一、前言

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皮卷邓
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1 国际重要能源信息专报日本核事故专辑中国科学院国家科学图书馆武汉分馆 2011 年 3 月

2 目录日本核泄漏危机事件及对我国核能安全发展的启示...1 国际社会对日本核泄漏事件的应对措施和建议...9 日本强震对制造和材料业的影响...13 附录 : 世界主要核事故概览...17

3 日本核泄漏事件及对我国核能安全发展的启示核能是目前世界能源结构的重要组成部分, 占一次能源供应总量的 5.8%, 电力供应总量的 13.4% 在以中国等亚洲国家大规模核电建设的拉动下, 世界核能产业已从停滞期逐渐进入到复苏发展阶段在核能发展中, 最重要的问题即是保证其安全性如何在重大自然灾害 ( 如地震海啸等 ) 发生时确保不发生重大核泄漏事件, 是核工业者在核电站的选址设计制造安装调试运行等全过程中首要考虑的问题, 世界核能发达国家均采取了多种措施来预防和应对自 20 世纪 50 年代至今, 全球在运 440 多座核反应堆, 累计安全运行了堆年以上, 没有发生因地震而导致的重大核泄漏事故一事件背景及目前进展 3 月 11 日下午, 日本东北部地区发生里氏 9.0 级强烈地震, 并引发大规模海啸灾害发生后, 日本境内共有 4 座核电站受到不同程度的影响,11 座核电机组自动停堆截至 15 日, 大部分受影响的核电站机组摆脱紧急状态, 但仍有机组存在冷却问题 12 日, 福岛第一核电站 1 号机组因冷却系统故障, 出现反应堆堆芯燃料部分熔毁, 导致堆芯水蒸气外泄产生的氢气和建筑物内的氧气发生剧烈反应引起化学性爆炸, 但并非内部核反应堆安全金属外壳发生爆炸, 核反应堆压力容器和反应堆安全壳没有受损, 不会造成大量放射性物质外泄 1 ; 核电站附近放射性污染物的主要来源是为反应堆减压所排出的放射性蒸汽, 而不是核燃料外泄 14 日, 该电站 3 号机组也发生类似的氢气爆炸 15 日,2 号机组现场发生爆炸, 导致反应堆用于盛装冷却水和控制内部气压的容器底部压力控制池受损 ;4 号机组发生氢气爆炸, 失火燃烧, 现已扑灭目前, 1 核电站反应堆通常有三层安全防护, 从里到外分别是燃料包壳压力壳和安全壳即使发生了罕见的熔穿压力壳的事故, 最外层的安全壳由很厚的混凝土墙构筑, 在安全壳紧急喷淋措施有效的情况下, 发生核燃料异常穿透的概率也非常小 1979 年美国三里岛核电站事故中, 有 45% 的堆芯发生熔化, 但放射性污染范围有限根据美国核学会的事后统计, 在当时的事故中, 距离电站约 16 公里范围内的居民, 平均所受到的辐射剂量, 仅仅相当于一次胸透即使个人所受到的最大剂量, 也不高于美国居民年均背景辐射的 1/3 而 1986 年切尔诺贝利核电站之所以发生悲剧, 是因为该核电站没有安全壳, 导致核燃料直接进入大气人为操作的失误, 进一步放大了事故的严重后果 1

4 福岛第一核电站号机组冷却注水工作仍在继续, 而第二核电站 4 台机组已全部安全停止了运转据报道, 因福岛核电站爆炸而泄露的放射性污染物正在乘北风向日本各地扩散开, 包括东京在内的日本关东地区, 已检测到比通常更高的放射性物质但日本官方表示, 现在检测到的数值对人体健康没有太大影响日本政府已将这次核事故初步定为 4 级, 低于 1979 年的美国三里岛核事故 (5 级 ) 和 1986 年的苏联切尔诺贝利核事故 (7 级 ) 2, 即造成局部性危害, 但预计随着事态发展会对事故等级进行调整日本在运核反应堆 55 座, 核发电量占该国总电量的 30% 左右, 此次地震也使该国电力供应受到较大影响据日本专家指出, 除去此次地震为日本史上最高等级地震的客观因素之外, 发生事故的核电站设备老化和抗震能力不足也难辞其咎福岛核电站使用的反应堆均为上世纪 70 年代投入运行, 是从美国引进的老式单层循环沸水堆, 冷却水直接引入海水, 只有一条冷却回路沸水产生的蒸汽用来直接推动涡轮, 一旦发生故障, 蒸汽里就带有辐射性物质根据东京电力公司在今年 2 月 7 日对 1 号机组的分析报告, 该机组已经服役 40 年, 出现了一系列设备老化的迹象, 包括原子炉压力容器的中性子脆化, 压力抑制室出现腐蚀, 热交换区气体废弃物处理系统出现腐蚀, 并为其制定了长期保守运行的方案此外, 由于建设期较早, 其配套设施的抗震能力偏低 ( 抗震测试强度最高为 7.9 级 ), 为事故发生埋下隐患同时, 东京电力公司没有充分考虑核电站应对海啸的能力也是造成本次事故的重要原因此次地震的断层达到 400 公里, 并且产生了大海啸但电站运营商东京电力公司在核电站建设时只设想了断层几十公 2 按照国际原子能机构国际核事件分级表的规定, 核安全事件共分为 7 级, 其中 1 级至 3 级为事件 ;4 级至 7 级为事故在事件中,1 级为异常 ;2 级为普通事件, 还没有产生场外影响, 但有核设施内工作人员遭受过量辐射 ;3 级属于严重事件, 放射性物质极小量释放, 公众所受辐射程度小于规定限值, 但有核设施工作人员的健康受严重影响在事故方面, 如果达到 4 级, 则表示放射性物质小量释放, 公众遭受相当于规定限值的辐射影响, 同时, 核反应堆堆芯和辐射屏障出现显著损坏, 并可能出现工作人员遭受致命辐射的情况 ;5 级属于具有场外风险的事故, 放射性物质有限释放, 此时核反应堆堆芯和辐射屏障出现严重损坏 ;6 级和 7 级则分别属于重大和特大事故历史上,1986 年的苏联切尔诺贝利核事故即被定义为最严重的 7 级当时, 核电站 4 号反应堆发生爆炸, 导致 8 吨放射性物质泄漏, 直接污染核电站周围 6 万多平方公里土地,320 多万人受到辐射 ;1979 年的美国三里岛核事故则属于 5 级当时, 由于核电站机组的制冷系统出现故障, 导致大量放射性物质泄漏, 至少 15 万居民被迫撤离 2

