中共常熟市委办公室稿纸

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谛模家
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1 碧新管发号关于转发关于实施新市民积分制管理工作的意见等三个文件的通知各办事处新区机关各有关部门各有关单位 : 为进一步规范新市民积分管理工作, 经研究, 现将关于实施新市民积分制管理工作的意见 ( 常发号 ) 市政府办公室关于印发 < 常熟市新市民积分管理办法 ( 试行 ) > 的通知 ( 常政办发号 ) 关于印发 < 关于在全市集中开展出租房屋登记备案工作的方案 > 的通知 ( 熟新发号 ) 等三个文件转发给你们, 请认真贯彻执行常熟市碧溪新区管委会 2014 年 2 月 17 日抄送 : 各村 ( 社区 ) 常熟市碧溪新区党政办公室 2014 年 2 月 17 日印发中共常熟市委员会文件 - 1 -

2 常发号中共常熟市委常熟市人民政府关于实施新市民积分制管理工作的意见各镇碧溪新区 ( 街道 ), 常熟经济技术开发区常熟高新技术产业开发区 ( 东南街道 ), 服装城, 虞山尚湖旅游度假区 ( 虞山林场 ), 市各部委办局人民团体工商联, 市各直属单位民主党派条线垂直 ( 双重领导 ) 单位 : 为进一步创新和加强新市民 ( 新市民是指持居住证外来在常居住工作生活的人员 ) 服务管理工作, 激发新市民建设常熟, 服务经济社会升级转型的积极性和创造性, 提高社会公共资源均等化服务效率, 现就实施新市民积分制管理进一步创新加强流动人员和出租房屋工作提出如下意见 : 一指导思想深入贯彻落实党的十八大十八届三中全会精神, 坚持以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 围绕推动全市经济社会转型升级, 提升城市文明素质, 改善人口结构, 加强社会治理能力目标, 以提高公共资源配置效益为载体, 以改革创新制度管理为抓手, 以优化新市民服务保障为重点, 稳步推进新市民同城化待遇, 提高城市吸收力和包容度, 促进社会和谐稳定, 让新市民平等参与我市现代化进程, 共同分享现代化成果, 从而进一步激发新市民参与城市建设和社会管 - 2 -

3 理的积极性, 为我市率先基本实现现代化提供有效动力, 加快把我市建设成为经济更有效益民生更为幸福文化更具品位城市更富魅力生态更加美好的现代江南名城二总体目标通过实施新市民积分制管理, 努力实现社会治理更加科学, 新市民服务体系更加完善, 新市民服务管理工作机制更加高效, 新市民综合信息主动申报登记意识进一步提高, 全面掌握全市新市民信息, 实现新市民信息标准化和数字化管理, 基本建立惠及全体新市民的公共服务体系, 提高新市民基本服务类和保障类公共服务水平, 新市民权益保障进一步增强, 出租房屋管理更加体现人性关怀, 逐步实现新市民与本市户籍居民在子女教育社会保障医疗卫生社会救助等方面基本享有同等待遇, 加快新市民融入我市经济社会建设和生活三主要工作 ( 一 ) 进一步加快推进新市民信息标准化采集管理根据市委市政府决策要求和全市各部门新市民基本信息数据需求, 设置新市民标准化数据采集模型, 坚持统一采集统一录入逐步扩充的原则, 进一步强化新市民信息采集录入更新管理和维护工作, 改变目前分头管理分块分割标准不统一要求不一致信息不共享现状坚持以房管人人屋关联, 对出租房屋拉网式登记, 逐人逐户落实, 做到人来登记人走注销坚持新市民自报和工作人员上门登记采集相结合, 鼓励新市民通过手机网络进行自主居住证申报, 对出租房屋要推广网上申报, 对集体用工单位, 要派员上门指导, 加强申报录入培训, 逐步提高新市民主动申报登记率, 引导新市民自觉主动办证, 提高工作效率, 强化实时动态管理 ( 二 ) 进一步加强出租房屋登记清理备案工作根据住建部商品 - 3 -

