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失璨吏孙
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1 目录文化热点年文化工作前瞻... 1 各地多彩文化活动开启新春惠民季... 5 产业动态... 8 从榜单看趋势... 8 保护文博知识产权发展文化创意产业文化产业 : 供给侧改革将带来什么事业动态博物馆行业 : 二一六年会怎样? 中国美术馆获赠福建非遗传承人作品南京多措并举推动新一年文化建设山东各类博物馆数量达 352 家体制改革让社会力量走到台前公共文化的浦东样本现代公共文化服务多元供给的理念与实践创新十大文化功能区北京市东城区公共文化建设八大亮点创新社区服务增强发展动力... 40

... 17 中国美术馆获赠福建非遗传承人作品... 20 南京多措并举推动新一年文化建设... 21 山东各类博物馆数量达 352 家... 21 体制改革.

2 推动全面发展深圳文化创新发展 2020( 实施方案 ) 摘要创新发展引领城市文化战略两岸交流厦台商台胞举办音乐会吹拉弹唱迎新年两岸专家学者共话唐三彩厦门公共文化厦门市再添文化新地标厦门图书馆微信统计指标荣升全国公共图书馆排行榜前三... 55

.. 53 厦台商台胞举办音乐会吹拉弹唱迎新年... 53 两岸专家学者共话唐三彩.

3 文化热点文化热点 2016 年文化工作前瞻总体思路来源 : 国家文化部网站高举中国特色社会主义伟大旗帜, 全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神, 以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局, 围绕树立和贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念, 围绕培育践行社会主义核心价值观, 着力推出更多优秀作品, 着力构建中华优秀传统文化传承体系, 着力完善公共文化服务体系文化产业体系文化市场体系, 着力推动中华文化走出去, 努力实现十三五文化改革发展的良好开局工作要点精心谋划实施十三五时期文化改革发展规划要深入学习领会和贯彻落实十八届五中全会精神, 把全会提出的新理念新思想新战略转化为十三五时期文化改革发展的新思路和新举措加紧修改完善总体规划专项规划, 注意与国家规划的衔接, 使各项规划更加符合中央精神契合文化工作实际具有科学性可操作性, 努力形成衔接配套的规划体系要抓好规划落实, 细化实施方案, 推动各项工程项目政策落地大力繁荣艺术创作要深入贯彻落实习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神和中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见, 紧紧抓住创作这个中心任务, 不断提高创作质量, 努力推出一批优秀作品持续开展深入生活扎根人民主题实践活动, 推动形成常态化机制加强统筹, 编制文艺创作规划和年度重点创作计划组织开展好纪念建党 95 周年长征胜利 80 周年主题创作展示活动实施国家舞台艺术精品创作工程, 加强重点剧目创作生产的立项管理和评价传播实施优秀剧本创作扶持计划按照精品为民节俭可持续的原则, 办好第十一届中国艺术节组织好全国声乐杂技舞蹈优秀剧节目展演和国家艺术院团演出季贯彻戏曲传承发展政策, 实施戏曲振兴工程, 组织好全国优秀地方戏曲剧目汇演扶持西部及少数民族地区艺术发展继续实施国家美术发展与收藏计划, 推进美术馆藏品普查贯彻中 1

化传承体系, 着力完善公共文化服务体系文化产业体系文化市场体系, 着力推动中华文化走出去, 努力实现十三五文化改革发展的良好开局工作要点精心谋划实施十三五时期文化改革发展规划要深入学习领会和贯彻落实十八届五中

4 文化热点办国办关于全国性文艺评奖制度改革的意见, 进一步改革文艺评奖开展积极健康的文艺批评发挥好国家艺术基金和其他各类专项资金基金的引导作用深入开展三下乡高雅艺术进校园文化进万家等惠民演出提高文化遗产保护利用水平坚持扬弃继承转化创新, 努力构建中华优秀传统文化传承体系加强文物保护利用, 组织实施一批重点文物保护项目全面落实文物保护主体责任, 推动文物工作由抢救性保护向预防性保护转变加强长城和传统村落保护, 推进水下遗产保护加大流失海外文物追讨力度推动花山岩画申遗建立国家文物督察制度, 坚决扭转文物保护被动局面增强博物馆展陈感染力, 推进博物馆资源与学校教育的衔接, 积极开发文化创意产品要紧扣人才法规平台三个关键词, 完善非物质文化遗产保护工作机制, 提高保护传承水平开展非物质文化遗产法贯彻实施专项检查完善配套政策, 要抓紧出台加强非遗保护工作的指导意见和国家级非遗代表性项目管理办法, 各地也要推动相关地方法规的制定做好国家级代表性项目代表性传承人的认定和抢救性记录全面实施传承人群研修研习培训计划推动传统工艺振兴, 制定实施传统工艺振兴计划编制国家级代表性项目整体性保护规划, 以规划为抓手指导项目保护继续建设非遗保护利用设施和非遗传习中心对国家级代表性项目保护情况和文化生态保护试验区建设情况开展督察评估利用传统节庆和文化遗产日国际博物馆日广泛开展宣传展示活动, 办好非遗博览会推进全国古籍普查登记工作, 全面实施中华古籍保护计划民国时期文献保护计划继续推进清史书稿修订和质检工作促进基本公共文化服务标准化均等化工作取得明显进展要继续贯彻落实关于加快构建现代公共文化服务体系的意见, 坚持政府主导社会参与共建共享, 推动标准化均等化取得新突破, 补齐短板, 兜好底线推动国家基本公共文化服务指导标准落到实处, 已出台实施意见和标准的要全面实施, 未出台的要抓紧制定统筹建设基层综合性文化服务中心, 实现资源优化配置共建共享要因地制宜, 注意盘活存量以县级文化馆图书馆为中心推进总分馆制按照精准扶贫要求, 加快推进贫困地区的公共文化服务体系建设努力扩大服务人群覆盖面, 使特殊群体基本文化权益得到保障推动公共文化服务提供主体和方式多元化拓展群众参与广度和深度, 把群众要文化和政府送文化匹配起来继续开展示范区 ( 项目 ) 创建, 及时总结经验推进数字文化工程建设引导开展 2

水下遗产保护加大流失海外文物追讨力度推动花山岩画申遗建立国家文物督察制度, 坚决扭转文物保护被动局面增强博物馆展陈感染力, 推进博物馆资源与学校教育的衔接, 积极开发文化创意产品要紧扣人才法规平台三个关键词, 完

5 文化热点健康有益的群众文化活动加强民间文化艺术之乡建设继续实施中西部农村文化志愿服务行动计划推进现代文化市场体系建设要建立统一开放竞争有序诚信守法监管有力的现代文化市场体系, 健全以内容监管为重点信用监管为核心的事中事后监管体系, 进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用, 增强文化市场发展内生动力努力建立多层次文化产品和要素市场推动各行业建立完备的政策法规标准规范, 完善人才培训年报数据和行业年会等服务平台完善市场准入和退出机制, 推动行政审批便利化规范化透明化和可预期消除地区壁垒, 促进区域协作和市场一体化建设消除行业壁垒, 鼓励多种经营和业态融合, 支持大中城市建设文化娱乐综合体推动演出上网服务游戏游艺歌舞娱乐艺术品经营等行业调整结构转型升级推动传统文化市场线上线下融合提高对中小微文化企业服务水平加强网络文化内容建设, 引导市场主体提供优秀网络文化产品强化事中事后监管, 构建守信激励失信惩戒的监管机制建强文化市场执法机构和队伍加强执法办案, 针对突出问题开展专项整治推进文化市场技术监管与服务平台全面应用提升文化产业发展的质量效益要贯彻落实中央关于加强供给侧结构性改革的要求, 坚持把社会效益放在首位社会效益和经济效益相统一, 努力构建结构合理门类齐全科技含量高富有创意竞争力强的现代文化产业体系通过重点行业带动和政策落实, 培育新的增长点增长带增长极加快推动文化产业结构优化升级, 既要加快培育骨干文化企业, 也要推动小微企业发展, 既要改造提升传统文化产业, 也要加快发展新型文化业态研究起草推动文化创意产业发展的政策, 制定文化企业品牌建设行动计划进一步扶持弘扬社会主义核心价值观动漫产品创作推广, 继续实施国家动漫品牌建设和保护计划, 推动中国自主原创的手机动漫标准上升为国际标准深入推进文化金融合作, 引导社会资本进入文化产业在试点基础上实施促进文化消费计划, 建立长效机制, 推进多层次多样化文化消费推动藏羌彝文化产业走廊丝绸之路文化产业带京津冀等重点区域特色文化产业发展深入推动重点文化产业展会转型升级推进国家文化产业公共服务平台建设, 提高服务水平创新对外传播文化交流文化贸易方式, 推动中华文化走出去坚持政府统筹社会参与官民并举市场运作, 努力构建全方位多层次 3

台完善市场准入和退出机制, 推动行政审批便利化规范化透明化和可预期消除地区壁垒, 促进区域协作和市场一体化建设消除行业壁垒, 鼓励多种经营和业态融合, 支持大中城市建设文化娱乐综合体推动演出上网服务游戏游艺歌舞娱

6 文化热点宽领域高效率的对外和对港澳台文化交流格局配合党和国家领导人出访及外国领导人来访, 精心组织重大文化活动, 充分发挥文化在外交大局中的独特作用继续打造和运用好欢乐春节文化品牌, 不断扩大覆盖面着力提高质量和影响力, 推动中国春节成为国际性节日推动与一带一路沿线国家的文化交流与合作, 办好丝绸之路重点文化项目, 建设一带一路国内文化交流基地办好中埃中拉中加等文化年 ( 节 ) 活动, 实施好东亚文化之都对非人力资源培训等重点项目提高参与高级别人文交流机制活动的质量, 扩大影响办好汉学与当代中国座谈会青年汉学家研修计划等活动加快海外文化中心全球布局, 新建 5 个文化中心确保中共六大会址 7 月 1 日完成修复并对外开放大力发展对外文化贸易, 加强贸易基地建设, 积极参与国际规则制定推进对港澳台文化交流, 打造对港澳台文化工作品牌不断创新文化交流体制机制海外中国文化中心运营管理方式深化文化体制改革, 进一步解放文化生产力要贯彻落实中央全面深化改革领导小组和中央文化体制改革和发展工作领导小组部署, 扎实推进文化体制改革完善文化管理体制, 深化行政审批制度改革推动国有文化企业建立有文化特色的现代企业制度加大国有文艺院团扶持力度, 推动落实配套政策, 研究制定演艺企业社会效益评价考核办法推进事业单位分类改革, 深化人事收入分配社会保障制度改革, 推动公共图书馆博物馆文化馆 ( 站 ) 美术馆建立法人治理结构贯彻落实关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见, 推进综合执法, 提高执法水平做好各项保障工作, 为文化建设提供有力支撑落实人才兴文战略, 加强文化干部人才队伍建设在全系统开展分级分类分层分岗培训, 对全国省地县文化厅局长进行轮训抓好高层次和基层两支人才队伍建设推进千人计划文化艺术人才项目等重点项目, 开展海外高层次文化人才引进试点, 启动高层次文化人才资助计划继续实施边远贫困地区边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项努力提高驻外干部能力加强非公有制文化人才队伍建设努力争取加大财政投入, 提高资金使用效率适应财政预算管理和改革的新要求, 编制预算要科学严谨, 执行预算要规范有力加大中央财政转移支付力度, 向革命老区民族地区边疆地区和贫困地区倾斜, 支持基层农村文化建设, 推动文化扶贫攻坚做好援疆援藏工作努力提高乡镇文化站免费开放补助标准, 争取将 4

重点项目提高参与高级别人文交流机制活动的质量, 扩大影响办好汉学与当代中国座谈会青年汉学家研修计划等活动加快海外文化中心全球布局, 新建 5 个文化中心确保中共六大会址 7 月 1 日完成修复并对外开放大力发展对外文化

7 文化热点城市社区文化活动室纳入免费开放范围创新投入方式, 加大政府购买公共文化服务力度推进重大文化设施建设, 推动地市级三馆县级两馆基层国有院团综合排练场所建设, 提高海外中国文化中心建设水平完善文化财务监管体系落实创新驱动战略, 加快推进文化与科技融合着力提升文化领域科技装备水平推进文化领域大数据建设互联网 + 文化行动计划认定第二批文化部重点实验室推动国家科技支撑计划和文化科技提升计划项目相关成果转化加强文化艺术理论和实践问题对策研究推动艺术教育健康发展贯彻依法治国方略, 持续推进文化法治建设推动公共文化服务保障法尽快出台, 加快公共图书馆法文化产业促进法立法进程, 推动修订文物保护法加强法制宣传, 推动文化法律法规执行研究建立重大决策合法性审查机制和法律顾问制度建立健全文化领域知识产权工作体系各地多彩文化活动开启新春惠民季来源 : 中国文化报送戏下乡民俗展示非遗展演曲艺联欢进入农历腊月, 年味渐浓, 为丰富群众的精神文化生活, 各地举办多彩的文化活动, 文化工作者开始为广大群众烹制色香味俱佳的文化大餐, 开启新春文化惠民季北京文化庙会展年俗吃传统北京小吃体验老北京民俗观看北京曲剧欣赏北京风情音乐会从 2 月 1 日至 6 日, 由北京市西城区文化委员会主办, 北京市曲剧团承办的北京第二届 (2016) 天桥小年文化庙会暨老舍京味文化节在天桥剧场及北京音乐厅举办庙会期间, 北京曲剧正红旗下黄叶红楼方珍珠将陆续上演此外, 由北京市曲剧团出品的北京风情大型原创民族交响音乐会将于 2 月 1 日至 2 日在北京音乐厅上演音乐会将以中西合璧的形式, 为观众奉上一场具有浓郁地域色彩的民族交响乐, 展现北京千年名城百年古都的历史变迁风土人情浙江文艺院团基层惠民从 2015 年 12 月初至 2016 年 2 月底, 浙江省各级专业剧团已赴或将赴基层一线开展深入生活扎根人民文化惠民活动由浙江省委宣传部浙江省文化厅主办的 2016 浙江省属院团新年演出季于 2015 年 12 月中旬拉开帷幕, 推出越剧京剧儿童剧音乐剧等众多艺术门类的精品其中, 浙江小百花越剧团的越剧五女拜 5

化艺术理论和实践问题对策研究推动艺术教育健康发展贯彻依法治国方略, 持续推进文化法治建设推动公共文化服务保障法尽快出台, 加快公共图书馆法文化产业促进法立法进程, 推动修订文物保护法加强法制宣传, 推动文化法律法

8 文化热点寿浙江京剧团的大闹天宫浙江歌舞剧院的音乐剧蓝眼睛黑眼睛等将满足市民不同的观赏需求 2016 年新年演出季将继续坚持低票价惠民, 所有门票均价不超过每张 80 元节日期间, 浙江省直属文艺院团将分多条线路奔赴全省革命老区贫困山区海岛渔村偏远地区的农村基层, 安排 222 场惠民演出和 23 场公益展览湖南文化志愿服务形式多样 1 月 15 日, 由湖南省文化厅湖南省文化志愿服务总队指导, 湖南省群众艺术馆邵阳市文广新局张家界市文广新局等联合主办的我们的中国梦文化进万家湖南文化志愿服务 2016 年新春基层行系列活动在湖南省群众艺术馆启动 1 月 15 日至 19 日, 文化志愿者文艺小分队赴长沙市长沙县安沙镇邵阳市洞口县和张家界市慈利县开展多项文化服务惠民活动文化志愿者们将在三地分别进行一场文艺演出此外, 文化志愿者小分队还将在安沙镇综合文化服务中心等地开展湖南原创广场舞培训, 在洞口县黄桥镇等地开展播撒艺术的种子艺术辅导活动湖南省文化厅副厅长禹新荣表示, 本次文化志愿服务新春基层行活动旨在推进城乡结对子种文化, 加强对农村文化建设的帮扶, 大力弘扬文化志愿服务精神, 构建参与广泛内容丰富形式多样机制健全的文化志愿服务体系四川新年艺术月覆盖广泛 1 月 16 日, 由四川省文化厅牵头组织的我们的中国梦文化进万家系列文化惠民活动走进茂县, 拉开四川省直文化单位春节期间走基层送文化的大幕本次演出由四川文化院团联盟担纲, 演员和艺术家来自四川省歌舞剧院有限责任公司四川省曲艺研究院四川交响乐团等 5 家省直院团此外, 四川省文化馆也派出 5 位书法家同行, 为当地群众送出近 500 副春联和书法作品当日, 艺术家们还分为 4 个小分队, 分别将节目送到甘青村牟托村富顺乡曲谷乡节日期间, 成都市文广新局还统筹各级各类优质文化资源, 推出持续近两个月的新年艺术月, 全市预计开展各级各类文艺活动 1000 场青海书屋照亮乡村行动启动 1 月 15 日, 青海省文化和新闻出版厅主办的书香青海书屋照亮乡村行动在青海省互助县威远镇班家湾村的农家书屋启动, 文化工作者向农家书屋和村民赠送了 1000 册各类图书 500 盘本地文化光碟, 还向学生们赠送了文具礼包 6

