招标文件备案表 项目编号 : 招标人及代理公司意见 : 招标人经办人签字 : 项目组负责人签字 : 滨海县公共资源交易管理办公室备案意见 : 滨海县舀港农贸市场建设工程招标文件已备案 滨海县公共资源交易管理办公室 ( 盖章 ) 监督投诉电话 : 滨海县公共资源交易管理

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1 滨海县舀港农贸市场建设工程 招标文件 ( 无纸化电子招投标 ) 招标人 : 滨海县舀港农贸市场 ( 公章 ) 法定代表人 ( 或代理人 ) : ( 签章 ) 招标代理机构 : 江苏苏伟项目管理有限公司 ( 公章 ) 法定代表人 ( 或代理人 ) : ( 签章 ) 二 一七年七月 1

2 招标文件备案表 项目编号 : 招标人及代理公司意见 : 招标人经办人签字 : 项目组负责人签字 : 滨海县公共资源交易管理办公室备案意见 : 滨海县舀港农贸市场建设工程招标文件已备案 滨海县公共资源交易管理办公室 ( 盖章 ) 监督投诉电话 : 滨海县公共资源交易管理办公室 :

3 特别提示 一 关于实施电子化招投标的相关政策规定及电子化招投标操作指南详见滨海县招标采购信息网 ( 网址 : 政策法规一栏 二 滨海县公共资源交易中心开展电子化招投标投标文件制作学习培训纪要 详见滨海县招标采购信息网公告通知栏目 三 在签署投标文件和投标前, 投标人应当阅读过 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 江苏省招标投标条例 及市县等相关法律 法规 部门规章和文件, 阅读过本招标文件, 并确知应享有的权利和应承担的义务 四 投标人必须对其提交文件 证件 资料的真实性 有效性和合法性承担责任 五 投标单位投标报价时必须以招标人提供的工程量清单和图纸为准 投标人认为招标人提供的工程量清单数量如与施工图纸不符, 须在招标文件澄清 ( 疑问 ) 程序中按投标人须知前附表要求提出, 如未澄清, 招标人认为投标人已确认, 如投标人在中标后再发现有漏项或数量错误的工程量不作调整 中标后必须完成工程量清单和施工图纸的全部内容, 结算时 ( 除设计变更外 ) 招标工程量不作调整 六 本项目对施工项目经理部主要管理人员配备有新要求, 详见招标公告和招标文件, 请各投标单位做好新要求执行相关准备工作, 投标时按要求编制投标文件 七 本项目为电子化招投标项目, 投标文件的递交包括 : 使用盐城市建设工程网上招投标系统在投标文件递交截止时间前 ( 建议投标单位于投标截止时间 12 个小时前 ) 完成投标文件 (JSTF 格式 ) 的上传, 投标人在投标文件递交截止时间前还须将以下材料递交到招标文件规定地点 : 1 投标保证金投标保证金必须使用投标人基本帐户, 方式 : 转账或电汇 ; 请投标申请人登陆盐城市招投标会员网上交易系统 在业务查询 >> 保证金账户查询 ( 滨海 ) 中实时查询, 具体操作请参照会员系统中, 帮助中心的帮助文档 ( 滨海县投标保证金缴纳及退还操作流程 ) 目前处于试运行状态, 系统尚不稳定, 请所有投标单位在投标时携带汇款凭证, 开标现场开评标系统如显示投标保证金已缴纳的则不予核查 ; 如显示保证金未缴纳的, 则须投标人提供汇款凭证予以核查, 否则视为未缴纳保证金, 其投标文件不予接收 如开标现场开评标系统显示与投标人基本账户不一致的, 一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳, 其投标文件不予接收 2 光盘 存档( 电子档 ) 主要包括 : 商务标 ( 即 *.jt 格式文件 ) 未加密的投标文件(*.nJSTF 格式 ), 请各投标人将上述文件刻入普通刻录光盘, 该光盘单独装袋密封 3

4 光盘中的商务标必须与上传投标系统的电子投标文件一致, 若投标人提供的光盘所含内容与上传投标系统的电子投标文件不一致或应急开 评标情况下, 光盘内容无法读取, 导致评标委员会无法评审, 将不作中标候选人推荐 3 其他文件详见投标人须知第 4.2 条款 4 本单位的 CA 锁 ( 应为生成投标文件时使用的 CA 锁 ) 投标人须将 CA 锁带至开标现场, 供开标解密使用 若投标人未将 CA 锁带至开标现场, 或致使投标文件无法解密的, 其上传至盐城市建设工程网上招投标系统投标文件将被在开标现场退回, 并不参与评标 八 投标单位如有疑问可进入 盐城市招投标会员网上交易系统 在提出问题的截止日前点击网上提问, 将疑问匿名提出, 具体操作详见 第二章投标人须知 第 2.2 条 九 在开标时,1 若投标单位的 CA 锁无法解密投标文件的, 只有开标时投标单位的 CA 锁是生成投标文件的 CA 锁, 才允许使用招标文件中规定投标单位于投标文件递交截止时间前递交的投标文件中的光盘, 该光盘即为 存档 ( 电子档 ), 导入未加密的投标文件 (njstf 格式 ) 如果投标单位的光盘仍不能导入未加密的投标文件或是出现其他致使投标无法进行的情况 ( 含未加密的投标文件导入后无法打开 ) 时, 该投标单位的本次投标无效 ;2 若投标单位的 CA 锁无法在其投标文件开始解密 5 分钟内解密其投标文件的 ; 或解密后批量导入时, 该投标单位的投标文件无法导入系统, 经单个导入或光盘导入 存档 ( 电子档 ) 中未加密的投标文件 (*.njstf 格式 ) 仍无法导入系统的, 招标人将拒绝其投标, 其上传至盐城市建设工程网上招投标系统的投标文件将被在开标现场退回, 并不参与评标 十 若因盐城市建设工程网上招投标系统故障导致开 评标活动无法正常进行时, 招标人将启用应急开 评标系统继续进行开 评标活动 十一 招标人将按照本招标文件投标须知中确定的时间 地点开标, 投标人的法定代表人 ( 或委托代理人 ) 和投标的项目负责人必须准时出席, 否则不作为中标候选人推荐 上述人员应持证明身份的有效证件以备核查, 否则核查不清责任自负 投标人的法定代表人 ( 或委托代理人 ) 和投标的项目负责人可兼任 注 : 项目的开标地址为 : 滨海县广电网络信息技术大楼主楼 18 楼 1806 开标一室, 请各投标人准时参加 十二 投标保证金退还地点 : 规定的时间内中心财务室进行网上退款 详情咨询滨海县公共资源交易中心财务科, 电话 : 电子化招投标联系人 : 公共资源交易中心何尚龙 软件公司杨鹏 平台公司徐武春 招标代理机构骆成

5 目录 第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章 招标公告投标人须知评标办法合同主要条款工程量清单图纸技术标准和要求投标文件格式 5

6 第一章 招标公告 滨海县舀港农贸市建设工程 一 招标条件滨海县舀港农贸市场建设工程已经滨海县招标办备案 招标人为滨海县舀港农贸市场, 工程所需资金来源扶贫资金 项目已具备招标条件, 现对该项目进行公开招标 本次招标对投标报名人的资格审查, 采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标 二 项目概况与招标范围 1. 本次招标项目的建设地点 : 滨海县通榆镇舀港村三组境内 2. 承包方式 : 包工包料 3. 工程规模 : 建筑面积 平方米, 工程造价约 175 万元 ( 具体内容包括土建 水电安装及消防等 ) 4. 本公告共划分成 1 标段 标段编号标段名称招标范围质量标准工期 BA001 三 投标人资格要求 1 资质等级及范围 : 具备 [[ 建筑工程施工总承包叁级及以上资质 ] 的独立法人, 并取得安全 生产许可证 ; 2 项目负责人资质类别和等级 : 二级建筑工程专业注册建造师, 并取得 B 类安全生产考核 合格证书 滨海县舀港农贸市场建设工程 本次招标不接受联合体投标 土建 水电安装及消防合格 60 日历天 5 其他要求 :1) 市外建筑业企业投标时需提供盐城市城乡建设局发放的 项目核验通知书 或 信用手册 详见盐城市城乡建设局网站, 投标的项目负责人须在 项目核验通知书 或 信 用手册 中体现 ;2) 施工项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程 ( 项目负责 人无在建工程指项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员 不在本项目兼任 本项目的其它岗位, 在建工程指处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期间的工 程 验收合格证明是指由建设单位 ( 或监理单位 ) 组织工程建设各方验收合格, 并签署单位工 程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收证明文件 ; 不得同时在两个及以上的建设 工程项目中任职, 以被变更的人员作为拟派人员参加本项目投标, 须符合相关法律 法规规定 ; 施工项目负责人有在建工程, 但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目 同一项目批文, 6

7 同一施工地点分段发包或分期施工的除外 ;3) 投标单位及项目负责人须无行贿犯罪记录 ( 由 投标单位带介绍信自行办理, 也可将网上查询的截图上传至系统, 查询地址为 : 投标文件递交截止时间前 60 日历天内查询结果有效 );4) 具 备有效的基本账户开户许可证 5) 投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职 工, 并确保自 2016 年 1 月 1 日以来至开标之日当月 ( 含当月 ) 连续 6 个月已在本单位缴纳养老 保险 注 : 本工程项目部主要组成人员包括项目负责人 技术负责人 施工员 安全员 质量员 投标时, 仅需提供项目负责人相关资料, 其他现场人员在中标签订施工合同备案时按苏建建管 号文要求配备到位 四 招标文件的领取 1. 领取时间 2017 年 7 月 12 日至 2017 年 7 月 28 日 2. 领取地点 3. 招标文件价格 : 售价 元 五 投标文件递交截止时间及开标时间 1. 本工程的投标文件递交截止时间及开标时间 :2017 年 8 月 4 日 15:30 时 六 其他说明 1 投标单位应在购买招标文件前进行网上企业信息入库, 否则, 将导致无法购买招标文件, 由此引起的责任自负 ; 2 本项目杜绝任何形式的挂靠, 严禁分包 招标结束后, 招标人将组织有关部门对中标候选人进行实地考察, 一经发现挂靠, 将取消中标候选人的中标资格, 没收投标保证金, 清退出滨海市场, 打入黑名单 工程施工过程中如发现挂靠 分包施工行为, 立即终止合同, 没收履约保证金和进度保证金, 清退出滨海市场, 打入黑名单 ; 3 获取招标文件后放弃投标的单位, 除不可抗力和开标三天前递交放弃函的情况外, 招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告 3 个月 在公告期间, 其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标 4 投标单位投标报价时必须以招标人提供的施工图纸为准 投标人认为招标人提供的工程量清单数量如与施工图纸不符, 须在招标文件澄清 ( 疑问 ) 程序中按投标人须知前附表要求提出, 如未澄清, 招标人认为投标人已确认, 如投标人在中标后再发现有漏项或数量错误的工程量不作调整 中标后必须完成施工图纸的全部内容, 结算时 ( 除设计变更外 ) 招标工程量不作调整 5 现场踏勘要求 : 投标人应自行到工地现场进行踏勘, 并主动向招标人了解地形情况, 索取地质勘探需要的资料, 了解施工现场区域划分位置 充分了解工地位置 情况 道路 储存空间 装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况, 并将本工程可预见的相关费用 ( 结合本工程工期要求 季节施工等各种因素, 所发生的工程措施费用 地方矛盾的协调处理等一切费用 ) 考虑到投标报价中, 中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准 进场施工后不得以任何理由提出签证 增项等任何要求 6 本工程投标保证金数额为叁万元 ( 单位 : 人民币 ), 投标申请人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标申请人本单位的基本账户上直接转 ( 汇 ) 至滨海县公共资源交易中心投标保证金专用帐户 ( 收款单位 : 滨海县公共资源交易中心, 开户行 : 建行滨海县城中分理处, 账号 : , ( 或登陆盐城市招投标会员网上交易系统 在业务查询 >> 保证金账户查询 ( 滨海 ) 中实时查询, 具体操作请参照会员系统中, 帮助中心的帮助文档 ( 滨海县投标保证金缴纳及退还操作流程 ) 投标保证金可采用转账或电汇方式, 投标保证金汇出单位及汇出帐号必须与投标报名单位名称及诚信库中公司银行开户许可证中的基本户帐号完全一致 未按招标文件约定要求缴 7

