時事法令淺談個人資料保護法李志強壹前言近年來詐騙案件幾乎每天占據媒體版面, 不法集團之行徑更為全民所痛惡多數人在驚恐之餘, 不禁納悶, 為何歹徒對其個人甚至家庭狀況能夠瞭若指掌, 進而質疑個人資料是否因公務機關或金融機構等單位洩漏所致不僅如此, 民眾透過網際網路輕鬆掌握便利生活的同時,

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憬任绳却
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1 臺中市政府勞工局政風簡訊目錄時事法令...淺談個人資料保護法 P.01 消消費者保護專區...補習班飲用水可以喝嗎費者保護專區P.06 安全視窗...防範信件與郵包炸彈攻擊 P.07 黑心食品的王國凌順康P.08 保密視窗...淺談國防部99年機密資訊審定簡明表修訂版 2010 年 7 月上旬大陸有關單位在青海一家乳製品廠又查獲一請託關說登錄查察...拒絕請託關說 P.11 批含有三聚氰胺的毒奶粉檢測結果竟然超出標準五百多倍同一時間吉林也查獲一批假冒生產許可證的奶粉九百多公斤其中有一健康生活...擾人的腰痛 P.14 部分也含有過量的三聚氰胺雖然這些毒奶粉被發現後全部都被查扣涉案者都被拘捕但一般相信已有不少流入市面被民眾吃入肚裡心靈之旅...站起來的次數 P.17 而未被查獲的有問題奶粉仍有可能在市面上出現幽默櫥窗...驗算 P.18 編後語...廉政署受理檢舉方式多元管道熱忱服務 P.18

11 批含有三聚氰胺的毒奶粉檢測結果竟然超出標準五百多倍同一時間吉林也查獲一批假冒生產許可證的奶粉九百多公斤其中有一健康生活...擾人的腰痛 P.

2 時事法令淺談個人資料保護法李志強壹前言近年來詐騙案件幾乎每天占據媒體版面, 不法集團之行徑更為全民所痛惡多數人在驚恐之餘, 不禁納悶, 為何歹徒對其個人甚至家庭狀況能夠瞭若指掌, 進而質疑個人資料是否因公務機關或金融機構等單位洩漏所致不僅如此, 民眾透過網際網路輕鬆掌握便利生活的同時, 也擔心相關資料會被不當蒐集利用, 甚至洩漏牟利, 導致日後飽受詐騙抑或推銷之困擾有鑑於此, 我國特修正個人資料保護法, 期能藉此補強電腦處理個人資料保護法之不足, 俾能更加周延地保障人民之權益本法施行日期雖尚待行政院公布, 然影響層面廣泛, 不單是公務機關公司企業, 甚至一般民眾都應有正確之認識, 以便提早因應貳修法重點若檢視舊版個資法條文, 不難發現其規範主體在非公務機關部分僅限於徵信業醫院學校電信業金融業證券業保險業大眾傳播業等八種行業, 及經法務部會同中央目的事業主管機關指定之事業團體或個人, 而無法拘束一般行業和個人 ; 保護之客體亦限於經電腦處理之個人資料, 故不包括非經電腦處理之個人資料, 可見對於保護個人資料之效果顯有不足因此, 法務部於 90 年間, 即積極研修 84 年 8 月 11 日公布實施之電腦處理個人資料保護法 ( 簡稱舊版個資法 ), 除整合國內學界及實務界之意見, 同時參酌各國立法例外, 並經召開多次公聽會與研討會及朝野協商, 於 99 年 5 月 26 日修正公布個人資料保護法 ( 簡稱新版個資法 ) 新版個資法共計 56 條, 不 1

修法重點若檢視舊版個資法條文, 不難發現其規範主體在非公務機關部分僅限於徵信業醫院學校電信業金融業證券業保險業大眾傳播業等八種行業, 及經法務部會同中央目的事業主管機關指定之事業團體或個人, 而無法拘束一般行業和個人 ; 保護之客體亦限於經電腦處理之個人資料, 故不包括非經電腦處理之個人資料,

