重点工作 3 月 16 日, 区档案局馆 区志办召开全体干部大会, 部署 2015 年工作任务, 层层签订全年工作折子工程责任书及安全工作责任书 3 月 13 日, 区档案局开展 2015 年档案继续教育培训 培训主要内容为文书档案归档和档案管理系统应用操作 全区 78 个单位近 90 名档案人员参

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1 38 ARCHIVES 石景山区档案局馆 石景山区档案学会 主办 兰台园地 二〇一五年三月 总第38期 Archives Circle Mar.2015 石景山区2 015年档案工作要点 石景山区档案局 石景山区社会建设工作办公室关于转发 北京市档案局 北京市民政局关于印发<北京市社区档案工作管理办法>的通知 的通知 档案管理违法违纪行为处分 规定 解读 血泪斑斑的诉说 日本侵略者摧残蹂躏石景山制铁所中国工人之见闻 一 踏遍西山撷遗珍 田树藩的 西山名胜记

2 重点工作 3 月 16 日, 区档案局馆 区志办召开全体干部大会, 部署 2015 年工作任务, 层层签订全年工作折子工程责任书及安全工作责任书 3 月 13 日, 区档案局开展 2015 年档案继续教育培训 培训主要内容为文书档案归档和档案管理系统应用操作 全区 78 个单位近 90 名档案人员参加此次培训 3 月 10 日, 石景山年鉴业务培训会召开 来自全区各机关行政单位 事业单位 中央驻区企业 区域内各金融机构 教育机构 医疗机构等 122 个单位的年鉴主笔, 共 140 余人参加会议

3 本刊编辑卷首语 四个深化推进 2015 年档案工作 2015 年全区档案工作将紧密围绕区委 区政府的中心工作, 坚持服务全区经济社会发展和档案事业自身发展两条主线, 以打造一流干部队伍 争创一流工作业绩为目标, 以打牢基层基础和服务 五个新常态 为重点, 通过 四个深化 进一步提升档案工作整体水平, 进一步增强档案服务保障能力, 为加快推进我区 全面深度转型 高端绿色发展 战略做出积极贡献 一是深化档案基础业务建设 扎实推进档案接收和征集工作, 做好档案数字化和档案安全等基础性工作 进一步加大监督指导和督促检查力度, 从制度保障 硬件配置 日常管理和队伍建设等方面入手, 全力抓好各单位档案室基础业务和归档工作 继续开展机关档案测评工作, 充分发挥先进单位示范引领作用, 带动全区档案工作水平的提升 二是深化档案服务品牌建设 继续落实城市面貌记录工作长效机制, 全面记录我区高端绿色发展中经济发展 城市建设 生态文明 文化生活等方面的发展历程 ; 跟进我区城市管理体制改革进展, 进一步完善和落实 领导 监管 安全 培训 四项管理机制, 为推进改革提供参考和凭证 ; 开展社区档案规范管理试点和推广, 并进一步创新服务方式, 通过 送档上门 远程查档 等便捷方式, 强化民生档案管理与服务, 并利用档案资源丰富区域文化内涵 全区各单位要结合实际, 挖掘室藏档案信息资源, 为本单位重大活动和重点工作开展以及保障民生等提供档案服务和支持 三是深化档案法制建设 牢固树立 法定职责必须为 的意识, 多种形式开展档案法律法规宣传贯彻活动 进一步整合资源 细化标准, 深入开展档案执法检查, 增强档案执法检查实效 加大对环境保护 拆除违法建设 食品药品等关系群众切身利益的重点领域执法部门档案工作的指导检查力度, 认真做好 十三五 时期档案事业发展规划编制工作, 进一步推进依法治档工作 四是深化能力素质建设 坚持党要管党 从严治党, 推进党建统领的新常态, 巩固教育实践活动成果, 持续加强作风建设, 增强干部队伍责任意识和履职能力, 营造健康向上 务实清廉 的工作氛围 加大教育培训力度, 通过举办专题培训 组织主题讲座 开展观摩交流等形式加 强档案职业教育和业务培训, 不断提升档案工作水平

4 总第38期 2015年3月出版 卷首语 四个深化推进2015年档案工作 1 专题报道 主 编 张相明 任连田 副主编 赵金全 蒋永红 编 辑 丁原林 刘爱君 王 欢 区档案局馆 区志办召开2015年工作部署会 4 石景山区2015年档案工作要点 4 志鉴天地 石景山年鉴业务培训会召开 12 南北差异话地情 12 兰台党建 区档案局党组十项制度 九个载体落实从严治党新任务 14 糜栋炜 区档案局馆多种形式开展党风廉政建设 15 武小影 习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 15 胡 重要文件 锐 靳晓蕾 石景山区档案局 石景山区社会建设工作办公室关于转发 北京市档案局 贾晓艳 北京市民政局关于印发<北京市社区档案工作管理办法>的通知 杜京珊 的通知 16 利用天地 主办 石景山区档案局馆 石景山区档案学会 石景山区档案局馆关于开放档案的通告 兰台风采 地址 石景山区杨庄东路69号 巩固档案测评成果 强化档案服务能力 邮编 石景山公安分局档案管理之风采 电话 传真 石景山公安分局 李 敏

5 兰台讲堂 归档工作中重要收集内容指南 26 实物档案整理 27 档案法制 档案管理违法违纪行为处分规定 解读 28 纪念抗战胜利70周年 消极怠工不出钢 鬼子计划成泡影 忆我的父亲白振东在石景山制铁所的地下工作片段 30 白志强 血泪斑斑的诉说 日本侵略者摧残蹂躏石景山制铁所中国工人之见闻 一 31 关续文 业务交流 关于档案数据安全工作的几点思考 37 石景山区档案局馆 浅谈基层档案管理工作的 三个到位 靳晓蕾 40 石景山区食品药品监督管理局 黄爱晶 兰台随笔 我的摄影感悟与粗浅体会 42 敬万合 民俗风情 神秘古刹承恩寺 43 踏遍西山撷遗珍 田树藩的 西山名胜记 46 京西集粹 田顺庄的来龙去脉 47 于书江 封面 虎头山下 广宁村与广宁伯 官庆培 摄影 马重光 封二 重点工作 封三 馆藏珍品 封底 京西游龙 摄影 马重光 彩页 档案见证高端绿色发展 49 缤纷史话 刘元和大悲寺十八罗汉 50 陈 康 兰台简讯 区档案局举办2015年档案继续教育培训 11 区档案局馆积极开展走访慰问活动等23则 52

6 兰台园地 区档案局馆 区志办召开 2015 年工作部署会 3 月 16 日下午, 区档案局馆 区志办召开了全体干部大会, 部署 2015 年工作任务 会上, 各科室负责人分别汇报了 2015 年科室重点工作, 提出了保障措施 ; 主管领导对分管科室如何做好 2015 年工作提出了具体要求 区档案局馆局馆长 区志办主任张相明对局馆 志办 2015 年工作进行了部署, 要求大家确保 石景山区 2015 年档案工作要点 以及 2015 年石景山区档案局馆 区志办工作任务分解 各项目标和任务圆满完成, 并围绕以下四方面做好突破 创新 提高 : 一是深化基层基础业务建设, 加大监管和服务力度, 做好各单位归档工作, 提升各单位档案室整体业务水平 ; 二是深化档案馆各项基础业务工作, 加大接收和征集力度, 丰富馆藏档案资源, 加大管理和落实力度, 扎实 的能力, 围绕中心, 服务高端绿色发展, 突出重点, 服务全面深化改革, 点面结合, 服务民生家园建设, 整合资源, 服务区域文化发展 ; 四是完成志书复审, 继续保持在全市的领先水平, 高质量编纂 北京石景山年鉴 2015 卷, 在形式 内容 流程上进行创新 为完成 2015 年工作任务, 他提出四点要求 : 一是要强化进取精神, 始终保持良好的精神状态 ; 二是要强化一流标准, 各项工作争创一流业绩 ; 三是要强化务实作风, 敢于担当, 在工作中发挥 钉钉子 精神 ; 四是要强化队伍建设, 坚持从严治党, 落实 一岗三责, 以党建工作为统领推动档案 地方志工作 会上, 科长与主管领导 主管领导与一把手, 层层签订了全年工作折子工程责任书及安全工作责任书 推进数字化和档案安全工作 ; 三是增强服务全区发展 石景山区 2015 年档案工作要点 2015 年, 全区档案工作的指导思想是 : 紧密围绕区委 区政府的中心工作, 坚持服务全区经济社会发展和档案事业自身发展两条主线, 以打造一流干部队伍 争创一流工作业绩为目标, 以打牢基层基础和服务 五个新常态 为重点, 突出抓好档案基础业务 档案服务品牌等工作, 进一步提升档案工作整体水平, 进一步增强档案服务保障能力, 为加快推进我区 全面深度转型 高端绿色发展 战略做出积极贡献 一 深化档案基础业务建设, 进一步提高档 案工作整体水平 1. 加大监管和服务力度, 进一步提升各单位档案室整体业务水平 进一步深化档案基础业务年工作, 突出抓好全区各立档单位各项基础性工作, 强化档案 收 管 用 各环节重点任务, 切实提升各单位档案工作水平 一是全区各单位主管领导和档案员要进一步提高认识, 增强责任意识, 全力做好档案工作 要保持档案人员稳定, 确因工作需要调整人员的, 要按规定做好报备和人员衔接工作, 依法履行交接手续,

7 专题报道 确保档案工作顺利开展 二是各单位要进一步加强档案制度建设, 结合实际修订完善各项制度规范, 采取切实可行的措施严格贯彻落实 三是各单位要进一步加强档案室设施建设, 保证档案室面积达标, 安全保管条件达标 要加大对档案工作投入, 配齐配全档案柜 温湿度记录仪等档案室必备设备设施, 切实改善档案保管条件 四是各单位要认真落实档案收集 整理 利用等方面的规章制度和法定程序, 严格履行档案借阅 审批手续, 积极利用室藏资源为本单位重点工作和民生需求提供服务, 并做好大事记 组织机构沿革等编研材料的编纂工作, 确保档案收集齐全 管理规范 深度利用 五是各主管部门要统筹抓好本单位 本部门 本系统二级单位档案和专业档案的监督管理, 定期开展指导培训和督促检查, 提升本系统档案管理水平 六是区档案局要进一步加强对全区各单位档案工作的监督 检查 指导和服务, 按照 分层管理 分类培训 分别指导 原则, 通过制发工作指南 开展教育培训 加强业务指导 进行综合检查 组织学习交流等方式强化对各立档单位的监管和服务, 特别是对档案形成量较大 档案人员更换频繁以及问题比较突出的单位进行 一对一 重点检查和指导 要进一步发挥先进单位的示范引领作用, 指导八角街道 鲁谷社区 区残联 区疾控中心等单位开展档案测评工作, 带动全区档案工作水平的提升 2. 加大指导和检查力度, 全力做好各单位归档工作 巩固去年归档工作成果, 继续把归档工作作为各单位重点任务来抓, 进一步解决个别单位档案收集不齐全 整理不规范等问题 区档案局要加大监督指导和督促检查力度, 将归档情况纳入执法检查考核内容, 并通过网上指导与实地指导相结合 普遍指导与重点单位跟踪指导相结合等方式, 狠抓各单位收集归档工作 全区各立档单位要进一步提高重视程度, 充 分认识文件材料整理归档工作的重要性和必要性, 对照本单位 机关文件材料归档范围和保管期限表, 于 6 月底前完成各门类档案的收集归档工作, 确保将反映本单位 本部门工作职能和重点工作开展情况的档案资料完整收集 规范整理 保管安全 同时各单位还要充分利用电子文件 ( 档案 ) 备份中心系统完成网上归档工作, 确保电子文档录入内容完整 格式规范 数据准确 3. 加大接收和征集力度, 不断丰富馆藏档案资源 依据 石景山区档案馆档案收集范围 及 石景山区档案馆档案接收工作实施细则, 通过联合培训 演示操作 上门指导 进度把控等方式, 完成 20 家单位档案接收工作 拓展档案征集途径, 构建征集线索反馈机制, 强化档案征集工作 落实 口述档案征集工作三年规划, 以抗日战争胜利 70 周年为契机, 与宣传部联合开展 抗战史 口述档案征集工作 结合房屋征收工作进展, 广泛搜集反映区域发展变迁的档案资料线索, 继续开展 石景山记忆 主题征集活动 坚持开展馆际交流与资源共享, 重点将反映我区区划变更 历史变迁 工业变革等方面的档案资料收集进馆 4. 加大管理和落实力度, 扎实推进数字化和档案安全工作 继续落实 石景山区档案馆全部数字化工作计划, 抓好 存量数字化 工作 充分发挥档案信息化协作小组作用, 开展档案信息化建设摸底调研, 鼓励有条件的单位适时开展档案数字化扫描工作, 进一步拓展数字化工作外延 已开展数字化工作的单位要严格遵守相关制度和规范, 加强数据管理, 确保档案信息安全可靠 区档案馆和各单位要进一步增强档案安全防范意识, 严格落实档案安全责任制 区档案局要强化对各单位档案安全保管工作的监督检查和督促整改, 提高全区档案安全防范能力 区档案馆和

8 兰台园地 全区各单位要认真履行档案安全保管和利用制度, 不断加强安全投入和设施建设, 定期进行安全检查和安全演练 要积极采取有效措施和技术手段, 加强档案数据信息的安全管理, 确保档案实体和信息资源安全 二 深化档案服务品牌建设, 进一步增强服务全区发展的能力 5. 围绕中心, 服务高端绿色发展 加强对重点档案资源的监管服务 实行重大建设项目档案登记制度, 更新完善重点工程档案动态管理台帐, 完成 年完工项目档案的监督指导和检查验收 ; 与住建委等有关单位配合, 建立承担建设项目单位的档案部门 建设部门以及二级单位之间的三级联动机制, 实现对全区重点工程 重大项目档案的监管与服务 ; 密切关注保险产业园 京西商务中心 长安街西延等重大建设项目进展, 利用馆藏资源主动为项目顺利推进提供档案支持 ; 围绕抗日战争胜利 70 年庆祝活动, 抓好全区重大活动档案监管与服务 ; 全区各有关单位要结合本单位重大活动开展情况 承担的重点工程和重大建设项目做好档案资料的收集整理, 并做好利用服务工作 加强对城市建设的服务支持 区档案局要继续落实城市面貌记录工作长效机制, 围绕首钢广场综合体建设项目 银河商务区 K 地块商业金融项目 北辛安路北段建设以及历史文化街区 风土人情等做好跟踪拍摄, 全面记录我区高端绿色发展中经济发展 城市建设 生态文明 文化生活等方面的发展记忆 ; 全区各相关单位要认真落实拍摄任务推进拍摄工作, 认真整理 及时移交记录成果, 为我区留存珍贵的发展记忆做出贡献 6. 突出重点, 服务全面深化改革 密切关注和掌握我区重大改革进程, 努力做到改革延伸到哪里, 档案工作就服务到哪里 提前深入有关单位部门做好档 案摸底, 围绕改革进程和机构职能跟进指导, 适时修订完善档案收集范围和保管期限, 将各类新生档案纳入档案基础业务管理范畴, 并做好改革过程中档案资料的收集 整理和信息开发, 利用档案资源为全面深化改革提供重要参考和依据 继续跟进我区城市管理体制改革进展, 进一步完善和落实 领导 监管 安全 培训 四项管理机制, 从档案制度建设 硬件保障 人员配备 业务培训 记录服务等方面强化监督指导, 协助城市综合管理指挥中心捋顺档案管理体系, 为顺利开展工作提供服务保障 制定相关意见, 明确档案归属和流向, 确保档案完整和安全, 切实做好卫计委等机构改革单位的档案处置和服务工作 7. 点面结合, 服务民生家园建设 一是抓好民生档案管理 经纬线 全面梳理我区 涉民 档案范围 种类, 对有明确整理要求的民生档案加强监督指导, 切实规范管理 ; 对尚无明确整理规范的民生档案进行摸底, 研究制定管理办法, 明确标准要求, 拓展民生档案管理服务广度 深入落实 北京市社区档案工作管理办法, 开展社区档案规范管理试点和推广工作, 指导各社区建立档案管理体系 完善档案工作制度 提高案卷整理质量, 规范社区档案管理 ; 各街道社区要充分重视此项工作, 在人 财 物方面给予大力支持和保障, 配合档案局按要求抓好试点管理和整体推进, 进一步提高社区档案规范化管理水平, 延伸民生档案管理服务深度 二是打造服务保障民生 两窗口 发挥档案馆档案查阅中心窗口服务示范作用, 进一步创新服务方式, 坚持来馆查询 电话咨询 预约查档, 为低保人员 下岗职工等弱势群体开辟 绿色服务通道, 并针对有特殊困难和情况的利用者提供 送档上门 远程查档 等便捷服务, 最大限度地满足利用者需求 发挥各涉民部门档案室窗口服务作用, 提前梳理室藏民生档案内容 类别, 及时

