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败茶霍
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1 中共中国复合材料集团有限公司委员会文件中复材党发 [2013]2 号转发关于转发 < 国资委党委办公室关于转发党的十八大精神宣讲提纲的通知 > 的通知的通知各企业党委党总支党支部, 公司本部各党支部 : 现将关于转发 < 国资委党委办公室关于转发党的十八大精神宣讲提纲的通知 > 的通知 ( 中建材党发 [2013]2 号 ) 转发给你们, 请结合企业实际, 做好党的十八大精神的学习宣传工作中共中国复合材料集团有限公司委员会二 O 一三年二月五日抄送 : 公司领导中国复合材料集团有限公司党委办公室 2013 年 2 月 5 日印发 1

5 中共中央宣传部党的十八大精神宣讲提纲中国共产党第十八次全国代表大会子 11 月 8 日至 14 日在北京举行来自全国各地的 2309 名代表和特邀代表, 肩负着 8260 多万党员的重托和全国各族人民的殷切期望出席大会大会的主要议程是, 听取和审查十七届中央委员会报告, 审查中央纪律检查委员会工作报告, 审议通过中国共产党章程 ( 修正案 ), 选举十八届中央委员会和中央纪律检查委员会在全体代表共同努力下, 大会顺利完成各项议程, 取得了圆满成功这次大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会, 是一次高举旗帜继往开来团结奋进的大会, 对凝聚党心军心民心推动党和国家事业发展具有十分重大的意义一关于十八大的主题主要成果和报告起草过程 ( 一 ) 十八大的主题十八大确定的主题是 : 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗这个主题, 鲜明回答了关系党和国家工作大局的 4 个核心问题一是旗帜问题, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 就是强调, 要毫不动摇以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 坚持和发展中国特色社会主义, 牢牢把握我国发展进步的正确方向二是奋斗目标问题, 为全面建成小康社会而奋斗, 就是强调, 在未来 5 年要为到 2020 年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础三是道路问题, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 就是强调, 必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路, 不为任何风险所惧, 不为任何干扰所惑四是精神状态问题, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 就是强调, 必须毫不动摇推进改革开放, 永不僵化永不停滞, 信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险确定这样的主题, 就是要向党内外国内外鲜明宣示, 我们党将举什么旗走什么路以什么样的精神状态朝着什么样的目标继续前进确定这样的主题, 是总结党和人民长期实践的必然结论, 符合全党全国各族人民愿望和期待, 对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来与时俱进十分紧要 ( 二 ) 十八大的主要成果十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 分析了国际国内形势的发展变化, 回顾和总结了过去 5 年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就, 确立了科学发展观的历史地位, 提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求, 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标, 对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署, 对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗的报告, 描绘了全面建成小康社会加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图, 为党和国家事业进一步发展指明了方向, 是全党全国各族人民智慧的结晶, 是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领, 是马克思主义的纲领性文献报告准确把握全党全国各族人民期待, 根据党和国家事

6 业发展要求, 提出了一系列新思想新观点新目标新举措, 具有很强的思想性前瞻性战略性和指导性, 对统一全党思想认识巩固全国各族人民共同理想信念, 对全面建成小康社会夺取中国特色社会主义新胜利, 对加快推进社会主义现代化实现中华民族伟大复兴, 必将产生重大而深远的指导作用大会通过的中国共产党章程 ( 修正案 ), 体现了党的理论创新和实践发展的成果, 体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署, 对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提高党的建设科学化水平提出了明确要求修改后的党章, 更加符合党的工作和党的建设的发展要求, 必将更好发挥规范和指导作用大会和随后召开的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体, 一批经验丰富年富力强德才兼备奋发有为的同志进入中央领导机构, 充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺薪火相传后继有人 ( 三 ) 十八夫报告起草过程十八大报告起草工作是从今年 1 月开始的整个起草过程, 充分体现了民主集中制原则和改革创新精神, 是充分发扬民主集中全党全国人民智慧的过程, 是深入调查研究总结实践经验的过程, 是着力研究和回答关系我国发展的一系列重大问题, 推进理论创新实践创新制度创新的过程第一, 报告起草工作始终都是在中央政治局常委会直接领导下进行的今年 1 月, 中央决定成立报告起草组, 由习近平同志担任组长, 在中央政治局常委会领导下开展工作中央政治局常委会会议先后 4 次中央政治局会议先后两次审议报告稿, 十七届七中全会审议了报告胡锦涛同志在起草组第一次全体会议上发表重要讲话报告征求意见稿下发后, 胡锦涛同志又主持召开 8 次座谈会, 当面听取各方面对报告稿和党章修改工作的意见和建议习近平同志多次主持召开起草组全体会议, 研究讨论报告稿, 听取相关重点课题调研成果汇报第二, 整个起草过程始终是同调查研究工作紧密结合在一起的今年 1 月 6 日起, 中央组织 46 家单位就 15 个重点课题进行调研, 承担单位先后派出 101 个调研组, 分赴 29 个省区市调研, 形成 57 份专题调研报告胡锦涛同志用 5 个半天时间主持听取重点课题调研成果汇报, 习近平同志听取了相关重点课题调研成果汇报起草组成立后又组成 7 个调研组, 分赴 12 个省区市进行专题调研, 广泛听取干部群众和专家学者等各方面意见这些调研成果为报告起草工作打下了坚实基础第三, 整个起草过程始终贯穿着民主精神充分听取了党内外各方面意见和建议报告起草工作一开始, 中央就下发关于对党的十八大议题征求意见的通知, 各地区各部门认真组织学习讨论, 报送了 121 份书面报告起草组对各方面提出的意见和建议进行认真梳理和研究, 在此基础上开始起草工作 7 月 23 日, 胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上就十八大报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话参加研讨班的同志就这些重大问题发表了意见和建议报告起草组认真研究大家意见, 对报告稿再次进行修改, 形成了下发的报告征求意见稿 8 月 11 日, 中央下发关于对党的十八大报告稿征求意见的通知, 各地区各部门认真组织学习讨论, 向中央上报反馈材料 121 份起草组还当面听取了部分老同志的意见在征求意见过程中, 各方面共提出修改意见和建议 2400 条, 扣除重复意见后实有意见 1882 条, 经起草组认真研究对报告稿作出 507 处修改, 覆

