1 廉能政府透明臺灣法務部廉政署機關特色 1 兼具預防性反貪貪與專責性肅貪的廉政機關 2 為複合式機關, 具多重功能角色 3 結合政風機構, 防制貪腐組織目標 1 降低貪瀆犯罪率率 2 提高貪瀆定罪率率 3 落實保障人權任務職掌 1 規劃推動廉政政政策 : 國家廉政建

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禧偏汤
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1 101.7 地址臺北市中山區松江路318號7樓電話 (總機) 廉政專線網頁廣告

2 1 廉能政府透明臺灣法務部廉政署機關特色 1 兼具預防性反貪貪與專責性肅貪的廉政機關 2 為複合式機關, 具多重功能角色 3 結合政風機構, 防制貪腐組織目標 1 降低貪瀆犯罪率率 2 提高貪瀆定罪率率 3 落實保障人權任務職掌 1 規劃推動廉政政政策 : 國家廉政建設行動方案黃金十年廉能政府 2 反貪 : 讓人民正民正確認識貪腐的危害, 擴大社會參與反貪, 往下教育扎根 3 防貪 : 落實機關廉政風險管理, 強化內控機制, 營造透明課責公務環境 4 肅貪 : 精緻偵查, 對公務員知法犯法, 分別啟動刑事追訴刑事追訴行政懲處

3 廉政核心價值民主多元法治清清廉是臺灣的核心價值清廉施政攸關國家家競爭力, 也是人民對政府信任及期待的的基礎, 廉政署從反貪防貪及肅貪三管齊齊下, 以跨域整合治理夥伴關係興利優於防弊的高度出發, 參照聯合合國反貪腐公約規定, 持續健全與執行反反貪腐法律促進行政透明及防止利益衝突, 營造透明課責的公務環境, 讓貪貪腐可能性降低, 厚植人民信任的執政基礎, 有效提升國家競爭力, 增益人民幸福福

4 2/3 廉能政府透明臺灣臺灣廉政狀況分析清廉印象指數 (CPI) 連續 3 年向上提升國際透明組織 (Transparency International, 簡稱 TI) 發布 2011 年清廉印象指數 (CPI), 以落實反貪腐法律促進行政透明及防止利益衝突為主要評價項目, 在全球 183 個納入評比的國家中, 臺灣從 2010 年的第 33 名提升至第 32 名, 分數進步 0.3 分, 首次達 6.1 分, 是分數進步最多的 5 個國家之一, 進步幅度也是亞太地區最大, 為 1995 年公布該指數 17 年來之最佳成績清廉印象指數對臺灣的評分臺灣在清廉印象指數排名資料來源 : 國際透明組織

5 PERC 之清廉度評價較 2011 年提升政治清廉度提升體制清廉度提升政治清廉度係依據政治貪腐分數做評量 ( 分數越低越清廉 ) 體制清廉度係依據體制貪腐分數做評量 ( 分數越低越清廉 ) 私部門清廉度有待加強貪腐影響經商環境程度減緩私部門清廉度係依據私部門貪腐分數做評量 ( 分數越低越清廉 ) 貪腐影響經商環境程度係依據貪污降低整體經商環境吸引力的程度如何之評價分數 ( 分數越低越清廉 )

6 4/5 廉能政府透明臺灣其他國際廉政評價 TI 之企業海外行賄指 TI 之貪腐趨勢指數美國傳統基金會之世界經濟論壇 (WEF) 之數 (BPI) 數 (GCB) 全球經濟自由指數全球競爭力指數 (GCI)) TI 發布 2011 年 BPI, TI 發布 2010 年全球美國傳統基金會發布 WEF 發布 2011 年在全球 28 個納入評比貪腐趨勢指數, 顯示 2012 年全球經濟自 GCI, 臺灣於 142 個受的經濟體中, 臺灣得分法院海關警察土由指數報告, 臺灣評國家中, 得分分, 排名第 19 名地服務醫療服務教 2012 年經濟自由度總 (+0.05), 為 2007 以歷來 5 次 BPI 的排育等系統存在相當貪分 71.9 分 (+1.1), 年以來最佳分數, 排名名及分數觀察, 在整體腐風險, 並發現民眾感排名第 18 名 ( 7) 維持全球第 13 名與評比國家居中後段名受臺灣主要部門的貪其中免於貪污的自政府部門最相關之體次, 顯示臺灣企業在海腐程度有逐漸改善由項目有顯著進步, 制項目, 提升至第外行賄的行為值得重是經濟自由度提升的 31 名 ( 4), 已連續視因素之一 3 年進步 CPI PERC BPI GCB GCI WEF 清廉印象指數 Corruption Perception Index 亞洲政治與經濟風險顧問公司 Political and Economic Risk Consultancy 之亞洲情報 (Asia Intelligence) 亞太地區貪污評比報告企業海外行賄指數 Bribe Payers Index 全球貪腐趨勢指數 Global Corruption Barometer 全球競爭力指數 Global Competitiveness Index 世界經濟論壇 World Economic Forum