3 僅擴大適用對象及保護範圍, 同時也提高處罰額度修法重點及內容如下 : 一普及適用對象新版個資法之適用對象分成兩類, 一種是公務機關, 指依法行使公權力之中央或地方機關或行政法人 ; 另一種是非公務機關, 指前述以外之自然人法人或其他團體可見本次修法將適用對象普遍擴及所有公民營機關及個人, 而有別於舊版個資法所列舉之行業二擴大保護客體為落實保護個人資料之目的, 新版個資法於第 1 條即開宗明義地揭示本法之目的是規範個人資料之蒐集處理及利用, 以避免人格權受侵害, 並促進個人資料之合理利用, 而非侷限於經電腦處理之個人資料所謂個人資料, 乃指自然人之姓名出生年月日國民身分證統一編號護照號碼特徵指紋婚姻家庭教育職業病歷醫療基因性生活健康檢查犯罪前科聯絡方式財務情況社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料, 其範圍非常廣泛三明定使用原則依據新版個資法第 5 條, 個人資料之蒐集處理或利用, 其原則應尊重當事人之權益, 依誠實及信用方法為之, 不得逾越特定目的之必要範圍, 並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯而為保障當事人權益, 新版個資法載明下列原則 : ( 一 ) 告知義務新版個資法第 8 條規定, 直接向當事人蒐集個人資料時, 除符合得免告知情事者外, 均須明確告知當事人蒐集機關名稱蒐集目的資料類別利用方式當事人之權利, 以及不提供將對其權益之影響等相關事項同法第 9 條則規範, 蒐集非由當事人提供之個人資料, 除屬得免告知情形者外, 應於處理或利用前, 向當事人告知個人資料 2

健康檢查犯罪前科聯絡方式財務情況社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料, 其範圍非常廣泛三明定使用原則依據新版個資法第 5 條, 個人資料之蒐集處理或利用, 其原則應尊重當事人之權益, 依誠實及信用方法為之, 不得逾越特定目的之必要範圍, 並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯而為保障當事人權益,

4 來源及前條 ( 即第 8 條 ) 第 1 款至第 5 款所列事項為保護個人資料, 同法第 54 條特別規定, 對於本法修正施行前非由當事人提供之個人資料, 依法應於處理或利用前向當事人為告知者, 應自本法修正施行之日起一年內完成告知, 逾期未告知而處理或利用者, 依法論處有鑑於此, 不論是處理民眾資料的公務機關或者是存有成千上萬筆用戶資料的企業而言, 俟新版個資法一旦實施即須依限告知 ( 二 ) 書面同意為落實尊重當事人意願之精神, 新版個資法設有當事人書面同意之規定, 並將其列為公務機關或非公務機關對個人資料之蒐集處理或利用的合法要件之一此須注意者, 依新版個資法第 7 條第 1 項, 公務機關或非公務機關經當事人書面同意蒐集處理個人資料, 係指當事人經蒐集者告知本法所定應告知事項後, 所為允許之書面意思表示 ; 另依同法條第 2 項, 公務機關或非公務機關經當事人書面同意對其個人資料為特定目的外之利用, 則謂當事人經蒐集者明確告知特定目的外之其他利用目的範圍及同意與否對其權益之影響後, 單獨所為之書面意思表示此即特定目的外利用其個人資料之書面同意, 應獨立作書面意思之表示, 以保護當事人之權益由此可見, 取得當事人書面同意, 其書面內容視是否特定目的之利用而有所不同 ( 三 ) 特種資料新版個資法第 6 條係參考歐盟之規定, 將醫療基因性生活健康檢查及犯罪前科等列為特種資料, 除符合法定要件外, 原則上不得蒐集處理或利用, 藉此避免部分醫生以名人病歷來宣傳其個人醫術之不當行為 ( 四 ) 排除適用從上開說明可知, 自然人對他人個人資料之利用行為雖屬限制範圍, 然為避免因而限制了個人日常生活中合理的利用行為, 新版個資 3

所為允許之書面意思表示 ; 另依同法條第 2 項, 公務機關或非公務機關經當事人書面同意對其個人資料為特定目的外之利用, 則謂當事人經蒐集者明確告知特定目的外之其他利用目的範圍及同意與否對其權益之影響後, 單獨所為之書面意思表示此即特定目的外利用其個人資料之書面同意, 應獨立作書面意思之表示, 以保護當事人之權益由此可見, 取得當事人書面同意,