4 房屋租赁管理办法公安部租赁房屋治安管理规定和苏州市居住房屋出租管理办法, 坚持政府统一领导部门分工协作各方共同参与资源有效整合的服务管理体制, 整合公安住建属地(社区)城管等部门力量, 将全市符合条件的出租房屋统一编号全部入库管理, 认真落实出租房屋登记备案工作加快出租房屋地址信息编码工作, 对不同区域的房屋结构类型用途等信息按照统一标准编制, 为征收房屋出租税收和推开积分管理工作提供依据和配套 ( 三 ) 进一步强化出租房屋安全隐患整治稳步改善居住环境全市各镇板块要依托基层社区网格化管理, 落实划片包干责任到人, 安排专人加强出租房屋和集宿管理区域日常巡查管理, 及时发现涉及新市民或出租房屋问题及乱搭建三合一群租等影响社会公共安全的安全隐患或苗头情况, 以书面或网络形式反馈相应职能部门处理相关部门要落实登记专人跟踪和按照规定办结, 对超职责范围的, 要及时联系或将问题抄送其他部门协调解决, 不得以任何理由推托, 确保处理率达 100% ( 四 ) 进一步推动新市民子女享有优质平等教育维护和保障新市民子女受教育的基本权益, 巩固和完善以公办学校为主民办学校为辅的新市民子女就学模式, 争取使有就读需求的新市民适龄子女入园率达 1 00% 入学率达 100%, 努力让每个新市民子女能和本市户籍子女同样接受优质平等的教育要坚持以流入地政府为主, 以公办学校吸纳为主的原则, 扩充整合优化教育资源配置, 全面实施新市民子女按积分入读公办幼儿园义务教育阶段公办学校的政策要通过加强创建优质园校, 努力提高民办学校办学质量 2014 年, 争取解决 1 万名新市民子女入读公办学校(园)起始年级 ( 五 ) 进一步推动新市民及子女逐步接轨基本医疗公共卫生服务 - 4 -

5 和同等计生服务进一步完善基本医疗制度, 扩大新市民加入居民基本医疗保险体系覆盖范围并逐步提高保障水平, 落实新市民公共卫生服务项目, 推进新市民享有优质高效的基本医疗卫生服务要创新新市民子女参加居民基本医疗保险方式, 参加积分的新市民, 其未成年子女可申请参加居民基本医疗保险, 参保个人缴费标准和市镇财政补助标准与本市户籍居民相同 2014 年, 争取完成 1 万名新市民子女 2015 年保险年度入医手续紧紧围绕产业和行业特点, 有针对性落实新市民公共卫生服务项目, 逐步实行与户籍人口相同的卫生服务政策要加强新市民健康教育, 不断提高和改善新市民健康生活方式与行为形成率加强新市民计生服务组织建设, 为新市民提供生育关怀和计生维权服务, 进一步推动新市民享受同等计生和优生服务 ( 六 ) 进一步推动新市民享有就业和社会保障服务进一步完善市镇村(社区)三级就业和社会保障服务体系建设, 加大就业指导社保扩面权益保障等工作力度, 营造和谐劳动关系, 推进新市民与企业发展同进步与常熟同发展立足人文关怀着重从新市民社会保障入手, 引入人身意外保险等商业保险保障外来人员权益, 形成每年专项补贴纳入财政预算制度安排, 新市民意外伤亡主要以社会化善后处置的机制, 多渠道解决社会管理后顾之忧, 降低稳定风险逐步推进新市民享受与本地户籍居民同等的市民卡各项待遇, 增加新市民的认同感和归属感 ( 七 ) 全面推行实施新市民积分制管理创新工作根据率先基本实现现代化和加快经济社会转型跨越发展的总体部署, 按照进一步提高新市民管理调控能力进一步提高现有公共资源配置效益进一步提高市民整体素质和人口结构的要求, 创新社会管理举措, 结合我市实际借鉴其他城市经验做法, 在全省领先推行实施新市民积分管理工作, 科学设定计分标准项目, 突出加大新市民个人能力素质获得表彰奖励为我 - 5 -