7 臺灣廉政指標民意調查 100 年法務部委託臺灣透明組織辦理臺灣地區廉政指標民意調查, 瞭解民眾對廉政的觀感及對倡廉反貪政策或措施的評價 : 1 受訪民眾對於賄選關說送紅包等 3 種違反廉政行為嚴重程度的評價, 以選舉賄選為首, 依次為關說送紅包與前 2 年的調查結果相較, 賄選嚴重程度顯著下降, 關說及送紅包的嚴重情形則未見變化 2 對公務人員清廉程度的認知主要來自於媒體 ( 其中電視 34.9%, 報紙 10.0%) 的影響故媒體 ( 尤其電視 ) 是形塑公務人員清廉印象的主要因素 3 大多數人對成立廉政署後改善政府清廉有信心 4 六成三的民眾表示會主動檢舉政府人員的貪污不法行為, 但也有三成二的人不會就貪腐不法提出檢舉, 顯示反貪腐公民教育亟待扎根及深化 5 雖然民眾相當不能容忍公務人員與工商界人士的貪污, 但對於公務人員與工商界人士貪污零容忍者分別僅占 32.7% 38.1%, 足見提升全民反貪意識仍需持續努力 6 民眾對於各機關 ( 部門 ) 貪污嚴重程度的評價, 以企業賄賂影響政策情形最為嚴重, 其他依序為立法院司法政黨公家機關軍隊或軍事機關警察醫藥服務體系 7 民眾對各類公務人員及各級民意代表清廉程度的評價, 清廉程度最高的 3 名分別是 : 監理人員公立醫院醫療人員一般公務人員清廉程度最低的 3 名分別是 : 河川砂石業務管理人員立法委員及縣市議員

8 6/7 廉能政府透明臺灣貪瀆犯罪呈現下降趨勢從檢察官起訴案件, 觀察貪瀆犯罪案件佔整體犯罪案件之比率,101 年 1-4 月每萬件犯罪起訴案件中, 以貪瀆罪名起訴之案件比率為 17.10, 自馬總統 97 年 5 月上任以來, 貪瀆 ( 案件 ) 犯罪率大體呈現下降趨勢每萬件起訴案件中, 以貪瀆案件起訴之比率單位 : 件數年 5-12 月 98 年 99 年 100 年 101 年 1-4 月從檢察官起訴人數, 觀察貪瀆犯罪人數佔整體犯罪人數之比率,101 年 1-4 月每萬名犯罪起訴被告中, 以貪瀆罪名起訴之人數比率為 42.88, 自馬總統 97 年 5 月上任以來, 貪瀆 ( 人數 ) 犯罪率也呈現下降趨勢單位 : 人次每萬名起訴人次中, 以貪瀆案件起訴之比率年 5-12 月 98 年 99 年 100 年 101 年 1-4 月

9 影響國家清廉度的關鍵因素關鍵因素 1 關鍵因素 2 關鍵因素 3 關鍵因素 4 關鍵因素 5 關鍵因素 6 關鍵因素 7 關鍵因素 8 關鍵因素 9 體系貪腐印象 : 政黨國會警察私部門媒體公務人員法院非政府組織宗教軍隊教育醫藥服務公用事業地政稅務發照機關股票市場海關檢察機關等 19 類反貪腐法律行政透明防止利益衝突企業貪腐跨國企業海外行賄民眾容忍貪腐的程度追訴懲罰貪污機制的有效程度政府打擊貪污認真的程度 ( 領導人反貪腐的決心 ) 貪污對經商環境影響程度

10 8/9 廉能政府透明臺灣廉政工作策略作法廉政署職掌反貪防貪及肅貪任務, 就是建構誠信倫理的組織文化及透明課責的公務環境以下就影響國家清廉度的關鍵因素, 擇要說明臺灣的策略作法 :