7 盖 162 个单位的 909 条意见十七届七中全会和十八大期间, 与会同志又提出修改意见 359 条, 扣除重复意见后实有意见 195 条, 经研究作出修改 58 处, 覆盖了 58 条意见可以说, 十八大报告是充分体现群众路线充分发扬民主广泛汇集民智的报告, 是全党全国各族人民集体智慧的结晶报告起草过程中, 中央特别注意听取各民主党派中央全国工商联领导人和无党派人士的意见今年 1 月, 中央委托中央统战部听取各民主党派中央全国工商联领导人和无党派人士的意见 9 月 3 日, 胡锦涛同志主持各民主党派中央全国工商联领导人和无党派人士座谈会, 就报告征求意见稿当面听取大家意见十八大报告共分四大板块 12 个部分导语和第一第二部分为第一板块, 是报告的总论, 主要论述过去 5 年工作和 10 年基本总结, 阐述科学发展观的历史地位和指导意义, 论述在新的历史条件下如何坚持和发展中国特色社会主义第三至第八部分为第二板块, 是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开, 分别就目标要求, 经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设和体制改革作出论述和工作部署第九第十第十一部分为第三板块, 分别对国防和军队建设港澳工作和对台工作国际形势和对外工作作出部署第十二部分和结束语为第四板块, 主要对下一步党的建设各方面工作提出要求和作出部署二关于十年基本总结和科学发展观的历史地位十八大报告在回顾过去 5 年工作的基础上, 高度凝炼地概述了十六大以来 10 年的基本实践, 进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位, 并对新形势下深入贯彻落实科学发展观提出明确要求 ( 一 )10 年的实践历程和历史性成就十六大以来, 我们走过了很不平坦的历程综观这 10 年, 国际局势风云变幻, 国内改革发展稳定任务艰巨繁重, 以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民, 战胜一系列重大挑战, 奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段面对新世纪新阶段日趋激烈的国际竞争, 我们深化改革开放, 加快发展步伐, 以加入世界贸易组织为契机, 变压力为动力, 化挑战为机遇, 坚定不移推进全面建设小康社会进程, 进一步开创了改革发展新局面 2008 年以后, 国际金融危机使我国发展遭遇严重困难, 我们科学判断果断决策, 及时采取一系列重大举措, 在全球率先实现经济企稳回升, 积累了有效应对外部经济严重冲击保持经济平稳较快发展的重要经验前进过程中, 我们战胜突如其来的非典疫情, 夺取了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后恢复重建重大胜利, 妥善处置一系列重大突发事件我们成功举办北京奥运会和残奥会上海世博会, 隆重纪念和庆祝十一届三中全会召开 30 周年新中国成立 60 周年中国共产党成立 90 周年, 向世界展示了我国改革开放的巨大成就和良好形象可以说, 这 10 年的探索极不寻常,10 年的成就来之不易 10 年来, 我们按照十六大和十七大关于全面建设小康社会的部署和要求, 全面推进经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设, 取得一系列新的历史性成就, 为全面建成小康社会打下了坚实基础从 2002 年到 2011 年, 我国国内生产总值从万亿元增加到 47.3 万亿元, 年均增长 10-7%, 远高于同期世界经济平均 3.9% 的增速, 经济总量从世界第六位跃升到第二位 ; 进出口总额从 6208 亿美元增加到亿美

8 元, 上升到世界第二位 ; 城乡居民收入大幅提升, 城镇居民年人均可支配收入从 7703 元增加到元, 农村居民入均纯收入从 2476 元增加到 6977 元我们胜利完成十五十一五规划, 顺利实施十二五规划, 各方面工作都开创了新局面, 全面建设小康社会取得重大进展这 10 年, 是中国特色社会主义事业承上启下的一个关键时期我们紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题, 抓住重要战略机遇期, 着力推进实践创新理论创新制度创新, 成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义报告用三个大台阶两个时期对这 10 年我国新的历史性变化作了高度概括三个大台阶就是社会生产力经济实力科技实力迈上一个大台阶, 人民生活水平居民收入水平社会保障水平迈上一个大台阶, 综合国力国际竞争力国际影响力迈上一个大台阶两个时期, 就是我国经济持续发展民主不断健全文化日益繁荣社会保持稳定的时期, 是着力保障和改善民生人民得到实惠更多的时期总的看, 经过这 10 年的努力, 中国特色社会主义展现出新的勃勃生机 ' 彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力, 增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力 ( 二 ) 科学发展观的历史地位指导意义和实践要求十八大报告立足战略和全局的高度, 着眼中国特色社会主义事业长远发展, 郑重地把科学发展观同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献, 实现了党的指导思想的叉一次与时俱进第一, 科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果中国特色社会主义是不断发展的开创性事业进入新世纪新阶段, 我国发展的阶段性特征日益明显, 各种社会矛盾集中显现相互交织, 在新的历史起点上怎样推动党和国家事业发展的问题更加突出地摆在了我们面前我们党立足社会主义初级阶段基本国情, 认真总结我国发展实践, 借鉴国外发展经验, 适应新的发展要求, 集中全党智慧, 创立了科学发展观科学发展观围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连相互贯通的新思想新观点新论断, 是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物, 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 对新形势下实现什么样的发展怎样发展等重大问题作出了新的科学回答, 把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平科学发展观是同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论, 开辟了当代中国马克思主义发展新境界第二, 把科学发展观确立为党的指导思想是用科学理论指导实践的必然要求回顾总结十六大以来的 10 年, 我们之所以能取得历史性成就, 最重要的就是坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想为指导, 勇于推进实践基础上的理论创新, 形成和贯彻了科学发展观在中央就十八大报告议题征求意见的过程中, 各地区各部门普遍认为, 科学发展观提出以来, 经历了一个实践认识再实践再认识的过程, 已经形成了比较系统完善的科学体系, 在实践中的指导作用日益显现, 得到广大干部群众的广泛认同, 把科学发展观确立为党的指导思想, 已经具备坚实的理论基础实践基础群众基础十八大报告明确科学发展观作为党的指导思想的历史地位, 进一步丰富了

