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硕娄
7 years ago
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1 內地外商投資企業法律及實務簡介二零一一年三月 1

2 目 Part I 錄外商投資法律法規 Part II 企業注册流程及審批 Part III 外商投資産業限制 Part IV CEPA 簡介 2

3 Part I 國有國法家有家規 3

4 Part I 內地外商投資法律法規一內地法律法規體系簡介 ( 一 ) 立法部門 1 憲法: 全國人大制定 2 基本法律: 全國人大制定 3 法律: 全國人大常務委員會制定 4 行政法規: 國務院制定 5 地方性法規: 各級有地方立法權的人大及其常務委員會制定行政規章 : 國務院各部委地方人民政府制定效力遞减 4

5 Part I 內地外商投資法律法規一內地法律法規體系簡介 ( 二 ) 法律效力及適用法律適用原則上位法優於下位法特別法優於一般法新法優於舊法 5

6 Part I 內地外商投資法律法規二外商投資法律法規 ( 一 ) 外商投資企業的類型中外合資經營企業中外合作經營企業外商獨資企業外商投資股份有限公司 6

7 Part I 內地外商投資法律法規 ( 二 ) 一般性法律法規 1 公司法及公司登記管理條例重點問題公司設立公司管理結構公司運營公司合幷分立公司解散主要內容公司名稱注册資本經營範圍章程前置審批設立登記股東會董事會監事會高級管理人員對外投資公司職工財務會計制度股權轉讓變更登記公司合幷公司分立公司類型變更解散原因解散程序訴訟管轄 7

8 Part I 內地外商投資法律法規 ( 二 ) 一般性法律法規 2 稅法 (1) 企業所得稅法納稅人範圍徵稅對象稅率中外合資經營企業外商投資企業中外合作經營企業外國獨資企業來源于中國境內境外的所得 25% 外國企業境內設機構場所來源于中國境內的所得, 以及發生在中國境外但與其所設機構場所有實際聯繫的所得未設機構場所來源于中國境內的所得 20% 8

9 Part I 內地外商投資法律法規 ( 二 ) 一般性法律法規 2 稅法 (2) 營業稅 / 增值稅 + 城市維護建設稅及教育費附加 (3) 稅收協定內地和香港特別行政區關于對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的安排第十條股息 : 如果受益所有人是直接擁有派息公司至少 25% 資本, 所徵稅款不超過股息總額的 5%; 在其它情况下, 不超過股息總額的 10% 9

10 Part I 內地外商投資法律法規 ( 三 ) 特別法中外合資經營企業法及其實施條例中外合作經營企業法及其實施細則外資企業法及其實施細則 10

11 Part I 內地外商投資法律法規 ( 四 ) 其他法規規章司法解釋及政策關於外商投資企業合幷與分立的規定關於外商投資舉辦投資性公司的規定關於外商投資企業境內投資的暫行規定外國投資者幷購境內企業暫行規定外商投資産業指導目錄外商投資企業投資者股權變更的若干規定關於規範房地産市場外資准入和管理的意見最高人民法院關於審理外商投資企業糾紛案件若干問題的規定 ( 一 ) 11

12 Part II 入廟拜神入屋叫人 12

13 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引一國內政府機構設計中央人民政府國務院及國務院辦公廳地方人民政府各省自治區直轄市國務院組成部門 ( 各部委 ) 省級各部門 ( 省廳省局 ) 國務院直屬特設機構 ( 如國資委 ) 市級各部門 ( 市委員會市局 ) 國務院直屬機構 ( 如稅務總局工商總局等 ) 國務院辦事機構 ( 如港澳事務辦公室等 ) 國務院直屬事業單位 ( 如新華社社科院等 ) 各區縣政府 13

14 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引二外商投資企業的注册流程項目立項申請 ( 發展改革委 ) 企業名稱預先核准 ( 工商部門 ) 企業設立審批 ( 商務部門 ) 企業登記注册 ( 工商部門 ) 登記前置審批 ( 相關主管部門 ) 組織機構代碼證 ( 質量監督管理部門 ) 地稅登記 ( 地稅部門 ) 國稅登記 ( 國稅部門 ) 外匯登記 ( 外匯管理部門 ) 14

15 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引三審批中涉及的有關部門 1 商務部門 ( 依法核准外商投資企業的設立及變更事項, 依法核准重大外商投資項目的合同章程及法律特別規定的重大變更事項商務部的審批權限 : 投資總額 1 億美元以上 ( 含 1 億美元 ) 的外商投資産業指導目錄鼓勵類允許類外商投資企業的新設及變更申請投資總額 5000 萬美元以上 ( 含 5000 萬元美元 ) 限制類外商投資企業新設及變更申請地方商務部門的審批權限 : 上述限額以下的外商投資企業的新設及變更申請 15

16 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引三審批中涉及的有關部門 2 工商部門 ( 負責各類企業的登記注册幷監督管理, 承擔依法查處取締無照經營的責任國家工商總局管轄權限 : 由商務部審批頒發批准證書的外商投資企業的登記注册 ; 外國金融機構在華設立的銀行保險財務公司, 在華從事礦業資源開發及承包中央項目的工程或經營管理的外國企業的登記注册 ; 外國金融機構律師事務所傳播媒體在內地設立的辦事機構的登記注册等地方工商行政管理局管轄權限 : 在被授權範圍內行使對企業的登記管理職權, 具體負責核准其登記管轄範圍內企業的設立變更注銷登記 16

