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1 传统孝文化中的廉洁 思想及其当代启示 卜万红 2 摘要 : 孝是一种集道德观 人生观 世界观和价值观于一体的文化体系, 是中华传统文化的重要核心内容, 包含着诸如修身 齐家 治国 平天下和教化等廉洁思想 这对我们加强廉洁自律, 建设廉洁家庭 廉洁政治 廉洁社会和开展廉洁教育都有非常重要的借鉴意义 孝文化为我国廉政建设提供了不可替代的文化支撑 关键词 : 孝文化 ; 廉洁思想 ; 当代启示 中国传统孝文化可谓源远流长 孝观念产生于商周时期, 主要是指尊祖敬宗 报本返初和生儿育女 延续生命 随着社会发展, 孝观念的内涵也在不断延展, 从宗教祭祀活动演化为以尊亲事亲为核心的家庭伦理, 从以 老吾老以及人之老 为核心的社会伦理演化为以 事君 为核心的政治伦理, 逐渐成为中华传统伦理体系诸德之首 孝文化融入中华民族的血脉之中, 积淀为特殊的民族文化心理, 是中华民族的 文化基因, 是东方人伦所止的身份规范, 是中华民族区别于其他民族的 文化名片 作为一种独特的意识形态, 孝是一种集道德观 人生观 世界观和价值观于一体的文化体系, 它支配着中国人的风俗习惯 思维方式和价值观念, 深 本文为教育部人文社科项目 (12YJCZH001) 河南省社科规划项目 (2011FDJ004) 成果 2作者简介 : 卜万红, 河南大学副教授, 从事反腐倡廉建设研究 341

2 反腐路径论 刻影响着人们的物质生活和精神生活, 主导着中华民族的历史实践 在教化民众 化德成俗 协调社会关系中, 孝发挥着十分重要的作用, 是保持传统社会稳定 有序 和谐, 历经几千年而能够保持其连续性和同质性的关键所在 孝是中国传统社会成员的立身之本 齐家之宝 治国之道 孝文化中包含着丰富的廉洁思想, 为我国建立健全以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设提供了强有力的文化支撑 一 传统孝文化的修身思想与廉洁自律 传统孝文化为人修身立德 立足社会 实现自身价值提供了道德标准及实现途径, 是修身立德之本 传统孝文化将个人作为社会治理的出发点, 认为 天下之本在国, 国之本在家, 家之本在身 ( 孟子 离娄上 ) 强调 欲齐其家者, 先修其身 ( 大学 ), 而 治身莫先于孝 ( 苏轼 : 司马温公行状 ) 因此, 孝就成为道德修养的基点 居处恭, 执事敬, 与人忠 ( 论语 子路 ), 这是孝的基本要求 第一, 强调孝的自然性 指出孝是人的应有品德, 夫孝, 天之经也, 地之义也, 民之行也 ( 孝经 三才章 ), 孝 始于事亲, 中于事君, 终于立身 ( 孝经 开宗明义章 ) 第二, 强调孝是人的基本品德 传统孝文化认为孝是 天下之大经, 是 德之本, 是仁义礼智乐等基本道德范畴的核心, 认为 仁之实, 事亲是也 ; 义之实, 从兄是也 ; 智之实, 知斯二者弗去是也 ; 礼之实, 节文斯二者是也 ; 乐之实, 乐斯二者, 乐则生矣 ; 生则恶已也! ( 孟子 离娄上 ) 这样, 孝就成为人之所以为人的基本品德 第三, 强调孝的普适性 传统孝文化认为孝是放诸四海而皆准的终极性道德法则, 是为人 为官和处世的基本要求, 所以有 故居处不庄, 非孝也 ; 事君不忠, 非孝也 ; 莅官不敬, 非孝也 ; 朋友不信, 非孝也 ; 战陈无勇, 非孝也 ( 大戴礼记 曾子大孝 ) 第四, 提出了不同身份社会成员修身立德的基 342