5 法於第 51 條特將自然人為單純個人或家庭活動之目的, 而蒐集處理或利用個人資料以及於公開場所或公開活動中所蒐集處理或利用之未與其他個人資料結合之影音資料兩種行為排除適用因此, 若將朋友的聯絡方式製作成通訊錄, 或在網站張貼於公開場所拍攝的影音資料將不致違法四強化行政監督為加強防制個人資料遭到濫用及侵害, 新版個資法第 21 條規定, 當非公務機關為國際傳輸個人資料, 而有涉及國家重大利益國際條約或協定有特別規定接受國對於個人資料之保護未有完善之法規致有損當事人權益之虞以迂迴方法向第三國 ( 地區 ) 傳輸個人資料規避本法等情形時, 中央目的事業主管機關得限制之為強化監督機制, 同法第 22 條明定中央目的事業主管機關或直轄市縣 ( 市 ) 政府為查明有無違法之虞, 得對非公務機關進行檢查, 而對於可為證據之個人資料或其檔案, 並得扣留或複製之, 或依第 23 條為適當之處置此外, 第 25 條授權中央目的事業主管機關或直轄市縣 ( 市 ) 政府, 對非公務機關違法者, 除裁處罰鍰外, 並得為禁止蒐集處理或利用個人資料, 或命令刪除經處理之個人資料檔案等必要之處分五健全求償機制舊版個資法第四章原定名損害賠償及其他救濟, 新版個資法則更名為損害賠償及團體訴訟, 目的係結合民間力量, 發揮保護個人資料之功能, 如新版個資法第 32 條規定財團法人或公益社團法人符合特定要件者, 得提起團體訴訟, 以協助隱私權益遭受侵害之當事人進行民事或行政訴訟另第 34 條則明文對於同一原因事實造成多數當事人權利受侵害之事件, 財團法人或公益社團法人經受有損害之當事人二十人以上以書面授與訴訟實施權者, 其標的價額超過新臺幣 ( 下同 ) 六十萬元者, 超過部分暫免徵裁判費, 藉以鼓勵當事人透過團體訴訟求償不僅如此, 新版個資法對求償金額並賦予彈性, 第 28 條規定 4

或依第 23 條為適當之處置此外, 第 25 條授權中央目的事業主管機關或直轄市縣 ( 市 ) 政府, 對非公務機關違法者, 除裁處罰鍰外, 並得為禁止蒐集處理或利用個人資料, 或命令刪除經處理之個人資料檔案等必要之處分五健全求償機制舊版個資法第四章原定名損害賠償及其他救濟, 新版個資法則更名為損害賠償及團體訴訟, 目的係結合民間力量, 發揮保護個人資料之功能, 如新版個資法第 32

6 如被害人不易或不能證明其實際損害額時, 得請求法院依侵害情節, 以每人每一事件五百元以上二萬元以下計算 ; 對於同一原因事實造成多數當事人權利受侵害之事件, 經當事人請求損害賠償者, 其合計最高總額以二億元為限, 若該原因事實所涉利益超過二億元者, 以該所涉利益為限六提高處罰效果新版個資法除延續舊版個資法對公務員犯罪者加重其刑至二分之一外, 在第五章罰則更加重刑責及罰鍰額度, 期強化法益保護之周延程度如第 43 條規定中華民國人民在我國領域外觸犯本法第條罪者亦適用之 ; 第 45 條明定本章之罪須告訴乃論, 但犯第 41 條第 2 項之罪者, 或對公務機關犯第 42 條之罪者, 則為非告訴乃論罪 ; 第 46 條另規定犯本章之罪, 其他法律有較重處罰規定者, 從其規定此外, 第 50 條明文非公務機關之代表人管理人或其他有代表權人, 除能證明已盡防止義務者外, 應課以同一額度之罰緩, 促使其善盡監督之責相信增修上述條文, 將更有效達到處罰及遏阻犯罪之效果參結語透過上述說明不難了解, 新版個資法對於個人資料的保護較之舊法更為周延 ; 雖然正式施行日期尚未確定, 但對擁有民眾個人資料之公務機關或非公務機關而言, 當務之急是儘速整理非由當事人提供之個人資料, 以便俟新版個資法施行後依限完成告知義務, 否則將因逾期或未告知而遭依法論處, 真可謂不得不慎同樣地, 不論是公務機關或者私人企業, 均應加強內部員工相關法令及保密等宣導, 並落實安全維護事項, 防止個人資料或檔案被竊取竄改毀損滅失或洩漏, 方為保護個人資料的根本之道本文摘錄自清流月刊 99 年第 11 月號 5

