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五狄
7 years ago
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1 全球金融危机背景下的北京外贸形势及应对思考温晓红 2008 年以来, 北京对外贸易面临严峻挑战国内宏观调控人民币持续升值举办奥运会国际金融市场急剧动荡世界经济增速明显放缓等一系列因素, 对北京经济和外贸出口产生了较大影响, 从第三季度的统计数据看, 其影响正在逐步显现 2008 年对于出口企业无疑是比较困难的一年一 2008 年北京外贸运行的主要特征 1. 总体上保持了平稳较快增长态势在 2008 年国内外复杂多变的形势下, 北京对外贸易仍然取得平稳较快发展, 进出口贸易仍处于上升趋势 ( 见图 1) 1 ~ 3 季度, 北京地区进出口总值图年以来北京进出口贸易增长温晓红, 北京市社会科学院经济所副研究员 235

2 北京蓝皮书经济亿美元, 比上年同期增长 55. 3%, 增幅同比提高个百分点其中, 出口亿美元, 增长 22. 4%, 增幅回落 9. 5 个百分点 ; 进口亿美元, 增长 66. 5%, 提高个百分点累计贸易逆差亿美元, 比 2007 年同期下降 10. 4%, 净减少亿美元与津沪渝穗进出口增长速度比较来看, 前三季度北京地区对外贸易发展基本与全国保持同步 ( 见表 1) 北京地区对外贸易规模继续保持全国前列, 前三季度, 出口额占全国出口总额的 4%, 位列第七 ; 进口额占全国进口总额的近二成, 仅次于贸易大省广东省表年前三季度京津沪渝穗进出口增长速度比较单位 : % 全国北京天津上海重庆广州进出口出口进口出口结构优化部分缓和外部冲击面对百年一遇的全球性金融危机和严峻复杂的国际经贸形势, 近年来北京高技术产业和现代制造业的持续快速发展机电产品和高技术产品占主导的出口贸易结构等有利因素为北京出口贸易提供了一定的缓冲前三季度, 机电产品出口增长 24. 3% ( 高于地区平均出口增长率的 22. 3% ), 出口净增亿美元 ; 高技术产品出口增长 14. 3%, 出口净增亿美元相对于其他出口产品, 机电产品和高技术产品在北京总出口的比重比上年同期略有提高, 机电产品和高技术产品在北京地区总出口的占比分别达到 57. 9% 和 34. 4%, 比上年同期分别提高 1 个百分点和 0. 7 个百分点机电产品出口对地区出口增长的贡献率达到 61. 7%, 高技术产品出口对地区出口增长的贡献率达到 23. 6% 3. 出口增长放缓进口加速增长贸易逆差扩大 2008 年以来, 人民币升值加快, 劳动力成本不断上升, 部分商品出口退税率下调, 以及国际市场需求减弱, 出口企业面临重重压力受到内外部经济重大变化的影响, 北京出口增速明显放缓, 增幅较上年同期回落 9. 5 个百分点 ( 见图 2) 但 236

3 是, 在 2007 年全年出口 489 亿美元, 增长 28. 8% 的基础上, 2008 年前三季度出口仍保持 22. 4% 的较快增速, 充分说明出口企业应对外部环境变化的能力明显增强北京作为全国最大的进口集散地的功能凸显 2008 年, 受国际大宗商品价格暴涨以及国内需求旺盛的影响, 资源品进口大增带动北京进口额呈现加速增长 ( 见图 2) 前三季度, 北京地区进口亿美元, 增长 66. 5%, 增速加快个百分点原油和成品油铁矿砂及其精矿农产品粮食和食用植物油等北京进口最大宗商品进口额超高速增长, 其中, 原油和成品油进口总额分别增长 92. 1% 和 % ; 铁矿砂及其精矿进口额增长 113%, 农产品进口额增长 113%, 粮食进口额增长 %, 食用植物油进口额增长 % 仅原油进口额超过北京地区进口总额的 51%, 初级品进口额占进口总额比重达 2 / 3 以上, 合计进口额达到 69. 3% 图年以来北京进出口贸易增长贸易逆差进一步扩大北京地区总体贸易规模中, 出口占总贸易规模比重较低由于 2008 年以来进口快速增长, 出口增长放缓, 出口额占比进一步下降 2008 年前三季度出口比例从上年同期的 25. 5% 下降到目前的 20% 贸易逆差的规模逐月扩大, 8 月当月逆差达到创纪录的亿美元 1 ~ 8 月北京累计贸易逆差突破千亿美元, 达到 1141 亿美元 ( 见图 3) 二全球经济放缓对北京出口贸易的影响显现由于美国次贷危机演化为金融危机, 对世界经济的影响超出了预期此次金 237