联合主办的我们的中国梦文化进万家湖南文化志愿服务 2016 年新春基层行系列活动在湖南省群众艺术馆启动 1 月 15 日至 19 日, 文化志愿者文艺小分队赴长沙市长沙县安沙镇邵阳市洞口县和张家界市慈利县开展多项文化服务惠民

9 文化热点此次活动将持续至 3 月 1 日, 包括编辑出版一批适合农牧民群众阅读视听的出版物 ; 出版物发行人员走进农 ( 牧 ) 家书屋实地指导相关工作人员 ; 青海省内新华书店流动售书, 将优惠图书送到农牧民家门口宁夏群众乐享 237 道文化大餐 2015 年 12 月中旬至 2016 年 2 月底, 宁夏回族自治区文化厅组织全区开展音乐舞蹈戏剧等十大类 237 项文化活动, 其中既包括各级文化部门组织的文艺演出, 也有民间社火队开展的锣鼓秧歌舞龙等形式多样的社火展演 ; 既有芭蕾舞剧天鹅湖新年音乐会等高雅的艺术节目, 又有广场舞汇演等接地气的节目 ; 既有中华民俗节庆文化专题展新春中国传统文化专题展等, 又有依托公共电子阅览室, 面向农民工提供的视频团聚网上购票服务等活动黑龙江文化活动遍及城乡春节期间, 黑龙江省委宣传部组织各级文化艺术单位送演出戏曲电影图书到村镇社区厂矿军营 ; 组织各类民间艺术团体开展地方戏曲演唱, 曲艺民间技艺展演, 游艺联欢等文化活动 ; 组织各级文化馆图书馆美术馆农家书屋等公共文化服务机构, 开展流动服务, 推出文化专题, 举办知识讲座等辽宁让百姓重拾年俗 1 月 14 日, 由辽宁省文化厅主办, 辽宁省非物质文化遗产保护中心辽宁歌舞团辽宁大剧院联合承办的逛大展看大戏过大年迎新春文化惠民展示展演活动在辽宁大剧院举办本次活动包括辽宁省非物质文化遗产传统技艺大展亲子互动嘉年华非遗专场展演和故乡情幸福梦 2016 迎春晚会活动期间,50 多个非遗项目, 百余名非遗传承人和专业艺术工作者, 让传统的民俗街景浓缩于一堂, 通过技艺展示精品展卖综艺表演等形式, 让百姓重拾记忆中的年俗 7

演 ; 既有芭蕾舞剧天鹅湖新年音乐会等高雅的艺术节目, 又有广场舞汇演等接地气的节目 ; 既有中华民俗节庆文化专题展新春中国传统文化专题展等, 又有依托公共电子阅览室, 面向农民工提供的视频团聚网上购票服务等活动黑龙

10 产业动态从榜单看趋势来源 : 光明日报中国文化产业年度人物候选人榜单日前揭晓, 这份榜单给过去一年的文化产业发展画上一个圆满的句号从静态视角看, 这是一份 30 人的榜单 ; 而从动态视角看, 是无数文化企业家的拼搏和探索, 是他们为产业发展所承担的责任和使命文化产业年度人物是产业发展的引领者, 他们时刻站在时代潮头, 坚持把社会效益放在首位, 努力生产思想性艺术性兼备的文化产品, 满足人民多样文化需求, 为文化大发展大繁荣作出突出贡献文化产业年度人物也是文化产业发展的生力军, 他们把最新的理念带入产业发展, 把最新的态势融入文化产业发展, 为文化产业成为国民经济支柱性产业添砖加瓦透过 30 人名单, 我们可以触摸到文化产业发展的最新脉搏, 感受文化产业发展的最新变动和态势从今年的文化产业年度人物入围名单来看, 有如下几个变化 : 一是新闻出版类和广播影视类等传统文化产业形态优势更为明显,2015 年文化产业年度人物 30 名候选人中, 新闻出版类和广播影视类人物占比分别比 2014 年增加了 10 个和 17 个百分点 ; 二是文化艺术类和文化金融类占比有所缩减, 分别比 2014 年占比减少了 10 个和 7 个百分点 ; 三是文化科技类企业家占比有所增加, 比 2014 年占比增加了 6 个百分点 ; 四是文化产业年度人物的统计分类更为细化, 新增了文化园区类, 在 2015 年 30 位年度人物候选人中, 文化园区类占比达 7%, 园区化和集群式发展态势初步显现支撑这些数据变化的, 是文化产业发展背后所隐藏的新模式和新趋势梳理这些新趋势, 我们可以更好地把脉当前文化产业发展, 也可以更好地探求未来产业进步的新潜能一是互联网 + 正在重构文化产业的布局和空间结构, 互联网 + 引领下的业态创新和模式创新, 成为激发文化产业发展的新动能在互联网环境下, 文化产业可以分为内容产业平台产业衍生产业文化企业不仅可以直接从事某一个具体的产业链环节, 还可以立足构建平台, 也可以通过延伸产业链条实现聚合式发展此次榜单中, 不乏腾讯副总裁程武乐视网创始人贾跃亭猪八戒网 CEO 朱明跃这样的互联网企业家, 他们在互联网的大潮中搏击, 致力于文化产业的内容生产 8

繁荣作出突出贡献文化产业年度人物也是文化产业发展的生力军, 他们把最新的理念带入产业发展, 把最新的态势融入文化产业发展, 为文化产业成为国民经济支柱性产业添砖加瓦透过 30 人名单, 我们可以触摸到文化产业发展的最

11 和平台创新, 不断推进产业向前迈进更为突出的, 则是诸多文化企业把互联网思维融入企业的制度创新管理创新和模式创新, 不断拓展文化产业的广度和维度 : 在童健的带领下, 浙江出版联合集团创新布局网络电商文化消费综合体等领域 ; 在赵小强的带领下, 浙江美盛文化创意股份有限公司综合性文化产业平台已成形 ; 在钟伟鹏带领下, 深圳市创意投资集团有限公司业务已覆盖文化教育园区运营互联网金融等多个板块二是在文化 + 的推动下, 文化产业与国民经济相关产业融合发展态势明显, 文化产业对经济发展的外溢和辐射效应更加鲜明诸多文化产业领军人物更是深谙这一趋势和规律, 勇于引领文化 + 的新热潮, 吴国平邱伟就是其中的优秀代表 : 在吴国平的带领下, 江苏无锡灵山集团构建了全国性的灵山系文旅版图 ; 在邱伟带领下, 拉萨市和美布达拉文化创意产业有限公司创建了涵盖各类文化旅游用品的域上生活品牌三是并购重组成为文化产业发展的重要推动力, 文化产业迎来了资本市场的春天据不完全统计, 截至 2015 年 12 月 25 日, 文化传媒行业共发生并购事件超过 150 起, 除 23 起并未透露并购金额, 其他并购总规模达到亿元, 同比增长 50% 分行业来看, 影视游戏等行业并购仍然火爆, 体育旅游等产业异军突起在文化产业年度人物 30 人名单中, 我们可以清晰地感受到并购重组给产业发展带来的巨大助推力 2015 年, 腾讯和阿里巴巴入股博纳影业读者传媒及数字出版第一股中文在线上市, 一系列文化投融资领域的大手笔组成文化产业并购重组的大格局四是改革带来的市场活力进一步迸发, 国有文化企业和小微文化企业呈现百家争鸣齐头并进的良好态势无论是上影集团中华书局新华书店等国有文化企业, 还是开心麻花昆明新知集团等民营文化企业, 都在改革发展的大潮中, 赢得了属于自己的一番天地特别是, 民营文化企业在此次 30 人名单中占据了七成以上份额, 体现了大众创业万众创新背景下, 小微文化企业发展的勃勃生机回望来时的路, 是为了更好地前行展望未来一年的文化产业发展, 创新的空间和机遇广阔无限, 融合的视野和力度前所未有, 时代呼唤文化产业进一步做大做强, 呼唤更多优秀文化企业家的引领和担当改革和创新永远在路上, 让我们一路同行 9

经济相关产业融合发展态势明显, 文化产业对经济发展的外溢和辐射效应更加鲜明诸多文化产业领军人物更是深谙这一趋势和规律, 勇于引领文化 + 的新热潮, 吴国平邱伟就是其中的优秀代表 : 在吴国平的带领下, 江苏无锡灵山集团

12 保护文博知识产权发展文化创意产业来源 : 中国文化报随着文化产业的发展, 文物博物馆领域的知识产权版权交易品牌授权问题越来越引起社会的广泛关注, 如何认识界定文物博物馆有关版权, 加强文博资源版权保护与利用, 已经成为当下业界亟待探讨解决的问题日前, 由中国文物交流中心广州市文化广电新闻出版局 ( 版权局 ) 共同主办的首届 2015 广州国际文物博物馆版权交易博览会在广州中国进出口商品交易会展馆举办首个文博界版权交易盛会博览会主办方负责人向记者介绍,2015 广州国际文物博物馆版权交易博览会旨在创建文物博物馆领域的版权交易博览会品牌, 搭建一个文物博物馆版权交易和品牌授权的专业性国际化高端合作平台此次文博版交会共吸引含 3 家境外博物馆 5 家中央级文博单位 19 家省级博物馆的共 102 家境内外文博单位 69 家境内外文化企业参展, 提供文物藏品版权资料的文博单位约 100 家汇总整理版权资源达 1000 余类, 参观人数达 1.5 万余人次, 其中境内外文博单位专业观众 2000 余人社会观众 1.3 万余人, 展会期间超过 300 家文博单位和文化企业参与各项主题活动, 实现约 240 万元文创产品销售额世界上历史最悠久的博物馆之一大英博物馆, 世界上现存规模最大保存最为完整的木质结构皇家宫殿建筑群世界文化遗产北京故宫博物院等世界著名博物馆, 首都博物馆上海博物馆南京博物院湖南省博物馆河南博物院陕西历史博物馆湖北省博物馆浙江省博物馆辽宁省博物馆重庆中国三峡博物馆山西博物院等中央与地方共建及培育的国家级重点博物馆等共同汇集在本届文博版交会上各参展博物馆通过别具特色的展位设计及复制实物非遗演示创意产品出版书籍喷绘版面宣传彩页视频资料等展示丰富的文化遗产资源, 以此促进与境内外参展单位在文博版权保护利用品牌授权合作方面的理念信息实务交流合作据现场问卷调查统计,54.3% 的参展单位认为文博版权授权有市场,87.2% 的参展单位表示本次参展达到了预期效果,53.2% 的参展单位认为达到了目标客户人数对参展单位的参展目的统计显示 : 进行博物馆企业品牌推广的超过五成, 搜集文博文创行业信息和进行市场调研和市场开拓的有近四成, 销售和招商占 8.5% 对文博专业观众的统计显示 : 参加学术研讨占 59.8%, 收集和了解市场信息占 31.5%, 寻 10

盛会博览会主办方负责人向记者介绍,2015 广州国际文物博物馆版权交易博览会旨在创建文物博物馆领域的版权交易博览会品牌, 搭建一个文物博物馆版权交易和品牌授权的专业性国际化高端合作平台此次文博版交会共吸引含 3 家

13 找合作伙伴和采购占 8.7% 纵论文博版权保护利用针对当前文物博物馆领域存在的文化产业政策法规人员结构激励机制, 文创产品设计研发经营管理宣传推广, 文物藏品著作权 ( 版权 ) 注册版权归属法律保障, 文化艺术品牌授权合作方式权限约束维权保护等一系列问题, 博览会邀请了境内外文博系统国际版权业界从事版权研究的专家学者在首届国际文物博物馆版权保护利用高峰论坛上交流观点碰撞思想, 共同探讨文物有效开发版权保护利用品牌授权合作有关问题, 探究版权交易与品牌授权的操作流程和实践方法广州市社科院院长郭凡表示, 博物馆开展版权交易, 经营文化产业, 并不是脱离博物馆本质宗旨的纯粹商业行为, 而是教育功能社会服务的一部分, 是结合了文化价值与经济价值的一种发展手段在版权授权实务方面, 英国国家美术馆授权商品海购总监朱迪思马瑟指出, 文物博物馆版权授权时要慎重选择有诚信的合作商经营商与制作商, 产品的制作包装要有美感和具有一贯性, 从而提高市场的认知度, 有利于防止盗版产品在高端对话环节对文创产品的属性进行探讨, 与会者认为, 文创产品的开发不能仅仅考虑创收卖钱, 而应注重文化的传播, 将文化贯穿于日常的衣食住行之中文博版权资源对接推介博览会开幕前, 主办方多渠道征集汇总境内文博单位的藏品版权资源, 精心策划编撰制作了 2015 广州国际文物博物馆版权交易博览会版权资源荟萃, 汇集了 100 余家境内博物馆提供的 1000 余类文物藏品版权资源, 按照授权类型区分服饰箱包学习用具趣味玩具艺术饰品家居用品生活创意等可供开发使用的版权样本展会期间, 主办方组织国际版权采购商当地各类产业协会文化创意企业产品生产制造商, 开展了四场专题版权项目对接推介, 并为新疆 17 家文博单位量身定制了一个专场, 引发版权采购商的极大兴趣, 他们与博物馆进行一对一接触咨询洽谈交流台湾沈春池文教基金会组织台湾京华文化事业有限公司台湾目睹设计有限公司台湾七顶创意有限公司等 8 家文创企业组成的特色台湾主题展馆, 重点展示交流台湾的授权规划运营机制工作流程成功案例等香港贸发局组织相关国际版权采购商对接交流, 法兰克福展览 ( 上海 ) 有限公司国际策展有限公司 11

等一系列问题, 博览会邀请了境内外文博系统国际版权业界从事版权研究的专家学者在首届国际文物博物馆版权保护利用高峰论坛上交流观点碰撞思想, 共同探讨文物有效开发版权保护利用品牌授权合作有关问题, 探究版权交易与

14 ( 香港 ) 株式会社黄山美术社梵谷艺象文化艺术发展有限公司拉斐尔文化艺术中心陕西文物复仿制品开发有限公司北京静观投资管理中心等文化企业积极与博物馆沟通版权资源务实合作事宜, 据不完全统计, 有 50 余家博物馆与文化企业达成版权交易初步合作意向故宫博物院的朝珠耳机如朕亲临奉旨旅行腰牌卡以及吉祥物壮壮美美等宫廷文化系列产品, 让观众直呼萌化了, 部分产品刚开幕就很快卖光故宫博物院现场工作人员告诉记者, 这些产品之所以受欢迎, 主要是在保有精品的同时更生活化, 另外也与新媒体的传播分不开, 当前故宫微信公众号的粉丝量已经突破 10 万浙江省博物馆展位每天都人潮爆满, 富春山居图授权系列产品西湖十景团扇红木琴式书签及风雅笔筒名片夹等是大批观众竞相选购的热点焦点深圳木雅文化投资有限公司模仿杨玉环形象打造的卡通环环系列产品, 以诙谐有趣的表述方式, 让观众在环环展览涂色微信发布等互动中增强趣味性, 每天吸引大批观众拍照参与佛光山佛陀纪念馆的佛教文创产品引发 6000 余人进入展位参观选购大英博物馆的授权产品古埃及木乃伊狮身人面像小黄鸭铅笔盒铅笔, 罗塞塔石碑 T 恤雨伞背包杯子等系列产品, 让观众脑洞大开赏心悦目此外, 还有中国文物交流中心的汉文化系列产品上海博物馆的创意变形颈枕系列产品湖北省博物馆的楚文化系列产品陕西历史博物馆的文博星系列产品等上万件文创精品汇集于本届博览会, 打造文博创意的宣传展示交流合作平台, 满足观众多层次多元化个性化文化消费文化产业 : 供给侧改革将带来什么来源 : 光明日报中央经济工作会议提出推进供给侧改革, 通过创造新供给提高供给体系质量和效率推进产业结构性改革, 成为当前适应新常态经济发展的主题词近年来, 我国文化产业保持了迅猛发展的态势, 正逐渐成长为国民经济支柱性产业 ; 同时, 文化产业也在发展过程中面临着资源使用效率不高创新力不足文化精品缺乏等问题面对转型升级的要求, 如何从供给侧发力, 通过创新生产思路, 创造新的消费增长点, 以更多更高品质的文化产品供给释放市场活力, 将是文化产业未来持续健康发展的关键所在 1 创新驱动培育文化消费新增长点 12

迎, 主要是在保有精品的同时更生活化, 另外也与新媒体的传播分不开, 当前故宫微信公众号的粉丝量已经突破 10 万浙江省博物馆展位每天都人潮爆满, 富春山居图授权系列产品西湖十景团扇红木琴式书签及风雅笔筒名片夹等是大