9 党的指导思想的内涵, 体现了党和国家事业发展的内在要求, 反映了全党全国各族人民的共同愿望, 对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义第三, 科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器科学发展观内涵丰富思想深刻, 形成了涵盖改革发展稳定内政外交国防治党治国治军各个方面的科学理论, 以全新的视野深化了对共产党执政规律社会主义建设规律人类社会发展规律的认识, 为我国未来发展指明了更清晰的思路和更明确的路径实践证明, 科学发展观不仅是指导经济建设的理论, 而且是指导各方面建设的理论 ; 不仅是指导发展的理论, 而且是指导党和国家全部工作的理论 ; 不仅是指导实践推动工作的有力武器, 而且是帮助人们认识和把握社会发展规律的世界观方法论只有坚持把科学发展观作为党和国家各项工作的根本指针, 作为全党全国各族人民的行动指南, 才能在新的历史征程上有效应对各种风险挑战战胜一切艰难险阻, 如期实现全面建成小康社会宏伟目标, 开创中国特色社会主义事业新局面第四, 坚定不移把科学发展观贯彻到现代化建设全过程和党的建设各方面深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务, 面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难实现科学发展, 必然涉及生产力和生产关系经济基础和上层建筑领域的深刻变革, 必然涉及思想观念体制机制利益格局的深度调整, 是一场攻坚战持久战, 我们必须以更加坚定的决心更加有力的举措更加完善的制度来贯彻落实科学发展观围绕深入贯彻落实科学发展观, 十八大报告提出了四个更加自觉, 这就是 : 必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义, 必须更加自觉地把以人为本作为核心立场, 必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求, 必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法这四个更加自觉, 是深入贯彻落实科学发展观的实践要求我们一定要深刻领会准确把握全面贯彻, 着力把握发展规律创新发展理念破解发展难题, 加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制, 真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量三关于夺取中国特色社会主义新胜利中国特色社会主义是新时期党的全部理论和实践主题在中央向各地区各部门征求对十八大报告议题的意见和建议时, 广大党员干部普遍希望, 十八大要突出号召全党坚定中国特色社会主义信念, 毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义, 奋力夺取中国特色社会主义新胜利十八大深入总结实践经验特别是十六大以来的新鲜经验, 从理论上对中国特色社会主义作出了重要的新概括和新阐述, 进一步回答了什么是中国特色社会主义怎样建设中国特色社会主义, 为夺取中国特色社会主义新胜利进一步提供了理论指导 ( 一 ) 中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践道路关乎党的命脉, 关乎国家前途民族命运人民幸福科学社会主义从理论到实践, 从一国胜利到多国发展, 历经高潮和低潮, 历经成功和曲折历史经验给我们的重要启示是, 马克思主义政党团结带领人民夺取革命胜利掌握国家政权以后, 必须确立适合本国国情本国特点的社会主义建设道路十八大报告系统回顾了 90 多年来我们党开创和发展中国特色社会主义的艰辛历程, 用为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验理论准备物质基础, 概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的历史性贡献 ; 用成功开创了中国特色社会主义, 概括了以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的历史性贡献 ; 用

10 成功把中国特色社会主义推向二十一世纪, 概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的历史性贡献 ; 用成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义, 概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献中国特色社会主义, 承载着几代中国共产党人的理想和探索, 寄托着无数仁人志士的意愿和期盼, 凝聚着千千万万革命先烈的奋斗和牺牲, 凝聚着全国各族人民的奋斗和实践, 是近代以来中国社会发展的必然选择, 是历史和人民的选择中国特色社会主义伟大实践, 不仅使我们国家快速发展起来, 使我国人民生活水平快速提高起来, 使中华民族大踏步赶上时代前进潮流迎来伟大复兴的光明前景, 而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献在上个世纪 80 年代末 90 年代初苏联解体东欧剧变的风云变幻中, 在国际金融危机欧洲主权债务危机和国内一系列重大自然灾害的严峻考验中, 中国特色社会主义都彰显了巨大优越性强大生命力深远影响力事实雄辩地证明, 中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向, 只有中国特色社会主义才能发展中国要发展中国稳定中国, 要全面建成小康社会加快推进社会主义现代化, 要实现中华民族伟大复兴, 必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义 ( 二 ) 中国特色社会主义道路理论体系制度的科学内涵和相互联系中国特色社会主义是在实践中不断丰富和发展的, 我们党对中国特色社会主义的认识也随着这一实践的深化而不断深化十七大对中国特色社会主义道路作了明确界定, 创造性地提出并深刻阐述了中国特色社会主义理论体系胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的讲话中首次提出了中国特色社会主义制度这个范畴十八大报告第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路理论体系制度的基本内涵及其相互关系, 强调中国特色社会主义道路是实现途径, 中国特色社会主义理论体系是行动指南, 中国特色社会主义制度是根本保障, 三者统一于中国特色社会主义伟大实践, 是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色这一科学概括, 对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大的政治意义理论意义实践意义在前进道路上, 我们一定要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚持和拓展中国特色社会主义道路, 坚持和丰富中国特色社会主义理论体系, 坚持和完善中国特色社会主义制度 ( 三 ) 建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务提出总依据是社会主义初级阶段, 深刻揭示了正确认识我国社会现在所处的历史阶段, 是建设中国特色社会主义的首要问题, 是我们制定和执行正确的路线方针政策的根本出发点强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变, 我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变我们想问题办事情定政策, 我们推进任何方面的改革发展, 都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际提出总布局是五位一体, 深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富发展和完善的十二大确立了社会主义物质文明和精神文明建设两位一体的总体布局, 十五大确立了经济建设政治建设文化建设三位一体的总体布局, 十七大确立了经济建设政治建设文化建设社会建设四位一体的总体布局十八大把生态文明建设提到与经济建设政治建设文化建设社会建设并列的位置, 从而把中国特色社会主义事业总体布局发展为五位一体提出总任务是实现社会主义现代化和中华民