4 北京蓝皮书经济图年 9 月以来北京各月贸易逆差融危机对我国金融市场和金融机构的直接影响可控, 但是对实体经济的间接影响可能较大经历 30 年改革开放, 北京经济与世界经济相互融合发展, 北京经济已经具有相当高的开放度欧盟和美国这两大市场经济低迷, 直接影响了北京对于国际市场高度敏感的贸易部门, 尤其是面向国际市场的出口导向型企业和产品当前贸易发展中值得关注的主要问题有以下几个 1. 高新技术产品出口增速趋缓大宗消费类产品出口增幅显著回落机电产品和高技术产品是近年来北京出口的主打商品 2008 年, 受国际市场需求减少人民币单向升值以及国内银根收紧等因素影响, 北京部分电子信息企业国际订单减少, 大宗消费类产品出口增幅显著回落 2008 年以来, 电器及电子产品和计算机与通信技术产品出口受影响最大机电产品中, 主导产品电器及电子产品出口增长 15. 9%, 增幅回落个百分点 ; 高技术产品中, 主导产品计算机与通信技术出口增长 12. 4%, 增幅回落个百分点手机是北京地区最大宗出口商品, 2007 年, 出口金额达到亿美元, 占北京地区出口总额的 1 / 年以来, 手持或车载电话出口增速逐月走低 ( 见图 4) 1 ~ 9 月, 出口亿美元, 增长 13%, 增速大幅回落了 50 个百分点 2. 外商投资企业与加工贸易出口增速双双回落外商投资企业出口增速显著回落 ( 见图 5) 2008 年 1 ~ 9 月外商投资企业出口亿美元, 增长 15. 4%, 增速下降 15 个百分点, 占同期出口总值的 40. 8% 国有企业出口亿美元, 增长 22. 7%, 增速下降 7. 6 个百分点, 占同期出口总值的 50. 6% 238

5 图年以来北京手机出口增长率变化图年以来各类企业按季出口增速比较北京出口贸易的一大亮点是私营企业出口仍然保持大幅增长前三季度, 私营企业出口亿美元, 增长 60. 2%, 净增加出口亿美元, 出口占比已经提高到 7. 1% ( 参见图 6) 对外贸出口增长的贡献率达到 14. 7% 以两头在外大进大出为主要特点的加工贸易受国际市场需求减弱冲击较大, 出口动力明显不足 2007 年第二季度以来, 北京加工贸易出口增速持续下滑 ( 见图 7) 2008 年前三季度, 一般贸易增长加快, 加工贸易增速出现较大下滑加工贸易出口增长率已经从上年同期的 43% 滑落到 6% 其中, 来料加工装配贸易出口甚至出现负增长, 同比下降 2. 6%, 出口额净减少 3. 1 亿美元加工贸易出口增速大幅回落, 表明一方面 2007 年加工贸易政策调整的效果在 2008 年更加凸显, 另一方面, 全球经济危机导致国际市场需求迅速萎缩 239

6 北京蓝皮书经济图年 1 ~ 9 月各类企业累计出口占比图年以来两大出口方式按季出口增速比较 3. 对东盟出口下降对欧盟出口增速急降目前, 北京对前三大出口国家美国日本韩国的出口还未受到波及, 仍然保持较快增长, 增长率分别为 27% 17. 3% 和 48. 4% 但是, 外需持续疲软对北京两大出口市场东盟和欧盟的负面影响已经显现 2008 年前三季度, 北京地区对第二大出口市场东盟的出口为亿美元, 同比下降 9. 2%, 净减少亿美元对欧盟出口大幅度减速 1 ~ 9 月, 对欧盟出口亿美元, 增长率从上年同期的 34% 大幅下降至 6. 9% 240