6 市经济社会发展作出贡献的分值权重, 新市民在按规定量化评分后的积分达到市当年规定分值并符合条件的, 可享受新市民子女在义务教育阶段可优先享受居住地公办学校就近入学待遇 ; 新市民未成年子女通过申请可参加居民基本医疗保险, 享受本地学生同等医保待遇 ; 可根据各地实际条件, 优先安排入住公租房及享受公共自行车园林公交妇检等市民卡各项服务四保障措施 ( 一 ) 强化组织保障各镇板块和相关部门要高度重视以积分为杠杆创新新市民和出租房屋管理工作, 明确工作要求, 由主要领导牵头协调, 落实分管领导具体负责按照新市民积分制管理工作专题会议纪要精神, 市政府成立由市政府主要领导为总召集人的联席会议制度, 综治经信委教育卫生公安计生民政地税外管办人社等涉及部门要按照职责分工, 细化实施方案, 尽快有序推进实施 ( 二 ) 强化管理保障进一步健全管理体制, 市镇两级成立新市民服务管理专职机构, 市外来人员服务和管理办公室增挂新市民事务中心, 正科级建制, 负责新市民服务管理工作的统筹推进指导服务监督检查等工作, 整合现有管理力量和资源, 进行实体化运作各板块设立新市民事务分中心, 正股级建制, 原则按一镇一街道一中心模式(虞山镇以管理区为单位)设立新市民事务分中心新市民事务分中心具体负责协调本辖区新市民综合信息出租房屋备案登记, 组织实施绩效考核受理新市民积分申请资料审核等工作, 各分中心专职人员原则上不少于 8 名, 人员由各镇板块从计生城管建设协税护税等部门调整解决新市民事务分中心设专职主任 1 名, 专兼职副主任 1 至 2 名, 其中属地派出所 1 名分管领导兼任副主任, 具体负责新市民综合信息登记及积分制管理相关配套工作新市民综合信息采集登记由属地派出所警辅人员负责 - 6 -

7 新市民事务分中心设对外服务窗口, 可与便民服务中心或综治服务中心相结合, 统筹安排 ( 三 ) 强化经费保障市镇两级财政要保障对新市民积分制创新社会管理工作经费的投入市级财政要会同相关部门进一步做好测算和资金整合, 合理安排好经费投入, 确保各项工作顺利推开各镇板块要同步落实配套资金, 为推进新市民服务管理工作提供经费保障市新市民服务管理机构运行经费由市财政负担 ; 镇板块新市民服务管理机构运行经费由各镇板块负担为加大保障力度, 按照每完整采集登记维护 1 名新市民综合信息补贴 15 元的标准, 费用由市镇两级财政按照 1 :1 标准分担(考核实施办法细则由新市民事务中心负责制订) ( 四 ) 强化信息化保障由市政府统筹, 经信委牵头协调, 各相关部门协助, 坚持集中统一整合共享安全高效原则, 进一步加强各部门信息数据资源的整合利用, 加快完善新市民信息系统建设, 尽快建立集新市民出租房屋人力资源学龄儿童流动育龄妇女流动党员积分管理税务征管人员征信等信息为一体高效适用的新市民公共服务资源综合信息系统平台, 实现公安人社教育卫生计生社会保障等部门新市民资料统一管理互联互通信息共享, 形成管理合力, 提高政府服务管理效率, 为市委市政府制定政策以及引导社会投资行业发展等提供基础数据参考 ( 五 ) 强化宣传保障要通过报刊电视网络等新闻媒介报道印发宣传资料现场咨询等措施, 正确深入解读新市民各项政策法规, 宣传新市民创新服务工作的目的意义主要措施新市民权益维护等各类知识及享受同城化均等化待遇政策规定, 让绝大多数新市民知悉理解支持配合创新管理各项工作要注重发挥典型示范作用, 加大以创新服务新市民主题优化服务成效等方面的正面报道宣传力度, 营 - 7 -

8 造良好社会舆论氛围, 不断激发新市民建设常熟的热情和动力常熟市人民政府中共常熟市委员会 2013 年 12 月 31 日主题词 : 新市民积分管理意见抄 : 市人大市政协中共常熟市委办公室 2013 年 12 月 31 日印发 - 8 -

9 常熟市人民政府办公室文件常政办发号市政府办公室关于印发常熟市新市民积分管理办法(试行) 的通知各镇人民政府碧溪新区 ( 街道办事处 ), 常熟经济技术开发区常熟高新技术产业开发区 ( 东南街道办事处 ), 服装城, 虞山尚湖旅游度假区 ( 虞山林场 ), 市政府各部门 ( 直属单位 ): 经研究, 现将常熟市新市民积分管理办法(试行) 印发给你们, 请认真贯彻执行常熟市人民政府办公室 2013 年 12 月 30 日 - 9 -