15 案例近两年来, 故宫博物院一改过去给人们留下的严肃古典的印象, 陆续推出了各式各样萌范儿文创产品, 大受消费者欢迎公开资料显示, 目前故宫已经设计研发了超过 7000 种文创产品, 并采取线上线下两个渠道进行销售推广, 仅 2015 年上半年销售额就突破 7 亿元可以看出, 创意让传统文化与人们的生活更贴近, 也使文化资源的价值得到了更充分的发挥制造新的文化消费增长点将是文化产业供给侧改革的重要抓手十三五规划建议明确, 培育发展新动力, 优化劳动力资本土地技术管理等要素配置, 激发创新创业活力, 推动大众创业万众创新, 释放新需求, 创造新供给, 推动新技术新产业新业态蓬勃发展, 加快实现发展动力转换对文化产业领域来说, 创造新供给实现发展动力转换也是未来的方向国家行政学院社会和文化教研部主任祁述裕指出, 文化产品是为满足人们精神文化需求而生产的特殊产品, 过去我们相对比较注重通过行政手段和财政补贴刺激消费实际上, 文化消费需求可以被引导和创造, 关键在于经营生产者如何以优质的文化产品激发人们的消费欲望根据文化部发布的中国文化消费指数, 我国文化消费的潜在规模为 4.7 万亿元, 而实际消费仅为 1 万亿元, 还存在超过 3 万亿元的消费缺口, 大量消费市场潜力尚未释放随着人们生活水平的提高, 文化消费需求日趋多样化, 更需要文化产品供给的多样化发展和不断推陈出新祁述裕指出, 文化产业最根源的发展动能在于创新能力, 而供给侧改革正是强调以创新驱动为主导因此, 文化产业供给侧改革的核心应是激发文化企业的创造活力, 着力于鼓励创意和创新, 落脚点在于解放和发展社会文化生产力随着大众创业, 万众创新热潮的掀起, 文化创意产业由于自身门槛不高硬件要求不强的优势吸引了大量怀有梦想与创意的创业者 ; 在业内, 内容创新形式创新业态创新不断涌现, 成为文化企业经营发展新的着力点近年来中央出台了一系列鼓励创新创意的政策, 在培育大型骨干文化企业的同时, 也更加注重扶持小微文化企业的成长数据显示, 我国小微文化企业占全部经营性文化企业的 98.5%, 是我国文化产业发展的生力军, 应考虑如何更好地发挥其运营机制灵活应变能力强的优势在中国社科院文化研究中心副主任张晓明看来, 供给侧改革以结构性减税促供给, 即有针对性地对特定群体和领域削减税负在文化产业领域, 则体现在对创新 13

化劳动力资本土地技术管理等要素配置, 激发创新创业活力, 推动大众创业万众创新, 释放新需求, 创造新供给, 推动新技术新产业新业态蓬勃发展, 加快实现发展动力转换对文化产业领域来说, 创造新供给实现发展动力转换也是未来

16 创意的鼓励和扶持上通过减轻税负降低经营生产成本以及放宽企业准入, 让个人和企业的创新创意得到充分发挥的空间 2 完善市场促进文化供给从同质化到精品化现状十二五期间, 我国电视剧产量每年在 1.5 万集左右, 居世界第一, 但除少数精品外, 大多为重复的扎堆创作的题材 ; 每年图书出版约 30 万种, 但产生影响力的非常有限 ; 近两年电影产业也迎来了爆发式增长, 但影片质量良莠不齐广受诟病我国文化产品生产面临着从增量到提质的严峻考验一方面, 我国文化产品生产在数量上增势明显 ; 另一方面, 文化产品有过于单一化跟风盛行精品匮乏的问题存在张晓明指出, 这是由文化市场开放度不平衡造成的, 具有原创性思想性的高端产品供给不足, 另一些复制性娱乐性的产品因竞争过度导致生产过剩因此, 应继续从推进文化体制改革入手, 通过制度设计, 排除阻碍文化生产者自主经营自由选择和公平竞争的因素自十八大和十八届三中全会提出文化体制改革, 建立健全现代文化市场体系成为文化产业改革创新的关键词通过推进国有经营性文化单位转企改制, 加快文化企业的现代公司制度建设, 才能让文化企业在公平的市场竞争环境中焕发出新的生机和活力祁述裕指出, 市场运行机制是影响文化产业增长的内生性驱动因素, 文化企业的创造力要得到有效释放, 就要提高市场化程度, 发挥市场在资源配置中的决定作用, 同时更好地发挥政府作用, 创造好的条件和环境, 鼓励企业社会组织个人放手去创造更多品质优良雅俗共赏的文化产品中央经济工作会议提出, 要提高有效供给能力, 通过创造新供给提高供给质量, 扩大消费需求这就要求从文化产品经营者的角度发力, 通过产品供给从低劣到优质从同质化到精品化的转变, 促进文化消费市场的健康发展北京大学文化产业研究院副院长向勇认为, 当下文化产品面临的品质提升问题, 需要通过加强基础教育培养文化经营生产者的审美和艺术素养, 让文化产品供给更多元化和现代化, 同时引导消费者的品位 ; 通过加强文化产品与百姓生活的结合, 让创意生活产业迸发新活力例如, 网络文学改编, 现在虽然数量多, 但改编者故事加工能力欠缺创意团队应加强对文化内涵的挖掘, 多生产能塑造民族精神风貌的反映社会关注问题的正能量的文化产品, 不应一味追捧无厘头的搞笑的题材这是文化生产者应承 14

提质的严峻考验一方面, 我国文化产品生产在数量上增势明显 ; 另一方面, 文化产品有过于单一化跟风盛行精品匮乏的问题存在张晓明指出, 这是由文化市场开放度不平衡造成的, 具有原创性思想性的高端产品供给不足, 另一些复制

17 担的社会担当, 因为文化产品同时具有意识形态属性和产业属性向勇说 2015 年 9 月, 中办国办印发了关于推动国有文化企业把社会效益放在首位实现社会效益和经济效益相统一的指导意见, 为国有文化企业发展方向提出了明确要求, 也为所有文化企业树立了标杆如何在市场价值和社会价值之间找到平衡点, 避免急功近利导致的粗制滥造, 是实现文化产品从注重增量到注重提质转变的关键 3 业态融合文化 + 为经济结构转型提供新思路案例近两年,BAT( 百度阿里腾讯 ) 纷纷开启了在文化领域的战略布局 ; 万达集团在文化板块表现亮眼, 开始主动向文化产业全面转型传统的装备制造业体育产业特色农业等也通过尝试与文化融合发展, 提高产业的文化附加值, 从而扩大消费群体, 实现自身结构转型调整中央提出推进供给侧结构改革是适应我国经济新常态发展的必然要求, 本质上是要求优化产业结构, 推动经济增长方式的转变文化产业作为新兴业态和朝阳产业, 是未来我国经济转型发展的主要阵地当前, 以文化 + 带动的跨界融合效应正在显现, 各路资本纷纷进军文化领域, 诞生了文化 + 科技文化 + 贸易文化 + 金融文化 + 旅游等多元融合的新模式, 不仅为传统资源注入了活力, 重构了产业经济的生态环境, 也为打造更多个性化分众化多样化的产品和服务拓展了新思路商业模式的创新, 往往为经济发展带来无限的可能性祁述裕指出, 尤其在当前互联网 + 背景下诞生的新业态和新生产模式, 在生产要素资源配置中大大发挥了优化和集成作用, 同时, 传播渠道的拓展也推进了文化产业自身结构的战略性调整, 在文化产品的创作生产制作和营销传播等多个环节中整合多方资源加强互相协作专家一般认为, 产业链整合是推动供给侧结构性改革的重点同样, 通过打造全产业链将生产要素和文化资源进行整合, 从而降低成本提高效率, 发挥集群效应, 也应是文化产业自身结构转型升级的题中之义例如华谊兄弟除了每年推出的影视作品外, 还基于自身丰富的影视 IP 资源库, 积极布局实景娱乐影视娱乐互联网娱乐等多方面业务, 通过纵深上下游产业链拓宽文化产品和服务供给, 收获显著许多实体书店开始与创意商品零售休闲空间打造相结合, 并通过与电商的融合打造了线上线下经营销售一体化的新模式, 一 15

里腾讯 ) 纷纷开启了在文化领域的战略布局 ; 万达集团在文化板块表现亮眼, 开始主动向文化产业全面转型传统的装备制造业体育产业特色农业等也通过尝试与文化融合发展, 提高产业的文化附加值, 从而扩大消费群体, 实现自身结

18 改其市场颓势 2015 年腾讯公司推出的勇者大冒险成为首个泛娱乐明星 IP 打造的实践案例, 由网络作家南派三叔进行世界观架构和小说创作, 沿着 IP 跨界共生的路线, 在短时间内陆续推出了手游动画动漫视游等多种产品向勇提出, 从这些企业的实践可以看出, 互联网发展到今天, 正促使文化创意产业从粉丝经济向创意者经济过渡, 也就是从过去的以榜样为中心用户围绕的模式, 到现在的去中心化, 集合企业用户专家等各方智慧和创意的新型生产模式这种创意者经济将以前的 EGC( 企业生产内容 ) UGC( 用户生产内容 ) PGC( 专家生产内容 ) 三种模式统合起来, 在互动协商的过程中决定商品的价值 16

从粉丝经济向创意者经济过渡, 也就是从过去的以榜样为中心用户围绕的模式, 到现在的去中心化, 集合企业用户专家等各方智慧和创意的新型生产模

19 事业动态博物馆行业 : 二 O 一六年会怎样? 来源 : 光明日报年和博物馆大发展这几年里的任何一年似乎并没有什么不同, 新馆新展览新概念中国的博物馆数量在过去一年里达到了 4500 余座然而, 笼罩在博物馆行业身边的迷雾, 随着政府文化产业布局的清晰, 变幻出各种模样作为博物馆行业的观察者, 几乎每天都被与行业相关的种种新闻包围岁末回头看看, 再看看前面的路, 其实是件挺有意思的事以下对新的一年博物馆行业发展的预测, 是基于个人对 2015 年行业的一些目力所及的观察, 仅代表个人观点独立策展人与展览评论中国博物馆有没有独立策展人? 目前的答案是否定的原因有很多, 包括馆藏文物的接触权研究的系统性独立策展人引进后对博物馆展览现有体系的冲击, 以及双方权益的约定等同样, 与其他文化门类如影视文学戏剧的评论相比, 博物馆展览评论一直处于深潜状态虽然国家文物局有博物馆十大展览精品的评选, 但这一评选的体系与结论, 只对行业内有效, 并没有对社会产生足够的影响力当然, 目前没有, 不代表未来也没有据了解, 有不少博物馆或相关研究机构正在探讨如何将博物馆展览评论变得更接地气, 无论从指标体系的建设, 或是从评估的多角度多维度而言这一形势, 在 2016 年或有改善博物馆展览作为公共文化事业的一个重要组成部分, 展览与评论终归要成型, 要见面, 要回到互相促进互为补充的立意上理事会与博物馆运营 2015 年 1 月, 中共中央办公厅国务院办公厅印发了关于加快构建现代公共文化服务体系的意见 2 月, 国务院发布博物馆条例这两份文件不约而同明确提出建立博物馆理事会制度 5 月, 国家文物局相关负责人在接受媒体访谈时表示, 推行博物馆理事会制度其实就是鼓励社会参与博物馆的建设管理监督, 并且使之形成制度化到了 11 月底, 便有河南博物院湖南省博物馆两个省级馆成立理事会, 这还不包括其他市级馆 17

晰, 变幻出各种模样作为博物馆行业的观察者, 几乎每天都被与行业相关的种种新闻包围岁末回头看看, 再看看前面的路, 其实是件挺有意思的事以下对新的一年博物馆行业发展的预测, 是基于个人对 2015 年行业的一些目力所及的观

20 博物馆成立理事会的越来越多理事会究竟在博物馆尤其是国有博物馆的运营中能发挥什么样的作用?2016 年, 不妨让我们期待一下, 会不会有一两个甚至更多的博物馆, 在理事会制度完善后发生一些可喜的变化智慧博物馆智慧博物馆的提法, 自 2014 年下半年起, 渐为业内外接受, 也有不少学者撰文对这一概念进行解释其中, 尤以国家文物局宋新潮先生在 2014 年年底接受光明日报的采访博物馆也得是智慧的, 及 2015 年他撰写的关于智慧博物馆体系建设的思考 ( 发表于中国博物馆杂志 ) 影响最大 2014 年年底, 国家文物局确定秦始皇帝陵博物院内蒙古博物院广东省博物馆甘肃省博物馆金沙遗址博物馆苏州博物馆等 6 家博物馆为智慧博物馆试点可以预见的是, 经过 2015 年一年的摸索与实践,2016 年, 以这 6 家博物馆为代表, 会有一批初步具备智慧博物馆性质的博物馆出现当然, 我不认为有智慧博物馆性质, 就等同于智慧博物馆本身就我所见, 博物馆也很可能在搭建起智慧框架后, 疏于智慧博物馆的运营与管理维护与升级原因是, 智慧博物馆要求博物馆要承担更多的职能提供更多的服务, 需要更多的资金和人力投入, 但是博物馆受编制和财政困扰, 智慧博物馆的发展仍然慢于社会网络信息化的发展再譬如智慧博物馆提升了博物馆内部信息部门的重要性, 但是中国博物馆传统中对信息部门是轻视的, 博物馆是否能将智慧博物馆的技术支撑整合入博物馆的核心生产链, 才是智慧博物馆最大的挑战这时可能更需要政府主管部门和学术研究机构, 从各自角度予以鞭策文博 IP IP 即知识产权概念, 久已有之, 然而搭上互联网 + 概念之后, 突然变得炙手可热, 已经深深影响到文化创意产业对博物馆而言, 无论其自身的公益性质主观上是否希望以 IP 赢利,IP 本身却是客观存在的 2015 年 8 月, 国家文物局发布关于开展全国博物馆文化产品示范单位推介活动的通知, 旨在为激活博物馆文化资源, 进一步提升博物馆文化产品研发能力和水平, 培养壮大博物馆文化产品研发经营管理队伍, 打造在国际国内有较大影响力的博物馆文化产品优秀品牌, 推动研发拥有自主知识产权富于我国博物馆特色具有竞争力的文化产品体系, 促进博物馆事业的可持续发展目前, 文博 IP 在实际运用中还主要集中于文创产品的研发 2015 年, 故宫卖萌 18

家文物局宋新潮先生在 2014 年年底接受光明日报的采访博物馆也得是智慧的, 及 2015 年他撰写的关于智慧博物馆体系建设的思考 ( 发表于中国博物馆杂志 ) 影响最大 2014 年年底, 国家文物局确定秦始皇帝陵博物院内蒙古博物院

21 的文化产品形成相当的热点, 是为代表性的案例可以说, 目前较为成熟社会接受度高的 IP, 一是以故宫为代表的宫廷文化, 一是以江浙沪博物馆为代表的文人文化, 一是以广大近现代题材为代表的主旋律文化, 然而这三类与博物馆的藏品存量并不相符因此, 并不排除在新的一年里, 有机构会把注意力投到文博类 IP 上, 寻找新的开发角度对此, 博物馆有没有做好相应的准备? 一旦有博物馆在社会力量的参与下成功运营出一个成功案例, 有没有可能吸引更多的关注? 值得一提的是,2015 年, 中国博物馆协会法律专业委员会中国文物学会法律专业委员会分别成立这两个专业委员会, 如果能在法律层面上厘清博物馆的相关知识产权问题, 将为文博 IP 的资源整理与使用扫清部分法理上的障碍另一个难以解决的问题是, 如何平衡博物馆公益性与文博 IP 赢利的关系这也可能成为行业主管部门博物馆与社会力量不得不面对的难点公共文化服务提供商 2016 年, 国际博物馆日主题是博物馆与文化景观, 旨在唤起人们意识到如下事实 : 博物馆是人类促进文化交流文化丰富性, 推进多元理解发展合作与和平的重要手段从这一主题出发, 结合博物馆的功能, 尤其越发被强调的社会教育功能, 博物馆应当在其社会职能中, 新建一个公共文化服务内容提供商的角色也正与 2015 年发布的公共文化服务保障法草案吻合该草案明确了公共文化服务, 是指由政府主导社会力量参与, 以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施文化产品文化活动以及其他相关服务, 并称国家推动公共图书馆博物馆文化馆等公共文化设施, 根据其功能定位建立法人治理结构, 吸收有关方面代表专业人士和公众参与管理 2015 年, 全国各地文博界纷纷开展博物馆教育最佳做法博物馆教育项目示范案例博物馆教育最佳案例的评选 2015 年的博物馆展览中, 广东省博物馆的牵星过洋万历时代的海贸传奇值得一提, 因为与广州地铁产生了亲密的互动, 这也是博物馆首次策划渗透至其他公共文化空间 2015 年年底, 中国博物馆协会最接地气的专业委员会之一社会教育专业委员会, 在北京召开年会, 同时举办的论坛题为学校家庭博物馆在青少年综合素质评价体系建设中的权重关系社教专委会在未来五年规划中, 力求打 19