7 在日益恶化的贸易环境下, 中东地区和拉丁美洲成为北京出口两大亮点前三季度, 北京地区对中东地区出口增长 73. 8%, 出口亿美元, 净增加亿美元 ; 对拉丁美洲出口增长 71. 5%, 出口亿美元, 净增加亿美元三金融危机对北京经济的重要性 2003 年以来, 北京外贸出口一直保持 20% 以上的高速增长, 外贸成为拉动北京经济增长的三驾马车之一一旦出口增幅减速过快, 必然对国内生产消费以及就业产生影响出口贸易是金融危机向我国实体经济传导的最主要途径 10 月 25 日, 温家宝总理在第七届亚欧首脑会议上回答记者提问时表示, 要千方百计防止金融危机影响实体经济的发展保持对外贸易平稳较快增长是避免北京经济大起大落的重要内容北京作为一个越来越开放的国际都市, 外部经济剧烈动荡或衰退对北京经济冲击的潜在风险主要体现在以下三个方面 1. 北京经济已经达到相当高的开放度外贸依存度是国际上衡量一国 ( 地区 ) 经济开放度常用的评估指标之一按照通行的定义, 外贸依存度是指一个国家 ( 地区 ) 在一定时期 ( 一般为一个年度 ) 内对外贸易总额与国民收入或国内生产总值 (GDP) 的比值它被用来衡量一个国家 ( 地区 ) 经济对外贸的依赖程度, 其变化可以在一定程度上反映出外贸在国民经济中所处地位的变化改革开放开启了北京融入世界经济的进程, 其中一个重要标志是贸易依存度不断提高 2007 年底, 北京对外贸易出口和进口贸易依存度分别达到 % 39. 7% 和 % 1 从积极方面看, 北京充分发挥比较优势, 积极参与国际分工, 利用外部需求, 推动了经济快速发展同时, 随着北京经济与世界经济的进一步融合, 北京经济对世界经济的依赖程度在不断加强, 受世界经济影响的风险也在逐步增大 1 严格地说, 国际贸易包括商品贸易服务贸易与技术贸易三部分但由于受统计资料的限制, 此处外贸依存度仅指商品贸易的依存度, 此处数据用 2007 年底人民币汇率中间价 7. 3 计算得到 241

8 北京蓝皮书经济从最近的数据来看, 出口对工业增长的负面影响已经暴露出来 2008 年北京经济在连续 9 年两位数增长后, 首次出现个位数增长 1 ~ 9 月, 规模以上工业增加值仅增长 4. 8%, 9 月更是出现了负增长 6. 4%, 其中固然有北京举办奥运会的因素, 但是工业出口增幅明显下滑对北京经济的冲击也不可忽视 1 ~ 3 季度, 北京市规模以上工业企业实现出口交货值亿元, 比上年同期下降 0. 2% ( 上年同期为增长 27. 2% ), 9 月份为负增长 9. 3% 其中, 一季度增长 3. 8%, 二季度增长 1. 4%, 三季度下降 1. 8% 工业增速下行压力加大 ( 见表 2), 工业过快下滑将成为 GDP 增长减速的主要原因表年前三季度北京 GDP 工业和出口交货值增长变化情况单位 : % 累计增长率一季度二季度三季度 GDP 工业增加值工业出口交货值注 : 工业指规模以上工业企业种种迹象表明, 发端于美国的金融危机对实体经济的影响正在各个国家逐步显现美国欧盟日本等主要经济体增长明显放缓, 由此引发的全球性经济放缓对北京外贸出口的影响或将逐步显现被誉为中国外贸晴雨表和风向标的广交会, 尽管规模比上届扩大 30%, 展期延长 3 天, 但到会的境外采购商比上届减少 9. 1%, 总成交额下滑 17. 5%, 预示 2009 年贸易形势更加严峻北京经济对外贸的依存度较高, 全球经济放缓以及由此带来的外需减弱将对北京未来数月出口贸易增长造成抑制作用, 与出口相关的很多行业的投资增长也可能出现急剧的减速, 进而给北京经济发展带来负面影响 2. 支柱产业中的高技术制造业对外依存度高在北京的工业结构中, 外资企业已经占有举足轻重的地位 2007 年, 外资企业工业产值占北京工业产值比重达到 45. 2%, 工业增加值占比达 37% 外资企业出口导向性明显要高于内资企业, 其出口交货值占比达到 86% 高技术制造业是北京工业的支柱产业之一, 高技术制造业产值占工业总产值的 1 / 3 其中, 电子及通信设备制造业产值占 71%, 高技术制造业内部结构行业 242