11 健全反貪腐法律不違背職務行賄罪行賄外國公務員罪貪污罪被告不說明財產來源罪建立符合國情之廉政指標工具, 監測貪腐程度及變化基於興利優於防弊原則, 檢討修正廉政法規, 促使法規鬆綁落實會報功能中央廉政委員會各級機關成立廉政會報第 8 次中央廉政委員會 [ ] 促進行政透明引進外部監督機制, 設置廉政審查會創設廉政平臺機制推動機關行政資訊透明, 並研議行政資訊透明之認證 ( 評鑑 ) 機制防止利益衝突落實執行陽光法案, 並研修利益衝突迴避法規落實執行公務員廉政倫理規範並加強宣導稽核風險業務擇定高風險業務, 實施全面性專案性稽核清查編定防貪指引製作廉政實務手冊強化政風機構健檢體系貪腐, 並採取積極防貪作為健全內控機制督責政風機構主動評估機關廉政風險業務或人員, 做好貪腐風險管理透過廉政會報審議機關預防措施, 強化內控機制

12 10/11 廉能政府透明臺灣根植反貪意識積極調查貪瀆法務部派駐廉政署檢察官, 先期統合指揮偵查結合政風機構期前辦案倡導企業誠信引導上市櫃公司中小企業強化企業社會責任推廣企業簽署反貪腐宣言與建立責任規範與企業合辦論壇座談會, 提倡企業倫理設置村里廉政平臺及廉政志工, 鼓勵社會參與開發層次性的廉政宣導教育教材, 分齡分層提供學生及民眾學習結合政府機關學界非營利組織等力量舉辦論壇座談會反貪活動定期揭示廉政工作成果, 讓民眾瞭解廉政署, 進而信賴廉政署接軌國際趨勢持續解析國際廉政評比及我國優劣勢, 策定改善作法積極交流國際廉政事務, 與國際廉政組織分享廉政治理成果於元宵節燈會搭建反貪機器人 [ ] 2.19] 辦理反貪漫畫比賽 [ ] 6] 編撰中小企業經營手冊

13 廉政工作成果案例 1209 國際反貪日為行銷廉政社會參與理念廉政署於 100 年結合政府機關學界非營利組織企業及媒體等資源辦理 1209 國際反貪日系列活動分別舉行醫事倫理學術論壇企業誠信高峰論壇廉政與治理學術論壇廉政展示及互動闖關遊戲等有效促進各界對廉能政策的瞭解並引領民眾主動關切廉政事務

14 12/13 廉能政府透明臺灣廉政工作成果案例推廣廉政教育訓練教育向下扎根, 根植反貪意識廉政建設是個系統工程, 國家的廉潔需要全民與各個政府機關間持續協同努力, 不是靠政府單方面的努力就可以完成, 需要綜合性的策略, 結合多元的參與者, 包括政府在內的社會各階層, 聯合起來共同面對貪腐問題廉政署致力推廣廉政教育, 根植反貪意識,100 年 11 月 28 日結合教育部臺北市政府舉辦 100 年度全國國民中小學誠信融入式教案甄選比賽, 開發層次性的廉政宣導教育教材, 分齡分層提供學生及民眾學習, 並舉辦成果觀摩會, 深化校園誠信教育結合大專院校推廣廉政教育, 除安排專人簡介廉政業務邀請專家學者辦理研討會辯論比賽外, 另與世新大學合作, 規劃於 101 年 9 月設置廉政治理研究中心, 以民間智庫運作, 出版專刊, 將廉政理念傳達出去 ; 也透過社區大學及民間團體辦理研討會或課程的機會, 推廣社區民眾接受反貪教育由專人向國內國內大專學院師生簡介廉政署業務臺北市我愛誠信說故事比賽得獎者民生國小 / 蘇兆維一直等下去