11 族伟大复兴, 深刻揭示了中国共产党人的根是深深扎在中国人民和中华民族之中的, 强调在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴, 在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义, 是中国共产党人的历史使命, 任何时候都要咬定青山不放松, 坚定理想不动摇, 以此来动员和激励全党同志, 以此来团结和凝聚全体中华儿女顽强奋斗艰苦奋斗不懈奋斗 ( 四 ) 夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中, 先后形成了党的基本理论基本路线基本纲领基本经验, 十八大报告又提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八个必须坚持基本要求, 即 : 必须坚持人民主体地位, 必须坚持解放和发展社会生产力, 必须坚持推进改革开放, 必须坚持维护社会公平正义, 必须坚持走共同富裕道路, 必须坚持促进社会和谐, 必须坚持和平发展, 必须坚持党的领导这个基本要求, 既涉及生产力和生产关系, 又涉及经济基础和上层建筑, 进一步回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题这个基本要求是对我们党坚持和发展中国特色社会主义新鲜经验的科学总结, 用新的理论认识和实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题, 是我们党探索共产党执政规律社会主义建设规律人类社会发展规律取得的重大理论成果党的基本理论基本路线基本纲领基本经验基本要求是管全局管长远管方向的, 一定要深刻领会认真贯彻四关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标我们党在不同历史时期, 总是根据人民意愿和事业发展需要, 提出富有感召力的奋斗目标并团结带领人民为之奋斗十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标, 十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求十八大报告根据我国经济社会发展实际, 在十六大十七大确立的全面建设小康社会目标基础上提出了要努力实现的新要求, 并明确了全面深化改革开放的目标 ( 一 ) 提出全面建成小康社会新要求的基本考虑和主要内容十八大报告提出的全面建成小康社会的目标, 主要是从以下 5 个方面对全面建设小康社会目标进行了充实和完善一是经济持续健康发展, 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番二是人民民主不断扩大, 依法治国基本方略全面落实三是文化软实力显著增强四是人民生活水平全面提高五是资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展这些新要求, 符合中国特色社会主义全面发展的内在需要, 更加针对发展难题, 更好顺应人民意愿, 更具明确政策导向, 既鼓舞人心又切实可行, 必将极大激励全党全国各族人民为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗提出全面建成小康社会的新要求, 主要基于以下考虑一是保持连续性实践证明, 十六大十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标和新要求是正确的有效的, 必须继续遵循和执行同时, 根据国内外形势新变化, 根据各项目标实现程度不同的情况, 要对一些具体目标进行调整深化二是增强针对性为有效指导全面建设小康社会实践, 必须根据我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题, 特别是针对发展不平衡不协调不可持续问题, 导向明确地提出一些新的要求三是体现全面性适应中国特色社会主义事业总体布局由四位一体发展到五位一体的要求, 分别提出了五大建设的具体目标

12 在全面建成小康社会目标中, 报告提出了两个翻一番的新目标十六大提出国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番十七大根据当时经济发展实际情况, 将这一指标修改为实现人均国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番从发展情况看, 今后 9 年只要人均国内生产总值年均增长 4% 以上即可实现十七大提出的目标十八大提出到 2020 年国内生产总值比 2010 年再翻一番, 今后 9 年年均增长 7% 左右即可实现, 增速与十二五规划纲要一致城乡居民人均收入到 2020 年比 2010 年翻一番的目标, 体现了民生优先惠民富民的政策取向实现这一目标, 今后 9 年城乡居民人均收入年均增长 6.8% 即可, 经过努力是可以达到的 ( 二 ) 提出全面深化改革开放目标的现实背景和主要内容我国过去 30 多年的快速发展靠的是改革开放, 我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放虽然我们在建立社会主义市场经济体制方面进行了多年探索, 取得了重要成果但是, 在社会主义市场经济条件下发展中国特色社会主义毕竟是一个新课题, 实践中新情况新问题层出不穷, 我们不了解不熟悉的东西还很多特别是下一步改革要面对一些难啃的硬骨头, 涉及一些深层次的矛盾和问题要坚持社会主义市场经济的改革方向, 提高改革决策的科学性, 增强改革措施的协调性, 找准深化改革开放的突破口, 明确深化改革开放的着力点, 不失时机地推进重要领域和关键环节改革, 继续解放和发展社会生产力, 继续推动我国社会主义制度自我完善和发展, 坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 构建系统完备科学规范运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型十八大报告用五个加快, 从经济体制政治体制文化体制社会管理体制生态文明制度五个方面, 明确了全面深化改革开放的重点主要是 : 加快完善社会主义市场经济体制, 加快推进社会主义民主政治制度化规范化程序化, 加快完善文化管理体制和文化生产经营机制, 加快形成科学有效的社会管理体制, 加快建立生态文明制度我们一定要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策, 坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节, 更加自觉更加坚定地推进改革开放, 不断在制度建设和创新方面迈出新步伐, 奋力把改革开放推向前进五关于经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设的主要任务十八大报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局, 对党和国家事业进行了全面部署这些部署都是在深入调查研究的基础上, 着眼于解决当代中国发展面临的重大理论和实践问题提出来的, 具有很强的针对性战略性指导性, 我们要结合实际, 把各项任务贯彻好落实好 ( 一 ) 加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 是关系我国发展全局的战略抉择十八大报告适应国内外经济形势的新变化, 围绕加快转变经济发展方式, 提出了 5 个方面的重点任务落实好这些战略部署, 应着重把握 3 点 : 第一, 必须实现经济工作重点的转变过去很长一个时期, 我们推动经济发展的主要工作是招商引资扩大投资增加产能促进出口, 等等在当时条件下, 这么做是必要的, 也是有效的这些工作将来还要在更高水平上继续做同时, 必须看到, 国际金融危机已经和必将带来世界经济政治格局的大调整大变革, 我国发展的重要战略机遇期的内涵