5 里海啸数米左右的情况, 导致应急电源因海水浸泡无法启动针对日本地震后出现的紧急情况, 我国相关部门在第一时间紧密跟踪日本发生的海啸对运行核电站和在建核电工程可能的影响, 做好运行核电机组监测并重点关注海水系统和环境监测系统的运行情况到目前为止已经确认本次地震对我国各核电厂安全没有造成任何影响, 且在我国境内未发现任何放射性异常世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应中心 3 月 15 日权威发布, 日本中北部区域在中低层大气中风向由西南风转西北风 ; 高空大气主要以偏西风气流为主, 近期由于降水发生, 有利于放射性污染物质沉降, 影响范围缩小未来三天 (16 日至 18 日 ), 日本核电站核泄漏产生的放射性污染物质主要影响区域为日本中部北部及其以东的北太平洋区域, 对我国没有影响二核能发达国家安全发展态势 1. 美国 : 周密的核应急体系美国是开发核电最早的国家之一, 也是大规模将核电推广使用的国家, 其核反应堆数量装机容量以及核发电量均居世界第一位美国早在 1954 年就出台了原子能法,1974 年出台了能源改组法案这些法律为核应急工作的制度化规范化奠定了坚实基础美国核应急法律法规体系较为完善, 经费预算明确充足, 各级核应急管理部门及单位之间协调运作良好, 各类应急预案涉及范围较广, 层次清晰 1979 年三里岛事故后, 美国开始建立联邦州地方核设施营运单位等四级核应急体系, 实行属地管理, 符合应急工作快速高效等内在要求, 也符合核设施点多面广的客观要求美国核应急技术支持体系具有较高的科技水平, 其建立了一套较完善的集事故监测评价与事故信息报知于一体的核应急技术支持体系 : 整合了应急资源, 实现技术和信息多方共享 ; 建立了大气扩散模型, 适用于核生化等事故的后果预测和评价 ; 核设施营运单位与政府共建一套连续自动监测系统, 统一管理共同监视 3

6 2. 法国 : 标准化 + 统一协调管理法国的核电比例超过本国电力总量的 75%, 是世界上核电比例最高的国家, 其核电规模仅次于美国法国核电站一直安全运营, 迄今未发生过一起核事故, 法国人对分布在全国各地的 58 座核反应堆也没有感到恐慌究其原因, 标准化的先进技术加上研发设备制造生产运营及安全监督的统一协调管理是法国核电产业的特色法国对核电站采取了系列化和标准化的管理, 法国所建的 58 座核电机组分三大系列, 其中 34 个为 100 万千瓦 20 个为 130 万千瓦 4 个为 150 万千瓦, 这三大系列均采用同样技术, 并采用总体工程管理模式法国原子能署 (CEA) 全面负责全国核能战略整体规划和研究开发 ; 阿海珐集团负责从核燃料的前端提取生产到核电站设备的研究设计和制造, 直至核废料的后处理和储存等一体化运作 ; 而法国电力公司则作为政府授权的唯一核电运营商专门负责核电站的运营管理销售和售后服务早在 20 世纪 60 年代就成立的核管理局除制定核安全规则之外, 最重要的是担当核电警察, 行使监督核设施运行安全的职责 2002 年法国在核管理局的基础上又扩建成立了国家核安全与辐射防护总局, 增加了对放射性废料长期监管的职能每年核安全局对大型核用户作 700 次 -800 次核查, 采取检查抽查和民意调查等形式根据具体情况, 通过一天一周或半个月的时间, 来看运营商组织管理, 核安全的文件, 执行操作程序的过程核查不仅涉及核电站的设计设备, 更主要的是对整个核电站人员是否发挥积极性, 他们之间是否有协调的团队精神尤为关注此外, 法国的核安全文化高度强调透明化无论发生什么情况都要及时通报, 使公众与政府相信核能发展的安全核电站内部采取透明的管理体系通过建立一个独立的监督层, 从核安全总监核电顾问核电站检查组高级安全顾问到安全工程师, 随时对不同的管理层监督, 每年定期写检查报告, 并直接将结果向国家安全当局汇报 3. 日本 : 巨灾难掩强大的防灾抗灾能力 4