22 造推出一批具有一定社会影响力的品牌教育活动和品牌教育产品可以预测的是, 经过数年各类社教试点运行, 国家文物局和中国博物馆协会及各博物馆都会从中吸取经验, 并加以推广无论博物馆社会教育工作的对象是学生或是成人,2016 年涌现出一批具有广泛社会影响力的博物馆社会教育项目并非不可能, 涌现更多的博物馆与其他公共文化空间互相渗透的案例也是意料之中如果结合文博 IP 概念, 部分博物馆更有可能向公共文化服务内容提供商的角色靠拢结语就在 2015 年即将过去之前,12 月 28 日, 国务院法制办发布中华人民共和国文物保护法修订草案 ( 送审稿 ), 明确鼓励博物馆充分挖掘文物的文化内涵, 开发文博创意产品, 并依托数字网络等技术, 推动文物利用的科技创新可以预见,2016 年, 中国博物馆要么在走出馆舍的路上, 要么就在走向大千世界的途中中国美术馆获赠福建非遗传承人作品来源 : 中国文化报月 18 日, 寿山石雕莆田木雕德化瓷烧制工艺非遗传承人陈礼忠郑幼林冯伟郑春辉李凤强陈明良陈仁海等艺术家向中国美术馆捐赠作品仪式在北京中国美术馆举行捐赠仪式上, 中国美术馆馆长吴为山向 7 位艺术家颁发收藏证书, 他说 : 艺术家向中国美术馆捐赠了他们的作品, 把家宝变成了国宝, 这些作品将会永远保存在中国美术馆, 成为民族文化财富, 我们将通过展览研究公共教育等形式, 使广大人民看到这些创作同时, 中国美术馆于 1 月 9 日至 19 日举办派江吻海, 山水相依展览, 展示福建古村落古民居保护的优秀成果展览根据福建省古村落古民居地域文化, 分为闽中闽东闽西闽南闽北 5 个部分, 共展出 223 幅 ( 组 ) 摄影作品以及与非物质文化遗产相关的实物和影像在展厅设计上以福建古建筑元素为引, 将表现福建民俗的摄影作品和寿山石雕莆田木雕德化白瓷等作品并置, 较为全面地展示了福建非遗特色 20

23 南京多措并举推动新一年文化建设来源 : 中国文化报在 1 月 17 日召开的江苏省南京市十五届人大四次会议上, 南京市市长缪瑞林重点报告了新一年文化建设任务, 提出坚持社会主义先进文化前进方向, 遵循文化发展规律, 推动经济文化融合发展, 提升城市文明程度, 增强文化软实力, 多措并举全方位推动南京文化建设迈上新台阶作为文化遗产资源丰富的历史文化名城, 南京市提出, 新的一年, 要以严格的措施保护好城市物质文化遗产和非物质文化遗产, 以及历史街区历史风貌区和历史名镇名村, 推进重要近现代建筑和重要工业遗产的保护利用, 加快中国明清城墙海上丝绸之路联合申遗, 推动侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆升级国家馆, 推进城墙博物馆东吴博物馆南唐博物馆等文博场馆建设公共文化服务方面, 加快完善公共文化服务体系, 出台推进现代公共文化服务体系建设的实施意见, 建设 100 个达到省级标准的社区综合性文化服务中心 ; 深入实施文化惠民工程, 建立送书送演出送电影送展览等文化下乡制度化机制 ; 推进全市公共图书馆通借通还一卡通服务 ; 实施农家书屋提升工程, 新建星级示范书屋 50 家, 新增全民阅读新空间 20 个文化产业方面, 加快文化产业结构调整, 促进文化与科技金融旅游教育等全方位融合, 培育移动游戏数字教育等文化产业新业态, 创建 2 至 3 个示范性文化产业功能区, 争创国家文化金融合作试验区 ; 充分发挥南京创意设计中心文化金融服务中心功能, 基本建成创意南京融合公共服务平台体系 ; 实现文化产业增加值占地区生产总值比重达到 6.3% 山东各类博物馆数量达 352 家来源 : 中国文化报记者从 1 月 15 日召开的山东省文物局长会上获悉, 十二五期间山东省博物馆体系日臻完善, 截至目前, 全省各级各类博物馆数量达 352 家, 较 2010 年增长 136% 其中, 行业性国有博物馆 73 家, 较十一五末增长 213%; 非国有博物馆 127 家, 增长超 24 倍十二五期间, 山东省内博物馆的社会服务和社会教育功能日益凸显目前全省博物馆免费开放 288 家, 比 2010 年增长 127%,5 年来免费接待观众约 1.92 亿 21

24 人次, 其中未成年人 7885 万人次, 分别为十一五期间接待观众数的 3.9 倍 3.1 倍同时, 山东在全国率先建设山东数字化博物馆, 实现馆藏珍贵文物的网上共享和展示, 一期开通上线一年来累计吸引超 1000 万次访问量十二五期间, 山东注重整合馆藏文物资源进行对外文化交流 5 年间, 山东举办对外文物展 54 个, 展览文物总数超 1000 件 ( 组 ) 孔子文化展青州龙兴寺出土佛教造像展汉画像石展等展览先后在美国德国英国等国家和我国港澳台地区展出根据山东省文物局工作规划, 到十三五末, 全省博物馆总数将达 600 家, 其中非国有博物馆达 300 家, 力争每 15 万人拥有一座博物馆国家一二三级博物馆总数达到 60 个全省博物馆年均举办陈列展览 3000 个以上, 年接待观众 1 亿人次以上 22

25 体制改革让社会力量走到台前公共文化的浦东样本来源 : 光明日报光影变幻, 高楼林立, 步履匆匆, 这是很多人印象中的上海浦东开发开放 26 年, 从阡陌农田而成世界上最繁华的大都市之一, 这座外力震荡下苏醒的城市, 有了傲人的楼宇高度, 也开始留心放慢脚步, 反观自省, 更加冷静地思考城市的根本和未来文化是城市的灵魂, 是一座城市品质和内涵的深层次体现, 也是营商环境人文环境的重要组成部分浦东不仅需要硬实力的再提升, 还需要软实力软环境以及人的精神面貌的同步提升上海市委常委浦东新区区委书记沈晓明说浦东清醒地认识到, 文化, 是浦东发展到这一阶段必须着力补齐的短板浦东开发开放不只是经济的开发, 而且是社会的开发, 是争取社会的全面进步, 是促进人的全面发展要统筹人口空间产业公共服务的整体布局, 更要注重以文化为重点的软实力建设在这一过程中, 政府的角色和本色是什么? 浦东如何结合自身定位和区域特点, 选择文化发展的路径和模式? 作为高度国际化区域, 浦东明确, 提升文化软实力, 加快构建现代公共文化服务体系, 必须紧密结合浦东文化主体多元化文化需求多样化的现实, 着力破解高度国际化区域构建现代公共文化服务面临的突出矛盾和难题, 加快建立和完善社会化参与机制, 积极引导和鼓励社会力量社会资本参与公共文化服务体系建设, 形成多元文化主体积极参与的现代治理格局城市需要经济社会的快速发展, 同样离不开文化的积淀支撑和引领国家公共文化服务体系示范区 ( 项目 ) 创建工作, 是文化部财政部在十二五期间共同开展的一项重大文化惠民项目, 旨在推动各地研究和解决公共文化服务体系建设面临的突出矛盾和问题, 探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制, 为同类地区提供借鉴和示范, 为国家制定相关政策提供科学依据和实践经验 2013 年 11 月, 上海浦东新区取得第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格作为承担着国家公共文化创新使命的浦东新区, 要在高度国际化区域构建现代公共文化服务体系 3 年多过去, 浦东的探索和实践进行得怎样? 记者在采访中发现, 瞄准世界前沿, 大胆创新先行先试, 以开放的国际化的视野构建现代公共 23

26 文化服务体系, 扩大政府购买服务, 广泛吸引社会组织社会资本参与公共文化服务, 鼓励文化服务多元化多样化发展, 促进公共文化服务均等化, 公共文化的浦东样本日益清晰浦东正努力为上海乃至全国公共文化服务改革发展提供新实践创设新机制, 向国际社会展示现代治理格局下公共文化服务体系建设的当代中国经验 1. 撬动社会资本投入整合激活社会力量去年底, 历时 3 个多月的 2015 浦东文化艺术节落下帷幕这是浦东近年来探索政府引导撬动多元主体和力量参与公共文化建设的又一次生动实践浦东新区政府以近千万元投入, 撬动社会资金数千万元, 开展各类文化活动 145 项, 覆盖 360 多万人次政府小投入, 撬动社会大资本陆家嘴是上海乃至全国改革开放的最前沿, 世界最新的文化艺术潮流在这里交流碰撞, 是很好的展示平台参与像文化艺术节这样的政府公共文化品牌活动, 对自身公益文化的品牌形象也是一个提升上海正午文化艺术中心董事长宋竹君说 2015 浦东文化艺术节期间, 正午文化艺术中心在陆家嘴金融中心绿地举办了首届户外艺术节浦东文化艺术节的杠杆撬动模式只是一个缩影浦东意识到, 靠政府一手包办, 办不好文化, 搞不活文化政府退后一步, 让社会走到前台, 吸引更多社会力量参与, 才能为文化事业的繁荣和发展引入源头活水, 注入新鲜动力浦东文化艺术节已连续举办 5 届, 通过政府搭建平台活动经费补贴等方式, 杠杆撬动了喜玛拉雅中心正午艺术中心碧云文化中心等专业机构出资参与艺术节的各项活动, 有效放大了公共财政的资金效应, 社会组织也通过浦东文化艺术节提升了自身的形象联动浦东新区总工会区妇联团区委区政协教文卫体委员会区成教协会区青少年活动中心等单位举办活动 ; 吸引上海白玉兰文化发展公司和台湾中子文化公司共同主办上海简单生活节 ; 支持上海悦色演艺经纪公司主办爵士上海音乐节上海回向基金会主办 WDC 世界舞蹈锦标赛等浦东有意识地鼓励扶持更多的社会主体参与, 力求为不同群体烹调出合口对味的公共文化大餐, 同时打造浦东文化的品牌, 提升活动的国际影响力我们欣喜地看到, 通过参与公共文化服务产品供给, 政府社会组织公众之间实现了多方共赢如今, 在浦东, 大文化大家做的理念已深入人心发展多样化的文化供给主体, 撬动社会力量参与文化建设, 文化主体丰富文化活力迸 24

27 发的格局初步形成开门办文化, 社会力量投资建设公共文化设施积极性越来越高近几年, 浦东先后建成龙美术馆翡翠画廊震旦博物馆喜玛拉雅美术馆冯氏烟画博物馆雨后春笋般崛起的私人艺术馆, 每年为市民提供数百场精彩文化展览和活动, 成为公共文化资源的有益补充浦东不断强化对这类场馆的运行补贴活动项目补贴宣传平台支撑, 通过民办公助来保护整合激活其内在活力, 为社会力量办文化营造良好的生态环境与社会条件记者了解到, 早在 2002 年创设的浦东新区宣传文化发展基金, 通过政府购买公共文化服务的方式, 扶持社会力量以多种形式参与文化服务运行十多年来, 每年申请文化发展基金的社会力量都在增加, 文化发展基金的作用不断放大越来越多的社会组织和民间机构扎根浦东, 参与公共文化产品的创作生产和传播, 深耕公共文化服务的园田 2. 吸引多元主体参与布局城市文化空间前不久, 成立于 1986 年的上海轻音乐团宣布过江, 搬迁至陆家嘴金融贸易区, 成为入驻浦东的首家国有市级文艺院团上海文化东进的序幕才刚刚拉开, 上海博物馆东馆上海图书馆东馆上海大歌剧院等文化设施未来也将陆续东进 1210 平方公里的浦东版图上, 文化设施的数量和质量将高速增长和提升, 惠及于民在上海轻音乐团团长褚保杰看来, 文化东进不是简单的搬迁, 我们要做的, 是把文化和浦东相结合, 融入浦东文化发展的大格局中曾几何时, 浦东被很多人视为文化沙漠, 白天热热闹闹晚上黑灯瞎火, 演出团体不愿来, 来了不愿留下公共文化设施不足, 缺乏高标准的硬件配套, 是一个重要因素随着十一五期间东方艺术中心正式运营, 十二五期间浦东图书馆新馆建成开放, 中华艺术宫梅赛德斯奔驰文化中心等文化设施相继落地浦东, 基层公共文化服务网络建设不断加强浦东在街镇层面建成 36 个社区文化活动中心 67 个文化广场和 1240 个村居委综合文化活动室, 初步形成 15 分钟公共文化服务圈, 人文浦东的愿景步步推进陆家嘴, 上海的金融心脏, 这里高楼林立, 聚集着近 3000 家金融机构, 人才总量达 40 多万人, 其中金融白领总人数约 20 万人生活节奏快工作强度高精神压力大是这一群体的真实写照, 他们的教育背景生活趣味消费结构又使得 25

28 他们对人文环境和文化体验有着很强的需求为金融城人群解文化之渴, 高密度常态化针对性的文化导入显得十分必要 2014 年 9 月, 一场由上海市委宣传部上海市文广局指导, 浦东新区区委宣传部浦东新区文广局主办, 陆家嘴管委会以及多个社会主体承办的陆家嘴文化氛围营造系列活动拉开帷幕根据区域人群学历高国际化特征, 精品话剧爵士乐交响乐艺术电影等门类和常态化音乐欣赏会户外音乐会美术等真正对味的文化活动陆续登场每周一三五中午, 午间白领休闲爵士流行音乐会准时亮相, 陆家嘴中心绿地观景篷下, 上海轻音乐团的乐手和歌手为白领现场演奏, 一年演出近百场小型交响乐演出建筑艺术展草地诗会朗诵话剧社足球俱乐部滨江热跑垂直马拉松青年白领作为文化活动的主要受众和参与者, 也成为热情的策划者与设计者, 众多青春味国际范的文化活动为金融城营造出更加开放多元的文化氛围金融城各个楼宇也纷纷投入楼宇文化白领文化的打造, 利用金融城的楼宇空间, 开展午间音乐欣赏会午间艺术讲座艺术展览等活动, 初步形成了政府搭台引导区域市场主体共营的文化活动机制如今, 文化陆家嘴渐成常态,2015 年全年共执行近百项文化活动给摩天大楼注入了人情味文化味, 区域内机构金融白领对陆家嘴的认同感归属感也在增强针对区域不同特点, 聚拢优质资源, 打造各具特色的文化品牌, 浦东还在深化结对子种文化, 创新机制, 努力满足多元文化需求, 培育潜在文化市场, 完善城市文化空间布局比如, 在开发区层面, 围绕自贸区和科创中心等国家战略, 坚持产城融合发展原则, 打造适合青年白领休闲消费的文化街区, 推进张江话剧艺术中心森兰艺术岛等项目建设, 在商务楼宇城市综合体释放更多文化艺术空间, 打造具有艺术人文气息宜居之城在街镇层面, 坚持一街 ( 镇 ) 一品错位发展原则, 立足本土人文旅游资源, 加大新场古镇横沔老街保护开发力度, 与迪士尼项目协同发展, 在航头牌楼周浦旗杆等村庄中探索导入文化元素, 拓展文化功能, 提升美丽乡村内涵用文化涵养城市, 城市方能有文气有活力有温度有品位 3. 引入现代治理结构提升文化服务能级梳理公共文化的浦东样本, 最显著的特点无疑是社会化专业化围绕社会化专业化的发展方向, 政府从办文化向管文化转变, 着力理顺政府 26

29 社会市场的关系, 积极探索和创新各类社会主体有效参与区域文化设施管理运营的机制模式和途径, 不断完善城市公共文化服务功能东方艺术中心,2004 年由上海市区两级政府共同投资 10.8 亿元建成, 当时通过全国招标的方式, 最终委托由保利文化与上海文新报业共同组建的管理公司来运营, 是国内最早探索所有权和经营权分离的公共文化设施, 被称为东艺模式目前, 东方艺术中心运行良好, 每年演出 500 多场, 观众 52 万人次, 以东方艺术中心为依托创立的高雅艺术走进百姓的运作模式成为国家公共文化服务体系示范项目, 取得了良好的经济和社会效益构建现代公共文化服务体系, 一个重要的题中应有之义是, 合理调整和形成政府社会市场之间的良性互动关系, 推动公共文化服务社会化专业化发展, 建立多元共治高效运行的现代治理结构, 激发所有利益相关方的创造活力和参与热情有东方艺术中心的成功尝试在先, 眼下, 浦东新区图书馆正在试点建立法人治理结构结合公共文化机构理事会决策 + 监督 + 资源开发的特点, 拟由政府代表馆长专业人士辖区内人大代表或政协委员群众代表社会各界代表构成理事会, 兼有决策监督职能, 日常运行继续实行馆长负责制, 形成政府主导多元共治格局在吸引社会专业力量运行公共文化服务设施方面, 浦东也进行了卓有成效的尝试陆家嘴金融城金桥镇三林世博塘桥周浦曹路大居等基层公共文化设施, 委托民非机构运营管理, 满足了市民的多样性文化需求, 提高了公共文化服务的能级和水平十二五期间, 浦东的 36 家社区文化活动中心已全部实现社会化专业化管理当城市发展到一定阶段的时候, 最后比拼的是文化内涵文化品位和文化氛围作为自贸试验区和科创中心的主战场, 浦东新区将对标世界一流大都市, 按照上海市建设国际文化大都市战略要求, 率先构建现代公共文化服务体系浦东样本, 为浦东经济社会发展提供良好的氛围和环境上海市政府副秘书长浦东新区区长孙继伟说三句话读懂浦东样本关键词 : 政府购买公共文化服务从上世纪 90 年代罗山会馆开始, 浦东新区在全国率先尝试政府购买公共文化服务 2005 年, 浦东新区制定了政府购买公用服务和建立新型政社合作关系等一 27