8 纳投标保证金, 其投标文件不予接收 特别提醒 : 请各投标人提前 1 个工作日办理投标保证金缴纳手续, 以确保投标保证金在投标 截止时间前到达指定账户, 没有到账的保证金一律无效 投标申请人在缴纳保证金后, 请至会员 系统保证金账户获取页面, 选中该标段点击 " 查看 " 按钮, 在弹出页面中确认付款账号和诚信库中 录入的基本户开户账号是否一致 ( 请确保基本户开户账号中没有空格 ) 目前处于试运行状态, 系统尚不稳定, 请所有投标单位在投标时携带汇款凭证, 开标现场开 评标系统如显示投标保证金已缴纳的则不予核查 ; 如显示保证金未缴纳的, 则须投标人提供汇款 凭证予以核查, 否则视为未缴纳保证金, 其投标文件不予接收 如开标现场开评标系统显示与投 标人基本账户不一致的, 一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳, 其投标文件不予接收 投标保证金退还地点 : 规定的时间内中心财务室进行网上退款 详情咨询滨海县公共资源交易中心财务科, 电话 : 付款方式 : 基础施工至正负零并经验收合格后付合同价的 10%, 主体竣工经验收合格再付合同价的 20%, 工程项目全部竣工经验收合格再支付合同价的 20%( 工程竣工验收合格, 必须将全套竣工验收资 料装订成册含竣工图纸移交发包人, 并在竣工验收合格后十五日内承包人必须拆除所有场地临时 设施建筑物并运出, 否则付款不予审批 ) 竣工验收合格第二年审计, 审计结束后付至审定价的 90%( 审计期间不支付工程款 ), 竣工验收合格满 2 年后一次性结清 履约担保金在工程竣工综 合验收合格后无息返还 8 为了便于项目管理和实施, 如中标单位非滨海县入住企业, 须总部搬迁滨海县或经中标 单位授权后在滨海县注册成立分公司, 结算等相关工作将与搬迁滨海县总部或经中标单位授权后 在滨海县注册成立分公司进行办理 七 评标办法 采用经评审的合理低价法 经资格审查不合格的或高于最高投标限价的投标报价无效, 其余 投标报价与评标基准价相同的得 100 分, 与评标基准价相比每高 1% 扣 0.5 分, 每低 1% 扣 0.2 分, 不足 1% 的采用插入法计算 除符合性 商务性评审未通过的不得作为中标候选人推荐外, 报价得 分最高的推荐为中标候选人 注 : 评标基准价的确定 : 以下两种方法由招标人在开标时随机抽取 确定一种方法作为评标基准价计算方法 方法一 : 以有效投标报价算术平均值为 A( 若有效投标报价 7 家时, 去掉其中的一个最高价 和一个最低价后取算术平均值为 A; 若有效投标报价 10 家时, 去掉其中的二个最高价和二个最 低价后取算术平均值为 A) 评标基准价 C =A K,K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值范围为 96% 97% 98% 有效投标报价的确定 : 资格审查合格的且投标报价不高于最高投标限价的 8

9 方法二 : 以有效投标报价算术平均值为 A( 若有效投标报价 7 家时, 去掉其中的一个最高价 和一个最低价后取算术平均值为 A; 若有效投标报价 10 家时, 去掉其中的二个最高价和二个 最低价后取算术平均值为 A), 招标控制价为 ( 即最高投标限价 )B,Q1 Q2 为权重系数 则 : 评 标基准价 C=A K1 Q1+B K2 Q2 Q1=1-Q2, Q2 取值 30% 31% 32% 33% 34%;K1 的取值范围为 96% 97% 98%;K2 的取值 为 90% Q2 K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定 有效投标报价的确定 : 资格审查合格的且投标报价不高于最高投标限价的 注 : 评标基准价 C 一经确定, 在后续的评审中出现任何情形 ( 包括评标委员会对投标报价的修正 评标结果公示后投标人被投诉经查实取消投标或中标资格等 ) 都不改变 八 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网 ( 盐城市公共资源交易网 ( 滨海县招标采购信息网 ( 上发布 九 投标申请人如对本公告有疑问或异议, 应以书面方式招标人或招标代理机构提出 招标单位 : 滨海县舀港农贸市场联系人 : 高志红联系电话 : 招标代理机构 : 江苏苏伟项目管理有限公司 联系人 : 骆成, 联系电话 : , 电子邮件 : @qq.com 十 投标申请人对本项目如有投诉, 应以书面方式向滨海县公共资源交易管理办公室招投标管理科提出 联系人 : 赵尚海联系电话 : 地址 : 滨海县广电网络信息技术大楼 17 楼 1703 室 2017 年 7 月 12 日 9

10 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 滨海县舀港农贸市场 招标人 地址 : 滨海县通榆镇舀港村 联系高志红 电话 名称 : 江苏苏伟项目管理有限公司 招标代理机构 项目名称 地址 : 南京市广州路 140 号 23 层 H 座联系人 : 骆成电话 : 滨海县舀港农贸市场建设工程 建设地点 滨海县通榆镇舀港村三组境内 资金来源及比例 扶贫资金 资金落实情况 已落实 本次招标含土建 水电安装及消防施工, 详见施工图纸和工程 招标范围 量清单 招标规模 : 建筑面积 平方米, 工程造价约 175 万元 ( 具 体内容包括土建 水电安装及消防等 ) 计划工期 计划工期 :60 日历天 计划开始工作日期 :2017 年 8 月 10 日 质量要求质量标准 : 合格 资质条件 : 具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质的独 投标人资质条件 能力 和信誉 立法人, 并取得安全生产许可证 ; 项目负责人的资格要求 : 二级建筑工程专业注册建造师, 并取得 B 类安全生产考核合格证书其他要求 :1) 市外建筑业企业投标时需提供盐城市城乡建设局发放的 项目核验通知书 或 信用手册 详见盐城市城乡建 10

11 设局网站, 投标的项目负责人须在 项目核验通知书 或 信用手册 中体现 ;2) 施工项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程 ( 项目负责人无在建工程指项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员 不在本项目兼任本项目的其它岗位, 在建工程指处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期间的工程 验收合格证明是指由建设单位 ( 或监理单位 ) 组织工程建设各方验收合格, 并签署单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收证明文件 ; 不得同时在两个及以上的建设工程项目中任职, 以被变更的人员作为拟派人员参加本项目投标, 须符合相关法律 法规规定 ; 施工项目负责人有在建工程, 但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目 同一项目批文, 同一施工地点分段发包或分期施工的除外 ;3) 投标单位及项目负责人须无行贿犯罪记录 ( 由投标单位带介绍信自行办理, 也可将网上查询的截图上传至系统, 查询地址为 : 投标文件递交截止时间前 60 日历天内查询结果有效 );4) 具备有效的基本账户开户许可证 5) 投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工, 并确保自 2016 年 1 月 1 日以来至开标之日当月 ( 含当月 ) 连续 6 个月已在本单位缴纳养老保险 注 : 本工程项目部主要组成人员包括项目负责人 技术负责人 施工员 安全员 质量员 投标时, 仅需提供项目负责人相关资料, 其他现场人员在中标签订施工合同备案时按苏建建管 号文要求配备到位 是否接受联合体投标 不接受 踏勘 不组织 1.10 分包 不允许 1.11 偏离 投标文件对招标文件实质性内容必须响应, 招标文件允许有偏 离的除外 投标人提出问题的截止时间 2017 年 7 月 20 日 18:00 时前 招标人书面澄清的时间 2017 年 7 月 21 日 18:00 时前 2.1 构成招标文件的资料 (1) 投标人须知 ;(2) 评标办法 ;(3) 合同主要条款 ;(4) 11

12 2.2.3 投标人要求澄清招标文件的 截止时间 工程量清单 ;(5) 图纸 ;(6) 技术标准和要求 ;(7) 投标文 件格式 ;(8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2017 年 7 月 21 日 18:00 时前 投标截止时间 2017 年 8 月 4 日 15:30 时前 2.3 最高投标限价公布时间 详见投标人须知第 2.3 条 3.1 构成投标文件的其他资料 详见投标人须知第 3.1 条 3.2 投标报价的要求 详见投标人须知第 3.2 条 投标有效期 60 天 3.4 投标保证金 详见投标人须知第 3.4 条 3.5 资格审查资料详见投标人须知第 3.5 条 签字或盖章要求投标文件加盖电子签章 (1) 电子档上传网址 : 递交投标文件地点 (2) 除电子投标文件外投标时须提供的其它资料 光盘 其他 文件及 CA 锁 : 滨海县广电网络信息技术大楼主楼 18 楼 1806 开标一室 是否退还投标文件 否 除电子投标文件外投标时须提供的其它资料 详见投标人投标须知第 4.2 条款 开标时间 : 同投标截止时间,2017 年 8 月 4 日 15:30 时 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 滨海县广电网络信息技术大楼主楼 18 楼 1806 开标 一室 5.2 开标程序详见投标人须知第 5.2 条 评标委员会的组建 评标委员会构成 : 5 人 评标专家确定方式 : 随机抽签确定 7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 推荐的中标候选人数 : 1 人 12

13 7.2 中标候选人公示媒介 7.2 中标公示 江苏建设工程招标网 ( 滨海县招标采购信息网 ( 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示期 3 日 履约担保 ( 履约保证金 ) 见本招标文件投标人须知 7.4 条 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; 8 重新招标及不再招标 (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 不再招标 : 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于 必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后 不再进行招标 9 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受滨海县公共资源交易管理办公室招投标管理科依法实施的监督 10 需要补充的其他内容 10.4 投标文件电子版标 要求, 投标文件电子版内容 : 投标人须知 4.2 条投标文件电子版份数 : 1 份投标文件电子版形式 : 普通刻录光盘投标文件电子版刻录光盘密封方式 : 单独放入一个密封袋中, 封口处密封, 密封袋上加盖投标单位公章, 在封袋上标明工程名称 投标人名称 10.5 是否实行计算机辅助评标是 10.6 投标人代表出席开标会 招标人要求所有投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 和投标的项目负责人参加开标会议 投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 和投标的项目负责人应当按时参加开标会议并签字确认, 否则不作为中标候选人推荐 上述人员应持证明身份的有效证件以备核查, 否则核查不清责任自负 投标人的法定代表人 ( 或委托代理人 ) 和投标的项目负责人可兼任 解释权 13

14 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 招标人补充的其他内容 1 本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准, 所涉及金额的币种均为人民币 2 获取招标文件后放弃投标的单位, 除不可抗力和开标三天前向招投标管理科递交书面放弃 函的情况外, 招投标管理部门将以不诚信投标将该单位在网上予以公告 3 个月 在公告期间, 其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标 3 凡参与本工程投标的投标人, 视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容, 并 无保留地接受招标文件的所有条款 ( 含招标答疑 补充通知及招标控制价等 ) 4 为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵, 导致投标人无法在开标截止时间前成 功上传投标文件, 建议投标人开标前尽早把投标文件上传到盐城市招投标会员网上交易系统 ( 5 请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件, 相应软件请至盐城市公共资源交 易网下载中心下载盐城投标制作工具 ( 网址 : 投标文 件编制工具软件中, 模块三 投标文件格式, 其中资审资料下方的一到七条根据招标文件要 求填写 ; 各投标人在会员系统里面下载的 JSBF 格式的文件为最高投标限价文件, 各位投标人 可以在招投标文件浏览工具中查看, 不需要导入投标文件编制工具中 6 各投标单位投标时需提供电子投标文件 光盘 其他文件及 CA 锁 ( 具体要求详见本招标文 件 4.2 条规定 ) 投标文件编制工具会生成三个格式文件 (1JSTF 2Njstf 3stf7 格式 ), 其中 1 开标前上传至会员系统,2 3 刻录到光盘内做备份文件, 开标时连同 CA 锁 招标文 件内规定的其他资料一并带至开标现场 7 付款方式基础施工至正负零并经验收合格后付合同价的 10%, 主体竣工经验收合格再 付合同价的 20%, 工程项目全部竣工经验收合格再支付合同价的 20%( 工程竣工验收合格, 必 须将全套竣工验收资料装订成册含竣工图纸移交发包人, 并在竣工验收合格后十五日内承包 人必须拆除所有场地临时设施建筑物并运出, 否则付款不予审批 ) 竣工验收合格第二年审 计, 审计结束后付至审定价的 90%( 审计期间不支付工程款 ), 竣工验收合格满 2 年后一次 性结清 履约担保金在工程竣工综合验收合格后无息返还 8 为了便于项目管理和实施, 如中标单位非滨海县入住企业, 须总部搬迁滨海县或经中标单 位授权后在滨海县注册成立分公司, 结算等相关工作将与搬迁滨海县总部或经中标单位授权 后在滨海县注册成立分公司进行办理 9 本招标文件未尽事宜, 按国家和省法律法规 规章要求处理 10 本招标文件的解释权归招标人所有 14

