服务外包蓝皮书 分别为市内政策区及远大高科技园 岳麓山高科技园 隆平农业高科技园 星沙工业科技园 目前, 该区经济总量和综合经济实力方面在我国 105 个国家级高新技术产业开发区中排名第 16 位, 综合创新能力方面位列第 年以来, 九个国家首批创新型科技园区之一 三个金融与科技结合试

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1 长沙市服务外包产业园建设 22 长沙市服务外包产业园建设 长沙市是湖南省省会城市, 位于长浏盆地西部及湘江下游, 在 中国十佳宜居城市 中排名第一 现长沙管辖浏阳市及忘城区 芙蓉区 雨花区 天心区 开福区 岳麓区六个区及宁乡 长沙两个县 长沙市占地面积为 平方公里, 全市常住人口为 万人 2013 年, 该地区生产总值高达 亿元 长沙市是长江中游核心城市之一 全国文明城市 重要的中南地区工商业城市 国家园林城市 两型社会试验区 全国绿色示范城市 同时, 长沙也是历史悠久的文化名城, 湖湘文化和楚文化的重要发源地 服务外包产业是长沙市新的经济增长点, 它涵盖了现代物流 信息通信 金融保险 动漫创意等行业 长沙市的服务外包产业形成了以全洲物流和实泰物流为代表的物流外包 ; 以创智软件为代表的软件外包 ; 以龙智高新和青苹果数据中心为代表的数据处理外包 ; 以拓肯文化和湖南山猫卡通为代表的动漫外包 长沙市在 2013 年中国服务外包城市投资吸引力评估 产业成长性排名中位列第八名 目前, 长沙拥有五个典型的服务外包产业园, 分别为长沙国家级高新技术产业开发区 长沙青竹湖生态科技 ( 产业 ) 园 长沙高新技术产业开发区隆平高科技园 长沙岳麓科技产业园及长沙软件园 一 长沙国家级高新技术产业开发区 长沙国家级高新技术产业开发区 ( 简称高新区 ) 位于湘江下游, 湖南省东部偏北, 于 1998 年奠基 1991 年, 经国务院批准, 该园区成为我国第一批国家级高新区 1997 年, 经国科委批准, 长沙高新区正式确立为一区四园, 247

2 服务外包蓝皮书 分别为市内政策区及远大高科技园 岳麓山高科技园 隆平农业高科技园 星沙工业科技园 目前, 该区经济总量和综合经济实力方面在我国 105 个国家级高新技术产业开发区中排名第 16 位, 综合创新能力方面位列第 年以来, 九个国家首批创新型科技园区之一 三个金融与科技结合试点之一 十五个科技服务体系试点园区之一纷纷落户于长沙高新区 长沙高新区是我国核心的服务外包基地城市示范区, 在长沙市服务外包产业发展中处于领先地位 近几年荣获的国家级荣誉称号有 中国服务外包基地城市示范园区 国家动漫游戏产业振兴基地 和 国家软件人才国际培训 ( 长沙 ) 基地 等 高新区占地面积为 80 平方千里, 毗邻长沙南站 长沙站和长沙黄花国际机场, 交通便利 目前, 园区拥有 1200 多家各种类型的企业, 涉及医药外包 软件 物流服务 信息服务等 其中, 7 家企业已经上市, 9 家企业经科技部认证为骨干企业, 400 多家企业经过了双软认定 园区拥有多家世界五百强企业, 如富士康 诺基亚 爱立信 微软 思科 摩托罗拉等 这些世界五百强企业与区内的骨干企业合作, 形成了战略合作伙伴关系, 并成立诸多联合实验室和技术中心, 如摩托罗拉移动应用技术创新中心及微软手机动漫创新中心 医药外包和物流方面, 长沙双鹤医药有限责任公司位于高新区内, 它拥有湖南省最先进的现代物流配送中心和最大的医药销售网络 园区还引进了怡亚通供应链股份有限公司, 它是国内首家已经上市的供应链企业 动漫产业方面, 全国知名的 三猫 虹猫 蓝猫 和 山猫 动漫产业发展于园区内, 在儿童中产生重要影响的 蓝猫淘气 3000 问 也创下了吉尼斯最长动画片纪录 园区内的长沙软件园, 建有专业人才培训基地 BPO 和 ITO, 目前培训的软件人才已有一万多人 麓谷区基础设施完善, 条件优越, 正在朝着以生态功能为特色 以产业功能为主导, 同时拥有城市功能的园区目标发展 2013 年, 受到国内外经济复杂形势的影响, 长沙高新区内尤其是工程机械产量下降明显, 园区内整个工业经济的发展大致呈现出开局低位 稳固回升 转型发展的局面 工业发展方面, 2013 年, 长沙高新区虽然工业发展低位开局, 但随后呈现出逐渐回暖的态势 园区内工业的产值在 1 ~ 3 月 1 ~ 6 月 1 ~ 9 月分别同 248