10 常熟市新市民积分管理办法(试行) 第一章总则第一条为加强我市新市民服务管理工作, 根据中共常熟市委常熟市人民政府关于实施新市民积分制管理的意见, 结合我市经济社会发展实际, 制定本办法第二条新市民积分管理, 是指对在本市工作或居住的非本市户籍人员进行积分制管理在本市工作或居住的非本市户籍人员, 且已办理居住证一年 ( 含一年 ) 以上, 经本人申请, 纳入本市新市民积分管理当申请人积分符合条件时, 其未成年子女按本办法相关规定可入读本市公办幼儿园和义务教育阶段公办学校 ( 以下简称入学 ), 可享受居民基本 ( 农村合作 ) 医疗保险和大病补充医疗保险 ( 以下简称入医 ); 参加积分管理的申请人及其未成年子女还可享受市民卡待遇 ( 以下简称入市民卡 ) 第三条新市民积分管理坚持总量控制统筹兼顾分类管理统一排名的原则在总积分相同排名并列的情况下, 根据申请人基础分高低情况进行排名 ; 基础分再次并列的, 根据申请人办理居住证时间先后顺序进行排名第四条已纳入积分管理的新市民, 为其未成年子女申请享受上述相关待遇时, 按就高原则, 取夫妻一方的积分第二章管理机构第五条市政府成立市新市民事务中心各镇 ( 区 ) 设立新市民事务分中心, 协调本行政区域新市民积分管理工作

11 市新市民事务中心承担新市民积分管理的日常工作, 负责开发和维护常熟市新市民积分管理信息系统, 组织实施新市民积分统计排名公示及发放新市民入学入医入市民卡的准入卡, 指导各镇 ( 区 ) 开展新市民积分管理工作市监察局负责对新市民积分管理工作进行执法监察廉政监察和效能监察市财政局负责新市民入学入医入市民卡的财政统筹及积分管理的经费保障市政府其他有关职能部门及其在镇 ( 区 ) 的分支机构派出机构和其他相关组织机构, 根据各自职责做好新市民积分管理工作各镇 ( 区 ) 新市民事务分中心设立新市民积分管理服务窗口, 负责新市民积分管理咨询申请受理资料初审和录入等工作第三章申请受理和审核评分第六条新市民积分管理采取个人自愿分镇 ( 区 ) 申请统一管理动态调整的模式新市民积分管理计分标准由基础分附加分扣减分三部分构成具体的积分项目按常熟市新市民积分管理计分标准进行计分第七条新市民向居住地镇 ( 区 ) 新市民事务分中心申请纳入积分管理, 按规定填写表格, 并根据常熟市新市民积分管理计分标准提供相关证明材料原件及复印件 1. 文化程度 : 应提供学历证书原件或学历验证证明 ; 2. 职业资格或专业技术职称资格 : 具有职业资格 ( 含初级工中级工高级工技师 ) 的, 应提供职业资格证书 ; 专业技术职称资格, 应提供专业技术资格证书申报表或市职称办下发的正式文件 ; 3. 社会保险 : 在本市参加社会保险的, 应提供居民身份证 ( 或市民卡 ) 及社保编号 ;

12 4. 房产情况 : 在本市有自有居住房的, 应提供房屋所有权证和国有土地使用证等权证 ; 5. 居住年限 : 应提供一年以上 ( 含一年 ) 的居住证 ; 6. 就业证 : 提供就业失业登记证 ; 7. 计划生育 : 应提供户籍地县级政府计划生育行政部门出具的计划生育证明及接受本市所在镇 ( 区 ) 计划生育管理服务证明 ; 8. 紧缺急需人才 : 应提供学历证明工作简历和与现单位签订的劳动合同 ( 明确岗位 ); 9. 专利创新 : 应提供专利权证书 ; 10. 表彰奖励 : 应提供个人获奖证书荣誉证书或市政府相关表彰文件 ; 11. 社会贡献 : 应提供市志愿者总会核发的常熟市志愿者证 ; 基金会红十字会等接受捐赠机构出具的捐赠证明 ; 献血证 ; 采样或捐献造血干细胞荣誉证书 ; 受本市表彰的见义勇为和本市市级以上媒体宣传报道的好人好事等行为的证明材料 12. 投资纳税 : 应提供企业法人营业执照 ( 副本 ) 验资证明向本市税务机关纳税的凭证或税号 ; 13. 公共卫生 : 应提供子女的出生医学证明儿童预防接种证孕产妇保健卡儿童保健卡 ( 或儿童系统保健检查报告单 ); 涉及食品生产经营及公共场所服务岗位的从业健康证明第八条各镇 ( 区 ) 新市民事务分中心对新市民积分管理申请的资料进行初审, 并录入常熟市新市民积分管理信息系统, 提交市新市民事务中心转递至相关职能部门审核评分申请人及相关部门, 可通过常熟市新市民服务网查询积分情况第九条各职能部门按照常熟市新市民积分管理计分标准对参加积分管理的新市民开展评分工作市公安局 : 负责居民身份证居住证户籍证明家庭关系证明, 见义勇为证明和涉及违法犯罪行为等项目核查评分市教育局 : 负责学历证明核查评分