15 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对该项目进行招标 招标人 : 见投标人须知前附表 招标代理机构 : 见投标人须知前附表 招标项目名称 : 见投标人须知前附表 项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 项目的资金来源和落实情况 资金来源及比例 : 见投标人须知前附表 资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量标准 招标范围 : 见投标人须知前附表 计划工期 : 见投标人须知前附表 质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目资质条件 能力和信誉 (1) 资质要求 : 见投标人须知前附表 ; (2) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 项目负责人的资格要求 : 应当具备相应施工类执业资格, 具体要求见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提出的对投标人资格等级要求签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; 15

16 (2) 由同一专业的投标单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为招标项目前期工作提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 被责令停业的 ; (7) 被暂停或取消投标资格的 ; (8) 财产被接管或冻结的 ; (9) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (10) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (11) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (12) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用 无论投标结果如何, 招标单位对上述费用不负任何责任 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 否则应承担 相应的法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 16

17 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 现场踏勘要求 : 投标人应自行到工地现场进行踏勘, 并主动向招标人了解地形情况, 索取地质勘探需要的资料, 了解施工现场区域划分位置 充分了解工地位置 情况 道路 储存空间 装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况, 并将本工程可预见的相关费用 ( 结合本工程工期要求 季节施工等各种因素, 所发生的工程措施费用 地方矛盾的协调处理等一切费用 ) 考虑到投标报价中, 中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准 1.10 分包 投标人中标以后应自行以自身力量完成本招投标工程的主体关键性工作 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体 非关键性工作, 投标人应当按照第五章 发包人要求 的规定提供分包人侯选名单及其相应资料 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和资质要求等限制性条件 中标人对中标的项目需要单独进行分包的项目, 经招标人同意后分包给具有相应资质的单位承建 1.11 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度 17

18 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 (1) 特别提示 (2) 招标公告 (3) 投标人须知 ; (4) 评标办法 ; (5) 合同主要条款 ; (6) 工程量清单 ; (7) 图纸 ; (8) 技术标准和要求 ; (9) 投标文件格式 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改 ( 招标答疑 补遗文件 ) 公布最高投标限价, 构成招标文件的组成部分 投标人在投标截止时间前, 应通过 盐城市招投标会员网上交易系统 随时查看有关该工程招标文件的澄清 招标文件的修改 ( 招标答疑 补遗文件 ) 最高投标限价公示等内容 查询如有遗漏, 其风险应由投标人自行承担 投标人从 盐城市招投标会员网上交易系统 下载招标文件后, 应仔细阅读招标文件及附件的全部内容, 招标文件与附件具有同等效力 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项 条款 格式和标准要求等, 如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应, 其风险应由投标人自行承担, 并且根据有关条款规定, 其投标有可能被拒绝 2.2 招标文件的澄清 修改 投标人从 盐城市招投标会员网上交易系统 下载招标文件后, 应仔细阅读招标文件的全部内容 投标人认为招标人提供的工程量清单数量如与施工图纸不符, 须在招标文件澄清 ( 疑问 ) 程序中按投标人须知前附表要求提出, 如未澄清, 招标人认为投标人已确认, 如投标人在中标后再发现有漏项或数量错误的工程量不作调整 中标后必须完成工程量清单和施工图纸的全部 18

19 内容, 结算时 ( 除设计变更或招标人要求变更外 ) 招标工程量不作调整 如有疑问, 应在规定时间内向招标人提出, 以便澄清 招标人不集中组织答疑, 实行网上提疑和答疑 投标人若对招标文件有疑问, 需要招标人予以澄清, 应登录 盐城市招投标会员网上交易系统 以不署名的形式提出 按投标人须知前附表规定时限前停止提疑 招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问, 并形成招标文件的澄清答疑 招标文件的澄清答疑将在 盐城市招投标会员网上交易系统 向所有投标人公示, 但不指明来源 招标文件发布后, 在投标人须知前附表规定时限的任何时候, 确需要变更招标文件内容的, 招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改, 并同时报滨海县公共资源交易管理办公室备案 招标文件的修改以答疑形式在 盐城市招投标会员网上交易系统 发布, 招标文件的答疑作为招标文件的组成部分, 并具有约束力 招标文件的答疑在 盐城市招投标会员网上交易系统 公示后, 若投标人对招标文件的答疑有需要进一步澄清的, 应在前附表规定的截至时间前以不署名的形式在 盐城市建设工程电子化招投标系统 提出 投标人应在投标截止时间前随时查看 盐城市招投标会员网上交易系统 中有关该工程招标文件的答疑内容, 否则, 由此引起的投标损失自负 招标文件 招标文件的答疑内容均以网上发布的为准 为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究, 招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期, 具体时间将在招标文件的答疑中明确 当招标文件 招标文件的答疑内容相互矛盾时, 若无其他特别说明均以后发出的文件为准 2.3 最高投标限价的公布 最高投标限价将在开标前 5 天, 在 盐城市招投标会员网上交易系统 上发布 投标人应及时下载该文件, 由投标人未下载该文件造成的投标失败, 责任由投标人自行承担 招标控制价确定的依据 : 本项目按照施工图纸 招标文件 ( 含工程量清单 ) 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 (GB ) 通用安装工程工程量计 19

20 算规范 江苏省建筑与装饰工程计价定额 (2014 版 ) 2014 江苏省安装工程计价表 ( 以 下简称 计价定额 ) 建设工程工程量计算规范 (GB ) ( 以下简称 工程量 计算规范 ) 江苏省建设工程费用定额 (2014 年 )( 以下简称 费用定额 ) 盐城工 程造价信息 相关计价文件的规定, 计算出分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费 税金等确定工程预算价 预算价下浮一定幅度后计算出的本工程的最高投标限价 工程预算价的编制依据 单位工程费用计费程序如下 : 1 分部分项工程费 人工费 + 材料费 + 施工机具使用费 + 管理费 + 利润 ; 其 中 : 人工费 人工消耗量 人工单价 材料费 材料消耗量 材料单价 施工机具使用费 机械消耗量 机械单价 管理费 按 费用定额 计取 利 润 按 费用定额 计取 2 措施项目费 单价措施费 + 总价措施费 单价措施项目费 清单工程量 综合单价 总价措施项目费 ( 分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 工程设备费 ) 费率 或以项计 3 其他项目费 详见工程量清单 4 规 费 ( 分部分项工程费 + 措施项目费 + 其他项目费工程设备费 ) 费率 其中 : 1) 工程排污费 ( 暂按 0.1% 计取, 工程竣工结算时按市环保部门实际收取的 工程排污费发票或收费凭证按实调整 ) 2) 社会保险费 ( 土建工程 3.2% 水电工程及消防 2.4%) 3) 住房公积金 ( 土建工程 0.53% 水电工程及消防 0.42% ) 5 税 金 [ 分部分项工程量清单费用 + 措施项目费用 + 其他项目费用 + 规费 - 按规定不计税的工程设备金额 ] 税金 11% 6 工程造价 分部分项工程量清单费用 + 措施项目费用 + 其他项目费用 + 规费 + 税金 说明 : 一 分部分项工程费用部分 1 工程类别: 按 费用定额 中的 工程类别划分 执行 2 工程量按 建设工程工程量清单计价规范 工程量计算规范 费用定额 计 20

21 价定额 及施工图纸等计算 3 人工工资单价参照苏建函价 [2016]570 号文件执行 4 材料单价执行 2017 年第 _ 5 期 盐城工程造价信息 市场指导价或市场信息价和招 标人提供的 材料暂估价格表 中的暂定价格, 无市场指导价或市场信息价和暂定价格的参照材 料目前市场价格 价 取 5 机械单价中燃料费按 2017 _ 年第 _5 期 盐城工程造价信息 市场指导价或市场信息 6 企业管理费按 费用定额 的 工程费用取费标准及有关规定 中相应单位工程的标准计 7 利润率 : 按 费用定额 的 工程费用取费标准及有关规定 计取 二 措施项目部分 : ( 一 ) 单价措施项目 :( 根据工程类别选择使用 ) 建筑与装饰工程 : 1 脚手架工程 : 按清单工程量 综合单价 2 混凝土模板及支架 ( 撑 ): 按清单工程量 综合单价 3 垂直运输 : 按清单工程量 综合单价 4 超高施工增加费 : 按清单工程量 综合单价 5 大型机械设备进出场及安拆 : 6 施工降 排水 : 按清单工程量 综合单价 7 其他 安装工程 ( 二 ) 总价措施项目 一 ) 通用的总价措施项目费 : 1 安全文明施工措施费 : 该费用为不可竞争费, 在招标控制价编制和投标报价中应根据文件 规定足额计取 根据 费用定额 的规定, 本招标工程的现场安全文明施工措施费标准如下表 ( 表中项目名 称及省级标化增加费可选择使用 ): 序号 项目名称 计算基础 基本费率 (%) 省级标化增加费 (%) 1 土建工程 分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 工程设备费 3.1 / 2 分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 水电工程及消防工程设备费 1.5 / 2 夜间施工费 : 按分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 工程设备费 ( 费率为 0%) 计算 3 非夜间施工照明费 : 按分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 工程设备费 ( 费率为 0%) 计算 4 二次搬运费 : 执行 计价定额 21

22 5 冬雨季施工增加费: 按分部分项工程费 + 单价措施费 - 工程设备费 ( 费率为 0%) 计算 6 地上地下设施 建筑物的临时保护设施费: 执行 计价定额 7 已完工程及设备保护费: 按分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 工程设备费 ( 费率为 0%) 计算 8 临时设施费 : 按分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 工程设备费 ( 执行费率, 详见招标控制价中费率 ) 计算 9 赶工措施费: 按分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 工程设备费 ( 费率为 0%) 计算 10 工程按质论价费: 按分部分项工程费 + 单价措施项目费 - 工程设备费 ( 费率为 0%) 计算 11 特殊条件下施工增加费: 执行 计价定额 二 ) 专业措施项目道路等工程 : 1 脚手架工程: 按清单工程量 综合单价 2 混凝土模板及支架( 撑 ): 按清单工程量 综合单价 3 垂直运输: 按清单工程量 综合单价 4 大型机械设备进出场及安拆: 5 施工降 排水: 按清单工程量 综合单价 6 其他上述各项措施项目费用, 招标人在确定招标控制价时按计价文件的有关规定予以适当考虑或计取, 同时要求各投标人须根据本企业自身实力和工程的实际情况, 在投标报价的措施项目费中自行考虑上述所有列出及未列出但实施过程中有可能发生的各项措施项目费用 中标后所有措施项目费结算调整方法详见合同专用条款中的相关约定 三 其他项目费用 : 1 暂列金额 暂估价: 按招标人 其他项目清单与计价汇总表 执行 暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 设备 服务的采购, 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额 2 计日工: 由承发包双方在施工合同中约定, 招标时暂不考虑此项费用 计日工是在施工过程中, 完成招标人提出的施工图纸以外的零星项目或工作, 按合同中约定的综合单价计价 3 总承包服务费 : 各投标人可按有关规定自行考虑进入报价 ; 若投标人未对此项费用进行报 22