7 日本是目前世界上核能规模第三大的国家虽然在这次该国历史上最严重的地震灾害中受损严重, 但必须指出的是, 作为地震多发国家, 日本是世界上为应对地震灾害准备最充分的国家之一灾害管理的法律法规非常完备和细致 ; 日本政府投入大量物力财力建立了应对地震和海啸的最先进的预警系统和基础设施 ; 拥有世界上最严格的建筑规范 ; 从民间到政府, 救灾措施专业细致 ; 同时非常重视对国民进行防震教育, 民众的防震意识和自救行为高效有序此次地震发生后, 核电站自动保护系统启动使核反应堆立即停运首相菅直人立即宣布核安全紧急事态, 为了保护福岛县附近居民免受核辐射, 日本政府采取了如下及时有效应对措施 : 第一, 马上疏散核电站附近居民根据福岛县发出的指示, 距离福岛县第一核电站 1 号机组 20 公里半径范围内的居民距离 2 号机组 10 公里半径范围内的居民合共约 30 万人要马上撤离, 以免遭受辐射的危险日本政府还根据核设施的具体情况和变化, 划定和不断调整疏散区半径,15 日菅直人鉴于事件趋于严重, 要求在核电站 20 公里至 30 公里范围内的居民也要做好防止核辐射的准备第二, 军方立即介入除染日本自卫队中央特殊武器防护队在首相菅直人的命令下, 派遣 6 辆除染车进入爆炸现场附近开展除染工作 15 日, 日本陆上自卫队的一支穿戴特殊防辐射服的防化部队, 已经紧急开赴福岛第一核电站, 接替中央特殊武器防护队第三, 政府马上组织向可能受影响的居民派发碘片等药物, 防止身体吸入辐射, 并组织医疗力量进行人员辐射检测此外, 日本政府还发布指引, 要受影响地区居民避免皮肤裸露在外, 关闭所有门窗, 停止一切空调系统运作, 避免吸入或皮肤受到辐射第四, 对于遭受地震海啸影响的核电站, 通过释放反应堆容器内水蒸气以降低反应堆内压力, 防止更大破损 ; 同时向反应堆注入海水降低堆内温度, 防止积聚的热量继续熔毁燃料棒三我国核能安全发展态势我国核能产业发展起步晚, 但经过多年发展, 目前已进入了一个快 5

8 速发展的新时期, 目前在建机组占全球在建核电总规模的 40% 以上我国目前在运核电机组共 13 台, 其中除秦山一期核电站采用二代核电外, 其余 12 台在运营核电机组都是二代改进型核电机组, 在安全性上都超过此次发生事故的福岛核电机组 3 核电站的选址均远离断裂带, 而且建在稳定的基岩上, 抗震防洪标准等都做到了高一级设防, 并且受国家核安全局的严格审查在国家核安全局的牵头下, 中国的核电安全规范也完全满足了国际原子能机构的要求过去 20 年来, 未出现任何导致放射性外泄的安全事故但问题和隐患也客观存在 : 我国核电运营经验还不足, 第一个核电机组到 1991 年才正式并网发电, 至今刚刚 20 年 ; 一些核电站在保养和维护方面, 存在操作不规范的地方 ; 与外方的技术合作, 在个别项目上也出现了衔接不好的情况 ; 大规模建设之下, 行业人士可能会产生麻痹松懈的心理, 认为技术有保障, 就可能不按规范运作 ; 核电建设中急于求成的心理可能造成核电站施工质量不达标, 从而造成安全隐患 ; 核电安全的科学普及以及信息公开工作尚显不够四启示与建议日本大地震对核电站的影响尚待评估, 但需从中汲取经验教训, 保障我国核电安全发展国家到核电企业各层面强化安全预案, 全面加强核电站安全标准这次事故后, 国际核能界肯定会对核电站的安全性重新加以评估, 例如设计基准地震的考虑场址的选择地震引发的次生灾害如海啸的影响等, 德国总理默克尔即于 12 日晚宣布, 德国将全面检查境内 17 座核电站的安全标准 ; 欧盟于 15 日在布鲁塞尔召开核能安全紧急会议, 将重新审查欧盟各国的核能安全标准以及执行情况, 重点是检查各国核电站 3 日本福岛核电站为上世纪 70 年代建成的第二代核电站, 中国核电主流的二代压水堆技术较福岛沸水堆 (BWR) 技术泄漏的概率更小, 设计上的优势使得压水堆泄漏的可能性小于沸水堆沸水堆是直接使用核岛放射性高温蒸汽推动汽轮机发电, 只有一个回路而压水堆设计上是分离常规岛和核岛的, 在核岛装有 ( 压力容器 - 蒸汽发生器 - 主泵 ) 一回路, 同时具有贯穿核岛和常规岛进行热传递的 ( 蒸汽发生器 - 汽轮机 ) 二回路一回路和二回路是完全隔开, 所以二回路不带有发射性虽然沸水堆加装了复杂的防泄漏措施, 不过一二回路隔离设计的优势仍然使得压水堆的泄漏可能性更小 6

