十八大报告解读看点荟萃

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爽蔡
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1 十八大报告新意解读 : 中国特色社会主义作新阐述在中国进入全面建成小康社会决定性阶段, 胡锦涛同志所作的十八大报告, 浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示, 勾画出中国未来发展的蓝图报告中的新表述新思想新论断, 引发了与会代表和各界干部群众的广泛关注首次将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想十八大报告提出, 科学发展观同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想一道, 是党必须长期坚持的指导思想这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义核心立场基本要求根本方法等作了深刻阐述将科学发展观确立为党的指导思想, 有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程体现到党的建设各方面意义重大而深远对中国特色社会主义作了新的阐述报告对中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述, 同时指出道路是实现途径, 理论体系是行动指南, 制度是根本保障, 三者统一于中国特色社会主义伟大实践其中, 中国特色社会主义制度首次写入党的报告胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出中国特色社会主义制度, 此次写入党的报告, 是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一报告还提出 : 建设中国特色社会主义, 总依据是社会主义初级阶段, 总布局是五位一体, 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总体布局由四位一体到五位一体继十七大报告之后, 十八大报告再次论及生态文明, 并将其提升到更高的战略层面由此, 中国特色社会主义事业总体布局由经济建设政治建设文化建设社会建设四位一体拓展为包括生态文明建设的五位一体, 这是总揽国内外大局贯彻落实科学发展观的一个新部署建设生态文明, 是关系人民福祉关乎民族未来的长远大计面对资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化的严峻形势, 把生态文明建设放在突出地位, 融入经济政治文化社会建设各方面和全过程, 体现了尊重自然顺应自然保护自然的理念全面小康社会从建设到建成十八大报告确定的大会主题中提出为全面建成小康社会而奋斗, 这与十七大主题中为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的表述不同从建设到建成, 一字之变, 体现了我国发展阶段的重大变化小康社会是邓小平同志在上世纪 70 年代末 80 年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想在上世纪末基本实现小康的情况下, 党的十六大报告明确提出了全面建设小康社会建设是过程, 建成是结果经过数十年的艰苦努力, 这一战略目标的实现已遥遥在望这一次党的报告首次明确提出全面建成小康社会, 是对全国人

2 民的庄严承诺, 是对全世界的郑重昭告, 同时指明了未来五年非同寻常的历史方位, 及其对于全面建成小康社会的关键意义首次提出城乡居民人均收入 10 年翻番为确保到 2020 年实现全面建成小康社会的目标, 十八大报告提出 : 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番为千方百计增加居民收入, 报告还提出了两个同步, 即 : 居民收入增长和经济发展同步劳动报酬增长和劳动生产率提高同步这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路强调发展成果更公平惠及人民十八大报告在必须坚持走共同富裕道路的论述中提出 : 使发展成果更多更公平惠及全体人民人们注意到, 自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来, 我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求, 加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度, 逐步建立以权利公平机会公平规则公平为主要内容的社会公平保障体系, 努力营造公平的社会环境, 保证人民平等参与平等发展权利强调更公平, 是以人为本理念的进一步深化和细化, 是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号对党的建设主线作了新概括十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时, 首次提出牢牢把握加强党的执政能力建设先进性和纯洁性建设这条主线中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会推进社会主义现代化实现中华民族伟大复兴的重任形势的发展事业的开拓人民的期待, 都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平在新的历史条件下, 我们党面临着执政改革开放市场经济外部环境四大考验, 面临着精神懈怠能力不足脱离群众消极腐败四大危险经受考验化解危险, 最根本的是要加强党的自身建设, 始终保持党的先进性和纯洁性十八大报告关于党的建设的理论创新, 有利于全面推进党的建设新的伟大工程十八大报告解读看点荟萃十八大报告是回顾成就总结经验的报告, 是高举旗帜科学发展的报告, 是解放思想推进改革的报告, 是制定蓝图引领未来的报告, 是凝聚力量增强信心的报告十八大报告写得很成熟很大气很厚重, 有深度有新意有气势, 体现了党的智慧自信执著先进十八大报告有四个层面的重大意义 :1 十年成就经验的科学总结 2 党的指导思想的与时俱进 3 中国特色社会主义的高度自信 4 全面建成小康社会的战略部署十八大报告从信念角度提出八个必须报告强调 : 在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利, 必须牢牢把握以下基本要求, 并使之成为全党全国各族人民的共同信念必须坚持人民主体地位, 必须坚持解放和发展社会生产力, 必须坚持推进改革开放, 必须坚持维护社会公平正义, 必须坚持走共同富裕道路, 必须坚持促进社会和谐, 必须坚持和平发

