前 言 根据 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 ( 安委 [2011]4 号 ) 水利部关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知 ( 水安监 [2011]346 号 ) 和 水利部关于印发水利安全生产标准化评审管理暂行办法的通知 ( 水安监 [2013]189

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2 目录 前言...1 引言 总则 与职业健康安全管理体系的关系 持续改进 范围 规范性引用文件 术语和定义 一般要求 原则 建立和保持 评定和等级 核心要求 安全生产目标 组织机构和职责 安全生产投入 法律法规与安全管理制度 教育培训 设备管理 施工作业安全 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故报告 调查和处理 绩效评定和持续改进...37 附表一 : 公司安全生产标准化文件清单...37 附录 A: 安全生产管理标准 ( 单独成册 )...42 附录 B: 安全生产技术标准 ( 单独成册 )...42 附录 C: 安全生产作业标准 ( 单独成册 )...42

3 前 言 根据 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 ( 安委 [2011]4 号 ) 水利部关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知 ( 水安监 [2011]346 号 ) 和 水利部关于印发水利安全生产标准化评审管理暂行办法的通知 ( 水安监 [2013]189 号 ) 等文件要求, 本公司将持续开展水利水电工程施工安全生产标准化建设 依据 企业标准体系要求 (GB/T ), 本公司的安全生产标准主要包括以下三类 : --- 安全生产管理标准 ; --- 安全生产技术标准 ; --- 安全生产作业标准 本手册在制定时综合考虑了 水利水电施工企业安全生产标准化评审标准 ( 试行 ) 和 职业健康安全管理体系要求 (GB/T ) 等标准的要求, 并按上述三类分别制定和完善本公司的安全生产标准, 以便在安全生产管理实践中, 能够将安全生产标准化建设和职业健康安全管理体系运行有机整合 共同实施 同时满足两方面要求 本手册由安全质量环保部负责组织编写及修订工作, 经公司安全生产分管领导或管理者代表审核 法定代表人批准后发布实施 1

4 引 言 0.1 总则安全生产, 人命关天 ; 安全责任, 重于泰山 安全标准化是标准化的原理和方法在安全生产中的应用, 是企业标准化工作中最重要的组成部分, 开展安全标准化建设能够促进公司安全生产工作的规范化 制度化 标准化 科学化 法制化, 是对公司安全基础管理工作的拓展 规范和提升 持续开展安全生产标准化建设, 实现安全生产岗位达标 技术达标 企业达标, 能够帮助公司贯彻落实 预防为主 安全第一 综合治理 的安全方针, 强化安全生产主体责任, 夯实安全生产管理基础, 最大限度地预防和减少安全生产事故 为满足 水利水电施工企业安全生产标准化评审标准 ( 试行 ) 要求, 本手册明确了我公司持续开展水利水电工程施工安全生产标准化建设需开展的主要要求 工作内容及职责, 规定了安全生产管理标准 技术标准及作业标准 安全生产管理标准 技术标准 作业标准是对安全生产需要协调统一的管理 技术 作业或操作事项所制定的标准, 是本公司的安全生产基本准则, 偏离或违反这些标准, 将构成安全事故隐患或导致安全事故发生 0.2 与职业健康安全管理体系的关系安全生产标准化与职业健康安全管理体系的最终目的 控制范围 核心内容 基本理念等基本相同, 虽然推行方式和出发点等有所不同, 但二者基本目标一致 核心要素相同, 殊途同归 a) 二者均强调全过程的标准化 规范化管理 ; b) 二者均采用 预防为主 的安全理念 ; c) 二者均体现了 以人为本 的安全文化 ; d) 二者均着眼于提高安全管理水平, 降低职业健康安全风险 ; e) 二者采用的基本原理和方法有所不同, 职业安全健康管理体系实行以危险源辨识 风险评价和控制为主线的系统化管理, 强调风险控制 ; 安全生产标准化实行以隐患排查治理为主线的要素标准化管理, 强调隐患治理 ; f) 二者的推行方式有所不同, 安全生产标准化采取自上而下 行政推动 量化评审 达标定级, 以检查促整改 ; 职业安全健康管理体系强调自下而上 利益驱动 2

5 定性评价 自愿认证, 以责任促控制 持续改进 所以, 建立和实施职业安全健康管理体系和开展安全生产标准化建设不要建立两套文件系统, 更不能两个模式独立建立 独立运作, 那样会给安全工作增加许多不必要的麻烦和资源的浪费, 势必会造成管理效率和绩效的下降, 企业的管理人员往往无所适从 通过对比分析职业安全健康管理体系与安全质量标准化的要素和内容, 我们发现两个模式在关注的焦点 所解决的问题和所达成的目标上是一致的, 两个模式具有极强的兼容性, 应整合为互为补充的有机体, 一起实施 0.3 持续改进安全生产标准化是一个制定标准 --- 实施标准 --- 绩效评定 --- 分析改进 --- 修订标准的动态循环 持续改进过程 持续改进的目的是为了使安全生产标准化持续有效, 为了实现这个目标, 公司采用科学的管理模式和方法, 对安全生产标准化从策划 - 实施 - 检查 - 处置 - 再策划, 从而实现对安全生产标准体系和绩效的持续改进 3

6 1 范围本手册描述了本公司水利水电工程施工安全生产标准化建设的主要工作内容和实施要求, 规定了本公司安全生产管理标准 技术标准和作业标准, 适用于本公司从事的水利水电工程施工安全生产管理活动中涉及的各职能部门 子分公司和项目部的安全生产管理 2 规范性引用文件下列文件对本手册的应用是必不可少的, 其最新版本 ( 包括所有的修订单 ) 适用于本手册 2.1 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 ( 安委 [2011]4 号 ); 2.2 水利部关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知 ( 水安监 [2011]346 号 ); 2.3 水利部关于印发水利安全生产标准化评审管理暂行办法的通知 ( 水安监 [2013]189 号 ); 2.4 企业标准体系要求 (GB/T15496); 2.5 水利水电施工企业安全生产标准化评审标准( 试行 ) ; 2.6 职业健康安全管理体系要求 (GB/T OHSAS18001); 2.7 水利单位管理体系要求 (SL/Z503) 3 术语和定义上述引用文件中的术语 定义和下列常用语适用于本手册 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制, 制定安全管理制度和操作规程, 排查治理隐患和监控重大危险源, 建立预防机制, 规范生产行为, 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求, 人 机 物 环处于良好的生产状态, 并持续改进, 不断加强企业安全生产规范化建设 3.2 职业健康安全管理体系 OH&S management system 4

7 组织管理体系的一部分, 用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险 3.3 隐患 hidden danger 隐患是指生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准 规程和安全生产管理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 3.4 危险源 hazard 可能导致人身伤害和 ( 或 ) 健康损害的根源 状态或行为, 或其组合 3.5 重大危险源 major hazard sources 是指长期地或者临时地生产 搬运 使用或者储存危险物品, 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 ( 包括场所和设施 ) 水电水利工程施工重大危险源是指水电水利工程施工中可能导致人员死亡或严重伤害 财产严重损失或环境严重破坏的根源或状态 3.6 相关方 interested party 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人 3.7 三定四不推 隐患整改的 三定四不推 原则 : 三定 是指隐患整改要定整改措施 定完成时间 定整改负责人 ; 四不推 是指查出的问题班组能整改的不推到工段 ; 工段能整改的不推到车间 ; 车间能整改的不推到厂 ; 厂里能整改的不推到单位 3.8 四不放过 事故处理的 四不放过 原则 : 事故原因不查清不放过 责任人员未处理不放过 整改措施未落实不放过 有关人员未受到教育不放过 3.9 5

8 事故分级根据造成的人员伤亡或者直接经济损失, 将生产安全事故分为 : ( 一 ) 轻伤事故 : 是指一次事故中轻伤 1-3 人的事故 ; ( 二 ) 重伤事故 : 是指一次事故中重伤 1-3 人的事故 ; ( 三 ) 一般事故 : 是指一次事故造成 3 人以下死亡, 或者 3 人以上 10 人以下重伤, 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故 ( 四 ) 较大事故 : 是指一次事故造成 3 人以上 10 人以下死亡, 或者 10 人以上 50 人以下重伤, 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故 ; ( 五 ) 重大事故 : 是指一次事故造成 10 人以上 30 人以下死亡, 或者 50 人以上 100 人以下重伤, 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故 ; ( 六 ) 特大事故 : 是指一次事故造成 30 人以上死亡, 或者 100 人以上重伤 ( 包括急性工业中毒, 下同 ), 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故 注 : 所称的 以上 包括本数, 以下 不包括本数 3.10 CGGCF China Gezhouba Group No.5 Engineering Co., Ltd 葛洲坝集团第五工程有限公司的英文缩写 3.11 WSS work safety standardization 安全生产标准化的英文缩写 4 一般要求 4.1 原则 公司开展安全生产标准化建设的原则是 : a) 以 安全第一 预防为主 综合治理 为安全生产方针 ; b) 与职业健康安全管理体系有机结合, 形成协调一致的整体 ; c) 以危险源辨识 风险评价和控制, 以及隐患排查治理为主线和核心, 有效预防和减少事故发生 ; d) 持续改进, 不断提高安全生产水平, 保障人身健康安全, 保证生产经营活动的顺利进行 公司安全生产监督管理的基本原则 6