3 比增长了 - 13% 长沙市服务外包产业园建设 - 6 3% 4 2%, 增长率不断增加 从 4 月开始, 园区内除 工程机械业, 其他产业的产值增长迅速 1 ~ 9 月, 节能环保和新能源产业产 值为 44 2 亿元, 同比增加 32 7% 太阳能光伏一改以往的跌势, 趋于稳定 智能控制系统 园区仪器仪表等制造业稳定持续发展, 电子信息产业产值达到 58 1 亿元, 同比增加 41 4% 医疗器械产业发展迅速, 产值为 41 6 亿元, 同 比增加 20% 新材料如新型建筑材料 锂电池材料等产值为 93 1 亿元, 同比 增加 90 4% 产业转型方面, 首先, 高端服务行业发展势头良好 长沙高新区重点发展 高端商贸 科技服务 文化创意等行业 1 ~ 9 月, 园区内信息服务与软件业 产值快速增加, 发展前景良好 其次, 战略性新兴产业蓬勃发展 园区内聚集 了一批配套企业, 如新型门窗 电梯 建材等企业 现代绿色建筑行业发展迅 速, 以远大住工为代表 受国务院加快节能环保行业发展的相关产业政策鼓 励, 园区内的节能环保企业发展加速, 2013 年产值翻番 在市场上智能手机 普及和国家鼓励电动汽车发展的双重机遇下, 高新区内锂电池销量位列全国第 一, 相关电池材料行业增速多于 50% 最后, 先进制造业转型也逐渐显露出 来 中联重科自 2012 年第四季度以来, 主动开始调整经营策略, 在未来的 3 ~ 5 年里, 公司将积极寻找新的发展领域, 开拓已有产业, 形成五大板块 金融服务 工程机械 重型卡车 农业机械 环境产业并驾齐驱的局面 重点 发展资源化成套服务与设备 垃圾收运与处理 环境产业园项目占地面积 609 亩, 目前已经完成了主体建设 企业结构优化方面, 首先, 重点企业为增加自身的竞争力, 进行工业技改 升级 1 ~ 9 月, 宇顺电子企业在市场和产能两方面双重扩张, 产值为 10 3 亿 元, 与上年相比翻番 ; 红太阳光电企业在产品价格大幅下降的情况下, 进行技 改, 产值达到 19 3 亿元, 同比增加 27% 其次, 企业梯队的中间层发展较 快 2012 年有 11 家企业产值超过 10 亿元, 18 家企业年收入超过 10 亿元 其 中典型代表企业中联重科的产值为 926 亿元, 其他企业的规模参差不齐, 缺少 中间层梯队 2013 年三家企业即金杯电工 威胜集团 远大住工的新增产值 超过 40 亿元, 杉杉新材 宇顺电子等新增产值超过 10 亿元 产业项目建设方面, 2013 年有 9 个新开工项目, 其中主体建设项目有辰 249