9 专题报道 补充完善 民生档案利用服务指南, 采取积极有效手段, 主动为百姓查阅提供便利服务, 切实发挥民生档案在保障民生方面的重要作用 8. 整合资源, 服务区域文化发展 深入挖掘和开发档案资源, 围绕纪念抗日战争胜利 70 周年主题活动, 与宣传部配合开展相关口述 实物和照片资料的收集整理工作 ; 加强对城市面貌记录成果的整合整理, 适时开展 档案见证高端绿色发展 ( 暂定 ) 编研素材的收集整理工作, 记录我区改革发展步伐, 展现区域文化风采 ; 对自办刊物 兰台园地 进行改版, 丰富栏目设置, 充实刊物内容, 助推档案文化和区域文化传播 发挥爱国主义教育基地作用, 继续面向中小学生和军转干部 初任公务员 基层档案员等举办主题参观及区情教育等活动, 与古城街道后街居委会联合推出 古城村民俗展 主题展览, 通过档案展现京西历史文化底蕴, 增进对区域历史文化的了解 加强档案文化传播, 继续办好 档案馆日 档案知识社区巡讲 等特色活动, 进一步增强档案工作和档案文化的传播度和影响力 整合宣传载体, 主动利用区域和行业媒体传播档案历史文化 展示高端绿色发展 提升档案工作形象 三 深化档案法制建设, 进一步推进依法治档工作 9. 切实做到法定职责必须为 深入落实十八届四中全会精神, 全面落实档案法律法规, 全力加强档案制度建设, 全程规范档案执法行为 全区各单位要牢固树立档案法制观念和 法定职责必须为 的意识, 将档案法律法规的贯彻落实纳入档案业务工作范畴, 结合实际深入开展学习贯彻, 不断增强单位领导和工作人员知法 守法意识, 切实形成依法治档 依法管理的 新常态 10. 认真落实档案法律法规 区档案局要继续将 档案法制培训纳入区处级培训班课程, 利用 社区巡讲 法制宣传周 档案馆日 等活动, 围绕 中华人民共和国档案法 北京市实施 < 中华人民共和国档案法 > 办法 及 档案管理违法违纪行为处分规定 等内容, 广泛开展学习教育和宣传贯彻, 增强社会档案法制意识 全区各单位要因地制宜地开展多种形式的档案法律法规宣传活动, 营造良好的档案法治氛围 11. 深入开展档案执法检查 总结工作经验, 改进方式方法, 将档案综合执法检查和安全专项检查 合二为一, 以档案安全和业务工作开展情况为重点, 依法开展档案执法检查 要进一步加大对环境保护 拆除违法建设 食品药品 劳动保障 医疗卫生等关系群众切身利益的重点领域执法部门档案工作的指导检查力度, 并将其执法档案纳入执法检查范围, 确保相关执法档案齐全完整 进一步细化档案执法检查评分标准, 对被检单位进行量化打分, 并通过整体通报 逐一反馈 回执确认等方式, 跟进整改落实, 强化执法检查实效, 促进工作水平提升 12. 科学编制 十三五 时期档案事业发展规划 准确把握全市档案事业发展形势, 紧密结合我区档案工作实际, 围绕服务我区 全面深度转型 高端绿色发展 战略, 科学编制我区档案事业 十三五 时期发展规划, 引领档案事业自身科学发展和服务区域经济社会发展 四 深化档案干部能力素质建设, 进一步激发事业发展活力 13. 增强局馆干部履职能力 坚持党要管党 从严治党, 推进党建统领的新常态 巩固教育实践活动成果, 严格履行 一岗三责, 持续加强作风建设, 进一步增强干部队伍责任意识和履职能力 坚持开展 每月一课 活动, 定期开展各类理论和业务学习, 鼓

10 兰台园地 励干部参加各种形式的业务培训, 提升工作水平, 营造健康向上 务实清廉的工作氛围, 激发服务高端绿色发展的强大动力 14 提升基层档案队伍业务水平 加大教育培训力度, 通过举办专题培训 组织主题讲座 开展观摩交流等形式加强对各级领导干部的档案职业教育和业务培训, 不断提升各级领导及档案工作者的敬业精神和业务能力 加强档案学会建设, 组织开展观摩交 流和学术研讨活动, 提高档案人员专业化水平 全区各单位主管领导和档案人员要进一步增强做好档案工作的责任意识, 切实履行工作职责, 采取多种措施自觉加强岗位技能锻炼, 不断提高整体工作水平 附件 : 年城市面貌记录拍摄工作计划表 2. 石景山区档案局关于区档案馆开展 2015 年度档案接收工作的通知 附件 年城市面貌记录拍摄工作计划表 序号拍摄项目完成时间责任单位协助单位备注一 区重点建设项目 1 首特绿能港科技研发中心 8-12 月园区管委会新建 2 永引渠南路建设工程 3 北辛安路北段建设工程延续 4 长安街西延线建设工程 3-12 月区城管委区档案馆 5 杨庄大街二期工程 6 锅炉厂南路改造工程新建 7 古城大街南延工程 8 南宫保障房建设工程 2-12 月区档案馆延续 9 地铁 S1 M6 线工程 ( 石景山段 ) 苹果园交通 10 苹果园交通枢纽建设工程 2-12 月区档案馆延续枢纽办公室 11 区文化中心建设工程 3-12 月区文委区档案馆延续 12 五里坨地区规模学校建设工程延续 13 黄庄职高改扩建工程 3-12 月区教委 14 金顶街幼儿园建设工程新建 15 二管厂幼儿园建设工程 16 西山八大处文化景区修缮工程八大处文化西山八大处文化景区道路及配套设施一期工 5-12 月新建 17 景区管委会程二 产业发展建设项目 18 二通动漫产业城建设工程 3-12 月延续 19 首钢二型材厂房改造项目区档案馆 8-12 月新建 20 首钢广场综合体建设项目 10

11 专题报道 序号 拍摄项目 完成时间 责任单位 协助单位 备注 21 银河商务区 K 地块商业金融项目 22 京西会展商务区建设项目 23 北京国际雕塑公园地下文化娱乐中心建设项 3-12 月 区住建委 区档案馆 新建 目 24 保险产业园建设工程 8-12 月 区金融办 园 新建 区管委会 三 各系统各单位建设项目 25 首钢水厂建设前期项目 26 石景山水厂建设前期项目 3-13 月 区城管委 新建 27 石景山医院科研教学楼及环境治理工程 6-12 月 28 区中医院改扩建工程 3-12 月 区卫计委 新建 29 世界旅游城市联合会总部基地建设项目 3-12 月 区旅游委 延续 30 石府路建设工程 31 刘娘府路建设工程 32 五里坨铁路桥至永定河段 ( 中小河道治理工 3-12 月 区城管委 新建 程 ) 33 黑石头村到高井沟段 ( 中小河道治理工程 ) 34 金顶山路至永引渠 ( 中小河道治理工程 ) 四 民生保障项目 35 西黄村棚户区改造项目 36 西井村棚户区改造项目 3-12 月 区档案馆 延续 37 北辛安棚户区改造项目 38 梁公庵城中村改造项目 新建 39 南山 1 2 号院改造项目 40 杏石口村征收项目 41 四平台村征收项目 42 东下庄村征收项目 3-12 月 区档案馆 延续 43 五里坨建设组团 02 号 B 地块保障性住房建设 项目 44 第二水泥制管厂自住型商品房建设项目 五 街道系统便民工程 45 社区托老所建设工程 46 老旧小区绿化升级改造项目 各街道 鲁谷 47 老旧小区综合整治二期工程 3-12 月 新建 48 街道便民工程 社区 49 各街道街区临街变迁 六 重点街区 景区拍摄项目 11

12 兰台园地 序号 拍摄项目 完成时间 责任单位 协助单位 备注 50 八大处 法海寺 隆恩寺 双泉寺 永定河等 景观 51 全区有代表性的绿化美化及靓丽工程 3-12 月 区档案馆 延续 52 人文摄影包括 : 风土人情 民俗文化 纪实摄 影等 拍摄要求 : 1 每个建设项目的建设前原貌 建设中及竣工后的拍摄 ; 2 每个建设项目的开工仪式 竣工仪式的拍摄 ; 3 拍摄照片时应注意人物与景的结合拍摄 ; 4 每幅照片应有拍摄时间 拍摄地点 照片内容 拍摄者等相关背景的简要文字说明 ; 照片要求 :jpg 格式,1.5M 以上 附件 2 石景山区档案局关于区档案馆开展 2015 年度档案接收工作的通知 区属立档单位 : 为进一步加强档案资源建设, 服务全区经济建设与百姓需求, 依据 石景山区档案馆档案收集范围 及 石景山区档案馆档案接收工作实施细则 的规定, 区档案馆将开展 2015 年度档案接收工作 现将有关事宜通知如下 : 一 接收范围与内容 ( 一 ) 接收区属部分立档单位 年形成的属永久 长期保存的各门类 各载体档案 ( 二 ) 本年度形成的重大活动档案依据 石景山区人民政府关于重大活动档案管理暂行办法 进行接收 ( 三 ) 本年度撤销单位档案及各部门形成的重要档案依据有关规定随时进行接收 二 接收单位名册 石景山区广宁街道办事处 石景山区八宝山街道办事处 石景山区苹果园街道办事处 石景山区古城街道办事处 石景山区老山街道办事处 石景山区八角街道办事处 石景山区文委 石景山区教委 石景山区园林绿化局 石景山区人口计生委 石景山区司法局 石景山区统计局 北京市第九中学 石景山区疾控中心 石景山区八角街道办事处八角南路社区居委会 石景山区地税局 石景山区委党校 石景山区委老干部局 石景山区质监局 石景山区民防局 三 接收工作安排 ( 一 ) 发布通知 以文件 会议 网络等形式发布开展 2015 年度档案接收工作的通知 ( 二 ) 开展培训 区档案馆定于 2015 年 4 月上旬组织开展档案接收工作业务培训, 明确档案接收进馆标准和要求, 请接收单位档案人员按时参加, 具体时间另行通知 12

13 专题报道 ( 三 ) 实地指导 培训会后, 档案馆工作人员上门指导, 协助各单位档案人员对移交进馆档案进行鉴定 ( 四 ) 移交进馆 各接收单位要按照 移交进馆档案标准, 规范整理移交进馆档案, 编制好档案目录与移交说明, 于 2015 年 7 月底前将档案移交进馆 四 移交进馆档案标准 ( 一 ) 保持全宗内档案的连续性及完整性 ; ( 二 ) 各门类档案有统一的分类方案 ; ( 三 ) 凡反映立档单位职能活动和历史面貌的各门类 各载体档案材料必须齐全完整 ; ( 四 ) 案卷质量符合规范要求 : 案卷及文件题名 ( 一 ) 加强组织领导 区档案馆成立接收工作领导小组, 负责接收工作的统筹协调 各单位要把此项工作作为本年度一项重要工作来抓, 在人 财 物等方面给予必要支持, 保证档案接收工作顺利进行 ( 二 ) 认真履行职责 各单位档案人员要按照本年度接收工作安排和相关规定, 认真履行好档案移交进馆的法定职责, 切实做好移交档案的鉴定 整理和移交工作, 保证按时完成档案的移交进馆工作 ( 三 ) 加强监督检查 区档案馆工作人员要加强指导和监督, 认真组织好接收培训 现场指导 进馆验收等各项工作, 保证进馆档案分类合理 整理规范 齐全完整 的拟写要准确 ; 备考表 页号填写要正确 ; 案卷装订 要结实 整齐 美观 ; 卷内文件无破损及字迹严重褪变现象 ; 照片档案分类准确, 组册合理, 案卷题名 总说明 照片题名要正确填写 ; ( 五 ) 保管期限的划分要合理, 短期档案不进馆 ; ( 六 ) 案卷排列 档号编制规范统一 科学有序 ; ( 七 ) 各类档案装具要符合标准, 整齐 统一 美观 ; ( 八 ) 检索工具要齐备 各单位在移交档案时应移交纸制案卷目录 归档文件目录各两套, 全引目录 专题目录各一套 ; 全宗卷材料 ( 包括全宗介绍 档案分类方案 ) 一套 ; ( 九 ) 按要求编制 移交档案情况说明 一式两份 ; ( 十 ) 移交与档案有关的编研材料 利用效果汇编等参考资料 区档案局举办 2015 年档案继续教育培训 3 月 13 日, 区档案局在档案馆四楼培训中心开展了 2015 年继续教育培训 培训的主要内容为文书档案归档和档案管理系统应用操作 全区 78 个单位近 90 名档案人员参加了此次培训 与以往相比, 今年参加培训的二级单位比例和人数大幅增加, 培训的针对性和实操性更强, 通过培训使各单位专兼职档案人员掌握了文书档案归档中的各类问题的应对方法, 进一步熟悉了档案管理系统的应用操作, 为 2015 年归档工作的顺利开展打下坚实基础 五 有关要求 13

14 兰 台 园 地 石景山年鉴业务培训会召开 3月10日下午 石景山年鉴业务培训会在区电大阶 梯教室召开 来自全区各机关行政单位 事业单位 中 央驻区企业 区域内各金融机构 教育机构 医疗机 构等122个单位的年鉴主笔 共140余人参加会议 本次培训会本着可借鉴 易操作的务实方针 特 邀北京年鉴社副社长韩枫就 如何做好年鉴图片及正 文工作 进行培训 图片方面 他用 表哥 等实例表 现图片的作用 详细说明了年鉴图片的常见问题 如 要选择好本单位大事 要事照片 报送具有存史价值 相关问题 的照片 注意领导人图片的选取及排版 要符合国家 另外 为推动大年鉴工作格局的构建 区志办编 法律规定 注意照片的像素问题 图注要素 包括日 印了 年鉴编纂参考手册 借此次培训机会向各参 期 事件要记录完整 PS和摆拍的图片要慎重选用 编单位发放 内包含 北京石景山年鉴 编纂规范以及 正文方面 他用 三轮哥神奇走位 的视频解读 好的 标点符号用法 出版物上数字用法 校对符号及 标题的重要性 从承编单位主笔编写的角度出发 其用法 等国家标准 方便各单位参考使用 各年鉴参 清晰的说明撰写年鉴步骤 着重阐释了年鉴条目必须 编单位主笔还可加入石景山年鉴业务交流QQ群 群 反映年度信息 条目内容不写内事信息 不能只报喜不 号 参与交流互动 及时与年鉴编辑部联 报忧 对于事实记录一定要准确 数字要核实精准等 系 提出建议 咨询问题 南北差异话地情 读志用志是地方志工作的重要内容 而地情资 扼要 又通俗易懂 朗朗上口 一语道破 深受大家的 料是我们读志用志的重要依据 一直以来 人民群众 喜爱和传诵 如反映我国南方和北方文化差异的民间 在生产生活中 为了方便介绍一个区域或一个地方的 地情书 就特别有趣 如 特点 表示对自己故乡的热爱 总喜欢把当地的风土 人情 地质地貌 人文历史 水文 气候 气象 特产 风俗习惯等 归纳成三言两语的 地情书 既简单 14 南经北政 南方经济文化活跃 多乡镇企业和外 资企业 北方政治活跃 多国营商业 南下北上 北方政治军事力量八次统一大陆 南

