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另政慕
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1 内部材料供领导参阅第 5 期河南省住房和城乡建设厅办公室二一六年八月十二日按 :2015 年, 面对复杂严峻的经济形势, 全省建筑业深入贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署, 主动适应经济发展新常态, 坚持调中求进改中激活转中促好变中取胜, 统筹稳增长促改革调结构防风险, 采取一系列政策措施扩大增长点抓好关键点抢占制高点, 呈现出总体平稳的发展态势 1

2 2015 年河南建筑业统计分析报告一 2015 年全省建筑业发展情况 ( 一 ) 建筑业总产值小幅增长受宏观经济影响,2015 年全省建筑业总产值保持小幅增长态势, 共完成建筑业总产值亿元, 比上年增长 1.7%, 较 2014 年下降 11.3 个百分点, 位列全国第 8 位从全年增长走势上看, 一季度增长 %, 为年度最高点, 上半年增长 7.17%, 前三季度增长 5.61%, 全年建筑业增速呈现出高开低走, 明显回落的态势 ( 二 ) 建筑业增加值持续增长 2015 年全省建筑业实现增加值亿元, 比上年增长 7.8%, 占全省生产总值比重达 5.8%, 在国民经济各行业中列第 4 位, 产业贡献率达 4.9 %, 产业对生产总值增长的拉动为 0.4 个百分点, 分别比 2014 年降低 1.5 和 0.2 个百分点 ( 三 ) 国内市场增速下降, 国际市场稳步发展 2015 年, 全省建筑业企业在全国 30 个省份共完成产值亿元, 增速比上年下降 10.1%, 在全国排在第 10 位对外承包工程和劳务合作新 2

3 签合同额亿美元, 增长 2.5%; 完成营业额亿美元, 增长 2.6%; 外派劳务人次, 增长 0.8% ( 四 ) 新签订施工合同额及在建房屋施工面积不断增长 2015 年全省 4684 家总承包及专业承包企业签定的合同额达亿元, 比上年增长 4.9%, 其中新签合同额达亿元, 增长 4.2 %, 比上年下降 0.9 个百分点 ; 在建房屋施工面积达 5.3 亿平方米, 比上年增长 8.1%, 其中本年新开工面积达 2.4 亿平方米, 与上年持平新签合同额增长及新开工项目增多, 将为 2016 年建筑业生产持续增长奠定基础 ( 五 ) 建筑业企业利润降低 2015 年全省总承包及专业承包建筑业企业实现利润亿元, 比上年下降 13.0%, 增速比上年下降了 38.4 个百分点, 产值利润率为 4.2%, 较上年同期回落 0.8 个百分点缴纳税金总额达亿元, 比上年下降 4.0%, 增幅比上年回落 17.7 个百分点, 占全省税收的 14.2% 税收占利税的比例达 45.2%, 较上年提高 3 个百分点 3

4 ( 六 ) 建设工程质量安全形势平稳 2015 年全省新开工工程监督覆盖率受监工程主体结构合格率竣工验收过程合格率工程质量备案率均达到 100%, 安全生产形势持续稳定 2015 年, 全省共有 92 项工程获得中州杯,432 项工程获得结构中州杯, 353 项工程获得省安全文明工地,80 项工程获得中州平安杯, 推荐国家 AAA 级安全文明工地 17 项二 2015 年建筑业发展特点 ( 一 ) 郑州洛阳雄踞全省, 信阳增速大幅提高 2015 年, 郑州洛阳继续领跑全省建筑业, 两市完成建筑业总产值占全省比重达到 49.2% 其中, 郑州共完成建筑业总产值亿元, 占全省总产值的比重达到 33.5%, 位居榜首洛阳安阳驻马店信阳周口商丘新乡南阳等省辖市分别作为豫西豫北豫南和豫东板块的代表排在全省前位,9 个省辖市完成的建筑业总产值占到全省总产值的 82.1% 10 个省直管县 ( 市 ) 完成的建筑业总产值占到全省总产值的 5.1% 从总产值增长情况看, 全省 18 个省辖市和 10 个省直管县中, 有 6 个省辖市和 7 个省直管县地区产值增幅超过全省平均增长, 有 12 个地区产值增幅出现负增长其中, 鹿邑地区产值增幅达到 27.9%, 信阳安阳新蔡滑县驻马店和商丘等地区产值增幅超过 10% 在 18 个省辖市中, 信阳增速达到 17.3%, 位居全省第一, 总量在全省占 4.9% 4