15 創設廉政平臺 - 全民民顧水臺灣足水專案活動因臺灣經常於夏季遭遭受颱風侵襲, 使水庫受到淤積破壞, 影響響供水的穩定, 政府特別編列新台幣 540 億元的經費, 進行供水系統改善工程鑑鑑於此工程涉及龐大經費支出, 民眾除擔擔心工程品質問題, 更憂心會出現貪腐浪浪費的情形, 因此廉政署創設廉政平臺臺機制, 以前瞻創新跨域整合理念, 扮演國家重大建設守護者透過工程檢檢察廉政審計 NGO 團體民意機關及及地方基層跨域整合, 讓社會矚目之重大大建設計畫, 經由民眾參與及監督, 政府適適時地揭示資訊及行政流程透明化, 提升升工程品質, 並防止工程進行中出現貪腐浪費廉政署更進一步結合村里廉政政平臺及廉政志工等社會參與功能, 藉由廉政署廉政平臺的積極運作, 讓公公務員能安心執行職務廠商維護合理權益益民眾獲得優質公共建設, 及政府妥善善監督稽核廉政署廉政政平臺架構邀集廉政志工, 積極參與廉政治理 [ ] 廉政署架構政府部部門間之聯繫平臺 [ ]

16 14/15 廉能政府經由全民顧水透明臺灣臺灣足水專案活動很多參與的民眾都向廉政署反映原來政府治水工作也可以那麼透明過去河川砂石因價值高常遭不肖人士盜採現在水利署建立河川管理制度在所有砂石疏濬工區施置管制站及增設地磅進行載運管制並配合 24 小時全程的影像監視透過河川監控小幫手河川監控小幫手-六懸翼直昇機監管中心及遠端監控系統將疏濬工區的監視影像即時回傳監管再利用衛星遙測系統將河川監測流域的變異資料提供水利署查察河川區域內的盜採土石或不法行為又配合廉政平臺運作結合廉政志工共同守護河川達到全民督工河川管理透明的效果大規模盜採案件已不復見河川疏濬監管中心另外廉政署推動私部門積極承擔社會責任例如南部科學工業園區業者日常營運用水量逾臺南地區總用水量的八分之一廉政署乃邀請園區管理機關及業者參與廉政平臺之運作目的在於透過各項施政資訊的透明與公開使園區業者瞭解供水系統運作機制及相關工程進度等並使業者明瞭該計畫實施過程中所能扮演之角色及應負擔的曾文水庫上游二萬坪崩塌地段[ 曾文水庫上游二萬坪崩塌地段[ ] 社會責任如鼓勵業者參與及認養各項民眾教育活動避免上游水源地區遭受水庫周邊居民濫墾伐木等違法活動之傷害建構跨領域合作模式進而共同支持透明廉能之國家重大公共建設廉政志工授證儀式[ 廉政志工授證儀式[ ]

17 落實執行公務員廉政倫理規範並加強宣導為展現清廉執政的決心, 於 97 年 8 月 1 日實施公務員廉政倫理規範, 明定受贈財物飲宴應酬請託關說出席演講等活動之原則標準及程序, 其目的有三 : 1 明確標準 : 讓公務員知所因應且避免受外界質疑 2 登錄報備 : 確保國民對公務員公正執行職務之信賴 3 重視公務倫理 : 建立值得信任與尊敬的政府經過 4 年的深耕及推動, 至 101 年 5 月底止, 各機關受理登錄受贈財物計 12 萬 9,693 件飲宴應酬計 4 萬 5,063 件請託關說計 8 萬 5,032 件, 顯見公務員廉政倫理規範已為公務員接受, 遇有受贈財物飲宴應酬及請託關說之情形, 多公開主動登錄宣導摺頁廉政倫理規範登錄數據 [ ]

18 16/17 廉能政府透明臺灣提供利益者身分限制其他條件親屬或經常交往朋友無限制無其他條件受贈財物有職務利害關係不得要求期約收受與職務有利害關係者餽贈財物於下列例外情形, 且係偶發而無影響特定權利義務之虞時, 得受贈之 : 1. 屬公務禮儀 2. 長官之獎勵救助或慰問 3. 小額禮品 (500 元以下 ) 或受贈對象為機關多數人 (1000 元以下 ) 4. 因婚喪喜慶受贈之財物, 其市價不超過正常社交禮俗標準其他人士可接受符合正常社交禮俗標準之禮物超過正常社交禮俗標準時, 應簽報長官, 必要時知會政風機構親屬或經常交往朋友可參加飲宴應酬與其身分職務顯不相宜者, 仍應避免飲宴應酬有職務利害關係不得參加與其職務有利害關係者之飲宴應酬於下列例外情形, 得接受飲宴應酬 : 1. 因公務禮儀確有必要參加 2. 因民俗節慶公開舉辦之活動且邀請一般人參加 3. 屬長官對屬員之獎勵慰勞 4. 因婚喪喜慶所舉辦之活動, 而未超過正常社交禮俗標準 5. 於公務行程, 相關機關 ( 構 ) 所提供之茶點及執行公務確有必要之簡便食宿交通招待其他人士可參加飲宴應酬與其身分職務顯不相宜者, 仍應避免正常社交禮俗標準 : 指一般人社交往來, 市價不超過新臺幣 3000 元者但同一年度來自同一來源受贈財物以新臺幣元為限