4 服务外包蓝皮书 泰电子 创越电子 金荣先导园等 ; 基础施工项目有深拓科技园 霍尼韦尔 云海通讯 科瑞鸿泰 隆鑫门窗 华曙高科等 高新区内续建项目 30 多个 其中准备竣工验收的项目有日业电气 麓谷国际医疗器械园 海兴电器 三诺电器等 ; 主体建设的项目有崇友电梯 中联重科环境产业园 麓谷汽车世界 信产园创业基地 正中三源 中电软件园二期 博泰航空等 ; 内部装修的项目有科创信息 华时捷 九芝堂二期等 除此之外, 恒凯环保 哈药慈航 博巨兴等 29 个项目已经土地摘牌 ; 50 多个项目已经签约但未供地, 100 多个项目在洽谈中 ; 善领科技和费森尤斯集团医疗器械等与世界 500 强合作的项目已签约 在 2014 年将有 25 个项目投产, 如方盛制药二期 中联重科环境产业园 金沙药业 九芝堂二期 圣湘生物 博泰航空 力合科技 中电软件园二期 三诺生物 麓谷国际医疗器械园 崇友电梯等 产业创新能力方面, 2013 年长沙高新区首批公示的新批准高新技术企业有 41 家, 39 家企业复审 第二批有 34 家企业申报, 一共有 114 家 1 ~ 9 月, 园区内有 2140 件企业专利获得授权, 同比增加 16 51% 其中, 286 件为外观设计专利, 同比增加 11 71% ; 1537 件为实用新型专利, 同比增加 11 71% ; 317 件为发明专利, 同比增加 19 62% 产业集群发展方面, 目前, 长沙高新区拥有 120 多个企业自主创新平台, 18 家产业技术联盟, 20 多个各类加速器和孵化器, 220 多平方米孵化场地 除此之外, 博士后企业科研工作机构有 26 个, 学校的技术转移机构有 10 多所 设备创新和电力智能控制产业集群目前拥有 80 多家企业, 达到 100 多亿元产值 高新区大力推进产业集群的发展, 进一步做实新材料产业技术联盟 绿色建筑产业技术联盟 光伏产业技术联盟 产业资本支持方面, 长沙高新区目前有 12 家小额贷款公司和麓谷创投等融资平台, 平均每年提供超过 10 亿元的资金支持企业发展 第一批两家科技银行累计授信额度为 3 54 亿元, 中小企业合作成长基金累计授信额度超过 8600 万元 据统计, 长沙高新区已有 32 家公司上市, 占湖南省上市公司数约 40%, 其中 6 家公司境外上市, 26 家公司境内上市 此外, 26 家企业拟上市 新三板中, 72 家企业签约, 31 家企业完成股份制改革, 21 家企业完成内核 目前, 科技金融大厦中已有多达 30 家相关机构入驻 250

5 长沙市服务外包产业园建设 二 长沙青竹湖生态科技 ( 产业 ) 园 长沙青竹湖生态科技 ( 产业 ) 园位于湖南湘江边的青竹湖城镇, 2003 年奠基 自成立到 2013 年这 10 年时间内, 园区被列为湖南省小城镇重点建设范畴 北核功能区配套协作小城镇及长株潭 两型社会 试验区 青竹湖与其产业园实行 园区带镇 体制, 即一套人马 两套班子 青竹湖拥有的支柱产业发展成熟 原生生态得天独厚 城市规划活力时尚 基础设施配套完善 该园区已经批准成为 湖南省服务外包示范区 和 长沙市服务外包示范区 同时, 青竹湖是 湖南城市群建设启动区 青竹湖生态科技园的概念性规划由美国泛亚易道公司编制, 服务外包产业发展规划 由新加坡裕廊集团编制, 两型社会示范建设规划 由同济大学城市规划设计院编制 园区始终坚持高标准 高起点, 以生态立园为宗旨 青竹湖已经建成了高速 发达的城市路网, 城市公共配套设施如自来水 国际会展中心 污水处理 公园 图书馆等已经全部建成 各种活动如名车试驾 世界环球小姐大赛等竞相在此地举办 青竹湖始终坚持 创新 智慧 生态 的发展理念, 引起了各方的高度关注 青竹湖园区将生态优势转化为经济优势, 凭借其优惠的投资政策和良好的区位条件, 吸引了一大批国内外投资, 实现人与自然和谐相处的理念 园区打造了高端地产业, 以 绿城 青竹园 顶级豪宅为代表 ; 发展了体育休闲业, 如湖南省第一个以山地为特色的环湖型高尔夫球场 园区引进了金谷科技 安博牛耳教育 青苹果数据中心等众多包含高层次人才的现代网络技术企业 ; 引进了国家第一批绿色建筑示范项目 太阳星城 同时, 园区成立了集产业 科技 生态于一体的服务外包示范基地, 且准备打造一个集酒店式公寓 五星级酒店和创业大厦为一体的创业服务基地, 为园区的发展提供相应的配套 青竹湖园区在引进企业和项目时, 大力吸引以科技 环保 生态为主导的企业, 拒绝接受重污染 高能耗的传统项目, 在保护生态环境的前提下发展经济 这里将成为湖南省高端产业发展的重要园区, 同时也是服务外包人才的集聚地 251