23 价或报价不完整, 则视为投标人让利给招标人, 结算时不得调整 总承包服务费是总承包单位为配合协调招标人进行的工程分包 自行采购的设备 材料等进行管理 服务以及施工现场管理 竣工资料汇总整理等服务所需的费用 4 其余详见 其他项目清单与计价汇总表 四 规费 : 1 工程排污费: 按盐城市城乡建设局的盐市建字 (2009)128 号文 2 社会保险费和住房公积金: 费用定额 中的标准执行 五 税金 : 指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税 城市维护建设税及教育费附加 本工程税率 ( 费率均为 11%) 特别说明 : 投标人投标时, 其它项目清单中的暂列金额 暂估价 暂定价材料的价格均应按招标人提供的工程量清单计算, 投标人不得调整工程量清单中确定的暂列金额 暂估价 暂定价材料的单价 ; 不可竞争费用 ( 指税金 规费和现场安全文明施工措施费 ) 应按本文件最高投标限价中约定的费率标准执行, 其费率在投标时不得调整 如相关计价文件的约定与本招标文件约定不一致处需调整的, 在工程结算时调整 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 一 资格审查资料 ( 也称为资信标 ) ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 近年完成的类似项目情况表 ( 三 ) 企业其他信誉情况表 ( 四 ) 主要项目管理人员简历表 ( 五 ) 招标文件要求的其他资料二 商务标 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 法定代表人身份证明 ( 三 ) 授权委托书 ( 如有授权 ) 23

24 ( 四 ) 已标价工程量清单 ( 五 ) 项目管理机构 ( 六 ) 拟分包项目情况表 ( 七 ) 联合体协议书 ( 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体投标的, 投标文件中则不包括联合体协议书 ) ( 八 ) 其他材料 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写价格清单 投标人应充分了解施工场地的位置 周边环境 道路 装卸 保管 安装限制以及影响投标报价的其他要素 投标人根据投标设计, 结合市场情况进行投标报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改投标文件 价格清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 投标报价的计价方式本工程采用下列第 (2) 种计价方式 (1) 固定单价报价 本工程实行 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 招标, 建设工程合同采用 固定单价合同 由招标人提供工程量清单, 投标人以工程量清单及图纸为基础填报相应的单价并计算合价 投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数和招标人对工期 质量等的要求, 并计入综合单价, 中标后竣工结算时综合单价不予调整 (2) 固定总价报价 : 投标人中标后对整个招标项目实行总价包干 投标人在投标前应复核并确认招标人提供的工程量清单及相关资料, 如招标人在工程量清单中出现漏项或数量错误, 投标人应在答疑时提出, 否则由此引起的价格变化均不作调整 中标后投标人必须完成招标人提供的工程量清单和施工说明的所有内容 投标报价的计价方法本工程采用下列第 (1) 种计价方式 (1) 本工程投标报价采用 工程量清单计价 法 ( 工程量计算规则依据 建设工程工程量清单计价规范 ) 投标人应根据招标人提供的工程量清单和施工图纸计算工程项目的综合单价和合价 工程量清单中每一个子目的单项均需计算并填写综合单价 合价 投标人对招标人提供 24

25 的工程量清单如有异议 ( 包括对工程量清单中漏项的疑问 ), 应在收到招标文件后按投标须知中规定的疑问送达时间前以书面形式向招标人提出 各投标人不得对招标人答疑后的工程量清单的序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量 暂列定额 暂估材料的单价等进行调整 对施工中发生的所有措施费及可预见费用由施工单位自行考虑, 计入总价 (2) 综合单价法 : 分部分项工程量的单价和合价均包括人工费 材料费 机械费 管理费 利润以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用 综合单价的组成应根据设计文件 ( 施工图纸 ) 拟建工程施工组织设计 项目清单的工作内容 项目特征 工程量计算规范 计价定额 等确定 措施项目费 ( 是指完成本工程项目施工所必须采取的措施所发生的费用 ) 和其他项目费 规费 税金等应根据 2014 年 费用定额 另外计取 投标人在投标报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数, 并计入总报价 除国家政策性文件调整和合同有特殊约定外, 中标后综合单价不可调整 投标报价统一采用人民币作为计量单位, 并且精确到元 角 分 ( 精确到小数点后二位数 ) 中标后, 中标人所供的材料必须同投标时所选的材料品牌一致, 所供材料须经招标人确认后方可组织定货供应 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 90 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 形式递交保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合有关规定 本工程投标保证金数额为叁万元 ( 单位 : 人民币 ), 投标申请人必须在投标文件递交 25

26 截止时间前将投标保证金从投标申请人本单位的基本账户上直接转 ( 汇 ) 至滨海县公共资源交易中心投标保证金专用帐户 ( 收款单位 : 滨海县公共资源交易中心, 开户行 : 建行滨海县城中分理处, 账号 : , ( 或登陆盐城市招投标会员网上交易系统 在业务查询 >> 保证金账户查询 ( 滨海 ) 中实时查询, 具体操作请参照会员系统中, 帮助中心的帮助文档 ( 滨海县投标保证金缴纳及退还操作流程 ) 投标保证金可采用转账或电汇方式, 投标保证金汇出单位及汇出帐号必须与投标报名单位名称及诚信库中公司银行开户许可证中的基本户帐号完全一致 未按招标文件约定要求缴纳投标保证金, 其投标文件不予接收 特别提醒 : 请各投标人提前 1 个工作日办理投标保证金缴纳手续, 以确保投标保证金在投标截止时间前到达指定账户, 没有到账的保证金一律无效 投标申请人在缴纳保证金后, 请至会员系统保证金账户获取页面, 选中该标段点击 " 查看 " 按钮, 在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致 ( 请确保基本户开户账号中没有空格 ) 目前处于试运行状态, 系统尚不稳定, 请所有投标单位在投标时携带汇款凭证, 开标现场开评标系统如显示投标保证金已缴纳的则不予核查 ; 如显示保证金未缴纳的, 则须投标人提供汇款凭证予以核查, 否则视为未缴纳保证金, 其投标文件不予接收 如开标现场开评标系统显示与投标人基本账户不一致的, 一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳, 其投标文件不予接收 投标保证金退还地点 : 规定的时间内中心财务室进行网上退款 详情咨询滨海县公共资源交易中心财务科, 电话 : 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 投标保证金退还时间 : 非中标候选人的投标保证金在中标结果公示期满无异议后退还, 非中标人的中标候选人的投标保证金在中标通知书开出后退还, 中标人的投标保证金在办理完中标手续 施工合同备案 10 个工作日内扣除综合服务费 ( 按苏价服 号文中 一类 标准执行, 招标人部分可以单独缴纳, 也可以委托中标人先行垫付, 凭票据与招标人结算 ) 等费用后退回中标人基本账户 投标保证金退还地点 : 规定的时间内中心财务室进行网上退款 投标人出现下列情况之一的, 将被取消其投标或中标资格, 并视情节依法给予处理 : (1) 投标人无故放弃投标的 ; (2) 投标人在投标有效期内撤回其投标文件的 ; (3) 中标后不与招标人签订合同的, 或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的 ; (4) 投标人弄虚作假投标的或与其它投标人串通投标的 ; 26

27 (5) 投标人故意捏造事实或伪造证明材料, 进行虚假恶意投诉或反映的 ; (6) 中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的 3.5 资格审查资料 ( 资格后审 ) 投标人投标文件中提供的以下资格审查资料原件的彩色扫描件必须真实有效, 且须保证彩色扫描件 : 与原件一致 ( 原件不得涂改, 如有涂改须加盖原签发单位公章 ) 完整 清晰可辨, 出现不符合上述任一情况的, 资格审查均不予通过 (1) 投标人有效的营业执照 ( 副本 ) (2) 投标人有效的资质证书 ( 副本 ) (3) 投标人有效的安全生产许可证 ( 副本 ) (4) 符合招标文件约定要求的项目负责人的建造师注册证书 (5) 项目负责人有效的安全生产考核合格证 (B 类 ) (6) 投标人银行基本账户开户许可证 (7) 检察机关出具的投标单位及项目负责人无行贿犯罪记录证明 (8) 市外建筑业企业投标时需提供盐城市城乡建设局发放的 项目核验通知书 或 信用手册 (9) 招标文件要求的其它证明资料 注 : 根据招标文件相关要求, 投标人提供的资料投标前必须上传到企业诚信库中, 并且到项目所在地公共资源交易管理部门 ( 或公共资源交易中心 ) 核验 各投标人对本企业提供的资料真实性负责, 必须及时更新企业诚信库中的资料并保证其真实有效 ; 如发现上述资格审查资料不实, 依据相关法律法规和规定以投标人弄虚作假骗取中标的行为予以相应处罚 3.6 投标文件的编制 投标人编制投标文件, 按 第八章投标文件格式 执行 编制 一 投标人资格审查资料 ( 资格后审 ) 文件时需要更新资料库 ( 步骤 :1 点击投标文件格式模块 2 点击更新资料库 3 点击网上资格审查资料 4 勾选投标人基本信息明细 5 勾选项目负责人 6 勾选项目负责人基本信息明细 7 勾选招标文件要求的其他资料明细 ) 27

28 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应在投标函 授权委托书 ( 如有 ) 等需要盖章的部分加盖数字证书中的电子印章 定标后, 中标人应当在领取中标通知书前提供五份与电子投标文件一致的全套纸质投标文件 含资信标 商务标 4. 投标 4.1 投标文件的加密和数字证书认证 投标文件应使用数字证书认证并加密 未按本章第 项要求加密和数字证书认证的投标文件, 招标人拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前完成投标文件的递交 投标文件的递交是指使用盐城市建设工程网上招投标系统在投标截止时间前完成投标文件的上传, 未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达 除电子投标文件外投标时须提供的其它资料的递交是指投标人在投标截止时间前将光盘 其他文件及 CA 锁送至本招标文件指定的投标文件递交地点 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除招标文件另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 采用电子化招投标项目的, 招标人收到投标文件后, 向投标人出具电子签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 本项目投标人在投标截止时间前 ( 除上传至会员系统的电子加密投标文件外 ) 还须提供 (1) 光盘 ;(2) 其他文件 ;(3)CA 锁 若投标人未出示或出示不齐全, 招标人将拒收 ( 退回 ) 其投标文件 解释 : (1) 光盘 : 光盘可以是普通刻录光盘 ( 内容包括 :xxx.13jt 格式文件 ; 造价文件 ;*.stf7 格式文件 ; 未加密的投标文件 )( 须单独封装 ) 投标人须保证光盘内容与上传的投标文件内容一致 (2) 其他文件 ( 须单独封装 ): 28

29 1) 投标人成功上传电子投标文件后系统自动生成的电子接收凭证 ; 2) 法定代表人申明原件 ( 按 第八章投标文件格式 执行 ); 3) 合法有效的法定代表人身份证明原件 ( 按 第八章投标文件格式 执行 ); 4) 授权委托书原件 ( 如有授权, 即委托代理人投标的提供, 按 第八章投标文件格式 执行 ); 5) 法定代表人 ( 或授权委托人, 如有授权 ) 的二代身份证复印件 ; (3)CA 锁 : 投标人的本单位的 CA 锁 ( 注 : 该 CA 锁为生成该份投标文件的锁 )( 无须封装 ),CA 锁带至开标现场, 供开标解密使用 (1) (2) 的封装及标识要求 : 光盘 其他文件应分别装入光盘封袋 其他文件封袋 ( 共 2 个封袋, 大小根据需要自行制作 ), 并在封袋上正确标明工程名称 投标人名称 封袋必须密封盖投标单位公章, 未加盖投标单位公章的不予以接收 在投标文件解密前由投标人代表或招标人委托的公证人员检查标书密封情况 有下列情形之一的投标文件拒收并退回 : 1) 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的 2) 投标文件未按招标文件规定要求封装或标志的 3) 现场提交的 CA 锁无法解密投标文件的 4.3 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前, 投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件, 最终投标文件以投标截止时间前完成上传至盐城市建设工程标网上招投标系统最后一份投标文件为准 修改的投标文件应按照本章第 3.5 条 第 3.6 条 第 4.2 条规定进行编制和递交 投标截止时间之后, 在投标有效期内, 投标人不得修改或撤回投标文件, 否则投标保证金将不予退还 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的地点公开开标 开标时, 投标人法定代表人 ( 或委托代理 人 ) 和投标的项目负责人必须准时参加开标会议并签字确认, 否则不作为中标候选人推荐 上述 29