30 系列政策文件, 政府购买服务的机制初步确立近年来, 浦东新区在一些重大文化活动和品牌文化建设中, 政府不包办, 采取委托生产或购买服务的方式, 吸引民间资本社会力量进入服务领域, 这一购买范围正逐步扩大到全部公共文化服务领域如尝试采用政府购买服务的竞标 + 点单 + 配送方式, 一改过去由政府部门直接送戏到基层的传统做法, 变为下面要什么, 上面演什么, 实现公共文化产品的有效配送政府购买公共文化服务的监管机制是实现这一购买体系公正有效的重要保障浦东新区实行政府购买公共文化服务的阳光操作, 提高政府公信度和为民办实事的能力如聘请资深文化学者, 设立专家库, 对政府购买公共文化服务进行论证, 纪检部门全程监督, 避免腐败现象今后, 还需进一步加强购买工作的过程管理和评估, 拓展参与主体范围下一步浦东将采取招标购买方式, 进一步把公共文化服务供给从文化系统内转变为面向全社会, 形成共同参与有序竞争的局面同时, 培育主体深化竞争, 提高购买公共文化服务的多元性, 改变目前面临的内容较为单一产品长期反复循环演出老面孔过多等问题关键词 : 社会力量参与公共文化服务近年来, 以文化类社会组织为代表的社会力量在浦东公共文化服务建设中发挥了积极作用, 包括投资兴建公共文化实体参与公共文化设施管理运营参与公共文化服务产品供给等但对标国际文化大都市, 社会力量参与公共文化服务体系建设还没有形成长效机制, 社会力量参与尚有很大拓展空间为此浦东积极应对, 提出加强顶层设计, 放宽社会准入门槛, 通过房租展演场地优惠等措施, 鼓励文化非营利组织参与到公共文化服务体系建设中来, 加快推进文化非营利组织的申报审批, 为浦东文化发展贮备更多的民间资源与资金支持同时放宽政策, 让只要有文化艺术创作组织展演教育培训等相关资质的草根组织就能够进行合法登记, 也可以储备更多优秀的民间文化队伍, 让更多的社会力量能够参与到公共文化服务中来浦东还在酝酿对参与公共文化服务的社会力量进行分类管理, 强化培育, 鼓励引导建立现代组织治理结构, 出台扶助政策推动参与公共文化服务社会力量的专门人才职业化发展, 落实文化志愿服务时间累计积分兑换服务的反哺机制及精神荣誉奖励的嘉许制度, 扩大社会参与度关键词 : 鼓励民间公益文化基金发展 28

31 以民间公益文化基金的方式促进社会公益文化事业, 是国际上普遍性的成功经验, 但在国内出现时间不长, 尚属新生事物浦东新区积极鼓励民间公益文化基金发展, 推动其成为社会力量参与公共文化服务的一种重要方式民间公益文化基金在公共文化服务中主要有拓展资金来源整合社会资源满足多元需求有利政府由办到管转变等作用面对社会公众多样化多层次的文化需求, 在政府有限托底和公众合理意愿之间, 需要借助社会力量的介入和支持, 并以此作为公共文化服务的有益补充民间公益文化基金整合不同领域资源, 能够有效扩展社会参与公共文化的广度和深度, 还可有针对性地直接投入公共文化具体活动或领域, 有侧重地引入社会资源, 同时为政府购买公共文化服务提供新的参与主体, 一定程度上有助于推动政府职能转变在借鉴国际经验基础上, 结合浦东高度国际化特点, 今后有必要从现代治理角度创新民间公益文化基金运行机制, 降低准入门槛, 试点基金公募, 建立现代治理结构, 与此同时, 进一步纳入政府购买服务, 完善税收优惠政策十大文化功能区 : 现代公共文化服务多元供给的理念与实践创新来源 : 中国文化报创建第二批国家公共文化服务体系示范区, 是国家交给福田的重任 ; 探索新兴国际化都市中心城区的公共文化服务体系建设路径, 是深圳赋予福田的使命 ; 提供更多更好的公共文化服务和产品, 是市民对福田的期望已在公共文化服务体系建设方面先人一步的福田, 如何超越现有的基础和成绩, 创造文化发展的新奇迹? 又将在哪些方面为其他地方形成示范? 福田的答案是 : 打造以十大文化功能区为核心的福田公共文化服务体系 2.0 升级版, 再造文化福田新样本创新 : 整合场馆实现五大转变十多年前, 福田在探索构建现代公共文化服务体系的征途中也曾迷茫过无助过 ; 被肯定过, 也遭质疑过在福田区街道社区三级公共文化设施中, 文化馆就多达 7 个作为一个区级政府, 能拥有面积高达 4 万平方米并均匀分布辖区各街道的七大文化馆, 难能可贵七大文化馆丰富了福田区的公共文化资源, 为辖区居 29

32 民提供了多样的公共文化服务, 并促进了福田文化的发展繁荣, 但另一方面, 也给区财政带来了沉重的包袱为解决文化馆的生存问题, 福田区曾采取以费养事以馆养人的场馆工作模式, 通过场馆出租或与企业培训机构合作的方式, 试图解决这一难题但因为监管不到位, 很多文化馆的公益性逐渐削弱一些文化馆曾经长期租赁给社会单位开设茶馆棋牌室, 脱离了公共文化服务的范畴, 偏离了文化馆建设的初衷这种迫于经济压力而寻求商业合作的模式, 导致文化馆的经营性项目无序扩张公共资源的公益性削弱, 引起居民质疑和投诉遭遇质疑后, 福田区开始探索如何让文化馆走上回归之路 2012 年 5 月, 福田区率先在全国成立了福田区公共文化体育发展中心, 实行区文体局管文化文体中心办文化改革, 为公共文体资源管理营运探索了一条新路中心成立伊始, 就将出租给社会组织的区属七个文化馆收回, 改造升级后重新规划和定位, 打造成舞蹈音乐戏剧书画钢琴非遗和梦工场七大主题文化馆, 开展纯公益文化活动, 更好地让辖区群众获得文化服务, 感受福田的文化福田区创建国家公共文化服务体系示范区工作规划 ( ) 这样抒怀明志 : 以党的十八届三中全会构建现代公共文化服务体系为根本追求, 创新体制机制, 整合各方资源, 打造以十大文化功能区为核心的福田公共文化服务体系 2.0 升级版按照上述规划, 福田区自加压力率先示范, 在全面落实完成文化部国家东部验收标准的基础上, 高标准严要求地提出了公共文化服务的福田标准, 共 118 项 246 个指标与东部验收标准相比, 新增了 88 项和 170 个指标, 创建难度和创建力度远高于其他地区当这些指标全部实现, 必将带动福田文化发生质变, 由此翻开福田文化 2.0 升级版的新篇章届时, 深圳的文化事业也必将在福田这根杠杆的撬动下, 通过深圳创建, 福田申报深圳文化, 福田表达的模式, 进入新的高潮但是, 如何将纸上的福田标准变成现实中的福田实践? 打造十大文化功能区就是抓手文化功能区是一定文化要素占主导地位而产生明显文化优势的特定区域按照这一定义, 福田区整合现有场馆, 调动一切文化生产力, 突破文化场馆大而全千馆一面的窠臼, 通过文化资源和要素的集聚, 提升文化服务的品质, 确立文化标杆, 从而实现五个转变, 即将工作重心从硬件建设转移到文化功能发挥, 工作主体从政府自身转变为全社会参与, 文化阵地从关注体制内转变为体制内 30

33 外全面铺开, 文化产品从同质化转变为统筹发展突出特色, 文化服务从现实转变为现实与虚拟兼顾基础 : 多年文化建设积淀深厚务实是深圳的城市特质之一打造十大文化功能区, 福田不是纸上谈兵, 更不是空穴来风, 而是认真审视了现有基础, 又充分考虑了市民需求, 是既高瞻远瞩又脚踏实地的战略部署实现这一目标, 福田区有宏伟蓝图得力举措, 更有多年来文化建设积累下来的硬件设施品牌活动人才队伍等资源优势打造十大文化功能区, 体制机制是关键近年来, 锐意改革矢志创新的福田在公共文化服务体系建设征程中, 大刀阔斧地进行体制机制创新, 形成了文化体制改革的福田样本区文体中心统一管理区文化馆图书馆体育场体校等事业机构, 实行政事分开, 管办分离文化体制改革的深入推进, 为打造十大文化功能区理顺了机制, 破除了壁垒, 增强了活力打造十大文化功能区, 硬件设施是基础近 10 年来, 福田区对公共文化基础设施建设投资超过 20 亿元, 以建成一公里文化圈为标志, 基本实现了公共文化设施全覆盖打造十大文化功能区, 品牌活动是抓手福田区在深化文化体制改革建设高品质国际文化强区过程中, 坚持全球视野中国气派深圳特色福田风格, 追求现代开放时尚前卫的城市文化特质, 举办了一系列强化国际元素凸显福田特色的品牌文化活动, 如 WDC 标准舞拉丁舞世界杯暨中国深圳标准舞拉丁舞世界公开赛深圳国际打击乐文化节深圳双钢琴四手联弹表演赛中国 ( 深圳 ) 国际嘻哈文化节孟京辉戏剧演出季百位名人引进计划文化惠民十大工程等这些活动不仅丰富了公共文化服务产品, 拓展了公共文化服务对象, 也奠定了福田的文化气质, 形成了各场馆的文化特色打造十大文化功能区, 人才队伍是支撑福田区全面取消以馆养人, 以费养事的差额保障或自筹保障模式, 实行以政府主导的区街道社区三级人员队伍建设保障制度, 全面确定了区街道文化机构和人员编制, 全面落实了社区文体中心专干职数全区各级公共文化设施专职工作人员达 731 人全区各级文艺协会会员 1000 多人, 文化义工队伍人数达 5000 多人, 建成了以公共文化机构专业人才为骨干文艺社团为主导力量文化义工为补充的文化人才系统同时, 还启动百名世界冠军和文化名人引进的 5 年规划, 采用项目式客座式顾问式 31

34 等形式, 加强与国内外优秀文体人才的合作站在巨人的肩膀上, 福田区继续探索公共文化服务体系建设的更深处而正因为有了这些基础和优势, 福田创建示范区的底气更足, 打造十大文化功能区的措施更实, 蓝图也更加可期重心 : 文化场馆功能最大化福田区委宣传部副部长区文体局局长简定雄说, 十大文化功能区不再简单地满足于公共文化设施的基础应用, 而是注重它的功能性, 以功能为重心, 推动公共文化设施最大限度科学化合理性地发挥它的公共文化服务功能福田目前有七个文化主题馆, 单以一个区而言, 在国内也是领先的但全区有 160 多万人口, 文化设施无论如何建设, 与人口总数相比也是有限的那么, 如何将各种文化要素分门别类, 丰富其内涵, 扩展其外延, 从而实现现有资源效益的最优化最大化, 也是我们思考的出路简定雄说 2012 年以来, 福田区积极整合辖区文化资源, 将各种文化要素分门别类, 打造包括主题文化馆图书馆阅读博物馆文化广场公园公共艺术地铁现代戏剧街道特色数字等在内的 3 传统 +3 室外 +3 特色 +1 平台的十大文化功能区, 努力实现现有文化资源的效益最大化, 树立高品质高水平的福田文化形象其中,3 传统文化功能区指的是主题文化馆功能区图书馆功能区博物馆功能区, 旨在通过主题功能的塑造, 提供多样化的公共文化服务, 夯实公共文化基础阵地, 实现传统文化场馆的转型升级 3 室外功能区包括文化广场功能区公园文化功能区地铁文化功能区, 是为了发掘公共文化新兴阵地, 让文化走到广场上走进公园里走入地铁口走在市民中, 将这个城市的每一寸土地每一个角落都变成共建共享的文化活动场所, 将每一个市民都变成文化的参与者, 让文化的快乐音符在大街小巷飞扬 3 特色功能区分为现代戏剧功能区公共艺术功能区街道特色文化功能区, 以集聚福田的特色文化优势, 串起散落的福田特色文化珍珠, 形成人无我有, 人有我优的福田文化特色, 打造带有福田标识彰显福田气质提升福田形象的文化空间 1 平台是通过打造数字文化功能区, 深化文化与科技的融合, 突破文化的地域局限, 用高科技创新公共文化服务方式, 用数字化延伸公共文化服务范围, 用新媒体提高公共文化服务的便利性, 让市民足不出户就能享受精神文化生活, 动动手指就 32

35 能感受福田文化脉动效果 : 新文化福田一步一景, 文化大餐市民各取所需各有其所 2014 年, 福田区与各职能部门市地铁集团及市公园管理中心等签订了十大文化功能区目标责任书, 将创建任务细化落实到各个责任单位, 强力推动示范区创建工作深入开展十大文化功能区的设置, 使得文化场地的定义得到了无限的放大和延伸, 物理空间更是得到了极大的扩充在这里, 公共文化服务不单单是只存在于传统的方式和场地, 而是拥有了更为丰富的外延福田是图书馆之城, 拥有各类图书馆 137 个通过图书馆阅读功能区的打造, 阅读已经不只是阅读, 而是成为福田人的一种生活方式亚洲最大的独体书店优雅娴静的特色书吧志同道合的各种阅读会连续 14 年举办的深圳读书月, 让福田人的阅读丰富而多彩年轻的福田也有厚重的历史, 辖区拥有 2 座市属博物馆 7 家民办博物馆一手抓硬件, 一手抓软件, 福田打造了博物馆功能区, 安托山博物馆群呼之欲出, 走进博物馆等公众活动让市民与历史零距离福田有 54 个社区文化广场, 这里不仅有热闹的广场舞, 更有健身球大赛街头艺术非遗文化等文体活动, 极大地丰富了群众的文化生活在打造文化广场功能区时, 福田区每年采购一大批优质节目送进社区送到广场送入千家万户的家门口市民精神文化生活的氧吧, 是福田区对公园功能的新定位依托 95 个市区公园打造的公园文化功能区, 形成了室内与室外文化与生态融合的公共文化服务新网格公园里有钢琴流淌的醉人旋律, 有街头艺人吟唱的民谣, 还有热情奔放的民间文化巡游队伍深圳地铁, 日均运载着约 290 万人次, 抵达这个城市的四面八方地铁小说大展, 则让文化插上翅膀, 在地铁空间里飞翔在地铁墙面路面, 不经意间, 你就会看到深圳作家为地铁创作的诗歌小说, 与地铁有关的电影, 甚至是快闪的音乐会真人秀拥挤的地铁也可以变成文化的长廊, 这是福田对地铁站的功能再造通过打造地铁文化功能区, 地铁美术展览地铁图书超市图书地铁漂流地铁小说地铁漫画地铁影视等活动层出不穷, 留下了行色匆匆的脚步 33

36 行走在福田, 矗立在街头社区和公园的 200 多座雕塑像一条优美的城市风景线, 见证着福田奋斗的故事, 成为福田文化的守望者在建设一批高水准的城市艺术雕塑及特色景观的同时, 福田积极推动街头艺术发展 2014 年, 福田区举办首届行走的雕塑城市定向公益挑战赛, 通过与雕塑合影微信点评雕塑文化心愿表达等行动, 唤起人们对公共艺术的关爱, 让公共艺术功能区更具人文魅力福田的每个街道都独具特色各有韵味通过打造街道特色文化功能区, 福田实现了一街道一特色图书馆文化站艺术团书画社多彩的文化活动, 让福田文化形成了一步一景的盛况文化与科技的深度融合赋予了福田文化新的内涵通过打造数字文化功能区, 福田区建立了网络文化服务平台和移动终端服务平台, 福田文体通即时通信平台福田文体惠民网福田发布微博等突破了时间和空间限制, 网络弹唱网络展览网络讲座微电影微小说等网络文化活动让市民即时参与到示范区创建中去 2014 年 10 月 18 日至 19 日, 文化部公共文化司副司长陈向红率领文化部督查组对福田区创建国家公共文化服务体系示范区进行中期督查, 督查组成员现场感受到福田十大文化功能区给深圳市民带来的高品质人文环境福田文化创建创新成果获得督查组一致好评, 认为 : 福田示范区创建工作卓有成效, 主要表现在领导高度重视, 组织推动有力 ; 积极探索文化体制改革发展路径 ; 创新服务模式, 加大惠民力度 ; 十大文化功能区建设特色彰显专家点评创新拓展公共文化服务空间黄士芳 ( 深圳市特区文化研究中心主任 ) 福田十大文化功能区的提出和创建, 体现了深圳特色创新型文化的胚胎和基因它以问题和群众需求为导向, 通过体制机制创新, 突破传统文化管理思维范式, 拓宽了公共文化服务体系的物理空间同时, 以功能为中心, 实现了对公共文化资源的优化配置, 通过软件标准的打造, 力求硬件设施最大限度地发挥功能, 使市民参与文化活动的目标更为精准, 行动更为便捷, 有效解决了功能发展资源不足的问题 34