5 ( 二 ) 建筑业生产总量与固定资产投资关联性差异较大 2015 年, 全省固定资产投资保持平稳运行, 投资规模持续扩大, 增速平稳回落全年全省固定资产投资 ( 不含农户 ) 完成亿元, 同比名义增长 16.5%( 扣除价格因素实际增长 19.4%), 增速高于全国 6.5 个百分点, 在全国排在第三位全省各地区固定资产投资与建筑业总产值增长的关联性差异较为显著从固定资产投资与建筑业总产值排名 ( 见下表 ) 来看, 郑州洛阳信阳永城等地投资与建筑业总产值排名基本一致, 表现出二者较强的联动性 ; 安阳新乡驻马店商丘周口等地建筑业总产值排名超过投资排名, 表明其对投资的依赖性较小, 南阳许昌濮阳平顶山巩义等地受投资的拉动较弱 5

6 ( 三 ) 全省建筑业以房屋建筑工程施工为主, 同业竞争激烈全省完成的建筑业总产值按行业分类分别为房屋建筑业亿元土木工程建筑业亿元建筑安装业亿元建筑装饰和其它建筑业亿元, 产值占比分别为 53.3% 35.0% 6.0% 及 5.8%, 而企业占比分别为 36.3% 22.5% 11.9% 和 29.2% 这表明全省建筑业企业专业相对集中, 同业竞争激烈在土木建筑业中, 铁路工程公路工程和市政道路工程产值占比分别为 38.0% 16.8% 和 6.4%, 其企业占比分别为 3.2% 13.9% 和 17.3%, 则表明在铁路工程建设方面, 企业竞争力较强, 而在市政道路建设方面企业相对比较薄弱 6

7 ( 四 ) 产业集中度进一步提高 18 家总承包特级资质企业完成建筑业总产值亿元, 比上年增长 3.8%, 占全省比重达 23.7%, 比上年提高 0.4 个百分点全省完成建筑业总产值超亿元以上企业 1254 家, 产值达亿元, 产值占比为 88.6%, 企业占比为 26.8%, 其中产值超百亿元的企业 6 家, 产值达亿元, 超 50 亿元的企业 18 家, 产值达亿元, 超 10 亿元的企业 108 家, 产值达亿元, 企业占比分别为 % 和 8.1% ( 五 ) 外向度与企业竞争力关联度高 2015 年总承包及专业承包建筑业企业完成外省产值占全省建筑业总产值的 22.2%, 比上年减少了 2.9 个百分点从建筑业企业资质分类上看, 总承包资质企业外向度高于专业承包资质企业, 完成的产值与企业资质级别成正比从企业的隶属关系看, 隶属中央省省辖市及县的企业外向度分别是 57.9% 5.9 % 9.7% 和 11.2%, 比上年分别减少和 3.9 个百分点驻豫央企的外向度高于本土企业 52 个百分点, 比上年增加 4.2 个百分点河南国际合作集团有限公司在 ENR 全球最大 250 家国际承包商中排名第 113 位, 比上年提高 7 个位次, 在进入的 65 家中国企业中排在第 26 位这些数据进一步表明企业外向度与企业竞争力成正比, 且企业外向度直接决定了其所在地区建筑业外向度的排名 7

8 ( 六 ) 产值利润率和劳动生产率下降, 产值利税率增长 2015 年全省建筑业产值利润率为 4.2%, 比上年下降 0.8 个百分点 ; 产值利税率达 7.7%, 比上年提高 4 个百分点 2015 年全省按建筑业总产值计算的劳动生产率为元 / 人, 增速比上年下降 4.0%, 减少了元三支撑全省建筑业发展的主要因素 ( 一 ) 全省固定资产投资的平稳增长为建筑业发展提供了支撑 2015 年, 全省累计完成固定资产投资亿元, 比上年 8