30 人员应持证明身份的有效证件以备核查, 否则核查不清责任自负 5.2 开标程序 招标人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布招标人 招标代理机构 招投标监管部门 交易中心等有关人员姓名 ; (3) 公布投标人数量并检查投标文件的密封情况 ; (4) 由招标人随机抽取确定一种方法作为评标基准价计算方法, 再由投标人推选的代表随机抽取评标基准价中的系数 ; (5) 投标人解密其投标文件 ; (6) 当众唱标, 宣读投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量标准 ( 目标 ) 工期及其他内容, 并检查投标人须知前附表要求参加开标会相关人员的到会情况 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认, 未签字的视为认同 ; (8) 招标人宣布开标会议结束, 出席开标会议的投标人应原地休息, 投标人在接到电话通知后 20 分钟内必须到达指定地点接受评委就投标文件等其它相关内容的质询, 否则作无效投标文件处理 若在开标时, 投标单位的 CA 锁无法解密投标文件, 只有开标时投标单位的 CA 锁是生成投标文件的 CA 锁, 才允许使用招标文件中规定投标单位于投标文件递交截止时间前递交的投标文件中的光盘, 该光盘即为 存档 ( 电子档 ), 导入未加密的投标文件 (*.njstf 格式 ) 如果投标单位的光盘仍不能导入未加密的投标文件或是出现其他致使投标无法进行的情况 ( 含未加密的投标文件导入后无法打开 ) 时, 该投标单位的本次投标无效 投标文件以网上提交的电子标书内容为准, 若因盐城市招投标会员网上交易系统故障导致开 评标活动无法正常进行时, 招标人将用光盘继续进行应急开 评标活动 投标人提交的光盘无法导入评标系统的, 经评标委员会认定后作无效标书处理 开标时出现下列情况之一的, 招标人将拒绝其投标 (1) 经检查数字证书无效的投标文件 ; (2) 投标人在其投标文件开始解密 5 分钟内未能解密投标文件的 ; 30

31 (3) 批量导入时, 该投标单位投标文件无法导入系统, 经单个导入或光盘导入仍无法导入系统的 ; (4)CA 锁 ( 应为生成投标文件时使用的 CA 锁 ) 无法解密时, 经单个导入或光盘导入仍无法导入系统的 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评 审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 6.4 废标条款 投标文件出现下列情况之一的, 将作为无效投标文件处理, 无效投标文件不予参加评标 : 1 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章; 2 投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人 ( 或企业法定代表人委托代理人 ) 印章 ( 或签字 ) 的 ; 3 如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章 ( 或签字 ) 的, 企业法定代表人委托代理人没有合法 有效的委托书 ( 原件 ) 的 ; 31

32 4 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的; 5 投标人名称或组织结构与投标报名时不一致的; 6 出席开标会议的项目负责人与开标现场解密的投标文件中载明的不一致的; 7 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的; 8 在同一招标项目中, 联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的 ; 9 联合体成员与投标报名时不一致的; 10 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的; 11 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外 ; 12 与招标文件规定的暂估价 暂列金额及甲供材料价格不一致的; 13 与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率不一致的; 14 与招标文件提供的工程量清单计价表中计量单位 工程数量不一致的; 15 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的; 16 明显不符合技术规范 技术标准的要求的; 17 投标文件载明的货物包装方式 检验标准和方法等不符合招标文件的要求的; 18 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收 计量 价款结算和支付办法的 ; 19 未按招标文件要求提供电子投标文件, 或者电子投标文件未能解密的, 因招投标系统故障因素导致所有投标电子投标文件均不能解密的除外 ; 若因盐城市招投标会员网上交易系统故障导致开 评标活动无法正常进行时, 须采用光盘继续进行应急开 评标活动, 投标人提交的光盘无法导入评标系统或导入后投标文件缺失的 ; 20 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的 ; 21 以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的; 22 未按招标文件规定的格式填写, 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 ; 23 开标到场项目负责人( 如招标文件有约定 ) 投标函中明确的投标项目负责人或投标文件中提供的项目负责人证书不一致的 ; 24 按招标文件约定应参加开标会的人员, 未参加开标会议的 ; 25 未对招标文件中有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应的 ; 26 未按照招标文件要求提交投标保证金的; 27 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的; 28 授权委托人及项目部主要管理人员出现在 2 家及 2 家以上单位缴纳养老保险情形的 ; 29 法律 法规或规章规定的其它无效标情形的 凡本招标文件未明确标明无效标的, 评标委员会不得作为判定无效标的依据, 评标委员会也 32

33 不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据 6.5 串通投标和弄虚作假行为认定 招标人或者其委托的招标代理机构在招标过程中有下列情形之一的, 属于与投标人串通投标 : ( 一 ) 招标人或者招标代理机构在开标前开启投标文件并将有关信息直接或者间接泄露给其他投标人 ; ( 二 ) 招标人或者招标代理机构直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; ( 三 ) 招标人或者招标代理机构明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; ( 四 ) 招标人或者招标代理机构授意投标人撤换 修改投标文件 ; ( 五 ) 招标人或者招标代理机构明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; ( 六 ) 招标人或者招标代理机构与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 : 1 直接或者间接向投标人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的投标申请人, 或者已经获取招标文件的潜在投标人的名称 数量的 ; 2 直接或者间接向投标利害关系人泄露资格审查或者评标情况的; 3 与投标人商定压低或者抬高标价, 中标后给予投标人或者招标人额外补偿的 ; 4 故意损毁 篡改特定投标文件内容, 或者在资格预审活动中损毁 篡改特定资格预审申请人提交的资格预审申请文件 ; 5 法律 法规 规章规定的其他行为 投标人在投标过程中有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : ( 一 ) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; ( 二 ) 投标人之间约定中标人 ; ( 三 ) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; ( 四 ) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; ( 五 ) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 : 1 根据相互约定不按照资格预审文件要求提交资格申请文件的; 2 根据相互约定撤回投标的; 3 按照相互约定不实质性响应招标文件的; 4 按照相互约定制定投标方案的; 5 相互约定给予未中标的投标人费用补偿的 6 法律 法规 规章规定的其他行为 投标人在投标过程中有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : ( 一 ) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 : 33

34 1 不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑; 2 不同投标人的投标文件的编制者为同一人; 3 不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印 复印的; 4 不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的; ( 二 ) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; ( 三 ) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位 ; ( 四 ) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; ( 五 ) 不同投标人的投标文件相互混装 ; ( 六 ) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出, 或者不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出, 但所需资金均是来自同一单位或者个人的账户的 投标人有下列情形之一的, 属于投标人弄虚作假骗取中标的行为 : ( 一 ) 以他人名义投标的 具体情形包括 : 1 通过受让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书参加投标的; 2 由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖印章或者签字的; 3 项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的; 4 投标保证金不是从投标人的账户缴纳的; 5 法律 法规 规章规定的以他人名义投标的其他行为 ( 二 ) 以其他方式弄虚作假的 具体情形包括 : 1 使用伪造 变造的许可证件; 2 提供虚假的财务状况或者业绩; 3 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明; 4 提供虚假的信用状况; 5 投标文件中有与事实不符的承诺材料; 6 隐瞒招标文件要求提供的信息, 或者提供虚假 引人误解的其他信息 ; 7 法律 法规 规章规定的弄虚作假的其他行为 评标委员会在评标时, 发现有 6.5 条款行为的, 应当否决其投标, 并向有关行政监督部门报告 招标人和投标人存在串通投标行为的, 招标无效, 应当依法重新招标 ; 招标代理机构有串通投标行为的, 招标人应取消其对该项目的招标代理资格, 重新选择招标代理机构后重新招标 ; 投标人有串通投标行为或者弄虚作假行为的, 其投标无效, 已经中标的, 中标无效 ; 因投标人串标投标或者弄虚作假行为导致重新招标的, 在重新招标时不得再参加本项目投标 若投标人被评标委员会以上述 6.5 条款否决投标的, 自否决投标认定之日起至行政处罚意见作出之日止不得参与本项目投标 投标人同一天参加本市多个项目投标的, 只要在其他任一项目上被以 6.5 条款否决投标的, 本项目即取消其中标资格 投标人 3 年内 2 次以上串通投标将依据 中华人民共和国招标投标法实施条例 取消其 1 年 34

35 至 2 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格 : 投标人自上述处罚执行期限届满之日起 3 年内又有串通投标行为的, 由工商行政管理机关吊销营业执照 特别提示 : 投标单位因不良行为被下列部门取消或限制在全国 江苏省 盐城市 滨海县投标资格, 并在不良行为记录公告期限内的, 将被取消投标资格或者中标资格 : (1) 国家发改委 国家经信委 住建部 财政部 交通运输部 水利部 工信部及其招标采购监管机构 ; (2) 江苏省发改委 经信委 住建厅 财政厅 交通运输厅 水利厅及其招标采购监管机构 ; (3) 盐城市发改委 经信委 建设局 财政局 交通运输局 水利局 公共资源交易管理办公室及其招标采购监管机构 ; (4) 滨海县财政局 公共资源交易管理办公室及其招标采购监管机构 ; 上述行政主管部门和招标采购监管机构以外的不良行为记录公告, 一律不作为取消或限制投标资格和中标资格的依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招投标的项目, 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人, 也可以重新招标 7.2 中标候选人公示 招标人应当自确定中标人之日起 3 日内, 向滨滨海县公共资源交易管理办公室提交施工招标 35

36 投标情况书面报告, 同时将中标结果在投标人须知前附表规定的媒介公示 3 日 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将 中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 ( 及差额保证金 ) 本工程履约保证金为中标价的 10% 缴纳时间为领取中标通知书后五日内 履约保证金必须从中标单位基本帐户以转帐进帐单 银行汇票或电汇方式转 ( 汇 ) 至招标人指定账户 ( 账户 : 滨海县舀港农贸市场, 开户行 : 江苏滨海农商银行正红支行 ( 地址 : 江苏省盐城市滨海县正红镇 ), 账号 : , 联系方式 : 舀港农贸市场财务座机 ) 中标人不能遵守招标文件约定, 不能按时办理中标手续和交纳履约保证金等费用, 影响或推迟签订合同的, 招标人有权取消其中标资格, 有权没收其投标保证金, 并按照国家现行相关法律 法规和规章的规定, 建议行政主管部门予以处罚 中标人除按规定提供履约担保外, 若中标价比有效投标报价平均值低 5% 以上, 则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差的 60%, 向招标人另行提供中标差额保证金 履约保证金的返还 : 工程竣工验收合格后三十日内一次性退还给中标人 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 按照国家有关规定 招标文件及中标人的投标文件订立书面合同, 不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 订立书面合同后 7 日内, 招标人应当将合同送滨海县行政服务中心招投标工作管理科审查备案 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 36

37 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 经过备案的合同连同招标人签发的 中标通知书, 是招标人完成工程招标和场内交易的法定凭证, 招标人和中标人凭此向质监站 施工许可管理部门办理受监手续和申领施工许可证 8. 重新招标与不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人应当采取改进措施后重新招标 : (1) 获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人少于 3 个的 ; (2) 资格预审合格的申请人少于 3 个的 ; (3) 投标人少于 3 个的 8.2 不再招标 重新招标后, 仍存在 8.1 条情形的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 报经原审批部 门审批 核准后可不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 37

38 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 根据 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 ( 七部委令第 11 号 ) 规定 : 投标人或者其 他利害关系人对 招标投标法实施条例 规定应先提出异议的事项进行投诉的, 应当附招标人的 回复 已向有关行政监督部门投诉的, 应当一并说明 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应当在中 标候选人公示期间向招标人提出 ; 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和 规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 凡属于异议的事项, 招标人直接收到或行政监督部门转办, 都应当自收到异议之日起 3 日内作出书面答复, 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 投标人或者其他利害关系人对招标 人的答复仍有异议的, 可以向招投标监管机构投诉 针对投标人的投诉进行调查处理过程中, 调查取证所支付的费用按以下原则处理 : (1) 经查投诉失实的, 由投诉人承担相应费用 ; 投诉属实的, 则由被投诉人承担 ; (2) 以上费用在投标保证金中先行列支, 已支付的调查取证费用由过错方补足 ; (3) 过错方并应依法承担相应的赔偿责任 10. 需要补充的其他内容 10.1 凡参与本工程投标的投标人, 视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容, 38

39 并无保留地接受招标文件的所有条款 ( 含招标答疑 补充通知及最高投标限价等 ) 10.2 请详细查看本招标文件及答疑文件 最高投标限价将在开标前 5 天公布 10.3 建议开标前 12 小时把投标文件传到 本招标文件的工本费 305 元, 需网上支付, 未缴纳招标文件费用的投标人不作中标候选人推荐 10.5 中标人在领取中标通知书前向招标代理方一次性支付本工程招标代理服务费人民币 18000( 含清单编制费 ) 元 10.6 本招标文件未尽事宜, 按国家和省 市 县法律法规 规章和规范性要求要求处理 10.7 本招标文件的解释权归招标人所有 39