13 市人社局 : 负责就业失业登记证职业资格证书专业技术职称资格证书社会保险情况证明高层次紧缺人才引进常熟市劳动保障 A 级及以上诚信单位称号的用人单位法定代表人等的核查评分市国土局 : 负责国有土地使用证的核查评分市住建局 : 负责房屋所有权证的核查评分市卫生局 ( 食药监局 ): 负责儿童预防接种证孕产妇保健卡儿童保健卡 ( 或儿童系统保健检查报告单 ) 居民健康档案献血证涉及食品生产经营及公共场所服务岗位的从业健康证明非法行医和违反食品安全法及其它卫生法律等违法行为的核查评分市人口计生委 : 负责有关计划生育证明文件和违反计划生育行为的核查评分市民政局 : 负责慈善捐赠义工活动记录和基金会捐款证明的核查评分市文明办 : 负责志愿服务好人好事行为表彰奖励的核查评分市科技局 : 负责专利证书的核查评分市体育局 : 负责体育技能和荣誉证书的核查评分市文广新局 : 负责非法经营网吧等违法行为的核查评分市工商局 : 负责工商营业执照和非法经营加工等违法行为的核查评分市国税局 : 负责申请人纳税情况的核查评分市地税局 : 负责申请人纳税情况的核查评分市城管局 : 负责因违反城市管理受到行政处罚等违法行为的核查评分市红十字会 : 负责对捐赠证明和登记采样捐献造血干细胞荣誉证书的核查评分市新市民事务中心 : 负责协调各部门开展积分评分工作 ; 第十条申请人有关项目信息发生变化的, 应及时向受理申请的镇 ( 区 ) 新市民事务分中心提交相关证明材料新市民事务分中心初审后, 报市新市民事务中心转递相关职能部门审核评分, 并在

14 常熟市新市民积分管理信息系统中动态调整第十一条公安城管卫生工商文广新局等部门发现已纳入积分管理的新市民有加扣分规定情形的, 应及时将情况告知市新市民事务中心, 经审核确认后, 在 3 个工作日内对相关人员的积分进行相应调整第四章入学管理第十二条申请积分管理的新市民可为其符合入学条件的未成年子女申请就读公办幼儿园和义务教育阶段公办学校的起始年级第十三条市教育局于每年 3 月底前公布对新市民子女开放的学校 ( 幼儿园 ) 和服务区域第十四条已纳入积分管理的新市民, 为其符合入学条件的未成年子女申请入学的, 应于每年 4 月 1 日至 4 月 30 日向居住地镇 ( 区 ) 新市民事务分中心递交书面申请, 并出具相关申请材料第十五条市教育局根据教育资源分布情况和常住市民数量, 科学测算出公办幼儿园和义务教育阶段学校起始年级的空余学位数 ( 以下称入学指标数 ), 于 5 月上报市政府批准, 用于安排积分达到一定分值的新市民未成年子女入学, 并于 6 月底前统一向全市公布第十六条市新市民事务中心于每年 6 月底前, 根据当年入学指标数, 分镇 ( 区 ) 按学校对申请人积分高低进行排名排名结果经市教育局和各镇 ( 区 ) 教育办公室确认后, 由市新市民事务中心将排名结果进行公示, 公示期不得少于 5 个工作日经公示无异议的, 由市新市民事务中心于 7 月中旬向符合条件的申请人发放入学准入卡新市民获得入学准入卡后, 根据准入卡上规定的时间, 凭准入卡及教育部门要求的相关资料, 到准入学校为子女办理入学手续逾期未办理入学手续的, 视为自动放弃