6 服务外包蓝皮书 三 长沙高新技术产业开发区隆平高科技园 长沙高新技术产业开发区隆平高科技园位于湖南省长沙市芙蓉区东部, 1997 年, 经国科委批准, 正式成立为国家级马坡岭农业高科技园, 即隆平高科技园前身, 2003 年更名为长沙高新技术产业开发区隆平高科技园 园区以杂交水稻之父袁隆平的名字命名, 是我国唯一一个以科学家名字命名的园区, 同时也是长沙市高新区 一区四园 的组成部分 该园区享受长沙高新区内一切优惠政策, 拥有县级经济管理权限 芙蓉区作为主要的开发建设区, 由省市区三级共同管理 目前, 园区内拥有 3 家世界 500 强企业 4 家上市企业 40 家高新技术企业及 23 个中国驰名商标 这些驰名商标包括君山银针 隆平高科 民园 振升 怡清源 经阁等 初步形成了四大优势产业, 分别为现代服务产业 新材料和新能源产业 生物技术产业 电子信息产业 十二五 期间, 园区将重点放在服务外包产业的发展上, 全力打造现代服务业产业集群 隆平高科技园地理位置优越 交通便利 园区占地面积为 18 平方公里, 北临长沙经开区 东抵长沙县 西起京珠高速 南接浏阳河 隆平高科技园到长沙新港有 15 公里的距离, 到长沙黄花国际机场有 10 公里的距离, 到长沙火车站有 5 公里的距离, 是长沙市内距市中心最近的一个园区 319 国道 京珠高速 107 国道 武广高铁等与园区相连, 区位优势明显, 交通便捷 基础设施方面, 园区内污水处理 电 水 通信网络 医院 学校等基础设施齐全, 累计投资超过 30 亿元 隆平高科技园中的火炬创业中心平台基础设施也在不断完善中 产业基础方面, 园区作为长沙市服务外包示范园区, 产业基础日趋成熟, 服务外包产业发展前景良好 特色的服务外包企业有湖南国科广电科技有限公司 艾迪康医学检验有限公司及湖南琴海数码有限公司等 平台载体方面, 园区已经建成 21 9 万平方米的标准厂房, 认定的服务外包孵化平台有 3 个, 分别是豪丹科技国家级生物产业基地创业中心 广发隆平长沙现代服务业产业园 现代服务业标准厂房金丹科技大厦 产业政策方面, 由于园区属于高新区的 一区四园, 隆平高科技园享受 252

7 长沙市服务外包产业园建设 国家给予高新区的一切区级政策和优惠政策 园区始终秉持着 一切为了发 展 一切为了企业的理念, 为园区企业提供良好的发展氛围 园内企业除了 享受长沙高新区的全部优惠政策, 还可以享受地方政府为促进芙蓉区经济发展 提供的各种类型的优惠政策 除此之外, 园区还会根据企业的具体情况, 有针 对性地采取 一企一策, 制定相关适合企业发展的特殊优惠政策 人力资源和科研资源方面, 园区积聚了超过 30 家的科研院所, 如湖南生 物机电学院 国家杂交水稻工程技术研究中心及中国科学院亚热带农业生态研 究所等 在农业领域方面, 园区是我国科研成果集中 科研能力强大的基地之 一 同时, 园区还是湖南留学人才创业基地 湖南科研成果转化中心 中国科 学院青年创新研究与实践基地 目前, 隆平高科技园在都市工业战略 楼宇经济 总部经济的指引下, 大 力打造广发隆平创业服务中心 金丹科技创业大厦 东湖一号 总部工业园 等同时具有办公场所和标准工业厂房的投资创业平台, 着重引进经济带动能力 强 科技含量高 品牌效应优秀 能耗低的总部企业和高科技企业 四 长沙岳麓科技产业园 长沙岳麓科技产业园位于岳麓山南侧, 是大河西核心先导区, 2002 年奠基, 是岳麓区仅有的综合产业园区, 规划用地面积为 60 平方公里 园区常住人口超过 8 万人, 建成区面积大约 10 平方公里 园区已经完成了通信 道路 燃气 电力 排水等约 20 平方公里范围内的基础设施建设, 投入基础设施建设的资金超过 25 亿元 园区引进项目 60 多个, 需 亩用地面积 其中一部分项目已经建成并投产, 其余项目还在紧锣密鼓地建设中 项目建设基金总投入 50 亿元左右 岳麓科技产业园定位为五大片区, 分别为生态宜居区 现代服务区 行政服务区 都市工业区 科技成果转化区 生态宜居区规划面积为 10 万平方公里, 沿靳江河建设 ; 现代服务区规划面积为 12 平方公里, 地处园区东北部 ; 行政服务区规划面积为 12 平方公里, 地处园区西南部 ; 都市工业区规划面积为 13 平方公里, 地处园区中西部 ; 科技成果转化区规划面积为 13 平方公里, 253