15 志鉴天地 方意识形态七次挺进中原 历史上我国经历多次分裂, 主要是南北分裂, 最后从战略上统一全国的力量大都来自北方, 其中, 比较重要的有八次北方军事力量的南下 最近的一次是中国人民解放军渡江南下 ; 到了近现代, 由于西方的科学文化首先传入东南沿海, 南方在经济文化上的领先地位不断加强 南米北面 南甜北咸 : 我国饮食和口味的突出表现 南繁北齐 : 语言的地理差异表现为南繁北齐, 即南方语言繁杂, 北方语言比较划一 北方广大地区都属北方方言区, 从哈尔滨到昆明直线距离三千多公里, 两地语音虽有区别, 而通话交流思想没有多大困难 在南方, 同一方言区内, 如闽方言区内, 还分为福州话 厦门话 莆田话 闽西话等, 互相听不懂 广东的珠江三角洲与韩江三角洲相距不过 300 公里, 粤语与潮汕语之间却无法交谈 南船北马 : 在交通方式上, 由于自然地理环境的不同, 导致了南船北马的区域差异 南方水上交通发达, 北方主要靠陆上交通 南敞北封 : 由于气候 地貌等条件的差异, 南北方园林和建筑风格不同 纵观我国民居屋顶坡度, 从南到北逐渐减缓 到了河北一带出现平顶民居 南方 南轻北重 : 我国的工业部局有南轻北重的地域特征 即我国北方以重工业为主, 南方轻工业相对比较发达 南老北孔 : 南方是无为而治的老子哲学思想主要传播地, 北方的齐鲁大地则是孔子儒家学说的发源地 南拳北腿 : 南拳北腿指的是武术的南北差异, 南方的拳术和北方的腿功形成强烈对比 南柔北刚 : 南柔北刚是反映在地理景观和文化艺术两方面的差异 : 杏花春雨江南, 古道西风冀北 南北景观差异 ; 南曲如抽丝, 北曲如轮枪 南北戏曲差异 南细北爽 : 南北两方人生活习性的不同, 在某种程度上表现了南北两种地域文化的差异 : 南方人的精致 细腻与北方人的粗犷 简朴形成鲜明的对比 ; 南细北爽是指, 南方人说话比较婉转, 北方人说话比较直率 南瘦北胖 : 身高和体重的差异主要是受环境和食物两个因素的影响, 一般说来, 居住在草原 高原 高纬度 气候寒冷地区的并以麦面为主食的人, 身材魁梧 而生活于热带 亚热带岛屿和滨海平原地区, 从事农耕并以大米为主食的人, 身材则较矮小 坡大, 一可防雨水渗漏, 二可隔太阳暴晒 北方坡缓, 可节省建筑材料, 兼作晾晒作物场地 南方园林建筑, 轻巧纤细, 玲珑剔透, 内外空间连贯, 层次分明, 苏州的拙政园是其典型代表 北方园林建筑, 平缓严谨, 粗壮拙朴, 内外空间界限分明 受到资源和区位的影响, 我国著名园林学家陈从周认为南北园林建筑的区别是南敞北封 南方建筑多敞口, 北方建筑多封闭, 陈从周教授对此作出总结 : 南方为棚, 多敞口 北方为窝, 多封闭 前者原出巢居, 后者来自穴处 15

16 兰台园地 区档案局党组十项制度 九个载体 落实从严治党新任务 2015 年, 区档案局党组认真贯彻落实中央 市委及区委关于 党要管党 从严治党 的要求, 结合局馆实际, 健全完善十项制度, 完善创新九个载体, 切实提高管党治党水平 一 健全完善十项制度坚持思想建党和制度治党紧密结合, 继续健全完善并严格执行 中心组学习制度 党组成员向党组报告工作制度 领导干部到基层调研制度 党组指导机关党支部工作制度 党组团结党外干部和群众制度 党政领导六必谈制度 党风廉政建设责任制度 以及 党组三重一大事项决策制度 党组会议事决策规则 反对 四风 专项整治具体规定 等十项制度, 逐步构建系统完善 简明有效 的放矢 保持常态长效 五是利用 每月一课 活动, 定期开展党性 道德教育以及党的理论文献和党纪条规等内容的学习贯彻, 坚定理想信念和宗旨意识 六是继续深化 我是党员我承诺 机关党支部与社区共建承诺以及在职党员参与社区建设等三项活动, 创新丰富共建形式, 主动兑现各项承诺, 不断密切干群关系 继续加强对入党积极分子的教育和培养工作 七是借助局馆网站 微博 兰台园地 兰台之窗 及 QQ 群等宣传阵地, 开设党建活动专题板块, 主动传播党建声音, 积极开展交流互动, 传递党建正能量 八是落实党风廉政建设责任制党组主体责任和纪检监察部门监督责任 九是做好并落实市 区党风廉政建设责任制检查考核项目内容 的制度体系, 推动党建工作科学化 规范化 制度化 二 完善创新九个载体紧密结合局馆和志办工作实际, 突出档案和地方志工作特色, 创新完善九个载体切实推进党建工作开展 一是严格落实 一岗三责, 把抓党建 抓作风 抓业务工作摆在同等重要位置, 同研究 同部署 同考核 每个季度科级干部要进行党建 作风 工作的述职并纳入到党员干部实绩档案, 防止干好干坏一个样, 提高干部积极性 二是积极探索科级干部选拔任用 管理的方式方法, 协助区委组织部探索处级后备干部管理办法 三是探索 党建作为机关党员干部绩效考核第一项内容 的指标量化工作并试行 四是畅通干部建言献策和批评监督渠道, 促进从严治党有 16

17 兰 台 党 建 区档案局馆多种形式开展党风廉政建设 2015年伊始 区档案局馆采用多种形式开展党风 项工作中去 二是中层以上干部会部署局党风廉政建 廉政建设工作 一是党组会集中学习 习近平关于党 设领导小组从严治党工作任务 从五大项28个内容以 风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编 中纪委十八 及完成时间 责任科室 责任人 主管领导等方面进行 届五次全会公报 市纪委十一届四次全会精神 区纪 任务分解 要求大家 一要适应党建统领新常态 在 委十一届六次全会精神以及牛青山书记在大会上的讲 思想建设 作风建设 党风廉政建设 制度建设等方 话 领导班子在交流学习体会时表示 要绷紧党风廉 面抓好落实 二要巩固教育实践活动成果 把整改任 政建设这根弦 从源头抓起 进一步深化机关的作风 务落实到位 三要组织科室人员学习落实各项任务 建设 要严明纪律 严守规矩 遵守党的各项纪律和规 抓思想 抓作风 抓工作 层层落实一岗三责 三是对 矩 防止不良风气的侵蚀 要切实负起 一岗三责 的 试用期满一年的科级干部进行廉政谈话 要求新任职 职责 认真落实党风廉政建设 两个责任 要把学习 党员干部加强学习 提高思想政治素养 勇于创新 发 教育化为行动的动力 自觉贯彻落实到履行职能的各 挥主观能动作用 严守规矩 起到模范带头作用 习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编 腐败是社会毒瘤 如果任凭腐败问题愈演愈烈 最 最具杀伤力 一个政党 一个政权 其前途和命运最终 终必然亡党亡国 我们党把党风廉政建设和反腐败斗争 取决于人心向背 我们必须下最大气力解决好消极腐败 提到关系党和国家生死存亡的高度来认识 是深刻总结 问题 确保党始终同人民心连心 同呼吸 共命运 了古今中外的历史教训的 中国历史上因为统治集团严重 腐败导致人亡政息的例子比比皆是 当今世界上由于执 政党腐化堕落 严重脱离群众导致失去政权的例子也不 胜枚举啊 在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会 议上的讲话 2013年1月22日 在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话 2013年4月19日 在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下 我 们党脱离群众的危险比过去大大增加 这就是党的十八 大强调全党要经受住 四大考验 防止 四种危险 的目 的所在 党的十八大之后 党中央决定雷厉风行抓作风建 核心的问题是党要始终紧紧依靠人民 始终保持 设 出发点和落脚点就在这里 生于忧患 死于安乐 没 同人民群众的血肉联系 一刻也不脱离群众 要做到这 有危机感和紧迫感 看不到问题和症结所在 那危险就 一点 就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深 不远了 入进行下去 人民群众最痛恨各种消极腐败现象 最痛 恨各种特权现象 这些现象对党同人民群众的血肉联系 在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话 2014年3月18日 17

18 兰台园地 北京市石景山区档案局北京市石景山区社会建设工作办公室 文件 石档发 号 石景山区档案局石景山区社会建设工作办公室 关于转发 北京市档案局北京市民政局关于印发 < 北京市 社区档案工作管理办法 > 的通知 的通知 各街道办事处 ( 鲁谷社区 ): 为了进一步加强新形势下我市社区档案的规范化管理, 使社区档案工作切实有效地服务于社区发展和城市管理, 北京市档案局和北京市民政局联合制定了 北京市社区档案工作管理办法, 现转发给你们 请各街道 ( 鲁谷社区 ) 认真学习贯彻, 配合区档案局做好社区档案管理工作 管理, 使社区档案工作切实有效地服务于社区发展和城市管理, 北京市档案局和北京市民政局联合制定了 北京市社区档案工作管理办法 现印发给你们, 请结合本地区工作实际, 认真参照执行 北京市档案局北京市民政局 2014 年 12 月 19 日 附件 : 北京市档案局北京市民政局关于印发 北京市社区档案工作管理办法 的通知北京市石景山区档案局北京市石景山区社会建设工作办公室 2015 年 2 月 25 日附件北京市档案局北京市民政局关于印发 北京市社区档案工作管理办法 的通知各区县档案局 民政局 : 为了进一步加强新形势下我市社区档案的规范化 北京市社区档案工作管理办法第一条为了加强社区档案工作, 更好地为社区发展和城市管理服务, 根据 中华人民共和国档案法 中华人民共和国城市居民委员会组织法 北京市实施 < 中华人民共和国档案法 > 办法 和 北京市社区管理办法 及国家有关档案工作的规定, 结合我市实际, 制定本办法 第二条社区档案是指城市社区和农村社区党组织 居民委员会 服务站及社区各类社会组织在社区建设 管理和服务等活动中直接形成的, 具有保存价值的不同形式和载体的历史记录 18

19 重要文件 第三条 区县档案行政管理部门和民政部门要 第十条 社区居民委员会应建立健全社区居民 密切配合, 加强对社区档案工作的指导, 定期组织社 区档案管理人员进行专业基本知识和技能培训 街道 档案信息安全制度, 确保居民家庭或个人信息不外 泄 办事处及镇乡人民政府要加强对辖区内社区档案工作 第十一条 凡是反映本社区工作活动 具有查 的监督指导, 并为社区开展档案工作提供资金 人员 和库房设施等必要条件 考保存价值的各种文件材料, 都应向社区档案机构或 档案管理人员归档, 任何部门和个人不得据为己有或 第四条 社区居民委员会要加强对档案工作的 擅自销毁 北京市社区文件材料归档范围和保管期限 领导, 明确由社区居民委员会主任或副主任主管社区档案工作, 并将档案工作纳入社区工作计划, 切实解决档案工作中遇到的实际问题, 保障档案工作与社区各项工作同步协调发展 表见附件 第十二条文书材料在办理完毕后, 于次年 6 月底前向社区档案机构或档案管理人员归档 ; 基本建设文件材料于工程竣工验收后 3 个月进行归档 ; 社区成员 第五条 社区居民委员会要对社区档案工作实 材料 设备仪器材料 会计材料, 以及电子文件 照片 行集中统一管理, 设立档案机构或配备档案管理人 员, 建立健全社区文件材料归档和档案保管 利用 鉴 与数码照片 录音 录像和实物等材料, 可根据社区工 作实际, 随时归档 定销毁等制度, 配备符合防盗 防火 防虫 防潮等要 求的独立档案库房或档案保管专柜, 定期检查档案的 整理 : 第十三条 社区各类档案可采用下列办法进行 保管状况, 维护档案的完整与安全, 便于档案的有效利用 第六条在行政村向社区过渡过程中, 要指定专人负责管理档案, 确保档案的完整和安全, 并按照有关规定妥善将行政村所形成的档案移交给新成立的社区 新成立的社区要做好原行政村所形成档案的接收 管理和利用工作 ( 一 ) 文书档案参照 北京市实施 归档文件整理规则 细则 ( 京档发 号 ) 进行整理 ; ( 二 ) 社区成员档案按家庭或组织进行整理 ; ( 三 ) 科技档案参照 科学技术档案案卷构成的一般要求 (GB/T ) 进行整理 ; ( 四 ) 会计档案参照 会计档案管理办法 ( 财会字 号 ) 进行整理 ; 第七条 社区居民委员会应建立健全换届时档 ( 五 ) 电子档案参照 北京市电子文件归档与 案交接制度, 确保档案齐全完整 第八条社区居民委员会在撤销或规模调整时, 应按照有关规定做好档案移交和接收工作, 防止档案散失 电子档案管理办法 ( 京档发 号 ) 进行整理 ; ( 六 ) 照片档案参照 照片档案管理规范 (GB/ T ) 进行整理 ; 数码照片参照 北京市数码 第九条 社区工作人员调动或离职前, 必须将所 照片归档与管理办法 ( 京档发 号 ) 进行整 借档案归还档案机构或档案管理人员, 社区档案管 理 ; 理人员调离工作岗位时, 应在离职前办理档案交接手 续 ( 七 ) 录音 录像档案参照 磁性载体档案管理 与保护规范 (DA/T ) 进行整理 ; 19

20 兰台园地 ( 八 ) 实物档案按年度进行整理 极主动提供档案服务 第十四条 社区居民委员会应定期对各类档案 第十六条 凡列入区县档案馆档案接收范围的 进行鉴定, 对失去保存价值的档案清点核对, 编制社 区档案销毁清册, 经社区居民委员会主任审核签字 社区, 应按有关要求向所在区县档案馆移交相关档 案 后, 予以销毁, 并报街道办事处或镇乡人民政府的档 案机构备案, 销毁清册应永久保存 解释 第十七条 本办法由市档案行政管理部门负责 第十五条 社区居民委员会档案机构或档案管 第十八条 各区县可根据实际情况参照本办法 理人员应根据工作需要编制档案资料目录等各种检 索工具, 做好档案借阅登记, 开展档案编研工作, 积 制定实施细则 附件 : 北京市社区文件材料归档范围和保管期限表 附件 北京市社区文件材料归档范围和保管期限表 一级类目文书材料 二级类目党群工作类 顺序 保管 归档范围 号 期限 本社区党组织 共青团等组织设立 撤并 调整 更名 人员任免工作的通 1 永久 知 批复等文件材料 2 本社区党团员名册 组织关系介绍信及存根 永久 3 本社区各类群团组织人员名册 印信启用和作废等文件材料 永久 4 本社区党组织 共青团等各类组织换届选举材料和上级批准材料 永久 本社区党组织 共青团等各类组织召开的各种会议的通知 名单 决议 报 5 告 典型材料 简报等文件材料 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 6 本社区党组织 共青团等各类组织制订的各项规章 规范 制度 公约等 30 年 7 本社区组织人大代表选举工作的文件材料 10 年 8 本社区党组织获重要表彰 奖励, 所作的典型发言 经验材料等文件材料 30 年 本社区党组织 共青团等各类组织的计划 总结 统计 调研等方面的文件材 9 料 (1) 年度计划 总结 统计材料 重要专题的调研材料 30 年 (2) 半年的 季的 月的计划 总结 统计材料 一般问题的调研材料 10 年 10 本社区党组织开展党员日常教育和主题教育等活动的文件材料 30 年 11 本社区党建宣传 党务公开 媒体接待的文件材料 30 年 本社区指导社会组织党组织 新经济组织党组织, 组织协调驻本社区单位党 年 组织开展区域性党建工作形成的文件材料 13 各级党组织等颁发的需贯彻执行的文件材料 10 年 20

21 重要文件 一级类目文书材料 二级 类目 党群工作类 民 主 管 理 类 顺序 保管 归档范围 号 期限 本社区各类组织开展工作形成的其他文件材料 14 (1) 重要的 永久 (2) 一般的 10 年 15 本社区居民委员会的设立 规模调整 更名的文件材料 永久 16 本社区居民委员会换届选举 社区居民委员会成员辞职 罢免和补选的材料 永久 17 社区工作者的聘用 培训 考核 岗位调动 辞职 离岗等管理中形成的材料 永久 18 本社区所属的房产 土地 资产管理的文件材料 永久 本社区居民委员会召开班子会 联席会 居民听证会等会议材料 19 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 20 本社区开展居务公开 民主评议工作过程中形成的文件材料 永久 21 本社区居民委员会发展规划 年度工作计划和总结 永久 各级人大 政府 政协等视察本社区工作的文件材料 22 (1) 重要的 永久 (2) 一般的 30 年 23 本社区居民自治章程 居民公约等制定 修订和执行的有关材料 永久 本社区居民委员会获取表彰 奖励形成的专题报告 典型调查材料 经验材料 24 等 (1) 区级以上的 30 年 (2) 区级以下的 10 年 本社区居民会议纪要 记录 讨论通过的决议 规定等文件材料 25 (1) 重要的 永久 (2) 一般的 30 年 社区议事协商会议记录和会议纪要 26 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 本社区与有关单位签订的重要合同 协定 协议书 责任书 27 (1) 重要的 永久 (2) 一般的 10 年 社区公益项目的形成 协商 审批 实施 评议等形成的材料 28 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 29 关于本社区的新闻报道 10 年 各级政府 街道办事处针对本社区主要事务的批复 指示 工作意见 30 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 31 本社区居民委员会印章使用记录 10 年 21