15 第五章入医管理第十七条市政府根据本市医卫资源和新市民申请入医的实际情况, 于每年 10 月份统一向全市公布来年新市民未成年子女入医指标数入医个人缴费标准市镇财政补助标准以当年度市政府公布为准第十八条已纳入积分管理的新市民, 需为其在本市的未成年子女申请入医的, 应于当年 9 月底前向其居住地镇 ( 区 ) 新市民事务分中心提出申请新市民事务中心于当年 11 月 15 日前根据市政府确定的下一年度指标数, 在全市范围内按申请人积分高低进行排名并公示, 公示期不得少于 5 个工作日 ; 经公示无异议的, 市新市民事务中心向符合条件的申请人发放入医准入卡具备参保资格的新市民应携带准入卡身份证本市居住证 ( 暂住证 ) 和原籍户口簿等资料, 于当年 12 月 20 日前至申请地镇 ( 区 ) 居民基本 ( 农村合作 ) 医疗保险经办机构办理入医手续, 按规定缴纳个人承担部分的参保费用, 其余由政府市镇两级财政进行补助 ; 逾期未办理的, 视为自动放弃第十九条通过积分管理申请入医的新市民子女, 按居民基本 ( 农村合作 ) 医疗保险结算年度实行一年一保先申请后参保的制度当年度已参保的新市民, 下一年度如需继续参保, 可于当年度 9 月底前到居住地镇 ( 区 ) 新市民事务分中心服务窗口, 重新提出入医申请, 提交相关材料, 填写入医申请表, 参加积分排名当年度已参保的新市民, 未取得下一年度参保指标的, 根据本人意愿, 允许继续参保, 参保费用按照当年筹资标准由个人全额负担第六章入市民卡管理第二十条市政府根据公共资源的实际情况, 每年安排一定数量的市民卡向新市民发放, 市新市民事务中心会同市经信委, 拟定入市民卡指标数, 报市政府批准后, 将指标数向全市公布

16 第二十一条符合条件的新市民可向居住地镇 ( 区 ) 新市民事务分中心提出申请集宿单位职工宿舍居住的新市民可由所在单位集体申请市新市民事务中心根据当年入市民卡的指标数, 分镇 ( 区 ) 按申请人申请时间的先后顺序, 向符合条件的申请人发放准入卡第二十二条获得入市民卡准入资格的申请人, 须自领到准入卡之日起一个月内, 携带准入卡和相关资料到居住地的市民卡服务中心办理入市民卡手续逾期未办理的, 视为自动放弃第七章监督检查第二十三条申请人伪造或提供虚假申请资料的, 不予纳入积分管理 ; 已纳入积分管理的, 取消其积分管理资格, 且三年内不得再次申请参加积分管理 ; 违反相关法律的, 移交职能部门依法追究法律责任第二十四条新市民申请参加积分管理过程中, 对有关部门镇 ( 区 ) 新市民事务分中心或其他机构执行积分管理相关规定情况有异议的, 可向市监察局或市新市民事务中心反映, 由受理部门对异议情况进行核实反映情况属实的, 由受理部门督促相关单位进行整改, 并提请职能部门依法追究相关人员的责任第八章附则第二十五条国家和江苏省苏州市对新市民管理另有规定的, 从其规定第二十六条本办法实施细则由市新市民事务中心另行制定第二十七条本办法由市新市民事务中心负责解释第二十八条本办法自下发之日起施行

17 抄送 : 市委办市人大办市政协办, 市委各部门, 市法院检察院, 市人武部, 市各民主党派人民团体工商联, 各条线垂直单位, 各驻常单位常熟市人民政府办公室 2013 年 12 月 30 日印发常熟市新市民事务中心熟新发号关于印发关于在全市集中开展出租房屋登记备案工作的方案的通知

18 各镇 ( 区 ) 新市民事务分中心 : 为切实加强出租房屋登记管理, 规范我市房屋出租市场秩序, 加快形成出租房屋规范管理的社会导向, 引导有需求的流动人员租赁合法出租房屋, 决定在全市集中开展出租房屋登记备案工作, 现研究制定了关于在全市集中开展出租房屋登记备案工作的方案, 请遵照执行附件 : 关于在全市集中开展出租房屋登记备案工作的方案附件 : 常熟市新市民事务中心 2014 年 1 月 7 日关于在全市集中开展出租房屋登记备案工作的方案为做好新市民积分管理工作, 切实加强出租房屋登记管理, 规范我市房屋出租市场秩序, 加快形成出租房屋规范管理的社会导向, 引导有需求的流动人员租赁合法出租房屋, 决定在全市集中开展出租