3 本标准 孝文化认为 为人君, 止于仁 ; 为人臣, 止于敬 ; 为人子, 止于孝 ; 为人父, 止于慈 ; 与国人交, 止于信 ( 大戴礼记 曾子大孝 ) 第五, 指明了实现孝道的基本途径 孝文化认为 在下位, 不获乎上, 民不可得而治矣 获乎上有道, 不信乎朋友, 不获乎上矣 ; 信乎朋友有道, 不顺乎亲, 不信乎朋友矣 ; 顺乎亲有道, 反诸身不诚, 不顺乎亲矣 ; 诚身有道, 不明乎善, 不诚乎身矣 ( 中庸 ) 这说明, 在传统社会中, 人生价值的实现必须沿着树立诚信 积累善德 孝敬父母 取信亲朋 取信下位和上位这一路径, 其核心就是孝亲, 其起点就是立德, 舍此别无他途 修身思想为当代廉政建设提供的重要启示, 就是必须高度重视廉洁自律 首先, 必须更加坚持以人为本 这就要求把人作为廉政建设的起点, 以人为中心推进各项廉政制度建设, 为人生价值实现提供良好的制度环境 其次, 必须更加注重公民道德建设 采取更加切实有效的措施, 真正解决 入脑入心 的问题, 最大限度地激活全体成员的修身机制, 将公民道德的基本要求内化为公民的思想观念和价值追求, 外化为公民的实际行动, 培育 四有 新人 再次, 必须更加重视公职人员自身修养, 建立完善公职人员的道德约束和道德评价制度, 确保公职人员真正做到权为民所用 情为民所系 利为民所谋, 维护公平正义, 做好人民公仆 最后, 在坚持推进依法治国的同时, 大力推进以德治国, 不断提高全社会的思想道德水平, 不断增强社会的自我净化 自我完善 自我革新和自我提高能力, 为法制的顺利实施提供良好的社会环境 二 传统孝文化的齐家思想与廉洁家庭 传统孝文化建立了一套以调解家庭关系为核心的家庭伦理规 范, 是实现家庭和谐与稳定的重要保证, 是齐家之宝 传统家庭是 以宗法血缘和婚姻关系为基础形成的大家族 在这个大家庭中, 主 343

4 反腐路径论 要有以血缘关系为基础形成的 父系 以婚姻关系为基础形成的 母系 和 妻系 等三大体系, 每一个体系仍以血缘和婚姻关系为基础, 实现纵横拓展和延伸, 形成一个庞大的家族网络 这种家族网络构成了国家的基本单元, 实现家族的和谐与稳定就成为传统社会国家治理的基础性工程 孝提出了一整套调解家族关系的理论体系 首先, 孝强调家是社会秩序的基础 传统社会的家庭是个人与国家之间最重要的中介, 孝文化将家庭秩序建设作为社会秩序建设的基础 提出 一家仁, 一国兴仁 ; 一家让, 一国兴让 ; 一人贪戾, 一国作乱 ( 大学 ) 家之不行, 国难得安 和 家和国昌盛 等格言就是对这一思想的精辟概括和总结 其次, 孝文化提出了父子 兄弟和夫妇这三个核心关系的基本准则 一是强调 父慈子孝 父子关系是孝文化调解家庭关系的重点 父慈 就是要求父母必须履行养育子女 教育子女和帮助子女成家立业等基本义务 子孝 是传统孝文化的精华之所在, 是孝秩序的重点 除了尊祖敬宗 传宗接代之外, 其核心是 善事父母, 就是要求子女以忠爱之心孝敬双亲, 以报答父母生育之情 养育之恩和教育之泽, 做到 居则致其敬, 养则致其乐, 病则致其忧, 丧则致其哀, 祭则致其严 ( 孝经 纪孝行章 ) 还要按照 善继人之志, 善述人之事 ( 中庸 ) 的要求, 继承父母之志, 完成他们未竟事业 二是强调 兄友弟悌 孝文化将兄弟之间的关系视为 类父子 关系, 兄友 就是要求兄爱弟 关心弟 ; 弟悌 就是要求弟尊敬兄长 顺从兄长 兄弟间要相敬相让 以礼相待, 按照 己所不欲, 勿施于人 ( 论语 卫灵公 ) 的要求妥善处理双方之间的矛盾和问题 三是强调 夫敬妇听 孝文化要求夫妻之间要不断革除自私与褊狭, 做到相互尊重 相互关爱 相敬如宾, 同甘苦 共患难, 共同致力于家庭和事业的发展, 共同营造团结和睦的家庭环境 再次, 孝文化把家庭视为社会成员全部价值实现的重要场所 任何个人要想在社会中有所作为, 必须学会齐家 344