9 增长 16.5%, 其中建安投资总额达亿元, 比上年增长 17.5% 其中, 全省房地产开发投资亿元, 同比名义增长 10.1%( 扣除价格因素实际增长 12.8 %) 房地产开发企业房屋施工面积万平方米, 同比增长 5.5% ( 二 ) 建筑业队伍稳定为建筑业发展提供了保证 2015 年全省建筑业企业达家, 其中特级企业 18 家, 一级企业 710 家, 总承包企业 4294 家, 专业承包企业 5756 家, 劳务分包企业 3092 家, 三者比例达到 1.4:1.9:1 年末从业人员平均人数为万人, 比上年增长 6.0% 其中, 工程技术人员达 31.6 万人, 比上年下降 26.7%, 一级建造师达 1.98 万人, 增长 4.2% 建筑业队伍的稳定保证了全省建设工程项目的顺利实施全年在建房屋建筑施工面积达 5.3 亿平方米, 完成竣工面积 1.8 亿平方米, 分别比上年增长 8.6% 和下降 9.4% ( 三 ) 充足的市场份额为建筑业发展提供了保障 2015 年, 全省建筑业企业签订合同额为亿元, 比上年增长 4.9%, 其中, 本年新签合同额为亿元, 增长 4.2% 饱满的施工生产任务为全省建筑业发展提供了保障 ( 四 ) 加强建筑市场监管为建筑业发展保驾护航一是深化行政审批改革完善建筑业管理制度, 压减职权事项对部门行政职权目录进行全面清理, 共减少 25 项行政检查行政确认事项和其他职权, 编制了批准保留的 14 项职权的责任清单和运行流程图实行建筑业资质和安全生产许可证直报制度, 简化审批程序, 9

10 提高行政效率二是推进建筑产业现代化出台关于推进建筑产业现代化的指导意见和成立建筑产业现代化工作领导小组的通知, 鼓励支持中建七局郑州一建省五建天丰钢构集团等试点企业先行先试三是提升建筑市场监管效能建筑市场信息化监管平台上线运行, 实现企业人员项目信用四大数据库与全国建筑市场监管及诚信信息系统互联互通, 数据共享, 加强资质动态管理规范招投标评标活动, 做好投诉处理工作继续稳步推行工程担保制度, 切实做好工程风险防范工作, 增强建设市场主体自我约束和自我监督的能力, 有效缓解占压施工企业流动资金问题认真做好建筑领域清欠工作, 做到发现一起, 解决一起四是加强人才队伍建设评选出高层次经营管理人才 39 名, 高层次技术人才 182 名, 对名二级建造师进行了继续教育五是强化企业服务在资质管理生产科技等方面为 100 家骨干企业提供政策指导服务, 先后与省政府重点项目建设办公室和省工信委等单位联合举办全省建筑业骨干企业与省重大项目建材企业对接活动, 为建筑业骨干企业搭建重大项目和建材信息合作平台四建筑业发展需关注的几个问题 ( 一 ) 建筑业发展下行压力进一步加大 2015 年, 全省建筑业虽然整体发展良好, 但增长速度一直处于下行状态, 特别是到年底仍未见到增速下行止停迹象进入 2016 年, 经济运行中不稳定不确定因素依然较多, 固定资产投资增长放缓, 继续呈现回 10

11 落态势, 建筑业依然延续着缓慢增长的态势 2016 年建筑业发展将面临巨大的挑战 ( 二 ) 建筑企业市场份额有所萎缩一是生产任务较上年减少 2015 年全省建筑业企业签订合同额增长 %, 较上年减少 5.1 个百分点, 其中, 本年新签合同额增长 %, 较上年减少 1.1 个百分点这说明 2015 年建筑业市场签单有所萎缩二是外埠市场份额减少 2015 年总承包级专业承包建筑业企业完成外省产值占全省建筑业总产值的比重较上年减少了 2.9 个百分点三是本土企业在本省市场份额占有率偏低 2015 年, 全省完成建安投资额亿元, 而全省总承包及专业承包建筑业企业完成省内建筑业总产值亿元, 仅占建安投资的 28.1%, 有 71.9% 的建安投资是由外来建筑业企业完成的, 较上年又提高 3.2 个百分点 ( 三 ) 拖欠工程款问题依然严重 2015 年全省建筑业企业应收帐款达亿元, 较上年同期增长 10.2%, 占企业流动资金达 26.1% 五对策建议 2016 年进入改革之年, 国家和行业主管部门出台的改革政策密集如雨, 在较长的时间内, 行业新生态在大破大立中逐渐形成, 行业深度洗牌的风潮已经到来一是发展方式改变以整治行业发展环境为切入点, 从粗放型发展向精细化发展转变, 全面推进建筑业发展方式的转变已经开始, 装配式建筑绿色建筑 11