19 房屋登记备案工作特制定如下实施方案一指导思想出租房屋登记管理是社会管理的一项重要基础工作近年来, 我市结合社会管理创新, 积极推进出租房屋人室关联等级化管理, 实现出租房屋管理从粗放式向精细化转变, 取得了明显成效为进一步规范房屋市场秩序, 加快形成出租房屋规范化管理社会导向, 稳定改善新市民居住环境, 解决新市民同城化待遇, 根据常熟市出租房屋租赁登记积分备案程序规定, 必须认真积极抓紧抓实做好出租房屋的检查备案工作二工作目标 ( 一 ) 普查摸清出租房屋和承租人底数出租房屋登记率达 100%; 房屋备案要达到标准要求, 出租房屋编号标识张贴率达 100% ( 二 ) 对社会集宿单位集宿等集宿区的普查备案工作要以排除安全隐患为主导, 确保备案工作质量 ( 三 ) 完善出租房屋集宿区的日常管理制度建立一户一档, 一户一表, 出租人治安责任保证书签订率达 100%, 出租人承租人对其治安责任知晓率达 80%, 履行治安责任的意识明显增强三工作措施

20 ( 一 ) 全面开展普查工作, 健全出租房屋租赁备案要组织人员会同辖区派出所社区民警和警辅, 深入社区村组, 进一步开展出租房屋和租住人员调查摸底, 逐一核对出租房屋底数, 填写好各类备案表 ( 二 ) 做好房屋信息的采集对于居住人数为 0 长期不出租已改变房屋用途的居住房屋及时予以注销, 要更正一户多编号一编号多户的错误要正确核对居住房屋信息, 及时更正和采集新的信息, 例如备案室数房产证号室号备案情况等信息 ( 三 ) 严格依法管理, 落实普查备案责任在普查工作中, 对不符合出租条件和存在安全隐患的出租房屋集宿区要上报相关职能部门对不符合登记备案规定的出租房屋承租户要求参加积分管理的, 要责令限期整改, 复查符合条件的方可参加备案积分四时间安排 ( 一 ) 集宿区普查工作 1 月 6 日至 13 日对全市的集宿区按备案要求进行摸底排查, 如实填写常熟市集宿区房屋备案检查表, 收集相关的房产证或建设许可证等手续, 按集宿单位为单位建立档案 ( 二 ) 出租房屋普查工作从 1 月 14 日开始至 6 月底对辖区内的出租房屋进行检查备案, 收集相关的房产证或建设许可证等手续, 填写常熟市出租房屋分户信息登记表按户为单位建立档案

21 ( 三 ) 动态化管理工作普查阶段结束后, 对出租房屋的管理要按上级规定的管理周期进行管理, 动态地对出租房屋的信息和是否备案房屋信息等情况及时更新调整五工作要求一要统一思想认识要统一思想认识, 各分中心抽调的城管建管消防等部门工作人员, 在工作要相互配合相互支撑, 做到分岗不分工, 统筹推进登记备案各项工作二要加强组织协调各分中心要加强与属地派出所, 特别是与兼任分中心副主任的派出所副所长的协调沟通, 做好工作衔接, 及时研究解决工作中遇到的问题, 确保出租房屋备案工作取得实效三要讲究策略方法既要坚持严格执法, 又要做到文明登记备案在备案登记的同时要统一备案标准, 统一答复口径, 要积极宣传常熟市积分管理入医入学的相关政策, 发放相关宣传资料, 引导新市民积极配合开展新市民积分管理的相关工作

北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定各区县人民政府市政府各委办局各市属机构为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神加快健全技术创新市场导向机制市政府决定对在发展首都科技事业促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科技人员和组织予以奖励根据北京市科学技

北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定各区县人民政府市政府各委办局各市属机构为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神加快健全技术创新市场导向机制市政府决定对在发展首都科技事业促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科技人员和组织予以奖励根据北京市科学技 2013 年北京市科学技术奖励公报北京市人民政府二〇一四年一月 1 北京市人民政府关于 2013年度北京市科学技术奖励的决定各区县人民政府市政府各委办局各市属机构为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神加快健全技术创新市场导向机制市政府决定对在发展首都科技事业促进首都经济社会发展中取得突出成绩的科技人员和组织予以奖励根据

中共常熟市委办公室 稿纸

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