9 1) 标本兼治 综合治理 强化治本 ; 2) 安全生产, 人人有责, 管生产必须管安全 ; 3) 分级负责 分专业系统管理 ; 4) 谁主管 谁负责, 谁使用 谁负责, 谁施工 谁负责 ; 5) 依法管理, 有章必行, 违规必究 ; 6) 一票否决, 重奖重罚, 事故处理 四不放过 4.2 建立和保持公司安全生产标准化工作采用 策划 实施 检查 改进 动态循环的模式, 依据 水利水电施工企业安全生产标准化评审标准 ( 试行 ) 和 职业健康安全管理体系要求 (GB/T OHSAS18001) 的要求, 结合自身特点, 建立并保持安全生产标准化系统 ; 通过自我检查 自我纠正和自我完善, 建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制 4.3 评定和等级 公司安全生产标准化工作实行公司自主评定和外部评审两种方式 公司根据 水利水电施工企业安全生产标准化评审标准 ( 试行 ) 的评分细则, 对本公司开展安全生产标准化工作情况进行评定 ; 自主评定后申请外部评审定级 公司按水利水电施工企业安全生产标准化一级评审标准开展安全生产标准建设和评定, 并持续实施 保持和改进 5 核心要求 5.1 安全生产目标 目标制定 公司建立并保持 安全生产目标管理制度 (CGGCF-WSS-SLG01), 明确规定了公司及项目安全生产目标的制定 分解 实施和绩效考核等工作要求 安全生产目标分为总目标和年度目标, 其内容通常包括各类事故控制目标 ( 含人员伤亡 机械设备安全 交通安全 火灾事故及职业病等控制目标 ) 安全生产隐患治理目标, 以及安全生产管理目标等 目标落实 7

10 由公司安全质量环保部组织各职能部门 子分公司及项目部根据各自在安全生产中所承担的职能, 按目标管理制度要求分解公司安全生产目标, 建立各部门 子分公司及项目部的安全生产目标, 必要时进一步分解至下级科室 班组和岗位, 建立起横向到边 纵向到底的安全生产目标体系 每年初公司主要领导与子分公司 项目部负责人, 层层签订安全生产目标责任书, 逐级明确安全生产目标至子分公司和项目部 为了保障年度安全生产目标的完成, 子分公司和项目部应针对各项目标制定相应的保证措施或管理方案 目标监控与考核 由公司安全质量环保部按照目标管理制度规定的检查周期对子分公司和直管项目安全生产目标的完成情况进行监督检查和考核评价 ; 各子分公司负责对其项目安全生产目标的完成情况进行监督检查和考核评价 发现目标完成情况与原先设定的目标不符合时, 应及时采取措施或对目标进行必要的调整 目标考核一般结合专项安全检查和例行检查, 每一年或半年定期对各子分公司和直管项目安全生产目标的完成情况进行考核评价和奖惩 目标考核评价要全面 明确和严格, 要对原先设定的所有目标进行考核评价 目标考核评价和奖惩要保留记录 考核的结果可通过发布会 公告或简报等形式公布 5.2 组织机构和职责 安全机构和人员配置 安全机构 a) 安全生产委员会公司成立以主要负责人为主任 由公司党 政 工领导和部门负责人参加的安全生产委员会 公司安全生产委员会是公司安全生产工作的最高议事 协调和决策机构 b) 安全生产委员会办公室公司安全生产委员会下设办公室, 安全生产委员会办公室设在安全质量环保部, 负责安全生产委员会办公室的日常工作 人员配置 8

11 a) 项目部领导班子须设置主管安全副经理 ( 或安全总监 ) 一名, 项目部设置安全管理部门, 配备资质 能力符合要求的专职安全员, 具体配备标准为 : 年产值在 5 亿元以上的项目, 专职安全员不少于 4 人 ; 年产值在 1-5 亿元的项目, 专职安全员不少于 3 人 ; 年产值在 1 亿元以下的项目, 专职安全员不少于 2 人 b) 项目部应成立安全生产委员会, 加强安全生产的组织领导, 建立健全安全管理体系 管理制度, 落实安全管理责任, 强化过程控制 安全生产委员会成员由项目部领导和各部门负责人组成, 每季度须召开一次安委会, 负责研究和解决项目实施过程中存在的安全问题及主要矛盾 c) 作业队须至少配备一名专职或兼职安全员, 要求具备一定的施工安全管理经验, 持证上岗 d) 实行 一岗双责, 公司各级领导和全体员工都必须在各自岗位上对实现安全生产负责, 每一个员工都应努力把各自的工作岗位建设成 安全岗位 各级人员安全生产职责的履行情况, 由单位主要负责人和上级安全生产监督管理部门负责监督检查, 并纳入安全生产责任制进行考核 安全职责 主要负责人职责 1) 公司建立以主要负责人为核心的安全生产责任制 2) 各单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人, 对本单位的安全生产工作负总责, 应当全面履行 中华人民共和国安全生产法 等法规规定的以下职责 : a) 贯彻落实国家 行业和上级安全生产的方针 政策 法律 法规和制度 ; b) 组织建立 健全安全生产责任制 ; c) 组织建立 健全安全生产保证体系和监督体系 ; d) 组织制定安全生产规章制度和操作规程 ; e) 定期听取安全生产汇报, 及时了解安全生产情况, 定期主持研究安全生产工作中出现的重大问题 ; f) 组织编制安全生产工作计划, 落实安全生产费用, 并保证有效实施 ; g) 督促 检查安全生产工作, 及时消除生产安全事故隐患 ; h) 建立 健全生产事故应急机制和体制, 组织制定生产事故应急救援预案, 并组织开展应急预案演练 ; i) 组织开展安全生产教育培训 ; 9

12 j) 组织生产事故的应急救援及调查处理, 并按及时 如实报告生产事故和信息 3) 各单位主要负责人应指定一名副职为安全生产工作的主管责任人 主管责任人应当认真贯彻 落实本单位主要负责人的部署和安排, 统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作, 对本单位安全生产工作负综合管理领导责任 4) 主管生产的副职应统筹组织生产过程中的各项安全生产制度和措施的落实, 完善安全生产条件, 对安全生产工作负重要领导责任 5) 其他负责人是分管工作范围内安全生产主管责任人, 应按照分工抓好分管范围内的安全生产工作, 对分管范围内的安全生产工作负领导责任 6) 公司实行安全生产专业分工和党 政 工 团齐抓共管的工作机制, 各职能部门按照编制委员会确定的部门职责, 在分管领导的直接领导下, 负责本部门职责范围内的安全生产监督管理工作, 有关协调工作由公司安全生产委员会负责 安全生产委员会职责 1) 负责贯彻落实国家 行业和国资委安全生产的方针 政策 法律 法规和制度 ; 2) 负责研究部署 指导协调 检查督促公司安全生产工作 ; 3) 分析公司安全生产形势, 研究提出公司安全生产工作的方针 政策和重大措施 ; 4) 研究解决公司安全生产工作中的重大问题 ; 5) 组织公司生产事故应急救援和调查处理 ; 6) 完成公司交办的其他安全生产工作 安全生产委员会办公室的职责 1) 贯彻落实和宣传国家关于安全生产的方针政策 法律法规, 研究提出公司安全生产方针政策 目标 计划和措施建议 ; 2) 督促检查 指导协调公司及所属单位的安全生产工作 ; 3) 组织安全生产大检查 ; 4) 组织开展安全生产宣传教育培训工作 ; 5) 承办安全生产委员会召开的会议和重要活动, 检查督促安全生产委员会决定事项的贯彻落实情况和目标完成情况 ; 6) 协调和参与公司有关部门涉及安全生产的相关工作 ; 7) 承办安全生产委员会交办的其他事项 10

13 项目经理 1) 项目经理是本项目安全生产第一责任人, 对本项目安全生产工作全面负责 ; 2) 组织制定本项目的安全管理目标和保证措施, 全面负责项目合同中有关安全生产条款的执行和落实 ; 3) 保证本项目安全生产设施 设备 措施等符合安全要求, 按规定发放和督促员工正确使用劳动防护用品, 保证安全生产投入的有效实施 ; 4) 保证项目安全生产管理人员正确行使管理职责的权利不受干扰 ; 5) 发生安全事故时应积极组织救援, 保护事故现场, 并及时 如实上报 项目副经理 项目总工协助项目经理做好本项目安全生产管理工作, 对分管工作中的安全生产负相应责任 项目部安全管理部门 1) 负责项目部安全归口管理, 具体负责职业健康安全管理体系运行管理及安全生产管理 ; 2) 负责贯彻有关安全生产的方针政策 法律法规和管理规定, 制定并落实项目部安全规章制度 ; 3) 组织进行危险源辨识 风险评价工作, 督促做好重大风险管理方案及应急预案的编制工作, 并做好重大风险的监控管理 ; 4) 负责收集职业健康安全管理体系运行和安全生产信息, 编制统计报表, 并向公司 业主报送有关报表和信息 ; 5) 参加项目部组织的合同评审和工程分包 劳务采购的评价 ; 6) 负责组织项目部职业健康安全管理体系审核, 督促责任单位和部门对内 外审中出现的不符合项和工程安全事故采取纠正和预防措施, 并组织验证 ; 7) 负责项目部管理人员和特种作业人员的安全培训 取证的组织管理 ; 负责项目部劳务人员的入场安全教育和日常安全教育培训工作 ; 8) 负责项目部日常安全巡查, 定期组织开展安全生产大检查, 督促整改各类安全隐患 ; 9) 定期组织召开安全生产例会, 及时通报各类安全生产信息 ; 10) 负责安全生产责任制的考核及奖惩兑现 ; 11) 组织或参加安全事故的调查与处理 项目专职安全生产管理人员 11