22 兰台园地 一级类目文书材料 二级类目民主管理类文教卫生类 顺序 保管 归档范围 号 期限 32 受理居民对本社区工作的投诉材料 10 年 33 本社区各种便民服务项目的设置 制度和服务内容的文件材料 30 年 34 社区志愿者人员名单的管理 考核 培训的文件材料 30 年 35 本社区召开业主大会选举业委会形成的文件材料 30 年 36 各级政府 街道办事处颁发的需贯彻执行的文件材料 10 年 37 社区居委会参与评议 评价政府部门和街道办事处的有关材料 10 年 本社区民主管理和民主监督工作形成的其他文件材料 38 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 39 本社区组织开展各类文化 体育 教育 科普 卫生等活动的文件材料 10 年 40 本社区文教卫生方面创建 评比工作的文件材料 30 年 41 本社区开展未成年人保护工作的文件材料 10 年 42 本社区体育 科普设施等日常管理工作的通知 方案 简报等文件材料 10 年 43 本社区关于文化 教育 卫生工作的规划 计划 总结等 10 年 44 本社区开展疾病预防 医疗 保健 康复 卫生防疫 初级卫生保健等材料 30 年 本社区组织居民建立公共环境 环保类协会组织开展相关工作形成的文件材 年 料 46 本社区对职能部门落实环境执法责任制情况评议和监督材料 10 年 47 本社区计划生育工作计划 总结 报告 10 年 48 本社区计划生育工作制度 10 年 49 本社区计划生育流动人口 药具管理 技术服务等文件材料 30 年 50 本社区计划生育协会等组织建设 活动 会议的文件材料 10 年 51 本社区计划生育处理结果 决定 永久 52 本社区计划生育宣传 各类服务手册等材料 10 年 53 本社区重点服务对象管理制度及走访记录 10 年 54 本社区计划生育台帐 30 年 55 本社区育龄妇女 流动妇女统计表 30 年 56 本社区计划生育家庭意外伤害保险相关文件材料 永久 57 本社区流动人口孕检 出生管理文件材料 30 年 58 本社区新生儿上报 独生子女父母奖励等文件材料 永久 59 本社区居民婚姻关系介绍信存根 永久 60 本社区居民收养办理登记 永久 61 本社区人口普查工作形成的文件材料 30 年 62 各级政府 街道办事处颁发的需贯彻执行的文件材料 10 年 本社区开展文教卫生工作形成的其他文件材料 63 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 22

23 重要文件 一级类目文书材料 二级类目综合治安类社会保障类 顺序 保管 归档范围 号 期限 64 本社区综治安全工作的计划 总结 报告 30 年 65 本社区综治安全工作的各项规定 制度 宣传教育等文件材料 10 年 66 本社区综治安全工作获表彰 奖励的文件材料 10 年 本社区开展法制 交通 消防 安全等各类安全法律法规活动宣传的文件材 年 料 本社区群防群治网络 负责各类应急队伍的登记 培训 管理工作 警务责 年 任区等治安防范体系建设材料 本社区外来人口管理的文件材料 69 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 70 本社区矫正 监管等重点人员管理材料 永久 71 本社区出租房屋登记管理的文件材料 10 年 72 本社区流动人员暂住证审验 申办初审登记等管理材料 30 年 73 协调本社区警务站落实各项安全防范责任责任制的文件材料 10 年 74 本社区治安 综合治理 联防 安全整治工作材料 10 年 本社区开展土地 房产 资产等各种民事调解 纠纷处理的协议书 合同书 75 约定等材料 (1) 重要的 永久 (2) 一般的 30 年 76 本社区地下空间日常安全管理文件材料 30 年 77 各级政府 街道办事处颁发的需贯彻执行的文件材料 10 年 本社区开展综治安全工作形成的其他文件材料 78 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 79 国家社会福利 劳动保障方面法律法规宣传文件材料 10 年 本社区关于老龄 失业 退休 低保 住保 慈善 残疾人 再就业 社会救助 年 等福利和保障工作的计划 总结等材料 81 本社区关于社会福利和劳动保障工作的各项规章制度 10 年 82 本社区为辖区内老年人服务, 维护老年人合法权益的文件材料 30 年 本社区老年人维权协会成立 换届 组织活动等工作形成的文件材料及各项 83 永久 工作制度 章程等 本社区对失业 再就业人员 零就业家庭人员进行登记 培训 审核, 促进再 年 就业优惠政策的落实等工作形成的材料 本社区对退休人员社会化管理服务工作形成的登记表 统计表 会议记录等 年 文件材料 23

24 兰台园地 一级类目文书材料本社区成员材料 二级类目社会保障类 顺序 保管 归档范围 号 期限 本社区对低保人员登记 入户调查 材料审核 复审 上报 公示 发放最低 86 永久 生活保障金等工作形成的统计表 名册 总结等文件材料 本社区对居民申请购买国家政策性住房进行登记 材料审核 上报 公示等 87 永久 工作形成的统计表 名册 总结等文件材料 88 本社区慈善募捐物品 慈善求助卡接收和发放等慈善工作形成的文件材料 10 年 89 本社区一老一小保险代理服务的文件材料 永久 本社区为残疾人员办理残疾证初审 登记, 康复器具租借 发放, 办理补助等 年 服务工作形成的文件材料 91 本社区做好关于民族宗教 侨务 殡葬改革等服务工作的文件材料 30 年 92 本社区养老保险 医疗保险等相关工作的文件材料 永久 93 本社区对各类困难群体开展临时救助 医疗救助等服务工作的文件材料 10 年 94 各级政府 街道办事处颁发的需贯彻执行的文件材料 10 年 本社区开展劳动保障工作形成的其他文件材料 95 (1) 重要的 30 年 (2) 一般的 10 年 96 本社区居民家庭及成员基本情况登记表 30 年 97 本社区居民家庭户籍登记表 30 年 98 本社区居民家庭组成人员增减变动登记表 30 年 99 本社区流动人口基本情况和变动情况登记表 30 年 100 驻本社区社会单位基本情况登记表及变动情况 30 年 101 本社区社会组织登记 备案及活动情况登记表 30 年 102 本社区业主委员会基本情况登记表 30 年 103 本社区物业服务企业基本情况登记表 30 年 104 本社区成员参与本社区活动的有关评比奖惩材料 30 年 本社区文化 教育 体育 青少年 老年活动 福利事业 农贸市场等建设设施 项目的审批 设计 施工 监理 竣工 维修 扩建等成套的文字 图表 照片等文 科技文件材料 基本建设类 件材料 (1) 重要的永久 (2) 一般的 10 年本社区环境保护项目的审批 设计 施工 竣工 维修 扩建等成套的文字 图表 照片等文件材料 (1) 重要的永久 (2) 一般的 10 年本社区所属服务机构基础设施项目审批 设计 施工 竣工 维修 扩建等成永久套的文字 图表 照片等文件材料 24

25 重要文件 一级类目科技文件材料会计材料 二级类目设备仪器类 顺序 保管 归档范围 号 期限 本社区公共服务设施的购置 ( 引进 ) 合同 协议以及合格证书 使用说明 图 年 纸等 本社区居民委员会关于计算机 传真机 打印机 复印机 电视机 空调 汽车 年 等办公通用和专用设备的购置合同 装箱单 使用说明书 维修及保修记录等 本社区居民委员会的各类报表及分析报告 110 (1) 年度的 永久 (2) 半年的 季度的 月的 3 年 本社区居民委员会的各类总账 明细账 分类账, 现金出纳账 固定资产明细 年 账和其他辅助账 112 本社区现金和银行日记账等账簿 25 年 113 本社区居民委员会的各种会计凭证 15 年 114 本社区居民委员会的会计移交清册 15 年 115 本社区居民委员会的会计档案保管清册 档案销毁清册 永久 116 本社区居民委员会银行余额调节表 对帐单 5 年 石景山区档案局馆关于开放档案的通告 根据 中华人民共和国档案法 第十九条 国家档案馆保管的档案, 一般应当自形成之日起满三十年向社会开放 的规定, 档案馆对馆藏到期档案进行了认真鉴定 经石景山区人民政府批准, 档案馆将于 2015 年 1 月起向社会开放档案 636 卷 现将有关事宜通告如下 : 一 开放档案内容 石景山区科委 计经委 农委等 68 个单位 1984 年形成的反映本区农业 工业 商业 地震观测等方面的文书档案 二 利用开放档案的手续 凡我国公民持有身份 证 工作证等合法证明, 均可到档案馆办理查阅登记手续, 利用开放档案 三 利用开放档案的复制 收费 公布 出版等问题按有关规定执行 四 接待时间 : 每周一至周五 9:00 17:30 节假日可提供预约服务 电话 :(010) 地点 : 石景山区档案局馆 ( 杨庄东路 69 号 ) 石景山区档案局馆二 0 一五年一月 25

26 兰 台 园 地 巩固档案测评成果 强化档案服务能力 石景山公安分局档案管 理之风 采 石景山公安分局 李 敏 石景山公安分局档案室成立于1984年 当时有专 职档案员一名 库房两间 办公室 兼接待室 一间 档案铁皮柜16组 卡片柜一个 室藏档案11372卷 1996年11月 档案室通过达标验收 达到北京市 机关档案管理二级标准 2003年12月 达标晋升为北 京市机关档案管理工作一级单位 2013年12月 在市 局 区档案局的业务指导下 以测评总分108分 满分 110分 的成绩被评为 北京市区县机关档案工作测评 市级优秀单位 在通过顺序中全市局排位第三 在 自动档案密集架 城六区公安分局中率先通过测评 在分局党委领导下 在上级业务单位和区档案局 的指导下 档案室按照建设 两最 目标的总体要求 以围绕服务中心工作 服务领导决策和业务工作为主 线 以夯实档案基础业务为抓手 不断创新首都公安 档案工作 全面提升了档案工作规范化 科学化 制度 化管理水平 灭火装置 自动档案密集架36列 为库存量的递增做 了充分的准备 还为综合档案室购置了先进的办公设 备 提高了档案办公效率 分局不断加大对业务部门 及派出所档案工作的管理和建设 相关业务部门和局 属各派出所也全部设有档案室 由分局统一配备相关 的硬件设施 并达到了档案库房管理 八防 要求 分局设有从 局主管档案领导 办公室 主管领 一 加强软硬件建设 健全组织领导 导 业务处 所主管档案的领导 专职档案员 兼职 分局不断加大对档案管理工作的建设 综合档 档案员的档案管理网络体系 做到任务明确 各负其 案室设在办公楼一层 实现了档案办公 阅览 库房 责 各业务单位及派出所均配备了符合要求的兼职档 三分开 并筹建了60平米的荣誉室 目前 达到办公用 案员 目前 分局综合档案室有专职档案员2名 局属 房 阅览室各30平米 档案库房170平米 档案库房采 各单位有兼职档案员36名 取门禁识别系统 并安装了恒温恒湿设备 气体消防 26 建立健全了档案保管 保密 查阅 利用 归档

27 兰台风采 度重视, 精心组织, 档案员提前着手, 制定方案 计划, 加强指导, 合理安排, 保质保量完成 十八大 国庆 65 周年 APEC 会议等重大安保活动档案资料的收集整理 立卷归档工作 四 展示分局档案风采, 积极参加各种活动分局积极组织参加各类活动, 加大档案法制宣传教育 先后组织开展了档案法律知识竞赛 档案法制 室藏档案统计 鉴定销毁等各项规章制度, 做到档案管理有章可循, 有法可依 并将所有制度上墙, 方便对照执行和落实 为加强档案队伍建设, 分局还建立了档案工作岗位责任制, 使档案管理更加制度化 科学化 规范化 二 加强基础业务工作, 提高档案管理水平档案室保管有不同载体的七类档案, 共计 卷 册, 包括 : 文书 公安业务 ( 专业 ) 会计 声像 科技 实物和死亡干部档案 各级档案员深入细致收集整理, 严把归档质量关, 确保各类档案的齐全完整 档案室始终坚持为基层服务, 为实战服务宗旨, 宣传周 档案馆日 及法律法规培训 网上继续教育等多项活动, 提高了全体干警的档案法律意识, 达到较好效果 五 开发利用档案资源, 做好档案服务工作近年来, 档案室为撰写各项安保方案 预案, 合理使用警力, 做好预警分析提供了大量详实的数据和档案素材, 为分局领导决策提供了有力的依据 分局开展了公安专业档案数字化加工工作, 增加专业档案数据的种类和存储量, 增强了服务能力 充分利用 公安业务档案远程查询系统, 为办案民警获取犯罪嫌疑人前科信息提供了方便 快捷的服务, 极大地提高了民警办案效率 为公安工作提供了具有历史性 真实性的信息资源, 发挥了参谋助手作用和为基层服务的作用 通过多种方式对局属各单位档案管理工作进行指导 检查 在巩固档案管理成果基础上, 规范各类制度建设, 加强业务指导 每年通过业务辅导 统一标准 面对面交流 电话指导等不同形式来为基层档案管理人员 充电, 不断提高档案工作管理水平 三 做好各类重大活动 突发事件档案资料收集归档为了如实记载和全面反映各类重大活动安保工 作, 做好档案资料的收集归档工作, 分局各级领导高 荣誉室 27

28 兰 台 园 地 归档工作中重要收集内容指南 1 本单位党组 或实行党委制的党委 会议和行 政办公会的纪要 会议记录 一次会议记录作为一件 归档 7 本单位干部职工调动工作的行政 工资 党团 组织关系的介绍信及存根 8 本单位干部职工年度花名册 2 本单位年度和年度以上的计划 总结 9 本单位关于重要问题的请示与上级单位的批 3 本单位全年大事记 组织沿革 沿革有变化的 归 复 批示 10 本单位制定的法规政策性文件材料 如 北 4 本单位机构设置 机构撤并 名称更改 人员 京市石景山区人民政府办公室关于印发 石景山区政 编制 印信启用和作废等文件材料 如 北京市石景山 府投资重点建设项目审计监督办法 的通知 北京市 区人民政府办公室关于印发 北京市石景山区城市管 石景山区人民政府关于印发 石景山区安全生产 一 理综合行政执法监察局主要职责 内设机构和人员编 岗双责 暂行规定 的通知 制规定 的通知 11 本单位主要职能活动中形成的文件材料 5 本单位人事任免文件 12 本单位纳入区政府工作报告或政府折子工程 6 本单位干部职工录用 转正 聘任 调资 定 的工作所形成的文件材料 级 辞职 离退休 死亡 抚恤等文件材料 约 稿 兰台园地 自2000年创办以来 一直奉行交流档案工 启 事 区历史文化以及发展变迁的各类稿件 作 宣传档案文化的宗旨 受到广大档案工作人员和社会各界的 二 注意事项及要求 认可和喜爱 成绩的取得离不开广大读者的关怀和支持 在此 1 稿件需原创 凡涉嫌抄袭 盗用他人作品引发的侵权行 希望档案工作者及关注档案事业的社会各界踊跃投稿 以实际 行动关怀和支持 兰台园地 2 来稿请发e-mai至 l 区档案局馆 王欢 石景山区政务信息 一 约稿范围 网 @qq.com 外网 原稿不退 请作者自留底稿 联 反映档案工作理论研究 业务探讨的论文 对档案工作的 系电话 联系人 王欢 认识和体会 描写档案人和档案工作的散文 随笔 诗歌等 反映石景山地区历史遗迹 历史人物 历史事件 展示石景山地 28 为后果作者自负 3 稿件一经采纳 均支付稿酬 优秀论文由区档案局馆 向市级档案期刊推荐