8 服务外包蓝皮书 地处园区中东部 岳麓科技产业园总体定位为 国内一流 环境友好 产业集聚 精品效能, 同时坚持服务高效率 规划高起点 管理高质量 建设高标准 园区在现代物流行业方面, 主要发展生态地产和商贸物流 ; 在文化创意方面, 主要发展传媒 出版和创意 ; 在高新技术行业方面, 主要发展新材料 电子信息 现代制造 岳麓科技产业园始终坚持走都市工业化 新型工业化发展道路, 优先发展现代服务业 高新科技产业 文化创意产业等, 将城市化和工业化结合起来, 实现第二 第三产业共同发展, 努力提高产业集群和都市工业化水平 在园区建设期间, 土地公开招标及挂牌转让, 分批分期开发 市场前景方面, 园区作为长沙大河西先导区的起步区与核心区, 借助长沙大河西先导区建设和长株潭两型社会建设机遇, 凭借岳麓区自身的各种优势, 大力建设生态宜居的新城区 新型都市工业园区和国家级科技成果转化基地 未来, 岳麓区将成为长沙市新的经济增长带动区 交通网络方面, 园区公路网络以国道和省道为主, 以城区干道为辅, 形成四通八达的交通格局 319 国道和 107 国道交会于此, 绕城高速 长花灰韶红色旅游线 长潭西高速与园区相连, 规划中的地铁 9 号线和 3 号线纵横园区 科教资源方面, 全国 20 多所科研院所及高等院校集聚在此地, 如长沙矿冶研究院 湖南大学 中南大学 湖南师范大学等 ; 拥有各种科技人员超过 12 万人, 占长沙科研人员总数的 50%, 为企业发展提供了大量优质的智力资源和人力资源 政策优惠方面, 岳麓科技产业园内的企业享受岳麓区政府为促进企业发展提供的各类优惠政策及园区内投资 管理等相关奖励措施, 如岳麓区的重点建设用地项目为优势项目和战略投资项目, 同时对其实行 一项一策, 大力推进项目的进度 园区内企业投入产出指标达到了规定的标准, 在规定的年限内享有相关财政投入政策 除此之外, 产业园对企业实施本级行政事业管理免费 五 长沙软件园 长沙软件园位于长沙国家高新技术产业开发区内, 毗邻岳麓山大学城和长 254