14 1) 熟悉与本工程项目工作有关的安全生产法律法规和各项规章制度, 指导 检查本项目安全生产工作 ; 2) 负责制定本项目各项安全生产管理制度, 明确项目部各部门 ( 岗位 ) 的安全管理职责和权限, 并传达到项目部每位员工 ; 3) 组织开展项目危险源识别控制, 编制各种应急预案 ; 落实重大危险源监控措施 ; 4) 组织对进入现场的所有人员进行安全生产教育培训和安全技术交底, 并保留书面记录 ; 负责对分包方的安全生产统一管理 ; 5) 组织开展安全生产检查和隐患排查治理, 发现问题, 及时整改, 并保留书面记录 ; 6) 组织开展安全生产宣传活动, 在工程项目现场和危险区域, 按规定设置安全标志和警示标牌 ; 7) 负责施工现场安全生产日常检查, 做好检查记录 ; 8) 现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况 ; 9) 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处, 对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改, 并报告项目负责人 ; 10) 对于发现的重大安全隐患, 有权向公司安全质量环保部报告 ; 11) 监督项目安全生产投入使用情况 ; 12) 发生安全事故时应立即向现场负责人报告 项目部兼职安全生产管理人员 1) 熟悉与本班组作业有关的安全生产规章制度和安全操作规程 ; 2) 掌握本岗位的安全操作技能, 杜绝违章操作, 并制止他人违章操作 ; 3) 对本班组的作业场所进行安全监督检查, 发现安全隐患, 应及时消除, 并报告现场负责人 ; 4) 发生安全事故时应立即向现场负责人报告 其他部门及岗位公司建立 安全生产责任制 (CGGCF-WSS-SLG02), 明确了各级单位 部门及人员的安全生产职责 权限和考核奖惩等内容, 各级 各岗位人员应认真履行安全生产职责, 严格落实安全生产规章制度 安全生产委员会会议制度 12

15 公司安全生产委员会至少每季度召开一次会议, 总结分析公司的安全生产情况, 评估存在的风险, 研究解决安全生产工作中的重大问题, 决策安全生产的重大事项, 并形成会议纪要 检查公司安全质量环保部负责组织相关部门对各子分公司和直管项目安全生产责任制的落实情况进行监督检查 评价和改进 对安全生产责任制的落实情况的考核 奖罚按 葛洲坝集团第五工程有限公司安全生产管理办法 ( 葛五安质环 [2009]33 号 ) 第五章考核和表彰 奖励的有关规定执行 5.3 安全生产投入 安全生产费用管理 安全生产费用是指按照规定标准提取, 在成本中列支, 专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金, 是企业和项目安全生产的财务保障 公司建立并保持 安全生产费用保障制度 (CGGCF-WSS-SLG03), 明确规定了公司及项目安全生产费用的提取 使用和管理的程序 职责及权限 企业安全生产费用提取和使用管理办法 ( 财企 [2012]16 号 ) 中工程施工企业水利工程安全生产费用提取标准为工程造价的 2.0%, 同时规定企业在上述标准的基础上, 根据安全生产实际需要, 可适当提高安全费用提取标准 公司投标部门在编制项目投标文件时应将安全生产费用列入工程造价 公司和子分公司的主管部门和项目部应按 安全生产费用保障制度 (CGGCF-WSS-SLG03) 根据安全生产需要编制安全生产费用计划, 并严格审批程序, 建立安全生产费用使用台账, 记录安全生产费用使用情况 安全生产费用主要用于 : (1) 完善 改造和维护安全防护设施 设备支出, 包括施工现场临时用电系统 洞口 临边 机械设备 高处作业防护 交叉作业防护 防火 防爆 防尘 防毒 防雷 防台风 防地质灾害 地下工程有害气体监测 通风 临时安全防护等设施设备支出 ; (2) 配备 维护 保养应急救援器材 设备和应急演练支出 ; (3) 开展重大危险源和事故隐患评估 监控和整改支出 ; 13

16 (4) 安全生产检查 评价 ( 不包括新建 改建 扩建项目安全评价 ) 咨询和标准化建设支出 ; (5) 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 ; (6) 安全生产宣传 教育 培训支出 ; (7) 安全生产适用的新技术 新标准 新工艺 新装备的推广应用支出 ; (8) 安全设施及特种设备检测检验支出 ; (9) 其他与安全生产直接相关的支出 安全费用使用 各子分公司和项目部应按照规定的安全费用使用范围使用安全生产费用, 具体落实安全生产费用使用计划, 保证专户核算, 专款专用, 不得挪作它用 安全生产费用年度结余的部分, 下年度可以继续安排使用 当年计提的安全费用不足时, 超出的部分可以按正常成本费用渠道列支 公司财务部门 安全生产管理部门和有关部门对安全费用提取 使用和管理负有监督检查的责任 每年对安全生产费用计划的落实情况进行检查 总结和考核 ( 包括对工期不足一年的工程项目安全费用使用情况 ) 在年度财务会计报告或其他工作文件中, 相关部门应当披露安全费用提取和使用的具体情况 各子分公司及项目部年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取 使用情况按照管理权限报财务部门备案, 同时须接受安全生产监督管理部门和财务部门的监督检查 5.4 法律法规与安全管理制度 法律法规 标准规范 为确保能够完整获得并及时传达相关安全法律法规和技术规范, 公司建立并保持 安全生产法律法规及其它要求管理办法 (CGGCF-WSS-SLG04), 明确规定了 : a) 识别 获取 评审 更新安全生产法律法规 规程规范及其他要求的部门和人员及其职责 周期 方式等 ; b) 法规类文件的范围包括有关安全生产的法律法规 部门规章 地方法规 国家和行业标准 规范性文件及其他要求等 ; c) 跟踪法规类文件有效性的渠道, 包括立法机关 行政执法机关 行业主管机关 安全监管监察部门 行业协会 出版社及发行机构 公共图书馆 服务机构 14

17 报纸 杂志 互联网等 子分公司和项目部应及时识别 获取各自适用的安全生产法律法规与其他要求, 并将最新有效版本的信息传递至安全质量环保部, 由其汇总并及时发布和更新适用的安全生产法律法规 标准规范及其要求清单 子分公司和项目部应及时向员工传达适用的安全生产法律法规标准规范及其要求, 结合工作需要配发适用的安全生产法律法规 规程规范文件文本 ( 或电子版 ), 不使用失效 过期的法律法规 规程规范 传达的方式可包括 : (1) 发放相关文件 ; (2) 进行有关安全生产法律法规 标准及其他要求的培训, 并保存培训记录 ; (3) 利用橱窗 显示屏 班前班后会 员工手册 手机短信 视频 宣传单 局域网 知识竞赛 安全月 安全周等形式向员工广泛宣传 安全规章制度 安全生产规章制度包括公司发布的各种安全生产管理条例 章程 制度 标准 办法 规定 守则等 它用文字形式规定了公司安全生产管理活动的内容 程序和方法, 既是管理人员履行职责的准则, 也是员工的行为规范 公司的安全生产规章制度主要包括安全生产管理标准 安全生产技术标准 安全生产作业标准 ( 操作规程 ) 三大类 ( 目录清单见附表 1), 由安全质量环保部组织相关部门编写, 及时将识别 获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本单位规章制度, 贯彻到日常安全生产管理工作中 安全质量环保部及相关部门负责将安全生产规章制度应发放到相关工作岗位, 并加强对有关安全生产规章制度的宣传教育和培训学习, 让每位员工都知道做什么工作, 为什么要这么做, 违规的成本是什么 安全操作规程 公司的安全操作规程由安全质量环保部组织相关部门 子分公司和项目部编写, 经部门负责人审核 公司主管领导批准后发布实施, 公司现有安全操作规程目录见附表 1, 全文见附录 C 水利水电工程施工通用安全技术规程 (SL ) 水电水利工程土建施工安全技术规程 (SL ) 水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程 (SL ) 水利水电工程施工作业人员安全操作规程 (SL/T 15