40 第三章评标办法 一 评标办法 一 评标 定标办法 本工程招标评标办法采用 合理低价法, 由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价 工程质量 施工工期等方面对投标文件进行综合评审 采取计分制, 按照得分最高的推荐中标候选人 招标人根据评标委员会提供的书面评标报告, 确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人 如报价得分最高者不止一个, 则得分相同中报价低的为第一中标候选人 二 评标基准价 (C) 的确定 : 1 投标人有以下情形之一的, 其报价为无效投标报价且不参加评标基准价 (C) 计算 : 1.1 高于最高投标限价的 ; 1.2 资格审查未通过的 ; 1.3 投标函中未填写投标总价的或大写总价填写不规范的 2 评标基准价 (C) 计算方法 : 以下两种方法由招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为评标 基准价计算方法 方法一 : 以有效投标报价算术平均值为 A( 若有效投标报价 7 家时, 去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A; 若有效投标报价 10 家时, 去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A) 评标基准价 C =A K,K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值范围为 94% 95% 96% 方法二 : 以有效投标报价算术平均值为 A( 若有效投标报价 7 家时, 去掉其中的 一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A; 若有效投标报价 10 家时, 去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A), 招标控制价为 B( 即最高投标限价 ),Q1 Q2 为权重系数 则 : 评标基准价 C =A K1 Q1+B K2 Q2 Q1=1-Q2, Q2 取值 30% 31% 32% 33% 34%;K1 的取值范围为 94% 95% 96%;K2 的取值为 90% Q2 K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定 3 评标基准价 (C) 确定后, 将不随通过详细评审的投标人的数量发生变化 注 : 评标基准价 C 一经确定, 在后续的评审中出现任何情形 ( 包括评标委员会对投标报价的修正 评标结果公示后投标人被投诉经查实取消投标或中标资格等 ) 都不改变 40

41 三 评标标准和程序 评标委员会根据评审标准和第二章第 条规定的废标条款对每一份投标文件进行评审, 凡有第二章第 条规定情形之一的, 作废标处理 投标文件的评审按以下顺序进行, 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审 : 1 初步评审评标委员会可根据评标情况要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的, 经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准, 作废标处理 招标人需要投标人提供原件以备核验的, 应在评审标准中明示 1.1 形式评审标准对投标文件的有效性 完整性进行评审 评审因素投标人名称投标文件的数字证书投标文件格式投标函授权委托书报价唯一 评审标准与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致符合数字证书认证的要求符合第八章投标文件格式要求有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标单位公章有法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标单位公章只能有一个有效报价 1.2 资格审查 ( 资格后审 ) 评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件投标须知第 3.5 项的规定要求进行 审查, 只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审 评审因素营业执照安全生产许可证资质等级 评审标准具备有效的营业执照具备有效的安全生产许可证 [ 建筑工程施工总承包叁级及以上资质 ], 并取得 B 类安全生产许可证 项目负责人 [ 建筑工程专业的二级 ] 注册建造师和有效的安 41

42 全生产考核合格证 (B 类 ) 投标项目负责人业绩 其他要求 满足投标须知前附表资质要求 (1) 投标人银行基本账户开户许可证 (2) 检察机关出具的投标单位及项目负责人无行贿犯罪记录证明 (3) 市外建筑业企业投标时需提供盐城市城乡建设局发放的 项目核验通知书 或 信用手册 详见盐城市城乡建设局网站, 投标的项目负责人须在 项目核验通知书 或 信用手册 中体现 (4) 招标文件要求的其它证明资料 1.3 响应性审查 对招标文件要求的工期 质量及质量目标 投标保证金 履约担保 投标有效期 暂定价 不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审, 未响应的按废标处理 评审因素投标内容工期工程质量投标有效期投标保证金已标价工程量清单投标价格 评审标准符合第一章 投标人须知 规定符合第一章 投标人须知 第 条规定符合第一章 投标人须知 第 条规定符合第一章 投标人须知 第 条规定符合第一章 投标人须知 第 条规定符合第五章 工程量清单 给出的范围和数量不高于最高投标限价 2 详细评审 2.1 评标委员会对开 清标过程中发现的的情况予以评审, 被认定为废标的不能进入本阶段评审 2.2 商务性评审有下列情形之一的, 商务性评审不予通过 : 1. 不可竞争费费率 规费费率 税率不按规定计取的 ; 2. 改变招标文件规定的暂列金额 暂估价的 ; 3. 电子投标文件与招标文件要求格式不一致而无法导入计算机评标系统或电子投标文件不规范导致电子评标无法进行, 严重影响评委评审的 ; 42

43 4. 除投标人自行补充的措施项目外, 投标报价工程量清单计价表中计量单位 工程数量与招标文件提供的不一致的 ; 5. 投标函中的投标报价 ( 指大写金额 ) 与工程量清单计价成果文件中的投标总价不一致的 ; 6. 经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的 未通过商务性评审的不得推荐为中标候选人 2.3 报价分计算投标报价 100 分 1 参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相同的的得 100 分 2 参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相比, 每上浮 1% 扣 0.5 分, 每下浮 1% 扣 0.2 分, 从 100 分扣起, 不足 1% 时按插入法计算 3 中标候选人推荐方法: 除符合性 ( 指初步评审中形式评审和响应性审查 ) 商务性评审未通过的不得作为中标候选人推荐外, 其余按报价得分最高的为中标候选人 四 其它 7.1 在评标过程中, 评标委员会如发现投标人的投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人在规定时间内作出书面澄清, 并提供相关材料 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标, 其投标报价作废标处理 7.2 在评标过程中, 评委会如发现投标人的有效投标报价不足 3 个, 使得投标缺乏竞争的, 评委会可以决定否决全部投标, 招标人应当依照规定重新招标 7.3 本评标办法未述及的事宜, 由评标委员会依据法律法规处置 7.4 有不符合法律 法规规定, 出现 江苏省预防职务犯罪条例 限制情形的, 按照规定予以废标处置 7.5 经审查为虚假材料的, 按相关法律 法规要求作废标处理 43

44 二 通用评标规则 为进一步规范本次招标项目的评标 定标工作, 制定本规则 一 评标程序 : 资信标 商务标应分别评审, 评审后不得更改 二 不规范标书 : 评标审查中有发现投标书或投标人行为属不规范者 投标价格出现严重错误的, 经评标委员会认定后按废标处理 三 计价文件评审规定 : 1 投标人擅自改变招标文件工程量清单数量 计量单位 其他项目清单计价与汇总表 中暂估金额和暂估价格的材料单价的 ; 改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容 (1 现场安全文明施工措施费,2 规费,3 税费等不可竞争费用 ) 的, 评标委员会应认定作废标处理 ; 2 评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时, 应当要求投标人以书面方式作出澄清, 并提供相关证明材料后再进行认定 3 招标文件工程量清单出现大面积错误的, 经评标委员会认定可为废标处理 4 评标中发现招标文件 工程量清单中有自相矛盾的问题, 而在投标答疑中未能得到澄清处理的, 应当统一采取剔除该项因素后再评标的措施 5 投标人的书面投标文件和电子投标文件比较中, 价格以 元 为计量单位, 工程量以清单的计量单位为准, 如数据中的整数部分相同, 小数部分出现偏差, 不予扣分 ; 6 评标过程中在滨海县公共资源交易管理办公室 纪委的监督下, 招标人或招标人委托的招标代理机构工作人员应采用智能评标系统进行电子评标, 依据评标办法要求对各投标人的投标报价 清单项目综合单价 措施项目费 报价资料进行计算, 报评标委员会确认 四 未按招标文件要求提供电子投标文件或提供的电子投标文件无法导入计算机评标系统的作废标处理 五 打分 : 评委应记名打分, 打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的, 一律按无效票处理 六 得分并列 : 投标人得分并列的, 须明确中标候选人或需对中标候选人排序的, 由评标委员会按投标报价由低到高进行排序 ; 如投标报价仍相同的, 由评标委员会抽签进行排序 七 争议处理 : 评标中发生重大情况或重大争议, 需要进一步调查了解 协调处理的, 现场 44

45 监督人员报滨海县公共资源交易管理办公室招投标管理科同意后可暂时休会, 待有关问题得到澄清后再行复会 休会期间, 所有招投标资料一律封存在滨海县公共资源交易管理办公室招投标管理科, 所有与会人员一律不得泄露评标情况 八 违法违纪行为 : 在招投标过程中发生行贿受贿 扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的, 一律取消有关责任人参与招投标活动的资格 ; 已有评审结果的, 应宣布评审结果无效 45

46 第四章合同条款及格式 (GF ) 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) 住房和城乡建设部国家工商行政管理总局 制定 46

47 说 明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为, 维护合同当事人的合法权益, 依据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 以及相关法律法规, 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局对 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF ) 进行了修订, 制定了 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF )( 以下简称 示范文本 ) 为了便于合同当事人使用 示范文本, 现就有关问题说明如下 : 一 示范文本 的组成 示范文本 由合同协议书 通用合同条款和专用合同条款三部分组成 ( 一 ) 合同协议书 示范文本 合同协议书共计 13 条, 主要包括 : 工程概况 合同工期 质量标准 签约合同价和合同价格形式 项目经理 合同文件构成 承诺以及合同生效条件等重要内容, 集中约定了合同当事人基本的合同权利义务 ( 二 ) 通用合同条款通用合同条款是合同当事人根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 等法律法规的规定, 就工程建设的实施及相关事项, 对合同当事人的权利义务作出的原则性约定 通用合同条款共计 20 条, 具体条款分别为 : 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任与保修 违约 不可抗力 保险 索赔和争议解决 前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求, 也考虑了建设工程施工管理的特殊需要 ( 三 ) 专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化 完善 补充 修改或另行约定的条款 合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况, 通过双方的谈判 协商对相应的专用合同条款进行修改补充 在使用专用合同条款时, 应注意以下事项 : 1 专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致 ; 2 合同当事人可以通过对专用合同条款的修改, 满足具体建设工程的特殊要求, 避免直接修改通用合同条款 ; 3 在专用合同条款中有横道线的地方, 合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化 完善 补充 修改或另行约定 ; 如无细化 完善 补充 修改或另行约定, 则填写 无 或划 / 二 示范文本 的性质和适用范围 示范文本 为非强制性使用文本 示范文本 适用于房屋建筑工程 土木工程 线路管道和设备安装工程 装修工程等建设工程的施工承发包活动, 合同当事人可结合建设工程具体情况, 根据 示范文本 订立合同, 并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务 47

48 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 滨海县舀港农贸市场 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平 等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 滨海县舀港农贸市场建设 工程施工及有关 事项协商一致, 共同达成如下协议 : 一 工程概况 1. 工程名称 : 滨海县舀港农贸市场建设工程 2. 工程地点 : 滨海县通榆镇舀港村三组境内 3. 工程立项批准文号 : 滨发改审 号文 4. 资金来源 : 扶贫资金 5. 工程内容 : 土建 水电安装及消防等施工, 详见施工图纸和工程量清单 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 土建 水电安装及消防工程等 ) 二 合同工期计划开工日期 :2017 年 月 日 计划竣工日期 : 2017 年 月 日 工期总日历天数 :60 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数 不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合合格标准 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 48

49 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 五 项目经理承包人项目经理 : 六 合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件 : (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同 九 签订时间本合同于年月日签订 49

50 十 签订地点本合同在滨海县通榆镇人民政府签订 十一 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十二 合同生效本合同自双方签字盖章生效 十三 合同份数本合同一式 8 份, 均具有同等法律效力, 发包人执 4 份, 承包人执 4 份 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 50

51 第二部分通用合同条款 同建设工程施工合同 ( 示范文本 )(GF ) 内的通用合同条款 51

52 第三部分专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同 其他合同文件包括 : 本工程招标文件 投标文件 合同履约工程双方签订 的对合同有影响的会议纪要 签证 施工方案 设计变更等相关资料 合同当事人及其他相关方 监理人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 设计人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 工程和设备 作为施工现场组成部分的其他场所包括 : 符合通用条款规定的发包方提供的 施工场地 永久占地包括 : 依据设计图纸确定 临时占地包括 : / 1.3 法律 适用于合同的其他规范性文件 : 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国招标投标法 七部委第 12 号令 评标委员会和评标方法暂行规定 中国人民共和国安全生产法 建设工程质量管理条例 及其他有关法律 法规, 以及 工程所在地的地方法规和地方政府规章 1.4 标准和规范 适用于工程的标准规范包括 : 国家标准 行业标准 工程所在地的地方标准以及 52