19 積極推動機關行政資訊透明廉政署先後於 101 年 4 月 25 日 5 月 15 日及 18 日舉辦行政透明論壇, 經由專家學者及推動行政透明的績優機關共同研討如何建構行政透明化之評鑑指標及檢核機制, 以標竿學習將行政透明的理念普及於各政府部門論壇除邀請臺灣透明組織專題演講優質公共治理與廉政治理的共通架構 : 廉潔透明與課責, 及由政府部門分享行政透明措施外, 並結合政府部門產業界學術界共同研討如何有效推動行政透明措施臺灣推動行政透明措施案例工程建築公路監理服務新移民為便利民眾事先查詢生活附近道路施工資訊, 臺北市政府設置臺北市道路挖掘地理資訊網 / 道路挖掘案件查詢, 提供民眾查詢核准挖掘之道路施工最新處理進度, 並協助督促案件於規定時程內完成, 增加行政資訊之透明公開化臺中市政府為落實建築許可採行政技術分立制度, 於 101 年 2 月委託建築師公會辦理變更使用執照圖說審查及竣工查驗業務, 並藉以建立行政透明措拖, 以快速發照改善民眾對黑箱作業之疑慮為加強號牌標牌選號申辦案件資訊及流程完整透明, 設置網站開放民眾網路選號, 民眾可隨時隨地上網查詢監理機關各類號牌核發之進度代碼字軌及標售時間, 瀏覽可選用號牌以臺中區監理所為例,100 年選標牌數佔全部發牌數約 35% 臺灣近來入出國境之人流及外來移入人口遽增, 內政部入出國及移民署為服務新移民, 建立面 ( 訪 ) 談機制, 並設置網站, 提供申請面談之民眾查詢面談的時間及結果, 如果面談等候天數逾 10 日, 即檢討原因並予督促改善, 以提供優質服務

18/19 廉能政府透明臺灣稽核風險業務, 健全內控機制強化醫療廉政治理廉政署本於預防 - 查處 - 再預防的思維, 致力於讓全民正確的認識貪腐之危害, 擴大社會參與反貪, 並往下教育扎根, 同時落實廉政倫理規範與強化機關內控機制 ; 倘仍有公務員知法犯法, 將視具體情節, 分別啟動行政懲處刑事追訴, 及時對其他公務員形成警示效果, 嗣後再就個案檢討機關貪瀆高風險之管理措施,

20 18/19 廉能政府透明臺灣稽核風險業務, 健全內控機制強化醫療廉政治理廉政署本於預防 - 查處 - 再預防的思維, 致力於讓全民正確的認識貪腐之危害, 擴大社會參與反貪, 並往下教育扎根, 同時落實廉政倫理規範與強化機關內控機制 ; 倘仍有公務員知法犯法, 將視具體情節, 分別啟動行政懲處刑事追訴, 及時對其他公務員形成警示效果, 嗣後再就個案檢討機關貪瀆高風險之管理措施, 進而策進預防機制, 逐步完善各項制度 100 年行政院衛生署所屬醫院爆發醫療採購重大弊案, 本案由衛生署政風單位以期前辦案模式, 將相關貪瀆情資報送地檢署指揮偵辦, 本案起訴後, 本於預防 - 查處 - 再預防的思維, 行政院衛生署政風室經檢討提出 13 項廉政治理作為另外於 100 年 11 月 25 日與廉政署臺北市政府共同舉辦醫事倫理論壇活動, 針對醫療弊案與醫商倫理關係舉辦 2 場研討會議, 會中承諾邀請相關機關公會團體廠商代表共同研訂符合 APEC 揭示的原則及我國國情的醫事倫理規範, 即是整合肅貪與防貪反貪的具體案例