此外, 第 50 條明文非公務機關之代表人管理人或其他有代表權人, 除能證明已盡防止義務者外, 應課以同一額度之罰緩, 促使其善盡監督之責相信增修上述條文, 將更有效達到處罰及遏阻犯罪之效果參結語透過上述說明不難了解, 新版個資法對於個人資料的保護較之舊法更為周延 ; 雖然正式施行日期尚未確定,

7 補習班飲用水可以喝嗎? 消費者保護專區為保障補習班學生飲用水安全, 行政院消費者保護委員會 ( 下稱行政院消保會 ) 於 99 年 8 月間, 會同主管機關行政院環境保護署 ( 下稱行政院環保署 ) 地方消保官及環境保護局及教育局( 處 ), 在台北市等 6 個縣市抽查 48 家補習班的連續供水固定設備 ( 以下稱飲水機 ), 在水質檢測部分, 全數通過符合規定, 但在設備維護管理輔導部分, 經限期改善後, 仍有原台北縣翰林書院文理短期補習班及慧儒文理短期補習班 2 家未能符合規定我國學生補習風氣興盛, 但補習班提供學生飲用的飲水機的水質及維護管理是否符合法令規定, 值得家長關心因此, 行政院消保會特別會同主管機關在臺北市原臺北縣桃園縣原臺中市原臺南市及原高雄市等 6 個縣市, 針對補習班提供的飲水機, 進行水質檢驗及設備維護管理輔導在水質檢驗部分, 共抽測 48 家補習班, 檢驗大腸桿菌群亞硝酸鹽氮 ( 以氮計 ) 及硝酸鹽氮 ( 以氮計 ), 全數通過檢測, 符合法令規定另外, 行政院消保會也會同主管機關針對這 48 家補習班, 進行飲水機設備維護管理輔導, 輔導項目包括自行或委託專業機構每月至少維護一次飲用水設備每三個月委託中央機關認可之檢驗測定機構檢測至少八分之一的飲用水設備水質建立水質檢驗及維護紀錄表於設備明顯處公布張貼水質檢驗及維護紀錄表及保存設備維護及水質檢驗紀錄由於是第一次進行設備維護管理輔導, 各補習班的維護管理情形不盡理想, 惟經過限期改善後, 僅剩台北縣翰林書院文理短期補習班及慧儒文理短期補習班 2 家未能符合規定, 行政院消保會表示已請主管機關持續追蹤輔導, 並依法處罰 6

但在設備維護管理輔導部分, 經限期改善後, 仍有原台北縣翰林書院文理短期補習班及慧儒文理短期補習班 2 家未能符合規定我國學生補習風氣興盛, 但補習班提供學生飲用的飲水機的水質及維護管理是否符合法令規定, 值得家長關心因此, 行政院消保會特別會同主管機關在臺北市原臺北縣桃園縣原臺中市原臺南市及原高雄市等 6 個縣市, 針對補習班提供的飲水機,

8 行政院消保會強調, 飲水機的水質安全及維護管理, 關係消費者身體健康, 因此, 已擴大管理範圍, 請主管機關行政院環保署應會同教育部及內政部, 要求各補習班幼稚園安親班及托兒所針對所設置之飲水機, 應定期維護管理, 並自主檢驗水質, 以維護學童飲水安全另外, 行政院消保會也請行政院環保署採取源頭輔導, 請相關公會轉知販售飲水機業者, 於銷售時應提醒設置者應依法令規定進行設備維護管理及自主檢驗本文摘錄自消費者保護委員會全球資訊網防範信件與郵包炸彈攻擊安全視窗邇來各國重要機關大使館或航運站頻傳郵包炸彈事件, 為避免公務機關所屬人員或設施遭受危害, 請注意機關郵件包裹之處理, 防制危安狀況之發生, 遇可疑郵件包裹, 應立即通知當地警察機關協助處理以下為內政部警政署刑事警察局提供之辨識信件與郵包炸彈之要點及信件與郵包炸彈的特徵各乙份, 請參考辨識信件及郵包炸彈要點 ( 有下列情形的郵件均可能為信件及郵包炸彈 ) 1. 超資郵件 2. 不正確的頭銜 3. 有頭銜卻沒有名字 4. 一般常用字都拼錯 5. 有油漬或污點 6. 沒有回信地址 7. 超重郵件 8. 使用硬質信封 9. 不對稱不平均及不平坦信封 10. 突出的電線或錫箔紙 11. 使用造成視覺錯亂的文字或圖案 12. 外國寄來的郵件空運郵件及特別方法運送的郵件 13. 有限閱標誌, 如標示機密文件或私人信件 14. 用手寫或不工整的打字方式書寫地址 15. 使用多餘不必要的安全材質處理郵件, 如細繩線或膠帶 7