53 相应的规范 规程等 发包人提供国外标准 规范的名称 : / ; 发包人提供国外标准 规范的份数 : / ; 发包人提供国外标准 规范的名称 : / 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求 : / 1.5 合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺序为 :(1) 合同协议书及合同附件 ;(2) 中标通知书 ;(3) 投标书及其附件 ;(4) 专用合同条款 ;(5) 通用合同条款 ;(6) 技术标准和要求 ;(7) 图纸 ;(8) 已标价工程量清单 ; 招标文件为合同的组成部分 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人向承包人提供图纸的期限 : 签订施工合同后 7 天内 ; 发包人向承包人提供图纸的数量 : 发包人向承包人提供 4 套完整的施工图纸, 未经发包人同意不得复制 不得向承包人以外的人员泄露图纸的有关内容 ; 发包人向承包人提供图纸的内容 : 全套经审查的施工图 承包人文件需要由承包人提供的文件, 包括 : 开工前提供具体的施工组织设计 施工总进度计划 材料进场总计划 设备进场计划 施工中按发包人要求按时提供月进度计划 周进度计划 ; 每月 25 日报送当月完成工程量报表 ( 含工程变更及签证预算 ) 并报送下月计划完成工程量报表 承包人购材料清单进度计划 ; 发包人要求提供的其他报表 如不按时 按要求报送, 发包人有权不予支付相关进度款或支付时间顺延 进场施工前提供材料计划, 材料投标品牌, 按发包方及监理方要求提供详细的施工进度计划 分项的施工组织设计在实施前向发包人 ( 监理人 ) 提供 承包人应按时提交并对报表的准确性及完整性负责, 否则发包人将处承包人 500 元 / 天的违约金, 并有权不予支付本期工程进度款或推迟付款时间 承包人提供的文件的期限为 : 分项工程实施前 10 天 ; 承包人提供的文件的数量为 : 根据发包人要求 ; 承包人提供的文件的形式为 : 书面及电子版 ; 发包人审批承包人文件的期限 :7 天 ( 在 7 天内 ) 现场图纸准备关于现场图纸准备的约定 : 所有施工必须以发包人提供的图纸为准, 发包人须向承包人 53

54 提供经签认的有效的图纸 1.7 联络 发包人和承包人应当在 7 天内将与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等书面函件送达对方当事人 发包人接收文件的地点 : 施工现场 发包人指定的接收人为 : 现场代表 承包人接收文件的地点 : 项目所在地承包人项目部 承包人指定的接收人为 : 承包方项目负责人 监理人接收文件的地点 : 项目所在地监理人办公室 监理人指定的接收人为 : 总监理工程师 1.10 交通运输 出入现场的权利关于出入现场的权利的约定 : 由使用周边道路, 但负责保护并修复, 同时做好现场环境保护和安全文明, 在影响主要道路交通时及时向发包人汇报并听从发包人安排 场内交通关于场外交通和场内交通的边界的约定 : 按相关部门规定要求 关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定 : 由承包人自行实施, 其费用包含在签约合同价中 超大件和超重件的运输运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担 1.11 知识产权 关于发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属 : 发包人 关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求 :/ 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属 : 承包人 关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求 :/ 承包人在施工过程中所采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费的承担方式 : 执行通用条款 1.13 工程量清单错误的修正 出现工程量清单错误时, 是否调整合同价格 : 本工程发包人提供工程量的部分采用 固定单价 合同, 合同实施过程中单价不作调整工程量按实际完成的工程量结算 最终以发包人委托的有执业资格的工程造价咨询机构审核确认后的工程竣工结算价为准 其 54

55 中, 由承包人代交纳的相关规费等费用, 在最终结算时凭缴费发票进入结算总价中或直接交予建设单位报销 允许调整合同价格的工程量偏差范围 :/ 2. 发包人 2.2 发包人代表发包人代表 : 姓名 : ; 职务 : ; 联系电话 : ; 发包人对发包人代表的授权范围如下 : 代表发包人负责整体工程协调管理, 督促指导监理工程师行使职权, 协调施工现场各方面的关系, 督查工程质量 进度和安全文明施工中存在的问题 批准所有签证及变更方案实施, 审核工程进度表 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场关于发包人移交施工现场的期限要求 : 开工前 7 天 提供施工条件关于发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : ⑵ 工场地具备施工条件的要求及完成的时间 : 按现场现状提供 ⑵ 将施工所需的水 电 电讯线路接至施工场地的时间 地点和供应要求 : 发包人将总电源与总水源引到施工现场, 自总电源与总水源至承包人施工现场的线路 设备 电表与水表等由承包人负责实施, 材料费 安装费 线路购置费 电费 水费及用电用水耗费等全部由承包人支付 ⑶ 施工场地与公共道路的通道开通时间和要求 : 按现场现状提供 ⑷ 工程地质和地下管线资料的提供时间 : 开工前 7 日内通知发包人代表到现场进行具体交底 如承包人施工中发现有未列入相关资料的地下管线应及时向发包人及监理人汇报, 不得擅自处理或首先自行施工 ⑸ 由发包人办理的施工所需证件 批件的名称和完成时间 : 承包人协助办理 ⑹ 水准点与坐标控制点交验要求 : 开工前以书面形式向承包人交点, 并由发包人 监理单位 承包人现场交验 ⑺ 图纸会审和设计交底时间 : 现场另行确定 ⑻ 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 含文物保护建筑 ) 古树名木的保护工作 : 督促承包人做好保护工作, 相关责任和费用由承包人承担 ⑼ 双方约定发包人应做的其他工作 : 合同中未明确的内容, 发生时双方另行协商 55

56 2.5 资金来源证明及支付担保发包人提供资金来源证明的期限要求 : / 发包人是否提供支付担保 : 否 发包人提供支付担保的形式 : 否 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 (5) 承包人提交的竣工资料的内容 : 由承包人负责整理和提交符合档案管理机构有关施工资料要求的竣工图纸及其它相关完整的竣工验收资料 承包人需要提交的竣工资料套数 : 竣工资料和竣工图 6 套 承包人提交的竣工资料的费用承担 : 由承包人负责 承包人提交的竣工资料移交时间 : 工程竣工验收合格之日起 28 日内 承包人提交的竣工资料形式要求 : 工程竣工验收资料和结算资料全部为纸质文件, 结算资料还必须提供电子文本, 所有工程资料必须符合工程验收和档案管理及工程结算审计要求 (6) 承包人应履行的其他义务 :1 安排专人 24 小时负责现场管理 安全保卫工作, 非夜间施工照明应注意安全要求, 费用由承包人承担 ;2 承包人必须按规定对施工现场成品进行保护, 专业施工项目验收合格之日起交付给发包人止, 专业工程施工现场成品保护由专业工程施工单位负责 ;3 承包人必须对施工场地周围地下管线和构筑 ( 含文物保护建筑 ) 古树名木进行保护, 费用由承包人负责 ;4 如因承包人没有及时报告和保护而造成的一切经济损失和法律责任由承包人承担 ; 承包人必须按文明施工要求组织施工, 保持场地整洁卫生, 费用由承包人负责 ;5 承包人在本专业工程竣工验收后七日内拆除所有临时设施, 并清运出现场, 费用由承包人负责 否则, 如发生相关费用由发包人在工程竣工结算价款中扣除 ;6 如发包人代扣代缴本工程应由承包人缴纳的各种费用, 承包人必须履行发包人要求的各项手续, 费用由承包人负责 ;7 本工程向建设主管部门办理的施工合同备案 工程施工许可等开工手续, 由承包人代为办理, 发包人协助, 费用按规定承担 3.2 项目经理 项目经理 : 姓名 : ; 身份证号 : ; 建造师执业资格等级 : ; 建造师注册证书号 : ; 建造师执业印章号 : ; 安全生产考核合格证书号 : ; 56

57 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : ; 承包人对项目经理的授权范围如下 :1) 代表承包人行使本合同约定的承包人权利, 履行本合同约定的承包人职责, 且该项目经理必须是投标时的项目经理 2) 承包人的要求和申请, 均应以书面形式由承包人项目经理签字并加盖承包人项目部公章后交监理工程师, 由监理工程师审查后转交发包人代表, 发包人代表在回执上签署姓名和收到时间并加盖发包人公章后生效 3) 承包人项目经理依据合同 按监理工程师批准的施工组织设计 ( 或施工方案 ) 和发包人发出的指令 要求组织施工 在情况紧急且无法与发包人代表或监理工程师联系的情况下, 可采取保证工程和人员生命 财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理工程师及发包人代表提交报告 责任在发包人的, 由发包人承担相应的费用, 涉及工期延误的相应顺延工期 ; 责任在承包人的, 由承包人承担费用, 工期不能顺延 4) 承包人项目经理变更, 应提前 7 天书面通知监理工程师及发包人, 发包人批准后, 方可变更, 同时后任必须无条件全面继续承担前任应负的责任, 履行前任应尽的义务 项目经理变更还必须符合江苏省盐城市的相关规定并办理相关手续报发包人 5) 承包人的项目经理必须满足施工现场需要, 在施工现场组织 安排施工, 重大的分部分项并有特殊安全要求的施工项目, 项目经理必须在现场 关于项目经理每月在施工现场的时间要求 : 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的 80%, 每周在工地时间不得低于 6 天, 每天工作时间 8 小时, 累计不得低于 44 小时, 由发包人考核 承包人未提交劳动合同, 以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任 : 处以 2 万元罚款, 责令限期提交劳动合同并补交社会保险 项目经理未经批准, 擅自离开施工现场的违约责任 : 如有外出或有事离开不超过 2 小时, 须向监理工程师及发包人代表口头请假并征得同意, 超过 2 小时须向监理工程师和发包人代表书面请假并征得同意, 并保持通信畅通, 否则发包人有权处承包人 2000 元 / 次违约金, 在当期工程款支付时扣除 连续 3 天或三个月内累计 7 天不在现场, 也未书面请假并经同意, 发包人有权解除合同, 并追究违约责任, 并报招标办备案 关于项目经理每月在施工现场的时间要求 : 该工程施工过程中项目经理和投标时确认的项目部人员必须常驻现场实施施工管理 承包人未提交劳动合同, 以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任 : 按通用条款 项目经理未经批准, 擅自离开施工现场的违约责任 : 中途项目经理需离岗必须履行书面 57

58 请假手续并经发包人同意 若未经发包人同意而擅自离岗的, 将处以每人每次 5000 元的违约金, 在支付工程款时从应付的工程款中扣除 若擅自离岗连续达 7 天以上的, 经发包人提出仍未改正的, 发包人有权终止合同, 因此给发包人造成损失的, 发包人将依法追偿 承包人擅自更换项目经理的违约责任 : 未经发包人同意, 发包人可中止合同 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任 : 发包人可中止合同, 已完工程量不予结算 3.3 承包人人员 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限 : 进场 7 日内 施工现场主要管理人员 : 技术负责人, 质检员, 施工员, 安全员 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任 : 发包人可中止合同, 已完工程量不予结算 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求 : 施工管理人员中途如需离岗必须履行书面请假手续并经发包人同意 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任 : 未经发包人同意, 发包人可中止合同 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任 : 若未经发包人同意而擅自离岗的, 将处以每人每天 1000 元的违约金, 在支付工程款时从应付的工程款中扣除 若擅自离岗连续达 7 天以上的, 经发包人提出仍未改正的, 发包人有权终止合同, 因此给发包人造成损失的, 发包人将依法追偿 注 : 工程项目部管理人员必须严格按招投标文件要求及时配备到位 所有人员有持证要求的必须持证上岗, 在项目经理的统一领导下, 尽心尽职地做好本职工作 如不能胜任工作的, 发包人将有权建议更换, 直到更换至能胜任现场管理工作为止 3.5 分包 分包的一般约定禁止分包的工程包括 : 按通用合同条款执行 主体结构 关键性工作的范围 : 本工程严禁转包 分包, 不得挂靠施工 ; 如发现转包 分包或挂靠施工甲方有权终止合同, 由此产生的后果由承包人负责 分包的确定允许分包的专业工程包括 : 对招标文件有专业工程暂估价的工程和确实需要分包的工程, 必须征得发包人书面同意和确认, 并向发包人提供分包单位资质证书 分包合同 进退场时间 分包工程施工方案, 分包合同不得与本合同发生抵触 ; 分包单位的任何违约行为, 均视为承包人违约, 分包单位对所分包的项目和承包人一样负有连带责任 承包人不准转包 58