29 兰台讲堂 实物档案整理 一 实物档案的概念实物档案是指以物质实体为载体反映本单位历史真实面貌的特定物品, 一般包括奖状 奖杯 锦旗 荣誉奖励证书 名人字画 牌匾 作废印章及其它有纪念意义和凭证性的物品 二 实物档案的归档时间各单位应在第二年六月底前交各单位档案室 三 实物档案的归档范围及保管期限归档范围 : 主要包括上级机关颁发的奖状 奖杯 锦旗 荣誉证书 奖牌等荣誉性实物, 还包括上级领导 国内外友人 单位 知名人士等视察 参观本单位时的题词 字画 签到簿以及本单位的废旧印章都 四 实物档案的整理 ( 一 ) 实物档案的分类实物档案采用年度 类别分类例如 : 2002 年题词 (1 6) 字画 (7 9) 证书 (10) 奖状 (11-14) 奖杯 (15) 锦旗 (16-17) 2003 年题词 (18 26) 字画 (27 29) 证书 (30 35) 奖状 (36 40) 锦旗 (41 45) 从实物档案形成之日起开始大流水排列 类别顺序一旦确定, 每年要依此排列, 如出现中断, 则跳过此类 ( 二 ) 编制实物档案目录 ( 见表一 ) ( 三 ) 贴实物档案标签 ( 见表二 ) 属于实物档案的归档范围 表一 : 实物档案目录 档号 类别 名称 级别 + 时 全宗号 + 目录奖牌或奖间 + 光荣号 + 件号杯等称号 颁发单位区委宣传部 接收单位区文委 颁发或形成保管归档时间时间期限 长期 备注 存放位置或是否已 销毁 表二 : 实物档案标签 档号类别 名 称 颁发单位 归档时间 接收单位 保管期限 29

30 兰台园地 档案管理违法违纪行为处分规定 解读 一 颁布部门及时间 档案管理违法违纪行为处分规定 ( 以下简称 处分规定 ) 于 2013 年 2 月 22 日以中华人民共和国监察部 中华人民共和国人力资源和社会保障部 国家档案局令的形式公布, 自同年 3 月 1 日起施行 二 制定的法律依据 中华人民共和国档案法 ( 以下简称 档案法 ) 中华人民共和国行政监察法 中华人民共和国公务员法 行政机关公务员处分条例 等法律 法规 三 出台的意义 处分规定 是档案工作领域第一部系统规范档案管理违法违纪行为处分方面的部门规章, 是档案法规体系建设的重要组成部分 处分规定 的发布实施, 使执法 执纪机关对档案管理违法违纪行为的处理有法可依, 对促进各级人民政府依法治档 加强档案工作的纪律性, 维护档案工作秩序 强化公职人员和档案工作人员的职业操守, 具有十分重要的意义 一是破解档案行政管理部门的执法困境 多年来, 在档案行政管理部门的执法工作中, 行政处分 缺乏明确具体的规定, 执法人员往往因管辖权所限以及缺乏可操作性的条款而无法追究相关方的责任, 只能采取批评教育或限期整改的方式处理, 档案执法行为软弱无力, 只起到档案法制宣传的作用, 未能充分发挥档案法律的效力 这就使得某些单位和领导不重 视档案管理工作, 或者心存侥幸, 面对档案管理部门执法检查提出的问题, 也以各种理由推脱应付 处分规定 进一步完善了档案管理违法违纪行为的责任追究制度, 明确了违法行为和处罚规定, 建立了案件互为移交制度, 有利的破解了档案行政管理部门的执法困境 二是明确档案行政处分执法主体 在日常工作中, 人们往往只注意到 机关 团体 企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员, 负责保管本单位的档案 的职责, 而忽略了 并对所属机构的档案工作实行监督和指导 中 监督 的责任要求, 这使得有些部门领导不能从依法管理的角度审视档案工作 处分规定 明确了 档案法 中 行政处分 的实施主体, 即任免机关或者监察机关, 并要求 有档案管理违法违纪行为, 应当给予党纪处分的, 移送党的纪律检查机关处理 有党员身份的公职人员如在档案管理工作中以身试法, 将面临党 政双重处分 处分规定 重申了 涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法追究刑事责任 的 档案法 刑责追究精神 这样就形成了由县级以上档案行政管理部门 任免机关或者监察机关 党的纪律检查机关以及司法机关等共同组成的 分工明确的档案执法主体 三是丰富档案法制宣传教育内容 长期以来, 我国档案法制宣传教育注重对公民进行档案法律意识 权利义务教育, 而对档案法律责任的宣传十分薄弱 虽然也有 以案说法 式的宣教, 但毕竟是个案, 而且针对的大多是违法行为, 缺乏违纪行为的案例警示 规定 扩大了追责范围, 既包括违法行为, 也包括 30

31 档案法制 违纪行为, 且处分幅度明确 条款具体 四 档案管理违法违纪行为责任主体 处分规定 将有档案管理违法违纪行为, 应当承担纪律责任的主体统称 有关责任人员, 具体分为五种 : 一是行政机关公务员 ; 二是法律 法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员 ; 三是行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员 ; 四是企业 社会团体中由行政机关任命的人员 ; 五是事业单位工作人员 事业单位工作人员有档案管理违法违纪行为的, 按照 事业单位工作人员处分暂行规定 执行 法律 行政法规 国务院决定及国务院监察机关 国务院人力资源社会保障部门制定的规章对档案管理违法违纪行为的处分另有规定的, 从其规定 以责任人员是否实际实施档案管理违法违纪行为为标准, 上述五种责任人员又可以分为两类, 一类是有具体违法违纪行为的个人, 另一类是单位有违法违纪行为, 其负有责任的领导人员和直接责任人员 前者是具体实施违法违纪行为的人员, 后者是应承担违法违纪行为责任的责任人员 进行这样的区分, 就是要强调突出档案管理工作中的领导责任, 作为领导人, 虽然没有实施违法违纪具体行为, 但只要其领导 归档的行为 ; 拒不按规定向指定的国家档案馆移交档案的行为 ; 违反规定扩大或缩小档案接收范围的行为 此类违法行为在现实工作中是比较常见的, 在处分规定颁布前大都是以说服教育为最终的结果, 原因就是在实践中缺少处罚的具体依据 处分规定 第五 六 七 八 九 十 十一 十四 十六条列举了档案保管工作中的十一种违法违纪行为 :1 出卖 违反国家规定转让 交换以及赠送档案的,2 利用职务之便, 将保管的档案据为己有的,3 因工作不负责任 不遵守档案工作制度, 导致档案损毁 丢失的,4 擅自销毁档案的,5 涂改 伪造档案的,6 擅自从档案中抽取 撤换 添加档案材料的, 7 携运 邮寄禁止出境的档案或者其复制件出境的, 8 擅自提供 抄录 复制档案的,9 擅自公布未开放档案的,10 在档案利用工作中违反国家规定收取费用的,11 拒不按照国家规定开放档案的 档案安全工作中违法违纪行为共六种, 分别是 : 未配备必要安全设施 设备的 ; 未建立档案安全管理规章制度的 ; 明知档案面临危险而不采取措施的 ; 安全事故发生后, 不及时组织抢救的 ; 安全事故发生后, 隐瞒不报 虚假报告或者不及时报告的 ; 安全事故发生后, 干扰阻挠调查的 的单位有档案管理违法违纪行为的, 领导人就要被追究纪律责任, 受到相应的行政处分 五 档案管理违法违纪具体行为 处分规定 采用列举方式, 确定了二十种违法违纪行为 按照类别划分, 主要是档案管理中的三个领域的行为 : 收集 保管 安全 处分规定 第三 四 十五条列举了档案收集工作中的三种违法违纪行为, 它们是将公务活动中形成的应当归档的文件材料 资料据为己有 拒绝交纳 31

32 兰 台 园 地 消极怠工不出钢 鬼子计划成泡影 忆我的父亲白振东在石景山制铁所的地下工作片段 白志强 1905年7月 我的父亲白振东出生在河北省宝坻 县(今天津市宝坻县)的一个贫苦农民家庭 1924年5月 加入中国共产党 他积极投身革命活动 曾被捕入狱 被敌人压杠子 做老虎凳 灌辣椒水 他的十指被钉竹 签致残 1926年 彭真调天津任地委书记 我父亲在 彭真领导下工作 1938年奉晋察冀中央局城工部部长 刘仁之命 到石景山制铁所开展工作 当时的石景山制铁所在日寇极其野蛮 残暴的统 治下 工人们吃的是 混合面 穿的是麻袋片 洋灰 纸袋 住的是用席围的窝铺 个个蓬头垢面 骨瘦如 柴 过着牛马不如的生活 工人病了 惨无人道的日本 白振东 左 与彭真同志的合影 侵略者 不但不进行救治 反面采用最野蛮的手法 以 得霍乱易传染为借口 将工人活活扔进万人坑 工人 们采用 磨洋工 等多种斗争形式 巧妙地同日寇进行 们悲愤地吟道 永定河边苦难多 白骨堆成山 血泪 周旋 许多顺口溜儿在工人中间流传着 要多sóng 流成河 有多sóng 吃不饱来难做工 吃不饱来 干不了 工头 我父亲按照刘仁同志 宣传群众 组织群众 开 不用来回跑!(指工头就不用来监工了) ; 磨洋工 磨 展抗日斗争 的指示 积极而谨慎地开展党的地下工 洋工 上趟厕所三点钟 (指上趟厕所磨磨蹭蹭时间 作 他经朋友介绍 在 飞岛组包工柜 当个小包工 长); 此处不养爷 自有养爷处 处处不养爷 爷去投 头 逐步联系了30多名小工 并向他们宣传革命道理 八路 扩大党的影响 他鼓励工人兄弟要摆脱日本侵略者的 工人们还成心生产 废品 想方设法搞乱炼铁 压迫和剥削 就只有团结起来进行斗争 别无其他出 炉的正常生产程序 导致高炉难产 日本侵略者统治 路 我父亲还先后将经过斗争考验 立场坚定的4名工 石钢的八年里 共生产生铁25万吨 最高年产量也仅 人发展入党 扩大了党的组织 为7.5万吨 他们梦想生产百万吨生铁的计划成为泡 在他的宣传鼓动下 炼铁炉旁 炼焦窑旁 建筑 工地上 中国工人不愿当亡国奴的觉悟不断提高 他 32 影 本文摘自 烽火岁月

33 纪念 抗战 胜 利7 0周年 ARCHIVES GARDEN 血泪斑斑的诉说 日本侵略者摧残蹂躏石景山制铁所中国工人之见闻 一 贪婪的觊觎 大机构 蹂躏中国工人的阎罗殿 日本帝国主 义变中国为他们的殖民 地蓄谋已 久 早在1891年 寺内正毅内阁藏相胜田 就公开叫 嚣 日本国民经济的基础 不能不求诸东亚 而东 亚之中 尤以求诸面积广大 物资丰富之中国更为必 要 故掌握中国经济之支配权 从帝国观之 亦最 为必要 日本帝国主义对河北龙烟铁矿和石景山炼 厂(首钢总公司的前身)的觊觎已久 1922年龙烟铁矿公 司初建 便多次派人刺探情报 涉足掠夺 九一八 事变后 日本政府便指令日驻张家口领事山崎城一 郎 通过察哈尔省府 了解龙烟矿的财产和所属管理 机构 1936年10月 日本驻天津屯军司令田代 便与冀 察政务委员会 本着所谓 中日共存共荣 平等互 惠 的原则 商讨对 龙烟铁矿 的开发事宜 自此 日本帝国主义加快了侵华的步伐 日寇继1931年的 九一八 事变占领了我国东北三省后 于1933年又侵 占了热河省 1937年7月 日本借口一个士兵在演习中 失踪 制造了卢沟桥事变 从此 石景山炼厂被日军强 占 关续文 日本帝国主义远到中国 掳掠矿产资源 首先要 考虑到治安问题 故此 在石景山进驻了日本侵略军 的国光部队(后为中岛部队) 在毗邻的南庄子 驻有平 林高射炮防空部队(队长由德山充任) 在东邻的北辛 安镇设有日本警察署 在西邻的门头沟区驻有日本宪 兵队 并派到石景山制铁所一个工作队(队长由佐滕荣 二充任) 在制铁所内部设立警防部(部长由宪兵大佐 菊池阳三充任) 设有警卫队 保安系(取缔系)与地方 课 警卫队(队长由森川 柳芳 吉木充任) 下设三个中 队和若干小队 班的组织 凡属中小队长均由日本人 充任 每个小队中还设有搜集情报的便衣队(每队4-5 人) 警卫队总人数达290人之多 并配有枪支武器 警 犬 其任务是负责各表门(即工厂大门)的岗哨 有时 配备便衣队至附近村庄清查户口 逮捕所谓嫌疑犯 保安系系长由宪兵曹长大佐藤充任 保安员由洛关 川成充任 下设检查组 情报班 保安系与消防队共有 160余人 并设翻译一人 其所谓的任务就是 保卫生 1938年4月 日军委令 南满铁道株式会社 隶属 下的 兴中公司 接管了龙烟铁矿公司与石景山炼厂 改名为 石景山制铁所 并首先建起掠夺与奴役的庞 产 防共 防盗 搜集华人形迹可疑者 进行审讯 处 置 该组织后来还发展有西大楼便衣队与福寿岭工作 队等 33

34 兰台园地 制铁所还利用各村的保甲制度, 在十户一甲, 百户一保中, 设有情报员 联络员各一人并组成了 石景山工业地带爱护会, 会长由森安充任, 指导该会的工作 副会长由李新元充任 该会宗旨, 网罗 49 村的劳动力 ( 石景山地区为 36 村 3969 户,24164 人 ; 将军岭地区为 13 村,593 户,4943 人 ), 为其提供砂石与石灰石等自然资源 同时还设 元宝队 特务组织, 他们每日甄审上班中国工人有无异己, 然后再发放竹牌和到制铁所表门的劳务系领取 苦力赁售领票 中国工人每天上班都得过这几道鬼门关, 一旦应酬不周就进不了厂门, 挣不到活命钱 石景山制铁所当局还炮制了一个庞大的掠夺机构 制铁所 ( 所长由田尻 后为福田 ) 本部下设制铁系 化工系 土木系 铁道系, 以及总务部 总务部下设有总务课 劳政课 生计课与华人技术员养成所 在所设的这一系列的组织机构中, 大到所长, 及下属部长 课长 系长 职长 ( 车间主任 ), 直至工长与工员, 都由日本人担任 在基本建设上设立大林组 飞岛组 清水组 西松组等几十个在日本人领导下的包工柜 此外, 伪宛平县政府还派驻石景山制铁所内一个警察所 ( 所长由章明充任 ); 北京市新民会还在石景山 门头沟区成立了景门地区新民会, 由藤井充任主事官 北京市警察总署还在石景山区派驻了两个警察分队 日本人本身还组织有 日本居留民会 在乡军人会 与 国防妇女会 等 在这里还有一个鲜为人知的秘密组织, 它就是日本驻华使馆派入的工作队 该组织设在石景山南麓的庞村大庙 ( 惠济祠 ), 专事监督石景山制铁所生产与督察日本人的反战行为等 总之, 日本帝国主义在石景山军事占领后, 所设的军 警 宪 特等组织达几十个, 人数达 2000 余人, 把石景山地区统治得犹如铁桶一般, 堪称是一个阴森恐怖的世界 横征暴敛村民土地住房, 使上万人流离失所 1938 年 11 月 20 日, 日本人修建了龙烟铁矿已建的日产 250 吨炼铁炉及其附属的贮水池 泵房与铁路等设施, 点火开炉 为满足其不断侵略扩张的需要, 又在石景山制铁所附近, 不断疯狂地进行横征暴敛 继在原龙烟铁矿购入 2500 亩土地的基础上, 又以每亩地价优者 40 元, 劣者 30 元 ( 中国准备银行币 ) 的极廉价格, 扩大征地 亩, 涉及拆除四个自然村, 民房 3000 余间 这一暴行使石景山区的北辛安镇 模式口 山下村与古城等八村居民, 愁肠欲断, 家家户户哭作一团 面对这种横征暴敛, 各村居民抱定 : 不领价 不交契, 进行抵制 但制铁所之地方课, 串通伪宛平县政府出动军警, 端着上了刺刀的枪, 对抗拒者按户搜查 拘押, 责令交出地契, 接受价款, 注销产权 对地面上的房屋亦实行强制性的拆除, 并抢走无数牲畜 财产, 使数千人无地可种, 无房可居, 遂成流离, 饿殍状态, 老弱骸体, 沟满壑盈 ( 引自档案 为请求恩准发还被日人强占民有之房地财产事 ) 1943 年夏, 石景山制铁所又进行了第二次征地, 面积为 亩 每亩水田仅作价 230 元, 折合实物也只能买上 88 斤玉米面 ( 每斤 2.6 元 ); 房屋的折价 : 一间砖瓦房也只作价 200 元 ( 每块砖价是 0.8 元 ), 只能买砖 250 块, 难砌半堵墙 山下村的瓦匠老黑牛两口, 只有一间房, 在强行拆除中, 因无房可居, 急成瘫痪, 双双死去 该村 51 户人家, 乞食度日者就有 6 户 北辛安镇的刘玉民仅有 2 间土房,6 亩地, 被迫拆除后住进了窑洞 因生活所迫, 大女儿到门头沟拣煤, 被矿警追得走投无路, 跳河死去 她的母亲也因悲愤过度, 吐血身亡 在伪宛平县署与石景山制铁所互相交换的第十号函件中写道 : 查此次占地, 民众生活无依, 农民绝望, 纷纷破产 ( 本文摘自 烽火岁月 ) 34