包裹, 應立即通知當地警察機關協助處理以下為內政部警政署刑事警察局提供之辨識信件與郵包炸彈之要點及信件與郵包炸彈的特徵各乙份, 請參考辨識信件及郵包炸彈要點 ( 有下列情形的郵件均可能為信件及郵包炸彈 ) 1. 超資郵件 2. 不正確的頭銜 3. 有頭銜卻沒有名字 4. 一般常用字都拼錯 5. 有油漬或污點 6.

9 本文摘錄自內政部警政署刑事警察局全球資訊網保密視窗淺談國防部 99 年機密資訊審定簡明表修訂版劉芳志國防部於 99 年針對沿用已久的機密資訊審定簡明表實施修訂其中一般公務機密審定依據法源增列政府採購法第 34 條第 1 項前段個人資料保護法第 22 條第 5 項少年事件處理法第 83 條之 1 第 3 項傳染病防治法第 10 條刑事訴訟法第 245 條第 1 項性騷擾防治法第 12 條等法律條文使引用法源基礎更加完備筆者認為國防部推動各項工作與時俱進且以法制化為依歸完全符合法律保留及法律優位原則 8

個人資料保護法第 22 條第 5 項少年事件處理法第 83 條之 1 第 3 項傳染病防治法第 10 條刑事訴訟法第 245

10 申言之, 機密資訊審定係於政府機關各部門處理機密資訊時均須運用之思維理則及作業程序, 於機密資訊審定作業過程中猶如一套標準作業程序, 舉凡研訂範圍屬性評估洩密危害建議機密要件說明成就理由標示機密要件呈請長官審核採取保密措施等等程序, 均可供參照並援引適用, 以期避免引用法令不當機密要件標示不全, 或至建議錯誤等疏失其中, 於一般公務機密審定作業時, 刑法第 132 條第 1 項條文猶如普通法性質, 政府採購法第 34 條第 1 項前段個人資料保護法第 22 條第 5 項少年事件處理法第 83 條之 1 第 3 項傳染病防治法第 10 條刑事訴訟法第 245 條第 1 項性騷擾防治法第 12 條等條文如同特別法性質, 基於特別法優先普通法適用之法理, 引用刑法第 132 條第 1 項為一般公務機密審定作業依據, 係居於後位之概括規定, 而最高法院 31 年上字第 288 號判例要旨更指出 : 刑法第一百三十二條第一項之罪, 係以應秘密之文書圖畫消息或物品為其客體, 故如某特定人對於該項文書有請求公務員朗讀或令其閱覽之權利, 則此項文書對於某特定人即無秘密之可言, 因而公務員縱使有將此項文書洩漏或交付於該特定人情事, 亦難以該條項之罪責相繩前揭判例要旨俾利吾人進一步認定系爭行為有無該當刑法第 132 條第 1 項規定, 於審定一般公務機密作業時可茲參酌此外, 例如兵役法第 45 條全民防衛動員準備法第 46 條通訊保障及監察法第 27 條公文程式條例第 12 條陸海空軍軍官士官考績條例第 10 條土壤及地下水污染整治法第 7 條第 4 項人體生物資料庫管理條例第 12 條水污染防治法第 26 條第 4 項公務人員考績法第 20 條公務人員陞遷法第 16 條公務員服務法第 4 條第 1 項心理師法第 17 條社會工作師法第 15 條等特別法性質之條文, 於一般公務機密審定作業時亦可參酌運用 9