18 ) 等规程规定了水利水电工程施工的基本安全技术要求, 是水利水电施工企业管理和操作人员必须学习掌握的基本内容, 是本公司水利水电工程施工使用的通用安全操作规程, 其他相关的国家及行业安全生产作业标准见附录 C 项目部负责将安全操作规程发放到相关班组 岗位人员, 方便员工掌握和执行, 并对员工进行培训和考核, 确保参加水利水电工程施工的作业人员熟练掌握本专业工种的安全技术要求, 严格遵守本工种的安全操作规程, 并熟悉 掌握和遵守配合作业的相关工种的安全操作规程 评估 为确保公司采用的安全生产法律法规, 引用的规程规范, 制定的规章制度和操作规程合规 适用 符合, 公司安全质量环保部负责每年至少组织一次安全生产法律法规 规程规范 规章制度 操作规程执行情况的全面 系统检查评价 安全质量环保部负责通过检查评价了解相关法规 操作规程等执行过程的各种信息, 及时采用新发布的法律法规 规程规范, 对发现的违法违规问题和管理缺陷, 及时整改, 实现持续改进的目的 检查评价可以单独进行, 也可以与其它检查评价工作共同进行 ( 可与职业健康安全管理体系的合规性评价 绩效检查评价或内审等一并进行 ) 修订 由安全质量环保部负责组织及时对规章制度进行修订和完善 一般发生以下情况时应及时修订相应的规章制度 : 1) 安全生产法律法规 标准规范 规章制度的评估结果确认需要修订时 ; 2) 安全检查发现的问题是由于规章制度的原因而产生时 ; 3) 借鉴相关事故教训认为需要修订时 ; 4) 在安全生产绩效评定后, 根据规章制度 操作规程的适宜性 充分性 有效性的绩效评定情况, 以及安全生产目标 指标完成情况等绩效评定结果, 判断需要修订时 ; 5) 国家以及所在地的法律法规 标准规范有新要求时 随着国家对安全生产要求的不断重视和提高, 有关安全生产的法律法规 标准等不断完善更新, 项目法人应及时修订有关规章制度 操作规程, 避免 违法不知 带来不必要的影响和后果 6) 国际 国内有先进的安全管理理论和方法 经确认须修订时 新修订的安全生产管理规章制度和操作规程, 由安全质量环保部负责及时发 16

19 放到有关岗位, 并收回废止的版本, 以免造成混乱 文件和档案管理 公司建立并保持 安全生产文件管理制度 (CGGCF-WSS-SLG05), 明确规定了与安全生产有关文件的编制 审批 标识 收发 评审 修订 使用 保管等要求 公司建立并保持 安全生产记录管理制度 (CGGCF-WSS-SLG06), 明确规定了记录的管理职责及记录的填写 收集 标识 贮存 保护 检索 保留和处置要求 为便于对安全生产管理活动的痕迹进行追踪, 提高绩效测量的效率和效力, 公司对安全生产文件和记录进行档案化管理, 由档案管理部门按照档案管理制度, 进行档案的收集 整理 保管 鉴定 统计和使用 5.5 教育培训 教育培训管理 公司建立并保持 安全教育培训制度 (CGGCF-WSS-SLG07), 明确规定了安全教育培训的主管部门 对象与内容 组织与管理 检查与评估等要求 公司人力资源部负责定期收集各职能部门 子分公司和项目部的安全培训需求, 制定下发教育培训计划, 并保证必要的教育培训场地 教材 教师 设备设施和经费等资源 由安全教育培训的主管部门按照培训计划有效地组织实施安全培训, 建立教育培训记录 档案 安全管理人员教育培训 安全生产管理人员主要包括公司主要负责人 项目经理 专职安全生产管理人员三类人员 公司主要负责人 项目经理 专职安全生产管理人员初次安全培训时间不少于 32 学时, 每年再培训时间不少于 20 学时 岗位操作人员教育培训 新员工上岗前由公司安全质量环保部组织实施公司 部门或项目以及班组三级安全教育培训, 三级安全教育培训时间不少于 24 学时 ; 在新工艺 新技术 新材料 新装备 新流程投入使用前, 由项目部组织对有关管理 操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训 ; 17

20 作业人员转岗 离岗一年以上重新上岗前, 由项目部实施安全教育培训, 经考核合格后上岗工作 特种作业人员需取得特种作业操作资格证书后上岗作业 ; 特种作业人员离岗 6 个月以上重新上岗, 应经实际操作考核合格后上岗工作 取得特种作业操作证和特种设备作业人员证的人员, 应按照规定参加复审培训, 未按期复审或复审不合格的人员, 不得从事特种作业 由项目部组织每年对在岗的作业人员进行不少于 12 学时的经常性安全生产教育和培训 其他人员教育培训 项目部应将外协施工队伍的安全生产教育培训纳入本项目安全教育培训计划, 督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训, 经考核合格后进入施工现场 ; 需持证上岗的岗位, 不安排无证人员上岗作业 项目部要指派安全生产管理人员和接待人员共同对外来参观 学习等人员进行安全教育和告知, 并由专人带领做好相关监护工作, 使外来人员熟悉施工现场的安全要求 地理环境 可能接触到的危害及应急知识等 外来人员进入作业现场前, 项目部应根据外来人员的实际情况和可能接触到的施工范围 现场环境实施不同的安全教育培训 安全文化建设 企业安全文化是企业生产经营过程中逐步形成的 凝结起来的一种文化氛围, 是企业全体员工的安全观念 安全意识 安全态度, 是员工对生命安全和健康价值的理解和领会, 以及所认同的安全原则和接受的安全生产或安全生活的行为方式 安全文化建设以提高企业全员的安全素质为主要任务, 通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人 环关系, 对人的观念 意识 态度 行为等形成从无到有的影响, 逐步形成全体员工所认同并遵守的 带有本公司价值观 愿景 宗旨的安全理念, 引导全体从业人员养成好的安全行为习惯, 树立良好的安全态度 从而对人的不安全行为产生控制作用, 达到减少人为事故的效果 安全质量环保部和企业文化部负责组织制定公司安全文化建设规划和计划, 经主管安全领导审核 总经理批准后发布实施 公司把安全文化建设当成一项长期的系统工程, 领导重视, 广泛宣传, 全员 18

21 参与, 精心策划 有序推进 公司及各职能部门 各子分公司和项目部的主要领导须亲自参加安全活动, 贯彻落实公司安全文化建设规划和计划, 要广泛宣传 普及企业文化基本知识, 使员工对企业安全文化基本知识及核心理念有基本的了解 掌握, 要对公司安全文化建设工作的经验及时总结推广, 从而形成全体员工所认同 共同遵守 带有公司特点的安全价值观, 形成安全自我约束机制 5.6 设备管理 设备基础管理 公司建立并保持 施工设备管理规定 (CGGCF-WSS-SLG08), 明确规定了施工设备购置 租赁 安装 ( 拆除 ) 验收 检验 使用 检查 保养维修 改造 报废等管理职责和工作要求 施工设备使用单位应设置施工设备安全管理机构或者配备专 ( 兼 ) 职的安全管理人员, 形成设备安全管理网络 应根据需要, 配置足额 合格的设备作业人员, 并做好作业人员教育培训工作 特种设备的安装 ( 拆除 ) 改造单位应具备国务院特种设备安全监督管理部门颁发的许可证书, 方可从事相应的活动 特种设备安装 ( 拆除 ) 改造 维修前, 应编制特种设备安装 ( 拆除 ) 改造 维修专项技术方案, 进行系统的安全技术交底, 并安排专人进行现场监督 ; 特种设备安装 改造 维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装 ( 拆除 ) 改造 维修情况书面告知质量技术监督部门, 办理告知后方可施工 ; 特种设备安装 ( 拆除 ) 改造 维修施工过程中应当接受检验检测机构的监督检验 ; 特种设备安装 ( 拆除 ) 改造 维修完成后, 经有关特种设备检验检测机构检验合格后, 方可投入使用 ; 特种设备应在投入使用前 ( 最迟在投入使用后 30 日内 ), 向所在地质量技术监督部门办理注册登记, 登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置 由施工设备使用单位负责建立统一的施工设备信息资料档案, 并填写清晰 齐全完整 管理规范 及时更新 设备运行管理 19

22 设备检查由设备操作人员负责设备使用过程中的安全检查, 并应满足下列要求 : a) 施工设备启动运行前, 操作人员应了解设备性能 主要技术参数, 掌握操作技术和熟悉操作规程, 并做好各项检查工作, 确认设备性能及运行环境满足设备运行要求后, 方能启动运行 b) 施工设备运行过程中, 设备操作人员应按规定进行自检 巡检 旁站监督 专项检查 周期性检查, 发现问题及时处理, 确保设备性能完好 设备性能及运行环境由设备的管理和操作人员负责设备性能及运行环境控制, 并应满足下列要求 : a) 设备的金属结构 运转机构 电气控制系统无缺陷, 各部位润滑良好 ; b) 安全保护装置齐全可靠 ; c) 防护罩 盖板 梯子 护栏完备可靠 ; d) 设备醒目的位置悬挂有标识牌 检验合格证及安全操作规程 ; e) 设备干净整洁 ; f) 基础 轨道符合要求 ; g) 作业区域无障碍物, 满足安全运行要求 ; h) 同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时, 制定相应的安全措施 ; i) 施工设备运行应具备适宜 安全的作业环境 设备运行设备操作人员必须严格按照操作规程运行设备, 不带病运行, 无违章操作, 设备运行和交接班记录记录齐全 设备维护保养设备管理人员应根据设备性能及安全状况组织对设备进行维修 保养 ; 维修结束后应组织验收, 合格后投入使用, 并做好维修保养记录 租赁设备和分包单位的设备 a) 公司建立并保持 相关方管理规定 (CGGCF-WSS-SLG09), 规定了对包括设备租赁和分包单位的安全管理要求 b) 各子分公司 项目部在设备租赁合同或工程分包合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等内容 ; c) 项目部负责对进入施工现场的租赁设备或分包单位的设备进行验收, 验收合 20

