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麟都农杜
4 years ago
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1 预防犯罪和刑事司法大会的筹备工作列为其年度届会的一个常设议程项目 54. 我们赞赏地欢迎卡塔尔政府提出担任 2015 年第十三届联合国预防犯罪和刑事司法大会的东道主 55. 我们表示深为感谢巴西人民和政府的盛情款待以及为第十二届预防犯罪大会提供的优良设施 2010 年 7 月 22 第 45 次全体会议 22 日 2010/19. 保护文化财产尤其使之免遭贩运的预防犯罪和刑事司法对策经济及社会理事会, 重申重申其题为防止侵犯各民族动产形式文化遗产的犯罪行为的 2003 年 7 月 22 日第 2003/29 号题为保护文化财产免遭贩运的 2004 年 7 月 21 日第 2004/34 号和 2008 年 7 月 24 日第 2008/23 号, 大会关于文化财产返还或归还原主国的 2003 年 12 月 3 日第 58/17 号 2006 年 12 月 4 日第 61/52 号和 2009 年 12 月 7 日第 64/78 号及其他相关的联合国, 又预防犯罪和刑事司法委员会在采取预防犯罪和刑事司法对策应对文化财产贩运方面的作用以及联合国教育科学及文化组织在文化财产领域的作用, 还还联合国毒品和犯罪问题办公室与联合国教育科学及文化组织之间有必要继续开展技术合作, 联合国教育科学及文化组织大会 1970 年 11 月 14 日通过的关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约 123 国际统一私法协会 1995 年 6 月 24 日通过的关于被盗或非法出口文物的公约 124 和 1954 年 5 月 14 日通过的关于发生武装冲突时保护文化财产的公约 125 及联合国, 条约汇编, 第 823 卷, 第号可查阅联合国, 条约汇编, 第 249 卷, 第 3511 号 107

2 年 5 月 14 日和 1999 年 3 月 26 日通过的该公约两项议定书, 126 酌情回顾美洲国家组织大会 1976 年 6 月 16 日通过的保护美洲国家考古历史和艺术遗产圣萨尔瓦多公约 127 和 1992 年 1 月 16 日签署的订正保护考古遗产欧洲公约 128 等区域文书, 并强调各国根据这些相关国际文书保护和保存其文化遗产的重要性, 重申重申文化财产作为人类共同遗产的组成部分以及作为人民文化和特征的独特重要证据所具有的重要意义和对其加以保护的必要性, 并就此重申有必要加强国际合作, 预防起诉和惩治贩运文化财产的所有方面, 对文化财产尽管作为人类文化遗产的组成部分具有重要意义但还是经常仅仅被视作为商品表示关切, 这种概念不仅剥夺了文化财产的文化历史和象征性实质, 而且还助长了导致文化财产丧失破坏转移盗窃和贩运的活动, 注意到注意到文化财产正越来越多地通过市场, 包括通过拍卖特别是通过互联网出售, 为此, 需要采取有效措施, 包括酌情根据国内法和适用的国际法进行监管, 防止非法获得的文化财产所有权的转让, 意识到意识到促进公私伙伴关系处理文化财产贩运活动的重要性, 同时铭记技术援助的作用, 2010 年 4 月 12 日至 19 日在巴西萨尔瓦多举行的第十二届联合国预防 110 犯罪和刑事司法大会的审议情况和关于应对全球挑战的综合战略 : 预防犯罪和刑事司法系统及其在不断变化的世界中的发展的萨尔瓦多宣言, 94 预防犯罪大会在该宣言中欢迎预防犯罪和刑事司法委员会决定参与关于保护文化财产免遭贩运问题的专题辩论和保护文化财产免遭贩运问题不限成员名额政府间专家组 2009 年 11 月 24 日至 26 日在维也纳举行的会议所提出的建议, 117 并请委员会采取适当的后续行动, 包括探索是否有必要制定文化财产贩运方面预防犯罪的准则, 又第十二届预防犯罪大会在萨尔瓦多宣言中促请尚未采取行动的国家制定有效立法, 预防起诉和惩治各种形式的贩运文化财产活动, 并加强这一领域的国际合作和技术援助, 包括追回和返还文化财产, 同时酌情铭记现有各项相关国际文书, 包括联合国打击跨国有组织犯罪公约, 同上, 第 2253 卷, 第 3511 号可查阅联合国, 条约汇编, 第 1966 卷, 第号 108