5 因为孝文化坚信 所谓治国必先齐其家者, 其家不可教, 而能教人者, 无之 ( 大学 ) 把爱亲敬亲视为爱他人和敬他人的前提, 认为 故不爱其亲而爱他人者, 谓之悖德 ; 不敬其亲而敬他人者, 谓之悖礼 ( 孝经 圣治章 ) 最后, 强调长幼有序的同时, 也强调各种关系主体之间的权利与义务的双向对等性, 强调名正言顺, 认为 名不正, 则言不顺, 言不顺, 则事不成 ( 论语 子路 ) 齐家思想对当代廉洁家庭建设提供的重要启示, 就是必须把家庭建设作为廉政建设的第一道防线, 启动家庭伦理工程 与传统社会相比, 现代家庭的结构和功能发生了巨大变化, 成为微型家庭, 但家庭仍然是社会的最基础结构, 虽然家庭的一些功能已经转移到了社会之中, 但现有家庭的基本功能是任何现代组织所无法取代的 家庭的有序和稳定是社会有序和稳定的前提, 家庭伦理是社会伦理的基础, 巩固和强化家庭基本道德是社会道德建设的基础性工程 正如毛泽东同志所说 : 要孝敬父母, 连父母都不肯孝敬的人, 还能为别人服务吗? 当然不会 1 推进家庭建设, 首先, 要高度重视家庭伦理建设, 从源头上预防各类家庭问题的发生 当前的重点就是有效解决现代家庭成员自我中心主义和追求权利义务关系的单边解放这两个问题 个人中心主义导致个人私欲的无限膨胀与放纵 追求权利与义务关系的单边解放就是过分强调个人的权利而淡化基本的家庭义务 这两个问题是引发家庭问题的重要根源 其次, 加快城乡统筹和社会建设, 尽快消除导致家庭成员分离的人为的制度性障碍, 让尽可能多的社会成员回归家庭, 从而为家庭功能的充分发挥提供良好的制度条件 再次, 建立健全包括法律调解和道德调解在内的有效协调家庭关系的调解制度体系, 为家庭伦理功能的发挥提供良好的外部保障, 切实维护家庭稳定 最后, 有针 1 权延赤 : 红墙内外 毛泽东生活实录, 昆仑出版社, 1989, 第 29 页 345

6 反腐路径论 对性地推进家庭建设 要大力推进和谐家庭建设, 有效解决老而不养 生而不养和家庭暴力等问题 要大力推进学习型家庭建设, 有效解决养而不教 不能教和不会教等问题 要大力推进廉洁家庭建设, 有效解决腐败中 夫妻店 父子兵 和 全家齐上阵 等问题 三 传统孝文化的治国思想与廉洁政治 传统孝文化建立了一套以调解君臣关系为核心的政治伦理规范, 是实现政治稳定的重要保证, 是治国之道 传统社会是一个父有义, 士有名, 大夫有家, 诸侯有国, 天子有天下的等级森严的社会 传统的国家是以宗法血缘关系为主要纽带, 形成了与家庭结构相似的国家结构形式 在这种家国同构的国家中, 家是国的前提和基础, 国是家的延伸和扩大 国既具有 家天下 特征, 又具有公共机关的属性, 是一种公私兼容的独特政治组织形式 家国同构实现了君权与父权的有机结合 孝自然地从修身齐家延伸到治国, 从家庭伦理上升为政治伦理 这种延伸主要是通过 移孝作忠 来实现的 传统孝文化认为 君子之事亲孝, 故忠可移于君 ; 事兄悌, 故顺可移于长 ; 居家理, 故治可移于官 ( 孝经 广扬名章 ) 移孝作忠 和 忠孝一体 把维护宗法关系与维护封建等级巧妙地联系起来, 实现了孝父与忠君的有机结合, 形成了一种典型的伦理型政治 正如黑格尔所说 : 中国纯粹建筑在这一种道德的结合上, 国家的特性便是客观的 家庭孝敬 中国人把自己看做是属于他们家庭的, 而同时又是国家的儿女 1 在这种伦理型政治中, 孝为确保国家机器的平稳运行提供了一套有效的矛盾调处机制 首先, 孝文化将 君仁 确立为为君之道 君仁 就是要求君主治国必须遵循孝道, 强调 凡为天下, 治国家, 必务本 1 黑格尔 : 历史哲学, 上海书店出版社, 1999, 第 127 页 346