35 档案见证高端绿色发展之一 发展定位 石景山区作为传统的重工业区, 从过去的烟囱林立 浓烟滚滚, 到现在绿树连片 碧水蓝天 ; 从昔日的京西八大厂, 到今天互联网金融 文化创意等产业异军突起, 正在用 世界眼光 首都标准 本土优势, 以高端绿色发展为战略, 以改 革创新为动力, 以依法治区为 保障, 以建设民生家园为目的, 昔日首钢炼铁厂浓烟 努力建设国家级绿色转型发展 示范区, 实现着凤凰涅槃般的 蜕变, 书写着科学发展的壮美 篇章 新常态带来新机遇, 高端 北京首钢 -- 炼铁厂二号高炉外景 绿色引领新发展 八个高端体系 是石景山建设新城区探新路 破难题的新路径, 是石景山区开创新局面见成效 创特色的支撑点 现代服务 双轮驱动 城市建设 生态文明 文化生活 民生保障 社会治理 人才资源, 前瞻性 高端化的目标已经确立, 高起点 宽视野的蓝图已经绘就 今天的石景山正开始新的腾飞, 明天的石景山将更加美好! 融科创意中心

36 档案见证高端绿色发展之一 发展定位 银河商务区建前原貌 焦家坟村 银河商务区 K 地块效果图 建设中的银河商务区

37 档案见证高端绿色发展之一 发展定位 对姚家寺塔进行修复 修缮前后的皇姑寺

38 档案见证高端绿色发展之一 发展定位 南马场秋色 亮丽家园 莲石湖景色 摄影者 岳 星 官庆培 敬万合 陈尚彬 唐志常

39 业 务 交 流 关于档案数据安全工作的几点思考 石景山区档案局馆 靳晓蕾 档案数据信息安全是随着现代计算机网络和信 美国 9.11 事件中 除了纽约市的人员伤亡和财产损 息技术的广泛使用提出的新概念 对于传统档案载体 失之外 同时被毁掉的还有那些很容易被忽视的档案 而言 档案载体和档案信息数据合一 档案信息数据 资料 邻近的世贸中心7号楼倒塌后 证交会的调查人 固定在档案载体上不可分离 保护好了档案实体就基 员失去了办公室 同时也失去了关于300多桩正在调查 本实现了档案数据的安全 而数字档案或电子档案则 的案件资料和大量存档文件 不同 信息数据和载体之间具有可分离性 可以轻而 二 软件安全威胁 易举的对档案信息进行非实体的更改 复制 迁移而 电子档案信息安全需要软件安全 才能使电子 不留痕迹 目前数字档案随着计算机软 硬件设备的 档案正常运行流转 电子档案的运行软件应满足技术 普及和应用呈大量增长态势 因此在信息时代如何保 要求 能够实现严格的权限控制 保障合法用户可以 障档案数据信息安全是非常紧迫和严峻的课题 对电子档案进行创建 归档 利用 避免非法用户的 一 档案数据安全面临的主要威胁 访问和非法拷贝的问题 防止档案信息数据被篡改 毁坏 人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为 一 物理安全威胁 档案数据的存取或读写是依赖存贮介质的 无论 是纸 胶卷 还是磁鼓 磁带 磁盘 磁芯 LSI半导体 存储器 VLSI半导体存储器 光盘等介质 都具有物 质形体 一旦损毁档案信息自然随之消亡 所以说 存 储介质的安全 即存放档案数据的介质的物理安全是 档案数据安全的前提 由于设备及存储介质所处场地环境影响和设备 本身防护不到位 诸如计算机网络设备 设施以及其 他介质 媒体 面临的地震 水灾 火灾等环境事故 引起的物理安全风险 存在环境的温度 湿度不适于 保管存储介质 设备及存储介质所处环境受到强磁干 扰 对设备及存储介质人为的盗取 毁坏等 均会导 均可能会导致数据损坏 数据泄露 核心设备出现故 障 操作系统引导失败或数据库信息丢失 甚至整个 系统毁灭 此外 由于计算机和多媒体技术的高速发展 读 取档案信息的设备和软件升级换代 更新淘汰的速度 非常快 以至出现数字信息存储载体完好 但信息读 取设备已不复生产的尴尬局面 使得档案信息无从显 现 这也是软件安全威胁的方面之一 三 网络安全威胁 网络安全威胁主要是针对计算机网络及其节点 的威胁和源于网络的脆弱性而产生的威胁 网络安 全保护是电子档案信息安全保护的重要内容 电子档 案信息的优越性就表现在它能实时通过网络畅通地 致档案数据的毁坏损失 一个典型的事例是 2001年 39

40 兰台园地 提供给在线异地用户使用, 因此, 网络的安全成为保障用户真实有效地利用电子档案信息的关键所在 然而, 网络的安全是所有安全需求中最为复杂和最难控制的环节, 它涉及到诸如实体安全 软件安全 操作系统安全 网络数据安全等方面的内容, 是综合了多方面因素的复合型需求 网络安全主要包括三个方面 一是来自外部网络的威胁, 主要是指来自因特网的黑客攻击和病毒的安全威胁 应用程序存在的缺陷以及开发人员为维护方便留下的后门入口常常成为黑客的攻击点 计算机被感染病毒后, 轻者减少磁盘的可用空间 减少内存 显示图像 发出声音等, 重者导致系统操作中严重错误 删除程序 破坏数据 清除系统内存和操作系统中重要信息 二是网络设备本身存在缺陷, 这也是网络安全威胁的一个方面 网络设备的设置比较复杂, 可能由于疏忽或不正确理解而使这些设备设置的可靠性 安全性不佳, 使网络化档案信息极不安全 三是档案管理系统本身存在的隐患 档案管理系统是面向全部终端开放的系统, 只要是合法的用户, 就可以在局域网内任意终端上阅读系统中的档案数据 系统内的档案数据信息, 它可以不受时间 地点和人员成分的限制随意阅读, 这一特性也决定了一个终端上的档案数据也可以像公告一样发给若干个网络终端甚至发到外部网络, 致使一些档案泄密 必须要保证计算机网络的安全, 这样才能为用户异地使用档案信息保障网络的畅通安全, 实现对电子档案数据信息的有效及安全利用 二 区县档案馆档案数据安全的主要保障措施通常的感觉下, 安全就是 避免冒险和危险 档案信息安全就是防止未授权的使用者访问信息和未授权而试图破坏或更改信息, 就是一个系统保护信息 和档案系统资源相应的机密性和完整性的能力 作为区县档案馆, 要从以下几个方面来考虑, 构建档案数据安全体系 ( 一 ) 安全意识保障要居安思危, 树立风险防范意识 一般说来, 人们对人身 机械设备 钱财的安全是重视的, 但比较而言, 对档案信息管理虽也有一些安全方面的措施, 但往往还限于传统的安全保管模式, 例如修建符合建设规范的专用库房, 制定严格的保密 保护 借阅规章, 配备安全设施等 应从思想上重视档案数据安全保障, 构建安全新模式 无论是极严重 严重 较严重还是中度风险因素, 都有来自多个层次 多个领域的风险因素 为了有效防范和控制风险, 提高管理质量, 必须构筑起全方位的应对体系, 关系到档案产生部门 档案管理部门 软硬件供应商 档案数字化公司等多个机构, 以及文件生成 处理 管理 利用的各类的管理人员和操作人员, 保管场所 信息基础设施 文件管理业务 系统设计 规范体系 人员素质和观念等多个方面 可以尝试将风险管理思维适用于档案信息安全, 通过在档案信息安全体系建设中引入风险管理的思想, 再采取多方面的措施和策略, 建立起完整的档案信息安全保障体系, 将档案信息安全风险因素降低到最低 ( 二 ) 基础设备设施及系统保障加强电子档案信息基础设施配置的管理 一是在配置各种基础设施的过程中, 要充分考虑硬件 软件性能参数, 特别应当关注它们的稳定性 可靠性 安全性与数据恢复等功能 机房及特殊载体档案库房要完全满足数字档案信息系统所需的环境和设备防护要求, 以及数字档案特殊载体储存要求, 做到恒温恒湿 防盗 防毁 防雷 防电磁信息辐射泄露 防止线路截获 抗电磁干扰及电源保护等, 保障 40

41 业务交流 设备安全和存储媒介的物理安全 对库房的选址 馆舍的建筑 温湿度的控制 防光防尘的要求都应按照有关规定, 严格遵守 二是设计可信的电子档案安全管理系统 由于电子档案对信息技术的依赖, 安全 稳定的系统是防范风险发生的最有效的措施 因此就在设计系统之初, 电子档案管理人员必须参与到开发设计的工作中去, 根据前端控制思想和全程控制思想, 设计出满足电子档案保存功能需求的系统, 尤其要注重系统在权限限制 身份准入 安全警告 全程监控 保存迁移档案 区分版本和自动保存日志等安全方面的功能 三是选择可靠的信息保存载体, 制定适合的管理制度和方案 载体性能的好坏直接关系到电子档案信息是否安全, 这一点是无庸质疑的 要根据分级管理思想 风险管理思想以及危机管理思想进行综合考虑, 制定档案数据安全管理制度和方案, 其中尤其重要的是制定合适的电子档案备份方案和应急管理机制 在现有条件下, 异地备份是一种非常有效的方式, 异地保存能较好的分散风险, 化解危机 ( 三 ) 技术保障采用成熟的档案管理软件和成熟先进的网络安全管理技术和设备, 如关闭共享端口 ; 互联网出口处布置防火墙 ; 防火墙和中心交换机之间部署上网行为管理, 记录用户访问日志及限制异常访问 ; 实施网络准入控制, 防止非授权用户访问网络 此外, 档案人员使用增量备份工具, 定期备份数据至指定电脑, 定期制作不同形式的存储介质备份并异地保管 ; 设置足够强度的服务器管理密码, 并定期更换 ; 定期进行网络软 硬件的检测, 修补安全漏洞 ; 明确硬件服务年限, 定期更换设置 从技术上保障档案服务器不受外部网络的安全威胁 作为区县档案馆, 应根据国家 行业的法律法规和标准以及上级主管部门的要求, 结合本单位的实际情况, 制定严密的安全管理制度 例如对档案信息安全问题可制定 特殊载体档案管理制度 档案系统机房管理制度 电子档案利用工作管理制度 电子文件保密制度 ; 针对网络安全可制定 计算机及其系统管理制度 计算机信息网络管理制度 网络维护管理制度 等 这些制度的制定和执行, 对保障档案信息安全可起到约束作用 ( 五 ) 机制保障建立档案数据信息安全管理网络, 由主管领导 信息管理人员 档案管理人员 各职能部门兼职档案员组成, 覆盖档案管理的所有环节, 使档案从产生 整理到查阅使用都做到有人管理 ; 特别是在节假日期间要做到重点保护监控 另外, 通过档案管理系统加强局域网内用户的管理, 针对不同的用户设置不同的浏览权限和范围, 保密文件不上传等措施, 既满足用户可以查到所需的内容, 又确保重要文件始终处于可控状态之下 编制可行的应急预案, 如 系统故障紧急应变预案 等, 即使在出现极端危急的情况, 也可以很快恢复系统, 保障数字档案信息的齐全完整 重视档案管理人员和信息管理人员的业务培训和继续教育, 提高安全意识, 使之适应档案信息化不断发展的要求 维护档案数据信息的安全, 是一项极其重要而复杂的工作 在管理过程中, 应充分考虑环境 设备 技术 人员及档案数据信息的特点等综合条件, 制定稳妥的技术方案和严格的管理制度, 确保档案数据信息能够安全可靠地处于可准确提供利用的状态, 使其在社会生活中发挥更大的作用 ( 四 ) 制度保障 41

42 兰 台 园 地 浅谈基层档案管理工作的 三个到位 石景山区食品药品监督管理局 黄爱晶 档案是人们工作生活中形成的具有保存价值的 程度上制约着单位档案工作的开展 因此 要把档案 各种文字 图表 声像等不同形式的历史记录 虽然档 工作列入单位领导的议事日程 结合各单位工作需 案管理工作繁琐枯燥,但作为第一手资料 档案具有 要 形成由一把手领导 主管领导主抓 专职档案员 凭证价值和信息价值 和我们的工作生活有着极为重 牵头 各科室兼职档案员具体负责的连带责任工作机 要和密切的关系 作为一名在基层单位从事档案管理 制 确保档案工作项项有计划 件件有落实 工作的人员 在日常工作中接触到的点点滴滴 使我 其次 档案人员重视是关键因素 领导是否重视 更加深刻地认识到 要想使档案工作规范化 标准化, 档案工作 关键是单位的档案人员是否尽到了职责 必须要建立健全切合实际的档案管理制度, 每一位 是否向领导传递了档案工作至关重要的信息 让领导 档案员都必须要发扬 主人翁 精神 树立 第一责任 对档案工作有所了解 任何工作 领导的重视只是外 人 的意识 这样才能保证档案整理的真实准确 维护 因 外因必须通过内因起作用 对于档案管理人员来 历史的真实面貌 关于如何做好档案管理工作 笔者 说 应该充分发挥主观能动性 正确地向领导传递信 认为应该做到 三个到位 息 以自己的实际行动去影响 去争取领导的重视 如 一 思想认识到位 形成上下齐心的凝聚力 果只是一味的抱怨工作有多苦 有多累 而不积极主 动向领导汇报档案的重要性和存在的困难 领导在不 档案管理工作是机关管理工作的一部分 是真实 记录和反映机关工作内容的重要方法 是提高机关工 作质量和工作效率的必要条件 但对于一个枯燥乏 味 甚至没有 功绩 可表的这样一份工作 如何能够 知情的情况下又怎么能够重视和支持呢 因此 要使一个单位的档案工作有起色 领导和 档案人员都必须重视档案工作 在思想上达成共识 形成上下齐心的凝聚力 客观公正地延续下来 能够最真实 最准确地记录下 来 这就需要机关单位的每一个工作人员从思想上重 视它 将它作为一个事关千秋大业的责任来承担 二 宣传教育到位 增强干好本职工作的责 任心 首先 领导重视是前提条件 一个单位的任何一 档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管 项工作 都必须有领导的重视 档案工作尤其如此 理工作的质量 为了使档案工作人员能够适应档案管 如果领导不重视 在人 财 物等方面不能给予必要 理工作的要求 就需要加强宣传动员 调动档案工作 的保障 许多具体工作做起来就会困难重重 在很大 人员的积极性 创造性 从而提高档案人员的知识水 42

43 业务交流 平和管理能力 一是要搞好宣传教育工作, 增强干好本职工作的责任心 就档案工作而言, 档案人员的工作态度 工作效率 工作质量 工作成果是决定档案工作好坏的根本原因, 而首当其冲的就是工作态度 近年来, 我局通过召开局务会定期研究档案工作 制作档案知识宣传展板 印发档案知识宣传折页等多种途径, 向全体干部职工普及档案法律法规, 宣贯档案工作的重要性, 以此引导大家把搞好档案工作当成是自己应尽的法律责任和义务 通过宣传教育, 分局干部职工能够做到端正态度, 用心思考, 各项困难迎刃而解 二是要搞好继续教育工作, 提高档案人员综合素质 为了使档案工作人员能够适应新时期的工作需要, 必须对档案人员加强继续教育, 尽快培养一批既能掌握新技术, 又能熟悉档案专业知识的人才, 才能完成档案管理现代化的任务 近年来, 我局通过开展网络课程学习 邀请档案局专家开办知识讲座 举办档案知识竞赛答题等形式普及档案专业知识, 提高档案人员综合业务能力, 高质量的完成各项工作 三 管理措施到位, 建立持续改进的长效机制档案工作要想长久地良性运行下去, 需要 五分整理 五分管理, 两者齐抓共管 一方面需要各业务 整理归档 安全保密 查阅借阅 档案利用等各个环节之中, 同时加强对档案工作的领导 分工 检查和考核, 不断巩固完善运行机制 敢于探索创新, 建立持续改进的长效机制 创新是一个国家兴旺发达的不竭动力, 对于任何一项工作而言也是如此 从多年的档案工作实践来看, 面对新形势下的新问题 新挑战, 广大档案工作者必须与时代要求相适应, 既要有高度的工作责任感, 认真细致的工作态度, 更要有敢于探索创新的工作精神, 只有敢于发现问题 善于创新思路, 才能不断推动档案工作向更高层次迈进, 才能使档案工作充满生机和活力 面对业务档案门类多 人员交替导致工作脱节等问题, 我局及时调整领导模式和档案管理人员, 建立了纵横交错的网格化工作模式, 设计制定统一的档案类别年统计表, 逐步规范了各类档案整理方法和统计口径, 真正做到了基数清 情况明 实践证明, 借助档案我们能够更好地了解过去 把握现在 预见未来, 作为档案管理者任务艰巨 责任重大 我们要立足本职, 以饱满的工作热情 爱岗敬业的精神 过硬的专业技能, 整理好 保护好 利用好各门类档案, 在信息技术快速发展的时代, 通过不断地自我完善, 逐步提高档案管理工作水平, 为档案事业的发展做出应有的贡献 科室档案人员尽职尽责, 做好平时的收集分类, 及时整理归档 ; 另一方面需要档案部门管理人员认真负责, 勤于思考, 敢于创新, 建立科学 有效 顺畅的档案管理工作机制 加强制度建设, 建立良性运行机制 无规矩不成方圆, 为了使档案人员充分认识到肩负的责任, 增强工作自觉性, 必须要建章立制, 做到有章可循, 规范操作 在建立目标考核的基础上, 形成 以我为主 的责任机制, 并将这种制度严格执行, 贯穿于档案收集 43