3 赞赏地注意到震惊地注意到赞赏地注意到秘书长关于保护文化财产免遭贩运的报告, 129 地注意到有组织犯罪集团日益参与文化财产贩运活动的所有方面, 并就此强调联合国打击跨国有组织犯罪公约在通过司法协助引渡和追回犯罪所得等手段, 加强国际合作, 打击贩运文化财产包括将其从原主国非法转移活动方面的潜在作用, 希望希望提高各国对经常难以展示盗窃和掠夺文化财产的情形地点时间和方式的认识, 并确认按照适用的国际文书和机制提供最广泛国际合作的重要性, 确认有必要酌情加强和充分实施追回和返还被盗或被贩运文化财产的机制和保护与保存文化财产的机制, 1. 欢迎根据理事会第欢迎 2008/23 号于 2009 年 11 月 24 日至 26 日在维也纳举行的保护文化财产免遭贩运问题不限成员名额政府间专家组会议的报告, 117 并请会员国充分落实专家组关于预防定罪合作提高认识能力建设和技术援助及使用新技术的各项建议 ; 2. 请联合国毒品和犯罪问题办公室, 根据其授权任务, 作为对现行工作的补充, 与联合国教育科学及文化组织和其他主管国际组织密切合作, 妥善落实专家组会议的各项建议, 并至少再召开一次专家组会议, 以便为酌情实施这些建议向预防犯罪和刑事司法委员会第二十二届会议提出切实提议, 同时适当注意定罪国际合作和司法协助等方面 ; 3. 请会员国采取适当措施, 防止文化财产遭到贩运, 并为此注意到有必要提供充分的技术援助 ; 4. 促请会员国和相关机构酌情加强和充分实施加强国际合作包括司法协促请促请助的机制, 以打击文化财产贩运活动的各种形式和所有方面, 并为此类财产的追回和返还提供便利 ; 5. 促请会员国采取有效措施促请, 防止非法获得的文化财产的转让, 特别是促请通过拍卖包括通过互联网的转让, 并将其追回和返还其合法所有人 ; 6. 又促请促请会员国通过采取以下措施保护文化财产和防止此类财产遭到贩运 : 实行适当的立法, 尤其是包括扣押追回和返还文化财产的程序, 促进教育, 开展提高认识运动, 确定文化财产的位置和清点成册, 采取充分的安保措施, 开发诸如警察海关和旅游部门等监测机构的能力和人力资源, 让媒体参与, 以及传播关于盗窃和掠夺文化财产行为的信息 ; 129 E/CN.15/2010/4 109

