二志願序志願序是學生考完會考現不是學業成績而是學生參與所得到的等第之後期待要填選社團或特殊表現的成績各考區哪一個學校的志願順序每一位的多元學習表現項目不同不是考生要填寫所要的志願當你志每位學生都可以獲得滿分但是願填錯高估第一第二第三幾乎所有學生可以滿分因此

Size: px

Start display at page:

Download "二志願序志願序是學生考完會考現不是學業成績而是學生參與所得到的等第之後期待要填選社團或特殊表現的成績各考區哪一個學校的志願順序每一位的多元學習表現項目不同不是考生要填寫所要的志願當你志每位學生都可以獲得滿分但是願填錯高估第一第二第三幾乎所有學生可以滿分因此"

多幅仲
7 years ago
Views:

1 教育資訊交流十二年國民基本教育入學的爭議與策略張芳全國立臺北教育大學教育經營與管理學系教授壹前言然而民國103年執行之後十二年國民臺灣要延長十二年國民教育早在1982 教育的政策問題連連由於篇幅限制本年朱匯森擔任部長時就提出來以延長職文僅就103學年度入學制度的相關問題分業教育為主的國民教育方案隨後的歷任析並提出可能因應的策略部長都在延長國民教育提出不同的看法雖然延長國民教育有眾多的看法如教育基本法第11條規定國民基本教育應貳入學制度的重要內容一會考志願序與多元學習表現為分發視社會發展需要延長其年限但是臺灣是依據有十二年國民基本教育的條件也是眾說十二年國教的入學制度中強調了要免紛云例如張芳全(2006)就以各國的經濟試招生然而其免試招生的總積分包含以發展及人口成長評估發現臺灣的經濟發下幾項展水準仍未達延長國教的條件然而臺一會考十二年國民基本教育入學的灣社會的升學主義影響了學校正常化教重要參考標準之一是學生應參加學加以城鄉教育資源差距大文憑主義會考雖然十二年國民基本教育及社會價值觀影響明星高中與非明星高應該免試入學但是實際上學中的差異使得部分人期待透過延長國教生仍應參加5個科目的學科考試廢除考試來消除明星高中讓明星高中不學生考完這些科目之後會將學要再引起更多的教育問題教育部期待帶科答對的題數換算為等第再加好每一位國中學生使他們可以適性發上多元學習表現及作文成績進行展從103學年度起政府實施延長十二比序過程中學生有填志願序年國民基本教育來達成教育正常化發展依三項成績及志願序來分發 111

2 二志願序志願序是學生考完會考現不是學業成績而是學生參與所得到的等第之後期待要填選社團或特殊表現的成績各考區哪一個學校的志願順序每一位的多元學習表現項目不同不是考生要填寫所要的志願當你志每位學生都可以獲得滿分但是願填錯高估第一第二第三幾乎所有學生可以滿分因此志願陸續沒上時就扣分每學它的形式意義比較大不過在多區扣分規則不一大多是差一志元學習表現滿分之後學生的比願差2-3分這項分數會被一直序焦點又會回到會考和志扣掉總分會一直改變志願也願序多元學習表現在每個招會往後排序如果學生的總分相生區的項目不同以竹苗區為同就會依照細項超級比一比例它包含獎懲出缺席服務再做學生的分發依據以基北區學習等三大項基本上除出缺席來說它是把志願序放在會考各決定於學生外另二項學校的確科分數之後如果會考分數各科會安排許多機會讓學生有機會皆同分就比志願序分數因實拿分數此學生的志願序影響很大雖考生針對上述三項加總計算之後再然它是形式上的分數每一考區來填選志願序然而在多元學習表現項目在此項的分數不同該項總分從5 上各個國中大多給學生滿分而會考成分如臺南區 10分如竹苗績就成為重要比序項目因為會考同分等區到30分如基北區高雄級的學生人數眾多如何選填志願就增加臺中不一把這項算在總分學生的困難度內只要填完志願後基本上先二會考成績分為三等級七標示給你滿分這是家長認知有填十二年國教的學生參與的會考成績分就滿分以為分數就是這樣簡單為三等級七標示以103學年度國中生來取得但是如果填錯了志願學說他們須要參加國英數自社等生會倒扣等級的分數因而可能五大領域之考試依學生考試的成績區分讓原本會考成績好而因填選順為精熟級Ａ A++ A+ A 基礎級Ｂ序錯誤而變得無法進入理想的學 B++ B+ B 及待加強級等三級而校在每一個等級中又有不同的標示來區分三多元學習表現它是學生在校學習學生成績的高低如精熟與基礎級都又分表現所獲得的分數這項學習表為三標示而待加強則僅一級所以共有 112