7 而后一, 务本必贵于孝 ( 吕氏春秋 孝行览 ) 传统文化认为 其为人也孝悌, 而好犯上者, 鲜矣 ; 不好犯上, 而好作乱者, 未之有也 ( 论语 学而 ) 这说明, 推行孝治有助于培养忠于国家的臣民, 这是政治稳定的根本所在 其次, 孝文化将 臣忠 确立为为臣之道 传统孝文化讲究 孝慈则忠, 认为忠臣的基本修养来自孝, 子孝于父可导致臣民顺于国君和长上, 只有在家做孝子才能在朝做忠臣 求忠臣于孝子之门, 这是传统社会人才选拔的基本要求 再次, 传统孝文化将 谏诤 确立为调解君臣关系的基本准则 谏诤 是臣子纠正君长 失礼 行为的道德义务 传统孝文化主张 忠于君 和 孝于父 的同时, 对于君长的不合乎 礼 的行为, 则提出了 从道不从君, 从义不从父 ( 荀子 子道 ) 指出 父母之行, 若中道则从, 若不中道则谏, 谏而不用, 行之如由己 从而不谏, 非孝也 ; 谏而不从, 亦非孝也 ( 大戴礼记 曾子事父母 ) 强调 故当不义, 则子不可以不争于父, 臣不可不争于君, 故当不义则争之 ( 孝经 谏诤章 ) 传统孝文化将 谏诤 视为君长始终保持其 仁义 的重要保证 最后, 传统孝文化提出了 籍法行孝 传统孝文化视不遵守孝道为社会动乱的根源, 认为 臣子之不孝君父, 所谓乱也 子自爱不爱父, 故亏父而自利 ; 弟自爱不爱兄, 故亏兄而自利 ; 臣自爱不爱君, 故亏君而自利, 此所谓乱也 虽父之不慈子, 兄之不慈弟, 君之不慈臣, 此亦天下之所谓乱也 ( 墨子 兼爱上 ) 因此, 籍法行孝 就成为维护孝秩序的重要手段 所以有 五刑之属三千, 而罪莫大于不孝 ( 孝经 五刑章 ) 以刑法惩治 不孝 始于秦汉时期, 隋朝将 不孝 列入 十恶 之中, 唐朝则将其提升到 十恶 之首, 是刑法惩治的首要目标 德与法成为维护孝秩序的重要手段 治国思想为当代廉洁政治建设提供重要启示 经过革命与改革, 我国已经从传统的封建国家建设成为现代化的社会主义国家 347