37 十大文化功能区来源 : 中国文化报 ( 一 ) 主题文化馆功能区文化馆是公共文化服务的核心阵地, 承担着区域文化引领高端的功能发挥福田拥有 7 个区属文化馆的优势, 打造戏剧音乐书画舞蹈钢琴非遗梦工场 ( 青年 ) 七大主题文化馆实施 5+2 工程, 每个主题馆打造一组品牌活动培育一批文艺团队开设一个艺术沙龙建设一所主题图书馆组建一支文化义工队伍配备一个剧场一个展览厅 ; 深入开展群众文化辅导工作, 推动文化精品创作通过主题文化馆功能区的打造, 满足辖区群众多样化的文化需求, 提升公共文化服务品质 ( 二 ) 图书馆阅读功能区图书馆是推动全民阅读的专业机构, 承担着传播知识提升素质的功能发挥福田辖区 2 个市总馆 1 个区总馆 10 个街道馆 95 个社区馆和福田数字图书馆 24 小时自助图书馆的优势, 优化资源配置, 全面实行总分馆管理模式 ; 引导推动发展书城特色书房书吧等场所的特色阅读功能, 拓展公共阅读空间 ; 继续办好大家讲坛读者沙龙等文化品牌活动通过图书馆阅读功能区的打造, 为全民提供专业特色便捷高品质的阅读服务, 营造书香福田环境 ( 三 ) 博物馆功能区博物馆是文化传承交流的重要场所, 承担着文化遗产沉淀保护的功能发挥福田辖区内市属两大博物馆的优势, 提升对人文自然遗产的认知 ; 鼓励社会力量继续兴办各类博物馆, 进一步办好钢琴博物馆雅石艺术博物馆至正博物馆下沙博物馆等特色博物馆, 形成鲜明的区域特点和行业特色 ; 规划建设安托山博物馆群, 大力发展博物博览事业通过博物馆功能区的打造, 汇聚文明成果精华提升城市文化内涵满足市民文化需求 ( 四 ) 文化广场功能区文化广场是群众文化活动的重要场所, 承担着文化惠民便民亲民的功能 35

38 发挥福田拥有 50 个社区文化广场的优势, 每年采购一大批优质节目送进社区 ; 通过举办广场舞健身球大赛等群众文体活动, 满足群众基本文化需求, 繁荣广场文化 ; 开展特色文化广场建设, 重点打造荟萃街头艺术的市民艺术广场凸显国际文化的香蜜湖东海国际风情广场展示非遗文化的下沙非遗广场汇聚流行文化的天安工业区青工文化广场等特色文化广场通过文化广场功能区的打造, 实现公共文化政府主导与群众自发的优势互补, 形成独具特色的广场文化 ( 五 ) 公园文化功能区公园是群众文化休闲的新兴阵地, 承担着服务空间规模扩张的功能发挥福田辖区公园分布密集的优势, 利用公园的开放公共空间, 拓展公园的公共文化功能依托深圳公园文化节, 在莲花山公园荔枝公园中心公园皇岗公园笔架山公园梅林公园等公园, 开展凸显群众性娱乐性民俗性的大型文化活动 ; 举办草地音乐节城市民谣节民间文化巡游等主题文化活动 ; 依托小而精的各类街心公园, 开展凸显互动性休闲性时尚性的精致文化活动通过公园文化功能区的打造, 开辟室内与室外齐头并进文化与生态充分融合的公共文化服务新渠道 ( 六 ) 地铁文化功能区地铁是文化创意传播的潜力资源, 承担着引领都市文化潮流的重要功能发挥福田地铁枢纽人流量大的优势, 与深圳地铁公司合作, 开辟地铁文化长廊, 组织地铁演艺活动, 举办地铁美术展览, 设立地铁图书超市, 推出地铁公益广告举办图书地铁漂流阅读分享阅读推荐等活动 ; 开展地铁小说地铁漫画地铁影视地铁快闪等时尚主题活动通过地铁文化功能区的打造, 使地铁成为充满艺术气息彰显城市气质的魅力区域 ( 七 ) 现代戏剧功能区现代戏剧是现代都市不可或缺的文化元素, 承担着满足都市白领文化需求的功能发挥福田辖区专业剧场和高端企业众多的优势, 整合辖区剧场资源, 沿新洲路形成戏剧带, 打造戏剧高地邀请孟京辉等戏剧名家, 成立名人戏剧工作室, 举办戏剧演出季, 开办大师班和戏剧百脑汇艺术沙龙 ; 组建戏剧第三职业联盟, 推 36

39 动本土原创现代戏剧精品创作 ; 引进中外儿童戏剧优秀剧目, 举办深圳少儿戏剧节, 设立校园戏剧节, 培育一批戏剧培育基地通过现代戏剧功能区的打造, 以戏立方为品牌, 将福田建设成为南方戏剧高地 ( 八 ) 公共艺术功能区公共艺术是城市精神品质的直观体现, 承担着凝神聚气彰显风貌的功能抓硬件, 精心策划准确选址广邀群贤, 建设一批高水准的城市艺术雕塑及特色景观, 构筑高雅和谐的文化环境 ; 抓软件, 积极推动街头艺术发展, 组织开展公共艺术街头文化等系列市民鉴赏体验活动, 营造互动活跃的文化氛围通过公共艺术功能区的打造, 形成凸显时代主题城市精神人文风貌的一道道亮丽风景 ( 九 ) 街道特色文化功能区街道是培育基层特色文化的重要基地, 承担着丰富群众文化生活的功能发挥福田各街道文化特色明显的优势, 定位一街道一特色, 精心打造园岭街道的青工文化华强北街道的商圈文化华富街道的设计文化福田街道的白领文化沙头街道的民俗文化香蜜湖街道的国际文化莲花街道的书画文化等 ; 各街道创建符合自身特色的图书馆文化站艺术团书画社, 举办具有代表性的文化活动通过街道特色文化功能区的打造, 实现各街道公共文化服务标准化与特色化相结合的新局面 ( 十 ) 数字文化功能区信息化是公共文化服务的必然选择, 承担着科学管理高效便民的功能打造福田文体通, 建立网络文化服务平台和移动终端服务平台, 实现管理现代化服务信息化 ; 利用微博微信等新媒体, 实现传播高效化互动即时化 ; 举办网络弹唱网络展览网络讲座微电影微小说等网络文化活动, 实现元素多样化影响国际化通过数字文化功能区的打造, 突破地域局限, 实现示范区创建过程全民参与示范区创建成果全民共享 37

40 聚焦首都核心功能以示范区创建推动创新发展北京市东城区公共文化建设八大亮点来源 : 中国文化报文化是北京市东城区最为显著的特色和优势自 2010 年由原东城区和崇文区合并成为首都功能核心区以来, 东城区就将文化强区战略作为提升文化软实力实现差异化发展的核心战略始终坚持以文化统领各项事业发展, 把文化作为改善民生的最高追求自 2013 年创建国家公共文化服务体系示范区以来, 东城区更是把创建作为保障人民群众基本文化权益, 提高公共文化服务标准化均等化水平的有效途径, 坚持把创建的过程作为东城区公共文化服务水平整体提升的过程着力推动政府从办文化向管文化转变创新基层公共文化治理体系提升服务效能, 激发了全社会的文化创新激情和发展动力自 2015 年贯彻落实中办国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见以来, 东城区在新的形势下, 积极促进基本公共文化服务标准化均等化, 着力提高市民文化素养, 增强民族凝聚力, 将构建现代公共文化服务体系作为重要任务, 为首都文化中心区建设注入活力, 提供支撑创新社区服务来源 : 中国文化报社区作为社会的基本单元, 是居民最直接便捷地获取基本公共文化服务的重要场所, 也是政府履行公共文化服务职能的重要平台如何打通公共文化服务的最后一公里, 让处于服务体系最末端的社区文化服务接地气受欢迎, 就需要针对本地区的地域人口设施布局等实际情况, 结合居民自身的需要, 因地制宜合理规划北京市东城区以示范区创建为契机, 在充分调研论证的基础上, 不断创新社区文化服务, 取得了明显成效亮点一构建文化社区因地制宜, 科学高效对于东城区而言, 如果按照国家公共文化服务体系示范区 ( 项目 ) 创建标准中结合村级 ( 社区 ) 行政组织办公场所建设,100% 的行政村 ( 社区 ) 建设面积不低于 200 平方米的文化活动室 ( 中心 ) 的规定来建设社区文化活动中心, 是十分困难的事情因为, 那意味着整体地域狭小而人口集中的东城区在创建过程中应当 38

41 建成 182 个面积不低于 200 平方米的社区文化活动中心而东城区的实际情况是, 许多社区空间不够, 甚至连办公区域都无法保证 ; 部分社区属于老旧住宅区, 更没有条件建成符合标准的社区文化活动室另一方面, 如果按照标准建设, 就会在狭小的地域空间内形成密集的社区文化活动室, 造成设施的重复建设和资源闲置因此, 东城区根据相关规定和文件精神, 实事求是地结合自身实际情况, 综合考虑公共文化设施服务半径服务人口和可达性等因素, 建立起科学合理便捷的多区合一的文化社区这种做法虽然在设施建设上打破了现有的社区一级行政区划, 但通过科学测算和选址, 服务不仅可以完全覆盖设定服务半径内的多个社区, 还能在一定程度上提升服务效能这一创新实践对于全国特大型城市核心城区的社区文化设施合理布局具有重要的示范意义体育馆路街道社区服务 ( 文体 ) 中心主任王玉梅说 : 文化社区的建设将原本分散的社区资源合并在一起, 不仅居民活动的场地更大了, 社区为居民提供的服务种类和质量也随之提升, 区政府的财政支持也能够聚合在一起, 把钱花在刀刃上亮点二建设社区博物馆保存地方特色文化与记忆近年来, 随着城市化进程的加速, 人们的居住环境和社区的周边风貌都发生了巨大改变在生活环境和条件越来越好的同时, 人们也希望保留住那些能够表现和传承本地区历史民俗居民生活的记忆, 让过去生活中的老物件旧习俗留下来传下去, 展示给后代和更多的人基于此, 东城区鼓励各社区根据本地区的特色文化建设具有地域性的社区博物馆如今, 已有东花市社区的非遗博物馆东四社区的奥林匹克博物馆等 6 家社区博物馆正式开馆位于朝阳门街道史家胡同 24 号的两进院落四合院曾是民国著名文人陈西滢凌叔华的故居, 如今已经变成了一个展示史家胡同的历史胡同的名人以及胡同居民生活发展变化的社区博物馆居民杨奶奶和几个老邻居几乎每周都会相约来博物馆聚一聚, 做做手工, 博物馆的环境很好, 平时举办的活动也很多, 我们喜欢来这里, 因为这小小的一个院子浓缩了我们对这条胡同的记忆社区博物馆的建设不仅有助于地区文化的传承, 激发居民的文化自信和认同感, 增强社区的凝聚力, 形成新的社区文化, 更是对社区公共文化服务的有效补充此外, 各社区博物馆在建设运营和开展服务中吸引了社会力量的参与, 通过与个人 39

42 和社会组织等开展广泛的合作, 有效利用了社会资源亮点三居民当管家文化活动中心社区自治拥有了良好的社区文化设施, 如何提高其服务效能, 将其有效地利用起来, 最关键的因素之一便是设施的运营者既然是服务群众, 这个运营者就要能和社区居民打成一片, 了解他们方方面面的需求, 实现文化设施服务效能的最大化显然, 最了解居民需求的就是他们自己, 在示范区创建期间, 东城区试点探索依靠社区居民自治运营管理社区文化活动中心, 这不仅大大节省了管理人员的开支, 而且实现了居民真正做主真感兴趣真有空间真得实惠东花市街道的广外南里社区拥有一个 1500 余平方米的社区文化活动中心, 舞蹈室阅览室健身室等一应俱全, 这种高规格的配置在国内大城市核心区的社区级文化活动中心中并不多见, 而该社区的管理模式也非比寻常中心不配备保安保洁和固定管理员, 完全靠居民自定的自律公约约束, 前来活动的文化团队会自觉负责维护设备设施保持环境卫生从最初中心的建设规划功能定位服务方向到中心建成之后的管理运营方式的确定, 这个社区全部是根据居民的意愿经过讨论而最终确定的为了提高管理效率, 居民代表居委会和共建单位代表共同成立了自管会, 社区里的大事小情都通过自管会处理解决东花市街道干部高远说, 使用率应该是最能体现中心建设效果的指标过去, 这个社区只有编织舞蹈乒乓球 3 个文体团队, 如今已经发展到 20 多个文体团队, 他们通过预约场地, 有规律地开展活动目前, 该街道正在计划将这一模式, 在社区文化活动中心建设面积达到 500 平方米以上的社区予以推广增强发展动力来源 : 中国文化报中办国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见明确提出了公共文化服务体系建设要统筹考虑群众的基本文化需求和多样化文化需求实现公共文化服务标准化和个性化有机统一的要求在示范区创建期间, 东城区注重推进公共文化服务社会化发展, 主动培育和促进文化消费, 并且通过加强公共数字文化建设, 用现代信息技术提升公共文化服务效能, 从而满足人民群众多样化的精神文化需求这些举措都为东城区构建现代公共文化服务体系提供了强大的发展动力 40

43 亮点四专业又亲切的街坊推进公共文化服务社会化引导和鼓励社会力量通过多种途径和方式参与公共文化服务, 是构建现代公共文化服务体系的重要内容在示范区创建过程中, 东城区落实党的十八届三中全会精神, 不仅在区第一第二图书馆推行法人治理结构试点, 吸纳社会力量参与公共决策 ; 而且, 积极鼓励党政机关国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会免费开放此外, 东城区还通过政府购买服务委托管理等途径引入社会力量的参与, 让专业机构提供专业服务, 实现了公共文化设施社会化运营管理的机制创新自去年东城区第一图书馆东总布分馆开馆并与悠贝教育机构合作后, 周边的居民就多了一个既专业又亲切的街坊, 分馆几乎每天上午都会组织故事会, 听故事的孩子从五六个增加到 20 余个, 有时为了安全不得不实行预约制限制到场的人数通过政府购买服务的方式, 悠贝的人员除了提供阅读服务, 还直接参与了分馆的管理, 确保了图书馆可以每天从 9 时开放到 21 时管理员张莹说 : 延长服务时间, 不仅为周边工作的上班族提供了享受公共文化服务的机会, 而且也大大方便了附近的居民准备入睡的邻居们如果正好缺本床头读物, 就可以披上衣服来我们这儿挑上一本就是这样一个使用面积不足 300 平方米的分馆, 每月书刊的外借量达 5000 余册, 每月到馆读者 3500 余人次, 其中参加活动的近 1000 人次服务效能明显提升的还有 2014 年 6 月正式开馆的皮卡书屋体育馆路街道少儿中英文图书馆, 该馆采用政府委托管理的形式, 由体育馆路街道和皮卡书屋合作开设自开馆以来, 年累计接待读者 8000 余人次, 近 1.2 万册馆藏图书的流通率达 73.96% 像皮卡书屋这样的专业少儿阅读机构, 建在其他地区对于周边的居民来说可能只是一种锦上添花, 而通过政府委托管理的服务模式将其纳入社区公共文化服务中, 则是为居民提供了一种雪中送炭式的专业服务, 而且实现了社区文化服务质量的跨越式提升王玉梅说亮点五戏剧东城 + 公共文化培育和促进文化消费东城区作为北京的核心城区, 不仅经历并见证了北京地区戏剧文化诞生蓬勃发展的整个过程, 而且拥有注册登记的表演团体 71 家, 不同规模的剧场 29 家, 同时还聚集了以中央戏剧学院北京人民艺术剧院等为代表的高等院校和高水平艺术表演团体, 戏剧资源得天独厚自 2008 年东城区委区政府出台东城区文化强区战略纲要和东城区关于促进文化创意产业发展的试行办法,2009 年出台东城区关于推进首都戏剧文化城 41