而最高法院 31 年上字第 288 號判例要旨更指出 : 刑法第一百三十二條第一項之罪, 係以應秘密之文書圖畫消息或物品為其客體, 故如某特定人對於該項文書有請求公務員朗讀或令其閱覽之權利, 則此項文書對於某特定人即無秘密之可言, 因而公務員縱使有將此項文書洩漏或交付於該特定人情事, 亦難以該條項之罪責相繩前揭判例要旨俾利吾人進一步認定系爭行為有無該當刑法第 132 條第 1 項規定,

11 總而言之, 好東西要跟好朋友分享, 國防部機密資訊審定簡明表如推廣至各政府機關, 各機關人員可直接適用準用或類推適用, 俾利各項機密資訊審定作業流程趨於標準化及具一致性, 杜絕各項機密資訊洩漏情事肇生, 各級政府機關人員於此共同平台作業時, 亦能使用共同語言溝通及互動, 進而發揮相輔相成之功效本文摘錄自清流月刊 99 年第 11 月號 10

12 請託關說登錄查察拒絕請託關說韓昭侯對申子說 : 法治實在不容易推行申子說: 法治是有功勞的給與獎賞, 有才能的授與官職現在您雖然制定法律, 但是又聽左右的請託, 所以法治難以推行韓昭候說 : 從今以後, 我不再接受任何人的請託了有一天, 申子向韓昭侯推薦他的堂兄任官, 韓昭侯說 : 這不是你教我的話呀! 如果聽你的請託, 不是破壞了你推行法治的方法嗎? 申子聽了, 感到很慚愧, 就趕緊請罪退下依據行政院 101 年 9 月 4 日院臺法字第號函核定行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點所稱請託關說, 指不循法定程序, 為本人或他人對各機關適用公務員服務法之人員及代表政府或公股出任法人之董事監察人經理人等規範對象提出請求, 且該請求有違反法令營業規章或契約之虞者上開被請託關說者應於三日內向所屬機關或指定其代表行使職務之機關政風機構登錄 ; 未設置政風機構者, 應向兼辦政風業務人員或首長指定之人員登錄, 藉為憑障, 完成適法保護自己之措施上開受規範對象就受請託關說事件未予登錄, 經查證屬實者, 嚴予懲處獎懲處理原則業經行政院人事行政總處 101 年 11 月 6 日總處培字第號函及法務部法廉字第號函會銜分行 11

申子聽了, 感到很慚愧, 就趕緊請罪退下依據行政院 101 年 9 月 4 日院臺法字第 1010142274 號函核定行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點所稱請託關說, 指不循法定程序, 為本人或他人對各機關適用公務員服務法之人員及代表政府或公股出任法人之董事

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15 健康生活擾人的腰痛巫宏傑在美國, 背痛是內科第二常見的求診原因, 其危險因子包括抽菸年長女性肥胖工作上常須搬運重物或長時間維持同一姿勢 ( 久坐或久站 ) 等等 ; 此外, 精神身心方面的焦慮憂鬱的轉化症, 也可能讓病人以腰痛來表現在病史上需詳細探問腰痛的位置時間長短發生多久嚴重程度加重及緩解因素, 以及是否曾發生類似疼痛病人病史上如有腫瘤史厲害的夜間疼痛不明原因體重減輕年齡大於五十歲疼痛時間超過一個月對之前的治療都無改善的腰痛, 則要考慮特殊原因造成的疼痛 ( 如腫瘤 ); 若再合併發燒, 則要考慮是否為發炎或感染性等原因造成的腰痛腰痛原因很複雜, 包括有常見的肌肉痠痛腰椎骨關節炎椎間盤凸出坐骨神經痛僵直性脊椎炎壓迫性骨折骨髓炎肌肉拉傷多發性肌炎腎結石腎盂腎炎胰臟炎馬尾症候群脊柱壓迫症候群等等檢查方面要詳視背部脊椎和姿勢變化是否會引發疼痛腰椎關節的活動程度觸診整段脊椎直抬腿試驗 (straight leg raising test) 脊椎( 腰椎第五節, 薦椎第一節 ) 神經根檢查週邊足部的脈搏等慢性腰痛合併腰椎關節的活動度受限可能暗示有僵直性脊椎炎, 觸診整段脊椎可區分是否有脊椎後凹 (kyphosis) 或側彎 (scoliosis) 直抬腿試驗若發現有轉移痛(radiation pain) 轉移到膝蓋以下, 通常暗示有神經根病變 ; 有麻木或肌無力的感覺通常也暗示此為神經引起的腰痛馬尾症候群常表現出尿液滯留及馬鞍式感覺喪失 (saddle anesthesia), 通常亟需外科開刀治療 ; 腰椎管狹窄症 (lumbar spine spondylosis) 常表現出偽跛足症 14

