雷 锋 青 年 志 愿 者 服 务 队 的 副 队 长 和 总 顾 问, 联 系 开 展 了 多 项 志 愿 活 动 服 务 队 成 立 于 2013 年 1 月, 下 设 8 支 分 队, 吸 纳 了 430 多 名 注 册 志 愿 者, 超 过 全 局 总 人 数 的 50% 服 务 队 秉 承 学 习 雷 锋 奉 献 他 人 提 升 自 己 的 志 愿 服 务 理 念, 服 务 队 成 立 以 来 共 开 展 志 愿 服 务 活 动 31 项, 参 与 志 愿 者 1200 多 人 ( 次 ), 贡 献 志 愿 时 长 达 3122 小 时, 为 6860 人 ( 次 ) 提 供 志 愿 服 务 ( 来 源 : 光 明 日 报 ) 86

88 党 员 楷 模 平 凡 岗 位 写 人 生 兴 和 县 社 保 局 优 秀 共 产 党 员 兰 建 国 他 是 一 名 普 通 的 共 产 党 员, 平 常 平 淡, 而 不 平 庸 他 以 无 限 忠 诚 的 情 怀, 为 广 大 社 会 弱 势 群 体 送 去 了 春 天 般 的 温 暖 ; 他 以 无 私 奉 献 的 精 神, 为 维 护 群 众 利 益 构 建 社 会 稳 定 和 谐 注 入 了 缕 缕 清 风 他, 就 是 兴 和 县 社 保 局 党 支 部 委 员 财 务 股 长 兰 建 国 从 事 社 会 保 险 工 作 至 今 17 年 来, 他 工 作 勤 勤 恳 恳 任 劳 任 怨 以 优 良 的 工 作 服 务 大 众, 以 精 湛 的 业 务 本 领 赢 得 社 会 好 评, 成 为 弱 势 群 体 的 贴 心 人 有 付 出 就 有 回 报, 近 年 来, 他 多 次 受 到 市 县 有 关 部 门 的 表 彰 和 奖 励, 多 次 被 评 为 优 秀 共 产 党 员,2007 年 5 月 被 共 青 团 乌 兰 察 布 市 委 员 会 评 为 五 四 优 秀 青 年,2009 年 4 月 荣 获 第 三 届 乌 兰 察 布 市 十 大 杰 出 青 年 提 名 奖 兴 和 县 社 保 局 是 市 区 先 进 单 位, 一 块 块 奖 状 一 面 面 锦 旗, 是 全 局 干 部 职 工 团 结 奋 斗 的 结 果, 也 有 兰 建 国 付 出 的 汗 水 和 心 血 近 几 年, 社 保 工 作 涉 及 面 广 政 策 性 强 关 系 到 千 家 万 户, 从 扩 面 续 保 基 数 核 定 基 金 征 缴 账 户 记 录 养 老 金 调 整 退 休 管 理 待 遇 发 放 接 待 群 众 来 访 后 勤 服 务 工 作, 他 都 亲 力 亲 为, 没 有 喊 过 一 声 苦, 叫 过 一 声 累, 而 且 圆 满 完 成 任 务 2011 年 7 月, 兴 和 县 被 国 家 批 准 为 第 三 批 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 和 第 一 批 城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险 工 作 试 点 县 后, 他 作 为 党 支 部 委 员 带 领 社 保 局 5 名 业 务 骨 干, 采 取 同 步 启 动 分 类 管 理 全 面 覆 盖 的 办 法, 深 入 乡 镇 调 查, 宣 传 党 的 方 针 政 策, 加 班 加 点, 不 断 完 善 工 作 思 路, 全 县 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 工 作 稳 步 推 进 截 至