3 教育資訊交流七個標示這個是與先前國中基本學力測中聯考之聯合考試統一由招生委員會命驗運用百分等級的分數做為分發依據有所題及考試而各校錄取員額由有意願之學不同校從總招生名額移出名額作為特招之三分發參照會考成積分加作文成績用它所考的考科為國英數自社學生入學比序除了在十二年國教的國等五大領域依考試生的分數填志願每中會考科目包括國文英語數學社會一考區提供學生可選填志願不等假若特及自然五科這些科目各以精熟級Ａ基招考試和會考時間太過於相近就會失去礎級Ｂ及待加強級Ｃ計分後再細分為七考兩試的正當性同時特招若可以和會考級之外入學制度仍有作文項目而作文更有區別性就有其存在價值否則僅是寫作測驗的分數從零至六級分它在入學讓學生多一次考試就更不符合十二年國比序中具有關鍵性的影響以103學年的教免試的精神了基北區考生七萬五千多人來說不含志願五入學制度搭配免試錄取名額序的超額比序個人序位每1 大約有750 理念上十二年國民教育政策要越來人因而如果要進入好的學校除了要有越好然而很多考區的學校配合度不高較高的學科成績之更要在作文分數有較以基北區來說在免試一免之部分明好的表現星高中配合度不高例如建中北一其實十二年國教的會考成績相當的女他們提供入學的名額太少吸引考粗略化它是希望打破過去基測分分計生的誘因不足相對的新竹區苗栗區較窠臼但是考試若只分為3等級 7標各校之免試名額平均約有7成可以吸收示勢必模糊了前段學生的優勢一定會更多的學生也較符合免試精神基本讓學校排名觀念相扞格臺師大心測中心上每個區域或每個學校的總招生名額固公布各科能力等級加標示與答對題數對定一所學校要特色招生或免試入學會由照表指出 5科精熟 5A 級合計最各高中學校自行決定名額也是各區決多可錯37題最高水準的5科A++ 最多定但是明星高中對免試名額的開放則錯12題可知粗略化成績優略互見一相當保守教育部規定各校至少要有方面減輕學生壓力一方面卻可能增加前 25%免試比率然而103學年基北區因為段考生的不滿明星高中免試名額太少衍生出很多學生四入學制度強調特色招生報考但選填志願機會不多的嚴重問題 103年實施的十二年國教入學制度強總之十二年國民教育之精神在讓每調特色招生十二年國教的特色招生在每一所高中都是好的高中每一所高中都有年七月中進行它類似臺灣以往臺灣省高其特色而學生可以就近入學方向正確 113

4 立意良善尤其期待每位學生好每所問題說明如下學校好是正確方向同時目前若以高中一升學壓力不減定位為基本教育階段普及均優的高中也是正確方向參入學制度的重要問題基於上述以民國103年十二年國教的入學制度來說雖然政府說是免試但是不管是一免或二免特招都是要考試並沒有免試的實質內涵尤其會考 103學年實施之後就產生不少問名額少一免無法入選要進入特招需要題例如十二年國教強調免試入學但確額外的補習同時多元學習項目紛雜如有會考是事實此已違反免試的政策方自然科學實驗研究可能會增加學生在這向同時現在臺灣的高中職之品質差異方面的補習這種情形會增加學生過多補大尤其是城鄉學校差異大才會造許多習提高升學壓力以民國103年來說成家長對於選擇學校的擔心因此如何北北基的前三志願免試名額相當少名額落實免試以及真確實讓高中職均優化多留到特招管道這讓學生的考試壓力更才是重要課題換句話說十二年國教的大有實力學生可能因不願冒特招落選風免試要真正的免試以及高中優質認證要險寧願在第一次免試高分低就如落實才是重點此外臺灣的家長對子女此就形成變相懲罰因此十二年國教的學習適性概念不足只期待子女可以就讀會考制度複雜沒有紓解升學壓力很多明星高中加上103學年的入學制度有排家長讓小孩就讀私立中小學爭取直升私名或者考生接到成績單之後不知如何立高中的機會使得私立中學直升反而成填志願因而有盲人摸象的感覺當局如為十二年國教漏洞學生升學壓力會更果沒有檢討相關問題十二年國教不僅不大當然十二年國教入學制度太過於複會成功可能會引起更大的災難很重要雜如一免二免沒有參照標準的填志的是十二年國民教育政策在制定過程願以及三等第與七標示分類甚至多元其決策面參與不夠廣大形成了少數人的學習表現無法反應學生實際表現等都造意見決定了方向加上過去沒有執行過的成家長及學生壓力經驗因而產生上述問題目前臺灣最缺二免試與特招的相距時間短學校管理的不是免試與會考而是如何真實有效確困難保學生學習品質因為目前臺灣的中小學十二年國教的會考國中生考完會考教育尤其是在偏鄉地區少子化嚴重到畢業典禮約6月15日期間約為4 學校特色不足難以招到學生十二年國週這一個月時間成為各國中難以管理教執行不好可能更會拉大城鄉差距相關究竟要讓學生到學校要學習哪些課程呢 114