44 兰 台 园 地 我的摄影感悟与粗浅体会 敬万合 实 花卉 旅游 舞台演出等作为重点来拍摄 根据个 人的身体及经济情况 可以走出去 到祖国各地 甚至 走出国门 到世界各地去旅游拍照 但我的体会 老年 人应当把拍摄身边的人文景观作为重点 只要你用摄 影家的眼光用心观察身边的人物 景色 在自己的家 门口和身边 同样能拍出许多好的作品来 三是摄影既是先进文化活动 又是一种宣传工 具 因此 摄影要为宣传先进文化 为弘扬社会主义 退休后 我从事业余摄影十多年 这十多年 是我 主旋律服务 就是说摄影人 要有一种强烈的社会责 老有所学 老有所乐 老有所为 晚年生活过的最有意 任感和奉献精神 要把自己记录下的美好人文景观和 义的十多年 摄影大大的丰富了我的老年精神文化生 精彩瞬间 及时向有关媒体报刊杂志投稿 或举办各 活 同时 摄影使我锻炼了身体 广交了朋友 增长了 种摄影展览 发挥摄影作品宣传教育先进 团结鼓舞 知识 回顾和总结我的摄影生活 主要有以下五点感 人民和推动社会进步的作用 悟和粗浅体会 四是搞摄影的人 还要学会使用电脑 做到能使 一是摄影从属于文化艺术范畴 从事摄影活动 用电脑对图片进行后期处理 做第二次摄影创作 电 是一种艺术创作过程 摄影既是一门职业 又是一种 脑能给摄影人带来更多欢乐和方便 电脑能使摄影人 爱好 摄影的门槛很低 但没有长期刻苦学习和实践 如虎添翼 不断充实丰富摄影内容 提高摄影技艺水 没有一定的艺术修养水平 很难拍出高水平的摄影作 平 促使摄影走向新的台阶 不会电脑的人 你的摄影 品 对于大多数摄影爱好者来说 应当从参与摄影的 水平再高 也只不过是一位瘸腿的摄影人 过程中找到自己的快乐和艺术享受 摄影可以强身健 五是带动身边的人 让更多的老人参与摄影活 体 磨砺意志 陶冶情操 摄影可以给自己 家人和他 动 十多年来 我不仅自己酷爱摄影 而且还带领家人 人带来无限的欢乐 和身边更多的老年朋友参加到摄影行列 老伴成了我 二是摄影的题材种类很多 可根据自己的工作 的摄影助手 石景山区军休系统有数十名老人参加摄 爱好 年龄 体质来确定自己拍什么题材和内容 对于 影活动 摄影丰富了老年人的晚年精神文化生活 给 大多数老年摄影爱好者来说 应当把风光 人像 记 老年人带来了更多的欢乐和艺术享受 44

45 民 俗 风 情 承恩寺 建于明正德八年 1513年 位于模式口东 为国家级重点文物保护单位 承恩寺的布局奇特 神秘 色彩浓重 历来有 不受香火 不做道场 不开庙门 的 三不 之说 寺内壁画具有较高价值 神秘古刹承恩寺 有着密切的联系,规格之高亦非一般寺庙可比 承恩寺面积约6.66万平方米 建筑布局呈 回 字形 四进院落 外圈有山门殿 石砌碉楼及寺后的宽 敞院落 山门殿面宽三间 大式歇山顶 汉白玉券门上 有 敕赐承恩禅寺 石额 山门外有旗杆座及上马石 各一对 该寺的四角建有雕楼 后院有宽阔的场院 内 圈依次为天王殿 大雄宝殿和法堂 天王殿左右各有 三间倒转角房 转角起阁处有钟鼓楼 别具特色 殿内 现存明代壁画四幅 梁枋绘有彩画 大雄宝殿五间前 后出廊 殿内供奉释迦牟尼铜像一尊 法堂面阔五间 民国时期关于承恩寺庙产的档案 东西北为配殿 厢房 法堂北有后殿十间 承恩寺在模式口东 扼守京西古道要冲 明正德 五年至八年 年 由太监温祥所建 民国以 来为多家单位使用 1989年移交石景山区文化文物局 管理 1983年 承恩寺被石景山区政府定为区级文物 保护单位 1990年 升为北京市文物保护单位 2006 年 经全国政协委员 著名学者舒乙提案 由国务院批 准 升格为国家级文保单位 据 承恩寺记 碑文记载 承恩寺建成后,武宗亲 题匾额 敕赐承恩禅寺 且命僧宗永为僧录司左觉 义兼本寺住持 由此可见,承恩寺建寺之初就与官府 山门殿 45

46 兰 台 园 地 明代龙形壁画 对于天王殿内的壁画 许多人还不熟悉 1982年1 月敦煌艺术研究所所长常书鸿先生来承恩寺考察说 这些壁画都属明代,与法海寺壁画一样,十分宝贵, 应该加以保护 天王殿东西山墙绘制龙形壁画共四铺 东山墙 两铺 绘黄龙 绿龙各一条 西山墙两铺 绘青龙 白 龙各一条 每铺高2.1米 宽2.8米 这些壁画 工笔重 彩 线条细致入微 每条龙昂首凝视龇牙舞瓜在云天 之中 形象威武生动 表现出一种雄浑磅礴之气势 天 王殿四大天王塑像之后 各绘一龙 在寺庙中还不多 放生图 见 天王殿后墙东西两侧,各绘放生图一铺 每铺壁 画高2.2米 宽3.05米 放生救护之法 佛经中多有记 丽 发髻插金钗 具有贵夫人风采 皇帝身后一仕女 载 佛经讲 赎取被捕的鱼 鸟 牲畜之类的生物 再 手捧长颈大腹圆瓶 佛陀规定 比丘日常用水须以滤 放之于山野沼泽 泉池河水 使其逍遥 谓之放生 为 水袋滤之 滤得小生物即置放生器中 仕女手捧长颈 此举行法会 称放生会 佛经中专有 放生仪轨 一 瓶内可能存有小生物 画面上最后一个人物手牵牲畜 书 过去寺庙一般规定 每年阴历四月初八 举行放生 漫漶不清 看样子像马和鹿 表明这些牲畜也将放 会 承恩寺壁画放生图正是描绘放生会的情景 回自然 后墙西侧放生图之画面为帝王放生河畔桥头 后墙东侧为放飞图 壁画高2.2米 宽2.95米 画 一男七女 汇聚一组 在最前面的皇帝 头戴七梁进 面上八人 亦是一男七女 最前面的是皇帝 站在石 贤冠 中缀红珠 身着便衣 脚穿红色云头鞋 神态自 栏旁 姿态稳健 皇帝前方天空有鸟在飞翔 皇帝右 然 双手捧一花边平底水盆 紧靠石桥栏杆 正向河里 手平伸 放飞鸽子 那鸽子前半身已脱离手掌 正展翅 注水 水注里有鱼虾蟹 活灵活现 仕女六人 衣着华 待飞 皇帝左手伸向后方 准备从皇后手中接取另一 46

47 民 俗 风 情 只鸽子放飞 这一画面 静中有动 意境深邃 耐人寻 该寺布局奇特 特别是寺之四角所建碉楼 寺内 味 这铺壁画中 有三名仕女各捧一较大鸟笼 另三名 四通八达的地道以及宽敞的后院等 均为京城寺庙少 仕女各执法器一件 见 两铺放生图壁画 安排得非常巧妙 生活气息十 该寺历来有 三不 之说 即 不受香火 不做道 分浓厚 人物表情都是肃穆虔诚 但每人姿态动作各 场 不开庙门 一般来说 寺院的神佛是供人参拜 异 相互照应 错落有序 自然协调 工笔 沥粉 重 的 和尚主持是要受香火的 该寺的 三不 是违反寺 彩 显得格外富丽堂皇 院常规的 承恩寺壁画具有重要的文物 科学和艺术价值 该寺山门前两侧立有巨大的下马石 规定三品以 它是研究明清壁画 宗教艺术和仪轨珍贵的实物资 下官员到此 必要下马落轿 是西山一带寺庙中少见 料 的 除此之外 承恩寺还建有三处下院和两处塔院 该寺殿内的壁画与众不同 一般寺庙所绘壁画必 据 大明故僧录司左觉义兼承恩堂上开山第一代住持 与佛像相配的佛祖 菩萨和罗汉故事 事迹有关 而承 寿堂永公大和尚塔院碑记 记载 温祥在建寺的同时 恩寺则不同 现存天王殿内绘有两幅 帝后放生图 已 复造下院两区 一在高井村翠云庵 一是寺西慈 及四幅 四色云龙图 或许会透露出些许耐人寻味的 祥庵 第三处是丰台青塔院 二处塔院 一处是位于 信息 高井村南 黑头山北麓的老塔院 今高井电厂内 另一 处在承恩寺西墙外 称西塔院 承恩寺有许多奇特之处和未解之谜 比如 该寺历史上明清以来诸史不载 如 明代朱彝尊 日下旧闻 没有记述过承恩寺 直到清代于敏中作 日下旧闻考 时才用增补的方式将 山行杂记 中 将承恩寺收录在内 沈榜的 宛暑杂记 刘侗 于奕 正的 帝京景物略 也没有提到承恩寺 关于承恩寺的许多不解之谜 社会上存在着多 种猜测和解释 一种说法在民间盛传 认为明代大太 监刘瑾曾在此开挖地道 练兵谋反 承恩寺在明清两 代是皇家情报机构的外围重要据点 也有一种观点认 为 因承恩寺与皇室关系密切 清时 醇亲王奕譞因 公务往来 曾多次往返于古道上 每来 必选承恩寺留 宿 清代礼亲王也与承恩寺关系密切 因礼王府坟多 在承恩寺周围 每年礼王家祭祖扫墓 多选择在承恩 寺落脚 这种关系一直延续到民国初年 所以模式口 村的老人说 承恩寺实际是礼王府的家庙 承恩寺后 殿之后还有三间房 礼王府来人就住在那里 碉楼 本文摘自 档案历史文化系列丛书 47

48 兰 台 园 地 踏遍西山撷遗珍 田树藩的 西山名胜记 记 这部书分为四章 第一章即八大处 其他三章分 别为香山 万寿山和玉泉山 将八大处作为全书的首 章 诚因有别于其他诸胜之重要 自然也与自己寓居八 大处有关 八大处一章分成七篇 先述三山 再讲八 刹 十二景,顾及二十七别墅并与八大处游山有关的营 生 诸如 西山饭店 文丽照相馆 游山的代步工具山 舆及小毛驴 天然疗养院等 内容非常丰富 笔触简约 生动 西山名胜记 记述的八刹与今名完全相同 对 于长安寺 书中其形制略叙 而用了很大篇幅讲白皮 松 娘娘殿前有白皮松二株 甚古 大数围 高 西山名胜记 数丈 树身之白 如 塗 铅粉 其皮老 片片捲起脱 西山名胜记 初版刊行于民国二十四年 1935 落 日久新皮复变为老皮 又片片捲起脱落 寺 年 十一月 由中华印书局印制 出版后大受读者欢 役言此皮烧灰调香油 可治秃疮 或云可治伤风 煮水 迎 因此在一年后又再版 记述了包括今石景山 海淀 和门头沟三区范围内西山的历代名胜古迹 是研读西 山名胜的珍贵历史文献 作者田树藩 年 字介卿 后改字明 志 晚年号瀍园老人 山东乐陵人 初以七品京官先 后供职于清末和民国的外务部门 民国十六年 1927 年 弃职经商 兼营房地产 民国二十二年 1933年 购 得铁林建在灵光寺下的别墅 略加修葺 遂自京城迁 居至此 因一条小溪从别墅前淙淙流淌 岸边有依依 垂柳 故以 柳溪山房 为名 田树藩自隐居以来 历 三载寒暑 逸游于西山之间 终于撰写出 西山名胜 48 西山名胜记 插图局部

49 京 西 集 粹 服之 出汗即愈 堂的两大特点 对龙王殿 龙王庙 敞厅 龙泉小榭的 对于灵光寺记述较为详细生动 比如 讲到圣安 联语等俱有收录 为今人留下了宝贵的资料 作者对 和尚历经20余年募得白银3万6千两重兴灵光寺 塔亭 龙泉小榭情有独钟 说到 此庙之南面山上 深秋时 建于辽代招仙塔残塔基上 为徐敬宜捐建 咸雍亭名 红叶最多 在此榭赏红叶 听流泉 令人悠然有出世之 系民国大总统徐世昌所书 复有 云涛万里 额一 书 想 并感叹道 惜庙屋均赁于外人 此榭亦为西人所 中还记载了民国初年岭南谭学裴在水心亭内悬的匾 据 上所题古歌 翠微非山亦非僧 乃是元朝公主化生 书中对香界寺的记载占有较大的篇幅 作者把香 物 公主诞生大蔡时 为此 田树藩还提出疑问 界寺列 为本山诸寺冠 特别提到 敬佛 碑 清帝 且查元史 亦无大蔡年号 寝宫 以及娑罗树 白玉兰 紫藤 丁香等古树名花 对于三山庵 书中说 庵中无持主 归香界寺 书中收录了宝珠洞内乾隆的三首御题诗 却没有 兼管 无碑记 亦无甚古迹 仅记述有三处 水云 记录牌坊 作者认为宝珠洞为 洞石系小石子黏合 石 关公武装立像 翠微入画 敞轩 当为万年前洪水冲压而成 书对洞中所供桂芳和尚 对于大悲寺 书中仅记大悲殿 并没有提到供于 大雄宝殿内的元代十八罗汉 作者对寺内的古树名花 肉身有详尽的描述 今有关桂芳和尚的文章多源于 此 记述颇详 入门北墙根有凌霄花一架 夏日开花满 对于证果寺 书中主述建寺沿革 作者用了近四 架 极为美观 根茎颇古 为百余年物 石阶两旁 有 分之三的篇幅梳理出秘魔崖题诗 收录了从清末到民 翠竹两池 粗可逾寸 初的18首诗 书中对龙王堂介绍较细致 龙泉和楹联是龙王 本文摘自 档案历史文化系列丛书 田 顺 庄 的 来 龙去 脉 在北辛安南 古城村西 有一个小村庄 名叫田顺 庄 古城村人俗称西庄子 其实 田顺庄与姓田的一点 儿关系都没有 而且 庄 也不是真正意义上的村庄 田顺庄应为天顺庄 曾是 灯笼陈 家族种植庄稼和 菜蔬的庄园 这到底是怎么回事呢 要说清楚田顺庄 的来龙去脉 还得从100多年前在清咸丰年间 灯笼 于书江 陈 的第一代发迹人陈世杰说起 陈世杰祖籍山东黄县 世代务农 农闲时做些棚 匠活补贴家用 他14岁那年 正遇大旱 只好随父母 沿路乞讨逃荒到京城海淀 还是靠搭棚裱糊的手艺谋 生 陈世杰为人老实 做事勤奋 很得父母和邻里的喜 爱 在父亲的管教下 不但学会了棚匠手艺 还学会了 49