9 应对地震的预案, 以确保各国核电站的安全 ; 韩国印度等亚洲国家均表示将重审各自的核电站计划我国从国家相关部门到企业层面都应不断总结他国经验教训, 加强核电站建设的安全评估工作和核安全的监控, 提高核安全应急处置能力更科学地评估今后核电站 ( 特别是内陆核电站 ) 的规划建设和发展 4 结合国情, 在更高层面上架构核电安全机制尽快出台原子能法, 以原子能立法为主旨, 建立核安全相关技术标准认可机制管理办法及工作程序 ; 建立相对独立和较为完整的核辐射安全监管技术能力体系 ; 建立核电厂安全评价指标体系, 提高核电工程公司的准入条件 ; 建立全国联网的放射源监管系统及完善全国辐射环境监测网络体系等各核电站之间还应加强应急联动机制, 目前我国还缺乏这方面机制, 需要在国家层面加以推动加强先进核电技术的研发应用日本受影响核电站采用的是二代核电技术, 最大问题就在于遇紧急情况停堆后, 须启用备用电源带动冷却水循环散热而以 AP1000 为代表的三代核电技术采用失效概率低的非能动安全系统, 仅利用地球引力物质重力等自然现象就可驱动核电厂的安全系统, 从而冷却反应堆堆芯, 带走堆芯余热, 并对安全壳外部实施喷淋, 进而使核电站恢复到安全状态反应堆堆芯熔化概率 (CDF) 提升至 10 的负 7 次方数量级, 远低于目前对二代的 10 的负 5 次方的要求但三代技术的大规模建设必须依赖配套产业链, 所以国内企业对 AP1000 的消化吸收的进度成为了中国核电未来由沿海逐步延伸向内陆的速度而第四代先进核能系统 ( 快堆超高温气冷堆钍基熔盐堆等 ) 具有革命性技术进步, 反应堆具有固有安全 ( 非概率安全 ) 特性, 消除 4 3 月 16 日, 国务院总理温家宝 16 日主持召开国务院常务会议, 听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报会议强调, 要充分认识核安全的重要性和紧迫性, 核电发展要把安全放在第一位会议决定 :(1) 立即组织对我国核设施进行全面安全检查通过全面细致的安全评估, 切实排查安全隐患, 采取相关措施, 确保绝对安全 (2) 切实加强正在运行核设施的安全管理核设施所在单位要健全制度, 严格操作规程, 加强运行管理监管部门要加强监督检查, 指导企业及时发现和消除隐患 (3) 全面审查在建核电站要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估, 存在隐患的要坚决整改, 不符合安全标准的要立即停止建设 (4) 严格审批新上核电项目抓紧编制核安全规划, 调整完善核电发展中长期规划, 核安全规划批准前, 暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目 7

10 了严重事故的发生但第四代核能技术目前还在研究阶段,2030 年前尚不能投入商业运行, 目前需要加强相关研究工作力度和技术人才的培养建立公众参与和信息公开制度加强公众宣传教育, 消除因不了解带来的盲目担忧本次日本核泄漏事件产生的心理层面影响要远大于实质性影响, 在众媒体的聚焦下, 对核安全的担忧将被放大, 或将最终影响国家核电规划目标的制定从历史上看, 大级别的核事故都会引起对核电安全的社会性忧虑美国甚至在三里岛核电事故后 30 年几乎没有建造过新核电站针对公众核能与核辐射基本知识的缺乏, 需要利用电视广播报纸互联网手册等多种形式, 广泛开展核与放射突发事件应急科普知识宣传教育工作, 组织编写核与放射突发事件医学应急科普知识和公众心理健康宣传资料, 做好公众宣传教育工作, 注意心理效应的防治同时掌握核辐射及自我保护基本常识, 学会核辐射的自救, 能提高救援效果建立核电安全应急处理队伍, 加强核辐射损伤的防治研究设立专项科研基金, 重点立足软硬件双过硬的积极预防加强核辐射事故医学应急救援急性核辐射危重病人抢救有效抗放射和促排药物等特殊药物研制等尽量避免或减轻可能发生核事故造成的人员伤亡和财产损失日本在这次核电安全处置过程中活跃着一支专业化队伍, 我国也应尽快组建一支专业化队伍, 来应对可能发生的核能危机事件 ( 中国科学院国家科学图书馆武汉分馆陈伟 ) 8