馬尾症候群脊柱壓迫症候群等等檢查方面要詳視背部脊椎和姿勢變化是否會引發疼痛腰椎關節的活動程度觸診整段脊椎直抬腿試驗 (straight leg raising test) 脊椎( 腰椎第五節, 薦椎第一節 ) 神經根檢查週邊足部的脈搏等慢性腰痛合併腰椎關節的活動度受限可能暗示有僵直性脊椎炎, 觸診整段脊椎可區分是否有脊椎後凹 (kyphosis) 或側彎

16 (pseudoclaudication), 意即在站立時腳會疼痛及麻痺感, 並轉移到足部, 但休息後會改善腎或泌尿道結石和腎盂腎炎通常以單側居多, 前者通常呈現急性腰痛, 常會出現血尿 ; 後者則可能合併發燒解尿困難解尿疼痛等小便檢查腎臟超音波及泌尿道顯影劑檢查可以協助診斷若病人有一些徵兆, 則要特別小心是否為嚴重潛在疾病造成的腰痛, 如病人近來有外力傷害不明原因的發燒或體重減輕免疫低下癌症史靜脈毒癮者骨質疏鬆 ( 特別有使用類固醇者 ) 年齡大於七十歲有局部神經學症狀腰痛超過六週以上者若是懷疑係由身心方面引起轉化症, 通常疼痛的表現較為表淺性, 並且會被過於誇大, 常合併焦慮及憂鬱症的病史腰痛六週以上, 考慮要照腰椎的前後及側面 X 光 ; 斷層掃瞄和核磁共振在診斷感染腫瘤椎間盤異常及腰椎管狹窄症等, 有較佳的敏感度, 當懷疑有上述病症時才考慮檢查非藥物治療方面, 張力 (stretching) 的肌肉強化運動瑜珈整脊針灸按摩都有部分效果, 而復健科常用的經皮神經電刺激 (Transcutaneous electrical nerve stimulation) 短波透熱電療 (short wave diathermy) 超音波熱療(ultrasound diathermy) 干擾波電療 (Interferential Therapy) 也都有部分療效藥物方面則有乙醯胺酚 (Acetaminophen) 非類固醇消炎止痛藥 (nonsteroid anti-inflammation drugs) 苯二氮平類 (Benzodiazepines) 抗憂鬱劑抗顛癇類藥物等, 可依不同的臨床診斷來選擇使用腎或泌尿道的結石則可能需泌尿科醫師利用體外振波碎石術 (Extracorporeal Shock Wave Lithotripsy) 或輸尿管鏡碎石及取石術 ; 腎盂腎炎則依細菌敏感性給予有效的抗生素治療 15

非藥物治療方面, 張力 (stretching) 的肌肉強化運動瑜珈整脊針灸按摩都有部分效果, 而復健科常用的經皮神經電刺激 (Transcutaneous electrical nerve stimulation) 短波透熱電療 (short wave diathermy) 超音波熱療(ultrasound diathermy) 干擾波電療 (Interferential

17 馬尾症候群脊柱壓迫症候群的病人或病人, 有嚴重且逐漸惡化的神經學症狀持續坐骨神經痛感覺或關節反射喪失時, 則要考慮轉外科開刀治療本文摘錄自清流月刊 99 年第 11 月號 16