3 展, 必须坚持党的领导这八条体现了马克思主义基本原理和科学社会主义基本原则, 顺应了中国国情时代发展大势和人民意愿, 是对历史的深刻总结对未来的科学把握十八大报告提出三不三奋斗即不动摇不懈怠不折腾, 顽强奋斗艰苦奋斗不懈奋斗党的十八大报告明确指出 : 在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路, 是极为艰巨的任务, 必须坚持不动摇不懈怠不折腾不动摇, 牢握方向不动摇坚持党的理论路线方针不动摇 ; 坚持科学发展观为指导思想不动摇 ; 坚持在中国共产党领导下, 立足基本国情, 以经济建设为中心四项基本原则改革开放解放和发展社会生产力不动摇, 坚持建设社会主义市场经济社会主义民主政治社会主义先进文化社会主义和谐社会社会主义生态文明不动摇 ; 坚持发展成果由人民共享不懈怠, 勤政为民不懈怠必须清醒认识到, 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变, 我们必须坚持发展是硬道理的战略思想, 立党为公, 执政为民, 实现好维护好发展好最广大人民根本利益, 坚持问政于民问需于民问计于民不懈怠 ; 坚持带领人民聚精会神搞建设一心一意谋发展不懈怠 ; 坚持为人民办实事办好事不懈怠真正做到权为民用情为民系利为民谋不折腾, 科学执政不折腾深究过去的痛心教训, 不难发现, 大都来自于某些干部的乱折腾瞎指挥, 致使发展偏离主线走了弯路, 使党和人民蒙受巨大损失必须加强党员干部的执政能力建设, 贯彻落实科学发展观等党的指导思想, 坚持以人为本, 广泛征求群众意见, 做到科学决策民主决策, 切实提高科学执政水平只要我们牢牢把握主线, 以人为本, 勤政为民, 不动摇, 不懈怠, 不折腾, 顽强奋斗艰苦奋斗不懈奋斗, 紧紧依靠人民, 就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家胡锦涛总书记强调既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路领会和贯彻十八大报告精神, 可着重把握四个一 : 一个主题, 即坚持和发展中国特色社会主义 ; 一条红线, 即科学发展观 ; 一个目标, 即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 ; 一种精神状态, 即胸怀理想坚定信念, 不动摇不懈怠不折腾, 顽强奋斗艰苦奋斗不懈奋斗十八大报告的三新 : 十八大报告对科学发展观有了新定位把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想提了出来科学发展观提出十年以来, 实践证明, 中国社会只要按照科学发展观发展, 我们就能取得又好又快的发展, 背离了科学发展观的发展, 我们就会感觉到力不从心, 就会面临诸多的掣肘这次十八大报告明确地把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想, 应该说这反映了十年来中国改革发展实践的客观要求十八大报告对改革开放提出了新要求 30 多年来, 我们的快速发展是改革开放推动的, 未来中国的发展, 也必须要继续深入推进改革开放在新的时期新的历史背景下, 改革开放如何往前推进, 恐怕要更多地注重改革开放的顶层设计, 也就是说我们要解决事关改革开放的一些根本性问题大目标大任务比如我们的改革是为改革而改革, 还是为人民改革,