11 国际社会对日本核泄漏事件的应对措施和建议 3 月 11 日, 当地时间 14 时 46 分 ( 北京时间 13 时 46 分 ), 日本发生该国迄今震级最高地震里氏 9.0 级地震, 整个日本东北部海岸遭遇不同程度的海啸袭击受地震波及的日本福岛第一核电站 1 号机组 3 号机组和 2 号机组分别在 3 月 12 日 3 月 14 日和 3 月 15 日相继发生氢气爆炸一时间, 核安全问题引起了国际社会的高度关注一国际社会高度关注欧盟委员会 3 月 14 日表示, 欧盟成员国政府拥有完全的权力决定是否使用核电, 欧盟只负责规范核安全标准, 并支持关闭技术陈旧存在安全隐患的核电站欧盟委员会能源事务专员欧廷格 3 月 14 日表示, 日本核危机已经改变了世界, 欧洲核反应堆安全审查标准也可能面临终结欧盟 3 月 15 日在布鲁塞尔召开核能安全紧急会议, 以日本福岛核电站爆炸事故为教训, 重新审查欧盟各国的核能安全标准以及执行情况, 重点是检查各国核电站应对地震的预案, 以确保各国核电站的安全德国总理默克尔 3 月 12 日指出, 德国不准备新建核电站, 对是否延长德国核电站的寿命, 将推迟 3 个月再做决定 3 月 14 日, 默克尔宣布, 暂停 2010 年通过的核电站运营期限延长计划德国政府副总理兼外长韦斯特韦勒敦促成立一个专家委员会, 根据日本发生的事件对德国核能利用撰写出一份新的风险分析报告英国能源和气候变化大臣克里斯胡恩表示, 安全是核能产业第一大优先考量因素, 英国政府将从日本核危机中吸取教训, 密切监视本国核电安全英国计划开发新一代核电站, 这批核电站将从 2020 年开始发电 9

12 法国总理菲永 3 月 13 日举行跨部门高层会议, 与会的有法国环境国防卫生工业部长及核工业组织核电企业负责人等法国预算部长巴胡安指出, 在日本的核危机之后, 法国政府将评估法国现有的核安全措施, 且如果需要将加强这些核安全防范措施奥地利政府呼吁欧盟, 要像在债务危机中对银行进行压力测试那样, 对欧盟国家的所有核电站进行压力测试, 检查反应堆冷却系统及反应堆容器的抗震能力是否达标瑞士能源部长宣布, 瑞士政府决定中止正在进行的核电站更替计划所需的批准程序美国参议院国土安全委员会主席利伯曼表示, 直到汲取日本的经验教训为止, 核电建设计划应刹车韩国 3 月 14 日紧急召开安全状况会议, 商讨日本核电厂爆炸对韩国可能造成的影响, 以及韩国国内核电厂的安全等问题印度总理辛格要求对境内所有核电厂进行安全检查, 确保可抵御地震或海啸哈萨克工业与新技术部原子能委员会主席 3 月 14 日表示, 日本发生的核电站事故使哈萨克有必要重新审视核电站的安全问题哈打算邀请国际知名专家对哈俄合作建设的阿克套中型核电站安全性进行补充论证俄罗斯总理普京已下令对俄罗斯核工业进行检查二我国核安全管理现状中国核电总装机容量位列世界第十位, 十二五期间核电投资规模将达到约 6000 亿元目前全国共有生产销售使用放射性同位素和射线装置单位 5 万余家, 其中使用放射源 9 万多枚, 射线装置 8 万多台 ; 还有各类研究型反应堆等从中国当今和未来一定时期的核电发展状况来看, 以中国社会发展水平和人民群众的承受能力来看, 一旦发生核事故将是灾难性的, 后果 10

13 不堪设想经过多年的建设, 我国的核安全管理体系已经取得了充足的进步, 但是与其他发达国家相比还存在以下问题核安全监管基本法缺位核安全涉及到铀矿资源的勘探和开采整个核燃料循环放射性废物处置放射性物质运输核技术应用市场准入事故应急核损害赔偿法律责任等方面, 目前的核安全立法无法完全涵盖上述各个方面, 政府在监管核安全方面的基本法律却长期缺位, 由于基本法律的缺失, 尽管立了很多行政法规和部门规章, 但很多基本问题并没有解决管理分工不明现在国家有四个部门和核能相关, 部门职能交叉这样不利于工作开展目前核能监管体制比较复杂, 主要由环保部国家安全局负责, 但包括卫生行政主管部门和安全行政主管部门在内的其他部门也会参与其中国际上通用的实践和法则是, 按照一件事由一个部门负责的原则, 由一个独立于其他各类主体的国家统一机构来进行安全监管存在责任空白在多头管理职能交叉问题之外, 核安全立法还存在责任空白问题例如, 当前的核安全立法体系中, 已有的责任条款基本都是针对核设施营运人及其工作人员, 而对监管机构自身应负的责任没有规定或规定较少这个问题必须解决, 否则监管部门权力过大, 也是行业发展的隐患人员和技术能力不足我国核安全监管体系存在人力资源不足, 技术平台和部门协调的诸多问题我国的核安全工作由国家核安全局负责, 从人力资源配置情况来看, 与核电先进国家尚有较大差距现在国际上核电比较发达的国家通常一台机组有监管人员 35 人左右, 美国 104 台机组有监管人员近 4000 人, 法国和日本各有 50 多台机组, 监管人员分别有 2000 多人在人力资源之外, 我国的核安全监管技术能力平台也有欠缺我国目前缺少独立的安全审评核算检验的必要装备和能力 11