9 长沙市服务外包产业园建设 沙市有名的岳麓山风景区 园区于 1998 年 11 月奠基, 是服务外包与软件专业 园区 刚开始建立时, 园区占地面积为 35 平方公里, 建有软件企业用房 10 万 平方米左右, 配有齐全的基础设施 2000 年开始, 软件园进行了扩建, 扩建 后的软件园占地面积将达到 265 平方公里 目前已经全部完成了扩建区内的基 础设施工程, 范围大约为 120 平方公里, 剩下的 145 平方公里的基本建设已经 开始施工 长沙软件园在视音频压缩技术 嵌入式软件 大型产业应用软件系统 数 字化终端及电子商务平台等方面, 在国内均处于领先水平 这些系统和平台上 生产出了一系列具有核心竞争力的产品 在创新型软件公司孵化的基础上, 长沙软件园区为软件企业的培养提供了 多种服务, 如产业人才服务 投融资服务 技术创新服务等, 不断促进企业的 发展及创新, 致力于打造一个在产业 环境 技术 人才上具有比较优势的软 件园区 依傍岳麓风景区, 长沙软件园将现代科技与湖湘文化融合在一起 园 区以产业兴旺 设施完善 创新进取 服务优质 管理科学为目标, 不断加快 发展 自然环境方面, 长沙软件园南邻岳麓 东望湘江, 紧挨着长沙市政府和市 委新址 山水相伴, 风景优美 城市主干道 319 国道 雷锋大道及长常高速 公路贯穿园区, 公路交通便捷, 且园区到港口仅有 7 千米, 到火车站 10 千米, 到黄花机场路程 28 千米, 出行便利 硬件环境方面, 长沙软件园在进行园区的相关硬件设施建设中, 不仅注重 生态建设 城市形象和市政基础设施, 同时对公共技术开发平台和信息技术基 础性专业设施非常重视 在满足产业发展和专业软件园区一般要求时, 尽可能 满足它们的特殊要求 自园区建立以来, 长沙软件园与核心的软件公司及具有 技术优势的大学合作, 建设了宽带网骨干光纤, 覆盖了园区各个角落 除此之 外, 还建立了多个开放性公共实验室, 如网络测试实验室 中国多媒体信息技 术实验室 电信软件开发实验室和电子商务实验室等 配套环境方面, 长沙软件园的基础设施基本完成, 如自来水厂日供水量在 40 万吨, 专用变电站拥有 110 千伏安, 以及相关的信息基础设施 园区周围 有配套的汽车站 医院 休闲度假区 学校 住宅小区及商贸区 为软件企业 255

10 服务外包蓝皮书 提供了物管 水电 通信 交通等各个方面的服务, 为企业发展保驾护航 平台服务方面, 为了向园区内软件企业提供更好的宽带信息服务, 软件园在已有的骨干光纤网上, 建立网管中心及宽带信息网络, 这些均基于国产系列产品 为了向区内软件企业提供更好的数据服务, 建立了多个共享资源库, 如软件园信息库 开放源码库和软件构件库 除此之外, 园区还为企业提供了应用开发平台, 如嵌入式 OS 应用实验室 流媒体技术应用实验室 中间件技术应用实验室三个开放性实验室和软件评测仿真中心 同时, 园区以培养高素质人才与促进服务产业和企业的发展为宗旨, 设立了 IT 教育培训平台, 主要面向园区内 IT 企业和软件行业, 为其提供多种人才培训服务和产品 支撑服务方面, 长沙软件园将高新区对各个产业发展的相关举措和软件行业特点结合起来, 逐渐进行社会化 专业化 系统化建设 在注重产品市场的同时, 大力发展生产要素市场, 为园区内软件企业提供各方面的配套服务, 形成集聚效应 很多软件咨询机构和产业要素机构已经驻扎在园区, 如技术产权交易所 生产力促进中心 人才市场及博士留学人才创业园等 目前, 14 家管理咨询机构和风险投资公司在园区内注册, 投融资体系中尤其以风险投资为代表发展较快 长沙软件园与湖南大学及国家外专局等合作, 不断健全企业的质量保障体系和培训体系, 成立了国际软件人才教育中心和国家软件人才国际培训基地 同时, 长沙软件园不断吸收和借鉴国外先进体系及经验, 如引进了印度 SSI 和 NIIT 及美国 Carnegie Mellon University 的教材体系和培训模式, 同时也推荐 引进了几家国内外知名认证机构和质量咨询机构, 帮助园区内的软件企业提高产品质量, 增加其核心竞争力 服务机构方面, 长沙软件园实行的是一站式服务和封闭式管理, 同时还制定了一系列投融资政策 人才政策和财税政策 相关政府部门在园区内建立了分支机构, 如建设 工商 规划 税务 国土 财政等部门 湖南省外汇管理局 长沙海关及省外经贸厅都在长沙软件园内实行了定期联系办公 256

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