12 智能建筑已走上发展前台二是发展方向改变今年国务院颁发的关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见指出, 未来 10 年内, 中国三成新建建筑将以装配式建成, 国家鼓励建筑业走上产业化发展道路的意图十分明显三是竞争格局改变建筑业将由传统建筑市场的建造能力竞争迈入资本竞争时代, 必然出现强者恒强的格局, 因此我省建筑业发展改革势在必行 ( 一 ) 全面深化建筑业改革一是深化企业产权制度改革, 完善法人治理结构, 建立股权合理流动股东进退有序的机制, 着力培育新生代建筑企业家, 激发企业发展新活力二是改革传统建造方式引导企业大力发展以装配式混凝土结构钢结构和现代木结构为主的装配式建筑培育龙头企业建设集设计生产施工于一体的装配式建筑示范园区, 带动区域装配式建筑发展三是改革项目组织方式引导我省大型设计施工企业通过调整组织架构健全管理体系加强人才培养, 向为工程建设全过程服务的工程总承包企业转型, 形成设计采购施工管理一条龙的工程总承包服务能力鼓励有实力的专业承包企业整合提升设计施工能力, 对专业工程实施一体化承包四是改革企业经营模式引导企业适应投融资模式改革, 与金融资本相结合, 参与 PPP 项目投资建设, 从传统的建筑施工企业向投资建设运营一体化企业转型支持建筑企业向上下游产业延伸, 形成主业突出多元发展的经营格局五是积极培育龙头骨干企业加快培育一批资产规模大经济效益好管理水平高核心竞争力强的龙头 12

13 骨干建筑业企业, 培育一批专业特色优科技含量高市场前景好的专业企业, 提高企业核心竞争力 ( 二 ) 加快技术创新步伐一是建立以企业为主体的建筑业技术创新体系, 推动行业发展由速度效益型向技术效益型转变加快建筑信息模型 (BIM) 4D 项目管理基于网络的协同工作等新技术在勘察设计施工和企业内部管理中的应用, 提高企业生产效率和管理水平二是大力推广应用新技术新工艺新材料和新设备, 推动信息化应用, 推进 BIM 技术应用, 提升建筑业整体水平以科技创新推动建筑节能, 实现建筑节能技术的跨越, 更好地满足节能环保的需要三是加强人才队伍建设健全建筑企业人才引进和培养机制, 吸引行业领军人物和紧缺高技能人才, 与专业院校合作培养高级经营管理人才和专业技术人才 ( 三 ) 强化政策支持一是改革市场准入制度简化建筑业企业资质审批程序, 逐步弱化企业资质管理二是落实税费优惠政策, 加大资金扶持力度倡导各级政府设立专项资金, 支持装配式建筑发展三是将符合条件的建筑业企业和项目纳入各级财政部门支持范围加大对建筑业企业的金融授信和贷款额度, 降低贷款门槛创新金融服务产品, 鼓励建立由我省龙头企业发起金融机构参与的建筑业产业基金四是鼓励工程创优创新获得鲁班奖中州杯奖的项目, 建设单位应对施工企业监理企业等给予奖励鼓励建筑业企业科研人员转化成果创业, 职务发明成果转让收益用于奖励科研负责人骨干技术人员等 13

14 ( 四 ) 优化建筑市场环境建设统一开放的建筑市场, 加快建筑市场诚信体系建设, 充分发挥建筑市场监管信息系统作用, 健全信用信息采集发布和评价制度, 营造依法守信的建筑市场信用环境支持骨干企业优先参与省内国有投资重点工程建设切实减轻企业负担, 全面清理建筑行业的各种保证金, 依法依规设立的农民工工资投标履约工程质量四项保证金, 研究制定年度投标保证金农民工工资保证金区域统筹保证金信用浮动等措施, 进一步减轻企业资金压力治理规范各类涉企评比达标表彰活动, 禁止违规设置各种名目向企业摊派收费 14

15 省住房和城乡建设厅办公室电话 :(0371) 传真 :(0371) 网站 : 报 : 省委省人大省政府省政协办公厅住房和城乡建设部办公厅送 : 本厅领导, 各省辖市省直管县 ( 市 ) 政府主管领导发 : 本厅各处室, 各省辖市省直管县 ( 市 ) 住房和城乡建设主管部门签发 : 林涵碧审稿 : 李新怀编辑 : 闫国平

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表浙江每万人中拥有各种文化程度的人数及居全国位次表年按不同学业完成情况的平均受教育年限叶明德孙胜梅三普四普五普资料显示浙江省人口受教育程度偏低在全国各省市区中处于中下水平然而改革开放多年来浙江省经济发展迅速年全省国内生产总值由全国第位跃至第位本文对受教育程度处于全国中下水平的浙江人口群体创造了全国一流经济业绩的现象进行了解释并且认为提高人口素质尤其是科学文化素质是浙江省全面建设小康社会提前基本实现现代化进程中必须引起高度重视的战略性问题浙江省