14 三相关建议首先, 尽快出台原子能法以原子能立法为主旨, 建立核安全相关技术标准认可机制管理办法及工作程序 ; 建立相对独立和较为完整的核辐射安全监管技术能力体系 ; 建立核电厂安全评价指标体系, 提高核电工程公司的准入条件 ; 建立全国联网的放射源监管系统及完善全国辐射环境监测网络体系等其次, 建立核电安全应急处理队伍, 核电建设选址及关键部件设计, 都要考虑抗震日本在这次核电安全处置过程中活跃着一支专业化队伍, 我国也应尽快组建一支专业化队伍, 来应对可能发生的核电危机事件此外, 建立公众参与和信息公开制度核泄漏后, 核信息发布越快, 当地民众得以生存的可能性越高 ( 中国科学院国家科学图书馆武汉分馆梁慧刚 ) 12

15 日本强震对制造和材料业的影响北京时间 3 月 11 日 13 点 46 分, 日本本州岛附近海域发生强烈地震, 并引发大规模海啸, 强震导致福岛第一核电站发生多次氢气爆炸, 由此带来核危机此次大地震使得日本东北部工业区遭受重创本文将从制造产业和材料产业两大领域, 浅议由于大地震而造成的对日本和我国以及其他国家的影响一对制造产业的影响 1. 汽车业目前来看, 日本汽车业遭受损失最为严重据日本共同社 13 日报道, 日野三菱丰田本田尼桑大发等 8 家日本汽车制造商 14 日起将暂时关闭在日工厂, 原因是零部件供应震后受阻其中, 本田日本国内的所有工厂将在 3 月 15~20 日期间停止生产地震对于汽车出口的影响是显而易见的以丰田为例, 这次在地震带的关东汽车工业公司和中央汽车公司主要生产出口至美国的车型, 包括雅力士 Scion XB 和 Scion XD 等等这些工厂的关闭将会延迟日本汽车和零部件的对美出口, 对丰田向美国市场的出口造成一定的影响目前, 日本主要港口都已被关闭, 各大港口都忙于救灾, 如果零部件出口被延迟, 海外汽车生产也将减速作为日系车重要海外市场的中国, 汽车业或将受到较大的影响据海关统计,2010 年中国汽车零部件总进口额为亿美元, 从日本进口汽车零部件 109 亿美元, 比同期累计增长 29%, 日本零部件进口总额占中国零部件总进口额的比例高达 39.9% 尽管 3 月 14 日, 本田 ( 中国 ) 发布地震影响报告, 认为广汽本田东风本田和本田汽车 ( 中国 ) 到本周末为止的生产计划将不受影响 ;3 月 13 日, 丰田汽车中国公司也表示, 所受影响并不严重但是, 中国大部分日系汽车企业都在中国国内生产发动机和变速箱, 核心零部件还是依赖于进口, 日资企业向来又 13

16 有一种零部件只选一家企业配套的惯例因此, 此次日本零部件工厂停产, 半个月后货源可能出现一定问题 ( 因为汽车生产到销售环节的影响传导存在滞后 ) 可以认为, 地震对日产进口汽车的货源影响偏大, 而合资生产的汽车影响偏小此外, 丰田汽车公司目前已经取消位于美国工厂的加班时间日企在印度也设有合资厂, 受汽配供应商停产影响, 印度汽车产业也将遭受影响 2. 电子业位于震中区宫城县岩手县附近的多家知名电子企业的工厂被迫关停目前, 索尼关闭了六座工厂, 松下选择了暂时停产, 东芝也关闭了位于岩手县的微控制器工厂对于液晶面板产业, 此次总部在东京的日本公司受影响都很大, 比如旭硝子和索尼等但松下等离子工厂和夏普 10 代面板工厂都在远离地震中心的大阪, 所以影响不会太大日本拥有全球芯片 1/5 的市场, 预计短期内包括内存芯片液晶面板配套组件等或将短暂缺货, 很可能造成代理企业拿货难, 从而催涨全球芯片液晶面板配套组件等的价格, 对全球电子产业界构成不利影响台湾工研院发布的一份日本地震对台湾相关产业的影响评估报告显示, 异方性导电胶市场, 日立化成市占超过 50%, 三星 LGD 友达奇美夏普五家大面板所使用的日立化成的异方性导电胶的比例超过四成目前, 该公司一座厂停产若日立化成全面停产, 全球面板将面临断炊风险对于我国来说, 受影响最大的当数进口日本设备和机电光学等零附件的企业 ( 如产量很大的手机液晶电视机电脑显示器等主要电子产品企业 ), 因为这些企业从日本的进口要么替代进口来源很少, 要么本身就是日本核心元件 - 中国组成加工成品 - 全球市场销售产业分工链条上的一环, 一时间根本就无从寻找替代供货来源对于那些从日本进口零件组装再销售海外的加工贸易企业来说, 影响可能更为深远 14