8 反腐路径论 建设廉洁政治, 必须认真处理好诸多基本政治关系 首先, 必须正确处理好上下级关系 上下级关系和官民关系是政治生活中的基本关系, 君仁臣忠 是孝文化对这两种关系的基本要求, 它主张君臣权利义务关系的双向对等, 强调 君使臣以礼, 臣事君以忠 ( 论语 八佾 ) 在当代中国, 传统的上下级关系和官民关系被同志式的平等关系所取代, 传统的 君仁臣忠 的道德要求被民主集中制所取代 民主集中制最大限度地调动了上下级的积极性, 是处理上下级关系时必须坚持的基本原则 其次, 必须正确处理好人民与国家的关系 我国已经是人民民主专政的国家, 政权 家天下 的私有属性荡然无存, 一切权力属于人民 现在大力提倡孝道, 对于全体公民而言, 就是要忠于国家 忠于人民 忠于党, 忠于中国特色社会主义伟大事业, 全心全意为人民服务, 共同致力于中华民族的伟大复兴 再次, 处理好公民有序政治参与关系 在现代国家里, 权力运行的私密性被开放性所取代, 公民广泛政治参与取代了公权私掌, 参与 竞争 制约和监督等成为现代政治的基本理念 发扬 谏诤 思想就必须丰富民主形式, 畅通民主渠道, 为公民有序政治参与提供更加便利的条件, 要求社会公众积极参与公共事务, 实现对权力的有效监督 最后, 正确处理依法治国与以德治国的关系 传统国家是一个典型的伦理型国家, 以德治国是传统社会治国理政的主要手段 在社会主义市场经济条件下, 现代契约关系逐渐取代了传统的伦理关系, 法制逐步取代道德而成为调解人际关系的主要手段 在推进依法治国的过程中, 有必要借鉴传统社会 籍法行孝 的做法, 推动孝入法, 依法保证公民必须履行自己最基本的道德义务 四 传统孝文化的平天下思想与廉洁社会 传统孝文化建立了一套以处理和调解社会关系为核心的社会伦 理规范, 是实现社会和谐的重要保证 在修身齐家治国之后, 孝就 348

9 进入社会治理领域, 以实现 平天下 这一修为的终极目标 传统社会是一个以血缘家庭为基础的社会, 在家庭关系之外, 以孝为媒介又衍生出乡缘关系 业缘关系和学缘关系等各种复杂的社会关系, 这诸多关系的总和就构成了全部的社会关系 在传统社会结构中, 家庭是其基础和灵魂, 正如有学者指出的那样 : 中国之家庭, 不但是基本社会团体, 一如其他地区, 同时亦为一切社会组织之模型 1 社会结构就是一个由无数个家庭关系叠加而成的同心圆结构, 其文化根基是孝 这样, 孝便超越了血缘家族的范围进入社会, 从 私德 上升为 公德, 从 敬亲 演变为 敬民, 从 小爱 到 博爱 以孝为基础, 建构起了一整套社会协调机制 首先, 孝文化确立了传统社会 君君 臣臣 父父 子子 ( 论语 颜渊 ) 为核心的差序格局 孝的基础是血缘关系, 血缘关系的自然不平等性决定了人们权利与义务事实上的不平等性 因此, 孝文化是一种等级文化, 孝秩序是一种等级秩序 血缘关系成为人们确立自身在社会关系网络中的坐标的自然参照物 其次, 孝文化提出了以亲亲 尊尊 长长为主要内容的人际交往规范 通过移忠于君和移悌于长的 推及, 构建起了 家国同治 的社会秩序 于是 孝 就成为传统人际关系得以展开的关系纽带, 成为家庭伦理 社会伦理和政治伦理共有的精神内核 再次, 孝文化提出了 平天下 的基本路径 传统孝文化指出 : 所谓平天下在治其国者, 上老老而民兴孝, 上长长而民兴弟, 上恤孤而民不倍, 是以君子有 絜矩之道 也 ( 大学 ) 这就要求社会成员必须做到 老吾老以及人之老, 幼吾幼以及人之幼 ( 孟子 梁惠王上 ), 实现 人人亲其亲 长其长, 而天下太平 ( 孟子 离娄上 ) 这是实现 孝治 的基本途径 平天下思想为当代廉洁社会建设提供诸多启示, 那就是必须高 1 刘志琴 : 文化危机与展望, 中国青年出版社, 1989, 第 202 页 349