13 和条件正在发生变化, 再靠过去的经济发展方式支撑经济增长是难以为继不可持续的, 是走不了太远的 j 加快形成新的经济发展方式, 必须实现经济工作重点的转变具体来说, 就是要做到四个着力和五个更多四个着力就是, 着力激发各类市场主体发展新活力, 着力增强创新驱动发展新动力, 着力构建现代产业发展新体系, 着力培育开放型经济发展新优势五个更多就是, 使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动, 更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动, 更多依靠科技进步劳动者素质提高管理创新驱动, 更多依靠节约资源和循环经济推动, 更多依靠城乡区域发展协调互动, 不断增强长期发展后劲第二, 必须促进工业化信息化城镇化农业现代化同步发展现阶段, 我国仍处于工业化信息化城镇化农业现代化深入发展中, 四化之间进展不一互动不够带动不足我国工业化进展很快, 但数量扩张特征明显产能过剩, 信息化带动工业化工业化促进信息化的融合放大作用没有充分发挥我国城镇化水平持续提高, 但城镇化质量不高, 两亿多农民工没有真正融入城镇生活, 城镇化为工业化创造需求工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥我国农业现代化取得长足进展, 但仍明显滞后于工业化和城镇化, 工业化和城镇化对农业现代化的带动作用没有充分发挥要坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路, 推动信息化和工业化深度融合工业化和城镇化良性互动城镇化和农业现代化相互协调第三, 必须全面深化经济体制改革深化改革是加快转变经济发展方式的关键经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系要毫不动摇巩固和发展公有制经济, 毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展, 健全现代市场体系, 深化金融体制改革, 更加尊重市场规律, 更好发挥市场作用, 推动经济更有效率更加公平更可持续发展 ( 二 ) 坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜改革开放以来, 我们在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展, 成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路, 为实现最广泛的人民民主确立了正确方向十八大报告在总结我国社会主义民主政治发展经验基础上, 从 7 个方面对当前和今后一个时期推进政治体制改革加强政治建设作出部署落实好这些战略部署, 应着重把握 3 点 : 第一, 必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路一个国家选择什么样的政治发展道路和模式, 归根到底是由这个国家的性质和国情决定的中国特色社会主义政治发展道路, 是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际相结合同时借鉴人类政治文明有益成果经过长期探索实践形成的, 是历史的选择人民的选择实践表明, 中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同团结奋斗的正确道路我们一定要坚定不移沿着这条道路前进, 使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力第二, 必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分在政治体制改革问题上, 我们党态度是鲜明的, 决心是坚定的, 推进是有力的同时, 我们也看到, 我国政治体制改革还有一些需要完善和发展的环节, 在扩大人民民主方面还存在一些不足, 必须与我国经济社会持续发展人民政治参与积极性不断提高相适应, 继续积极稳妥地推进政治体制改革, 发展更加广泛更加充分更加

14 健全的人民民主十八大报告对推进政治体制改革作出部署, 总体要求是 : 坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一, 以保证人民当家作主为根本, 以增强党和国家活力调动人民积极性为目标, 扩大社会主义民主, 加快建设社会主义法治国家, 发展社会主义政治文明着力点是 : 更加注重改进党的领导方式和执政方式, 保证党领导人民有效治理国家 ; 更加注重健全民主制度丰富民主形式, 保证人民依法实行民主选举民主决策民主管理民主监督 ; 更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用, 维护国家法制统一尊严权威, 保证人民依法享有广泛权利和自由需要强调的是, 推进政治体制改革, 必须把制度建设摆在突出位置, 充分发挥我国社会主义政治制度优越性我们需要借鉴人类政治文明有益成果, 绝不照搬西方政治制度模式, 绝不搞多党轮流执政, 绝不搞三权鼎立和两院制第三, 必须大力发展社会主义协商民主人民通过选举投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商, 尽可能就共同性问题取得一致意见, 是我国社会主义民主的两种重要形式改革开放以来, 我们在建立健全选举民主制度的同时, 大力发展协商民主, 取得了明显成效, 在推动经济社会发展方面发挥了重要作用实践证明, 发展社会主义协商民主符合我国国情, 符合中国特色社会主义政治制度要求, 对于充分调动人民积极性具有十分重要的意义要把发展社会主义协商民主摆在更加突出的位置, 健全社会主义协商民主制度和工作机制, 推进协商民主广泛多层制度化发展 ( 三 ) 建设社会主义文化强国建设社会主义文化强国, 是我们党把握时代和形势发展变化积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策十八大报告在十七届六中全会决定基础上, 对建设社会主义文化强国作出进一步部署, 强调建设社会主义文化强国, 关键是增强全民族文化创造活力要深化文化体制改革, 解放和发展文化生产力, 发扬学术民主艺术民主, 为人民提供广阔文化舞台, 让一切文化创造源泉充分涌流, 开创全民族文化创造活力持续迸发社会文化生活更加丰富多彩人民基本文化权益得到更好保障人民思想道德素质和科学文化素质全面提高中华文化国际影响力不断增强的新局面围绕扎实推进社会主义文化强国建设, 报告提出了 4 个方面的重点任务落实好这些战略部署, 应着重把握 3 点 : 第一, 必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路中国特色社会主义文化发展道路, 反映了新形势下党和国家事业发展对文化建设的新要求, 符合我国国情, 顺应时代发展潮流, 是我们党长期领导文化建设实践经验的集中体现, 是对我国文化发展规律的深刻揭示, 是建设社会主义文化强国唯一正确的道路坚持走中国特色社会主义文化发展道路, 必须坚持社会主义先进文化前进方向, 以科学发展为主题, 以建设社会主义核心价值体系为根本任务, 以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点, 以改革创新为动力, 建设面向现代化面向世界面向未来的, 民族的科学的大众的社会主义文化第二, 必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节当前, 我国社会思想道德主流是好的, 呈现出积极健康向上的良好态势, 但也存在不少亟待解决的突出问题这些问题严重败坏社会风气, 损害社会秩序, 必须切实加以解决为此, 十八大报告从加强社会主义核心价值体系建设全面提高公民道德素质两个方面作出了部署要深入开展社会主义核心价值体系学习教育, 坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党教育人民, 广