4 十八大报告提出了很明确的要求, 我们的改革必须着眼于人民生活水平的提高, 着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展, 着眼于综合国力的提升我们的开放同样也是如此所以, 我们不仅要有一个改革开放的大目标, 而且我们还要让改革开放各项制度更加协调更加系统更加成熟十八大报告对我们中国特色社会主义的认识达到了一个新高度对发展中国特色社会主义 30 年来, 我们的经验成就成果进行了系统深入的阐述, 特别是关于中国特色社会主义的三大成果, 开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系, 确立了中国特色社会主义制度, 让我们对发展中国特色社会主义更加自信十八大报告新名词之美丽中国面对资源约束趋紧环境污染严重生态系统退化的严峻形势, 必须树立尊重自然顺应自然保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设政治建设文化建设社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展十八大报告新提法之生态产品要加大自然生态系统和环境保护力度要实施重大生态修复工程, 增强生态产品生产能力, 推进荒漠化石漠化水土流失综合治理加快水利建设, 加强防灾减灾体系建设坚持预防为主综合治理, 以解决损害群众健康突出环境问题为重点, 强化水大气土壤等污染防治坚持共同但有区别的责任原则公平原则各自能力原则, 同国际社会一道积极应对全球气候变化十八大报告新要求之两个翻一番经济持续健康发展转变经济发展方式取得重大进展, 在发展平衡性协调性可持续性明显增强的基础上, 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番十八大报告新变化之总体布局由四位一体到五位一体中国特色社会主义事业总体布局由经济建设政治建设文化建设社会建设四位一体拓展为包括生态文明建设的五位一体, 这是总揽国内外大局贯彻落实科学发展观的一个新部署十八大报告新变化之全面小康社会从建设到建成十八大报告确定的大会主题中提出为全面建成小康社会而奋斗, 这与十七大主题中为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的表述不同从建设到建成, 一字之变, 体现了我国发展阶段的重大变化小康社会是邓小平同志在上世纪 70 年代末 80 年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想在上世纪末基本实现小康的情况下, 党的十六大报告明确提出了全面建设小康社会十八大报告提出全党要增强四种意识胡锦涛在报告中强调, 面对人民的信任和重托, 面对新的历史条件和考验, 全党必须增强忧患意识, 谦虚谨慎, 戒骄戒躁, 始终保持清醒头脑 ; 必须增强创新意识, 坚持真理, 修正错误, 始终保持奋发有为的精神状态 ; 必须增强宗旨意识, 相信群众, 依靠群众, 始终把人民放在心中最高位置 ; 必须增强使命意识, 求真务实, 艰苦奋斗, 始终保持共产党人的政治本色十八大报告提出四化同步十八大报告提出, 坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路, 推动信息化和工业化深度融合工业化和城镇化良性互动城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化信息化城镇化农业现代化同步发展

5 十八大报告解读 : 始终把人民放在心中最高位置五位一体报告原文必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求, 全面落实经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设五位一体总体布局, 促进现代化建设各方面相协调, 促进生产关系与生产力上层建筑与经济基础相协调, 不断开拓生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路从四位一体上升到五位一体, 进一步拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围, 丰富了科学发展观的深刻内涵环境保护部部长周生贤代表认为, 党的十八大报告中提出加快生态文明建设, 形成了中国特色社会主义事业总体布局, 标志着我们党对经济社会可持续发展规律自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界中国特色社会主义, 既是经济发展政治民主文化先进社会和谐的社会, 又是生态环境良好人与自然和谐的社会贵州省政协副主席王富玉代表认为, 五位一体, 五个方面你中有我, 我中有你, 互为纽带比如文化建设提供的是不竭源泉, 社会和谐则是我们发展的基石, 而生态文明的建设则保证了可持续发展全面协调可持续, 这五个方面缺一不可广西壮族自治区来宾市委书记张秀隆代表表示, 经济发展创造中国奇迹, 如果其他几个方面跟不上, 特别是社会建设和生态文明建设跟不上, 就会造成短板效应, 制约发展如何落实五位一体总体布局的理念? 周生贤表示, 生态文明建设是巨大的系统工程, 需要各方协力推进环保是生态文明建设的主阵地和根本措施环保战线要积极探索在发展中保护在保护中发展的中国环保新道路, 遵循代价小效益好排放低可持续的基本要求, 加快推进环境管理战略转型, 勇担生态文明建设的引领者和实践者建成小康报告原文我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化, 全面把握机遇, 沉着应对挑战, 赢得主动, 赢得优势, 赢得未来, 确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标全面建设到全面建成, 一字之差标志着我国经济社会发展进入新阶段, 十八大报告在党的十六大十七大确立的全面建设小康社会目标上提出了新的要求 : 经济持续健康发展, 人民民主不断扩大, 文化软实力显著增强, 人民生活水平全面提高, 资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展 2020 年实现全面建成小康社会, 是全党和全国各族人民为之奋斗的共同目标这一目标的提出, 符合中国现实国情, 符合科学发展观的要求, 符合广大人民群众的意愿江苏省宿迁市委书记缪瑞林代表说云南省镇康县南伞镇红岩村党总支书记村委会主任毕世华代表理解的全面小康就是丰衣足食家家都在好房子里住经济收入来源渠道多有良好的公共服务和社会保障有多余的钱投入基础设施建设过去十年, 中国由世界第六大经济体成长为第二大经济体这十年, 中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长 9.2% 和 8.1%, 是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一当前, 中国已经进入了全面建成小康社会的决定性阶段