44 建设的若干意见以来, 东城区从财政政策投融资体制购租房补贴等方面, 均加大了对戏剧文化的扶持力度戏剧艺术演艺中心已经成为东城区六大产业聚集中心之一, 戏剧东城也成了东城区闪亮的区域名片为丰富优秀公共文化产品的供给, 推动公共文化服务向优质服务转变, 东城区创新性地将戏剧东城建设与公共文化服务体系建设有机结合每年通过购买服务的方式, 向区内约 10 万名群众提供免费观看中国评剧院北京京剧院北京歌剧舞剧院等专业团体演出的机会, 使群众圆了欣赏高雅艺术的梦想保障区内低保户家庭每人每年免费观看一场专业演出, 让他们分享文化发展成果同时, 东城区还为农民工残疾人老年人青少年等特殊群体开展了具有针对性的服务比如在每年的中国儿童戏剧节中, 所有演出都坚持低票价,100 元以下的低票价占总票数的 37%, 使更多普通家庭的孩子有机会走进剧场, 享受儿童戏剧的欢乐组委会还针对社会部分困难群体组织公益专场, 让外来务工人员低保家庭孤残儿童以及特殊行业子女等免费看到戏剧节的演出东城区戏剧公益演出千场文艺演出进社区等惠民活动, 低票价免费看戏的惠民政策不仅让东城的百姓获得了真正的实惠, 而且还培育了一批戏剧观众群体, 有效地促进了文化消费据统计,2015 年东城区戏剧消费近 3 亿元, 覆盖人群近 300 万人其中, 话剧演出观众达 100 万人次, 票房收入超过 1 亿元 ; 儿童剧演出近千场, 覆盖人群近 50 万人在培育和促进戏剧文化消费的同时, 也从一定程度上拉动了戏剧周边产业, 如文化创意产业餐饮娱乐业等亮点六智慧东城数字惠民创新数字文化服务创新数字文化服务不仅能破解群众因受时间场地等限制而无法享受公共文化服务的难题打通公共文化服务的最后一公里, 而且是实现文化与科技结合构建现代公共文化服务体系的重要内容在示范区创建期间, 东城区紧密依托各大数字建设工程, 多措并举, 科学规划公共数字文化资源建设依托智慧东城行动计划, 东城区全面提升了信息化基础设施服务能力并建设了公共基础数据共享服务平台随着智慧文化特色工程的不断推进, 东城区文化馆图书馆博物馆档案馆等公共文化设施的现代化数字化信息化水平得到显著提升同时, 东城区在全市率先建设了公共文化服务数字导航网站, 将数字文化馆数字图书馆数字博物馆的服务功能进行了有效整合, 此外, 用户还可以使用手持移动终端设备访问导航网站的移动平台, 及时获取相关数字资源文化 42

45 活动信息申请免费参与各类文化活动等截至目前, 该网站访问量已达到 30 余万人次为实现文化信息资源共享工程的区域全覆盖, 东城区积极与文化部文化部全国公共文化发展中心沟通联系, 寻求合作, 最终在全国大城市中第一个将文化部制作的文化信息资源共享工程电视节目送进百姓家中东城网络电视服务平台将传统电视媒体与网络新兴媒体进行有机融合, 在媒体传播互动化视频化等方面行了成功的探索与尝试该平台下设文化广角少儿乐园艺术视界健康养生百科天地共享课堂和活动专区七大板块, 由国家精心制作的优秀电视节目内容可谓包罗万象应有尽有, 东城的老百姓打开歌华有线就能免费点播观看结合书香东城数字化工程, 东城区 2015 年向全区发放了与公共图书馆功能合一的全民阅读卡, 为东城区 30 万户家庭构建一个海量数字正版资源的云端家庭数字图书馆, 提供包含 10 万种数字图书 3 万种有声图书 3500 种数字期刊 23 万种中小学试卷等数字文化资源, 支持电脑手机平板等多种阅读模式推动全面发展来源 : 中国文化报东城人深知公共文化服务体系建设的成效并非体现在一两个地区或某几个项目实践的领先卓越, 最终的落点应该是整个服务网络体系的全面提升协同发展为了推进和落实现有研究成果和实践经验, 形成工作抓手,2015 年 9 月, 东城区委区政府出台了关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见 ( 年 ) ( 以下简称实施意见 ), 落实了中办国办关于加快构建现代公共文化服务体系的意见所要求的制定地方性实施方案, 明确了未来工作的时间表和路线图亮点七保障有章可循, 服务有标可依建立公共文化服务标准体系基本公共文化服务的标准化是提高文化治理能力的重要手段, 也是推进基本公共文化服务均等化的重要途径在示范区创建周期内, 东城区以高质量完成创建任务为目标, 不断完善构建全区基本公共文化服务标准体系框架, 以标准化促进均等化, 从而全面提升全区范围内的公共文化服务效能作为实施意见的附件, 北京市东城区基本公共文化服务标准 ( 年 ) 同时发布该标准是依据国家基本公共文化服务指导标准和北京市的实施标准, 结合东城区群众需求文化特色和财政能力而制定的在国家和北京市标准 43

46 的基础上, 适当增加了具有东城区特色的服务项目和内容, 重点明确了基本公共文化服务的数量和水平, 以及应具备的基本条件和政府的保障责任, 形成了国家市区三级上下衔接, 既有基本共性, 又有特色个性的标准指标体系同时, 东城区还建立了标准执行监测机制绩效评价机制和动态调整机制结合全国质量强市示范城市创建活动, 东城区与北京市标准化研究院合作, 开展公共文化服务标准化建设研究和试点工作, 制定了基层公共文化设施建设标准等政策文件, 使基本公共文化设施建设有据可查资源配置有标可依服务质量有章可循评估监督有规可用, 有效提升了公共文化服务工作规范度亮点八打造公共文化服务示范走廊推进京津冀协同发展京津冀地缘相接人缘相亲, 地域一体文化一脉, 三地在文化活动的互动方面一直有着十分密切的联系在国家推动京津冀协同发展的重大战略背景下, 东城区进一步落实京津冀协同发展规划纲要, 将公共文化服务纳入推进京津冀协同发展战略为体现东城区作为首都功能核心区的责任与优势, 东城区联手北京市朝阳区天津市和平区和河西区河北省秦皇岛市和廊坊市等国家公共文化服务体系示范区创建城市 ( 区 ), 成立了京津冀公共文化服务示范走廊发展联盟,11 家文化单位共同签署了战略合作协议书由东城区文委负责起草的京津冀公共文化服务示范走廊发展联盟战略合作暂行办法经过讨论通过, 成为今后一个时期京津冀公共文化示范走廊开展公共文化活动的重要指导文件自发展联盟建立以来, 各成员单位通过文艺展演非遗展示干部挂职经验交流等多种方式在资源活动服务管理机制等多个方面实现了共建共享和公共文化的繁荣发展可以说, 京津冀公共文化服务示范走廊的打造, 将充分发挥公共文化服务体系示范区的辐射作用, 放大示范效应, 推动形成集中连片的公共文化服务体系示范区域, 促进京津冀公共文化服务体系建设全面合作深度交流整体提高深圳文化创新发展 2020( 实施方案 ) 摘要来源 : 中国文化报十八届五中全会以来中共深圳市委宣传部全面贯彻落实深圳市第六次党代会精神, 围绕市委市政府中心工作, 全面启动深圳文化创新发展 2020 工作, 努力建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市 44

47 中共深圳市委常委宣传部长李小甘指出 : 深圳建设现代化国际化创新型城市, 宣传文化系统不仅要提供舆论引导和智力支持, 更要真抓实干深圳文化创新发展 2020 工作就是要通过传承扬弃创新, 在原有宣传文化建设良好的基础上, 针对存在的问题与面临的挑战, 补齐短板, 因势施策, 一手抓引导, 坚持正确的政治导向, 营造良好的舆论氛围 ; 一手抓建设, 打基础谋长远, 采取一系列切实可行具体实在的措施, 全面提升深圳文化的综合实力根据形势发展要求, 以马上就办真抓实干办就办成滴水穿石的精神, 针对深圳市文化改革发展中存在的问题和薄弱环节, 采取扎实有效的举措, 全力推动文化创新发展 ( 一 ) 创新思想理论载体, 构建以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系 1. 弘扬和践行社会主义核心价值观, 不断坚定理想信念坚持用中国特色社会主义理论武装党员教育市民, 用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识汇聚力量落实党委 ( 党组 ) 意识形态工作责任制, 坚持正确的政治思想方向创新理论宣传载体, 开通深圳理论网及微信公众号完善理论学习平台建设, 推进中心组学习领导干部上讲台制度化, 创新深圳学习讲坛百课下基层市民文化大讲堂社科普及周等活动深化全民阅读活动, 建成书香社会和高水平的学习型城市拓展社会主义核心价值观宣传阵地, 建设 50 个示范点 10 个主题公园 ( 广场 ) 和一批爱国主义教育基地国防教育基地探索建立城市公共媒体按一定比例展播公益广告的机制, 办好公益广告大赛, 让社会主义核心价值观深入人心 2. 丰富深圳精神新内涵, 塑造特色鲜明的城市气质围绕新时期深圳精神的新内涵, 组织开展市民大讨论和理论研讨, 提炼与时俱进的新概括, 增强城市凝聚力和影响力建立城市荣誉体系, 举办深圳年度人物评选, 培育和宣传一批道德模范, 树立一批践行社会主义核心价值观和深圳精神的先进典型探索建立新入户市民宣誓承诺和培训机制探索建立非国有不可移动文物保护补偿机制, 重点推进南头古城大鹏所城二期大万世居等保护工程建设, 组织传创结合的非物质文化遗产保护与开发, 延续城市文化根脉 3. 加强思想道德建设, 培育文明和谐的社会风尚深入开展群众性精神文明创建活动, 加强市民思想道德和社会诚信建设, 增强国家意识法治意识社会责任意识, 倡导科学精神, 弘扬中华传统美德建设网络云课堂和社区学院, 探索建立市民教育学分制度, 完善价值观教育基础体系开展日行一善文明实 45

48 践活动, 举办互联网 + 文明开发者大会推行市民文明行为积分, 建立覆盖全社会的征信系统及红黑名单奖惩制度创建全国文明城市, 推广里子工程, 推进文明交通行动, 提升社会文明程度深化关爱之城志愿者之城建设, 形成向上向善的社会风尚 4. 坚持正确舆论导向, 营造健康良好的舆论环境加强对各类新闻媒体网络媒体出版物文艺作品和常设性社科类论坛等的规范管理强化媒体导向管理的责任意识, 改进深圳特区报深圳卫视政务内容建设, 牢牢把握舆论主导权探索建立舆论引导力评价体系, 量化评估舆论引导的时度效, 促进舆论监督与人大监督民主监督司法监督审计监督等有机结合完善新闻发布机制, 鼓励有条件的部门建立例行新闻发布制度充实市互联网工作机构, 完善区级网络安全和信息化工作体系提高互联网依法管理水平, 规范网上传播秩序动员社会力量开展互联网违法和不良信息举报工作, 推进网络社会共建共享全面建成市舆情应对综合协调中心, 健全社会舆情引导机制, 将舆情应对能力纳入政府绩效考核体系实施网络内容建设工程, 创新网络文化奖网络安全周等活动, 发展积极向上的网络文化 5. 建设社科研究和智库平台, 繁荣发展哲学社会科学实施驻院驻校驻馆学术名家计划和特聘研究员访问学者博士后工作站学术新苗培育计划, 引进一批国内顶尖专家, 力争每年社科人才增加 10% 至 20%, 用天下之才弥补学术短板依托深圳大学南方科技大学中山大学深圳校区香港中文大学 ( 深圳 ) 等高校, 建设一批优长学科, 深化经济特区粤港澳合作城市文化形态等特色学术研究加强社科研究机构建设, 增强哲学社会科学研究力量围绕改革开放历史经验研究等重大课题, 推进马克思主义中国化创新理论和实践研究, 建设一批重点研究基地和平台创办公开出版的深圳社会科学, 做强人民日报海外版文化深圳周刊深圳大学学报 ( 社科版 ) 特区实践与理论等学术阵地, 打造深圳学术年会等高端平台, 提升深圳学派建设丛书深圳改革创新丛书质量水平支持综合开发研究院 ( 中国深圳 ) 做好国家高端智库建设试点工作将智库纳入政府决策参考体系, 构建智库信息数据平台, 完善研究成果评价和应用转化机制启动深圳社会科学会堂建设, 制定深圳经济特区社会科学普及条例 ( 二 ) 创新城市形象标识, 构建以国际先进城市为标杆的文化品牌体系 1. 举办系列品牌文化节庆活动, 凸显城市文化魅力继续办好文博会高交会 46

49 读书月创意 12 月和国际钢琴协奏曲比赛国际标准舞世界杯公开赛深圳青年影像节国际魔术节等知名品牌活动, 积极申办世界合唱比赛, 论证筹办国际科技影视节一带一路国家音乐节和深圳国际摄影大赛等新的国际化品牌文化活动建立城市文化菜单, 形成月月有主题, 全年都精彩的文化生活新局面 2. 创作深圳原创文艺精品, 唱响深圳好声音紧扣重大纪念活动庆典时间节点, 在文学音乐影视舞台剧美术出版等领域创作出能在国家和国际级平台亮相的精品力作, 使深圳成为重要的文艺精品生产基地筹拍政论片强国梦改革开放纵横谈, 在央视重要频道黄金时段播出做强影视产业, 推动制作一批既叫好又叫座票房超亿元的电影, 创作一首在全国有重大影响的主旋律歌曲, 推出一件高水平的交响乐作品, 推动一部原创舞台剧在国内外市场巡演, 制作一档收视率跻身全国五强的综艺类电视栏目, 生产一至两部精品电视剧推动成立深圳网络作家协会, 扶持网络剧网络音乐网络动漫等新兴文艺类型探索设置文艺孵化机构, 通过实行艺术家工作室制客座制签约制和招聘制等方式, 吸引国内外知名艺术家来深采风创作 3. 深化文艺院团改革, 夯实文艺创作基础探索新机制新模式新方法, 深化文艺院团改革, 做优深圳交响乐团, 扶持深圳粤剧团, 筹办深圳歌舞剧院深圳话剧团, 推动民间文艺团体发展提升深圳大剧院深圳音乐厅的运营管理水平和服务功能, 探索融合发展的新路子改进文艺院团治理结构, 设立艺委会和艺术总监, 开展艺术职务序列改革积极发展演艺经纪机构, 培养深圳大腕明星 4. 汇集超级赛事和明星队伍群, 建设运动活力都市将中国杯帆船赛中国网球大奖赛深圳国际马拉松赛打造成国际知名赛事, 办好 ATP 世界巡回赛 WTA 女子网球公开赛 2019 男篮世界杯赛, 力争每年都有多个国家级国际性顶级赛事在深圳举办建设与城市地位相匹配的一流体育竞技队伍, 支持深圳马可波罗篮球队八一深圳女子排球队进入全国职业联赛上游, 培育或引进高水平的中超足球队, 引进网球乒乓球等职业俱乐部设立体育发展基金, 推动体育事业和体育产业跨越式发展 5. 设立高水平文体院校, 培育文体基础力量支持深圳大学做大做强艺术类院系支持深圳艺术学校提升办学水平推动创办艺术类体育类特色学院鼓励有条件的中高等院校开展艺术体育特色教育探索在深圳交响乐团设立乐队学院, 47

50 与专业院校联合培训乐手开办剧本写作培训班, 举办影视剧本创意大赛, 孵化优秀剧本 ( 三 ) 创新媒体运行机制, 构建以媒体融合发展为标志的现代文化传播体系 1. 深化国有文化集团改革, 打造新型主流文化传媒集团连续六年每年各安排 1 亿元政策性专项资金支持深圳报业集团广电集团深化改革, 推进融合发展转型发展创新发展, 提升自身造血功能, 将政策红利转化为改革红利推动深圳商报深圳晚报晶报转型升级, 做强深圳新闻网, 构建一主报融媒体多平台发展新格局出版发行集团实施以出版和发行主业为核心以书城文化综合体为平台以数字化转型为重点的两核心一平台一重点发展战略, 海天出版社进入全国城市出版社排名前五, 三座书城经营规模进入全国前十, 成功输出以中心书城为代表的文化万象城模式三大集团要加快建立现代企业制度, 搞活内部运行机制, 坚决关停并转长期亏损企业, 实施瘦身计划, 根治体型臃肿开支庞大弊端支持三大集团加大资本运作力度, 加快培育深圳新闻网 CUTV 书城投控弘文公司等新的上市主体, 发起或参与 3 至 5 支文化类产业投资基金探索启动特殊管理股制度试点上市公司股权激励机制和职业经理人制度在文化创意园区运营文化综合体等领域培育新的增长点, 以多元发展反哺新闻宣传主业 2. 建设媒体融合重点项目, 拓展新兴传播平台报业集团广电集团要加快建设媒体融合新闻中心和媒体融合重点实验室, 构建新型高效技术先进的融媒体新闻采编平台, 建设一批精品专栏和节目, 重点打造热点读特壹深圳 ( 暂名 ) 等在全国具有显著影响力的新闻客户端, 建设 CUTV 深圳台等具有聚合功能的网络内容服务平台和深圳 Zaker 等移动新媒体集群出版发行集团要加快构建数字出版生产流程, 建设融媒体阅读创新实验室, 打造全民阅读 APP 掌上书城建设技术标准统一的内容用户云版权数据库, 建立信息内容数据交换机制积极融入智慧深圳布局, 推进互联网 + 家项目建设, 加快有线广电网络数字化双向化宽带化改造升级 3. 实现政务新媒体全覆盖, 培育建设网络深军推动政务公开移动化升级, 实现政务新媒体对重点民生部门 100% 覆盖, 形成包括网站论坛微博微信 APP 等在内的多媒一体化政务传播格局鼓励打造本土化实用型公众账号, 开办掌上政务办理等公共服务业务实施五个 100 工程, 建设深圳名人网络名人新媒体人核心评论员和网络志愿者队伍 4. 拓展大外宣工作格局, 塑造国际化城市形象打造外宣新媒体, 建设城 48