23 格后方可投入使用 ; d) 租赁设备或分包单位的设备应纳入本单位设备安全管理范围, 由设备管理部门和人员按公司要求进行统一管理 设备报废管理由公司设备管理部门和子分公司 项目部共同负责对设备存在严重安全隐患, 无改造 维修价值, 或者超过规定使用年限, 应当及时报废 ; 项目部负责对已报废的设备及时拆除, 退出施工现场 5.7 施工作业安全 现场管理和过程控制 施工现场管理施工现场管理应满足下列要求 : a) 施工总体布局与分区合理, 规范有序, 符合国家安全文明施工 交通 消防 职业卫生 环境保护等有关规定 ; b) 施工道路完好通畅, 消防设施齐全完好 ; c) 施工 办公和生活用房严格按规范建造, 无乱搭乱建 ; d) 风 水 电管线 通讯设施 施工照明等布置合理规范 ; e) 现场材料 设备按规定定点存放, 摆放有序, 并符合消防要求 ; f) 及时清除施工场所废料或垃圾, 做到 工完 料尽 场地清 ; g) 设施设备 安全文明施工 交通 消防及紧急救护标志 标识清晰 齐全 ; h) 施工现场卫生 急救 保健设施满足需求 ; 施工生产区 生活区 办公区环境卫生符合有关规定 ; i) 执行 常用国家和行业安全技术标准清单 (CGGCF-WSS-SLJ05) 中的相关法律法规 标准规范的有关规定 施工技术管理施工技术管理应满足下列要求 : a) 对施工现场安全管理和施工过程的安全控制技术措施进行全面策划, 在施工组织设计中编制安全技术措施, 并进行动态管理 ; b) 对达到一定规模的危险性较大的工程应编制专项施工方案, 其中超过一定规模的高边坡 深基坑 地下暗挖工程 高大模板工程等危险性较大工程编制的专项 21

24 施工方案, 应组织专家进行论证 审查 ; c) 施工组织设计 施工方案等技术文件的编制 审核 批准 备案应符合公司 施工管理程序 (ZLCXe751) 的有关规定 ; d) 由项目部负责组织在施工前按公司 安全技术措施编制和交底技术要求 (CGGCF-WSS-SLJ02) 的规定分层次进行施工组织设计 施工方案技术安全交底, 并在交底书上签字确认 ; e) 专项施工方案实施时项目经理应安排专人现场旁站 监督 ; f) 执行 常用国家和行业安全技术标准清单 (CGGCF-WSS-SLJ05) 中的相关法律法规 标准规范的有关规定 安全防护设施管理 a) 安全防护设施是指 : 工程施工现场为预防施工中发生人员伤亡事故而设置的各类设施 设备 器具等 b) 安全设施管理工作主要包括安全防护设施的配置 安装, 验收 使用 维护和改进 c) 水电水利工程施工的安全防护设施须满足 水电水利工程施工安全防护设施技术规范 (DL ) 的要求 d) 现场安全防护设施管理应满足下列要求 : i. 临边 沟 坑 孔洞 交通梯道等危险部位的栏杆 盖板等设施齐全 牢固可靠 ; ii. 高处作业等危险作业部位按规定设置安全网等设施 ; iii. 施工通道稳固 畅通 ; iv. 垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚 ; v. 机械 传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏 罩等安全防护设施 ; vi. 临水和水上作业有可靠的救生设施 ; vii. 暴雨 台风 暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收 ; viii. 执行 施工现场管理简要安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ01) 中关于安全防护的相关规定 施工用电管理现场施工用电管理应满足下列要求 : 22

25 a) 项目经理组织相关人员按规定编制施工现场临时用电方案及安全技术措施, 并经验收合格后投入使用 ; b) 施工用电配电系统 配电箱 开关柜应符合相关技术标准规定 ; c) 自备电源与网供电源的联锁装置安全可靠 ; d) 电气设备的金属外壳及铆工 焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室 休息室 工具间等均按规范装设接地或接零保护 ; e) 轨道式起重机械的轨道较长时应每隔 20m 分段接地 ; f) 施工现场内的起重机 井字架及龙门架等在相邻建筑物 构筑物的防雷装置的保护范围以外应设置防雷装置, 防雷设施接地电阻满足相关要求 ; g) 施工照明满足作业需要及规范要求 ; h) 定期对接地 接零保护和防雷装置进行检测, 对施工用电设施进行检查 ; i) 执行 作业条件安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ03) 中关于施工现场临时用电的相关规定 施工脚手架管理现场施工脚手架管理应满足下列要求 : a) 制定脚手架搭设 ( 拆除 ) 使用管理制度, 明确脚手架管理的职责 搭设 ( 拆除 ) 队伍 人员资质 脚手架设计 搭设 检查验收 使用 维护 拆除 标识等内容 ; b) 大型脚手架 承重脚手架 特殊形式脚手架应经专门设计 方案论证, 并严格执行审批程序 ; c) 脚手架 脚手板的选材应符合规范要求 ; d) 脚手架搭设 ( 拆除 ) 应按审批的方案进行交底 ; e) 按审批的方案和规程规范搭设 ( 拆除 ) 脚手架, 脚手架经验收合格后挂牌使用 ; f) 在用的脚手架应定期检查和维护 ; g) 在暴雨 台风 暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收 ; h) 执行 作业条件安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ03) 中关于施工脚手架的相关规定 防洪度汛管理 23

26 对有防洪度汛要求的工程, 防洪度汛管理应满足下列要求 : a) 编制防洪度汛方案 超标准洪水应急预案 防汛制度 措施等文件 ; b) 成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍, 配置足够的防洪度汛物资, 并组织演练 ; c) 施工进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求 ; d) 开展防洪度汛专项检查, 及时整改发现的问题 ; e) 建立畅通的水文气象信息渠道 ; f) 建立防洪度汛值班制度, 并记录齐全 ; g) 执行 作业条件安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ03) 中关于防洪度汛的相关规定 交通安全管理现场交通安全管理应满足下列要求 : a) 制定交通安全管理制度 ; b) 施工现场道路符合规范要求, 交通安全防护设施齐全可靠, 警示标志齐全完好 ; c) 大型设备运输或搬运制定专项安全措施 ; d) 定期对机动车辆检测和检验, 保证机动车辆车况良好 ; e) 现场机动车辆行驶时驾驶室外及车厢外不得载人, 客用车辆不得超员行驶 ; f) 车辆在施工区内应限速行驶 ; g) 定期组织驾驶人员培训, 严格驾驶行为管理 ; h) 执行 作业条件安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ03) 中关于交通安全的相关规定 消防安全管理现场消防安全管理应满足下列要求 : a) 制定消防管理制度, 建立健全消防安全组织机构, 落实消防安全责任制, 建立防火重点部位或场所档案 ; b) 仓库 宿舍 加工场地及重要设备旁配有足够的灭火器材等消防设施设备, 并建立消防设施设备台帐 ; c) 消防设施设备有防雨 防冻措施, 并定期进行检查 试验, 确保设施完好 ; d) 防火重点部位或场所以及禁止明火区需动火作业时, 严格执行动火审批制 24

27 度 ; e) 组织开展消防培训和演练 ; f) 执行 作业条件安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ03) 中关于消防安全的相关规定 易燃易爆危险化学品管理现场易燃易爆危险化学品管理应满足下列要求 : a) 易燃易爆危险化学品运输应符合相关规定 ; b) 现场存放炸药 雷管等, 得到当地公安部门的许可, 并分别存放在专用仓库内, 指派专人保管, 严格领 退制度 ; c) 氧气 乙炔 油品等危险品仓库屋面采用轻型结构, 并设置气窗及底窗, 门 窗向外开启 ; 有避雷及防静电接地设施, 并选用防爆电器 ; d) 氧气瓶 乙炔瓶应放置平稳, 不得靠近热源或在太阳下暴晒, 并满足与明火的距离不小于 10 米的要求 ; e) 运输易燃 易爆等危险物品, 应按当地公安部门的有关规定提出申请, 经批准后方可进行 ; f) 执行 作业条件安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ03) 中关于易燃易爆危险化学品的相关规定 作业行为管理 高边坡或基坑作业高边坡或基坑作业应满足下列要求 : a) 施工前, 在地面外围设置截 排水沟, 并在开挖开口线外设置防护栏 ; b) 排架 作业平台搭设稳固, 底部生根, 杆件绑扎牢固, 跳板满铺, 临空面设置防护栏杆和防护网 ; c) 自上而下清理坡顶和坡面松碴 危石 不稳定物体, 不在松碴 危石 不稳定物体上或下方作业 ; d) 垂直交叉作业应设隔离防护棚, 或错开作业时间 ; e) 对断层 裂隙 破碎带等不良地质构造的高边坡, 按设计要求采取支护措施, 并在危险部位设置警示标志 ; f) 严格按要求放坡, 作业时随时注意边坡的稳定情况, 发现问题及时加固处理 ; g) 人员上下高边坡 基坑走专用爬梯 ; 25