21 稽核風險業務, 健全內控機制提升中小學營養午餐供餐品質臺灣國中國小的學生非常幸福, 大部分的學校都會提供營養午餐, 讓家長學生不必煩惱中午用餐的問題不過在 100 年 5 月間, 發現有不良廠商在供應營養午餐時使用不符衛生安全的肉品, 引發外界質疑廉政署本於興利服務的精神, 透過政風機構網絡實施專案清查, 以瞭解國中小學辦理營養午餐情形清查的重點為 :1. 廠商有無偽冒 CAS 認證標章 2. 經辦人員有無收取賄賂, 降低品質 3. 辦理採購是否符合採購法規 4. 廠商有無圍綁標或其他不法情事本專案清查總計清查 6,860 所學校,13,486 採購案件, 清查結果, 發現疑有校長採購人員涉嫌索賄等貪瀆線索 13 件, 移請檢察機關或廉政署偵辦又廉政署為健全營養午餐採購制度, 提供 16 項改進建議, 促請教育部及各縣市教育主管機關督導學校改善午餐評選制度經過此次專案清查, 不少學生反映菜變好吃了, 另以不記名問卷調查, 對營養午餐的菜色豐富滿意度也提高了 ; 接下來, 學校將一步步整合改進作法, 提供學生更好的用餐品質臺灣國中國小幫學生準備的營養午餐菜色非常豐富, 讓家長不必為學生的午餐煩惱

22 20/21 廉能政府透明臺灣積極調查貪瀆, 提升貪瀆定罪法務部遴選優秀檢察官派駐廉政署, 由派駐檢察官指揮廉政署廉政官即時偵辦貪瀆案件, 經由情資審查小組等多重過濾查證機制, 精準掌握犯罪事證, 提升偵辦貪瀆案件之效能與定罪率 ; 並結合政風機構, 運用期前偵辦模式, 加速偵辦效率, 縮短辦案作業流程, 增強調查品質廉政署受理案件情資來源非常多元, 成立迄 101 年 6 月, 受理貪瀆情資計 3,390 件 ( 其中受理民眾檢舉計 2,903 件政風機構提報 362 件自首 47 件主動發掘 23 件其他機關函送 55 件 ), 經情資審查小組過濾機制, 立案調查 552 件具查證價值之案件, 並結合期前偵辦模式, 成功在建照審查司法警察教育文化等領域, 發掘多起貪瀆案件, 並於短期間內移送檢察機關, 其中 10 件業經檢察官提起公訴另引進外部監督, 設置廉政審查會, 提供廉政政策的諮詢評議, 並針對調查後存查列參案件進行事後的審查監督, 透過外部審議機制, 提升廉政署業務推動及案件處理之透明度及公正性, 不受外界或政治干擾, 避免有包庇吃案或處理不當之質疑廉政審查會由法務部部長聘任廉政署署長 ( 兼召集人 ) 副署長 ( 兼副召集人 ) 及檢察司行政院公共工程委員會審計部等有關機關代表 7 人, 並遴聘法律財經工程醫療建築管理等專業領域之專家學者及社會公正人士 8 人, 共計 15 名委員截至 101 年 6 月計召開 4 次廉政審查會, 審議廉政署存參案件 1529 案, 同意備查 1524 案,5 案續辦民眾檢舉 2903 件政風機構提報 362 件情資審自首 47 件查過濾立案調查 552 件起訴 10 件主動發掘 23 件貪瀆移送檢方 (34) 非貪瀆移送檢方 (32) 非貪瀆函送司法警察機關 (2) 其他機關函送 55 件列參 (114) 調查中 (370)

23 接軌國際與世界同步臺灣致力汲取國外廉政治理經驗於 98 年 7 月採用國際透明組織提出建構國家廉政體系(National Integrity System 簡稱 NIS)的概念訂定國家廉政建設行動方案 National Integrity Building Action Plan 提出 8 項具體作為 44 項具體策略 80 項執行措施由中央各部會負責分別設定績效目標並於近期將研修意見提至中央廉政委員會討論以整合各機關意見共創廉政藍海另積極落實聯合國反貪腐公約 UNCAC 之政策方向臺灣修正貪污治罪條例增訂不違背職務行賄罪檢討社會矚目的貪瀆案件追蹤提出策進作為訂定並推動上市上櫃公司守則及中小企業誠信經營手冊並推動廉政署於 100 年 7 月 20 日成立向國際間展現我國肅貪防貪的決心 APEC 於 100 年陸續通過醫療器材生物製藥及工程等行業之專業倫理準則廉政署將積極結合相關部門積極研定符合國情之倫理準則並加以落實廉政署並於 APEC 會中提報執行情形與 APEC 各會員經濟體交流廉政經驗以提升國際能見度至新加坡 CPIB 交流廉政業務邀請美國 James Jacobs 教授就教授就公共貪腐貪腐控制及政府效能進行專題貪腐貪腐控制及政府效能進行專題演講 [ 演講 [ ] ] 設置廉政署英文網站持續揭示廉政治理成果