51 市英文门户网站服务一带一路战略, 提升对外文化交流层次, 积极参与国家丝路书香工程和影视桥工程, 承接文化部海外中国文化中心的共建和项目合作, 配合做好文化部欢乐春节等重要节庆海外活动加强与联合国教科文组织在文化教育城市规划等领域的合作, 建立与友城创意城市网络一带一路主要城市以及其他世界文化名城之间的常态交流机制积极参与世界城市文化论坛和世界博物馆日相关活动 ( 四 ) 创新文化服务方式, 构建以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系 1. 建设一批标志性重大文化设施, 构建城市文化新地标建成深圳当代艺术与城市规划馆深圳文学艺术中心, 推进中国设计博物馆深圳美术馆新馆深圳图书馆调剂书库深圳文化馆新馆深圳自然博物馆的规划建设和深圳博物馆老馆维修改造, 启动规划建设深圳歌剧院的研究论证工作, 有效整合和连接各类文化空间, 逐步形成 2 至 3 处现代化国际化的城市文化核心区发挥市区两级的积极性, 按照有都市风情文化内涵产业特色市场需求的要求, 对华侨城创意文化园大芬油画村观澜版画基地欢乐海岸文化休闲区蛇口海上世界笋岗工艺美术集聚区甘坑客家文化小镇大鹏所城大万世居中英街等进行提升完善, 形成十大特色文化街区规划建设安托山博物馆群上合孝德园等新的特色文化片区, 形成相互呼应的城市文化群落 2. 推动原特区外文化设施建设, 实现全市文化设施均衡化建成坪山新区文化综合体龙岗中心区三馆宝安中心区青少年宫和石岩书城文化综合体, 加快启动建设光明新区文化艺术中心布吉文体中心观澜文体公园和龙华文体中心等一批区级标志性文化设施加快龙岗书城光明书城龙华书城湾区书城大鹏书城和配套基地等规划建设, 支持建设创意特色书吧, 基本形成一区一书城一街道一书吧格局 3. 建设基层综合文化服务中心, 形成十分钟文化服务圈各区 ( 新区 ) 采取盘活存量调整置换集中利用等方式推进每个街道基本建成 1 个街道综合文体中心, 推进建设集宣传文化党员教育科学普及普法教育体育健身等多功能于一体的社区基层综合文化服务中心, 打通公共文化服务最后一公里推动公共文化服务供给侧改革, 完善文化馆联盟机制, 深化图书馆总分馆制建设, 基本建成以区级文化馆图书馆为总馆, 街道文化馆 ( 站 ) 图书馆 ( 室 ) 为分馆的总分馆体制, 实现各级文化服务资源的共建共享通过项目公示错峰服务延长免费开放时间等手段, 提升基层文化设施利用率建设流动文化服务网, 重点在原特区外和来深 49

52 建设者集聚的厂区生活区开展流动文化服务实施基层综合文化中心社会化运营试点, 通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与公共文化设施运营管理制定面向社会力量采购公共文化服务指导性目录与实施细则, 完善政府面向社会购买服务的机制, 促进公共文化服务多元供给将文化志愿服务融入社区治理, 到 2020 年文化志愿者人数达 2 万人 4. 推动公共服务数字化建设, 实现文化一站式服务推行互联网 + 公共文化, 实现公共文化场所 WIFI 全覆盖, 实施数字图书馆数字文化馆数字美术馆数字博物馆数字书城工程, 推进公共文化机构开展数字化研发应用, 鼓励通过社交软件移动 APP 等信息技术手段创新服务模式, 实现服务方式与内容的数字化移动化和便捷化推进全市公共文化大数据平台建设, 构建公共文化信息资源共享系统和网络服务平台, 实现全市公共文化一站式订单式互动式服务发行 30 万张至 50 万张文化深圳银联信用卡, 为市民提供文化消费优惠 ( 五 ) 创新产业发展模式, 构建以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系 1. 培育新型文化业态, 推动产业结构优化升级丰富产业文化内涵, 加大对优秀原创作品采购扶持和奖励力度, 制定鼓励版权输出的扶持措施, 提升文化产业的社会效益和价值导向功能进一步发挥文化 + 的功能, 强化文化创意和科技创新两大支撑, 继续认定和支持奖励文化 + 科技文化 + 互联网文化 + 创意文化 + 金融文化 + 旅游等新型业态示范企业和优秀项目, 使深圳成为具有国际竞争力的创意文化产业集聚高地支持制造业金融业建筑房地产业软件业等龙头企业跨界融合发展文化创意项目, 鼓励传统制造型文化企业提高创意研发环节比重和水平, 引导产业融合和创新升级打造文化产业的深圳质量, 以高品质的文化产品和服务扩大引导文化消费 2. 培育文化领军企业, 做强做大市场主体建立挂点联系服务工作机制, 重点支持 30 家掌握核心技术拥有原创品牌具有较强市场竞争力的龙头文化企业和企业集团, 争取有 1 至 2 家企业跻身世界 500 强, 有 2 至 3 家企业入围全国文化企业 30 强鼓励金融资本社会资本以产业投资基金众筹 P2P 等多种形式投资文化创意产业, 支持小微创意企业加快成长培育发展文化类行业协会产业联盟组织 3. 实施大项目驱动行动, 优化产业空间布局按照一区一项目的原则, 市区联动推进价值工厂国际艺展大芬油画产业基地华强文化创意园华谊兄弟文化城深圳电影文化创意产业园等重大项目规划建设, 着力发展文化产业总 50

53 部经济统一市级文化创意产业园区和文博会分会场标识, 提高园区软硬件建设标准, 鼓励园区围绕一带一路创业创新等国家战略培育发展文化创意产业推动新建 20 个市级文化创意产业园区, 新增 2 至 3 个国家级文化产业园区或基地 4. 创新文博会办展办会机制, 打造国际知名展会品牌突出一带一路国家战略, 突出质量型内涵式发展, 突出社会效益, 每年重点办好 1 至 2 个特色主题展馆, 更好地承担加快中国文化产业发展推动中华文化走出去的责任着力提升文博会国际化市场化专业化水平, 逐步实现招商招展全市场运作, 健全文博会质量管理体系, 探索设立文博会海外分会场或专项活动点完善 1+N 模式, 利用好文博会资源举办系列文化创意专业展会实行文博会分会场考核末位淘汰制, 提升分会场的文化内涵和产业发展质量支持文博会公司探索通过增资扩股上市等方式, 与国内外品牌会展机构开展合作推动规划建设文博会产业园区 5. 完善国家级产业服务平台, 集聚盘活文化市场要素资源推动深圳文交所搭建新闻出版广播影视内容版权登记和交易平台, 积极开展市场化业务, 拓宽文化投融资服务领域完善国家级文化和科技融合示范基地服务机制, 建设文化科技产业硅谷建成国家对外文化贸易基地 ( 深圳 ) 公共技术服务平台和一带一路专业服务平台, 扩大对外文化贸易建成广东国家数字出版基地深圳园区, 形成国内领先的数字出版产业链推动在前海设立首家文化银行, 建设国家文化金融合作试验区推动中国文化产业投资基金新增投资支持 3 家以上深圳文化创意企业办好深圳创意设计新锐奖中国设计大展七彩奖深圳国际设计周深港城市建筑双城双年展等创意设计展会, 提升深圳设计之都的国际影响力全力推进理论创新制度创新科技创新文化创新, 促进文化大发展大繁荣创新发展引领城市文化战略来源 : 中国文化报近日, 深圳出台了深圳文化创新发展 2020( 实施方案 ) ( 以下简称 2020 方案 ) 作为对深圳未来五年城市文化战略的顶层设计与行动指南, 2020 方案明确提出以文化创新作为未来深圳文化发展的核心驱动力, 直面问题与矛盾, 打基础, 补短板, 凸显创新理念与改革精神, 对于我国建设创新型国家实施国家创新战略具有重要探索意义改革创新是深圳的根, 深圳的魂鼓励创新, 宽容失败, 深圳文化发展 51

54 的关键期往往与创新密不可分从率先实施文化立市战略到构建完备的公共文化服务体系, 再到设计之都全民阅读典范城市, 深圳开风气之先, 通过不断的创新引领全国城市文化发展方向与趋势, 每一次创新无不彰显着深圳勇立潮头的文化担当与自信 2020 方案无疑是深圳文化在新的历史机遇期的又一次转身直面问题与短板 2020 方案以创新发展为引领, 在充分肯定特区建立以来深圳文化建设显著成绩的同时, 以建成现代化国际化创新型城市的要求市民日益增长的精神文化需求与国内外先进城市的差距为标杆, 对深圳文化未来发展需要直面的主要问题进行了系统梳理, 指出八个方面的不足这是对差距和问题的查找, 也有新形势新目标新挑战所激发的反思, 蕴含强烈的危机意识, 并以此为动力破解文化发展中的难点弱点, 创新文化发展的思路举措任务, 构成了 2020 方案的核心内容方案中, 问题需求短板构成了深圳文化创新发展的直接动力与创新源泉少了些看不见, 摸不着的宏大叙事, 多了些看得见, 摸得着的任务指标, 深圳文化的创新精神内化于文化发展的任务与目标, 低调务实, 淡定从容明确路径与对策 2020 方案围绕文化发展的三大层次与五大体系, 高度重视夯实城市文化基础, 谋划城市文化未来, 提出构建城市精神体系文化品牌体系现代文化传播体系公共文化服务体系和现代文化产业体系的主要任务, 突出要创新思想理论载体创新城市形象标识创新媒体运行机制创新文化服务方式创新产业发展模式, 将创新融入具体的工作举措, 明确了文化创新发展路径与对策, 使文化创新发展成为看得见摸得着的实事, 而非看不见摸不着的空谈 2020 方案背后是深圳文化顶层设计者们再次勇立潮头, 以全球的视野, 远大的抱负, 审视和考量城市文化发展的使命与目标, 以国际先进城市为标杆, 直面问题与短板, 自我检讨与革新, 把创新摆在文化发展的核心位置, 既注重文化精神与内核的创新, 又注重文化发展方式与手段的创新, 透过创新推动和引领深圳文化再出发 52

55 两岸交流厦台商台胞举办音乐会吹拉弹唱迎新年来源 : 厦门网厦门市思明区 2016 年台胞新年音乐会 4 日晚在该区台胞驿站沙坡尾联谊点微风乐集音乐厅举办, 百余台商台胞欢聚一堂, 吹拉弹唱喜迎 2016 年新年的到来在当晚举办的音乐会现场, 由厦门市思明区台胞驿站曾厝垵联谊点江夏堂联谊点沙坡尾联谊点分别策划和表演节目, 台商台胞或吹拉弹唱, 或演绎茶道, 诠释两岸一家亲情深谊浓的主题, 表达对美好未来的祝愿和期盼来自台湾高雄的台三代庄为杰献上一曲独唱我愿意, 赢得场下一阵掌声庄为杰祖辈 20 多年前来厦门从事房地产开发, 父辈经营 IT 数码商城, 而他正着手把传统电脑城打造成人文商业综合体, 使之成为集文创餐饮艺文等于一身的两岸青年交流合作平台思明区委副书记胡盛说, 刚刚过去的 2015 年, 该区共引进台资企业 40 家, 注册资金 2.3 亿美元, 特别是雄狮国旅台湾第一银行厦门分行海峡两岸健康产业园等台资机构落户思明, 为该区经济发展注入了新的活力 ; 该区还率先成立思明台胞驿站线上微信平台线下台胞联谊点等服务台胞新举措, 受到台商台胞们的认可当晚的台商台胞迎新年音乐会举办地微风乐集音乐厅, 就是由台湾音乐人杨慕老师创办的微风乐集工作室而来, 在思明区运作两年来已搭建起两岸音乐界知名人士交流平台, 成为两岸音乐交流一道亮丽的风景线该音乐厅已成功策划举办厦门亲像一首歌城市原创音乐会胡盛表示,2016 年, 海峡两岸在调整经济结构推动产业升级进军国际市场等领域已显现出巨大合作潜力, 该区正着力为广大台湾同胞前来投资兴业创造良好营商环境, 进一步落实扶持台湾青年创业就业政策, 着力建设龙山文创园等海峡两岸青年创新创业创意基地当晚的新年音乐会, 还现场安排穿插击鼓传羊猴年吉祥涉台知识抢答等互动环节, 饶有趣味, 引来笑声不断 ; 音乐会最后在两岸同胞合声共唱相亲相爱一家人的祥和氛围中落幕 53

56 两岸专家学者共话唐三彩来源 : 中国文化报本报讯由中华文物交流协会指导, 河南省文物局主办, 河南博物院与台北历史博物馆及鸿禧艺术文教基金会合作举办的会古通今两岸唐三彩暨低温釉陶学术研讨会,1 月 19 日至 20 日在河南博物院举行来自海峡两岸文博机构和高校的 40 余位古陶瓷及低温釉陶领域专家学者出席进行深入研讨继 2015 年 12 月两岸联手在台北历史博物馆成功举办盛世风华洛阳唐三彩特展后, 为进一步提升两岸博物馆唐三彩与低温釉陶研究水平, 发掘馆藏唐三彩文物的历史与艺术价值, 带动唐三彩工艺传承和发展, 两岸文博机构共同策划举办两岸唐三彩暨低温釉陶学术研讨会, 从考古学历史学艺术史工艺发展社会研究等多维角度, 对唐三彩与交趾陶展开深入交流研讨为配合此次研讨会举行, 两岸多家文博考古机构提供的代表性唐三彩文物汇聚河南博物院, 专程参展盛世风华两岸唐三彩交流展其中, 台北历史博物馆与河南博物院各提供了一批唐三彩文物, 这些见证盛唐风华的珍贵文物分离后已隔海相望六十六载本次展览将持续至 3 月 20 日 54

57 厦门公共文化厦门市再添文化新地标来源 : 厦门日报本月 12 日起, 漫步曾厝垵不仅能赏美景, 还有机会免费看优质展览记者昨日获悉, 厦门文联艺术展览馆将于下周二正式启幕, 首场展览文艺的春天名家作品公益展也将同期亮相此次文艺的春天名家作品公益展汇集了我市老中青文艺家的上百件书法美术摄影民间工艺作品, 围绕鹭岛春晖水墨春韵丹青春华影像春秋四个主题, 充分表达我市文艺家热爱家乡热爱生活的丰富情感, 体现厦门文艺界参与美丽厦门建设的激情和干劲此次展览设在位于曾厝垵仓里路文联大楼一层的厦门文联艺术展览馆记者了解到, 市文联于 2013 年底启动厦门文艺家之家修缮改造项目, 此次厦门文联艺术展览馆的开馆, 标志着改造后的厦门文艺家之家将陆续投入使用, 将成为我市又一个文化新地标厦门图书馆微信统计指标荣升全国公共图书馆排行榜前三来源 : 厦门图书馆年 12 月 24 日, 我馆在微信平台上开展秒夺厦图平安夜, 两小时内吸引了 374 位读者的参与, 前 100 名读者获得了我馆送上的圣诞节礼物厦图定制版精美手机壳同期, 我馆为厦图送祝福集攒换新年好礼, 及为第个加粉读者送精美礼品等活动, 都受到读者热捧和一致好评! 至 12 月 31 日, 我馆共计微信粉丝达人 7 月 1 日, 我馆厦图活动厦图讲座微信号正式合并为厦门市图书馆微信公众号经过 6 个月的努力, 微信粉丝急速增加万余人为宣传整合后的微信公众号, 我馆在微信上陆续推出七夕爱在厦图中秋阅读全家福中秋益智博饼会越关注越幸运秒夺厦图平安夜为厦图送祝福集赞等活动, 受广大读者的热捧和喜爱其中, 七夕爱在厦图及中秋阅读全家福吸引了众多读者的参与, 最终以投票的方式选出的 11 组读者获得免费拍 55

58 摄情侣写真或全家福, 该活动的阅读总数达 9274 次, 增加粉丝 1151 人, 读者进行了大量转载我馆微信公众平台每天第一时间更新发布厦图活动, 每天都为读者精挑细选出有价值有温度的好文, 做到天天发布天天有更新, 并实时回复读者咨询, 其中阅读美文及每周五发布的本周末活动预告都受到读者的大量转载微信公众平台还推出馆藏查询预约续借好书推荐等功能, 成为读者便捷实用时尚的掌上图书馆工具根据山东图书馆编制的全国公共图书馆微博微信监测月报统计数据, 我馆 2015 年月微信公众平台信息发布频率文章总数阅读总数点赞总数均进入全国公共图书馆排行榜前三名 2016 年, 厦图微信特别策划全年四季宣传活动, 将推出了更加丰富有趣的比拼活动, 相信会给微粉带来更大的惊喜! 56

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? 這全都是市政府提供給我的資料低底盤公車計畫 96 年預算新台幣 4,500 萬元 97 年預算新台幣 1 億 6,500 萬元 98 年預算新台幣 3 億 2,300 萬元, 共有 307 台低底盤公車,99 民政部門質詢第 13 組質詢日期 : 中華民國 98 年 10 月 6 日質詢對象 : 民政部門有關各單位質詢議員 : 陳嘉銘周柏雅陳碧峰李文英顏聖冠王孝維洪健益計 7 位時間 126 分鐘速記錄 98 年 10 月 6 日速記 : 何采穎主席 ( 李議員慶元 ): 現