10 反腐路径论 度重视廉洁社会建设 在现代社会, 企业 学校 医院 社会福利事业机构等现代社会组织大量出现, 使得传统家庭的诸多职能外化到这些组织之中, 家庭在社会中的中心地位逐渐丧失, 传统社会 家国同构 的结构被现代家庭结构与社会结构的异质化所取代 社会各领域相对独立的价值观念和行为规范逐步形成 尽管如此, 孝在现代社会生活中依然具有十分重要的价值 首先, 在全社会范围内大力提倡孝道和孝行 孝的自然本性没有改变 家庭结构和社会结构广泛而深刻的变化没有改变孝的自然属性, 血缘关系的自然不平等性决定了人的权利义务关系的自然不平等性, 尊老爱幼, 孝敬尊长是每一个社会成员义不容辞的责任 不承认这一点, 也就无异于禽兽 其次, 必须高度重视社会组织的廉洁建设 在现代社会, 社区 企业 学校和大众传媒等现代社会组织成为个人与国家之间最重要的中间组织, 是社会成员安身立命的主要载体 建设廉洁组织就成为建设廉洁社会的基础性工程 必须采取有效措施加强廉政风险防控, 建设廉洁社区 廉洁企业 廉洁传媒等, 确保社会组织廉洁 再次, 必须强化公职人员的道德责任 在孝文化中, 君主 官员和尊长是践行孝道的楷模, 在良好社会道德的形成中发挥着引领作用, 君临天下 和 母仪天下 是传统社会对尊长的道德要求 在现代社会, 必须更加重视公职人员在社会道德建设中的作用, 应对公职人员提出更高的道德要求, 让他们成为社会的道德标杆, 成为践行现代孝道的典范, 成为和谐社会的道德榜样 五 传统孝文化的教化思想与廉洁教育 传统孝文化强调对民众的教化, 并提出了完整的教化理论, 实现孝道的传承与创新, 并使之成为保持社会稳定的文化力量 孝是传统社会价值体系中的核心价值观, 是中国传统社会教育的根源与核心 教化是孝道得以维持 传承并为后人继续践行的最重要手段 传统孝文化形成了一套比较完备的教化理论 首先, 提出了 350

11 明人伦 的道德教化目的 大学 开宗明义 : 大学之道, 在明明德, 在亲民, 在止于至善 道之以德, 齐之以礼, 民有耻且格 ( 论语 为政 ) 孟子认为孝是人之所以为人的根本标志 指出 人之有道也, 饱食 暖衣 逸居而无教, 则近于禽兽, 圣人忧之, 使契为司徒, 教以人伦 父子有亲, 君臣有义, 夫妇有别, 长幼有序, 朋友有信 ( 孟子 滕文公上 ) 这就提出通过教化将人与禽兽区分开来, 规范人伦秩序, 让人们遵守以孝为核心, 以父母 夫妇 兄弟关系为主要内容的道德伦理 礼记 更直接地指出 : 孝以事亲, 顺以听命, 错诸天下, 无所不行 ( 礼记 祭义 ) 其次, 提出了将孝道作为教化的核心内容 确立以孝为核心的社会伦理 孔子强调 : 孝, 德之本也, 教之所由生也 ( 孝经 开宗明义章 ) 教民亲爱, 莫善于孝 教民礼顺, 莫善于悌 移风易俗, 莫善于乐 安上治民, 莫善于礼 ( 孝经 广要道章 ) 教以孝, 所以敬天下之为人父母者也, 教以悌, 所以敬天下之为人兄者也 教以臣, 所以敬天下之为人君者也 ( 孝经 广至德章 ) 通过孝道的传承和实践, 为孝政治和孝秩序奠定坚实的思想道德基础 再次, 提出从家庭教育到国民教育的教育实现途径 受经济社会发展水平的制约, 传统社会以 官学 为代表的公共教育并不发达, 私塾教育也无法覆盖全体国民, 传统家庭在孝道的传承中发挥着十分重要的作用 家庭教育 私塾教育和官学教育支撑了传统社会的教育发展 孝文化提出 : 立爱自亲始, 教民睦也 ; 立教自长始, 教民顺也 教以慈睦, 而民贵有亲 ; 教以敬长, 而民贵用命 ( 礼记 祭义 ) 最后, 提出了将培育 平天下 的臣民作为教化的终极目标 修身齐家治国平天下是传统社会孝政治建设的理论基础, 也是传统社会道德教化的理论基础 道德教化就是遵循修齐治的社会伦理扩展秩序, 培养孝政治所需要的合格人才, 为 平天下 提供人才队伍支撑 只有真正做到 为人臣者, 怀仁义以事其君 ; 为人子者, 怀仁义以事其父 ; 351

