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1 2011 年测绘地理信息行业发展综述 2011 年测绘地理信息统计年报数据分析 ( 一 ) 2011 年, 广大测绘地理信息单位干部职工解放思想求真务实开拓创新, 测绘地理信息事业取得重要进展测绘地理信息单位适应市场变化的能力和竞争力不断提高, 测绘地理信息行业继续保持平稳较快发展, 服务总值快速增长, 队伍规模不断扩大, 整体运行情况良好现将 2011 年测绘地理信息行业发展情况综述如下 : 一测绘服务总值快速增长 ( 一 ) 测绘服务总值总量逼近 500 亿元年测绘地理信息行业继续保持快速增长态势, 完成服务总值亿元其中测绘资质单位完成服务总值亿元 ( 不含上下游测绘企事业单位服务值 ), 占 97.9%, 比 2010 年的亿元增加亿元, 大幅增长 45.2% ( 见图 1) 1 测绘地理信息行业包括 : 各省自治区直辖市计划单列市测绘地理信息行政主管部门及其所属单位, 国家测绘地理信息局及其所属单位, 全国所有测绘资质单位 - 1 -

2 亿元图年测绘资质单位完成服务总值情况大幅增长的主要原因 : 一是资质单位数量的增加, 数据上报率的提高, 服务总值核算方法的调整 ; 二是国家对安居交通水利等重点工程的投资力度加大, 促使测绘地理信息服务需求快速增加 ; 三是数字城市建设的全面铺开, 国家局牵头有力推动了数字城市建设突飞猛进, 成果已在 30 多个领域众多专业部门以及人民群众生活中得到广泛应用 ; 四是积极开展互联网地图服务资质认证工作, 互联网地图服务总值成为新的增长点 ; 五是新一代互联网物联网云计算等新兴信息技术产业的发展, 都有赖于地理信息技术和地理信息资源的支持, 拓宽了测绘地理信息服务的范围 - 2 -

3 1. 从单位类型看服务总值, 民营企业城乡建设与规划测绘地理信息国土资源水利交通运输铁道电力煤炭系统服务总值均超过 10 亿元 ( 见图 2) 亿元民营企业城乡建设与规划测绘地理信息国土资源水利交通运输铁道电力煤炭图年测绘资质单位完成服务总值超过 10 亿元的系统 ( 单位 ) 情况 2. 从地区看服务总值 2 (1) 除天津由于数据误差外, 各地区测绘资质单位完成服务总值均有所增长, 其中增幅超过 50% 的地区有 16 个, 分别是 : 年, 天津市的甲级测绘资质单位铁道第三勘察设计院集团有限公司填报的测绘服务总值中包含了铁道勘察设计业务的服务总值, 导致天津市 2010 年测绘服务总值过大 - 3 -

4 海南西藏云南宁夏上海江苏浙江内蒙古新疆广东青海山东山西广西吉林和湖北 ; 其中海南西藏和云南增幅超过 100% (2) 测绘资质单位完成服务总值在 20 亿元以上的地区有 8 个 : 北京亿元居首, 湖北亿元次之, 广东浙江陕西四川江苏和山东也均在 20 亿元以上 (3)2012 年, 西部 12 省 ( 区市 ) 3 测绘资质单位完成服务总值达到亿元, 比 2010 年的亿元增加亿元, 增长 49.6% ( 二 ) 人均测绘服务总值大幅提高 2011 年全国测绘资质单位人均服务总值万元, 同比增加 5.2 万元, 增长 42.3% 1. 从单位类型看人均服务总值, 航空航天电力铁道科教文卫测绘地理信息石油海洋环保冶金系统人均服务总值高于全国人均值, 其中航空航天系统高达万元, 测绘地理信息系统万元民营测绘企业人均服务总值万元, 低于全国平均水平, 说明民营测绘企业的技术力量还比较薄弱, 完成服务总值总量较大也主要是由于单位数量和人员数量比较多 ( 见图 3) 3 西部 12 省 ( 区市 ) 指 : 内蒙古自治区广西壮族自治区重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省青海省宁夏回族自治区新疆维吾尔自治区 - 4 -

5 万元航空航天电力铁道科教文卫测绘地理信息石油海洋环保冶金交通运输地震民营企业图年测绘资质单位人均服务总值情况 ( 按系统分 ) 2. 从地区看人均测绘服务总值,10 个省区高于全国平均水平, 其中北京最高, 达到万元, 甘肃最低, 仅有 9.63 万元表年各省 ( 市区 ) 人均测绘服务总值情况万元以上万元以下计量单位 : 万元单位 ( 人均测绘服务总值 ) 北京 (34.59) 上海 (32.93) 浙江 (25.04) 海南 (24.26) 天津 (23.28) 陕西 (21.96) 广东 (21.21) 江苏 (20.56) 湖北 (19.81) 重庆 (19.46) 福建 (16.68) 宁夏 (16.17) 山东 (15.66) 四川 (15.65) 辽宁 (15.09) 云南 (14.35) 河北 (14.34) 新疆 (14.23) 湖南 (14.11) 西藏 (13.53) 安徽 (13.38) 吉林 (13.23) 广西 (12.99) 山西 (12.01) 黑龙江 (11.87) 内蒙古 (11.76) 贵州 (11.69) 江西 (10.94) 河南 (10.46) 青海 (10.20) 甘肃 (9.63) - 5 -