28 h) 安排专人监护 巡视检查, 并及时进行分析 反馈监护信息 ; i) 高处作业人员同时系挂安全带和安全绳 ; j) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于高边坡或基坑作业的相关规定 洞室作业洞室作业应满足下列要求 : a) 进洞前, 做好坡顶排水系统 ; b) Ⅲ Ⅳ 类以上围岩开挖除对洞口进行加固外, 应在洞口设置防护棚 ; c) 洞口边坡上和洞室的浮石 危石应及时处理, 并按设计要求及时支护 ; d) 交叉洞室在贯通前优先安排锁口锚杆的施工 ; e) 有防止水淹洞室的措施 ; f) 洞内渗漏水应集中引排处理, 排水通畅 ; g) 有瓦斯等有害气体的防治措施 ; h) 按设计要求布置安全监测系统, 及时进行监测 分析 反馈观测资料, 并按规定进行巡视检查 ; i) 遇不良地质构造或易塌方地段, 有害气体逸出及地下涌水等突发事件, 立即停工, 并撤至安全地点 ; j) 洞内照明 通风 除尘满足规范要求 ; k) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于洞室作业的相关规定 爆破作业爆破作业应满足下列要求 : a) 爆破作业前进行爆破试验和爆破设计, 并严格履行审批手续 ; b) 装药 堵塞 网络联结以及起爆, 由爆破负责人统一指挥, 爆破员按爆破设计和爆破安全规程作业 ; c) 爆破影响区采取相应安全警戒和防护措施 ; d) 爆破作业时操作人员持证上岗, 并有专人现场监控 ; e) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于爆破作业的相关规定 水上作业 26

29 水上作业应满足下列要求 : a) 施工船舶应取得合法的船舶证书和适航证书, 并获得安全签证, 在适航水域作业 ; b) 水上作业有稳固的施工平台和梯道 ; c) 临水 临边设置牢固可靠的栏杆和安全网 ; d) 平台上的设备固定牢固, 作业用具随手放入工具袋 ; e) 作业平台上配齐救生衣 救生圈 救生绳和通讯工具 ; f) 作业人员正确穿戴救生衣 安全帽 防滑鞋 安全带 ; g) 作业人员经培训考核合格后持证上岗, 并定期进行体格检查 ; h) 雨雪天气进行水上作业, 采取防滑 防寒 防冻措施, 水 冰 霜 雪及时清除 ; i) 遇到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业, 暴风雪和强台风后全面检查, 消除隐患 ; j) 施工平台 船舶设置明显标识和夜间警示灯 ; k) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于水上作业作业的相关规定 高处作业高处作业应满足下列要求 : a) 高处作业人员体检合格后上岗作业, 登高架设作业人员持证上岗 ; b) 坝顶 陡坡 悬崖 杆塔 吊桥 脚手架 屋顶以及其它危险边沿进行悬空高处作业时, 临空面搭设安全网或防护栏杆, 且安全网随着建筑物升高而提高 ; c) 登高作业人员正确佩戴和使用合格的安全防护用品 ; d) 有坠落危险的物件应固定牢固, 无法固定的应先行清除或放置在安全处 ; e) 雨天 雪天高处作业, 应采取可靠的防滑 防寒和防冻措施 ; f) 遇有六级及以上大风或恶劣气候时, 应停止露天高处作业 ; g) 高处作业现场监护应符合相关规定 ; h) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于高处作业的相关规定 起重作业起重作业应满足下列要求 : 27

30 a) 起重作业前对设备 工器具进行认真检查, 确保功能正常, 满足安全要求 ; b) 指挥和操作人员持证上岗, 按操作规程作业, 信号传递畅通 ; c) 大件吊装办理审批手续, 并有施工技术负责人在场指导 ; d) 严禁以运行的设备 管道以及脚手架 平台等作为起吊重物的承力点 ; e) 利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时, 应经核算 ; f) 照明不足或恶劣气候或风力达到六级及以上时, 不进行起吊作业 ; g) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于起重作业的相关规定 临近带电体作业临近带电体作业应满足下列要求 : a) 作业前制定安全防护措施, 办理安全施工作业票, 安排专人监护 ; b) 作业时施工人员 机械与带电线路和设备的距离必须大于最小安全距离, 并有防感应电措施 ; c) 当与带电线路和设备的作业距离不能满足最小安全距离的要求时, 向有关电力部门申请停电, 否则严禁作业 ; d) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于临近带电体作业的相关规定 焊接作业焊接作业应满足下列要求 : a) 焊接前对设备进行检查, 确保性能良好, 符合安全要求 ; b) 焊接作业人员持证上岗, 按规定正确佩戴个人防护用品, 严格按操作规程作业 ; c) 进行焊接 切割作业时, 有防止触电 灼伤 爆炸和金属飞溅引起火灾的措施, 并严格遵守消防安全管理规定 ; d) 焊接作业结束后, 作业人员清理场地 消除焊件余热 切断电源, 仔细检查工作场所周围及防护设施, 确认无起火危险后离开 e) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于焊接作业的相关规定 交叉作业交叉作业应满足下列要求 : 28

31 a) 制定协调一致的安全措施, 并进行充分的沟通和交底, 且应有专人监护 ; b) 垂直交叉作业搭设严密 牢固的防护隔离设施 ; c) 交叉作业时, 不上下投掷材料 边角余料, 工具放入袋内, 不在吊物下方接料或逗留 d) 执行 危险性较大作业安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ04) 中关于交叉作业的相关规定 纠正和预防各子分公司和项目部应对施工生产过程中的不安全行为及时纠正并定期进行分类 汇总和分析, 制定有针对性的控制措施 警示标志 公司建立并保持 作业条件安全技术标准 (CGGCF-WSS-SLJ03), 其中的安全警示标志章节明确规定了安全警示标志 标牌的采购 制作 安装和维护等要求 项目部负责在施工现场危险场所 危险部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志 标牌, 进行危险提示 警示, 告知危险的种类 后果及应急措施等, 危险处所夜间应设红灯示警 ; 标志 标牌规范 整齐并定期检查维护, 确保完好 项目部负责在危险作业现场设置警戒区 安全隔离设施和醒目的警示标志, 并安排专人现场监护 相关方管理 公司建立并保持 相关方管理规定 (CGGCF-WSS-SLG09), 明确规定了对工程分包 劳务分包 设备物资采购 设备租赁等相关方的管理职责和权限, 包括分包方的评价和选择 分包招标合同谈判和签约 分包项目实施阶段的管理 分包实施过程中或结束后的再评价等要求 采购分包主管部门负责按规定对分包方进行全面评价和定期再评价, 建立并及时更新合格分包方名录和档案 采购分包主管部门负责确认分包方的资质和能力, 按规定选择分包方 ; 依法与分包方签订分包合同和安全生产协议, 明确双方安全生产责任和义务 项目部对分包方的现场控制管理应满足下列要求 : a) 对进场人员和设备进行验证 ; b) 督促分包方对进场作业人员进行安全教育, 考试合格后进入现场作业 ; c) 对分包方人员进行安全交底, 并双签 ; 29

32 d) 审查分包方编制的安全施工措施, 并督促落实 ; e) 定期识别分包方的作业风险, 督促落实安全措施 当同一作业区域内有多个单位作业时, 项目部应定期识别风险, 采取有效的风险控制措施 变更管理 当项目部的组织机构 施工人员 施工方案 设备设施 作业过程及环境发生变化时, 应严格执行审批程序, 项目部应及时制定变更实施计划 项目经理应组织相关人员实施变更计划 : a) 对变更后所产生的风险和隐患进行辨识 评价 ; b) 根据变更内容制定相应的施工方案及措施, 并对作业人员进行专门的交底 ; c) 变更完工后进行验收 5.8 隐患排查和治理 隐患排查 公司建立并保持 安全检查及隐患排查制度 (CGGCF-WSS-SLG10), 明确规定了安全检查及隐患排查的责任部门和人员 范围 方法和要求等 a) 公司安全质量环保部是安全检查及隐患排查的主管部门, 负责安全检查及隐患排查的组织实施和监督检查 ; 各职能部门 子分公司和项目部负责本部门 本单位 本项目的安全检查及隐患排查的具体实施; b) 安全检查及隐患排查的范围包括所有与施工生产有关的场所 环境 人员 设备设施和活动 ; c) 安全检查及隐患排查的方式包括定期综合检查 专业专项检查 季节性检查 节假日检查 日常检查等 各部门 各单位应按照 安全检查及隐患排查制度 (CGGCF-WSS-SLG10) 的规定, 对所有与施工生产有关的场所 环境 人员 设备设施和活动组织进行定期综合检查 专业专项检查 季节性检查 节假日检查及日常检查, 并保留记录 各部门 各单位应对排查出的隐患进行分析评价, 确定隐患等级, 并登记建档 危害和整改难度较小, 发现后能够立即整改排除的可定为一般事故隐患 ; 危害和整改难度较大, 发现后不能够立即整改排除的可定为重大事故隐患 30