89 DANG YUAN XUE XI YUAN DI 党 员 学 习 园 地 年 12 月 底, 全 县 周 岁 的 参 保 居 民 达 到 人, 占 应 参 保 居 民 的 86%;45-59 周 岁 的 参 保 居 民 为 人, 占 应 参 保 居 民 的 98%; 上 述 两 项 即 周 岁 的 参 保 居 民 为 , 参 保 率 达 91%, 为 名 60 周 岁 以 上 城 乡 居 民 发 放 了 养 老 金 受 到 上 级 主 管 部 门 和 县 委 政 府 的 表 彰 2008 年 12 月 的 一 天, 一 位 衣 着 陈 旧 身 体 瘦 弱 的 中 年 妇 女 急 匆 匆 来 到 社 保 局 她 向 兰 建 国 哭 诉 说 : 自 己 是 某 单 位 的 职 工, 因 单 位 破 产 无 力 继 续 缴 纳 养 老 保 险 费, 现 在 生 活 十 分 困 难, 所 以 要 求 社 保 局 一 次 性 退 还 其 养 老 保 险 费 1800 余 元 兰 建 国 听 后, 耐 心 地 向 她 解 释 : 对 于 退 还 养 老 保 险 费, 政 策 有 明 确 的 规 定, 职 工 中 断 缴 纳 养 老 保 险 费 必 须 等 到 退 休 时 才 能 一 次 性 返 个 人 账 户 部 分 其 后 的 几 天 里, 这 位 妇 女 天 天 都 来 找 他 哭 诉 着 要 求 返 还 其 养 老 保 险 费 时 任 团 支 部 书 记 的 兰 建 国 实 地 调 查 了 解 这 位 妇 女 的 确 陷 入 了 生 活 困 境, 党 的 政 策 是 决 不 能 违 反 的, 于 是 他 号 召 全 局 党 团 员 积 极 捐 款 奉 献 爱 心 这 位 妇 女 拿 着 全 局 党 团 员 和 干 部 职 工 捐 助 的 2000 多 元, 千 恩 万 谢 地 走 了 这 样 的 事 情, 兰 建 国 在 办 公 室 每 个 月 都 要 遇 到 几 次, 平 时 来 办 事 的 人 生 气 发 火 也 是 难 免 的, 但 由 于 他 对 社 保 业 务 掌 握 熟 记 忆 力 好 社 保 的 难 点 疑 点 解 释 得 清 楚, 一 般 情 况 下, 出 现 的 问 题 都 能 在 办 公 室 得 到 圆 满 答 复 他 正 是 用 自 己 一 颗 耐 心 热 心, 让 每 一 位 来 社 保 办 事 的 人, 能 愉 快 地 来, 开 心 地 走 2012 年 3 月 中 旬 至 4 月 下 旬, 社 保 局 继 续 推 行 领 取 养 老 金 资 格 认 证 及 指 纹 身 份 验 证 为 了 方 便 年 老 体 弱 行 动 不 便 的 退 休 人 员, 兰 建 国 带 领 几 名 业 务 骨 干 不 辞 艰 辛, 到 偏 远 的 山 村 社 区 居 民 家, 为 异 地 和 本 地 居 住 的 3663 名 离 退 休 人 员 和 268 名 遗 属, 提 供 方 便 快 捷 准 确 的 人 性 化 服 务 炎 炎 烈 日 下, 兰 建 国 率 退 管 工 作 人 员 奔 走 于 社 区 20 多 条 街 巷 和 500 多 名 退 休 人 员 家 中, 调 查 了 解, 并 以 此 为 依 据 建 立 起 20 个 企 业 退 休 人 员 自 管 互 助 小 组 猎 猎 寒 88

90 党 员 楷 模 风 中, 他 又 和 同 事 们 一 起 走 访 在 社 区 里 60 多 名 高 龄 和 独 居 重 病 伤 残 人 员 的 家 中, 送 去 精 神 和 物 质 的 深 切 抚 慰 模 范 遵 守 各 项 规 章 制 度 守 纪 律 讲 规 矩 是 同 事 们 对 兰 建 国 的 最 深 印 象 在 同 事 们 眼 中, 迟 到 早 退 中 途 离 岗 这 类 词 语 与 他 无 缘 他 总 是 第 一 个 到 单 位 最 后 一 个 离 开 岗 位 完 善 社 保 体 系 筑 牢 民 生 之 基, 是 党 委 政 府 的 庄 严 承 诺 ; 改 进 工 作 作 风, 增 强 服 务 意 识, 是 社 保 经 办 机 构 的 永 恒 主 题 兰 建 国 就 是 这 样 忠 诚 党 的 事 业, 为 兴 和 县 社 保 局 的 明 天 贡 献 自 己 的 光 和 热 ( 来 源 : 乌 兰 察 布 日 报 ) 89

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