17 日本强震已经影响到 TCL 8.5 代液晶面板项目的设备采购由于电子行业的生产和销售渠道有存货, 所以地震带来的影响将在 3 个月后才能陆续显现出强震后遗症从另一个角度说, 日本相关厂商停产或者运输物流受损难以很快恢复, 中国内地以及台湾地区相关厂商可能成为替代者而受益二对材料产业的影响 1. 稀有金属 ( 稀土铟 ) 在稀有金属中, 日本从中国进口最多的是稀土目前, 日本的稀土消费量最大的是玻璃陶瓷 ( 抛光粉和玻璃催化剂 ) 领域, 主要为功能性陶瓷, 例如多层陶瓷电容器光纤通信用光效放大器与光隔离器微波通信中用的微波铁氧体连接光纤的套圈等新材料领域日本的稀土进口海湾主要位于日本西南海岸, 受地震影响较小不过, 东芝索尼富士通佳能等位于灾区的多个半导体工厂停产, 已经让中国稀土感受到了出口的变化, 可能会面临一个短暂低迷期江西赣州以及内蒙古包头方面均表示, 由于日本产业链环环相扣, 对稀土产业更真实的影响还有待观察此外, 铟在日本的主要应用领域是液晶显示器中国是全球最大的铟生产国和出口国, 占世界铟总产量的 30% 以上, 日本则是世界上最大的铟消费国, 每年铟需求量占世界铟年产量的 70% 以上, 绝大部分从中国进口此前涨势迅猛的稀有金属铟, 地震后价格迅速下滑 2. 有色金属日本对有色金属的消费主要是在制造业上, 此次地震发生在其第二重要的工业区, 而汽车电子和化工等有色金属下游行业受创最大以铝为例, 受地震影响地带 ( 福岛及周边地区 ) 为日本铝电解电容器生产商主要集中地之一, 受核辐射的工厂甚至将长期封存, 这将对中国的铝电极箔出口产生直接影响然而, 日本铝电器电容器生产企业或将加快海外基地建设, 这一转移趋势可能对中国有利 15

18 铜方面, 此次地震导致日本两大铜冶炼厂的关闭, 几乎占了日本铜产量的 1/3 日本地震已经影响到智利铜产业由于日本钢厂主要布局沿海, 受地震影响, 多家钢企被迫停产, 受影响的炼钢厂可能停产长达 6 个月尽管短期内将对有色金属的需求, 造成一定负面影响, 但日本灾后重建将拉动有色金属消费作为全世界最大的建材钢铁生产国, 我国相关产业可望从中获得一定份额其次, 从长期来看, 日本灾后重建还将拉动中国铝的出口, 这将减轻中国铝产能过剩的情况 3. 新能源材料日本包括夏普三洋京瓷等厂商的太阳能电池产线都集中在日本关西地区, 故受到此次地震的影响较少在太阳能模块材料方面, 日系企业在全球具领导地位, 位于灾区中心的 M. Setek 受到影响较大对我国太阳能产业影响主要表现在上游晶体硅供应中游耗材原材料的供给下游组件的需求上面日本古河电工日立化成 JX 日矿和三菱化学四家材料厂家占全球锂电池四大材料 ( 分隔膜正极材料负极材料电解液 ) 市场 55.9% 的份额在此次地震中, 除索尼工厂关闭外, 古河电工日立化成 JX 日矿和三菱化学均有工厂位于灾区或靠近灾区大地震对笔记本电池供应会有影响, 但对手机用锂电池影响不大因为手机锂电池材料基本已国产化 LED 产业方面, 日本两大龙头 LED 厂商日亚化和丰田合成都远离震区, 目前影响有限 ( 中国科学院国家科学图书馆武汉分馆万勇潘懿 ) 16

19 附录 : 世界主要核事故概览表 1 20 世纪 50 年代以来世界主要核事故序号年国家核事故事件起因事件后果事件启示份英国温德斯格尔核火灾反应堆设计十分原始引起方圆 200 英里以内人们不敢喝牛奶设计未考虑到人工操作产生失误西班牙帕洛玛雷斯氢弹事件飞机事故导致四枚氢弹掉落地里的庄稼全部回收并赔偿物主妥善处理涉核事故格陵兰格陵兰图勒核弹泄漏美轰炸机弃机装载核弹破裂找到数千块核弹碎片, 收集 5 亿加仑冰妥善处理涉核事故美国内华达州丝兰山脉核爆 300 万居里放射性物质喷射到现场 6 名工作人员受到核辐射, 放射性尘埃一核试验管理须得当 8000 英尺高空直飘到北达科他州美国三哩岛核电站事故维护时发生放射性尘埃意外泄露疏散 5 英里范围学龄前儿童和孕妇, 对事故堆芯进行检查安全壳让这起核泄漏事故避免了不堪设想的后果前苏联切尔诺贝利核爆炸半烘烤实验中突然发生失火, 8 吨物质与石墨核燃料喷涌核反应堆泄漏出的大量放射性物质飘散到乌克兰白俄罗斯俄罗斯以及欧洲国家事故产生的放射污染相当于日本广岛原子弹放射污染的 100 倍俄罗斯核潜艇事故船坞内排除故 10 人死亡, 49 人核辐处理失当障时误操作引起反应堆爆炸射损伤, 艇体严重损坏环境受到污染巴西戈亚尼亚铯 -137 事件清洁工将源组件带回家拆卸, 14 人过度照射,4 人 4 周内死亡,249 人受到放射源管理要得当造成源盒破裂产生污染污染, 约人接受监测,85 间被污染数百间房屋受到监测俄罗斯托木斯克爆炸西伯利亚化学企业公司用硝设备和建筑物损坏, 放射性核素 ( 包括钚 -239) 建筑物和道路去污费力酸清洗容器时发生爆炸释出, 格鲁吉夫卡村受放射性污染日本东海村核临界事故铀转换厂工人违反操作程序, 把铀溶液 ( 相当于 16 公斤铀 ) 倒入沉淀槽中撤离厂区周围 350 米范围内居民, 厂房周围 10 公里范围内居民不得出门, 学校和医院关闭, 农作物和蔬菜停止收割处理失当 17