6 二从业人员数量持续增加 2011 年末, 测绘地理信息行业从业人员万人其中测绘资质单位从业人员万人, 比上年末净增加 2.35 万人, 增长 8.8% ( 见图 4) 万人图年测绘资质单位从业人员数量情况 ( 一 ) 从单位类型看, 民营测绘企业从业人员超过 8 万人, 城乡建设与规划国土资源系统均超过 4 万人, 测绘地理信息水利和交通运输等系统均超过 1 万人 - 6 -

7 表年末测绘资质单位从业人数超过 1 万人的单位类型类型民营企业城乡建设与规划国土资源测绘地理信息水利交通运输人数 ( 万人 ) 单位数 ( 家 ) 单位平均从业人员数 ( 人 ) ( 二 ) 从地区分布看, 北京河北辽宁黑龙江江苏浙江山东河南湖北湖南广东四川云南和陕西 14 省 ( 市 ) 从业人员超过 1 万人, 其中北京最多, 达到 2.15 万人, 湖北以 1.78 万人居次三测绘资质单位数量稳步增长 2011 年末, 测绘资质单位总数家, 比上年末的家净增加 917 家, 增长 7.9% ( 见图 5) 2011 年, 测绘资质单位数量恢复增长趋势, 民营测绘企业数量平稳增长第三次测绘资质复审换证工作全面结束后, 资质单位数量在 2011 年恢复增长趋势, 并且是自 2008 年以来增幅最大的一年其主要原因 : 一是部分未通过复审换证的资质单位, 经过整改后重新获得资质 ; 二是党和国家领导人对测绘地理信息事业的高度重视和亲切关怀, 测绘地理信息在经济社会发展中的地位和作用逐渐提升, 激发了社会各界参与测绘地理信息事业的热情 ; 三是不断加强的市场监管力度, 为测绘地理信息事业科学 - 7 -

8 发展营造有序环境, 无资质从事测绘地理信息业务的单位逐渐取得了相应的测绘资质, 同时良好的市场环境吸引了更多的民营企业进入测绘地理信息市场 ; 四是各资质单位在不断提高自身的服务能力的同时, 其经济效益也是大幅提升, 民间资本看好地理信息产业巨大的发展空间, 纷纷积极投入其中 ; 五是测绘地理信息龙头企业的快速发展, 做出了良好的表率, 吸引了更多民营企业开展测绘地理信息业务家图年末测绘资质单位数量情况 ( 一 ) 各等级资质单位所占比例略有变化 2011 年末, 测绘资质单位中甲级单位 691 家乙级单位 2072 家丙级单位 4037 家, 丁级单位 5712 家, 与上年末相比分别净增加 78 家 173 家 265 家和 401 家 ; 各等级单位数占单位总数 - 8 -

9 的比重分别为 5.5% 16.6% 32.3% 45.6%, 与上年末相比, 甲乙级单位比重小幅上升, 丙丁级单位比重略有下降, 测绘资质单位的结构调整稳步推进, 涉及互联网地图服务的资质单位成为甲乙级单位数量增长的主要推动力量, 丙丁级单位中技术力量薄弱可持续发展能力不强的单位逐渐被市场淘汰 ( 见图 6) 6000 家甲级乙级丙级丁级 2011 年 2010 年图 6 测绘资质单位数量分级情况 ( 二 ) 测绘资质单位中企业约占三分之二年末, 全国测绘资质企业单位数量占资质单位总数的 65.4%, 同比提高 0.7 个百分点测绘企业单位数量所占比重超过该比例的地区已达 17 个, 比上年末增加 1 个 - 9 -

10 表年各地区测绘资质企业单位数量所占比重情况 65.4% 以上 65.4% 以下地区 ( 企业单位所占比重 %) 海南 (64.7) 新疆(64.4) 上海 (87.6) 北京(86.3) 内蒙古(76.0) 辽宁 (63.8) 青海(63.6) 山东 (73.9) 江苏(73.6) 浙江(73.5) 安徽 (63.1) 云南(59.4) 河南 (72.7) 黑龙江(72.2) 重庆(72.2) 广东 (58.4) 贵州(57.7) 四川 (71.9) 天津(71.0) 福建(70.7) 甘肃 (57.2) 江西(54.4) 吉林 (70.7) 广西(68.9) 河北(68.0) 宁夏 (50.0) 湖北(46.8) 陕西 (67.6) 山西(67.2) 西藏 (46.4) 湖南(29.6) 2. 民营测绘企业发展较快,2011 年末, 全国民营测绘企业数量占测绘资质单位总数的 39.3%, 同比提高 3.5 个百分点 ( 见图 7) 交通运输 2.3% 煤炭 2.2% 测绘地理信息 1.4% 民营企业 39.3% 水利 4.9% 城乡建设与规划 20.6% 国土资源 15.6% * 其他 13.7% 图年末测绘资质单位分布情况 * 其他 : 指隶属于铁道电力通讯石油有色农业林业地震海洋环保科教文卫航空航天冶金等系统的测绘资质企事业单位和合资合作测绘企业