6 13 亿人的中国全面建成小康社会, 这不仅是中国人的创举, 也将是人类历史的奇迹内蒙古大学党委书记侯元代表说毕世华代表认为, 要破解制约边疆民族地区奔小康的瓶颈, 近要抓产业远要抓教育, 必须双管齐下希望国家加大对边疆民族地区的支持力度, 尤其在交通医疗养老教育上要有更多倾斜而要真正实现小康目标, 更重要的还得靠自身埋头苦干自力更生四化同步报告原文坚持走中国特色新型工业化信息化城镇化农业现代化道路, 推动信息化和工业化深度融合工业化和城镇化良性互动城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化信息化城镇化农业现代化同步发展坚持四化同步, 必将促进科技进步对经济增长的贡献率的大幅上升, 促进工业化和信息化的深度融合, 促进城镇化质量的提高, 使农业现代化和社会主义新农村建设成效更显著四川达州市委书记焦伟侠代表说快速发展的新型城镇化, 正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎到 2011 年, 全国城镇人口达到 6.91 亿, 城镇化率首次突破 50% 关口, 达到了 51.27% 这表明我们已经告别了以乡村型社会为主体的时代, 进入到以城市型社会为主体的新时代工业化与城镇化良性互动, 是现代经济社会发展的显著特征工业化是城镇化的经济支撑, 城镇化是工业化的空间依托, 推动工业化与城镇化良性互动, 相互促进, 既是为工业化创造条件, 也是城镇化发展的内在规律, 涉及大量与群众利益密切相关的具体问题, 焦伟侠代表说把信息化与工业化结合起来可以提高效率, 也是提高工业经济和企业核心竞争力的重要手段, 但有的地方把信息化理解偏了, 以为信息化就是买设备新疆克拉玛依市市长陈新发代表说, 信息化是一个系统工程, 最重要的是管理, 其次是标准, 第三是数据, 第四是软件, 相对而言, 硬件恰恰是最简单的在未来二三十年里, 我国每年将有 1000 多万人口转移到城市, 这必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高, 为农业现代化创造条件这个过程中必须要以维护好实现好发展好广大群众的根本利益作为出发点和落脚点陈新发代表说, 坚持城镇化和农业现代化相互协调是一项开创性工程, 有利于构建科学合理的城市化格局农业发展格局生态安全格局两个翻番报告原文经济持续健康发展转变经济发展方式取得重大进展, 在发展平衡性协调性可持续性明显增强的基础上, 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番针对 2020 年全面建成小康社会的目标, 十八大报告中提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番的新指标代表们认为, 双指标同步提出, 说明我们不是一味追求经济总量的快速增长, 而是下决心更加重视居民收入的提高内蒙古阿巴嘎旗萨如拉图雅嘎查党支部书记廷巴特尔代表说 : 报告针对城乡居民收入增长提出明确的倍增目标, 这体现了科学发展观的要求, 进一步反映了我们党以人为本民生优先的执政理念, 让人倍感温暖代表们认为, 随着经济社会不断进步, 全面建设小康社会的奋斗目标也在不断发展完善, 目标更高, 标准更严实现这个温暖人心的目标并不容易, 这是党和政府在改善民生上自我加压廷巴特尔认为, 居民收入是硬指标, 比起其他的民生指标更直接更现实, 最具有幸福感甘肃省扶贫办主任沙拜