5 教育資訊交流有些學生仍想繼續參加特色招生甚至參的超額比序項目高達5大項 12小項會加補習班密集班有些學生已考上就想考只佔25 然而競賽成績獎懲體適一路玩到畢業沒心思上課面對這些學能班級幹部等多元學習項目達50 校管理的問題也應思考五志願序提供考生反思但有扣分則不三提供填寫志願資訊不完整選填志願合理在入學考試上學生在志願序上的扣困難考生看不到其他落在同區間者的各科分問題不少志願序代表不同積分因此表現有如海底撈針教育部要求不學生及家長要先搞懂所屬學區志願序計分得公布會考個別序位之比率及累積人數區方式以基北區來說考生可填30個志間家長罵聲不斷在收到成績單後資願總分30分第一志願以下每個志願訊不足下沒搞清楚狀況就要填志願如會遞減一分所以最後學校如果落在11 瞎子摸象如學生有五個Ａ成績雖滿到20志願就只剩20分落在21到30志願只分但五Ａ中有兩科Ａ++ 一科Ａ+ 兩剩18分至於桃連區算法是總分15分科Ａ擔心若有人三科Ａ++ 比序時自第一和第二志願算同一組都可拿15分己就會敗下陣來不清自己實力好壞因第三第四志願就遞減3分竹苗區則採3 為不清楚別人程度分佈擔心志願填寫出個一組同分第一到第三志願拿10分第現高分低就教育部用意在於消除明四到第六志願拿7分以此類推例如星高中讓家長及考生依其志願填寫然假如考生第一志願沒上志願序被扣1 而家長因為沒有相關的報考人數及分數分分影響第二志願比序不斷扣分之下配資料因而會有上述疑問最後在考生沒有充足的訊息下所填的志四多元學習項目有其價值但易虛設反願可能全部都摃龜增壓力六作文有其意義但太突顯作文的加權十二年國教中的會考其免試超額比作文考的是語文表達能力有其重要序積分頂多佔30 其餘70分多元表現是性會考成績超額比序是先比積分積分挑戰它會讓學校更重視學生在校表現相同時再比作文作文分數仍分不出高下以及五育均衡發展然而也有可能會造成時再比標示即+ ++ 作文成了學科這一個項目的沒有意義化例如很多學校精熟的學生在搶第一志願關鍵會考在及學生要參加更多的社團或者會製造一免試入學階段訂有超額比序其中國文作些假資料來蒙混過關反而影響該項目的文在比序時優先評比考生考出五科Ａ重要性再如多元學習項目各區雜亂評 ++的頂尖實力因作文只有五級分連審上有其主觀性例如臺南市免試管道第一志願都變得沒把握必須挑戰特招 115

6 讓考生及家長均大呼不公平例如臺北市國中任教28年的英文老師謝宜純泣訴其女兒考5A++ 但作文4級分如在基測時代有機會挑戰第一志願如今竟然和5A++且作文6級分孩導致5科都A++ 作文5級分的人也與第一志願無緣肆入學制度的具體建議一整併會考與特招為一試子差4,000多名連北市大同高中都填不臺灣的升學考試受到社會價值觀的影上有第一志願學生學科分明考出五科響難以改變十二年國教說是免試其均是Ａ++的頂級分數因作文只考五級實還是有考試既然仍要考試建議考一分恐跟第一志願擦身而過頓時陷入次就可以以現行的制度來說可以將兩要再開始準備特招的地獄作文差一級次整併為一次會考為每年5月中旬會分5A++吃虧就如一位考生5A++ 只因考考完學生確定分發之後大約在6月作文差一級分只答錯10題的學生竟然必中旬而這一個月國中端的學生管理很困須排在答錯37題的學生後面有同學住新難很多考生無心念書行政管理難 7 莊 2A 3B 作文4級分想就近讀新莊月中的特招將會形成第二次的考試壓高中擔心志願序會扣分一旦新莊高中力整合為一次考試讓國中教學正常沒上恐連丹鳳高中也上不了有違就近化入學目標二增加明星高中一免名額總之會考在作文比序設計十分不合民國103年的一免問題之一在於許多理作文在比序中列為優先順序作文評考區的學校提供的名額太少因而讓很多分全憑閱卷者主觀意識卻能決定學生升學生難以上榜因為學校提供的機會太學命運顯然不合理少僧多粥少使得考生仍白考一場的感七各校在一免名額多寡不一明星學校受未來應該對於考區或學校調高單一學提供有限校免試比率避免如103年都會區考生只十二年國教之入學制度第一次實施後有少數名額有擠破頭狀況再次重演的爭議在於第一志願學校提出免試名額太三降低作文在比序的重要性少明星高中提供的免試名額太少使得很不論免試名額或錄取比率是否要調多高分的學生有高分低就或無法填上志高但作文比序位置應向下調整或者在願的問題以民國103年來說基北區前作文的記分方式從六級分改為精熟基 3志願才400多個名額前段學生競爭激礎待加強三等級降低在比序的重要烈因而很容易有高分低就情形例如性再納入其他學科一同做為比序參考建國中學與北一女的免試名額僅499人 116