20 表 2 日本历次核事故序号年份事发地事件事件后果启示福井县敦贺市茨城县东海村日本原子能电力公司茨城县东海村关西电力公司快中子反应堆文殊号冷却材料液态钠严重外泄反应堆被迫关机检修核装置年久失修核废料再处理工厂发生爆数十名员工受到辐射加强突发核事件炸处理敦贺核电站 2 号机组的加发生冷却水泄漏事故加强突发核事件压水型轻水反应堆的冷却处理系统裂缝核燃料制造厂发生核物质两名工人死亡, 数十人加强突发核事件泄漏事故遭到不同程度辐射,30 处理多万当地居民屋内避难美滨核电站 3 号机组涡轮 4 人死亡 7 人受伤室内发生蒸气泄漏事故福井县快中子增殖核反应堆的核废料再处理工厂放射性物质的水泄漏事故福岛厅里福岛福岛第一核电站 6 号机组发生放射性物质泄漏事故未对健康和周围环境造成影响福井县大饭郡高滨核电站发生含微量放射物质的水泄漏事故泄漏的水溅到现场的 4 名作业人员身上未对周边环境造成影响福井县大饭核电站 1 号反应堆发生漏水事故核电站方随即关闭漏水过滤器阀福井县敦贺市废弃普贤号核反应堆发生含放射性物质重水泄漏导致一名职工氚浓度检测指标超标表 3 中国主要核事故序号年份事发地事件事件后果启示安徽合肥三里庵农业科研钴放射源被放置河塘边, 被孩童当玩具浙江海盐核电站孔道工艺管元件县秦山烧结事故上海第二钴 60 源室工作人员违章军医大学操作放射室山西忻州放射源遗留井下, 被施工地区科委民工带回家, 后就医时导致放射源在医院扩散山东济宁私营辐照厂静态堆码式山西亨泽辐照科技钴 60 辐照装置出现故障未将放射源降至安全位置, 携带受损剂量仪工 18 家人和多位村民受照妥善保存放射源射, 最终造成两人死亡抢险人员轮流分批进入应急处理要及时现场, 未发生严重事故 7 名工作人员受大剂量医学放射使用要照射, 其中两人不幸死正规培训并严控亡,5 人患骨髓型放射病 3 人死亡,10 人受伤放射源管理要得当两名工作人员抢救无效死亡一人经抢救无效死亡, 另外 4 人患上放射病严控涉核装置或经营严控涉核装置或经营

21 有限公司作, 受到超剂量照射河南杞县辐照厂钴 60 辐射源泄漏大量居民逃离厂区放射源管理失当大亚湾核电站燃料棒包壳出现微小裂纹, 余热排出系统的一段管道有一处缺陷 ( 一级事件 ) 影响仅限于封闭的核反应堆一回路系统中, 放射性物质未进入到环境, 未对环境造成影响和损害进行缺陷处理, 严格按照运行技术规范的要求, 控制机组状态 19

22 研究内容特色产品战略规划研究领域态势分析中国科学院国家科学图书馆武汉分馆中国科学院国家科学图书馆武汉分馆战略情报研究服务开展科技政策与科研管理发展战略与规划研究等相关服务, 为科技决策机构和管理部门提供信息支撑国际能源科技创新战略国际能源战略与新能源技术进展国际稀土政策与规划分析开展特定领域或专题的发展动态调研与跟踪发展趋势研究与分析, 为研究机构企业的科研项目提供情报服务核电技术国际发展态势分析报聚光型太阳能热发电技术国际发展态势能源领域国际科技发展趋势分析智能电网国际发展态势分析技术路线研究产业发展分析开展产品成果专利或标准的情报研究, 分析相关行业的现状及发展趋势, 为企业发展与决策提供参考开展产业技术与市场发展研究, 分析战略布局与未来走向, 为社会有关行业和部门提供信息咨询服务国际能源领域技术路线图调研光伏发电系统重要技术方向专利分析煤炭低碳排放高效综合利用知识产权态势分析稀土技术的商业和军事应用及最新进展国内外电动汽车产业与产业技术调研国内外太阳电池产业与产业技术调研国内外风能产业与产业技术调研中国氢能与新能源汽车产业发展国际重要能源信息专报主办 : 中国科学院国家科学图书馆武汉分馆联系人 : 张军陈伟电话 : (027) 电子邮件 : jiance@mail.whlib.ac.cn 20

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9>

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