9 高度集中状况非常明显在产品出口方面, 电子及通信设备制造业的出口交货值也占到了全部高技术产品出口交货总值的 90% 以上外商投资企业占比高是北京高技术制造业的一个重要特点, 其中, 电子及通信设备制造业尤为突出北京外资企业最集中的行业就是通信设备计算机及其他电子设备制造业, 其工业增加值工业产值分别占北京外资企业工业增加值和工业产值的 37% 和 55% 同时, 通信设备计算机及其他电子设备制造业也是北京外资企业出口倾向最高的行业, 其销售产值的 57% 出口到国际市场, 其出口交货值占外资企业出口交货值的 83% 2008 年工业增长总体下降较大, 其中, 下降显著的是出口加工企业, 由于国际市场需求降低, 订单急剧减少, 受影响最大的是电子行业不仅如此, 外商投资企业出口高度集中于几家出口大户这样, 就使得北京高技术产品出口不仅易于受国际市场波动影响, 还要受到个别跨国企业发展战略和经营策略调整的影响因此, 要高度重视外需急剧萎缩对北京高技术制造业的冲击 3. 外资企业为北京提供大量就业岗位如果经济危机进一步向实体经济蔓延, 而且全球经济衰退持续较长时间, 那么, 2009 年出口形势更为严峻出口增速急剧下降不仅对于北京的经济增长工业增长造成压力, 还将对就业形成一定压力目前, 外商投资企业和港澳台投资企业为北京提供了大量就业岗位, 2007 年, 规模以上工业平均就业人数占北京规模以上工业企业就业的 31% 外商投资企业出口导向性非常明显, 因此对国际市场变化非常敏感随着金融危机向实体经济进一步蔓延, 为应对需求急剧萎缩订单减少, 外资企业或许会缩减投资收缩生产, 甚至可能会裁员, 这样将对北京就业形成较大压力因此, 必须防范出口增长速度过快回落带来的就业问题四应对策略思考美国次级债危机对全球经济造成的影响是巨大的, 给我们带来的思考也是深刻的面对全球性经济危机, 如何寻找新的发展机会加快经济结构调整促进经济增长方式转型, 为危机过后的经济复苏提前做好准备, 如何解决好短期应急 243

10 北京蓝皮书经济与长期发展的关系将是我们需要思考的问题 1. 抓住机遇, 加快外贸增长方式转变经过 9 年连续两位数高速增长, 北京经济发展到了一个新阶段, 需要寻找新的增长动力过去我们占领市场, 一个重要因素是成本优势, 特别是劳动力成本优势但是, 随着经济的增长, 劳动力成本环境成本土地成本的上涨不可避免, 成本优势将逐渐失去金融危机受冲击企业往往是生产的产品技术含量低, 容易被替代, 竞争激烈当前, 针对出口环境日益严峻, 政府要为出口企业排忧解难, 缓解企业的经营压力 ; 密切关注出口形势变化, 适时出台刺激出口政策, 促进北京出口稳定增长从长期来看, 出口企业拥有自主知识产权具有较强的创新能力, 在特定产品上具有较强的议价能力, 才能够比较容易地转嫁成本, 在激烈竞争中赢得市场从最近广交会成交的情况看, 企业品牌效应凸显, 优势企业信心十足 ; 高附加值的新特产品成交活跃 ; 节能环保产品受到广泛欢迎国际金融危机也许恰好提供了这样一个机会, 迫使出口企业放弃那些最低端的劳动密集型的环节, 逐渐地向中端高端推进我们要利用这种倒逼机制加快转变贸易增长方式 2. 加快高技术产业外贸增长方式的转变经过 30 年的对外开放, 北京贸易结构发生了巨大改变, 出口结构不断优化, 机电产品和高技术产品成为北京地区出口主导产品但我们也看到, 高技术产品出口还主要依赖加工贸易和外商投资企业, 关键技术国际营销渠道还是掌握在别人手中, 也就是高技术产品出口的根基还不稳, 发展后劲堪忧通过吸引外资和引进技术, 我们的技术与装备水平与国外差距已经大大缩小, 我们的高技术产品制造能力提高了但是这些年来我们差距最大的仍然是自主创新北京高技术产品贸易缺乏自主品牌和核心技术, 抗风险能力较弱北京高新技术产品贸易亟待新的突破和创新一是鼓励高技术企业自主创新, 促使其出口能力和发展能力建立在自主技术基础之上加大对高新产品研发和国际营销网络建设的支持, 重点扶持高技术自主品牌产品出口二是加强对引进技术的消化吸收和再创新三是培育高技术产品贸易增长的新动力目前, 高技术产业贸易高度依赖电子信息产品的格局还未改变, 缺乏有后劲的支柱产品, 必须挖掘和培育新的优势产业另外, 北京有大量高技术民营企业, 要扶持有创新能力产品有市场的民营高技术企业开拓国际市场 244