12 反腐路径论 为人弟者, 怀仁义以事其兄 ( 孟子 告子下 ), 才能真正实现天下太平 传统社会的道德教化强化了以血缘为基础的感情纽带, 对国人仁爱敦厚 敬老爱幼 忠恕利群 明礼守法和爱好和平等民族心理和国民性格的形成, 对传统社会的经济发展和政治稳定产生了广泛而深刻的影响 孝文化是形成民族认同 凝聚民族共识和实现民族团结最重要的精神纽带 教化思想对当代廉洁教育提供了重要启示 作为一种文化体系和意识形态, 在中国传统社会, 孝居于文化之源和社会之基的地位 它可以跨越历史时空, 具有很强的扩展性 开放性和时代适应性, 不同时代 不同阶层和不同身份的人都可从中找到适合自己的内容 社会阶层分化 利益多样化和价值观念多元化的时代条件下, 开展廉洁教育既要针对实际, 又要借鉴传统经验 首先, 廉洁教育必须覆盖全体国民 一些国家廉政建设的历程证明, 廉洁教育既要面向行政体制内的政治精英, 又要面向行政体制外的社会大众, 坚持走从大众化到精英化的廉洁教育发展道路 只有培养出合格的 四有 新人, 才能培养出遵纪守法和廉洁奉公的政治精英, 只有全社会都崇尚廉洁, 才能有效预防 精英劣化 所以, 必须坚持十八大所提出来的 把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局, 广泛深入开展廉政文化创建活动 将廉洁教育纳入国民教育体系, 使廉洁价值理念深入人心 1 如果只教育政治精英而忽视社会大众, 不可能取得预期效果 同样, 只重视政治文化建设而忽视社会文化建设, 也不可能达到目的 其次, 必须强化社会主流价值观 在当代中国, 要将倡导富强 民主 文明 和谐, 倡导自由 平等 公正 法治, 倡导爱国 敬业 诚信 友善的社会主义核心价值观作为教育核心内容, 推动孝文化的现代转型, 服务于 1 中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报 告, 求是 2012 年第 22 期 352

13 当代的廉政建设 再次, 立足国民教育体系, 广泛调动教育资源 与传统社会不同, 现代社会建立起以国民教育为核心的多层次教育体系 国民教育体系是传播社会核心价值观的主阵地, 是社会核心价值观融入国民教育的主渠道 家庭教育和社会教育是国民教育的必要补充, 只有实现了家庭教育 社会教育和学校教育相结合, 实现廉政教育和廉洁教育相结合, 才能更好地建设家庭美德 职业道德 社会公德, 为实现干部清正 政府清廉和政治清明提供强有力的文化保障 原载 广州大学学报 ( 社会科学版 ) 2013 年第 12 期 353

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# # # # # # # # # 实现政治问责的三条道路 马 骏 建立一个对人民负责的政府是现代国家治理的核心问题 实现这一目标 需要解决两个最基本的问题 谁来使用权力 如何使用权力 选举制度是解决前一问题相对较好的制度 而预算制度是解决第二个问题最好的制度 通过历史比较分析 可以总结出三条实现政治问责的道路 世纪的欧洲道路 从建国到进步时代改革的美国道路以及雏形初现的中国道路 这意味着 西方经验并不是唯一的实现政治问责的道路 相对于西方经验来说

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