4 7. 注意到注意到第八届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会通过的防止侵犯各民族动产形式文化遗产罪行示范条约, 130 大会在其 1990 年 12 月 14 日第 45/121 号中对该示范条约表示欢迎, 并请会员国继续就示范条约, 包括其潜在用途和是否应当考虑对其进行任何改进提出书面看法 ; 8. 邀请会员国酌情考虑审议本国的法律框架邀请, 以便为充分处理通过秘密活动贩运的文化财产的状况提供尽可能广泛的国际合作 ; 9. 鼓励会员国采取各项适当的措施鼓励, 最大限度地提高文化财产交易活动的透明度 ; 10. 促请会员国继续加强合作和司法协助促请, 预防起诉和惩治针对属于各民族文化遗产组成部分的文化财产的犯罪, 并在这方面请会员国考虑批准和实施酌情包括联合国打击跨国有组织犯罪公约 104 在内的相关国际文书 ; 11. 促请所有尚未批准或加入关于发生武装冲突时保护文化财产的公促请约 125 的国家考虑批准或加入该公约, 并促请该公约缔约国充分实施其各项规定, 特别是第四和第五条, 根据这两条缔约国承允尊重在其自己领土内以及在其他缔约各方领土内, 包括其占领的全部或一部领土内的文化财产 ; 12. 认为应当充分利用联合国打击跨国有组织犯罪公约和联合国反认为认为腐败公约 112 来加强打击文化财产贩运活动的力度, 包括酌情探索制订其他可能的规范 ; 13. 请联合国毒品和犯罪问题办公室与联合国教育科学及文化组织和其他相关国际组织联手, 促进和举办该办公室能在保护文化财产免遭贩运的预防犯罪和刑事司法方面做出贡献的会议研讨会和类似活动 ; 14. 请会员国在各区域举办关于保护文化财产免遭贩运专题的区域和次区域会议 ; 15. 又请会员国考虑将贩运文化财产定为严重犯罪 ; 16. 请联合国毒品和犯罪问题办公室, 根据其授权任务, 与联合国教育科学及文化组织和其他主管国际组织密切合作, 进一步探讨为贩运文化财产方面的预防犯罪制定特定准则 ; 130 第八届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会,1990 年 8 月 27 日至 9 月 7 日, 哈瓦那 : 秘书处编写的报告 ( 联合国出版物, 出售品编号 :E.91.IV.2), 第一章,B 节, 1, 附件 110

5 17. 鼓励联合国毒品和犯罪问题办公室继续为联合国教育科学及文化组鼓励织国际博物馆理事会国际刑事警察组织 ( 刑警组织 ) 国际统一私法协会和世界海关组织之间在文化财产贩运及其追回和返还方面所建立的合作网做出贡献 ; 18. 请联合国毒品和犯罪问题办公室, 与会员国磋商, 根据其授权任务, 与联合国教育科学及文化组织和其他主管国际组织密切合作, 探讨收集分析和传播专门涉及文化财产贩运活动相关方面有关信息的各种可能性 ; 19. 邀请会员国和其他捐助方根据联合国规则和程序邀请, 为执行本的相关段落提供必要的预算外资源 ; 20. 请秘书长向预防犯罪和刑事司法委员会第二十一届会议报告本的执行情况 2010 年 7 月 22 第 45 次全体会议 22 日 2010/20. 支持联合国毒品和犯罪问题办公室制定和实施综合性方案发展方法经济及社会理事会, 大会 2008 年 12 月 18 日题为国际合作对付世界毒品问题的第 63/197 号和 2009 年 12 月 18 日题为加强联合国预防犯罪和刑事司法方案, 特别是其技术合作能力的第 64/179 号, 又又联合国毒品和犯罪问题办公室年期间战略, 131 其中为该办公室的工作规定了明确框架, 还还其 2009 年 7 月 30 日题为支持制定和实施联合国毒品和犯罪问题办公室区域方案的第 2009/23 号, 1. 欢迎关于区域方案的报告欢迎, 以及在制定由专题方案和区域方案组成的综合方案方法, 以利履行联合国毒品和犯罪问题办公室规范任务和技术援助任务方面取得的进展 ; 2. 对区域方案推动了国家自主权和参与表示赞赏, 并鼓励其他次区域会员国与联合国毒品和犯罪问题办公室一道编制类似的次区域方案 ; 131 第 2007/12 号, 附件 111

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Microsoft Word - N 联合国 A/RES/69/196 大会 Distr.: General 26 January 2015 第六十九届会议议程项目 105 2014 年 12 月 18 日大会决议 [ 根据第三委员会的报告 (A/69/489) 通过 ] 69/196. 关于贩运文化财产及其他相关犯罪的预防犯罪和刑事司法对策国际准则大会, 回顾大会 2011 年 12 月 19 日题为加强预防犯罪和刑事司法对策以保护文化财产,