33 5.8.2 隐患治理 经隐患分析评价, 涉及的责任单位应及时采取措施进行整改 : a) 一般事故隐患, 应立即组织整改, 排除隐患 ; b) 重大事故隐患应制定隐患治理方案, 治理方案内容包括目标和任务 方法和措施 经费和物资 机构和人员 时限和要求 ; c) 重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案 d) 隐患治理措施可包括工程技术措施 管理措施 教育措施 防护措施 应急措施等 隐患治理完成后, 相关责任部门或单位应及时进行验证和效果评估 预测预警 项目经理负责组织相关人员采取多种途径及时获取水文 气象等信息, 在接到暴雨 台风 洪水 滑坡 泥石流等自然灾害预报时, 及时向员工 分包方 业主 下游群众及其他相关方等发出预警信息 各子分公司 项目部每季 每年采用适当方法和统计技术对本单位 本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析, 开展安全生产预测预警 各子分公司 项目部每季至少召开一次安全生产风险分析会, 通报安全生产状况及发展趋势, 对反映的问题及时采取针对性的整改措施 5.9 重大危险源监控 辨识与评估 公司建立并保持 重大危险源管理办法 (CGGCF-WSS-SLG11), 明确规定了重大危险源辨识 评价和控制的职责 方法 范围 流程等要求 危险源的辨识 风险评价及控制措施的制定按公司质量 环境与职业健康安全管理体系文件中的 危险源辨识 风险评价和风险控制策划管理程序 (AQCXe431) 执行 公司组织相关职能部门对各单位上报的重大危险源进行评价, 确定危险等级 登记建档与备案 由相关责任单位负责对评价确认的重大危险源, 及时登记建档 由公司安全质量环保部组织汇总, 按规定将重大危险源向地方主管部门备案 31

34 5.9.3 监控与管理 根据重大危险源的实际情况, 由公司安全质量环保部负责确定重大危险源的各级监管责任人和监管要求, 制定分级控制措施, 经公司主管安全的领导批准后组织实施 对高边坡滑坡 洞室坍塌 泥石流等重大危险源, 由项目经理负责组织及时采取支护等预防措施, 并派专人巡视 由项目经理负责根据施工进展, 组织相关人员对重大危险源实施动态的辨识 评价和控制 由项目经理负责组织在危险性较大作业现场设置明显的安全警示标志和警示牌 ( 内容包含名称 地点 责任人员 事故模式 控制措施等 ) 5.10 职业健康 职业健康管理 公司建立并保持 职业健康管理办法 (CGGCF-WSS-SLG12), 明确规定了职业危害的监测 评价和控制的职责和要求 ; 明确了为员工配备相适应的劳动防护用品, 教育并监督作业人员按照规定正确佩戴 使用个人劳动防护用品的职责和要求 子分公司和项目部应为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件, 配备相适应的职业健康保护设施 工具和用品 对可能存在职业危害的场所, 责任部门和项目部应制定职业危害场所检测计划, 定期对职业危害场所进行检测, 并将检测结果存档 施工现场的砂石料生产系统 混凝土生产系统 钻孔作业 洞室作业等场所的粉尘 噪声 毒物指标, 由项目部负责控制, 并确保符合有关标准的规定 在可能发生急性职业危害的有毒 有害工作场所, 所属责任部门应设置报警装置, 制定应急处置预案, 配置现场急救用品 各子分公司和项目部应指定专人负责保管防护器具, 并定期校验和维护, 确保其处于正常状态 各子分公司和项目部应按规定安排相关岗位人员进行职业健康检查, 建立健全职业卫生档案和员工健康监护 ( 包括上岗前 岗中和离岗前 ) 档案 各子分公司和项目部应按规定给予职业病患者及时的治疗 疗养 ; 患有职业禁忌症的员工, 应及时调整到合适岗位 32

35 职业危害告知和警示 各子分公司和项目部在与员工订立劳动合同时, 如实告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果 防护措施等 各项目部负责对存在严重职业危害的作业人员进行警示教育, 使其了解施工过程中的职业危害 预防和应急处理措施 ; 在严重职业危害的作业岗位, 设置警示标识和警示说明, 警示说明应载明职业危害的种类 后果 预防以及应急救治措施 职业危害申报由各项目部负责按 作业场所职业危害申报管理办法 ( 国家安监总局第 27 号令 ) 规定, 及时 如实向项目所在地方安全生产监督管理部门申报生产过程存在的职业危害因素 发生变化后及时补报 工伤保险 各子分公司和项目部负责按规定为相关员工及时办理工伤保险, 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险 各子分公司和项目部应帮助受伤员工及时获得相应的保险待遇 5.11 应急救援 应急管理公司建立并保持 生产安全事故应急管理办法 (CGGCF-WSS-SLG13), 明确规定了应急管理的职责 体系 预测预防 事件识别 制定预案 紧急反应 应急决策 处置以及总结评估等应急管理要求 应急机构和队伍公司和各子分公司 项目部应建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作, 并建立相适应的专 ( 兼 ) 职应急救援队伍或指定专 ( 兼 ) 职应急救援人员 必要时与当地具备能力的应急救援队伍签订应急支援协议 应急预案 由安全质量环保部负责在危险源辨识 风险分析的基础上, 根据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ/T 9002) 的要求, 组织相关子分公司和项目部建立健全生产安全事故应急预案体系 ( 包括综合预案 专项预案 现场处置方案等 ), 项目部的应急预案体系应与项目法人和地方政府的应急预案体系保持一致 33

36 火灾 自然灾害 特种设备和重大危险源必须制定专项应急预案 其它潜在事故可根据风险评价结果及实际情况决定是否制定应急预案 由各应急事项的主管部门 相关单位和项目部负责对应急预案进行评审, 根据评审结果和实际情况进行修订和完善 公司的各项应急预案详见 公司突发事件应急预案汇编 (2011 年修订 ) ( 葛五安质环 [2011]104 号 ) 应急设施 装备 物资 公司和各子分公司 项目部应建立应急资金投入保障机制, 妥善安排应急管理经费, 储备应急物资, 建立应急装备和应急物资台帐, 明确存放地点和具体数量 由相关责任部门和项目部负责对应急装备和物资进行经常性的检查 维护, 确保其完好 可靠 应急演练 由相关责任部门和项目部负责每年至少组织一次生产安全事故应急知识培训和演练, 使操作人员 专 ( 兼 ) 职应急救援人员掌握直接相关的应急知识 应急演练结束, 演练的组织部门和项目应对应急演练的效果进行评估, 并根据评估结果, 修订 完善应急预案 事故救援 发生事故后, 相关领导 责任部门和项目部应立即采取应急处置措施, 启动相关应急预案, 开展事故救援, 必要时寻求社会支援 应急救援结束后, 相关领导 责任部门和项目部应尽快完成善后处理 环境清理 监测等工作, 并总结应急救援工作 5.12 事故报告 调查和处理 事故报告 公司建立并保持 生产安全事故报告 调查和处理制度 (CGGCF-WSS-SLG14) 及集团股份公司 生产安全事故报告和调查处理实施细则 ( 葛五安质环 [2010]63 号 ), 明确规定了事故报告 调查 原因分析 纠正和预防措施 责任追究 统计与分析等内容 事故快报 a) 发生与公司生产经营有关的一次死亡 1 人或一次重伤 3 人及以上的事故, 事 34

37 故现场负责人应立即向本单位负责人报告 ; b) 单位负责人接到报告后, 应当于 1 小时内向上一级单位负责人报告, 逐级报告至公司 ( 情况紧急时, 事故现场负责人可以直接向公司安全生产主管部门报告 ), 并在 4 小时内以书面形式向公司主管部门报告 ; c) 一次死亡 1 人及以上的事故还应同时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 d) 事故快报应当包括下列内容 : i. 事故发生单位概况 ; ii. 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 ; iii. 事故的简要经过 ; iv. 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 ( 包括下落不明的人数 ) 用工形式; v. 设备设施损坏和初步估计的直接经济损失 ; vi. 已经采取的措施 ( 含应急预案启动情况 ); vii. 其他应当报告的情况 事故报告后出现新情况的, 应当及时补报 事故发生后, 应立即启动应急预案, 组织救援, 防止事故扩大 事故现场相关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据 因抢救人员 防止事故扩大以及疏通交通等原因, 需要移动事故现场物件的, 应当做出标志, 绘制现场简图并做出书面记录, 妥善保存现场重要痕迹 物证 发生一次死亡 1 人或一次重伤 3 人及以上的事故, 公司安全主管责任人应组织相关人员立即赶赴现场处理事故 发生较大及重 特大事故, 公司法定代表人应立即赶赴现场, 并组织相关人员立即赶赴现场处理事故 事故的统计上报 1) 统计范围包括 : 单位员工 劳务组织的人员 使用的不具备独立法人资质的分包单位人员伤亡, 或因本企业原因使企业外人员伤亡等均应统计上报 2) 各类事故实行月 年统计报告制度 人身伤亡事故的月 年统计报表由事故单位安全生产主管部门汇总, 经主管领导签名并加盖单位公章后, 分别于当月 25 日 当年 12 月 31 日前报公司安全质量环保部 其他事故由事故单位报公司各专业主管部门由公司各专业主管部门汇总, 于次月 5 日前报公司安全生产委员会办公室 35