18 心靈之旅站起來的次數一位父親很為他的小孩苦惱, 都已經十五六歲了, 一點男子氣概都沒有他去拜訪一位禪師, 請求這位禪師幫他訓練他的小孩禪師說 : 你把小孩留在我這邊三個月, 這三個月你都不可以來看他三個月後, 我一定可以把你的小孩訓練成一個真正的男人三個月後, 小孩的父親來接回小孩禪師安排了一場空手道比賽來向父親展示這三個月的訓練成果被安排與小孩對打的是空手道的教練教練一出手, 這小孩便應聲倒地但是小孩才剛倒地便立刻又站起來接受挑戰倒下去又站起來如此來來回回總共十六次禪師問父親 : 你覺得你小孩的表現夠不夠男子氣概? 我簡直羞愧死了, 想不到我送他來這裡受訓三個月, 我所看到的結果是他這麼不經打, 被人一打就倒父親回答禪師說 : 我很遺憾你只看到表面的勝負你有沒有看到你兒子那種倒下去立刻又站起來的勇氣及毅力? 那才是真正的男子氣概只要站起來的次數比倒下去的次數多一次就是成功本文摘錄自心靈小品全球資訊網 17

但是小孩才剛倒地便立刻又站起來接受挑戰倒下去又站起來如此來來回回總共十六次禪師問父親 : 你覺得你小孩的表現夠不夠男子氣概?

19 幽默櫥窗驗算甲生丟骰子 : 然後甲生就寫完了, 開始睡覺不久甲生起來了, 又開始丟骰子... 乙 : 你在幹嘛? 甲 : 驗算啊! 本文摘錄自笑話大全全球資訊網編後語公務員執行職務, 應遵守相關法令規章, 依法行政, 謹慎從事, 切不可存有非分之想, 牟取不法利益之舉 ; 否則誤蹈法網, 身敗名裂, 斷送美好前程, 殃及妻小及家庭, 並破壞本局團隊精神及整體公務員形象, 實屬得不償失勇於檢舉貪瀆不法, 政治才能弊絕風清, 為了國家未來的前景, 也為了你我的將來, 使政風清明, 若發現有貪瀆不法之情事時, 請您提起勇氣, 拿起電話並撥或寫下列專線信箱反映, 我們將予以處理並確實保密 ; 若查證屬實並經法院判刑確定者, 將依獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法規定, 發給檢舉獎金, 最高新臺幣 1,000 萬元你我多用心, 國家前途更光明廉政署受理檢舉方式多元管道熱忱服務一親身舉報方式 : 署本部成立 24 小時檢舉中心 ( 臺北市中山區松江路 318 號 5 樓 ), 由輪值人員負責受理民眾檢舉事項 18

實屬得不償失勇於檢舉貪瀆不法, 政治才能弊絕風清, 為了國家未來的前景, 也為了你我的將來, 使政風清明, 若發現有貪瀆不法之情事時, 請您提起勇氣, 拿起電話並撥或寫下列專線信箱反映, 我們將予以處理並確實保密 ;

20 二電話舉報方式 : 設置 0800 檢舉專線, 電話為 (0800- 你爆料 - 我爆料 ) 三投函舉報方式 : 郵政檢舉專用信箱為台北郵政號信箱四其他方式 : ( 一 ) 傳真檢舉專線為 ( 二 ) 電子郵件檢舉信箱為 gechief-p@mail.moj.gov.tw 我要檢舉為有效打擊貪瀆不法, 我們提供上述多元檢舉管道, 並於 100 年 7 月 20 日廉政署成立之日同步啟動! 臺中市政府政風處勞工局受理檢舉管道一臺中市政府政風處 : ( 一 ) 廉政檢舉專線 :(04) ( 二 ) 廉政檢舉信箱 : 1 郵政信箱:40899 臺中市郵政第號信箱 2 電子信箱:n0000@taichung.gov.tw 二臺中市政府勞工局 : ( 一 ) 廉政檢舉專線 :(04) ( 二 ) 電子信箱 :laboreth@taichung.gov.tw 現在, 檢舉公務人員貪污瀆職只要一通電話就能搞定, 不但全程保密, 只要正確署名並且查證屬實經法院判決有罪者, 最高還有 1,000 萬的獎金喔! 19

臺中市政府政風處勞工局受理檢舉管道一臺中市政府政風處 : ( 一 ) 廉政檢舉專線 :(04)2228-8226 ( 二 ) 廉政檢舉信箱 : 1 郵政信箱:40899 臺中市郵政第 70-120 號信箱 2 電子信箱:n0000@taichung.gov.

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