15 泛开展理想信念教育, 大力弘扬民族精神和时代精神, 巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础要推进公民道德建设工程, 加强社会公德职业道德家庭美德个人品德教育, 深入开展道德领域突出问题专项教育和治理, 培育知荣辱讲正气作奉献促和谐的良好风尚第三, 必须深化文化体制改革, 增强文化整体实力和竞争力文化体制改革是推动文化繁荣发展的根本动力只有深化文化体制改革, 大力推动文化观念内容表现形式传播手段和体制机制创新, 才能不断解放和发展文化生产力, 不断提高国家文化软实力十六大以来, 文化体制改革坚持观念创新与实践创新相促进典型引路与面上推开相衔接重点突破与全面深化相结合, 完成了一项又一项艰巨繁重任务, 取得了历史性突破要坚持以改革促发展促繁荣, 积极推动文化体制机制改革创新, 增强国有公益性文化单位活力, 完善经营性文化单位法人治理结构, 繁荣文化市场, 扩大文化领域对外开放, 推动文化事业全面繁荣文化产业快速发展, 为建设社会主义文化强国打下更加坚实的基础在征求各地区各部门对十八大议题意见过程中, 许多地方和部门建议总结提炼社会主义核心价值观经过反复研究, 报告提出了三个倡导, 这就是 : 倡导富强民主文明和谐, 倡导自由平等公正法治, 倡导爱国敬业诚信友善, 积极培育和践行社会主义核心价值观主要考虑是, 近些年来有关部门多次对社会主义核心价值观进行研究, 这次又集中进行了专题研究目前, 各方面对社会主义核心价值观的认识各有不同, 提出了很多方案十八大报告作出的表述, 符合党和国家一贯倡导的思想 : 理念精神, 也最大限度覆盖了各方面意见, 各方面接受程度更高一些社会主义核心价值体系需要在实践中培育, 可以在这个基础上通过实践积极培育社会主义核心价值观, 使之成为全体人民的共同价值追求 ( 四 ) 在改善民生和创新管理中加强社会建设我们党领导人民全面建设小康社会进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的, 就是要通过发展社会生产力, 不断提高人民物质文化生活水平, 促进入的全面发展改革开放以来特别是近些年来, 我们在保障和改善民生方面作出极大努力, 取得明显成效同时也要看到, 人民群众对过上更好生活的要求也在增强, 对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高十八大报告顺应各族人民过上更好生活的新期待, 在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求, 并从 6 个方面作出了新部署落实好这些战略部署, 应着重把握 3 点 : 第一, 必须以保障和改善民生为重点民生连着民心, 民心关系全局只有不断改善人民生活, 使广大人民群众共享改革发展成果, 人民群众才能发自内心地拥护党的领导和社会主义制度赞成党的理论和路线方针政策支持党领导的改革开放和社会主义现代化建设现在, 我们满足人民日益增长的物质文化需要的基础还比较薄弱, 特别是教育就业社会保障医疗住房等方面关系群众切身利益的问题较多要坚持把保障和改善民生作为社会建设的重点, 多谋民生之利, 多解民生之忧, 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 在学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居上持续取得新进展, 使发展成果更多更公平惠及全体人民, 努力让人民过上更好生活