24 22/23 廉能政府透明臺灣設立廉政研習中心, 培育全方位廉政人員培育反貪防貪肅貪及具政策規劃能力的全方位廉政人員, 係廉政署設立廉政研習中心的目的之一因此安排一系列的養成課程, 透過專業化專門化及層次化的課程設計, 運用講解討論實作測驗的訓練方式, 有效提升廉政人員執行業務的深度高度及廣度, 培訓具創新思惟宏觀視野的高素質廉政專才廉政署持續辦理各項新進及在職人員專業及專精訓練, 並擇定適當主題遴調相關業務同仁參訓, 各項課程之規劃並以建立專業化專門化為目標, 針對辦理廉政業務之需要, 設計不同課程, 讓廉政人員不管是至廉政署抑或是中央機關地方政府之政風機構服務, 都能發揮所學, 適才適所未來也規劃開設廉政系列課程, 邀請有意願的民眾參加, 擴大廉政教育之廣度及效能目前廉政研習中心課程安排如下 : 1 新進廉政人員基礎訓練 : 安排新進廉政人員接受 12 週之專業學習, 包含世界廉政情勢公務員基本認知廉政基本專業知能偵查實務人文等課程主題, 並安排至機關實地接受專人指導 2 中高階主管專精訓練 : 分廉政管理行銷政經研討及其他等 6 類課程, 安排 4 週之訓練課程, 培養中高階主管具備政策規劃與行銷領導統及危機管理的能力 3 廉政人員業務專精訓練 : 廉政政策應與時俱進, 定期安排財產申報倫理規範公務機密與資訊安全行政調查蒐證等 1 至 2 週之主題課程, 使廉政人員能瞭解政策方向, 精進廉政業務 4 專責肅貪人員業務專精訓練 : 為儲備廉政署專責辦理肅貪業務之人材, 分法律偵查實務廉政及人文素養等主題, 辦理為期 5 週之教育訓練課程, 使廉政人員具備正確之觀念及專業素養, 以因應執法需求

25 廉能政府透明臺灣 24 未來展望國家政治環境安定政府治理良善往往能吸引國際企業積極參與投資, 其中廉潔便是關鍵性的影響因素臺灣致力追求民主法治與自由, 提升公權力的廉潔程度, 對於促進經濟及安定的發展環境提供莫大助益, 在精緻物質層面進步的同時, 也鼓勵多元開放價值的競合, 進而提升國家整體的競爭力易言之, 廉政背後隱含的概念不是用來壓抑公務員的緊箍咒, 更不是一昧消極限縮公權力行使範圍, 而是隨著對國家發展的思維轉變, 逐漸營造出臺灣的一大亮點賣點, 成為擦亮對國際社會行銷我國競爭力招牌的魔術靈建立廉能政府已成為各國政府及國際組織重視之優先議題, 落實反貪腐法律促進行政透明防止利益衝突及提倡企業誠信倫理是目前防制貪腐工作的主軸, 而實現廉能政府透明臺灣, 能創造多贏利基, 對政府而言, 健全反貪腐策略提升行政流程的透明度, 能獲得人民信賴 ; 對民眾而言, 能確保獲得良好的公共服務 ; 對企業而言, 營造清廉的投資環境, 可降低經營成本 ; 對國家而言, 將帶動國家整體競爭力的提升我們堅信扎根本土接軌國際提升國家競爭力為廉政治理的不二原則, 臺灣將持續結合政府各部門企業公民社會力量, 全力落實推動各項反貪腐機制

HKSTPC-Annual Report Chi

HKSTPC-Annual Report Chi 企業管治報告 14 企業管治架構股東 ( 香港特別行政區政府 ) 董事會管理層企業合規 - 90 - 企業發展董事會 17 1 16 董事會成員組成 2015 11 20 80 85 簡介會 2016 1 成員與時並進 2015 利益申報 14 利益衝突 - 91 - 董事會職能 77% 專業建議承擔責任 6 常務委員會 95 企業拓展及批租委員會 9 8 80% - 92 - 企業發展