38 3) 生产事故自发生之日起 30 日内, 道路交通事故 火灾事故自发生之日起 7 日内, 事故造成的伤亡人数发生变化的, 应当及时补报 事故调查和处理 发生事故后, 公司主要负责人及主管部门应按照国家和集团公司的有关规定, 组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查, 查明事故发生的时间 经过 原因 人员伤亡情况及直接经济损失等, 并完成事故调查报告 公司按照 四不放过 的原则, 对事故责任人员进行责任追究, 落实防范和整改措施 事故调查 1) 轻伤及未遂事故由事故单位安全部门牵头会同车间主任 施工处长 ( 队长 ) 组织安全员 工会人员 有关技术人员进行调查处理, 报公司安全质量环保部备案 2) 重伤事故由公司安全 工会 人力资源等部门组成事故调查组进行调查处理, 或由公司委托项目部组织相关人员进行调查处理, 由公司报集团股份公司安全质量环保部备案 3) 发生一次死亡 1 人或一次重伤 3 人及以上的事故, 由国家根据事故性质按相关规定组成事故调查组进行调查, 公司和事故责任单位应积极协助配合调查 事故调查组应在事故调查结束后 60 日内提交事故调查报告 事故调查报告内容包括 : 1) 事故发生经过和救援情况 ; 2) 人员伤亡和直接经济损失 ; 3) 事故原因和性质 ; 4) 事故责任的认定以及对责任者的处理意见 ; 5) 防范和整改措施等 一次重伤 3 人及以下的事故由公司审查结案 ; 一次死亡 1 人及一次重伤 3 人以上的事故, 由集团股份公司审查结案 相关单位应妥善处理伤亡人员的善后工作, 并按照 工伤保险条例 办理工伤, 及时申报工伤认定材料, 并保存档案 安全质量环保部负责建立完善的事故档案和事故管理台账, 并定期对事故进行统计分析 公司严格实行安全生产责任追究制度, 具体按 葛洲坝集团第五工程有限公 36

39 司安全生产管理办法 ( 葛五安质环 [2009]33 号 ) 第六章责任追究的有关规定执行 5.13 绩效评定和持续改进 绩效评定 公司建立并保持 安全标准化绩效评定办法 (CGGCF-WSS-SLG15), 明确规定了安全标准化绩效评定的职责 组织 时间 人员 内容与范围 方法与技术 报告与分析等要求 由公司主要领导主持, 每年至少组织一次安全标准化实施情况的检查评定, 验证各项安全生产制度措施的适宜性 充分性和有效性, 检查安全生产工作目标 指标的完成情况, 提出改进意见, 形成评定报告 发生死亡事故后, 重新进行评定 安全标准化绩效评定报告以公司正式文件下发, 向所有部门 所属单位通报安全标准化工作评定结果 公司将安全生产标准化绩效评定结果与按 葛洲坝集团第五工程有限公司安全生产考核办法 ( 葛五安质环 [2010]80 号 ) 实施的安全生产考核结果挂钩, 纳入各职能部门 子分公司和项目部的年度安全绩效考评 持续改进由公司主管安全的领导组织安全质量环保部等相关单位, 根据安全标准化的评定结果, 及时对安全生产目标 规章制度 操作规程等进行修改, 完善安全标准化的工作计划和措施, 实施 PDCA 循环, 不断提高安全绩效 附表一 : 公司安全生产标准化文件清单 序号 标准名称 编号 1 安全生产标准化工作手册 CGGCF-WSS-SL01 附录 A: 安全生产管理标准 1 安全生产目标管理规定 CGGCF-WSS-SLG01 37

40 2 安全生产责任制 CGGCF-WSS-SLG02 3 安全生产费用保障制度 CGGCF-WSS-SLG03 4 安全生产法律法规及其它要求管理办法 CGGCF-WSS-SLG04 5 安全生产文件管理制度 CGGCF-WSS-SLG05 6 安全生产记录管理制度 CGGCF-WSS-SLG06 7 安全教育培训制度 CGGCF-WSS-SLG07 8 施工设备管理规定 CGGCF-WSS-SLG08 9 相关方管理规定 CGGCF-WSS-SLG09 10 安全检查及隐患排查制度 CGGCF-WSS-SLG10 11 重大危险源管理办法 CGGCF-WSS-SLG11 12 职业健康管理办法 CGGCF-WSS-SLG12 13 生产安全事故应急管理办法 CGGCF-WSS-SLG13 14 生产安全事故报告 调查和处理制度 CGGCF-WSS-SLG14 15 安全生产标准化绩效评定办法 CGGCF-WSS-SLG15 附录 B: 安全生产技术标准 一 施工现场管理安全技术标准 CGGCF-WSS-SLJ01 1 项目部及临时设施选址 2 施工现场人员着装 3 现场标志标牌 4 现场安全防护 5 管线布置 6 物资材料堆放 7 便道便桥搭建 8 职业健康及环境保护 38

41 二 安全技术措施编制和交底技术要求 CGGCF-WSS-SLJ02 三 作业条件安全技术标准 CGGCF-WSS-SLJ03 1 施工现场临时用电 2 施工脚手架 3 防洪度汛 4 交通安全 5 消防安全 6 易燃易爆危险化学品 7 安全警示标志 四 危险性较大作业安全技术标准 CGGCF-WSS-SLJ04 1 高边坡或基坑作业 2 洞室作业 3 爆破作业 4 水上作业 5 高处作业 6 起重作业 7 临近带电体作业 8 焊接作业 9 交叉作业 五 常用国家和行业安全技术标准清单 CGGCF-WSS-SLJ05 附录 C: 安全生产作业标准 第一章基本规定 CGGC-SPS-SLZ01 1 一般规定 2 施工现场人员安全生产责任与要求 3 施工现场上岗作业人员的安全要求 4 施工现场安全纪律 5 防止违章和事故的十项操作要求 ( 十不盲目操作 ) 6 施工现场行走或上下的 十不准 要求 7 防止机械伤害的 一禁 二必须 三定 四不准 8 防止高处坠落 物体打击的十项基本安全要求 39

42 9 防止触电伤害的十项基本安全操作要求 10 防止起重伤害 十不吊 11 起重作业安全注意事项 12 防止车辆伤害的十项基本安全要求 13 邻近或跨既有线施工 八不准 四禁止 一卡死 制度 第二章主要岗位安全操作规程 CGGC-SPS-SLZ02 1. 起重作业安全操作规程 2. 高处作业安全操作规程 3. 工地搬运作业安全操作规程 4. 装吊工安全操作规程 5. 模板工安全操作规程 6. 木工安全操作规程 7. 钢筋工安全操作规程 8. 混凝土工安全操作规程 9. 风钻工安全操作规程 10. 起重工安全操作规程 11. 司吊工安全操作规程 12. 架子工安全操作规程 13. 拌和机操作工安全操作规程 14. 喷锚工安全操作规程 15. 爆破工安全技术操作规程 16. 电工安全操作规程 17. 电焊工安全操作规程 18. 气焊工安全操作规程 19. 起重机司机安全操作规程 20. 运输车辆司机安全操作规程 21. 机械维修工安全操作规程 22. 张拉压浆人员安全操作规程 23. 土石方机械操作工安全操作规程 24. 中小机械操作工安全操作规程 40

43 第三章主要施工机械 ( 设备 ) 安全操作规程 CGGC-SPS-SLZ03 1. 挖掘机安全操作规程 2. 推土机安全操作规程 3. 装载机安全操作规程 4. 压路机安全操作规程 5. 蛙式打夯机安全操作规程 6. 千斤顶安全操作规程 7. 塔式起重机安全操作规程 8. 履带起重机安全操作规程 9. 汽车式和轮胎式起重机安全操作规程 10. 桥式 龙门式起重机安全操作规程 11. 拼装式起重机 ( 桅杆 龙门吊 ) 安全操作规程 12. 浮运式起重船安全操作规程 13. 电动葫芦安全操作规程 14. 卷扬机安全操作规程 15. 张拉设备安全操作规程 16. 汽车一般安全技术要求 17. 载重汽车安全操作规程 18. 皮带输送机安全操作规程 19. 钢模板衬砌台车安全操作规程 20. 混凝土搅拌输送车安全操作规程 21. 空气压缩机安全操作规程 22. 发电机安全操作规程 23. 变压器安全操作规程 24. 电力电容器安全操作规程 25. 混凝土泵安全操作规程 26. 混凝土泵车安全操作规程 27. 插入式振动器安全操作规程 28. 附着式 平板式振动器安全操作规程 29. 混凝土搅拌站安全操作规程 30. 混凝土搅拌机安全操作规程 41

44 31. 砂 ( 灰 ) 浆搅拌机安全操作规程 32. 混凝土喷射机安全操作规程 33. 泥浆搅拌机安全操作规程 34. 泥浆泵安全操作规程 35. 潜水泵安全操作规程 36. 高压油泵安全操作规程 37. 液压滑升设备安全操作规程 38. 钢筋调直切断机安全操作规程 39. 钢筋切断机安全操作规程 40. 钢筋弯曲机安全操作规程 41. 剪板机安全操作规程 42. 卷板机安全操作规程 43. 点焊机安全操作规程 44. 对焊机安全操作规程 45. 交流电焊机安全操作规程 46. 焊 割设备一般安全规定 47. 气焊设备安全操作规程 48. 震动打桩机安全操作规程 49. 大型回转式钻机安全操作规程 50. 冲击式钻机安全操作规程 51. 木工圆锯机安全操作规程 52. 木工平面刨 ( 手压刨 ) 安全操作规程 53. 砂轮机安全操作规程 54. 万能材料试验机安全操作规程 55. 烘箱安全操作规程 附录 A: 安全生产管理标准 ( 单独成册 ) 附录 B: 安全生产技术标准 ( 单独成册 ) 附录 C: 安全生产作业标准 ( 单独成册 ) 42