16 第二, 必须加强和创新社会管理随着经济社会不断发展, 我国经济体制深刻变革利益格局深刻调整思想观念深刻变化, 社会活力显著增强, 同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动, 社会管理领域出现了一些新问题 : 人民内部矛盾多样多发, 流动人口和特殊人群服务管理问题突出, 刑事犯罪居高不下, 公共安全事故频发, 非公有制经济组织社会组织服务管理相对滞后, 信息网络建设管理呈现新特点, 外部势力千方百计插手, 对我国社会管理提出严峻挑战这些都表明, 我国社会管理环境发生了深刻变化, 过去行之有效的管理理念管理制度管理手段管理方法难以完全适应这就要求我们必须从维护最广大人民根本利益的高度, 加强和创新社会管理, 提高社会管理科学化水平第三, 必须加快推进社会体制改革完善的体制机制和制度体系, 是促进社会和谐实现社会公平正义的重要保证当前, 我国既处于发展的重要战略机遇期, 又处于社会矛盾凸显期, 积极稳妥地解决好社会领域存在的突出问题, 必须加快推进社会体制改革只有建立科学高效的社会体制, 社会管理的科学化水平才能全面提高, 改善人民生活促进社会和谐的社会基础才会更加坚实要紧紧围绕构建中国特色社会主义社会管理体系, 加快推进社会体制改革, 建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制 ( 五 ) 大力推进生态文明建设加强生态文明建设, 是我们深化对自然规律及人与自然关系认识的重要成果, 是推动经济持续健康发展提高人民生活质量促进社会和谐稳定的必然要求经过多年实践, 全社会形成了一个普遍共识, 就是必须把生态文明建设放在突出地位, 进一步强调生态文明建设的作用十八大报告适应我国经济社会发展要求, 针对资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化的严峻形势, 第一次单列一个部分加以论述, 并提出了 4 个方面的重点任务落实好这些战略部署, 应着重把握 3 点 : 第一, 必须充分认识加强生态文明建设的重要性必要性紧迫性现在, 我国发展面临着越来越突出的资源环境约束, 人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切主要问题是 : 资源约束加剧, 我国石油对外依存度已上升到 56.7%, 重要矿产资源对外依存度也在快速上升, 我国年均缺水量达 536 亿立方米, 三分之二的城市缺水, 耕地面积已接近 18 亿亩红线 ; 环境污染突出, 环境状况总体恶化趋势还没有得到根本遏制, 一些重点流域水污染严重, 部分城市灰霾现象凸显, 环境群体性事件增多 ; 生态系统退化, 全国水土流失面积占国土面积 37% 沙化土地面积占 18%,90% 以上的草原不同程度退化, 地面沉陷面积扩大, 生态系统破坏带来的自然灾害频发这些问题的产生, 一方面是因为我国人口众多资源短缺环境容量有限生态脆弱, 加之我国发展速度快, 发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现 ; 另一方面是经济发展方式没有根本转变, 生态文明理念没有牢固树立不讲生态文明的做法还很普遍我们一定要站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度, 增强生态危机意识, 充分认识生态文明建设的重要性必要性紧迫性第二, 必须全面把握生态文明建设的总体要求推进生态文明建设, 是涉及生产方式和生活方式根本性交革的战略任务必须树立尊重自然顺应自然保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设政治建设文化建设社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展坚持节约资源和保护环境的基本国策, 坚持节约优先保护优先自然恢复为主的方针, 着力推进绿色发展循环发

17 展低碳发展, 形成节约资源和保护环境的空间格局产业结构生产方式生活方式, 从源头上扭转生态环境恶化趋势, 为人民创造良好生产生活环境, 为全球生态安全作出贡献第三, 必须加强生态文明制度建设保护生态环境必须依靠制度要按照全面深化改革开放的目标要求, 加快建立生态文明制度, 健全国土空间开发资源节约生态环境保护的体制机制具体来说, 就是要建立体现生态文明要求的目标体系考核办法奖惩机制, 建立国土空间开发保护制度, 建立反映市场供求体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度, 健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度, 推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局十八大报告还对加快推进国防和军队现代化丰富一国两制实践和推进祖国统一继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面工作作出重要部署六关于全面提高党的建设科学化水平十八大报告对党的自身建设高度重视, 所列任务是改革开放以来历次党代会报告中最多的, 强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 全面提高党的建设科学化水平, 为我们指明了努力方向提供了根本遵循 ( 一 ) 深刻领会全面提高党的建设科学化水平这个主题改革开放以来, 我们党紧紧围绕中国特色社会主义伟大事业, 全面推进党的建设新的伟大工程, 取得明显成效目前, 我们党拥有 8260 多万名党员,2007 年以来新入党的达 1480 多万党所处历史方位和执政条件党员队伍组成结构都发生了重大变化, 来自外部的风险前所未有, 党的建设特别是党员干部队伍建设中也出现了许多亟待解决的突出问题, 有的还相当严重新形势下, 党面临的执政考验改革开放考验市场经济考验外部环境考验是长期的复杂的严峻的, 精神懈怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前形势的发展事业的开拓人民的期待, 都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 全面提高党的建设科学化水平 ( 二 ) 全面理解加强和改进党的建设的总体要求十八大报告紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平这个主题, 明确提出了加强和改进党的建设的总体要求这其中, 一条主线, 即加强党的执政能力建设先进性和纯洁性建设, 这是党的根本建设两个坚持, 即坚持解放思想改革创新, 坚持党要管党从严治党, 这是保持马克思主义政党先进性和纯洁性的重要方针五个建设, 即全面加强党的思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设, 这是全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局四自能力, 即增强党的自我净化自我完善自我革新自我提高能力, 这是保持党的思想纯洁组织纯洁作风纯洁的根本途径一个目标, 即建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心, 这是新形势下提高党的建设科学化水平的战略任务这个总体要求, 抓住了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的关键, 是全面提高党的建设科学化水平的根本遵循 ( 三 ) 准确把握新形势下党的建设的重点任务十八大报告按照加强和改进党的建设的总体要求, 部署了 8 个方面的重点任务落实好这些战略部署, 应着重抓 4 个方面