7 教育資訊交流四廢除填志願序扣分的規定續的特色招生和二次免試在執行上更會考生所填的志願序可以做為一種填志有困難其實就將兩試整併為一試若願的參考但是如果沒有填上不應該扣分兩者併為一試可以延長學生填志願截止是比較合理甚至可以將它刪除不列入分時間以民國103年6月5日各考區才開放數上網查一試成績來說學生在6月6日才收五提供充足資訊讓考生填志願到成績單 6月9日就要截止填志願這樣當局為了要消除明星高中不再過度匆促的讓學生沒有充足時間選填志願更是依賴排名分類然而明星高中有其存在不合理而二免又在七月中就要考很多的價值因此不宜讓學生在模糊的資訊下學生看到已上榜的學生沒有入學考試不填志願相對的提供更多資料讓考生參僅心情差更重要的要拖到7月中才進行考避免考生盲人摸象因而有高分低考試 8月初才放榜因此建議兩次考試就或高分落榜情形同時學生應列出學應整合為一次並一次分發為宜區內所有免試入學的學校清單若與學生八重視偏鄉國中的發展的能力落差太大或不想就讀的學校直目前臺灣的國中教育已有明顯的城接剔除接下來再依照興趣離家遠近鄉教育差距情形這個從辦學特色等因素調整順序而且志願最好年的國際數學與科統統填滿以免不慎落榜學教育成就調查(Trends in International 六正確輔導學生填志願 Mathematics and Science Study, TIMSS)的當然學校或家長協助孩子了解興測量發現臺灣國中生在數學及自然科學趣性向與各高中職特色也是重要的課的分數差距大 2007年就有50分之多張題若個人可以參考個人序位會考成績芳全 2011 偏鄉的國中生一來考不上所處區間人數及累積人數瞭解各校提供明星高中二來社區高中或地區性的高中免試入學名額與性別差異情形等此外職特色發展有限教育品質良莠不齊他考生及家長應先正面表列想就讀學校刪們在一免或二免可以考上明星高中的機會除不符個人需求的學校後挑出了30個志很少的前提下僅能就讀社區或地區性的願進行最後排序選填建議學生最好把30 高中而他們所可以獲得的教育資源卻是個志願填滿避免意外落榜情形比起明星高中還少建議各考區應建立繁七一免併入二免一起分發星高中計畫讓偏遠地區的優秀國中生可很多家長及考生認為應延後一次免試的填志願時間但如果這樣勢必影響後以挑選其他學區的明星高中就讀以減少城鄉差距的問題 117

8 伍結語的重要問題最後本文提出了解決策略包括了整併會考與特招為一試增加明星臺灣已於民國103年實施十二年國民基本教育然而在執行第一年時產生許多問題尤其是各方對於入學制度產生疑慮本文說明了十二年國民基本教育入學制度的爭議及解決策略文中先說明入學高中一免名額降低作文在比序的重要性廢除填志願序扣分的規定提供充足資訊讓考生填志願正確輔導學生填志願一免併入二免一起分發重視偏鄉國中的發展制度的重要內容接著指出入學制度面臨參考文獻張芳全 2006 教育政策規劃臺北市心理張芳全 2011 多層次模型在學習成就之研究臺北市心理 118

表二 105 年國中教育會考英語科閱讀與聽力答對題數對應整體能力等級加標示對照表閱讀答對題數聽力答對題數待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強

表二 105 年國中教育會考英語科閱讀與聽力答對題數對應整體能力等級加標示對照表閱讀答對題數聽力答對題數待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強待加強表一 105 年國中教育會考國文科社會科與自然科能力等級加標示與答對題數對照表國文社會自然 A++ 46-48 60-63 51-54 A+ 42-48 44-45 54-63 58-59 46-54 49-50 A 42-43 54-57 46-48 B++ 37-41 45-53 37-45 B+ 20-41 31-36 24-53 38-44 20-45 30-36 B 20-30 24-37