11 民营测绘企业数量占当地测绘资质单位总数的比重超过全国比例 39.3% 的地区已达 15 个, 比上年末增加 1 个表年各地区民营测绘企业数量所占比重情况 39.3% 以上 39.3% 及以下地区 ( 民营企业所占比重 %) 四川 (56.2) 新疆(53.6) 内蒙古 (53.1) 重庆(51.9) 海南 (50.9) 福建(50.8) 北京 (49.5) 广西(49.2) 黑龙江 (48.4) 浙江(47.0) 山西 (44.9) 陕西(44.5) 河北 (43.2) 云南(43.0) 山东 (41.4) 西藏 (39.3) 江苏(38.9) 上海 (38.5) 广东 (37.2) 吉林(36.6) 辽宁 (35.0) 安徽(34.2) 青海 (34.1) 宁夏(31.6) 河南 (30.6) 湖北(29.9) 江西 (26.3) 天津(25.0) 甘肃 (20.9) 湖南(18.5) 贵州 (5.4) ( 三 ) 测绘资质单位分布地区差别明显 10 个省测绘资质单位数超过 500 家, 其中 5 个超过 600 家, 山东最多, 达到 710 家表年部分地区测绘资质单位数量情况地区 ( 单位数量 ) 超过 500 家的地区山东 (710) 河南(692) 云南 (672) 四川(658) 河北 (637) 江苏(594) 广东 (586) 湖南(574) 辽宁 (574) 湖北(536) 低于 100 家的地区青海 (88) 宁夏(76) 西藏 (28) 四甲级测绘资质单位处于市场主体地位 2011 年, 甲级测绘资质单位凭借其在人员素质技术力量产业规模等方面的优势, 牢牢占据着市场的主体地位

12 单位数量 ( 家 ) 单位数量所占比重从业人员数 ( 万人 ) 从业人员所占比重测绘服务总值 ( 亿元 ) 测绘服务总值所占比重单位平均从业人员数 ( 人 ) 单位平均测绘服务总值 ( 万元 ) 人均测绘服务总值 ( 万元 ) 表年各等级测绘资质单位情况合计甲级单位乙级单位丙级单位丁级单位 % 16.6% 32.3% 45.6% % 29.6% 22.4% 18.1% % 27.7% 16.8% 9.6% 从表 6 的统计数据可以看出 : 1. 从年末单位数量看, 甲级单位仅有 691 家, 占 5.5%; 丁级高达 5712 家, 接近单位总数的 50% 2. 从年末从业人员数量看, 甲乙级所占比重基本相当, 均近 30%; 丁级单位只有 18.1% 3. 从测绘服务总值看, 甲级单位完成的几乎占了总量的 50%; 丁级单位不足 10%; 4. 从人均测绘服务总值看, 只有甲级单位高于整体水平, 是整体水平的 1.5 倍多 ; 乙级单位接近整体水平, 是整体水平的 93.3%; 丙级单位是整体水平的 75.0%; 丁级单位只有整体水平的 52.5%

13 测绘资质单位只有做大做强做出特色, 才能更好地满足社会和市场需求, 才能有参与国际竞争的实力五对 2012 年测绘地理信息行业发展展望近年来, 随着经济的快速发展和社会的全面进步, 测绘地理信息工作不仅取得了前所未有的辉煌成就, 而且迎来了千载难逢的发展机遇, 测绘地理信息工作得到高度重视和大力支持, 经济社会科学发展对测绘地理信息服务的需求旺盛 2012 年测绘地理信息各单位要紧密围绕党和国家的中心工作, 坚持服务大局服务社会服务民生的宗旨, 深入实施构建数字中国监测地理国情发展壮大产业建设测绘强国的总体战略, 以做大做强测绘地理信息事业为核心, 突出重点强平台, 完善服务功能, 增强服务实力, 推动测绘地理信息事业再上新台阶随着国家政策持续关注, 地理信息产业发展, 新兴产业对测绘地理信息服务的需求不断扩大, 相关衍生产品极大丰富, 产业吸引力和盈利能力不断提升, 必将吸引更多的企事业单位投入到测绘地理信息相关业务中来, 测绘服务总值仍会继续保持平稳增长

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