7 次力代表认为, 将收入翻番确定为奋斗目标, 更加凸显了中国共产党关注民生的基本立场从统计数据看, 十六大以来, 年均经济增速超过 10%; 城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长 9.2%, 农村居民人均纯收入年均实际增长 8.1%, 是历史上增长最快的时期之一报告中提出两个翻番的要求, 给我们明确了农村今后的发展道路, 为我们指明了发展的方向和目标安徽省阜阳市颍州区种粮大户葛浩新代表信心满满收入翻番需要强有力的经济支撑, 这需要我们紧紧扭住发展不放松, 加快转变经济发展方式, 不断做大做好发展蛋糕廷巴特尔说美丽中国报告原文把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设政治建设文化建设社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展十六大以来, 党中央相继提出走新型工业化发展道路, 发展低碳经济循环经济, 建立资源节约型环境友好型社会, 建设创新型国家, 建设生态文明等新的发展理念和战略举措十八大报告, 首次提出美丽中国三个发展理念建设生态文明, 完全符合经济发展阶段的需要, 也符合人民群众的长远根本利益浙江省政协代秘书长孙文友代表说, 探索生产发展生活富裕生态良好的文明发展之路, 理应成为大家的责任和共识这些年党和政府在生态文明的发展进程上持续推进全国单位国内生产总值能耗 10 年下降 12.9%; 实行最严格的耕地保护制度最严格的节约用地制度最严格的水资源管理制度, 坚守 18 亿亩耕地红线不动摇 ; 十一五期间, 中国减少二氧化碳排放 14.6 亿吨, 赢得国际社会广泛赞誉孙文友说,2003 年浙江省委就作出了建设生态省的决策,2010 年, 又出台关于推进生态文明建设的决定, 明确提出了要走生态立省之路, 打造富饶秀美和谐安康的生态浙江十八大报告中所指出的大力推进生态文明建设, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展, 让我们感到无比振奋四川省眉山市委书记李静代表说, 经济发展固然重要, 但给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园, 更是每一位领导干部义不容辞的职责和担当报告坚定了我们打造美丽贺州的决心广西贺州市委书记彭晓春代表认为, 作为经济相对欠发达地区, 应该努力追赶, 谋求跨越, 在这一过程中, 更要把保护生态走可持续发展道路当作第一位的责任文化活力报告原文建设社会主义文化强国, 关键是增强全民族文化创造活力要深化文化体制改革, 解放和发展文化生产力, 发扬学术民主艺术民主, 为人民提供广阔文化舞台, 让一切文化创造源泉充分涌流, 开创全民族文化创造活力持续迸发社会文化生活更加丰富多彩人民基本文化权益得到更好保障人民思想道德素质和科学文化素质全面提高中华文化国际影响力不断增强的新局面从十六大提出文化体制改革的任务, 到十七大将文化软实力写入大会报告 ; 从十七届六中全会首次从完整意义上制定文化强国战略, 到十八大报告再度强调建设社会主义文化强国, 关键是增强全民族文化创造活力, 我们党对文化建设规律的认识越来越全面, 越来越深刻

8 增强全民族文化创造活力, 首先必须解放和发展文化生产力贵州民族歌舞剧院院长殷文霞代表认为, 文化创造必定在文化改革发展中实现, 过去我们是几年排不了一出戏, 现在通过转企改制, 面向市场, 走向观众, 取得了社会效益与经济效益的双丰收世界第一出版大国第一电视剧大国第一广播大国第一动漫大国过去 10 年, 文化消费日益扩大文化产业蓬勃发展文化创造活力迸发数千家报刊,570 多家出版社,3000 多家发行企业,2100 多家文艺院团通过文化体制改革从事业单位转变为自负盈亏自我发展自我约束的企业文化创造必须立足于发展成果由人民共享人民的基本文化权益包括了他们既是文化的创造者, 也是文化的消费者和享受者作为一名文化工作者, 我们的职责就是要让百姓的文化生活更加丰富多彩, 进而通过文化的力量提升全民的思想道德素质国家歌剧院院长俞峰代表说作为第四版洪湖赤卫队第三代韩英的主唱, 国家一级演员刘丹丽代表见证了这部经典的生命力, 社会需要群众认可, 艺术的价值才算得到了体现正因如此, 我们才一直坚持三贴近, 坚持送欢乐下基层, 艺术家的文化创造力要想持续迸发, 必须从封闭的剧场走向广阔的生活大舞台

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包心鉴社会主义协商民主从其本质和功能来说, 是国家治理的重要内容, 也是具体体现协商民主制度化程度与国家治理现代化水平密切相适应这就要求 : 把握国家治理现代化本质, 科学确立协商民主制度化构建的基本原则 ; 适应国家治理现代化需要, 深刻认识广泛开展协商民主的重大意义 ; 遵循国家治理现代化规律, 积极完善我国协商民主的制度体系协商民主制度化国家治理现代化我国协商民主制度体系 56 57