50 兰台园地 拳脚功夫 几年后, 一个偶然的机会, 经一位朝中官员介绍进京当差 第一件 大差 就是保护咸丰皇帝从外地回京的安全 陈世杰车前马后, 小心谨慎, 方方面面调理得非常周到 这件接驾回京的 大差 办得十分圆满 咸丰皇帝很高兴, 还特意把陈世杰召到宫中问他想要个什么差事 陈世杰又惊又喜, 对皇上说 : 万岁爷开恩, 赏奴才个辈辈吃的差事吧! 咸丰皇上想了想说 : 朕就赏你去管灯这个差事吧! 为什么让他管灯呢? 因为灯总得天天点 年年点 辈辈点吧, 这不就是 辈辈吃 的差事吗? 陈世杰掌管着紫禁城内 四坛和颐和园等处皇家所有的灯, 要说 灯管陈 绰号的来历, 还有一段小故事呢! 传说光绪年间, 有一次颐和园大修后, 慈禧太后要庆祝庆祝 陈世杰和儿子陈英凭着祖传的手艺, 设计制作了不少精美的八角宫灯挂在园中, 照得颐和园一派喜气洋洋的, 慈禧太后欢喜万分, 从此 灯笼陈 就叫开了 陈世杰管的是灯, 可是发财却靠的是蜡 宫廷全靠着蜡烛照明 宫中的蜡, 不仅刻有龙 凤的花纹, 造型美观, 而且还又粗又大, 最长的有 36 寸, 矮的也有四 五寸 按照皇家的规矩, 每天傍晚, 太阳一落山, 无论前朝还是内行, 各坛还是庭院都要点灯, 一直到第二天太阳出来才能 撤灯 每支蜡一般要烧到 座家庙供奉菩萨, 每年到百花山进香一次 为什么供养菩萨呢? 原来, 在陈世杰进宫办第一件 大差, 护卫咸丰安全回京时, 他母亲提心吊胆的, 每天都要烧香拜佛, 还许下心愿 : 如果儿子平安回来, 一定在北京最高的山上给菩萨建庙, 年年进香火 如今, 陈世杰不仅早已平安回家, 而且还发了大财, 当然要为菩萨建庙, 年年进香了 可是, 当时陈家住在海淀, 要是去百花山进香, 来回得五六天 为了解决沿途住宿 休息等问题, 陈家就在北辛安大街开了 西天顺 杂粮店 西天顺 的含义是 西天礼佛, 一路顺当, 不久为了解决 粮源, 又在北辛安南面三里远买了几十顷地做作为 基地, 名字理所当然地就叫 天顺庄 了 每年天顺庄生产的粮食和芥菜 萝卜等蔬菜都送到西天顺加工成米 咸菜出售 天顺庄还开了粉坊, 生产的粉丝 粉条和淀粉也运到西天顺销售 具有 100 多年经营历史的西天顺, 在 1956 年公私合营运动中被一分为三 : 即一家粮店 一家粮食加工场和一家副食加工厂 做为西天顺后方生产基地的天顺庄也随之失去了原有的作用, 逐渐的, 人们还把天顺庄叫成田顺庄 这也可能是西天顺 解体 后, 天顺庄与之 脱离关系 的缘故吧! 其实, 为尊重历史渊源, 还它以本来面目, 应该叫天顺庄才是 还剩三寸时就要更换 这样, 成车成车的蜡烛头就归了陈世杰了 他把收集来的蜡烛头在自家开办的蜡厂里熔化再加工成民间用的蜡烛卖出去 陈家从咸丰年间入朝当差, 历经同治 光绪等几代不下几十年, 靠蜡烛头赚的钱无以计数, 真是无本万利发了大财了 当年咸丰皇帝曾对陈世杰说过 : 为官要发财, 应该做买卖 陈世杰发了财后, 就照咸丰皇上的话, 在京城鼓楼大街 阜城门内 海淀 沙河等地开了几桩买卖, 有粮店 油盐店 煤铺 肉铺, 为了不扔下祖传的手艺, 还开了棚铺 同时, 还在京西百花山修建了一 50

51 京 西 集 粹 广宁 村与广宁 伯 官庆培 广宁村位于石景山区西部 地处广宁街道办事处 六月 倭寇三十余条海船侵袭辽东 刘江依山设伏 诱 辖域 广宁村东 南 北分别为黑头山 今红光山 敌深入 礮举伏起 两路夹击 另遣官兵断其归路 石景山 四平山 西邻永定河 广宁村原名广宁坟 俗 一场恶战 斩杀倭寇千余人 生擒百三十人 倭寇遭此 称西坟 明初广宁伯刘荣葬此 1980年改今名 2010 惨败 闻风丧胆 再也不敢进犯辽东 刘江因破倭有 年 广宁村占地14.13万平方米 建筑面积15.19万平方 功 永乐十七年九月 诏封广宁伯 明封爵第三等 世 米 袭 始更名刘荣 十八年 1420年 四月 刘荣去世 广 宁 村 村 名 源 于 广 宁 伯 墓 由 明 史 卷 一百五十五可知 广宁伯刘荣 宿迁 今江苏省宿迁 永乐帝赐谥 忠武 赠侯 赐葬于京西卢沟 今永定 河 畔四平山 市 人 年轻时顶着父亲名字刘江投军 跟随徐达征 从 明史 卷一百六 表第七可知 广宁伯共传 战南北 刘江身材威武 雄壮 足智多谋 深受永乐皇 世七代十二位 第一代 刘荣 第一位 第二代 子 帝的器重 封为密云卫百户 正六品 刘江从起兵始 湍 第二位 弟安 第三位 第三代 子 瓘 第四 为先锋 屡立战功 与朱荣带兵夺取山东 率领精锐 位 弟璇 第五位 第四代 子佶 第六位 第五 骑兵三千夜袭敌军 斩敌数千人 缴获马匹三千 活捉 代 子泰 第七位 第六代 子允中 第八位 弟允 敌都指挥 刘江升为都指挥佥事 正四品 正 第十位 第七代 允中子嗣德 第九位 弟嗣爵 一次 辽东兵围困永平 刘江领兵前去救援 声 第十一位 嗣恩 第十二位 言要返还北平 行军二十余里后命令将士卷起铠甲夜 总起来说 广宁伯于永乐十七年 1419年 封 袭永平 刘江率军乘其不备发起攻击 斩敌数千人 生 至崇祯十二年 1639年 有七代十二位广宁伯嗣位 擒敌指挥等七十一人 刘江升都指挥使 正三品 以 崇祯十七年(16 4 4年) 明王朝覆灭 广宁伯共传世 后 刘江又立功受赏 升为总兵官 正二品 奉命镇 二百二十五年 广宁伯府地在西城区 今名广宁伯街 守明代边防重镇 辽东广宁卫 今辽宁省北镇 中华民国初年 广宁坟被盗 地面建筑无存 刘江察看地形 命在辽东要塞望海 堝 筑城堡 设烽 1986年9月 广宁村北山坡上建住宅楼 出土第四代第 堠 严阵以待 六位广宁伯刘佶和夫人合葬墓 第六代第八位广宁伯 当时 倭寇多次在辽东 浙江 福建沿海村庄危 害百姓 烧杀抢掠 无恶不作 永乐十七年 1419年 刘允中和夫人合葬墓及其母马氏墓葬 共出土墓志六 方 51

52 兰 台 园 地 刘元和大悲寺十八罗汉 陈 康 走进大悲寺的如来殿 鼻息中总会嗅到一股淡淡 迦伐蹉 迦诺迦跋厘堕阇 苏频陀 诺矩罗 跋陀罗 的檀香味 这香气沁人肺腑 循着香味寻找 原来是 迦理迦 伐罗弗乌罗 戌博迦 丰托迦 罗睺罗 那伽犀 殿内两侧分别排列的十八罗汉塑像身上散发出来的 那 因揭陀 伐那婆斯 阿氏多 注荼半托迦再加上后 十八罗汉皆坐于云石之上 姿态各异 气韵生动 大约 两位为十八罗汉 是塑于大元至元 延祐 年间 年 迄 今已有700余年了 然其香仍在 不可谓不奇 塑香砂罗汉像的工匠是刘元 刘元的事迹在 元 史 工艺传 和陶宗仪 辍耕录 中都有记载 金鳌 罗汉全名称阿罗汉 有杀贼 应供 不生的意思 退食录 中把刘元误记成刘兰 现在西城区西安门大 杀贼是指杀掉一切烦恼之贼念 以达到阿罗汉的果 街路北的刘兰塑胡同就是以刘元 兰 刘銮两位元 位 应供是说 罗汉在达到果位之后 身心清静 应受 代匠人为名的 人天供养 不生乃指罗汉在进入了永恒不变的涅 槃 刘元 字秉元 河北宝坻县人 初为道士 从青 境界 不再生死轮回 是佛的得道弟子 最早的罗汉 州姓杞的一位道录学艺 元朝初年忽必烈尊崇佛教 是佛的十个大弟子 后来才出现了十六罗汉 十八罗 特延请尼泊尔工匠阿尼哥来大都监造大圣寿万安寺 汉 五百罗汉的说法 十六罗汉最早出现在玄奘翻译 的大白塔 阿尼哥有一手高超的塑造佛像的手艺 史 的 大阿罗汉难提密多罗所说法住记 五代时的画 书称为 西天梵相 他的像塑保持了早期佛像典雅 家张僧繇 贯休大师就绘制出十六罗汉画像 远在唐 的风格 他在大都的名气渐升 中国的匠人竞相向他 代寺庙中已经有了十六罗汉的塑像 经过了几百年画 学习技艺 在这众多的工匠中以刘元为佼佼者 刘元 家的创作 罗汉的姿态各异 骨相奇特 胡貌梵相 曲 学习时精心揣摩 认真学塑 深得阿尼哥塑像 西天 尽其志的形象已经定型 而所谓的十八罗汉中的后两 梵相 之真髓 同时又综合了汉人传统工艺与尼泊尔 位是与画家创作有关 后添加的 只是名称不一 有的 工艺之长 形成了自己独特的艺术风格 被誉为 元 说这两位分别是宾头卢和庆友 有的说是迦叶和军屠 代 绝艺 从元初至延祐 间的五 六十年中刘元在 钵叹 也有说是庆友及玄奘或降龙 伏虎 由于艺术创 大都城内外梵刹遍塑佛像 至元中 凡两都名刹塑 作的感召力 元代以后十八罗汉的造像已逐渐在民间 土 范金 抟化佛像 出元手者神思妙合 天下称之 盛行开来 所以元 明以后的佛教寺院中已普遍多塑 其上都三皇尤古粹 识者以为造意能出三圣 他所作 有十八罗汉了 十六罗汉分别是宾度罗跋罗度阇 迦诺 佛像神气生动 天下无与比者 以至元仁宗皇帝下 52

53 缤 纷 史 话 十八罗汉 令 非有旨不许擅为人造它神像 按现在流行的说 卷搬出烧光 一天 北京市文物工作队突然接到一个 法 元朝皇帝已经对刘元的技艺实行了国家的知识产 电话 说红卫兵明天一早就要到大悲寺砸毁十八罗 权保护 属于 非物质 文化遗产 故刘元被誉为 古 汉 市文物工作队的同志冒着生命危险 连夜驱车到 今第一名手 大悲寺 趁着夜色 打着手电 在八大处职工的帮助 刘元深受皇帝喜爱 两次被赐宫女为妻 其官至 昭文馆大学士 任正奉大夫 秘书监印 下 悄悄地把十八罗汉从台上搬了下来 精心地包裹 好 神不知鬼不觉地装上汽车 返回了文物工作队的 大悲寺十八罗汉是刘元用抟化造像工艺塑造 驻地 偷偷地放在库房的角落中 这样一放就是20 抟化乃 夹纻漆像 之法 又称脱砂造像 在制作过程 年 一直到了1983年百废待兴 八大处公园也在积极 中 首先用檀香木的粉末掺上细砂打胎 然后在泥胎 恢复寺庙 准备重新装塑部分寺庙佛像时 管理处的 表面以漆灰打底 沾上麻布后涂以漆灰 如此再三 同志马上想起了大悲寺中那珍贵的十八罗汉 马上赶 最后一道工序是髹漆 使其表面光鲜如新 这种工艺 到市文物局 说明当年那惊险的一幕 他们在库房的 是刘元独创 大悲寺髹漆夹纻香砂十八罗汉像是刘元 角落终于找到了 隐居 了20年 浑身落满尘土的十八 留给我们唯一的一组艺术珍品 罗汉像 当即验明正身 并在罗汉身上挂上了写有 西 1966年 正是 文革 开始时 红卫兵 大破四 旧 大队人马直入八大处的庙宇 从山下长安寺开 山 字样的扉子 经过交接后 将十八罗汉安然无恙 地运回了八大处 重新安放在大悲寺的如来殿中 始 冲进所有的殿堂内把一切佛像 供器砸毁 将经 53

54 兰台园地 兰台简讯 公布, 方便社会各界的查询利用 区档案局馆采取措施加强重点工程档案管理 为 确保全区重点工程档案的完整 准确 系统与安全, 充分发挥工程档案资料服务 八个高端 建设的作用, 区档案局进一步加强重点工程档案管理 一是对全区 年 56 项重点工程档案管理情况进行调查摸 区档案局馆积极开展走访慰问活动 春节前夕, 区档案局馆主要领导带队, 看望慰问了长期以来一直关心 关注我区档案工作的老干部 老同志, 向他们表达新春的问候, 并感谢他们为我区档案事业发展作出的积极贡献 同时, 还深入到特钢和杨南两个共建社区的 结对帮扶 家庭, 为他们送去节日的祝福 局领导与老人们面对面地深入交流, 了解他们的困难和诉求, 嘱咐他们保重身体, 并送去了米 面 油等生活必需品, 送去了政府的慰问和关怀 区档案局馆部署三项工作服务纪念抗战胜利 70 周年活动 一是立足档案资源优势, 挖掘抗战时期历史档案, 在网站 微博 内部刊物上, 开辟纪念抗战胜利 70 周年专栏, 刊登反映石景山抗战内容相关文章, 展示石景山抗战历史 ; 二是发挥爱国主义教育基地作用, 组织共建学校师生参观抗日战争纪念馆, 激励青少年铭记历史 珍视和平 ; 三是开展抗战档案征集活动, 通过走访抗战老干部以及面向社会公开征集等方式, 收集有关石景山抗战的实物 照片档案以及口述档案 区档案馆完成档案开放工作 经逐卷逐件审查 核实, 区档案馆完成了馆藏 1984 年形成 满 30 年档案的审查鉴定工作, 共鉴定了 68 个全宗 1919 卷档案, 经区政府审查批准后, 确认有 636 卷档案可向社会开放, 主要涉及石景山区人事 财政 农业 商业 工业等方面的文书档案 开放档案的通告已通过区信息网 石景山报 区广播电视及区档案局网站等媒体向社会 底, 其中属于市属或社会投资项目的 22 项, 已竣工项目档案收集整理完毕的共 4 项 二是与区发改委 区住建委等部门沟通联系, 指导八大处景区管委会 区老旧办 区教委等报送 4 个项目的重大投资项目档案登记表, 并拟写了 2014 年重大项目档案登记工作年度报告 三是对老旧小区改造工程 莲石湖工程等进行现场指导, 截至年底莲石湖改造工程档案 300 余盒全部整理完毕移交给区城管委档案室 区档案局馆将一批珍贵档案资料征集进馆 一是征集到 北京九中校史 石景山区教育发展概况 思研会十年 及 半个世纪之前的石景山办事处 等 4 份反映石景山区教育及区史内容的口述历史资料, 并将手稿 打印稿 录音以及录像材料进行系统整理 编辑, 建立了专题档案库 二是将秉心圣会 永定河传说等 非遗 项目的视频光盘 7 张约 9 小时 照片 500 余张及 张氏查拳大师 张其维 一书手稿和书籍征集进馆 三是加强与市档案馆和区县档案馆的交流, 将市档案馆 100 余件 1000 余页反映石景山钢铁厂 石景山办事处 石景山发电厂等方面的档案资料复制进馆, 充实了馆藏资源 区档案局馆积极推进城市面貌记录工作 一是面向全区各单位下发 2015 年城市面貌记录拍摄工作计划表, 明确年度拍摄重点项目和责任单位, 提出拍摄时间和拍摄要求, 保障年度拍摄任务顺利进行 ; 二是制定档案馆拍摄记录工作计划, 召开记录人员座谈会, 集中组织专业摄影人员对区域内重点建设项目 54