17 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引三審批中涉及的有關部門 3 發展改革委員會( 按國務院規定權限審批核准審核重大建設項目重大外資項目境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目國家發展改革委員會 : 核准總投資 1 億美元及以上的鼓勵類允許類項目和總投資 5000 萬美元及以上的限制類項目的項目申請報告其中總投資 5 億美元及以上的鼓勵類允許類項目和總投資 1 億美元及以上的限制類項目由國家發展改革委對項目申請報告審核後報國務院核准地方發展改革部門 : 上述限額以下的項目核准 17

18 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引三審批中涉及的有關部門 4 稅務部門頒發企業稅務登記證辦理稅務初始申報辦理申報减免稅手續等國家稅務局徵收的稅種 : 增值稅消費稅企業所得稅等地方稅務局徵收的稅種 : 特殊行業以外的營業稅城市維護建設稅個人所得稅資源稅房産稅土地增值稅印花稅契稅等 18

19 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引三審批中涉及的有關部門 5 其它部門質量監督管理部門 : 辦理組織機構代碼證外匯管理局 : 辦理外匯登記證公安部門 : 企業公章刻制及備案 19

20 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引四外商投資企業設立的審批時間根據行政許可法, 各審批機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可决定影響審批時間的因素 : 是否屬審批機關的管轄範圍 ; 行政許可申請是否符合相關法律法規的規定 ; 審批事項是否需要等待其它相關部門的意見 ; 文件材料是否齊全及符合審批機關的要求 ; 其它 20

21 Part II 外商投資企業注册流程及審批指引五外商投資審批需要提交的一般性文件可行性研究報告合資 / 合作合同公司章程設立申請書董事監事等任命文件授權委托書外方投資者法律注册文件及資信證明文件外方投資者主體資格證明文件 ( 公證 ) 中國駐投資者所在國使 ( 領 ) 館的認證文件 21

22 Part III 內有惡犬閑人勿近 22

23 Part III 外商投資産業限制一主要依據 1 國家發展和改革委員會商務部外商投資産業指導目錄 (2007 年修訂 ) 2 近年來修訂後的主要變化調整單純鼓勵出口的導向政策 ; 服務業對外開放進一步擴大 ; 鼓勵投資發展循環經濟清潔生産可再生能源和生態環境保護 ; 對部分涉及國家經濟安全的戰略性和敏感性行業, 持謹慎開放的態度 23

24 Part III 外商投資産業限制二限制外商投資的項目技術水平落後的 ; 不利于節約資源和改善生態環境的 ; 從事國家規定實行保護性開采的特定礦種勘探開采的 ; 高檔房地産開發屬於國家逐步開發的産業 (WTO); 24

25 Part III 外商投資産業限制三禁止外商投資的項目危害國家安全或者損害社會公共利益的 ; 對環境造成污染損害, 破壞自然資源或者損害人體健康的 ; 占用大量耕地不利于保護開發土地資源的 ; 危害軍事設施安全和使用效能的 ; 運用內地特有工藝或者技術生産産品的 ; 其它情形 25

26 Part IV VIP 特別優惠 26

27 Part IV CEPA 簡介一主要框架 2003 年 6 月 29 日關于建立更緊密經貿關係的安排內地與香港關于建立更緊密經貿的關係安排及補充協議內地與澳門關于建立更緊密經貿的關係安排及補充協議二總體目標逐步减少或取消雙方之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘 ; 逐步實現服務貿易的自由化, 促進貿易投資便利化 27

28 Part IV CEPA 簡介內地與香港 CEPA 補充協議 (2004) 第二批內地對原産于香港進口貨物實行零關稅的産品清單允許香港永久性居民中的中國公民依照內地有關法律法規和行政規章, 在內地各省自治區直轄市設立個體工商戶, 無需經過外資審批內地與香港 CEPA 補充協議二 (2005) 內地進一步擴大對香港開放內地與香港 CEPA 補充協議三 (2006) 進一步在服務貿易領域對香港擴大開放, 幷加强與香港在貿易投資便利化領域的合作 28

29 Part IV CEPA 簡介內地與香港 CEPA 補充協議四 (2007) 28 個服務領域的開放措施 ; 在金融合作會展合作和推動專業人員資格互認方面也有新合作內容內地與香港 CEPA 補充協議五 (2008) 在服務貿易方面,17 個領域共采取 29 項具體措施, 進一步對香港擴大開放 ; 3 項貿易投資便利化措施和 2 項專業資格互認措施 ; 香港與廣東省以先行先試形式, 在廣東推行共 25 項開放和便利化措施, 其中 17 項措施已納入 CEPA 協議五內地與香港 CEPA 補充協議六 (2009) 29 項市場開放措施, 涉及 20 個服務領域, 涵蓋了香港多個具發展優勢的重要行業, 包括旅游銀行證券會展法律運輸創意産業等, 其中研究和開發鐵路運輸爲兩個新增領域 29

30 政府部門溝通十誡你們我們摸清架構上下打通互相諒解看准需求創造雙贏政治敏感耐心等候一技之長講好普通話 30

31 Q & A 31

HKSTPC-Annual Report Chi

HKSTPC-Annual Report Chi 企業管治報告 14 企業管治架構股東 ( 香港特別行政區政府 ) 董事會管理層企業合規 - 90 - 企業發展董事會 17 1 16 董事會成員組成 2015 11 20 80 85 簡介會 2016 1 成員與時並進 2015 利益申報 14 利益衝突 - 91 - 董事會職能 77% 專業建議承擔責任 6 常務委員會 95 企業拓展及批租委員會 9 8 80% - 92 - 企業發展