59 或违法分包, 若确认有未经发包人批准的第三方单位进场, 发包人有权单方解除合同, 一切损失和后果均由承包人承担, 同时由承包人向发包人支付合同总价 2% 的违约金, 发包人的实际损失高于此违约金的, 承包人赔偿发包人实际损失, 发包人并视情况向建设行政主管部门报告 其他关于分包的约定 : 对于发包人进行的专业分包项目, 承包人须对安全 质量 工程进度进行分包管理 分包合同价款关于分包合同价款支付的约定 : 按分包合同约定 3.6 工程照管与成品 半成品保护承包人负责照管工程及工程相关的材料 工程设备的起始时间 : 自发包人向承包人移交施工现场之日起, 本合同所涉工程项目相关的全部财产安全 工程安全管理 全部材料设备等即由承包人全部承担, 直至承包人完成本合同约定的承包工作并且通过竣工验收后将工程成果交付给发包人, 并需配合发包人相应的交接交付事宜, 承包人对其承包的所有工程内容 ( 包括分包单位的施工内容 ) 负责成品保护, 并不得损坏其它承包人所承担的施工内容 这种保护可能是多次的, 成品保护的费用由承包人承担 如因承包人原因发生损坏, 承包人负责赔偿并承担修复或更换费用 竣工交付前承包人必须对施工区域内的所有成品 ( 含发包人确定的本项目其他承包人或供货商专业承包的成品 ) 进行保护, 并做好防盗工作, 费用包含在合同价 3.7 履约担保承包人是否提供履约担保 : 是 承包人提供履约担保的形式 金额及期限的 : 本工程履约保证金为中标价的 10% 在签订合同前, 中标人应自中标人公告之日起 7 日内将履约保证金以转帐 电汇或银行汇票形式汇转至招标人指定帐户 4. 监理人 4.1 监理人的一般规定关于监理人的监理内容 : 监理人代理人的委托, 依照法律法规 工程建设标准 勘察设计文件及合同, 在施工阶段对建设工程质量 进度 造价进行控制, 对合同 信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动 关于监理人的监理权限 : 监理人需要取得发包人批准才能行使的职权 :(1) 对本合同工作内容的任何变更和签证 ;(2) 任何涉及工程造价 ( 包括工程进度付款 变更合同价格 保险 ) 和工程量的确认 ;(3) 工程标准及质量等级的确认 ;(4) 工程开工 停工 复工 竣工 工期提前 工期顺延 合同进度计划的确认 ;(5) 工程索赔违约事件的确认 ;(6) 工程分包的确认 ;(7) 暂列金额 计日工 暂估价的使用和确认 ;(8) 特殊施工措施的采 59

60 用 ;(9) 材料设备的选用及价格的确定 ;(10) 缺陷责任期终止证书的签发 如未经发包人批准并签字, 而仅有监理单位签证的不作为工程结算依据 当监理人认为出现了危及生命 工程或毗邻财产等安全的紧急事件时, 在不免除合同约定的承包人责任的情况下, 监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所必须进行的工作, 即使没有发包人的事先批准, 承包人也应立即遵照执行, 相关责任和费用由责任方承担 关于监理人在施工现场的办公场所 生活场所的提供和费用承担的约定 : 由承包人提供, 相关费用包含在签约合同价中 4.2 监理人员总监理工程师 : 姓名 : ; 职务 : ; 监理工程师执业资格证书号 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : ; 关于监理人的其他约定 : 见监理合同 4.4 商定或确定在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时, 发包人授权监理人对以下事项进行确定 : 见监理合同 5. 工程质量 5.1 质量要求 特殊质量标准和要求 :(1) 符合国家验收标准且一次性验收合格 ; (2) 整个工程质量目标为 : 最终评定达到合格 如因承包人工程质量达不到一次性验收合格的标准, 承包人按合同总价的 5% 承担违约责任, 同时承包方还必须及时采取以设计 承包 发包 监理四方共同认可的补救方案进行补救 复检措施, 所发生的一切费用由承包人承担 如果承包人无法采取有效的补救方案的, 或者经补救仍不合格的, 发包人有权委托第三方进行补救, 由此造成的所有损失由承包人承担, 发包人有权直接从应付款中扣除 (3) 双方约定中间验收部位 : 按质监部门的有关要求及通用条款规定执行 ; (4) 工程过程验收 : 1 材料进场验收 : 材料进场后必须提供相关产品的合格证 检测报告 质保书等相关资 60

61 料, 并按规定进行相关复检, 经监理人和发包人共同验收合格后, 方可进场使用 2 工程中间验收及隐蔽验收 : 承包人应提前通知监理人和发包人进行工程中间验收和隐蔽验收, 承包人不得以任何理由在未经验收的情况下私自进入下一道工序, 否则重新返工, 并由承包人承担全部损失 3 工程验收过程中, 对验收不合格的进场材料 半成品 成品等, 必须进行整改或退货, 直至整改合格为止, 所有损失由承包人自行承担 对验收过程中出现大量不合格 ( 不合格项超过 5%) 或承包人对质量问题拒绝整改的, 发包人将此行为视为承包人无履行合同能力, 发包人有权解除合同并要求承包人退场, 造成的所有损失全部由承包人承担, 发包人不承担任何经济及其它损失 (5) 工程质量控制要求 : 1 在施工过程中, 如经政府有关职能部门 发包人检查, 由于工程质量或安全生产文明施工未达到国家有关规定要求受到通报批评的, 发包人除要求承包人限期整改外, 并向承包人收取人民币 5000~20000 元 / 次的违约金 2 由于承包人原因, 发生工程质量问题 ( 包括保修期外 ), 由此所造成的所有经济损失和一切责任及费用均由承包人承担 3 承包人必须精心组织施工, 在施工过程中, 如承包人未按设计要求和规范规定进行施工而造成返工, 返工后仍不符合要求的, 承包人应再次返工直至符合要求并承担全部费用, 发包人向承包人收取人民币 500~5000 元 / 次的违约金 4 施工过程中, 承包人必须严格按发包人和监理人的管理要求执行 5 所有隐蔽工程必须经发包人和监理人验收合格签字认可后方可隐蔽, 如隐蔽工程未经验收合格签字认可而承包人擅自隐蔽的, 每发生一次除全部返工外, 发包人向承包人收取人民币 1000~3000 元 / 次的违约金, 直接从当期工程款中扣除 6 施工过程中, 对于发包方要求整改的问题未在规定期限内整改完毕, 除按发包人的有关规定处罚外, 每项整改内容每拖延一天, 发包人向承包人收取人民币 200 元的违约金 7 双方其它约定 : 合同履行中, 发包人和监理人对承包人的工程质量进行管理控制, 除本合同约定外, 发包人有权单独制定其它相应管理规定 ( 不需承包人认可 ), 承包人承诺遵守相关管理规定要求并对其执行的相应处罚条款认可 关于工程奖项的约定 : / 5.3 隐蔽工程检查 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定 : 共同检查前 48 小时书面通知监理人 除国家和质监部门明确中间验收的部位外, 发包人有权要求对本工程任何部位进行验收 监理人不能按时进行检查时, 应提前 24 小时提交书面延期要求 61

62 关于延期最长不得超过 : 48 小时 6. 安全文明施工与环境保护 6.1 安全文明施工 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定 : 承包人应当遵守工程建设安全生产有关管理规定, 严格按安全管理规定组织施工, 并随时接受发包人监督检查, 在承包人施工范围内发生安全事故由承包人负责处理并承担全部责任 承包人应严格认真执行国家安全生产管理的相关规定, 注重安全保障 安全教育, 确保人员安全 ; 承包人须制定各种切实有效 可行的规章制度, 妥善安排和利用施工现场, 必须做到安全施工 文明施工, 建立 健全现场安全 文明施工网络 非发包人原因造成的安全事故, 责任一律由承包人全部承担 ; 在施工范围内发生的安全事故均由承包人负责协调处理 无论发包人 ( 或监理人 ) 是否给予了批准或同意, 承包人应对现场作业 施工方法及所施工工程的完备性 稳定性和安全性承担全部责任, 负责完成对工程的稳定 完整 安全 可靠及有效运行所必需的全部工作 2 本工程承包人的职工或承包的工程发生安全事故的, 由本工程承包人首先承担全部赔偿责任 因他人的过错导致事故的, 由本工程承包人向过错方索赔 关于治安保卫的特别约定 : 除执行通用条款的相关规定外, 承包人必须按照江苏省 盐城市相关文件规定的标准实行文明施工管理, 注重安全保障, 承包人在施工现场的安全教育和安全事故及因此发生的费用 ( 包括造成发包人工期延误, 并由此产生的全部损失 ) 由承包方承担 关于编制施工场地治安管理计划的约定 : 开工后 7 天, 由承包方制订, 发包方协助 文明施工合同当事人对文明施工的要求 : 达到 建筑施工现场环境与卫生标准 (JGJ ) 现场必须达到安全文明工地的要求, 按照安全文明措施费使用的范围进行实施, 如没有达到相关要求, 根据情节轻重, 向发包方支付安全文明基本费 1~5% 违约金, 且发包方有权责令重新进行实施, 直至达到市文明工地评定要求 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定 : 本工程安全文明施工费不单独支付, 包含在工程款中支付, 详见 约定 7. 工期和进度 7.1 施工组织设计 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容 : 承包人中标后, 应在开工前 7 天内编制出更为详细的施工组织设计, 报监理单位审批 施工组织设计至少应包括 : 施工技术方案 ; 进度计划 ( 含总进度计划 时间节点进度计划等 ); 全部设备 材料 成品 半成品等需求供应进场计划 ; 人员安排 质保体系 安全文明施工措施 施工机械设备配置情况 ; 其他保证措施 ( 如成品保护 夜间施工及冬雨季施工等 ); 施工现场优化布置总平面图 62

63 等内容, 此施工组织设计的内容及要求不得低于投标书中的施工组织设计中的内容及要求, 对于投标书中的施工组织设计进行的所有变动, 其增加费用由承包人自行承担, 合理减少的费用由发包人接受, 在工程结算时扣除相应费用 发包人接到监理报来的施工组织设计后 7 天内组织审核批准或提出修改意见, 发包人批准的施工组织设计可作为工程款支付的参考依据 承包人不按时送审符合要求的施工组织设计, 造成发包人无法判断工程进展顺利与否, 发包人可按照现实情况处以发包人 元的违约金, 并可拒付工程进度款, 责任由 承包人承担, 每月 25 日前提出下月详细施工作业计划 施工组织设计的提交和修改承包人提交详细施工组织设计的期限的约定 : 在工程开工前 7 日内, 按发包人和监理人要求提供该工程施工组织设计和工程总进度计划 ( 须承包人总部技术负责人签批 ), 每月 25 日前提出下月详细施工作业计划 发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限 : 收到承包人资料签收后 7 日内予以审核 7.2 施工进度计划 施工进度计划的修订发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限 : 收到承包方资料一周内予以答复告知确认 监理工程师对施工组织设计和进度计划的确认和修改意见, 如监理工程师的确认和修改意见不合理, 而承包人未提出异议的, 不免除和减轻承包人责任 7.3 开工 开工准备关于承包人提交工程开工报审表的期限 : 计划开工日期前 7 天提交开工报审表或开工报告 关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限 : 应明确开工前 7 日内, 配合承包人将施工所需的水 电接至施工场地 ; 开工前提供工程地质和地下管线资料 ; 办理的施工所需证件 批件 ; 交验水准点与坐标控制点交验 关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限 : 开工前必须向发包人提供施工进度计划 材料清单 材料进场计划 劳动力计划 1) 承包人应当按照发包人书面指定的开工日期开工, 并办理开工报告 承包人不能按时开工, 应当不迟于发包人通知的开工日期前 3 天, 以书面形式向发包人提出延期开工的理由和要求 发包人不同意延期要求或承包人未在规定的时间内提出开工延期要求, 工期不予顺延 2) 承包人至少应于合同约定的开工日期前 7 天内去发包人工地接收工地, 接收工地 63