18 第一, 必须进一步密切党群干群关系国际国内经验反复表明, 一个政党, 一个政权, 其前途和命运最终取决于人心向背如果不能代表最广大人民根本利益, 不能赢得最广大人民拥护和支持, 无论叫什么名称喊什么口号, 迟早都会垮台我们党之所以能够取得革命建设改革事业的成功, 靠的是始终保持同人民群众的血肉联系代表最广大人民根本利益如果党脱离群众失去人民拥护和支持, 最终也会走向失败我们一定要把始终保持党同人民群众的血肉联系放在更加重要的位置, 坚持把以人为本执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准, 任何时候都要把人民利益放在第一位, 围绕保持党的先进性和纯洁性, 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动, 始终与人民心连心同呼吸共命运, 始终依靠人民推动历史前进第二, 必须不断深化干部人事制度改革坚持和发展中国特色社会主义, 关键在于建设一支政治坚定能力过硬作风优良奋发有为的执政骨干队伍这就需要不断深化干部人事制度改革, 从制度层面为优秀人才脱颖而出提供动力和保证要坚持党管干部原则, 坚持五湖四海任人唯贤, 坚持德才兼备以德为先, 坚持注重实绩群众公认, 深化干部人事制度改革, 使各方面优秀干部充分涌现各尽其能才尽其用第三, 必须大力加强反腐倡廉建设反对腐败建设廉洁政治, 是党一贯坚持的鲜明政治立场, 是人民关注的重大政治问题这个问题解决不好, 就会对党造成致命伤害, 甚至亡党亡国近来党内发生的严重违纪违法案件, 性质非常恶劣, 政治影响极坏, 令人触目惊心十八大报告总结经验教训, 强调要坚持中国特色反腐倡廉道路, 坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防方针, 全面推进惩治和预防腐败体系建设, 做到干部清正政府清廉政治清明第四, 必须切实加强党的纪律建设党的集中统一是党的力量所在, 是实现经济社会发展民族团结进步国家长治久安的根本保证党面临的形势越复杂, 肩负的任务越艰巨, 就越要加强党的纪律建设, 越要维护党的集中统一十八大报告第一次把严明党的纪律自觉维护党的集中统一单独列条进行部署各级党组织和广大党员干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章, 自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事, 任何人都不能凌驾于组织之上, 坚决维护中央权威, 严肃党的纪律特别是政治纪律, 形成全党上下步调一致奋发进取的强大力量七关于中国共产党章程修改审议并通过中国共产党章程 ( 修正案 ), 是十八大的一个重要议程 ( 一 ) 修改党章的基本考虑党章集中体现了党的理论和路线方针政策, 确定了党的重要制度, 是党的总章程, 对推进党的事业加强党的建设具有重要指导作用在党的代表大会上修改党章, 是我们党政治生活的惯例从党的三大开始, 除了五大因当时特殊环境未对党章进行修改后由中央政治局对党章作出修改外, 其他历次代表大会均对党章作出不同程度的修改现行党章是 1982 年 9 月党的十二大修改制定的 30 年来, 在保持党章基本内容稳定的前提下, 根据形势和任务的发展变化, 党的十三大十四大十五大十六大十七大都对党章作了不同程度的修改十七大以来, 我们党积极推进理论和实践创新, 全面推进社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设和党的建设, 取得了一系列重要成果今年 1

19 月份, 在中央就党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中, 许多地方和部门建议, 根据形势发展变化和推进党的工作加强党的建设的需要, 十八大对党章作出修改中央责成中央有关单位对这些意见进行研究在综合各方面意见的基础上, 中央经过慎重考虑, 决定对党章进行适当修改, 使党章充分体现近年来党的理论创新和实践发展成果, 适应新形势新任务的要求, 进一步推进党的事业和党的建设 ( 二 ) 修改党章的指导原则现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要, 因此, 中央决定这次只对党章作适当修改, 并确定了这次修改党章的指导原则 : 坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想科学发展观为指导, 把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章 ; 坚持发扬党内民主, 集中全党智慧 ; 保持党章总体稳定, 只修改那些必须改的在党内已经形成共识的内容, 努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果, 充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想, 充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验, 以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求 ( 三 ) 党章修改的主要内容这次党章修改的内容归纳起来为 15 条, 主要集中在 6 个方面一是对科学发展观的地位作出定位和阐述, 把科学发展观同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想一道, 确立为我们党的行动指南, 并充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容二是充实了中国特色社会主义主要成就的内容, 把确立了中国特色社会主义制度与开辟了中国特色社会主义道路形成了中国特色社会主义理论体系一道, 作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因三是充实了坚持改革开放的内容, 强调只有改革开放, 才能发展中国发展社会主义发展马克思主义四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容, 把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局, 充实了经济建设政治建设文化建设社会建设的内容, 增写了生态文明建设的段落五是充实了加强党的建设总体要求的内容六是对党员党的基层组织党的干部分别提出了二些新要求这些修改, 使党章的内容更加科学更加完善, 更加有效地发挥推进党的事业加强党的建设的根本性规范和指导作用党的十八大开启了中国特色社会主义新的征程面对人民的信任和重托, 面对新的历史条件和考验, 报告向全体共产党员发出了号召, 这就是必须增强四个意识一是增强忧患意识我们党诞生于内忧外患空前深重的历史环境之中, 忧患意识始终贯穿于中国共产党的全部奋斗历程经过 30 多年的不懈奋斗, 我国改革开放和社会主义现代化建设取得辉煌成就, 但我们没有丝毫理由因此而自满而懈怠必须始终保持清醒头脑, 谦虚谨慎戒骄戒躁, 脚踏实地埋头苦干, 不断创造经得起实践人民历史检验的业绩二是增强创新意识中国特色社会主义事业是改革创新的事业, 党和国家的事业发展没有止境, 创新也没有止境必须始终保持奋发有为的精神状态, 坚持真理修正错误, 勇于实践勇于变革勇于创新, 永葆党的生机活力, 永葆国家发展动力, 在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景三是增强宗旨意识为人民服务是党的根本宗旨, 以人为本执政为民是检验党一切执政活动的最高标准必须始终把人民放在心中最高位置, 相信群众依靠群众, 尊重人民主体地位发挥人民首创精神, 保障

20 人民各项权益, 不断在实现发展成果由人民共享促进入的全面发展上取得新成效四是增强使命意识我们党自成立之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活实现中华民族伟大复兴的历史使命为了完成这个历史使命, 一代又一代中国共产党人前赴后继, 无数革命先烈献出了宝贵生命当代中国共产党人一定要继续承担好这个历史使命必须始终保持共产党人的政治本色, 自觉做坚定理想信念的表率, 自觉做认真学习实践的表率, 自觉做坚持民主集中制的表率, 自觉做弘扬优良作风的表率, 以自己的最大智慧力量心血, 作出无愧于历史无愧于时代无愧于人民的业绩我们要认真学习领会十八大精神, 把思想统一到十八大精神上来, 把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来, 紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为全面建成小康社会夺取中国特色社会主义新胜利贡献力量

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话