11 3. 实施出口多元化战略, 开拓新市场出口市场的多元化可以在一定程度上减轻外部需求变化对出口的影响目前, 北京出口市场对欧盟占 22%, 对美国日本韩国香港出口分别占 8. 5% 7. 2% 7% 和 6. 9% 说明对美欧日三大发达市场的出口依赖比较强, 较高的出口依存度将使北京出口贸易在美欧日三大经济体同时进入衰退的情况下难以独善其身因此, 实施出口多元化战略加快开发新兴市场是一个理性选择在欧美经济衰退消费需求低迷的情况下, 新兴市场显露新机遇由于前期石油价格大幅上涨, 中东国家普遍拥有大量的美元储备, 投资和消费欲望仍较强被誉为中国外贸风向标的广交会公开信息也显示, 中东成交额上升到第三位因此, 中东国家市场仍然具有较大潜力 4. 推动服务贸易文化创意产业国际贸易发展北京服务业规模庞大文化创意产业发展迅速, 服务贸易文化创意产业国际贸易有很大的发展空间和潜力, 有望成为未来出口贸易的新增长点当前, 世界文化创意产业蓬勃发展, 创意产业国际化发展趋势日益明显, 文化创意产业国际贸易高速增长, 是世界贸易中最具活力的新兴产业之一联合国贸发会议发布的 2008 年创意经济报告显示, 2005 年, 创意产业的出口总额为 4244 亿美元, 占世界贸易的 3. 4%, 全球创意产品出口额超过 3300 亿美元, 创意服务出口额达 890 亿美元全球创意产业国际贸易在 2000 ~ 2005 年间的平均年增长率为 8. 7% 创意产业全球市场规模大发展潜力强, 具有广阔的发展前景北京是中国的首都和世界文化名城, 文化底蕴深厚, 创意资源丰富, 具有许多国内其他城市所不具备的发展文化贸易的优越条件目前, 北京市文化创意产业发展已经形成了一定的规模, 聚集了一批具有一定规模和国际市场竞争力的文化创意企业北京在版权贸易软件动漫网络游戏等领域发展国际贸易已经具有一定优势和竞争力奥运会的成功举办为北京文化创意产业发展提供了良好机遇, 不仅可以提高北京的国际地位和影响力, 而且可以促进资本技术和人才的引进, 加快文化资源的开发利用北京应充分挖掘这些优势条件, 打造国际贸易的文化品牌, 扩大文化创意产品和服务出口 245

日本学刊年第期!!

日本学刊年第期!! 日本对华直接投资与贸易增长变化分析裴长洪张青松年日本丧失中国最大贸易伙伴的地位这与日本年以来对华投资增速放缓占外商对华投资中的比重下降有着密切关系只要日资企业继续提升投资结构和技术水平从边际产业转向比较优势产业从劳动密集型转向资本和技术密集型就能带动设备和产品对中国的出口使中国从日本进口增长速度和规模始终保持领先地位这样日本仍有可能恢复中国最大贸易伙伴的地位对华直接投资